專(zhuān)題調研報告14篇
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，越來(lái)越多人會(huì )去使用報告，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編收集整理的專(zhuān)題調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
專(zhuān)題調研報告 篇1
一、xx縣醫療衛生基本情況
xx縣共有衛生計生機構151個(gè)。其中：行政機關(guān)1個(gè)(縣衛生和計劃生育局)，公共衛生機構3個(gè)(縣疾病預防控制中心、縣婦幼保健中心、縣衛生和計劃生育執法監督局)，縣直醫療機構2個(gè)(縣第一人民醫院、縣中醫醫院)，鄉鎮(街道)衛生院12個(gè)，衛生所2個(gè)(駐看守所衛生所和駐福利院衛生所)，村衛生室131個(gè)，另有民營(yíng)醫院10家。全系統有衛生技術(shù)人員819人，鄉村醫生341人，其中執業(yè)醫師和執業(yè)助理醫師430人，注冊護士389人。全縣設置病床2048張，每千人分別擁有床位數4.9張、醫生1.42人、護士0.85人。
二、醫療衛生體系建設情況
(一)完善衛生基礎設施，筑牢衛生工作體系
一是抓好項目建設�？h級基礎設施建設方面。20xx年，實(shí)施縣中醫醫院整體搬遷工作，開(kāi)工建設縣疾控中心和縣婦幼保健中心業(yè)務(wù)用房，3個(gè)項目累計需要資金約31000萬(wàn)元。目前，縣疾控中心和縣婦幼保健中心業(yè)務(wù)用房建設進(jìn)展順利，主體工程即將完工；縣中醫醫院搬遷工程雖進(jìn)展緩慢，但已正常開(kāi)工建設�；鶎踊A設施建設方面。近年來(lái)，我縣在積極爭取上級資金投入的同時(shí)，配套部分資金用于新建和修繕村級衛生室。今年，我縣新建5個(gè)、修繕41個(gè)村衛生室，各項工作正有序開(kāi)展。
二是完善設施設備。我縣縣級醫院擁有CT、核磁共振、大型X線(xiàn)機、彩色B超腹腔鏡等大型先進(jìn)醫療設備，能夠開(kāi)展普外科、骨外科、泌尿外科、神經(jīng)外科等各類(lèi)業(yè)務(wù)，一般疾病均可在境內得到有效治療。鄉鎮衛生院均擁有B超、X線(xiàn)機、生化儀等醫療設備，開(kāi)展了普通內科、普通外科、兒科、中醫科地方病防治等醫療預防保健業(yè)務(wù)，并承擔公共衛生監督、村衛生室管理、農村合作醫療和城鄉愛(ài)國衛生技術(shù)服務(wù)等職能。
(二)加強公共衛生管理，提高人民健康水平
一是健全基層醫療衛生機構與專(zhuān)業(yè)公共衛生機構的分工協(xié)作機制，推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)項目網(wǎng)格化管理；二是加強傳染病監測預警、疫情研判和防控能力，積極推進(jìn)慢性非傳染性疾病防治工作；三是做好突發(fā)公共衛生事件的醫療應急準備及救治工作，確保調查及時(shí)率、有效處理率達100％；四是圍繞貫徹落實(shí)《中國遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計劃》和云南省、xx市防治艾滋病工作要求，抓好艾滋病防治工作；五是圍繞控制降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率的核心目標，深入實(shí)施“婦幼健康計劃”；六是深入開(kāi)展打擊非法行醫專(zhuān)項行動(dòng)。
(三)推進(jìn)國家政策落實(shí)，提升醫療服務(wù)質(zhì)量
一是繼續推進(jìn)縣級公立醫院綜合改革。建立完善縣級公立醫院綜合改革長(cháng)效補償機制，總結推廣改制醫院“管辦分開(kāi)”的法人管理機制，創(chuàng )新人員編制管理，調動(dòng)醫務(wù)人員的積極性。
二是開(kāi)展分級診療和雙向轉診工作。推動(dòng)各級醫療機構落實(shí)功能定位，開(kāi)展分級診療試點(diǎn)。以高血壓、糖尿病等慢性病和結核病防治管理為突破口，探索按病種打包、上下聯(lián)動(dòng)的辦法，推動(dòng)建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級診療模式。
三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。結合國家藥品定價(jià)機制改革，探索符合我縣實(shí)際的新型藥品采購配送機制。做到100%醫療機構使用基藥，100%基藥采購從省級平臺上進(jìn)藥，100%患者看病使用基藥，100%基藥按零差率銷(xiāo)售，真正實(shí)現讓利于民。
四是推進(jìn)鄉鎮衛生院管理體制和運行機制改革，完善績(jì)效考核分配制度。鼓勵各衛生院根據實(shí)際情況按照《xx縣鄉鎮衛生院核定收支績(jì)效考核管理辦法》，制定自己的考核細則，推進(jìn)收入分配制度改革，充分調動(dòng)醫務(wù)人員積極性。
三、存在困難和問(wèn)題
(一)經(jīng)費投入仍顯不足
近年來(lái)，我縣對衛生事業(yè)的投入雖逐年增長(cháng)，但因財力有限投入不足。新型醫療設備、設施相對比較欠缺，發(fā)展缺乏后勁，群眾看病難、看病貴的問(wèn)題仍不同程度存在。
(二)衛生資源總量相對不足，配置還不夠合理
現有衛生資源多集中在城區，其中優(yōu)質(zhì)資源又多集中在大中型醫院，城鄉之間差距較大，鄉鎮衛生院及村衛生室等農村醫療機構的衛生資源匱乏，服務(wù)能力較低，服務(wù)質(zhì)量不高，部分村衛生室的工作、業(yè)務(wù)、生活用房“三合一”，條件十分簡(jiǎn)陋，還不能滿(mǎn)足廣大群眾的基本醫療服務(wù)需求。
(三)專(zhuān)業(yè)人才匱乏，人才隊伍建設滯后
由于人事引進(jìn)和招考制度僵化、薪酬待遇差異、醫療執業(yè)環(huán)境惡化等因素，是導致縣級公立醫院人才引不來(lái)、留不住的主要原因。人才隊伍建設滯后嚴重制約縣級醫院發(fā)展，高水平的醫務(wù)人員以及專(zhuān)業(yè)特色人才相對不足，人才隊伍不穩定，“引不來(lái)、留不住、養不起”現象普遍存在，人才流失率相對較高。
(四)聘用人員多，工資支付壓力大
按照國家規定的醫護人員與床位比我縣兩家公立醫院應該有編制1020人，實(shí)際編制數為355人，缺編數為665人。因工作需要，兩家公立醫院招聘編外醫務(wù)人員323人(其中縣第一人民醫院218人、縣中醫醫院105人)，僅聘用人員工資全年共計2392萬(wàn)元(其中縣第一人民醫院1742萬(wàn)元、縣中醫醫院650萬(wàn)元)，是醫院最沉重的負擔之一。另外由于縣級部門(mén)對合同工無(wú)相應的職稱(chēng)聘任制度，編外人員缺乏歸屬感，影響積極性，留住人才較難。
(五)城鄉居民醫保資金缺口大，政策制定不利于醫院發(fā)展
20xx年以前實(shí)行“雙均付費”考核，把全市發(fā)展在不同層次的同級別醫院放在同一層面考核，導致越發(fā)展的醫院被扣資金越多，不發(fā)展的醫院不會(huì )被扣資金，嚴重阻礙了醫院的持續健康發(fā)展。20xx年度實(shí)施“總額控制付費”，醫院無(wú)論收治多少病人，醫保定額支付。實(shí)施“總額控制付費”與實(shí)際承擔的醫療任務(wù)極為不符，將導致?lián)尵炔∪嗽蕉�，收治達住院標準的病人越多，醫院虧損越大
四、下步工作打算
(一)進(jìn)一步加大對衛生事業(yè)的投入
一是逐年加大對衛生事業(yè)的`經(jīng)費投入，要把衛生事業(yè)投入的重點(diǎn)從城區轉向農村，大幅度提高對基層衛生室的投入比例，逐步縮小城鄉投入差距。二是有重點(diǎn)、有步驟地改善社區衛生服務(wù)機構的設施條件，添置必要的醫療設備，逐步提高基層衛技人員待遇，進(jìn)一步充實(shí)基層衛技人才隊伍。三是拓寬投融資渠道，積極吸引社會(huì )資金投入衛生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。四是加大對醫療科研項目的爭取力度，鼓勵和引導各醫療機構積極引進(jìn)新項目，推廣新技術(shù)，努力打造品牌科室，更好的服務(wù)患者。
(二)充分調動(dòng)醫務(wù)人員的積極性
一是建立相應的激勵機制，出臺醫務(wù)人員具體工資標準，制定符合醫療行業(yè)特點(diǎn)、體現醫務(wù)人員價(jià)值的收入分配制度和薪酬制度，提高醫務(wù)人員待遇。二是積極支持醫生自由流動(dòng)，要加強正面宣傳引導，為醫務(wù)人員營(yíng)造良好的執業(yè)環(huán)境和氛圍。三是切實(shí)加大對衛生管理、學(xué)科技術(shù)帶頭人、衛生院中青年臨床技術(shù)骨干、衛生室急診急救等人員培養力度提高管理水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。
專(zhuān)題調研報告 篇2
直屬機關(guān)工委下屬基層黨組織158個(gè)，其中機關(guān)黨委2個(gè)，黨總支14個(gè)，黨支部142個(gè);所屬黨組織黨員人數2117人。近年來(lái)，在縣委的堅強領(lǐng)導下，縣直機關(guān)黨建工作堅持圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng )新方式、促進(jìn)發(fā)展的思路，實(shí)現了機關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動(dòng)，相得益彰的新局面。
一、縣直機關(guān)黨建工作現狀
從全縣來(lái)看，機關(guān)黨建工作呈現出四個(gè)新的特點(diǎn)：
一是確立了三級抓的新格局。近年來(lái)，縣委領(lǐng)導高度重視全縣機關(guān)黨建工作，縣委主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導不定期聽(tīng)取機關(guān)黨建工作情況匯報，重視機關(guān)黨建工作;縣直工委找準位置，履職盡責，扎實(shí)工作，保證縣委的各項要求和部署落實(shí)到基層;縣直機關(guān)各黨組織結合實(shí)際，有效開(kāi)展工作，真正形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的三級抓工作格局。
二是創(chuàng )出了抓機制的新路子。建立健全黨支部書(shū)記負責制、雙向述職、目標管理、聯(lián)系群眾、創(chuàng )先爭優(yōu)等制度，完善機關(guān)黨的工作會(huì )議制度和經(jīng)驗交流制度，開(kāi)展了三項創(chuàng )建活動(dòng)。近年來(lái)，通過(guò)建立和創(chuàng )新機關(guān)黨建工作長(cháng)效機制，激發(fā)了黨員干部的內在動(dòng)力。
三是形成了抓特色的新舉措。在縣直機關(guān)廣泛開(kāi)展了雙承諾三滿(mǎn)意主題活動(dòng)，深入推進(jìn)親民為民，服務(wù)群眾，作風(fēng)建設得到進(jìn)一步強化，建立流動(dòng)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，增強組織服務(wù)功能，不斷深化典型示范、黨員幫扶等主題實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展黨員干部下訪(fǎng)日、創(chuàng )建五型機關(guān)等載體活動(dòng)�？h直各單位結合實(shí)際，還創(chuàng )造性開(kāi)展了一系列切實(shí)際、有特色、見(jiàn)實(shí)效的黨建活動(dòng)，如農業(yè)局的黨員服務(wù)現代農業(yè)十個(gè)一、檢察院落實(shí)黨建目標抓隊伍建設等，黨建工作呈現出新的生機和活力。
四是呈現了抓黨建促經(jīng)濟的新局面�？h直機關(guān)各單位堅持以抓黨建、促業(yè)務(wù)、創(chuàng )佳績(jì)?yōu)樽ナ�，以提高工作質(zhì)量、服務(wù)水平和黨員素質(zhì)為目標，切實(shí)轉變機關(guān)作風(fēng)，開(kāi)展各項親民便民惠民服務(wù)，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰斗堡壘、示范表率和機關(guān)黨員的先鋒模范作用，對全縣經(jīng)濟建設和改革開(kāi)放起到了有力的保證和促進(jìn)作用。
二、存在的主要問(wèn)題
按照新時(shí)期對機關(guān)黨建工作提出的新要求,目前機關(guān)黨建工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要體現在五性：
一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調研的情況來(lái)看，有的單位黨組織重視了開(kāi)展黨的活動(dòng)，有效地促進(jìn)了機關(guān)各項工作任務(wù)完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動(dòng)給行政事務(wù)讓路，機關(guān)黨建工作當成搭頭，習慣于單純行政管理辦法管理機關(guān);有的把黨建工作作為軟指標，做做樣子，理論學(xué)習與實(shí)際工作脫離，黨的工作毫無(wú)生氣;一些黨務(wù)干部認為做黨務(wù)工作無(wú)位無(wú)為無(wú)前途，缺乏搞好機關(guān)黨建工作的激情和責任，機關(guān)黨組織的管理、監督職能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
