關(guān)于農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告
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關(guān)于農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告 篇1
安遠縣是一個(gè)典型的農業(yè)縣,隨著(zhù)近幾年農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐的不斷加快,安遠縣農業(yè)的現代化進(jìn)程也不斷加快,已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。為加快安遠縣現代農業(yè)建設,推動(dòng)農業(yè)增長(cháng)方式轉變,提高農民收入,提升全縣農村經(jīng)濟發(fā)展水平。近期,我們對全縣現代農業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展了調查。
一、安遠縣現代農業(yè)發(fā)展現狀
近幾年來(lái),安遠縣立足實(shí)際,因地制宜,緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè),實(shí)現農業(yè)增效、農民增收的農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展總目標,以農民增收為中心,以結構調整為主線(xiàn),以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),以農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和科技進(jìn)步為動(dòng)力,以貫徹落實(shí)黨的農村政策為保障,努力推動(dòng)安遠縣農業(yè)和農村經(jīng)濟持續快速協(xié)調發(fā)展,促進(jìn)了農業(yè)現代化的穩步發(fā)展。
。ㄒ唬┺r業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化,六大特色產(chǎn)業(yè)漸成規模。通過(guò)立足市場(chǎng),因地制宜,加快農業(yè)結構調整步伐,推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設,堅持“一村一品,一鄉一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了“特色鮮明、體系完善、結構合理、布局科學(xué)”的果業(yè)(加工橙、臍橙)、生豬兩個(gè)產(chǎn)業(yè)確定為農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),食用菌、蔬菜、油茶、紙業(yè)原料林等四個(gè)為特色產(chǎn)業(yè)格局。目前全縣已開(kāi)發(fā)果業(yè)面積38萬(wàn)畝,其中無(wú)公害臍橙31萬(wàn)畝,加工橙3。69萬(wàn)畝;水果年產(chǎn)量達25萬(wàn)噸,其中臍橙22萬(wàn)噸;全縣生豬出欄16萬(wàn)頭,生豬存欄13萬(wàn)頭;以珍稀品種為主的食用菌5000萬(wàn)袋,其中工廠(chǎng)化生產(chǎn)4500萬(wàn)袋;全縣蔬菜種植面積2。8萬(wàn)畝,其中大棚栽培模式的種植面積2萬(wàn)畝;西瓜種植面積5萬(wàn)畝;全縣現有油茶林面積2、85萬(wàn)畝;全縣紙業(yè)原料林面積達5萬(wàn)多畝。據統計,20xx年全縣實(shí)現農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值149799萬(wàn)元,其中農業(yè)產(chǎn)值95300萬(wàn)元,林業(yè)產(chǎn)值13200萬(wàn)元,漁業(yè)產(chǎn)值4899萬(wàn)元,牧業(yè)產(chǎn)值36400萬(wàn)元,分別增長(cháng)8。5%、 9。5%、8。8%和4。2%。全縣農民人均純收入2739元,同比增長(cháng)9%。
。ǘ堫^企業(yè)不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)。培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過(guò)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,加快農業(yè)結構調整,延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現農業(yè)增效、農民增收。近幾年來(lái),安遠縣大力推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐,通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項目帶動(dòng)戰略,加大資金和政策扶持力度,狠抓龍頭企業(yè)上檔升級,使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸,農產(chǎn)品基地面積不斷擴大,有力地促進(jìn)了農民增收。據調查,20xx年新增12家臍橙打蠟分級包裝銷(xiāo)售企業(yè),至此,全縣擁有安圣達、贛州王品、養生堂、金豐利、仙人峰、祥源等40家加工企業(yè),40條生產(chǎn)線(xiàn),日加工能力達到5000噸以上;20xx年新增貯藏庫、氣調庫40000平方米,全縣貯藏保鮮能力達到8萬(wàn)噸;20xx年出口臍橙8。1萬(wàn)噸,出口額達到5296萬(wàn)美元;全省第一家引進(jìn)橙汁加工企業(yè)—養生堂基地果業(yè)有限公司。多年來(lái),我縣通過(guò)“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農戶(hù)”的運作模式,積極發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織,據調查,我縣新型合作經(jīng)濟組織主要是以生產(chǎn)銷(xiāo)售型、農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售型、技術(shù)指導銷(xiāo)售型三種類(lèi)型;目前,全縣發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社注冊登記共有97家,專(zhuān)業(yè)合作社已基本覆蓋果業(yè)種植、食用菌、生豬養殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社的實(shí)踐證明,有效地提高了農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度,增加了農民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。據調查,全縣以臍橙、食用菌、生豬三大產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)為主的龍頭,產(chǎn)值500萬(wàn)元以上農產(chǎn)品食品加工企業(yè)8個(gè),涉及果業(yè)、食用菌、生豬等加工品種,其中2個(gè)是省級龍頭企業(yè),4個(gè)是市級龍頭企業(yè);目前全縣8個(gè)產(chǎn)值500萬(wàn)元以上農產(chǎn)品加工企業(yè)上年總產(chǎn)值達5。6147億元、現有固定資產(chǎn)17290萬(wàn)元、上年上繳稅收1389萬(wàn)元、上年企業(yè)利潤5657萬(wàn)元。
。ㄈ┺r業(yè)標準化生產(chǎn)大力實(shí)施,推動(dòng)了現代農業(yè)的快速發(fā)展。近年來(lái),安遠縣積極推廣農業(yè)標準化生產(chǎn),狠抓質(zhì)量管理,無(wú)公害生產(chǎn)栽培技術(shù)得到了全面推廣,重點(diǎn)推廣測土配方施肥技術(shù)、生物農藥、生物肥料、臍橙簡(jiǎn)易貯藏、病蟲(chóng)害綜合防治等無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù),建立完善農業(yè)檢測中心,加強了農產(chǎn)品的監測檢測,全縣農產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)競爭力日益增強。目前,全縣無(wú)公害臍橙面積13。6萬(wàn)畝,全國綠色食品原料(臍橙)標準化生產(chǎn)基地12萬(wàn)畝;臍橙(2個(gè)柚子基地)出口種植基地17個(gè),面積5。34萬(wàn)畝,成為無(wú)公害生產(chǎn)基地、綠色食品標準化生產(chǎn)基地和出口基地贛南第一縣;全縣通過(guò)江西省出入境檢驗檢疫局驗收備案的出口加工企業(yè)15個(gè);“三百山”臍橙獲得了國家“綠色食品”、“無(wú)公害農產(chǎn)品”、“江西省名優(yōu)產(chǎn)品”和“中華名果”等稱(chēng)號,在中國贛州臍橙節品質(zhì)評比中榮獲“贛南臍橙王”和“贛南臍橙金獎”稱(chēng)號;“金寶牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等評為中國綠色食品A級產(chǎn)品;東江源良種豬場(chǎng)、鳳山食用菌生產(chǎn)基地分別評為無(wú)公害基地;20xx年江西王品公司生產(chǎn)基地獲得了有機臍橙轉換認證證書(shū),有機轉換認證面積1591畝。