二是不能結合實(shí)際開(kāi)展工作，缺乏實(shí)效性。有的單位機關(guān)黨組織對基層黨建工作狀況不了解，領(lǐng)導班子也很少專(zhuān)題研究黨建工作，對機關(guān)黨建工作的現狀、存在的問(wèn)題心中無(wú)數，思路不清;有的單位黨組織理論學(xué)習不深入，沒(méi)有結合實(shí)際制定規劃和措施，學(xué)習考勤考核等相關(guān)制度堅持和落實(shí)乏力，運用理論指導實(shí)踐、推動(dòng)工作效果不明顯。
三是工作制度建設落后，缺乏規范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強;在制度落實(shí)上自覺(jué)性不高，工作運行有章不循，執行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒(méi)有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒(méi)有把考評結果與干部任用、獎懲、評先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來(lái)。
四是活動(dòng)方式內容陳舊，缺乏創(chuàng )新性。有的機關(guān)黨組織在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時(shí)找不到有效的結合載體，黨支部活動(dòng)要么業(yè)務(wù)化要么娛樂(lè )化，黨員教育僅滿(mǎn)足于政治說(shuō)教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關(guān)黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無(wú)法創(chuàng )出特色。
五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關(guān)黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養又有實(shí)踐經(jīng)驗的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創(chuàng )新不多。
三、對策與建議
面對新的形勢和任務(wù)，如何才能更切實(shí)有效開(kāi)展新時(shí)期我縣的機關(guān)黨建工作，筆者認為應著(zhù)重在提高三力上下功夫：
(一)加強學(xué)習，增強素質(zhì)，在提升能力上下功夫。
一是提高組織理論學(xué)習的能力。加強學(xué)習的針對性，注重實(shí)效性。一要突出學(xué)習重點(diǎn)。要注意區分不同層次、不同類(lèi)別黨員的特點(diǎn)，分類(lèi)指導、因人施教。對黨員領(lǐng)導干部，著(zhù)重加強科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān)、群眾觀(guān)的教育;對普通黨員，著(zhù)重加強理想信念、宗旨觀(guān)念和專(zhuān)業(yè)技能的教育培訓;對離退休黨員，著(zhù)重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動(dòng)黨員，著(zhù)重加強黨員意識、紀律觀(guān)念教育。二要創(chuàng )新學(xué)習形式。針對機關(guān)黨員干部文化層次較高，標準要求高的情況，采取專(zhuān)家講座、專(zhuān)題研討、參觀(guān)考察、考學(xué)促學(xué)、電化教學(xué)等形式，解決好機關(guān)黨員思想上的信仰危機、價(jià)值取向多元化的問(wèn)題。三要完善學(xué)習制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學(xué)習制度，有效地保證了黨員的參學(xué)率和學(xué)習效果。要認真總結，規范細化一些行之有效的學(xué)習制度，形成濃厚的學(xué)習氛圍，使學(xué)習教育內有動(dòng)力，外有壓力，逐步走上經(jīng)�；�、制度化、規范化軌道。
二是提高服務(wù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、協(xié)助行政負責人完成任務(wù)的能力。應從三個(gè)方面努力：一要提高服務(wù)的素質(zhì)和本領(lǐng)。要經(jīng)常開(kāi)展經(jīng)濟形勢的'宣傳教育，使機關(guān)黨員干部及時(shí)了解經(jīng)濟建設動(dòng)態(tài)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟建設、做好本職工作的素質(zhì)和本領(lǐng)，同時(shí)加強科技、法律、本職業(yè)務(wù)的學(xué)習，與經(jīng)濟工作關(guān)系密切的部門(mén)的黨員干部更要成為專(zhuān)家型的人才。二要轉變機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，努力建設學(xué)習型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、節約型、創(chuàng )新型的六型機關(guān)。三是組織機關(guān)黨員干部直接投身經(jīng)濟建設主戰場(chǎng)。支持和鼓勵機關(guān)黨員干部在各種經(jīng)濟活動(dòng)中主動(dòng)投入、積極參與，建功立業(yè)，為加快發(fā)展不斷做出新貢獻。
三是提高對黨員進(jìn)行管理和監督的能力。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規定，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的職能作用，切實(shí)加強對機關(guān)黨員干部的有效管理、監督和教育，督促機關(guān)黨員干部認真履行義務(wù)，遵守黨紀國法，自覺(jué)執行黨的路線(xiàn)、方針、政策。
四是提高做好群眾工作的能力。機關(guān)黨組織要了解、反映群眾的意見(jiàn)，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實(shí)際困難，對此，一是要建立和完善黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度。通過(guò)建立和完善干部聯(lián)系點(diǎn)，努力把做法完善在點(diǎn)上，把經(jīng)驗推廣到面上，把問(wèn)題解決在點(diǎn)上，把效應放大到面上，達到聯(lián)系一個(gè)點(diǎn)，抓好一條線(xiàn)，促進(jìn)一大片的效果。二要堅持和完善領(lǐng)導干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領(lǐng)導干部群眾接待日，主動(dòng)聽(tīng)取基層和群眾的呼聲和意見(jiàn)，了解群眾疾苦，解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯(lián)系群眾制度。廣泛開(kāi)展情系基層、心系群眾等主題實(shí)踐活動(dòng)，增進(jìn)與人民群眾的深厚感情。四要督促引導機關(guān)各部門(mén)進(jìn)一步轉變作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制、首問(wèn)責任制、工作督辦制等制度，實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù)。五是機關(guān)黨組織要經(jīng)常開(kāi)展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問(wèn)題，切實(shí)起到統一思想、化解矛盾、增進(jìn)團結、促進(jìn)工作的效果。
(二)強化創(chuàng )新，在增強活力上下功夫。
一是創(chuàng )新完善黨建工作網(wǎng)絡(luò )。層層建立責任制，實(shí)行目標管理，對黨務(wù)干部進(jìn)行經(jīng)常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領(lǐng)。形成有人抓、有人管、有人組織實(shí)施的格局，不斷開(kāi)辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業(yè)務(wù)工作共同部署，讓黨建工作落實(shí)在實(shí)際業(yè)務(wù)實(shí)踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。
二是創(chuàng )新黨建工作的方式方法。由于各單位特別是經(jīng)濟部門(mén)業(yè)務(wù)工作量大、任務(wù)重，在學(xué)習方式上，倡導自學(xué)、多搞規定動(dòng)作，如必須撰寫(xiě)筆記、必須按時(shí)交心得體會(huì )、必須堅持補課制度等。在活動(dòng)方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見(jiàn)、摸得著(zhù)，黨員、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)且愿意參加、熱情參與的活動(dòng)。比如演講比賽、參觀(guān)愛(ài)國主義教育基地、觀(guān)看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作的動(dòng)力。在工作載體上，圍繞隊伍、作風(fēng)、思想、制度建設，開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)。比如，圍繞基層組織建設，開(kāi)展以十佳紅旗黨支部創(chuàng )建活動(dòng);圍繞機關(guān)作風(fēng)建設，開(kāi)展以服務(wù)基層，便民惠民為主題的作風(fēng)建設活動(dòng);圍繞機關(guān)文化建設，開(kāi)展五型機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng);圍繞機關(guān)效能建設，開(kāi)展機關(guān)黨建工作創(chuàng )新獎評選活動(dòng);圍繞黨員干部素質(zhì)教育，開(kāi)展讀好一本書(shū)、上好一堂課活動(dòng);圍繞黨的先進(jìn)性建設，開(kāi)展六個(gè)一主題實(shí)踐活動(dòng)(每年組織一次爭當先鋒，永葆先進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展思想大討論活動(dòng);一次黨的知識競賽或演講比賽;一次黨員義務(wù)勞動(dòng);一次為困難黨員、職工、群眾送溫暖的關(guān)愛(ài)行動(dòng)一次革命傳統教育或警示教育;一次專(zhuān)題(形勢)報告會(huì ))。
(三)多措并舉，在激發(fā)張力上下功夫。
一是激發(fā)改革勇氣。用我們每個(gè)單位日益發(fā)展的業(yè)務(wù)工作、突出的工作業(yè)績(jì)，來(lái)激發(fā)、激勵黨員干部職工為改革做出新貢獻，保持昂揚向上的工作干勁。
二是激發(fā)工作熱情。工作熱情的發(fā)揮，來(lái)源于樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。機關(guān)黨建工作不僅要鼓勵每位黨員干部為本單位、本部門(mén)的發(fā)展盡心盡職盡力，還要導向本部門(mén)本單位的發(fā)展為干部職工帶來(lái)利益的變化，從而使大家心中有坐標、工作有目標、更有利益的風(fēng)向標。
三是激發(fā)創(chuàng )造力。組織機關(guān)黨員開(kāi)展好一個(gè)黨員就是一面旗幟、一個(gè)崗位就是一個(gè)陣地和爭創(chuàng )優(yōu)秀黨員、示范窗口等活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在機關(guān)黨支部、黨員隊伍中，倡導廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，影響和帶動(dòng)基層黨組織，以積極的姿態(tài)、扎實(shí)的工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧平安新，讓機關(guān)黨建工作為五新建設提供強有力的政治保障和組織保障。
專(zhuān)題調研報告 篇3