。ㄋ模┤h農業(yè)基礎設施日趨完善,綜合生產(chǎn)能力顯著(zhù)提高。目前,全縣發(fā)展果園高效節水灌溉面積1。2萬(wàn)余畝,主要分布在三百山鎮、欣山鎮、車(chē)頭鎮、孔田鎮、鶴子鎮等鄉鎮;20xx年全縣共修復水毀河堤35處,修復水坡、水圳120座(處),維修灌溉渠道110條(260處),新建果園山塘、農田灌溉山塘46座,新增有效灌溉面積1000畝,恢復改善灌溉面積20xx畝,新增旱澇保收面積1500畝,改造中低產(chǎn)田1000畝,完成投資5000余萬(wàn)元,完成土石方120余萬(wàn)方,實(shí)現改水受益人口0。7萬(wàn)人;全縣已建成沼氣池25000個(gè),20xx年全縣農業(yè)機械補貼404。49萬(wàn)元。
二、安遠縣現代農業(yè)建設中存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┈F行農業(yè)管理和農技服務(wù)體制已不適應現代農業(yè)發(fā)展要求,現代農業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠、扶持政策。據調查發(fā)現,近幾年安遠縣加大了對農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入,但遠遠不能滿(mǎn)足于實(shí)際需要,對發(fā)展農業(yè)上應有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上,沒(méi)有真正的把農業(yè)資金用于發(fā)展現代農業(yè)方面,沒(méi)有發(fā)揮其效應。如今我縣現行的農業(yè)管理服務(wù)體制致使全縣農口各部門(mén)各自為政,各涉農部門(mén)之間工作溝通少,農業(yè)信息不流暢,導致部門(mén)之間在工作上難以統籌協(xié)調。一是現行的農口系統技術(shù)指導人員出現了人才斷層、知識老化的現象,技術(shù)服務(wù)指導跟不上現今的農業(yè)發(fā)展,致使農技干部作用發(fā)揮不充分,全縣各鄉鎮農技人員大多數的工作重心集中在鄉鎮中心工作,無(wú)心也無(wú)力地開(kāi)展農技推廣工作;二是農業(yè)干部和農技人員不善于學(xué)習先進(jìn)的農業(yè)技術(shù)和現代農業(yè)管理知識,滿(mǎn)足于現狀,對農業(yè)發(fā)展的思考不多,農技服務(wù)水平不高;三是全縣農業(yè)專(zhuān)項資金整合度較低,發(fā)揮效益不夠,政府對現代農業(yè)的認識不夠深,重視不夠,對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養大戶(hù)的支持不夠,使企業(yè)、合作社、種養農戶(hù)在發(fā)展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。
。ǘ┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展效益不明顯,帶動(dòng)性不強。據了解,全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面上存在著(zhù)思想不夠解放,經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)觀(guān)念比較落后。目前全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數量和農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目不多,規模不大,檔次不高,深加工企業(yè)少,經(jīng)濟效益不大,知名品牌較少。新型經(jīng)濟組織帶動(dòng)能力弱、投入資金有限、經(jīng)營(yíng)范圍小、財務(wù)管理基礎薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展。全縣農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有建立完善,運行機制不到位,基本上還處于一種自發(fā)銷(xiāo)售的狀態(tài)。產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化鏈條不緊,還沒(méi)有形成一套比較完善的銷(xiāo)售體系。
。ㄈ┺r業(yè)基礎設施薄弱,抗自然災害能力差,不能滿(mǎn)足現代農業(yè)發(fā)展的需要。目前,安遠縣基礎設施對發(fā)展農業(yè)的支撐作用不強,農業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面未根本改變。據調查,一是全縣1000萬(wàn)立方米以上的中型水庫僅有2座,100萬(wàn)立方米以上的。ㄒ唬┬退畮4座,10萬(wàn)立方米以上的。ǘ┬退畮28座。二是水利管理關(guān)系未理順,水利設施設備的作用發(fā)揮不大。有絕大部分部分水庫的放水設施和灌溉渠道配套不完善。我縣臍橙產(chǎn)業(yè)常年因缺水導致產(chǎn)量下降,現全縣果園普遍在果園建有蓄水池,但還是不夠果園需水量,滴管設施遠遠滿(mǎn)足不了正常的生產(chǎn)管理,節水工程開(kāi)展工作范圍還不夠大,制約了當前農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
。ㄋ模┺r業(yè)投資渠道不寬,本級投入不足,農業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來(lái),安遠縣在農業(yè)項目建設的投入上投資渠道單一,主要依靠國家、市級農業(yè)項目資金,縣級財政投入未達到中央關(guān)于“財政支農投入的增量要繼續高于上年,政府固定資產(chǎn)投資用于農村的增量要繼續高于上年,土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續高于上年”的要求。在農業(yè)項目建設的投入上渠道不寬,對爭取的農業(yè)項目資金也沒(méi)有很好的統籌協(xié)調,資金使用效率低。農民對農業(yè)投入的積極性不高,等、靠、要的思想嚴重。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┘涌燹r業(yè)科技轉化,轉變增長(cháng)方式,合力推進(jìn)效益農業(yè)。一是要增強農業(yè)自主創(chuàng )新能力。充分發(fā)揮示范基地的`科技帶頭作用,致力于改良新品種,引進(jìn)新技術(shù)、推廣新方法,不斷提高農業(yè)科技含量。二是大力推廣現代農業(yè)發(fā)展技術(shù),提高適用技術(shù)的轉化效率。充分發(fā)揮農業(yè)示范基地的帶動(dòng)作用,抓好大面積生產(chǎn)上新技術(shù)的推廣應用。重點(diǎn)推廣農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)、贛州市十大農業(yè)技術(shù)、簡(jiǎn)易貯藏技術(shù)、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)。開(kāi)展“農業(yè)科技示范戶(hù)”建設,增強科技入戶(hù)能力。三是加強與農業(yè)高等院校、科研院校的科技合作,積極轉化、推廣農業(yè)科技成果。各涉農部門(mén)應加強與上海農科院、江西省農科院、華中農大、江西農大等科研院校聯(lián)系。四是加強農技人員的業(yè)務(wù)知識培訓,提高農技人員的服務(wù)指導能力,增強農技推廣活力,提升技術(shù)服務(wù)水平,抓好農技推廣體系改革,將現行分散的各鄉鎮農技推廣資源整合,建立鄉鎮農業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站。同時(shí)要加快農技人員知識更新的步伐,使他們走出傳統農業(yè)技術(shù)指導與推廣的局限,掌握適合農業(yè)結構調整的新技術(shù),強化農技推廣的有效性,吸收農業(yè)學(xué)院的大學(xué)生充實(shí)到農技推廣隊伍中來(lái),提升農技推廣技術(shù)指導素質(zhì)。