目前，我國面臨經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”這一歷史新階段，“三期疊加”下的中國經(jīng)濟仍承受著(zhù)巨大的下行壓力，所帶來(lái)的矛盾與問(wèn)題不斷凸顯，對xx市的社會(huì )穩定形勢造成了極大的影響�，F針對影響本轄區社會(huì )穩定形勢的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調研。調研情況報告如下：
一、轄區經(jīng)濟金融情況
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟運行情況
1. GDP低于全區水平，經(jīng)濟持續低迷
20xx年1-3月，我市實(shí)現地區生產(chǎn)總值179.38億元，同比增長(cháng)7%，比去年同期高2.9個(gè)百分點(diǎn)，與全國增速持平，但仍低于全區0.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，經(jīng)濟持續低迷。
2.農業(yè)增速放緩，拉動(dòng)作用較弱
1-3月，第一產(chǎn)業(yè)（不含農林牧漁服務(wù)業(yè)）增加值同比增長(cháng)1.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)0.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)作用較弱。其中，農業(yè)和牧業(yè)增加值負增長(cháng)，同比分別下降0.1%和1%，由于牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)比重較大，達到44.5%，下拉第一產(chǎn)業(yè)0.5個(gè)百分點(diǎn)，是農業(yè)增速放緩的主要原因。
3.工業(yè)下行壓力巨大，拉動(dòng)作用減弱。
從1-3月數據看，全市規模以上工業(yè)企業(yè)391家，比去年同期減少19家，全市五大高耗能行業(yè)規上工業(yè)增加值占全市比重達到34.6%，僅拉動(dòng)工業(yè)增長(cháng)0.8個(gè)百分點(diǎn)。此外，截止到4月份，占全市規模以上工業(yè)企業(yè)數39.1%的五大園區規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.2%，低于全市增速2個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期低5.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市規模以上工業(yè)增加值3.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)力比去年同期低1.9個(gè)百分點(diǎn)，對全市工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)減弱。
4.投資增速逐步放緩。
一是新開(kāi)工項目進(jìn)度緩慢。1-3月，全市新開(kāi)工項目518個(gè)，完成投資額51.95億元，同比增長(cháng)3.2%，低于固定資產(chǎn)投資增速24.1個(gè)百分點(diǎn)。新開(kāi)工項目進(jìn)度較慢，影響后期固定資產(chǎn)投資。二是工業(yè)投資增速放緩。1-3月，工業(yè)投資項目824個(gè)，同比增加66個(gè)，增長(cháng)8.7%，完成投資69.45億元，同比增長(cháng)15.9%，增幅比去年同期下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。三是房地產(chǎn)投資下滑。房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調整和分化期，市場(chǎng)風(fēng)險加大，企業(yè)投資意愿下降，1-3月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資12.03億元，同比下降18.3%。
�。ǘ┙鹑谶\行情況
1.存款比年初增量、增速均低于同期
5月末，xx市金融機構各項本外幣存款余額945.03億元，比年初增加37.34億元，比年初增長(cháng)4.11%，其中，人民幣各項存款余額944.32億元，比上月小幅增加6.68億元，環(huán)比增長(cháng)0.71%；同比增加73.84億元，增長(cháng)8.48%。20xx年1-5月新增存款合計同比少增7.69億元，比年初增加38.57億元，同比少增7.69億。
2.貸款增速放緩，新增貸款少于同期
5月末，xx市金融機構本外幣各項貸款余額573.89億元，比上月增加1.49億元，月環(huán)比增長(cháng)0.26%；比年初增加26.6億元，增長(cháng)4.86%，其中，金融機構人民幣各項貸款余額570.53億元，環(huán)比增加1.61億元，環(huán)比0.28個(gè)百分點(diǎn)，今年以來(lái)連續5個(gè)月貸款投放保持緩慢增長(cháng)趨勢。20xx年1-5月新增貸款合計23.61億元，同比減少10.61億元，貸款投放增速同比回落30.99%。
3.票據融資余額回落
5月末，非金融企業(yè)及機關(guān)團體的票據融資余額3.70億元，比上月增加0.03億元，環(huán)比增長(cháng)0.82%，比年初減少0.02億元，下降0.54%。
4.不良貸款強勢反彈，金融機構風(fēng)險劇增
截至5月末，xx市各金融機構不良貸款余額17.77億元，比年初增加5.78億元，上升48.21%，不良貸款率3.1%，比年初上升0.91個(gè)百分點(diǎn)。
5.非銀行業(yè)金融機構運行情況欠佳
截止20xx年3月末，xx市共有小額貸款公司16家，比20xx年末減少1家。注冊資本總額5.31億元，同比減少1.06億元，分別是旺盆注銷(xiāo)減少資金0.5億元，宏源豐減資減少資金0.56億元。1-2月17家小額貸款公司共實(shí)現利潤346.32萬(wàn)元，同比減少155.80萬(wàn)元，下降31%，利潤同比下降的公司12家，占70.58%；資產(chǎn)回報率0.54%，同比下降0.24個(gè)百分點(diǎn)。轄區唯一一家開(kāi)展融資性擔保業(yè)務(wù)的xx金投xx辦事處業(yè)務(wù)開(kāi)展也遭受困境，截止到3月末，其融資性擔保貸款余額24.45億元，與20xx年同期相比減少2.26億元，下降8.46%。
二、存在問(wèn)題分析
�。ㄒ唬┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)困難，資金鏈斷裂風(fēng)險加大
受經(jīng)濟下行影響，企業(yè)普遍出現經(jīng)營(yíng)困難，資金周轉緊張的情況，資金鏈斷裂風(fēng)險加大。原因主要有以下方面：一是產(chǎn)銷(xiāo)價(jià)格倒掛，壓縮企業(yè)利潤空間。如一季度，主要工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格下跌較大，主要產(chǎn)品如鋼材出廠(chǎng)價(jià)格2538.5元/噸，比去年同期低326.9元，同比下跌11.4%;硅酸鹽普通水泥出廠(chǎng)價(jià)格226元/噸，比去年同期低64元/噸，同比下跌22.1%;白砂糖出廠(chǎng)價(jià)格4109.4元/噸，比去年同期低277.8元，同比下跌6.3%。由于產(chǎn)品價(jià)格不斷下滑，成本又高居不下，很多企業(yè)生產(chǎn)舉步維艱；二是應收賬款及存貨快速增長(cháng)，資金回籠受阻。受?chē)H國內經(jīng)濟形勢面臨的不確定性因素較多影響，國內外需求有所減弱，企業(yè)的市場(chǎng)銷(xiāo)售情況不樂(lè )觀(guān)，前期生產(chǎn)產(chǎn)品形成庫存積壓，產(chǎn)成品存貨水平偏高，資金回籠受阻；三是缺乏貸款抵押物。轄區企業(yè)主要以中小企業(yè)為主，資金主要來(lái)自于個(gè)人或合伙人，來(lái)源較為單一，且普遍存在抵押物不足的問(wèn)題，特別是xx工業(yè)園區普遍面臨用地指標不足問(wèn)題，園區企業(yè)無(wú)法辦理土地證，因此土地、廠(chǎng)房都無(wú)法進(jìn)行抵押，導致企業(yè)融資難問(wèn)題凸顯，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。
�。ǘ┎糠制髽I(yè)投資意愿不足
受經(jīng)濟“三期疊加”影響，宏觀(guān)經(jīng)濟增速從高速增長(cháng)轉為中速增長(cháng)，經(jīng)濟增速回落，導致部分企業(yè)信貸需求回落。以xx揚翔飼料（瑞康飼料）為例，該公司是xx市最大的飼料生產(chǎn)企業(yè)，xx飼料龍頭企業(yè)，全國飼料30強企業(yè)，國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年產(chǎn)飼料近100萬(wàn)噸，飼料銷(xiāo)售近30億元。根據公司介紹，由于今年豬肉價(jià)格低迷，公司今年1季度的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況要比去年同期差一些，主要表現在訂單下降，開(kāi)工水平回落，利潤下降，導致公司貸款需求也下降，截至20xx年3月末，公司的銀行貸款余額4.67億元，同比減少0.46億元，同比下降9%。此外，根據xx聯(lián)社和農行xx分行反映，由于豬價(jià)低迷養豬積極性下降，不少養豬農戶(hù)貸款需求下降，部分農戶(hù)歸還了到期貸款后，不再申請貸款，而是暫時(shí)對市場(chǎng)先觀(guān)望一段時(shí)間再打算是否重新申請貸款，其他比如養雞的農戶(hù)也有這種情況，導致相應貸款需求下降。
�。ㄈ┢髽I(yè)債務(wù)結構復雜，多頭負債風(fēng)險爆發(fā)
受融資難、滿(mǎn)足率不高的影響，xx市中小企業(yè)普遍存在多頭負債的現象，其中蘊含的風(fēng)險巨大。一是部分規模較大的中型企業(yè)，因前期盲目擴大投資，出現資金綁緊，容易涉及民間融資，出現多頭負債情況。如xx巴帝食品有限責任公司，為轄區中型企業(yè)，關(guān)聯(lián)企業(yè)有桂平巴帝公司、平南天保公司等，在不到10年時(shí)間連續投資建設了三家企業(yè)，身負多家銀行貸款，在企業(yè)規模擴大時(shí)遭遇經(jīng)濟下行，各行紛紛抽貸，企業(yè)深陷民間借貸窘境，生產(chǎn)受到較大影響，銀行信貸資金風(fēng)險劇增。二是規模較小的企業(yè)，當中存在著(zhù)許多關(guān)聯(lián)企業(yè)，即存在直接或間接控制關(guān)系或重大影響關(guān)系的企業(yè)，這些企業(yè)根據這種關(guān)系通過(guò)轉移資產(chǎn)和利潤并從中獲取利益，其中關(guān)系錯綜復雜，企業(yè)集團及關(guān)聯(lián)企業(yè)往往利用相互擔保，或者各自獨立分別向同一銀行或不同銀行取得授信，大量套取銀行信貸資金，銀行往往對其難以進(jìn)行監控，如轄區目前已暴露出的景泰系（不良貸款余額6000萬(wàn)元）、雅庭系（不良貸款余額3400萬(wàn)元）、順昌系（不良貸款余額2700萬(wàn)元）多家關(guān)聯(lián)企業(yè)形成的不良貸款，風(fēng)險巨大。
�。ㄋ模╇[性融資成本過(guò)高，企業(yè)負擔較大
企業(yè)除了需支付銀行利息外，隱性融資成本過(guò)高已成為其較大的負擔。一是中介機構收取的抵押物評估、審計費。抵押物評估、審計費由中介機構根據抵押品價(jià)值向企業(yè)收取，此項收費占融資成本比例約為0.5%。此外，由于各個(gè)金融機構信息共享機制不完善，容易造成評估、審計重復現象，無(wú)疑增加企業(yè)成本負擔。二是擔保機構收取的擔保費。中小企業(yè)普遍存在抵押物不足的情況，但為了獲得貸款支持，不得不尋求擔保公司幫助，而xx唯一一家融資性擔保公司——xx金融投資集團，擔保門(mén)檻高，不僅要求擔保企業(yè)購買(mǎi)高管保險，還要扣押12%的保證金，其擔保費率為2.5%-4%。三是政府部門(mén)收取的抵押登記費、公證費、工商查詢(xún)費。這部分收費標準為評估額的0.1%-0.3%。四是續貸引發(fā)的過(guò)橋貸款費。為能夠在銀行獲得續貸，部分流動(dòng)資金不足的企業(yè)只能向小額貸款公司或民間個(gè)人高息借款還上貸款后，再繼續從銀行借款，其中部分過(guò)橋貸款月利率高達7%。
�。ㄎ澹┟耖g借貸猖獗，牽涉范圍廣
前幾年，伴隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，民間借貸市場(chǎng)也在快速發(fā)展，其借貸關(guān)系往往只是建立于對個(gè)人的主觀(guān)意識之上，缺乏有效的跟蹤監管，潛在風(fēng)險巨大。從分析民間借貸市場(chǎng)資金來(lái)源看，除了投資者的初始投資外，也有從一些親戚、朋友等個(gè)人借入部分資金，其中不乏有公職人員和經(jīng)商人員，在高息利誘下，這部分群體逐漸形成存銀行不如放貸的.投機套利的心理。這部分人不關(guān)心錢(qián)的用途、去向，他們只關(guān)心借貸者所承諾的利率以及本息能否按時(shí)、完全的支付，對其中風(fēng)險熟視無(wú)睹，在資金投向缺乏監督的情況下，資金安全難以得到保障。另外，從資金投向來(lái)看，民間借貸的資金主要投向于中小企業(yè)，也有很大一部分投向了房地產(chǎn)行業(yè)及礦產(chǎn)業(yè)。值得注意的是，這些領(lǐng)域存在一些銀行都不敢涉足的行業(yè)，而民間借貸的資金參與進(jìn)去無(wú)疑承擔了巨大的風(fēng)險，加上經(jīng)濟下行的因素，其出現風(fēng)險的概率直線(xiàn)上升。民間借貸資金環(huán)環(huán)相扣的資金借貸，沒(méi)有完整的監管機制，使得這部分民間借貸的資金完全成為不受規則控制的資金，當資金借入主體無(wú)法歸還資金之時(shí)，就如同推到“多米諾骨牌”般，風(fēng)險一觸即發(fā)。
三、造成的影響
�。ㄒ唬┢髽I(yè)資金鏈斷裂，增加社會(huì )不穩定因素
企業(yè)資金鏈斷裂，易造成企業(yè)資不抵債而倒閉，這將導致企業(yè)惡意逃廢債務(wù)的幾率上升，其中因涉及到多方利益，債務(wù)糾紛及勞資糾紛事件頻繁發(fā)生，增加了社會(huì )的不穩定因素。一是債務(wù)糾紛。如20xx年初，農業(yè)銀行xx分行對17名貸款客戶(hù)提起訴訟，涉訴金額達1.5億元人民幣，其中多為公司經(jīng)營(yíng)不善，無(wú)法籌集資金償還貸款本息而形成違約。二是勞資糾紛。如xx巨東種養有限公司由于經(jīng)營(yíng)不善資金鏈斷裂，拖欠數十農戶(hù)的養殖勞務(wù)費和風(fēng)險金。20xx年7月21日，10多農戶(hù)聚集到覃塘法院咨詢(xún)起訴時(shí)效，要把巨東種養有限公司告上法庭。案件涉案人員多、訴訟標的達190多萬(wàn)元，對社會(huì )影響較大。
�。ǘ┿y行風(fēng)險積聚，貸款投放趨于謹慎
受經(jīng)濟景氣度低，銀行不良貸款不斷攀升，涉訴案件不斷增多的影響，各銀行對市場(chǎng)預期下降，貸款投放均趨于謹慎，主要表現為：一是提高貸款門(mén)檻。金融機構為規避風(fēng)險，減少不良貸款率，對貸款審批程序和標準均提高，部分企業(yè)和個(gè)體戶(hù)自身資質(zhì)不達標未能獲得貸款。特別是小微企業(yè)不良貸款持續增加，部分商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款授信權限上收到區分行；二是對企業(yè)抽貸。在經(jīng)濟增速放緩、產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，企業(yè)還款意愿和能力必然有所降低，這勢必使部分銀行出現抽貸行為。以xx市金源生物化工實(shí)業(yè)有限公司公司為例，公司是國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，主要業(yè)務(wù)是通過(guò)木薯加工生產(chǎn)酒精等化工產(chǎn)品。因建行區分行認為酒精行業(yè)不景氣，該行收回該公司的5000萬(wàn)元貸款后沒(méi)有再批。銀行為規避風(fēng)險所采取的措施將導致轄區企業(yè)融資難問(wèn)題更為凸顯。
�。ㄈ┟耖g借貸市場(chǎng)風(fēng)險爆發(fā)
受經(jīng)濟下行影響，銀行信貸政策持續收緊，實(shí)體經(jīng)濟資金周轉困難，民間借貸景氣度低，民間借貸的“正規軍”——小額貸款公司經(jīng)營(yíng)呈惡化趨勢。據調查顯示，當前xx市小額貸款公司運營(yíng)風(fēng)險主要表現在以下幾方面：一是部分小額貸款公司申請注銷(xiāo)或降低注冊資本。在20xx年初，xx市旺盆小額貸款有限公司已注銷(xiāo)注冊，宏源豐小額貸款公司減少資金0.56億元；二是部分小額貸款公司成空殼。據調查，部分小額貸款公司資金基本被投資人以隱秘的方式抽走，小額貸款公司成為空殼，處于無(wú)業(yè)務(wù)、無(wú)人員的狀態(tài)，如xx市景泰惠民小額貸款有限公司，公司成立于20xx年，20xx年3月前投資人已利用其他主體向小貸公司借款的形式將小貸公司資金全部抽逃了，20xx年3月后公司已無(wú)業(yè)務(wù)發(fā)生；三是部分小額貸款公司不良率高企，貸款只收不貸。當前小額貸款公司行業(yè)不良率高企已是普遍現象，90%的小額貸款公司不良率超過(guò)50%，一半的貸款無(wú)法按時(shí)收回本息。如xx市溫商小額貸款有限公司，xx市港南區美匯小額貸款有限責任公司，xx市利信小額貸款有限公司，xx市萬(wàn)家信小額貸款公司，xx市溫商小額貸款公司等均處于只收不放的狀態(tài)；四是部分小額貸款公司虧損加劇。由于小額貸款公司不屬于金融機構，沒(méi)有計提風(fēng)險準備的規定，對許多不能按時(shí)收回本息的貸款，絕大部分小額貸款公司未計提準備，因此賬面上反映的利潤數據并不準確，若將不良損失考慮在內，估計xx市17家小額貸款公司80%已陷入虧損；五是被高利借貸拖累。由于宏觀(guān)經(jīng)濟不景氣，高息民間借貸資金鏈斷裂事件頻發(fā)，部分違規從事高利借貸業(yè)務(wù)的小額貸款公司被拖累，資金周轉陷入困境。
四、對策建議
�。ㄒ唬├^續關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展狀況，增強信貸投放的針對性
一是密切關(guān)注當前經(jīng)濟發(fā)展狀況，準確領(lǐng)會(huì )國家金融宏觀(guān)調控和信貸管理政策意圖，認真執行各項貨幣政策，保證金融機構自身經(jīng)營(yíng)與國家政策導向相一致，增強金融對地方經(jīng)濟建設的有效性，防止資金低效率使用。二是提高經(jīng)濟發(fā)展的判斷力和前瞻性，準確把握經(jīng)濟運行預期方向，及時(shí)調整經(jīng)營(yíng)策略，不斷增強金融對經(jīng)濟持續發(fā)展支持靈活性。三是圍繞“保增長(cháng)、促發(fā)展”開(kāi)展信貸支持工作，加強對轄區經(jīng)濟運行突出問(wèn)題和主要矛盾支持力度，盡量滿(mǎn)足經(jīng)濟建設薄弱環(huán)節和拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)明顯的項目貸款需求，防止轄區經(jīng)濟出現下滑風(fēng)險。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強銀政合作，共同促進(jìn)轄區經(jīng)濟發(fā)展
一是建立健全政府支持擔保體系，增進(jìn)企業(yè)信用。加快建立轄區國資性融資擔保公司的步伐，構建轄區擔保行業(yè)良性競爭，降低企業(yè)融資成本，同時(shí)減輕%e
專(zhuān)題調研報告 篇4
大學(xué)生做村官是近年來(lái)各地為搭建農村人才“高地”、促進(jìn)城鄉人才雙向流動(dòng)、推動(dòng)新農村建設進(jìn)行的探索性課題。為了使首批大學(xué)生村官能夠真正走進(jìn)農村，更快適應農村，更好服務(wù)農村，邯鄲縣委辦公室結合全縣“一村一名大學(xué)生村干部”工程的開(kāi)展，組織了專(zhuān)題調研。
質(zhì)疑“天下無(wú)馬”
從北京、河南、沈陽(yáng)等地的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)看，大學(xué)生做村官，有成功更有失敗。有一部分人看到嘗試探索階段的幾個(gè)失敗案例，就先自消弭了信心，認為大學(xué)生村官要不得，不可行，理由是大學(xué)生對農村工作不熟悉，到農村不能發(fā)揮其應有的作用，是一種人才資源的浪費，大學(xué)生會(huì )給農民增加負擔，一村一名大學(xué)生的時(shí)機還不成熟等。正如韓愈在《馬說(shuō)》中指出：“策之不以其道，食之不能盡其材，鳴之而不能通其意，執策而臨之，曰：“天下無(wú)馬！”在一些改革實(shí)踐中，其諸多矛盾的孕育、顯露、發(fā)展、斗爭、轉化直至最終解決，需要較長(cháng)時(shí)間，過(guò)早和輕易地下結論都是不嚴肅的。大學(xué)生當村官，無(wú)論從年齡、知識結構、專(zhuān)業(yè)技能方面來(lái)講，還是從新農村建設對社會(huì )發(fā)展提出的生產(chǎn)生活方式轉變要求來(lái)講，都有不可替代的素質(zhì)優(yōu)勢，而且極有可能就是拉動(dòng)新農村建設全盤(pán)工作的“千里馬”。對于大學(xué)生村官，不作深入細致的分析，而只是空空地“執策而臨”，大呼“天下無(wú)馬”，這種態(tài)度將會(huì )扼殺眾多千里馬的奔跑能力和希望。
對于大學(xué)生村官，我們在對農村發(fā)展需要和基層人才訴求的歸納基礎上，鎖定了四大目標，即是否促進(jìn)了基層班子的團結、激發(fā)了基層班子的活力，是否影響和提升了群眾的生活方式和質(zhì)量，是否形成了生動(dòng)鮮活和有效實(shí)用的實(shí)踐經(jīng)驗，是否使村里的政治經(jīng)濟取得了較快發(fā)展。在四大目標的宏觀(guān)覆罩之下，大學(xué)生村干部工程的推進(jìn)過(guò)程成了一個(gè)充滿(mǎn)變數但也決不缺少成功希望的學(xué)習和創(chuàng )造工程。對此，我們分析如下：
——大學(xué)生村官工程的成敗取決于多種因素。在已有的大學(xué)生村干部實(shí)踐活動(dòng)中，縣鄉政府的重視和支持力度，村干部與村民的歡迎與配合態(tài)度，大學(xué)生待遇的落實(shí)程度，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、組織協(xié)調能力與村子發(fā)展實(shí)際的對接狀況，村子里各種力量的此消彼長(cháng)給大學(xué)生村官作用發(fā)揮提供的空間，凡此種種，這些從不同側面指出了影響和決定大學(xué)生村官取得成功與否的多種因素。
——大學(xué)生村官工程的成功規律具有一種不平衡的特征。在某一個(gè)現實(shí)的實(shí)踐場(chǎng)中，常常會(huì )由于某一制勝規律的突出作用，引起工作中某個(gè)節點(diǎn)或某一環(huán)節的變化，山重水復而后柳暗花明，從而鎖定成功的路徑。比如，一個(gè)好的人緣和處事態(tài)度，一種有益于當地發(fā)展的農用技術(shù)，一次用努力和韌性把握住了的政策機會(huì )，一個(gè)適合本地發(fā)展的農業(yè)項目，一次有理有據、依紀依法排解的鄰間糾紛，都可能會(huì )在不知不覺(jué)中埋下成功的種子。
——大學(xué)生村官工程的成功規律為主觀(guān)能動(dòng)性發(fā)揮預留了較大空間。自身基礎與各種困難間的比例關(guān)系固然重要，但畢竟不是影響事情結果的決定性因素。事物發(fā)展的多樣性和不平衡性，使大學(xué)生村官的順利推進(jìn)成為主客觀(guān)多種因素交互作用的復雜過(guò)程，成功的可能存在于人們將可能變?yōu)楝F實(shí)性的自覺(jué)努力之中。
市場(chǎng)調研報告 ·安全生產(chǎn)調研報告 ·社會(huì )調研報告 ·會(huì )計調研報告 ·產(chǎn)品調研報告
解讀“千里馬”
邯鄲縣第一批大學(xué)生村干部報名自20xx年8月1日始，到8月31日截止，報名人數463人，符合報名條件的為344人，專(zhuān)科278人，本科40人，其中有26人為在職人員。經(jīng)過(guò)資格審查、筆試、面試和上崗培訓的層層選拔，100名優(yōu)秀大學(xué)生將于
月
日走上基層工作崗位。調研組以問(wèn)卷、走訪(fǎng)、座談和介入選拔程序等方式在全縣展開(kāi)調查，共組織座談會(huì )5次，并針對鄉（鎮）黨委記、村支和應聘大學(xué)生三種人群設計了三類(lèi)問(wèn)卷，下發(fā)問(wèn)卷165份，收回165份。調查組在進(jìn)行了細致的整理后，將問(wèn)卷中顯示的主要問(wèn)題歸納為“三個(gè)不可低估”、“三個(gè)不容樂(lè )觀(guān)”
、“三種最大擔憂(yōu)”和“四組黃金比例”。
三個(gè)不可低估：
�、俅髮W(xué)生創(chuàng )業(yè)農村的熱情不可低估。在“你為什么選擇報考大學(xué)生村官”的調查中，有95%的問(wèn)卷對大學(xué)生村官表現出極大的熱情，他們或出身農村，熟悉農村生活，希望能用自己的學(xué)識和智慧改變農村落后的面貌；或生在城市，對新農村建設有興趣、有見(jiàn)地，愿意到農村施展才華和發(fā)揮本領(lǐng)，大都對農村工作充滿(mǎn)了激情，有為農村做貢獻的強烈愿望。大學(xué)生經(jīng)過(guò)考慮權衡作出這樣的選擇，雖然不能排除就業(yè)壓力的影響，但也從另一角度證明，他們有克服農村苦、條件差的心理準備，并樹(shù)立了到農村干一番事業(yè)的雄心。
�、诖髮W(xué)生的組織協(xié)調、交流溝通能力不可低估。此次參加報名的344名學(xué)生，平均每年參加社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)3次，其中有86名在校期間擔任過(guò)班長(cháng)、團支、學(xué)生會(huì )干部以及學(xué)校的各種協(xié)會(huì )負責人。通過(guò)交談，我們發(fā)現，這些大學(xué)生的語(yǔ)言組織能力、交流溝通能力都比預想的要強許多。如一名叫張輝的應聘者，在談及對基層工作的認識時(shí)，他說(shuō)，自己在農村長(cháng)大，從小就感到農民苦，收入低，如果能當上村官，很希望能通過(guò)自身的努力改變這種狀況。筆者問(wèn)，你覺(jué)得與村民交往會(huì )有哪些困難，他說(shuō)，大學(xué)期間，我任團支，組織過(guò)多次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，我感覺(jué)與村民打交道應該不會(huì )有太大困難。