。ǘ┮劳袖N(xiāo)售網(wǎng)絡(luò ),加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),大力構建品牌農業(yè)。一是積極打造農產(chǎn)品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內大中城市建立的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò ),打響三百山臍橙知名度。二是大力發(fā)展農產(chǎn)品深加工。實(shí)施農業(yè)“走出去”戰略,促進(jìn)農業(yè)與加工業(yè)的整合。通過(guò)招商引資或引導地方能人開(kāi)辦優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和各類(lèi)農業(yè)龍頭企業(yè),加強農產(chǎn)品深加工,促進(jìn)農副產(chǎn)品上規模、上水平、上檔次,提高參與國內國際市場(chǎng)的競爭能力,延長(cháng)農副產(chǎn)品銷(xiāo)售鏈,進(jìn)一步拓展農業(yè)發(fā)展空間。
。ㄈ﹦(chuàng )新農業(yè)管理和農技服務(wù)體制,加大農業(yè)發(fā)展資源的整合力度,充分發(fā)揮農業(yè)發(fā)展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠縣面臨的各種發(fā)展機遇,結合實(shí)際,盡快對全縣農口單位進(jìn)行整合,強化農口系統的統籌和協(xié)調,同時(shí)要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢,成立農業(yè)特色園區,以農業(yè)科技園區為載體;要整合上級農業(yè)專(zhuān)項資金,要加大對規模農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的扶持力度,把農業(yè)發(fā)展資金與現代農業(yè)項目緊密結合起來(lái),把上級支農資金用好用活,使其發(fā)揮的社會(huì )經(jīng)濟效益。
。ㄋ模﹦(chuàng )新現代農業(yè)發(fā)展機制,大力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。結合安遠縣傳統農業(yè)的優(yōu)勢和特色,創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展機制,為全縣現代農業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要完善農村土地流轉辦法,要從政策上支持農村土地向大戶(hù)集中,實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng),充分發(fā)揮土地資源在現代農業(yè)中的基礎作用。二是農業(yè)項目建設要緊密結合龍頭企業(yè)和種養殖大戶(hù)的發(fā)展,避免重復投資,充分發(fā)揮農業(yè)資金效益。三是從資金、稅收、技術(shù)等方面給予大力支持,扶持龍頭企業(yè)和種養殖大戶(hù)進(jìn)行集約化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。四是按照中央提出的“工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村”的要求,制定積極的優(yōu)惠政策,吸引和鼓勵城市工商資本投入到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目上。五是要把龍頭企業(yè)作為現代農業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),積極支持安圣達公司、天華現代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養殖大戶(hù)擴規上檔,并鼓勵他們積極參與對農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的組織、策劃、生產(chǎn)管理,充分發(fā)揮其帶動(dòng)示范作用。
。ㄎ澹┘哟筠r業(yè)基礎設施建設管理力度,增強農業(yè)抗自然災害的能力,使農村居住環(huán)境得到改善。
強化農業(yè)基礎設施建設,是推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)農業(yè)和農村現代化的重要措施。要緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一目標,以加快農業(yè)基礎設施建設為重點(diǎn),有力推進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、規;l(fā)展,為農村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。以建設社會(huì )主義新農村的大好時(shí)機,加大對農業(yè)基礎設施建設,逐步改變農村基礎設施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況,既是廣大農民群眾的迫切愿望,也是現代農業(yè)的重要任務(wù)。
關(guān)于農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告 篇2
摘要
在中國經(jīng)濟發(fā)展戰略中,農村、農業(yè)和農民問(wèn)題始終占有極其重要的地位,隨著(zhù)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的調整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮化的提速,農民收入增長(cháng)來(lái)源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來(lái)自農業(yè)轉向農業(yè)和非農產(chǎn)業(yè)并舉,農業(yè)收入由主要來(lái)自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養殖業(yè)并舉,農民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著(zhù)農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農民收入水平的提高,人們開(kāi)始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會(huì ),對農業(yè)和農村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來(lái)越認識到,農業(yè)和農村發(fā)展,不僅要保持數量增長(cháng),而且要注重改善結構、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開(kāi)發(fā)利用資源,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟,而且要加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展。當前,廣大農村集體經(jīng)濟基礎薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟“空殼”村現象相當普遍,嚴重制約著(zhù)我縣農村的發(fā)展及穩定。因此,發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟,促進(jìn)農民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。
一、我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展現狀