�、鄞髮W(xué)生村官活動(dòng)設計對人才的培養和鍛煉作用不可低估。座談和答卷中，許多鄉鎮領(lǐng)導干部對大學(xué)生村官持樂(lè )觀(guān)態(tài)度，認為大學(xué)生村官沖破傳統身份、城鄉、地域等人才壁壘，通過(guò)農村廣闊的就業(yè)機會(huì )和建設新農村的`政策機遇及一系列優(yōu)惠舉措吸引大學(xué)畢業(yè)生從基層起步、到農村創(chuàng )業(yè)，較于以前的直接分配進(jìn)機關(guān)的選人方式，是以“實(shí)績(jì)用人”的理念在選才用才環(huán)節上的生動(dòng)體現。
三個(gè)不容樂(lè )觀(guān)：
�、俅髮W(xué)生掌握農業(yè)政策的能力不容樂(lè )觀(guān)。在40份問(wèn)卷中，有近30位的支部記盼望大學(xué)生村官有一定的政策運用能力。而與之形成強烈反差的是，多數大學(xué)生對農業(yè)政策一無(wú)所知，雖然有一部分也談到農村稅費改革、新農村建設，但與農村工作要求存在很大差距。
�、诖髮W(xué)生對創(chuàng )業(yè)困難的認識狀況不容樂(lè )觀(guān)。在“您認為大學(xué)生到村里任職會(huì )遇到哪些困難”這一問(wèn)題的回答上，村支多數認為，大學(xué)生人生地不熟，容易與其他村干部產(chǎn)生隔閡，村里的宗族血緣和鄰里關(guān)系錯綜復雜，部分群眾對大學(xué)生當村官持不信任態(tài)度，加上大學(xué)生自身缺乏基層工作經(jīng)驗，與農村工作要求不相適應等問(wèn)題，都會(huì )影響大學(xué)生作用的發(fā)揮。而大學(xué)生在對“你到農村任職的最大擔憂(yōu)是什么”的回答中，多數對到村里任職的困難估計不足，這樣就很可能造成大學(xué)生在任職后的幾次碰壁中，產(chǎn)生消極厭倦情緒。
�、鄞髮W(xué)生專(zhuān)業(yè)狀況和村民期望差距不容樂(lè )觀(guān)。問(wèn)卷中，村干部大都希望縣里能把專(zhuān)業(yè)對口（提到較多的有農業(yè)種植、養殖，法律，財會(huì )，電子信息，企業(yè)管理）、綜合素質(zhì)較高、為人正直、作風(fēng)踏實(shí)、性格外向、能帶領(lǐng)大家致富創(chuàng )業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生派到村里。而從報名登記情況來(lái)看，與村民期盼的對口專(zhuān)業(yè)僅占26%，大學(xué)生初出校門(mén)，對農村的環(huán)境、現狀了解不深，對市場(chǎng)經(jīng)濟了解不夠，與經(jīng)濟發(fā)展能聯(lián)系起來(lái)的不多。如果這個(gè)問(wèn)題得不到重視，大學(xué)生當村官就極有可能成為“作秀”工程。
三種最大擔憂(yōu)：
�、汆l鎮干部的擔憂(yōu)——大學(xué)生村官能否長(cháng)久。大學(xué)生剛剛踏上社會(huì )，無(wú)論家庭還是事業(yè)，都有極大的不確定性，加上每年國家、省市的公務(wù)員考試，在2-3年的時(shí)間里，可能都會(huì )去考取某一個(gè)職位。剛剛對村里有些感情，工作摸到了頭緒、上路了，又要走人了。從個(gè)人情感上來(lái)講，應該祝賀他們，但從農村工作的延續性來(lái)說(shuō)，村官的更換頻繁是不利的，所以鄉鎮領(lǐng)導對他們三年后能不能留在農村心存疑慮。
�、诖謇锔刹亢腿罕姷膿鷳n(yōu)——大學(xué)生的知識能否用得上。問(wèn)卷中，45%的村民對大學(xué)生帶領(lǐng)全村致富的能力提出疑問(wèn)，認為大學(xué)生只曉得理論知識，缺乏社會(huì )實(shí)踐，隨便一個(gè)鄰里糾紛就可能使其完全亂了陣腳，很難成為群眾發(fā)家致富的主心骨。
�、鄞髮W(xué)生的擔憂(yōu)——三年后能否有個(gè)好出路。在待遇上，有80%的大學(xué)生明確表示，自己參加考試，并不是看重縣財政每月?lián)芨兜墓潭üべY，而主要期盼三年后縣里的有關(guān)承諾能否予以?xún)冬F，即表現優(yōu)秀的，可按照程序優(yōu)先選用為村支部記，優(yōu)先推薦錄用為國家工作人員，國家公務(wù)員時(shí)重點(diǎn)推薦加分，縣直一般事業(yè)單位缺編時(shí)優(yōu)先考慮補編；表現特別突出的，經(jīng)組織考察，可提拔擔任鄉鎮領(lǐng)導干部。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位人員，優(yōu)先考慮提拔重用，特別優(yōu)秀的可以破格提拔。
“四組黃金比例”：
�、俅髮W(xué)生身份類(lèi)型比例。相比較而言，豫劇《朝陽(yáng)溝》中的“栓�！毙蜗蟠淼氖且环N走出農村又回到農村的青年知識分子，而“銀環(huán)”則是城市青年第一次走進(jìn)農村。相比較而言，“栓�！彼淼拇髮W(xué)生人群更具抗艱苦力，信念更堅定，加之出生農村，在感情上容易融入農村，到農村干事創(chuàng )業(yè)要比“銀環(huán)”們容易和可行的多。在這一問(wèn)題的回答上，大多數村支認為在前幾批的選拔過(guò)程中，可以先以走出農村的大學(xué)生為主體，大概比例應確定在80：20，并建議在今后的三年中要注意對以此為標準分出的兩種人群進(jìn)行跟蹤考查，做出數據分析，再行調整。
�、诠P試與面視分值比例。
如何“執策而臨”
列寧在《偉大的創(chuàng )舉》中指出：“我們應當縝密的研究新的幼芽，極仔細地對待它們，盡力幫助他們成長(cháng)，并‘照管’這些嫩弱的幼芽�！币勾髮W(xué)生到農村就業(yè)成為一種職業(yè)性常態(tài)，使之成為優(yōu)化和變革基層管理模式的一支重要力量，就必須找準大學(xué)生作用發(fā)揮的自身規律，抓住各方面擔憂(yōu)問(wèn)題的交織點(diǎn)和結合點(diǎn)，建立成長(cháng)機制，激發(fā)創(chuàng )業(yè)熱情。
一、以食之盡其材。就是在生活上、事業(yè)上、待遇上讓大學(xué)生村官有盼頭、感覺(jué)有前途。秦朝的商鞅深知變法一個(gè)國家對民眾的信用的重要性，當他分文不差的將五十金獎給那個(gè)將長(cháng)木移至北城的農夫的時(shí)候，就已經(jīng)奠定了變法成功的基礎。大學(xué)生村官涉及面很廣，影響也很大，較為敏感地觸動(dòng)著(zhù)社會(huì )的各種神經(jīng)，也是打造誠信政府的重要機遇。作為第一次嘗試，首批大學(xué)生村官存在一個(gè)“信則立”的問(wèn)題，開(kāi)好了頭，各種承諾兌現了，各種待遇落實(shí)了，大學(xué)生到村里任職的人才流動(dòng)才可能成為一種常態(tài)�！耙允持M其才”，一是要切實(shí)解決好村官的生活問(wèn)題，特別是對到村里任職的外鄉（村）學(xué)生食宿問(wèn)題有一個(gè)統一的辦法；二是為優(yōu)秀學(xué)生村官提供向上晉升的渠道，對能力強的、成績(jì)突出的，要按照試行意見(jiàn)中的承諾，該提拔的提拔，該重用的重用，該加分的加分，該留任的留任；三是參照邯鄲縣村支“評星定級”管理辦法，建立一種有利于大學(xué)生主觀(guān)能動(dòng)性充分發(fā)揮、長(cháng)期創(chuàng )業(yè)基層的待遇激勵機制，使管理更趨科學(xué)、規范、合理，讓大學(xué)生村官有干勁、有激情、有盼頭。同時(shí)應該注意的一個(gè)問(wèn)題是，在前幾批的選拔過(guò)程中，可以先以走出農村的大學(xué)生為主體，因為相比較而言，豫劇《朝陽(yáng)溝》中的“栓�！毙蜗蟠淼氖且环N走出農村又回到農村的青年知識分子，而“銀環(huán)”則是城市青年第一次走進(jìn)農村，相比而言，“栓�！彼淼拇髮W(xué)生人群更具抗艱苦力，信念更堅定，加之出生農村，在感情上容易融入農村，到農村干事創(chuàng )業(yè)要比“銀環(huán)”們容易和可行的多。
二、以鳴之通其意：就是要建設起大學(xué)生村官與三種人群（村民、縣鄉村領(lǐng)導干部、大學(xué)生村官群體其他成員）的和諧交流平臺�！般y環(huán)”的形象告訴我們，大學(xué)生到農村創(chuàng )業(yè)一定會(huì )有一段備受煎熬和考驗的心理嬗變歷程，在一開(kāi)始時(shí)，不太可能與村民建立平等和諧的溝通和傾訴關(guān)系。所以，政府在推進(jìn)大學(xué)生村官工程的同時(shí)，要積極創(chuàng )建各種形式的平臺。一要暢通大學(xué)生村官向上級反映問(wèn)題的渠道。各級領(lǐng)導和組織、人事部門(mén)要定期組織大學(xué)生村官民主生活會(huì )，聽(tīng)取工作匯報，掌握工作情況，了解工作狀態(tài)，解決工作難題，在思想和工作上給予他們良好的建議，給他們提供更大的價(jià)值實(shí)現空間。二要建立一個(gè)大學(xué)生村官交流平臺。讓他們在平等交流的對話(huà)氛圍中，把成長(cháng)中遇到的問(wèn)題和困難講出來(lái)，把工作中的體會(huì )和經(jīng)驗講出來(lái)，不僅可以滿(mǎn)足大學(xué)生村官的傾訴需求，而且可以推動(dòng)和促進(jìn)工作。如有可能，可以創(chuàng )刊《大學(xué)生村干部交流》，互相交流、互相溝通、互相傾訴的平臺，幫助他們從事物的實(shí)際情況入手，幫助他們把握農村工作的實(shí)際規律，鼓勵他們結合實(shí)際，結合自己理論學(xué)識，提出有利于村莊發(fā)展的新思路、新看法。三是以“村支部+協(xié)會(huì )”的黨組織設置方式為基礎，鼓勵大學(xué)生村官到新興的農產(chǎn)品協(xié)會(huì )中學(xué)習、任職，并努力成長(cháng)為協(xié)會(huì )的骨干力量，通過(guò)共同的工作主題，克服理論與實(shí)踐相脫節和與村民溝通交流困難帶來(lái)的各種問(wèn)題。
三、以策之安其道：就是要尊重大學(xué)生村官的特有規律使“大學(xué)生村官”村官在新農村建設中盡其用，盡其才。結合調查問(wèn)卷結果，我們認為，“以策之安其道”，主要是做到讓他們“有備”、“有為”、“有權”�！坝袀洹�，就是讓大學(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個(gè)“基本有數”，一是對所到村莊的實(shí)際情況做到心理有數，即便是來(lái)自農村的大學(xué)生，剛從校園里出來(lái)直接到農村一線(xiàn)工作，由于對農村實(shí)際情況了解太少，常會(huì )感到無(wú)從下手。所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前，最好由鄉鎮牽頭，對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節、發(fā)展方向以及對大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實(shí)的整理與建議，使大學(xué)生對村里狀況有一個(gè)較為細致的了解。另外還要做到國家對農業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數。建議在大學(xué)生進(jìn)入村莊之前由組織部集中開(kāi)展一次農村政策培訓，以農村工作為主題，注重以新農村建設、文明生態(tài)村建設、和諧社會(huì )建設等課題為重點(diǎn)，并緊密聯(lián)系我縣發(fā)展農村的思路和經(jīng)驗，務(wù)求實(shí)效�！坝袨椤�，就是讓“大學(xué)生村官”有事干、有作為�！按髮W(xué)生村官”既不是單純?yōu)榱税才啪蜆I(yè)，也不是為了“作秀”，靠捧著(zhù)、哄著(zhù)、保著(zhù)不行，必須把他們放到工作第一線(xiàn)，交任務(wù)，壓擔子，應適時(shí)給他們下一些“硬任務(wù)”，安排些“頭疼事”，讓他們在實(shí)踐的磨練中不斷增長(cháng)才干，使他們通過(guò)辦實(shí)事的過(guò)程受到鍛煉，經(jīng)受考驗，增長(cháng)才干，樹(shù)立威望。比如，文明生態(tài)村建設、農村治安穩定、農田科技指導推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等，大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間�！坝袡唷�，就是要充分尊重“大學(xué)生村官”的意見(jiàn)，讓他們“說(shuō)了算”。很多大學(xué)生村官在具體工作中常會(huì )提出一些新的見(jiàn)解、新的思路，這時(shí)，村干部、村民應積極對待，充分尊重他們的意見(jiàn)，只要是看準了，認為可行，就要積極放權，積極支持，積極配合，為之創(chuàng )造有利條件，放手讓他們去干。