我縣轄8鎮3鄉(其中2個(gè)朝鮮族鄉),123個(gè)行政村,耕地面積148萬(wàn)畝,總人口33萬(wàn)人,其中農業(yè)人口19。8萬(wàn)人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為主,養殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養魚(yú)水面3。83萬(wàn)畝。加快發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù),也是新農村建設工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái),縣委、縣政府認真落實(shí)中央和省市的部署,切實(shí)加強“三農”工作,堅持以增加農民收入為目標,積極采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施,大力發(fā)展農村經(jīng)濟,農民收入實(shí)現快速、穩步增長(cháng)。據統計,20xx年全縣農民人均純收入為3651元,同比增長(cháng)14%;20xx年為4218元,同比增長(cháng)16%;20xx年達到4881元,同比增長(cháng)15。7%,特別是20xx年我縣農業(yè)和農村工作取得了長(cháng)足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實(shí)現4。2億公斤,增長(cháng)5。8%,創(chuàng )歷史新高,農業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現24。22億元,增長(cháng)9。6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現8億元,增長(cháng)7%,轉移農村富裕勞動(dòng)力3。9萬(wàn)人,實(shí)現勞務(wù)收入2。9億元,農民人均收入實(shí)現5358元,增長(cháng)9。8%。
二、當前制約農村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
在農民收入連年增長(cháng)的形勢下,我縣的農村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問(wèn)題和不足,農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問(wèn)題仍然十分突出,成為制約我縣農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
。ㄒ唬┺r民增收問(wèn)題。農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問(wèn)題。近年來(lái),縣政府圍繞這個(gè)中心,加大對農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導產(chǎn)業(yè)。但總的看來(lái),農民增收的形勢仍不容樂(lè )觀(guān)。由于農產(chǎn)品流通渠道不暢,價(jià)格低迷,農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí),鄉鎮企業(yè)不發(fā)達,依賴(lài)于鄉鎮企業(yè)的農民工資性收入也很少,農民增收的難度明顯增加,農民收入增長(cháng)趨緩,收入受阻。20xx年我縣農民人均純收入達到4881元。從收入來(lái)源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農民收入的1%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營(yíng)收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86。8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是農民收入的主要來(lái)源,農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農民增收的長(cháng)效機制建立尚需要一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程。
。ǘ┙Y構調整問(wèn)題。一是結構調整的方向和重點(diǎn)還不夠突出,品種結構和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化,農業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的力度,但在調整過(guò)程中過(guò)于強調糧經(jīng)結構,種養結構比例的改變,重視面積和數量的擴張,面對提高農業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠,形不成規模經(jīng)濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面,還沒(méi)有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子,農村一、二、三產(chǎn)業(yè)結構仍不合理。二是農民分散種植,難以形成規模。農戶(hù)農業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶(hù)的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規模,銷(xiāo)售也以自產(chǎn)自銷(xiāo)為主,形不成規模效益,從而限制了農戶(hù)收入。三是農民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷(xiāo)售者。在廣大農村,由于信息閉塞,農民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變萬(wàn)化的市場(chǎng)信息,往往無(wú)法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶(hù)普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時(shí)得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場(chǎng)銷(xiāo)路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調整,一擁而上,往往出現增產(chǎn)不增收的情況。
。ㄈ┩度雴(wèn)題。農用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入,據20xx年備春耕期測算,農資在去年的高價(jià)位基礎上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落,但同近5年的平均價(jià)格相比,化肥價(jià)格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元,比20xx年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農業(yè)增加投入3100萬(wàn)元,占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低,按照現在的投入水平測算,如果玉米價(jià)格在1。1元/公斤,大豆價(jià)格在3。2元/公斤,水稻價(jià)格在1。5元/公斤時(shí),農民種地效益幾乎為零。
。ㄋ模┼l村債務(wù)問(wèn)題。由于鄉鎮企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個(gè)村負債8223。9萬(wàn)元,村均負債66。9萬(wàn)元,按農業(yè)人口計算人均負債432。8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉鎮和村組織正常工作的開(kāi)展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風(fēng)險,導致集體經(jīng)濟無(wú)項目,“空殼村”現象還在一定范圍內存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬(wàn)元的收入,實(shí)際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數。在這種情況下,領(lǐng)導班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化,“無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展。