專(zhuān)題調研報告 篇5
【導讀】
重視銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )和渠道建設營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )渠道是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是其市場(chǎng)制勝的法寶。引導企業(yè)制定長(cháng)遠、全局性的戰略規劃，樹(shù)立行業(yè)競爭意識和渠道內合作意識，通過(guò)渠道差異化打造獨特的競爭優(yōu)勢，利用渠道優(yōu)勢，節約營(yíng)銷(xiāo)資源，實(shí)現最大利益，提升品牌形象。同時(shí)，建立有效的.聯(lián)盟或合作關(guān)系，穩定渠道成員間利益關(guān)系，發(fā)揮戰略協(xié)同效應，共享渠道資源，塑造整體競爭優(yōu)勢，降低交易成本，提高企業(yè)的盈利能力。
加強產(chǎn)業(yè)升級和提升產(chǎn)品的檔次
消費者對于產(chǎn)品價(jià)格的敏感度已經(jīng)下降，而更關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量和使用結果。因而要鼓勵企業(yè)煉好內功，以差異化為企業(yè)發(fā)展原則，加大產(chǎn)業(yè)轉型和產(chǎn)品升級換代，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力和占有率，掌握市場(chǎng)定價(jià)權，推動(dòng)“達區造”產(chǎn)品走向全國、走向世界。
【全文】
按照《關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)銜接和市場(chǎng)開(kāi)拓專(zhuān)題調研工作的通知》（x市經(jīng)信辦[20xx]63）號文件精神，xx區經(jīng)信局組織專(zhuān)人負責調研，經(jīng)過(guò)一周調查整理，發(fā)現我區工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭明顯加快，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模不斷擴大，競爭能力進(jìn)一步增強，經(jīng)濟效益穩步提高，規上企業(yè)增加至78家，現在企業(yè)制度建設進(jìn)一步得到規范。
目前，xx區工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品主要銷(xiāo)住四川省、陜西、甘肅、云南等西南，西北地區。政府也多次組織秦巴商品交易會(huì )，借以提升本地企業(yè)形象，促進(jìn)本地企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)往外地。企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品在本地銷(xiāo)售情況不是很好，基本上只能占整個(gè)銷(xiāo)售的15%左右。
如何做好引導本地工業(yè)產(chǎn)品在本地銷(xiāo)售，我認為要做好幾下幾點(diǎn)：
1、鼓勵、支持“xx造”產(chǎn)品加強本地銷(xiāo)售
要引導、扶持企業(yè)重點(diǎn)培養本地市場(chǎng)，拉進(jìn)本地經(jīng)銷(xiāo)商，在此基礎上積極開(kāi)拓外地市場(chǎng)。開(kāi)拓本地市場(chǎng)，一要在當地商場(chǎng)、超市設立專(zhuān)柜銷(xiāo)售本地產(chǎn)品。如在各超市、商場(chǎng)設立“xx特產(chǎn)”專(zhuān)柜，集中展示。二要開(kāi)設特色專(zhuān)營(yíng)店、直營(yíng)店，方便本地居民選購，擴大影響力。三要加強行業(yè)聯(lián)合，開(kāi)設大型同行業(yè)品類(lèi)特色店，如鞋業(yè)展場(chǎng)、家具展場(chǎng)等。四要加大政府采購力度。政府采購應優(yōu)先選用本地企業(yè)產(chǎn)品，對本地自主創(chuàng )新的品牌產(chǎn)品可設定一個(gè)支持比例。
2、繼續加強品牌建設
借鑒沿海企業(yè)成功經(jīng)驗，視科技創(chuàng )新和品牌建設為企業(yè)生存和發(fā)展的基礎，加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng )新，掌握關(guān)鍵技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力，加強宣傳和包裝，進(jìn)一步強化產(chǎn)品品牌建設，爭創(chuàng )省級名牌、中國名牌和中國馳名商標，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力和市場(chǎng)占有份額。
一是政府從財政上要加大對企業(yè)創(chuàng )新和品牌建設上的投入，起到示范和引導作用；
二是出臺鼓勵政策和優(yōu)惠措施，建立利益補償機制，鼓勵更多民營(yíng)企業(yè)走技術(shù)創(chuàng )新和品牌發(fā)展之路；
三是加強人才培養，在檔案管理、職稱(chēng)評定、技能培訓、戶(hù)籍轉移等多方面做好配套服務(wù)；
四是營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì )環(huán)境和輿論環(huán)境，形成政府鼓勵、社會(huì )支持、公眾參與、企業(yè)努力推動(dòng)的爭創(chuàng )品牌濃郁氛圍。
3、重視銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )和渠道建設
營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )渠道是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是其市場(chǎng)制勝的法寶。引導企業(yè)制定長(cháng)遠、全局性的戰略規劃，樹(shù)立行業(yè)競爭意識和渠道內合作意識，通過(guò)渠道差異化打造獨特的競爭優(yōu)勢，利用渠道優(yōu)勢，節約營(yíng)銷(xiāo)資源，實(shí)現最大利益，提升品牌形象。同時(shí)，建立有效的聯(lián)盟或合作關(guān)系，穩定渠道成員間利益關(guān)系，發(fā)揮戰略協(xié)同效應，共享渠道資源，塑造整體競爭優(yōu)勢，降低交易成本，提高企業(yè)的盈利能力。
4、加強產(chǎn)業(yè)升級和提升產(chǎn)品的檔次
消費者對于產(chǎn)品價(jià)格的敏感度已經(jīng)下降，而更關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量和使用結果。因而要鼓勵企業(yè)煉好內功，以差異化為企業(yè)發(fā)展原則，加大產(chǎn)業(yè)轉型和產(chǎn)品升級換代，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力和占有率，掌握市場(chǎng)定價(jià)權，推動(dòng)“達區造”產(chǎn)品走向全國、走向世界。
專(zhuān)題調研報告 篇6
農村經(jīng)紀人是指在農村經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)中，以收取傭金為目的，為買(mǎi)賣(mài)雙方牽線(xiàn)搭橋，促成買(mǎi)賣(mài)雙方交易，搞活商品流通；為交易雙方溝通信息，提供各種相關(guān)服務(wù)，推動(dòng)農村生產(chǎn)力發(fā)展；直接組織農產(chǎn)品交易的自然人、法人和中介服務(wù)組織，是生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的紐帶。為進(jìn)一步抓好我縣農村經(jīng)紀人隊伍建設，提高其組織化程度，規范其經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)其健康發(fā)展，按照重慶市農業(yè)局市場(chǎng)信息處《關(guān)于開(kāi)展農村經(jīng)紀人發(fā)展情況專(zhuān)題調查的通知》的要求，我局組織了人員成立了農村經(jīng)紀人專(zhuān)題調研小組，對忠縣農村經(jīng)紀人的發(fā)展情況進(jìn)行了一次專(zhuān)題調研�，F將我縣農村經(jīng)紀人調研結果報告于后：
一、農村經(jīng)紀人隊伍發(fā)展現狀
近年來(lái)，在我縣農業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中涌現出一大批農村經(jīng)紀人，他們積極為農產(chǎn)品的買(mǎi)賣(mài)雙方牽線(xiàn)搭橋，促進(jìn)了農產(chǎn)品流通，為農村經(jīng)濟發(fā)展做出了一定貢獻。加強農村經(jīng)紀人隊伍建設，對于開(kāi)拓農產(chǎn)品市場(chǎng)，引導農民發(fā)展質(zhì)量效益型農產(chǎn)品，減少生產(chǎn)的盲目性與滯后性，促進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，具有積極作用；對于培養有市場(chǎng)意識，敢闖敢干的新型農民具有積極的推動(dòng)作用；對于運用市場(chǎng)經(jīng)濟的辦法發(fā)展農業(yè)，加快培育農村市場(chǎng)主體，發(fā)展農村經(jīng)濟具有重要意義。
經(jīng)調查，我縣目前農村經(jīng)紀人已達1500余人，分別活躍于農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、職業(yè)介紹、信息服務(wù)、代辦代銷(xiāo)、代儲代運、產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中從事糧油、蔬菜、果品、小雜糧、畜禽產(chǎn)品這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的農村經(jīng)紀人較多。從目前我縣農村經(jīng)紀人的組織形式上看，農村經(jīng)紀人主要是自然人，法人組織較少，多為農戶(hù)為銷(xiāo)售產(chǎn)品自發(fā)組織形成。其活動(dòng)范圍主要集中在忠縣周邊區縣，如梁平、墊江、萬(wàn)州等地，也有少數經(jīng)營(yíng)規模較大的在國內其他省市如山東、河南、福建等地進(jìn)行農產(chǎn)品交易活動(dòng)，組織農產(chǎn)品參加國際交流的基本沒(méi)有。我縣農村經(jīng)紀人中大多數人的活動(dòng)方式是銷(xiāo)售旺季經(jīng)營(yíng)、淡季種植，平時(shí)從事農作物種植，收獲季節“轉型”成為農村經(jīng)紀人，如石寶鎮太平村經(jīng)紀人黎萬(wàn)平，從1984年開(kāi)始經(jīng)營(yíng)果品和糧食販運活動(dòng)，他在生產(chǎn)季節忙著(zhù)種植，收獲季節收購農產(chǎn)品外調，成為農村經(jīng)紀人，這種經(jīng)營(yíng)形式既保證了種植生產(chǎn)，又保證了產(chǎn)品的順利銷(xiāo)售，也給農副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)隊伍帶來(lái)了強大的生命力。此類(lèi)經(jīng)紀人占全部經(jīng)紀人的80%左右；也有少數農村經(jīng)紀人專(zhuān)職進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如汝溪鎮汝溪村的譚乾芝，從1990年開(kāi)始從事糧油產(chǎn)品和小雜糧收購銷(xiāo)售活動(dòng)，擁有自己的門(mén)市，具有了較大的規模，其用于收購農產(chǎn)品的流動(dòng)資金30萬(wàn)元，現已經(jīng)不直接從事種植業(yè)生產(chǎn)。此類(lèi)經(jīng)紀人占全部經(jīng)紀人的20%左右。
二、農村經(jīng)紀人的功能特點(diǎn)和發(fā)展趨勢
隨著(zhù)我縣農業(yè)結構調整的進(jìn)行，各種特色產(chǎn)業(yè)大量涌現，廣大農村經(jīng)紀人在活躍農村市場(chǎng)、搞活商品流通、促進(jìn)農產(chǎn)品交易、推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展中起到了十分重要的作用。其功能特點(diǎn)表現為：
�。ㄒ唬┰诋a(chǎn)品貨暢其流上的促進(jìn)作用。農村經(jīng)紀人把買(mǎi)賣(mài)從本地做到外地，從農村做到城市，幫助農民把產(chǎn)品賣(mài)出去，解除了廣大農民銷(xiāo)售難的后顧之憂(yōu)。我縣三匯鎮是全縣種植黃籽油菜“渝黃一號”的大鎮，全年種植“渝黃一號”面積在15000畝以上，年產(chǎn)量達到1965噸，三匯鎮經(jīng)紀人王鴻培，長(cháng)年進(jìn)行糧油產(chǎn)品的收購外銷(xiāo)活動(dòng)，全鎮“渝黃一號”黃籽油菜基本是通過(guò)王鴻培及其他糧油收購戶(hù)進(jìn)行銷(xiāo)售，保證了全鎮油菜籽的銷(xiāo)售流通。今年他收購油菜籽300噸，其中“渝黃一號”油菜籽250噸，對“渝黃一號”油菜籽收購價(jià)格基本保持比常規油菜籽高10%左右，達到每公斤2.6元，提高了農民種植優(yōu)質(zhì)油菜的積極性，保障了農產(chǎn)品貨暢其流。
�。ǘ┰谑袌�(chǎng)信息傳遞上的觸角作用。市場(chǎng)經(jīng)濟是信息經(jīng)濟。以石寶鎮松嶺村譚凡為代表的經(jīng)紀人，在今年得知山東黃豆收購價(jià)僅為1.6元/公斤左右，與我縣黃豆市場(chǎng)價(jià)2.6元/公斤的價(jià)格差距較大的信息后，迅速組織調運了6噸山東黃豆到忠縣銷(xiāo)售，獲純利潤高達5000元左右，再加上他經(jīng)營(yíng)果品、小雜糧銷(xiāo)售等項目，年純收入可達近2萬(wàn)元。他為鄉鄰找到了一條致富的門(mén)路，在他的帶動(dòng)下，周?chē)l民紛紛效仿，也成為了農村經(jīng)紀人，活躍在城鄉市場(chǎng)中。這樣，農村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展，既活躍了農村市場(chǎng)，加快了農產(chǎn)品流通速度，又提高了自己的經(jīng)濟收入，走上了小康之路。
�。ㄈ┰趬汛筇厣a(chǎn)業(yè)上的催化作用。市場(chǎng)經(jīng)濟是規模經(jīng)濟，沒(méi)有規模就形不成特色，沒(méi)有特色就形不成競爭優(yōu)勢。為適應農村經(jīng)濟發(fā)展形勢，我縣緊緊圍繞“以市場(chǎng)為導向，突出特色，規劃發(fā)展”的原則進(jìn)行了農業(yè)結構調整，提出了“4+2”農業(yè)發(fā)展戰略（即四大特色產(chǎn)業(yè)：大豆、油菜、高梁、柑桔；兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：蠶桑和“雙雜”制種）。在糧油業(yè)方面提出了“三增三減調結構，兩進(jìn)兩退優(yōu)品質(zhì)”的結構調整思路（即穩水稻，壓小麥，擴油菜；減玉米，擴大豆；壓薯類(lèi)，擴雜糧）。優(yōu)質(zhì)大豆如渝豆1號、浙春3號、沔537、鄂豆4號及山東魔豆等，優(yōu)質(zhì)油菜如“渝黃一號”等在全縣的種植面積較大，產(chǎn)量較高，對這些產(chǎn)品的收購，除進(jìn)行推廣時(shí)與農戶(hù)簽訂訂單的公司外，其余部分的銷(xiāo)售主要依靠農村經(jīng)紀人進(jìn)行，如汝溪鎮經(jīng)紀人譚乾芝，今年共收購“渝黃一號”黃籽油菜400噸，前段時(shí)間收購價(jià)格保證了每公斤2.6元，近日由于油菜價(jià)格下調，降低為每公斤2.5元，保持了比常規油菜籽價(jià)格高10%的水平，對促進(jìn)我縣優(yōu)質(zhì)油菜的推廣起到了很好的`催化作用，壯大了我縣特色產(chǎn)業(yè)。
隨著(zhù)我縣農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種類(lèi)型的農村經(jīng)紀人將大量涌現，其發(fā)展趨勢為：
�。ㄒ唬┬畔⒅薪樾娃r村經(jīng)紀人將會(huì )大量涌現。隨著(zhù)農業(yè)結構調整的逐步深入，忠縣即將出現各種特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，與此同時(shí)，產(chǎn)品產(chǎn)量也會(huì )迅猛增加，這使得利用各種形式和途徑培養一批能夠提供農產(chǎn)品供求信息，隨時(shí)掌握市內外農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求情況，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現代傳媒積極為廣大農民提供農產(chǎn)品的數量、質(zhì)量、品種、產(chǎn)地、結構和潛力情況，提供農產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展變化和供應能力趨勢，向市場(chǎng)中買(mǎi)賣(mài)雙方提供真實(shí)、有用、準確的信息，使市場(chǎng)信息得到及時(shí)、有效、迅速地傳播，以最小的成本代價(jià)取得最大化的效益成為農村經(jīng)紀人最迫切的要求，必將出現大量的信息中介型農村經(jīng)紀人，為廣大特色產(chǎn)業(yè)種植戶(hù)提供產(chǎn)銷(xiāo)信息。
�。ǘ┝魍ㄖ薪樾娃r村經(jīng)紀人將進(jìn)一步增多。流通中介型農村經(jīng)紀人是搞活農村商品流通的主力軍�，F在的經(jīng)紀人主要分布在這一塊，今后的農村經(jīng)紀人將不斷地由生產(chǎn)型向交易型、營(yíng)銷(xiāo)型轉變。使商品的流通從商品的提供者轉移到商品的接受者，從商品的生產(chǎn)者轉移到消費者或使用者，加快農產(chǎn)品流通速度，縮短流通時(shí)間，促進(jìn)廣大農民及時(shí)、有效地抓住交易機會(huì )，促進(jìn)農產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
(三）勞務(wù)中介型農村經(jīng)紀人將會(huì )得到發(fā)展。由于農業(yè)生產(chǎn)的季節性，導致農業(yè)生產(chǎn)中會(huì )出現階段性的剩余勞動(dòng)力，把農民從土地中解脫出來(lái)，投身到第二、三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農村勞動(dòng)力的轉移，推動(dòng)農村小城鎮建設，會(huì )成為勞務(wù)經(jīng)紀人的首要目標。
�。ㄋ模┙M織中介型農村經(jīng)紀人會(huì )成為農村經(jīng)紀人的發(fā)展主流。在自然人經(jīng)紀人的基礎上，隨著(zhù)規模的擴大，由經(jīng)紀人共同組成經(jīng)紀機構，龍頭企業(yè)+農戶(hù)型、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+農戶(hù)型、科技學(xué)（協(xié)）會(huì )+農戶(hù)型、中介服務(wù)組織+農戶(hù)型的組織中介型經(jīng)紀人，將成為農村經(jīng)紀人的發(fā)展主流，發(fā)揮整體效益，實(shí)現種養加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿工農一體化經(jīng)營(yíng)，形成農業(yè)自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機制。
三、農業(yè)部門(mén)培育和發(fā)展農村經(jīng)紀人所做的工作和成效
�。ㄒ唬┐罅訌妼r村經(jīng)紀人隊伍的培訓工作：今年以來(lái)，忠縣農業(yè)局大力加強了對農村經(jīng)紀人的培訓工作，共召開(kāi)培訓會(huì )三期，每次參加培訓的農村經(jīng)紀人為250左右，共有750人次參加培訓，培訓內容主要為農業(yè)法律法規、農村市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )、農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)知識、農業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)等，經(jīng)過(guò)培訓，提高了農村經(jīng)紀人的素質(zhì)，為進(jìn)一步活躍我縣農村經(jīng)濟打好了基礎。
�。ǘ┐罅訌妼r村經(jīng)紀人的信息服務(wù)工作：忠縣農業(yè)局成立了忠縣農業(yè)信息網(wǎng)，組編了《忠縣農業(yè)》和《調查研究》等刊物，將農村經(jīng)紀人急需掌握的相關(guān)信息如市場(chǎng)行情、農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等定期發(fā)布，為農村經(jīng)紀人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供切實(shí)有效的信息服務(wù)，各農村經(jīng)紀人依靠網(wǎng)絡(luò )等多種渠道了解了全國及國際的市場(chǎng)形勢，更好地調整經(jīng)營(yíng)策略，取得了更大的效益。
�。ㄈ┐罅訌娞厣a(chǎn)業(yè)示范工作，帶動(dòng)一大批農村經(jīng)紀人的發(fā)展：我縣按照“穩水稻，壓小麥，擴油菜；減玉米，擴大豆；壓薯類(lèi)，擴雜糧”的指導思想，積極發(fā)展四大特色產(chǎn)業(yè)即大豆、油菜、高梁、柑桔；兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)即蠶桑和“雙雜”制種。目前均已經(jīng)形成了一定的規模，對全縣各鄉鎮農民起到了很好的示范作用。帶動(dòng)了一大批農民進(jìn)行優(yōu)質(zhì)農作物生產(chǎn)并形成了一定的規模，帶來(lái)較大的經(jīng)濟效益，同時(shí)，增強了農民的市場(chǎng)意識，由過(guò)去只注重生產(chǎn)轉變?yōu)樵谧⒅厣a(chǎn)的同時(shí)關(guān)注市場(chǎng)的發(fā)展，一大部分農業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)自覺(jué)地以市場(chǎng)為導向，農忙季節搞生產(chǎn)，農閑季節忙銷(xiāo)售，轉型成為農村經(jīng)紀人，帶動(dòng)了一大批農村經(jīng)紀人的發(fā)展。
四、對農村經(jīng)紀人的政策建議
因對農村經(jīng)紀人疏于管理，在經(jīng)紀人中存在諸多問(wèn)題。比如，有的經(jīng)紀人兩眼只盯個(gè)人利益，為促成生意，不惜哄這方瞞那方，侵犯了他人利益；有的經(jīng)紀人缺乏信用觀(guān)念，貨款到手后，不及時(shí)交給賣(mài)方，有的甚至一味拖欠耍賴(lài)，最終引發(fā)糾紛造成矛盾，影響穩定；還有的經(jīng)紀人欺行霸市，專(zhuān)欺"外地客"，造成極壞影響；有的經(jīng)紀人經(jīng)營(yíng)畜禽產(chǎn)品，缺乏法制觀(guān)念，將病死畜禽偷運到外地銷(xiāo)售，給消費者的生命造成了極大危害。以上種種做法，既違犯了職業(yè)道德和有關(guān)法律法規，又擾亂了經(jīng)濟秩序，損害了經(jīng)紀人本身的形象。在現行對經(jīng)紀人的政策方面，也還存在一些問(wèn)題，比如，工商、稅務(wù)等職能部門(mén)對部份經(jīng)紀人的經(jīng)營(yíng)收費沒(méi)有按照國家制定的標準執行，存在收費標準超標的現象；存在對外銷(xiāo)農產(chǎn)品設置人為障礙的現象，如不按規定扣押經(jīng)紀人的產(chǎn)品、扣押相關(guān)證照和亂罰款等。鑒于此，建議有關(guān)部門(mén)對農村經(jīng)紀人隊伍加強規范化管理，加強市場(chǎng)經(jīng)濟知識、職業(yè)道德及工商法規等方面的教育，引導他們遵紀守法、文明辦事，樹(shù)立新時(shí)期經(jīng)紀人的良好形象，為進(jìn)一步搞好市場(chǎng)流通做出貢獻；相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步規范自身的行為，為農村經(jīng)紀人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境。
�。ㄒ唬┮幏豆芾�，鼓勵有序競爭。一是要實(shí)行自律管理。按照“自愿、互助、合作”的原則，把經(jīng)紀人組織起來(lái)，逐步走上自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的軌道。二是要規范經(jīng)紀行為。對從業(yè)人員發(fā)證辦照，持證上崗，規范管理。三是要加強日常監督。充分發(fā)揮工商、行業(yè)主管部門(mén)和群眾的監督作用，對欺詐行為予以打擊、曝光，嚴重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，違法亂紀的要依法嚴懲。
�。ǘ┘訌娕嘤�，提高自身素質(zhì)。做到培訓教育、規范管理與組織發(fā)展同步。對農村經(jīng)紀人要從市場(chǎng)經(jīng)濟知識、法律法規知識、禮儀道德知識等方面進(jìn)行全方位培訓，特別是要教育經(jīng)紀人增強誠信意識，以誠信求生存，以誠信求發(fā)展。
�。ㄈ┱叻龀�，靠服務(wù)促發(fā)展。各級要圍繞促進(jìn)經(jīng)紀人隊伍建設，制定優(yōu)惠政策，如搞販運的車(chē)輛要適時(shí)開(kāi)通“綠色通道”，進(jìn)城經(jīng)商要開(kāi)辟“經(jīng)紀人一條街”，商業(yè)銀行有必要設立專(zhuān)項的信用貸款進(jìn)行重點(diǎn)扶持等，促進(jìn)經(jīng)紀人這支隊伍不斷發(fā)展壯大。