。ㄎ澹┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進(jìn)農業(yè)結構調整,增加農民收入,提高農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到54820萬(wàn)元,實(shí)際加工能力達到1870萬(wàn)噸,實(shí)現銷(xiāo)售收入51200萬(wàn)元,創(chuàng )利潤3980萬(wàn)元,上繳稅金1776萬(wàn)元。全縣直接參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)達到3。7萬(wàn)戶(hù)。像萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下,經(jīng)過(guò)9年的發(fā)展,基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩步增長(cháng)到3萬(wàn)畝,萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬(wàn)壽菊16。5萬(wàn)畝,產(chǎn)鮮花16。5萬(wàn)噸,有3000多農戶(hù)種植萬(wàn)壽菊,總收入1。15億元,戶(hù)均收入3。8萬(wàn)元,企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元,萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問(wèn)題和不足。一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規模小,農產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶(hù),基地總面積4萬(wàn)畝,占農作物播種面積的4%,同其他地區相比,無(wú)論是數量、規模還是帶動(dòng)能力,都不同程度地存在著(zhù)一定的差距。大多數龍頭企業(yè)對農產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營(yíng)主體和農民的利益聯(lián)接不緊密。農民組織化程度不高,中介組織建設滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成,難以適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農戶(hù)之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒(méi)有真正實(shí)現利益共享、風(fēng)險共擔,且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障,在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體,在交易中農戶(hù)牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農民一方,也一定履行“訂單”合約,會(huì )出現產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力,專(zhuān)項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長(cháng)期以來(lái)公共財政和民營(yíng)資本對農業(yè)投入欠帳太多,財政支農資金管理和投入方向分散,企業(yè)規,F狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設想難以實(shí)施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現在產(chǎn)前對市場(chǎng)的預測能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷(xiāo)售服務(wù)跟不上。
。┓稚⒔(jīng)營(yíng)問(wèn)題。我縣農業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為主體,仍停留在小而全的小農經(jīng)濟狀態(tài),農村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶(hù),雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用,但耕地的分塊也降低了農業(yè)生產(chǎn)效率,一家一戶(hù)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持,其基本農業(yè)生產(chǎn)方式是目前農村小農經(jīng)濟存在的主要原因和現實(shí)基礎。即使某個(gè)農戶(hù)家庭規劃實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、規;霓r業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會(huì )因為土地分散,其基礎設施配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的困難而不能實(shí)現其專(zhuān)業(yè)化和規;。
。ㄆ撸┛萍纪度雴(wèn)題。農業(yè)推廣資金投入的.不足和推廣體系不夠完善,制約著(zhù)推廣力度,農民對現代農業(yè)高新技術(shù)接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農業(yè)新技術(shù)成果推廣轉化質(zhì)量。這些問(wèn)題在一定程度上影響著(zhù)農業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
。ò耍┼l村財源不足問(wèn)題。一是農村稅費改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費,村三提是按農民上年人均純收入的2—3%征收的,共同生產(chǎn)費按要求應該以小組為單位據實(shí)征收的,基本能保證當年夠用,農村稅費改革后,取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法,村內集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農民生產(chǎn)費用“誰(shuí)受益誰(shuí)負擔”,徹底堵住了變相向農民攤派村級債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費來(lái)源于兩附加和轉移支付,其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此,免征農業(yè)稅后,原來(lái)由鄉村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障,修路、修橋、植樹(shù)造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài);二是農村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉鎮財源建設項目匱乏?h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉鎮企業(yè)的政策,但是鄉企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統計,20xx年一季度,全縣新上項目19個(gè),已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉鎮企業(yè)7個(gè),其他都是在建和計劃建項目。
三、加快發(fā)展我縣農村經(jīng)濟的幾點(diǎn)建議
破解三農問(wèn)題是一個(gè)大課題,大文章,發(fā)展現代農業(yè)也是一個(gè)長(cháng)期的目標,根據縣情實(shí)際,應在以下六個(gè)方面進(jìn)行切入和突破。
。ㄒ唬﹫猿肿弋a(chǎn)業(yè)化之路,做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展,堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶(hù)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農業(yè)再上新臺階,實(shí)現“農民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰(shuí)有實(shí)力、誰(shuí)對行業(yè)牽動(dòng)力大、誰(shuí)的市場(chǎng)路子廣,誰(shuí)就當龍頭。要做實(shí)做大做強萬(wàn)壽菊加工廠(chǎng)這一強龍;通過(guò)扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結機制。通過(guò)合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結等多種形式,完善龍頭與基地、農戶(hù)的利益聯(lián)結機制,防止谷賤傷農、谷漲惜售現象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下接農戶(hù),必須具有很強的抗御市場(chǎng)風(fēng)險能力。要通過(guò)加強企業(yè)內部管理、完善運行機制、開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動(dòng)力和影響力。其次重點(diǎn)要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設,重點(diǎn)建設綠色水稻、生豬、萬(wàn)壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過(guò)實(shí)行區域化布局、規;a(chǎn),大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù),為加工業(yè)提供充裕的原料;通過(guò)完善技術(shù)規程,加強監管檢測和綠標認證,狠抓規范化管理、標準化生產(chǎn),提高綠色食品品質(zhì);通過(guò)基地建設帶動(dòng)農業(yè)結構調整,實(shí)現農業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強農村社會(huì )化服務(wù)體系建設,要辟建農副產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng),發(fā)揮農村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀人的作用,搞活農產(chǎn)品流通。
。ǘ┡d辦農業(yè)合作社,走規;(jīng)營(yíng)之路。在農村市場(chǎng)經(jīng)濟全面發(fā)展、農村的勞力、資金等要素按效益的原則開(kāi)始配置的情況下,土地的小規模分散經(jīng)營(yíng)格局,直接導致農業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強,給農業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來(lái)了相當不利的影響。一是影響農機和新科技的應用。好差搭配、戶(hù)均承包土地的做法,造成土地使用上的細碎化,加上各個(gè)農戶(hù)種植結構上的差異,致使農業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術(shù)的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農業(yè)兼業(yè)化,農民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題,既影響了農業(yè)自身專(zhuān)業(yè)化規模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程,也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農業(yè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、現代化大目標,尊重廣大農民的意愿,打破平均承包經(jīng)營(yíng)小塊土地的格局,以家庭農場(chǎng)為主要形式,組織土地適度規模經(jīng)營(yíng),實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),社會(huì )化服務(wù)和機械化配套,從而大大提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農產(chǎn)品商品率,大力發(fā)展農村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過(guò)“陽(yáng)光工程培訓”,加快農村勞動(dòng)力轉移,把土地集中到種田大戶(hù)手中,實(shí)現規模經(jīng)營(yíng),也可以通過(guò)組建農業(yè)合作社,農民以土地為股份,建立聯(lián)合體,實(shí)行統一整地、統一播種,統一管理,統一收獲,按土地股份進(jìn)行核算,這樣也可以轉移出部分勞動(dòng)力,減少勞動(dòng)成本,達到增收目的。
。ㄈ┐蛟烀麅(yōu)品牌,堅持走品牌帶動(dòng)之路。打造區域特色的農業(yè)強勢品牌,提升農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力,推動(dòng)農業(yè)與農村經(jīng)濟快速發(fā)展,已成為我國農業(yè)與新農村建設進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地,其中象萬(wàn)壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農業(yè)的品牌效益創(chuàng )立了規模優(yōu)勢,像雞西仁樹(shù)水稻研究所針對普通大米滯銷(xiāo),比較效益下降的形勢引進(jìn)韓國稻鴨共育技術(shù),生產(chǎn)有機水稻,注冊“野鷹”牌商標,有機賣(mài)到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經(jīng)濟效益達到1653元,是常規栽培畝經(jīng)濟效益2。7倍,因此,要適應市場(chǎng)需求,發(fā)展精品農業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農產(chǎn)品為原材料的農產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標準化,通過(guò)品牌創(chuàng )建來(lái)整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內外市場(chǎng)之間的各種資源,為品牌農業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。
。ㄋ模┌l(fā)展鄉鎮企業(yè),堅持走項目帶動(dòng)之路。鄉鎮企業(yè)是帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展和農民收入提高的勁動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)農村發(fā)展歷程證明:什么時(shí)候鄉鎮企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時(shí)候農村經(jīng)濟、農民收入也就提高快。因此,發(fā)展農村經(jīng)濟的首要問(wèn)題應該是如何加快發(fā)展鄉鎮企業(yè)的問(wèn)題。目前,我縣鄉鎮企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時(shí)期,但前面所提的諸多問(wèn)題十分明顯地擺在我們面前,因此,改變觀(guān)念,因勢利導地發(fā)展我縣鄉鎮企業(yè)必須引起政府部門(mén)在項目拉動(dòng)戰略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個(gè)主攻方向、三個(gè)替代產(chǎn)業(yè)、三項重點(diǎn)建設項目”的要求,實(shí)施強鎮富村工程,大力發(fā)展鄉鎮企業(yè)。要進(jìn)一步轉變工作作風(fēng),創(chuàng )新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情,“咬定項目不放松”,不達目的不罷休,真正抓住時(shí)機,雷厲風(fēng)行,迎頭趕上,多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉鎮都有一些項目,但這遠遠不夠,要跳出農業(yè)抓項目,各鄉鎮要結合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實(shí)現資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境,努力促成項目落戶(hù)雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區建設的機遇,加快組建鄉鎮企業(yè)園區,重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農產(chǎn)品精深加工為主的鄉鎮企業(yè)。二是要扶持好現有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉鎮企業(yè)運行情況開(kāi)展監測分析和預測預警,及時(shí)把握動(dòng)態(tài),搞好指導和服務(wù),促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營(yíng)、支持工業(yè)和民營(yíng),人人為工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟作貢獻的良好氛圍。三是要著(zhù)力抓好鄉鎮企業(yè)結構調整。繼續實(shí)施“鄉企富鄉(鎮)富村工程”,要圍繞財源建設,突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實(shí)現上檔升級。要圍繞我縣農村產(chǎn)業(yè)結構調整,以園區經(jīng)濟、城鎮經(jīng)濟為主攻方向,大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀(guān)光于一體的農村第三產(chǎn)業(yè),把農村和農業(yè)作為鄉鎮企業(yè)調整結構的主戰場(chǎng)。
。ㄎ澹┘哟笳猩桃Y力度,堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項目。近幾年國家加大對農業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學(xué)透、用足,要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢,進(jìn)一步轉變招商方式,突出招商重點(diǎn),抓住大批南方客戶(hù)急于到北方尋求投資的有利時(shí)機,積極走出去、請進(jìn)來(lái),吸引更多的外商來(lái)我縣投資辦廠(chǎng)興建實(shí)業(yè)。要加快萬(wàn)壽菊色素加工廠(chǎng)的建設進(jìn)度,在完成“三通一平”的基礎上,年內完成土建并安裝設備,力爭20xx年9月投產(chǎn)。
。┰黾愚r業(yè)投入,堅持走科技興農之路?h級財政要加大對農業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢(qián)少,見(jiàn)效快,收益大的項目,如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲(chóng)、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農委爭取國家測土配方施肥資金100萬(wàn)元,建立土壤測試中心,免費為農戶(hù)測土配方,從根本上解決幾十年來(lái)的盲目施肥問(wèn)題,減少化肥使用量10%—15%,增產(chǎn)8—12%,全縣推廣60萬(wàn)畝,新增經(jīng)濟效益4000多萬(wàn)元,今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬(wàn)畝,此技術(shù)畝常規增產(chǎn)200—300斤,畝增效益200元以上,總增產(chǎn)水稻400萬(wàn)斤以上,增收400多萬(wàn)元。經(jīng)費投入是農業(yè)科技工作開(kāi)展的基礎條件,我縣農業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入嚴重不足,鄉鎮農技推廣機構絕大多數編制內財政經(jīng)費不能落實(shí)到位,農技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出,縣農業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費20萬(wàn)元,除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外,有的專(zhuān)業(yè)人員下鄉指導農業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷(xiāo)不了。由于事業(yè)經(jīng)費無(wú)著(zhù)落,知識更新的培訓工作無(wú)法正常進(jìn)行,致使技術(shù)推廣人員知識老化,技術(shù)與服務(wù)需求脫節。主要表現在:農民急需優(yōu)質(zhì)高效農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當地優(yōu)勢的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術(shù),而技術(shù)人員知之甚少,影響了農業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗、推廣經(jīng)費,加快農業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應用。
總之,農業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著(zhù)自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險。發(fā)展農村經(jīng)濟,必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農業(yè)生產(chǎn)標準化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路,在促進(jìn)農業(yè)基礎建設方面,要從資金技術(shù)上予以扶持,同時(shí)加強社會(huì )化服務(wù)工作,合理調節基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結構調整方面,對我縣主要農作物的種植結構進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設,從而確保我縣農村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
關(guān)于農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告 篇3
隨著(zhù)新農村建設步伐的邁進(jìn)及科學(xué)發(fā)展觀(guān)的踐行,作為....市首批大學(xué)生村干部,我到...村工作已近兩年了,為了更好的推進(jìn)新農村建設,我通過(guò)走訪(fǎng)農戶(hù)及查閱有關(guān)檔案資料等方式對..村基本情況及發(fā)展中存在問(wèn)題進(jìn)行了調研,現將有關(guān)情況整理如下:
一、...村現狀:
..村位于...鎮政府 2公里處,南與..村相鄰,北與..村相鄰,西至..村,東至..村,總面積..平方公里,總耕地面積..畝,總人口..人,共..戶(hù),由..個(gè)村民小組組成,其中有..名低保戶(hù),..名五保戶(hù)。我村交通便利,村里共有磚瓦廠(chǎng)和養殖場(chǎng)等企業(yè)..余家,村民主要經(jīng)濟來(lái)源為農業(yè)和外出務(wù)工。
基礎設施現狀:由于黨和政府的正確領(lǐng)導和關(guān)懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎設施建設取得了較大的發(fā)展和進(jìn)步,在交通方面,村民出行難的問(wèn)題早在幾年前就已基本解決,四條總長(cháng)7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面,覆蓋率達到100%,且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面,村委已于20xx年上半年對吃水困難的一,二,三,四,八,九組居民進(jìn)行了送水工程,村民吃水不再難;在住房方面,我村的小區建設已取得第一階段的成功,由于地下煤層采空,我村八,十組部分房屋成危房,經(jīng)開(kāi)會(huì )研究,動(dòng)土施工等一系列程序,兩組共97戶(hù)居民已經(jīng)全部搬遷到統一規劃的小區中居住。但這些距建設社會(huì )主義新農村,構建和諧社會(huì )的遠大目標還有相當大的距離,因此,今后,我村基礎設施建設仍將是一個(gè)很大、很重要的一項工作。
我村的環(huán)境狀況:近幾年來(lái),在黨和政府的宣傳教育下,我村認為環(huán)境自治才是行之有效的長(cháng)遠之策,為此村委進(jìn)行了一系列的環(huán)境綜合治理工作,如引導村民從根本上消除垃圾,污水等污染源,村里道路兩旁種上了綠樹(shù),進(jìn)行改廁建設等等,隨著(zhù)村民們科學(xué)知識的不斷提高和村委的不斷引導,我村的大部分村民已經(jīng)認識到了環(huán)境保護的重要性,并能很好地去維護,但仍有少數的人致廣大村民的長(cháng)遠利益而不顧,一些不文明的現象仍有發(fā)生。為此,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會(huì )加大力度,使村民從思想本質(zhì)上認識到環(huán)保的重要性,積極響應黨和政府的號召,從根本上做好環(huán)境保護,真正為子孫后代的長(cháng)遠利益打下良好的基礎.
我村的計劃生育工作及治安管理工作現狀:一直以來(lái),由于黨和政府的'高度重視,計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得以深入開(kāi)展和廣泛宣傳,使村民對計劃生育這項戰略性的國策有了深刻的認識,絕大部分群眾都能夠自覺(jué)遵守,我村的計劃生育工作一步步走向成熟,連續三年,我村被...市計劃生育委員會(huì )檢查驗收并得到好評,但仍有極少數的群眾,由于受封建傳統思想的影響,不能夠很好地執行黨和政府的計劃生育政策,因此,計劃生育工作還任重而道遠。同時(shí),經(jīng)村兩委班子和治安主任的努力,我村近幾年沒(méi)出現過(guò)一起事件,打架斗毆,小偷小盜現象也不復存在,極少數發(fā)生口角現象都通過(guò)村委會(huì )協(xié)調及時(shí)被制止,治安管理工作趨于穩定狀態(tài)。
二、在工作中所采取的方法及取得的成績(jì)
20xx年初,旱情嚴重襲卷我省,我村也未能幸免,部分小麥已經(jīng)呈現枯黃現象,在配合村委召開(kāi)了緊急抗旱工作會(huì )議之后,村兩委干部投入緊張的抗旱工作中去,我村利用新打深井對一,二,四,八,九組部分麥地進(jìn)行澆灌,我每天穿梭于各組麥地之間,查看是否有接頭處漏水導致水資源浪費的現象,同時(shí)由于水管有限還得協(xié)調各隊在澆地過(guò)程中出現的一些小摩擦,那段時(shí)間,由于經(jīng)常在澆過(guò)的濕地里來(lái)回走,我有雙鞋跟都擰掉了,但是看到被搶澆的200多畝麥苗又綠綠蔥蔥的,心里甭提多高興了,民以食為天,自己只不過(guò)累一點(diǎn),但卻能保住村民們的口糧,有什么值得抱怨的呢?
20xx年三,四月份,手足口病開(kāi)始蔓延,我村十組連續出現3例病例,我主動(dòng)申請負責我村手足口病的防控,那些天,我每天早早起床步行半個(gè)多小時(shí)趕到十組小區處監督村醫對外環(huán)境進(jìn)行消毒,待外環(huán)境消毒完畢,我挨家挨戶(hù)上門(mén)提醒和查看村民內環(huán)境的消毒,尤其是有孩子的家庭,每天最少四次噴灑84消毒液進(jìn)行消毒,同時(shí)到人多的地方對手足口病的知識進(jìn)行講解,消除村民們談病色變的觀(guān)念,對他們宣傳十五字方針,要真正做到家庭及個(gè)人的衛生清潔。對于已出現的3 例病例,我每天和村醫一起上門(mén)查看病人情況,同時(shí)做好隔離記錄,到現在為止,我村..組小區及與其緊挨著(zhù)的..組小區再無(wú)一例病例發(fā)生,孩子們的健康有了保障。
關(guān)于農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告 篇4
一、基本情況及發(fā)展現狀
長(cháng)順縣交麻鄉交麻村下轄16個(gè)村民組,502戶(hù),總人口20xx人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來(lái),隨著(zhù)中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟總收入32萬(wàn)元,年末農民人均純收入約為1050元,其中:來(lái)源于農業(yè)方面的收入25萬(wàn)元,在全鄉4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區農業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況。
現全村共有20xx人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數為264人,18—60歲之間人數為1567人,60歲以上人數為222人,勞動(dòng)力人口數為1567人。根據20xx年的統計數據顯示:在全村1567人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農業(yè)人口有1193人,占勞動(dòng)力總人口的76%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動(dòng)力總人口的32%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結構情況。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63、25萬(wàn)公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養豬場(chǎng)和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。
3、農業(yè)基礎設施建設情況。
截止今年12月上旬,建設有鄉村公路1條,約7、8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共8個(gè),小水池120個(gè),沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農村政策的.落實(shí)情況。
各項支農惠農政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì )公共基礎設施建設得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現組組通公路、通電、通電訊,F交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農村低保252戶(hù)1003人,困難戶(hù)基本上得到救助,新農村合作醫療保險參合人數1847人,參合率90%;全村有17戶(hù)農村危房改造戶(hù),目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農村義務(wù)教育基本普及,“三免一補”政策已落實(shí)到位;農村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農村基層組織建設情況。
村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會(huì )委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開(kāi)黨員大會(huì )2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),堅持民主決策、民主管理、民主監督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。
主要體現在以下幾方面:一是村委會(huì )到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過(guò)窄、過(guò)陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數量較少,不能滿(mǎn)足村民的農業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃,多數組建設雜亂無(wú)章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛生條件差,全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進(jìn)程。
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