專(zhuān)題調研報告 篇7
中國--東盟自由貿易區正式啟動(dòng)后，《XXXX經(jīng)濟區發(fā)展規劃》全面實(shí)施，作為XX經(jīng)濟區xxx市的xxx區，如何抓住多重疊加的新興機遇，打造一個(gè)富裕文明平安宜居和諧美麗的現代化城市，這是xxx城區一直在探索的問(wèn)題！近期，結合學(xué)習內容深入調研，也聯(lián)系實(shí)際作了一些思考�，F將調研情況匯報如下：
一、基本情況
xxx區成立于xxx年xxx月，是xxx市的政治、經(jīng)濟、文化和交通中心，也是xxx市對外開(kāi)放的形象和窗口。下轄xxx個(gè)鎮和xxx個(gè)街道辦事處，轄區總面積xxx平方公里，全區總人口xxx萬(wàn)。xxx區xxx年以后，經(jīng)濟進(jìn)入了跨越發(fā)展的新時(shí)期。20xx年，全區實(shí)現地區生產(chǎn)總值xxx億元，財政總收入xxx億元，工業(yè)總產(chǎn)值xxx億元，農業(yè)總產(chǎn)值xxx億元，城鎮居民可支配收入xxx元，農民人均純收入xxx元。從經(jīng)濟總量變化軌跡看，20xx年全區GDP迅速登上x(chóng)xx億元的新臺階。三次產(chǎn)業(yè)結構由20xx年的xxx：xxx：xxx調整為20xx年的xxx：xxx：xxx，工業(yè)經(jīng)濟對全區GDP增長(cháng)的貢獻逐年增，三產(chǎn)穩步增長(cháng)，房地產(chǎn)升溫，旅游業(yè)興旺，商貿旅游逐步上升為主要支柱產(chǎn)業(yè)。主要經(jīng)濟指標增幅在縣區中名列前茅，全區經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強。
二、呈現特點(diǎn)
xxx區經(jīng)濟發(fā)展主要呈現三個(gè)特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┩伙@優(yōu)勢好。xxx區人口約占全市xxx%。20xx年完成地區生產(chǎn)總值xxx億元，財政總收入xxx億元；全區內聯(lián)引資xxx億元，農民人均純收入xxx元，城鎮居民人均可支配收入xxx元。招商引資、農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入、固定資產(chǎn)投資等指標提前完成目標。一是區位優(yōu)勢好。xxx旅游資源具有名氣。二是對外開(kāi)放程度高。20xx年以來(lái)，全區共引進(jìn)項目xxx個(gè)，累計引進(jìn)到位資金xxx億多元；累計利用外資xxx萬(wàn)美元；固定資產(chǎn)投資xxx多億元，年均增長(cháng)xxx%。三是資源豐富。xxx名優(yōu)農產(chǎn)品在全區很有名氣，全區海洋產(chǎn)業(yè)保持廣西領(lǐng)先地位。四是獲“國”字號榮譽(yù)多。xxx年，榮獲全國xxxxxx等榮譽(yù)稱(chēng)號。
�。ǘ┌l(fā)展速度快。xxx區經(jīng)濟建設呈現出“加快、調優(yōu)、向高”三個(gè)明顯特征，即：總量快速擴張，結構趨于優(yōu)化，效益顯著(zhù)提高。20xx年，全區實(shí)現地區生產(chǎn)總值xxx億元，比20xx年增長(cháng)xxx%；財政總收入xxx億元，比20xx年增長(cháng)增xxx%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資xxx億元，比20xx年增長(cháng)增xxx%；；招商引資引進(jìn)內資到位資金xxx億元，比20xx年增長(cháng)xxx%。
�。ㄈ┳⒅禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)。聚集了一批電子信息、海洋產(chǎn)業(yè)等新型工業(yè)企業(yè)，xxx產(chǎn)業(yè)園、xxx大酒店等一大批項目相繼開(kāi)園或開(kāi)工建設。培育了一批規模企業(yè)�！靶屡嘤幠Ｒ陨掀髽I(yè)xxx家，新增產(chǎn)值xxx億元，新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)不斷增加。廣州本田、比亞迪、豐田汽車(chē)等多家汽車(chē)4S店進(jìn)駐xxx，xxx路汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)業(yè)初具規模。
�。ㄋ模┌l(fā)展措施硬。近年來(lái)，xxx區牢固樹(shù)立“抓發(fā)展首先要抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟必須抓項目”的工作理念，實(shí)施工業(yè)強區、三產(chǎn)熱區、環(huán)境靚區、文化活區“四個(gè)戰略”。狠抓工作落實(shí)。搶抓多區域合作發(fā)展歷史性機遇，努力培植發(fā)展旅游商貿業(yè)，發(fā)展現代農漁業(yè)。支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。xxx區經(jīng)濟社會(huì )的跨越式發(fā)展不僅得益于支持創(chuàng )業(yè)，而且也得益于鼓勵創(chuàng )新。不斷創(chuàng )新政府管理模式、結構調整模式和資本經(jīng)營(yíng)模式，為全區經(jīng)濟又好又決發(fā)展提供了良好平臺。
三、情況分析
近年來(lái)，xxx區經(jīng)濟社會(huì )取得了長(cháng)足發(fā)展，但受體制機制制肘，相關(guān)功能缺失，也存在不少問(wèn)題。從資源環(huán)境要素上看：一是工業(yè)發(fā)展困難多、水平低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。從xxx區20xx年的三次產(chǎn)業(yè)結構比例xxx：xxx：xxx來(lái)看，三產(chǎn)所占的比重偏低，工業(yè)化城市化程度不高。區級企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難，嚴重“貧血”；企業(yè)沒(méi)有形成規�；�(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化分工、協(xié)作化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)簇群。如xxx區工業(yè)園的幾家企業(yè)沒(méi)有跟周邊縣區及行業(yè)、企業(yè)間形成優(yōu)勢互補，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度低，距xxx區工業(yè)發(fā)展的規模、目標尚遠。二是環(huán)境資源保護乏力，可持續發(fā)展壓力加大。環(huán)境污染的問(wèn)題日顯突出。農業(yè)生產(chǎn)所形成的'農業(yè)污染使不少地方經(jīng)濟和自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞。如xxx遭毀。此外，過(guò)度開(kāi)發(fā)和開(kāi)發(fā)不到位也造成漁業(yè)、可用土地等資源減少。三是要素市場(chǎng)發(fā)育不良，勞動(dòng)就業(yè)壓力不斷加大。由于各種原因，xxx市市場(chǎng)未能發(fā)揮應有的作用，土地、勞動(dòng)力、資本、信息、技術(shù)等生產(chǎn)資源要素配置未能實(shí)現優(yōu)化。從經(jīng)濟活動(dòng)主體活動(dòng)上看：一是區政府先天官能殘缺不全�？臻g腹地小，存量不足，區域經(jīng)濟發(fā)展缺乏大的骨干項目支撐，實(shí)現突破發(fā)展面臨很大壓力。二是財政骨干財源缺乏，鋼性支出不斷加大，農村改革有待深化，農民增收渠道狹窄，收支形勢十分嚴峻。
為此，我們必須深化區情認識，抓住中國-東盟自由貿易區建成這一歷史機遇，積極作為，實(shí)現xxx區科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。目前，我區已基本具備了快速發(fā)展的條件，擁有區位優(yōu)勢明顯、城市功能完善、海洋資源富饒、旅游資源獨厚、自然資源豐富、人居環(huán)境優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、招商優(yōu)勢獨特等八大優(yōu)勢，有著(zhù)實(shí)現率先崛起的強勁優(yōu)勢。
四、當前建議
近年來(lái)，中國--東盟自由貿易區的建設給廣西帶來(lái)了巨大的商機。首當其沖的是投資拉動(dòng)、消費拉動(dòng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為廣西各商家、各產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓視野的窗口，把握商機和感受競爭的教育過(guò)程，熟悉和運用國際慣例和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理方法的實(shí)踐平臺。北海，作為廣西大家庭中的重要一員，xxx區是xxx市的中心城區和主城區，是xxx市對外開(kāi)放的形象和窗口。如何迎接自由貿易區建設所帶來(lái)的機遇和挑戰，實(shí)現xx區跨越發(fā)展則需增強加快發(fā)展的緊迫感和使命感。因此，全區上下，務(wù)必樹(shù)立機遇感和競爭觀(guān)，必須全面調整自己的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略，將“東盟因素”置于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略發(fā)展思路中的重要位置。
�。ㄒ唬┰诔鞘幸巹澤显偌訌�，全力解決規劃覆蓋不廣的問(wèn)題
規劃更重要的是適應和滿(mǎn)足未來(lái)發(fā)展的需要。堅持“高起點(diǎn)、嚴管理、廣覆蓋”的原則，積極協(xié)調超前規劃、制作xx中心城市核心區規劃模型，不斷提高規劃質(zhì)量和覆蓋面，建立覆蓋核心區、層次清晰、目標明確、管理有序的城市規劃體系。
�。ǘ┰诔鞘薪ㄔO上再加力，全力配合做好民生路網(wǎng)工程的問(wèn)題
民生路網(wǎng)改造讓xx城市面貌發(fā)生了很大變化，在城市建設上，全力服務(wù)好xx城市大局，加快基礎設施建設步伐，搞好小街小巷改造，以道路建設帶動(dòng)片區組團式開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步拉大城市框架。
�。ㄈ┰谂涮自O施上再完善，全力解決承載功能不高的問(wèn)題
遵循新老城區建設并重的原則，搞好城中村改造工程，興建小廣場(chǎng)、小綠地，增加城市公共空間，改善居住環(huán)境，提升城市品位。
�。ㄋ模┰诔鞘薪�(jīng)濟上再突破，全力解決產(chǎn)業(yè)支撐不強的問(wèn)題
產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的推進(jìn)器，要把培植壯大產(chǎn)業(yè)作為加快建設中心城市的重要工作來(lái)抓。首先是竭盡全力抓工業(yè)。以xx區工業(yè)園區為載體，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。其次是全力以赴抓三產(chǎn)。不斷完善xx大道沿線(xiàn)汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)帶。著(zhù)力打造“魅力xx”，帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，使工業(yè)產(chǎn)業(yè)和以旅游業(yè)、現代物流業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)成為城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。其三就是不遺余力抓農業(yè)。主要是在做優(yōu)農業(yè)產(chǎn)業(yè)上下功夫，突出城郊特色，扎實(shí)推進(jìn)xx現代生態(tài)農業(yè)示范園建設。
�。ㄎ澹┰诔鞘腥谫Y上再創(chuàng )新，全力解決建設資金不足的問(wèn)題
目前，資金緊張是制約海城城市建設發(fā)展的重要因素，要積極探索城市經(jīng)營(yíng)促進(jìn)城市建設的路子，切實(shí)發(fā)揮城市建設投資公司在政府融資中的核心作用，通過(guò)投資經(jīng)營(yíng)、貸款、擔保等方式，更大程度地吸引社會(huì )資金，提高政府的融資能力。
�。┰谏绫ｓw系上再探索，全力解決保障體系不全的問(wèn)題
進(jìn)一步完善城鎮職工養老、醫療、失業(yè)和建設征地失地農民基本生活保障補助、城市居民最低生活保障制度。進(jìn)一步擴大新型農村合作醫療覆蓋范圍，提高農民醫療保障水平。
專(zhuān)題調研報告 篇8
為加強農村市場(chǎng)體系建設，在城鎮化建設的背景下更好指導農村市場(chǎng)工作。根據《湖南省商務(wù)廳關(guān)于開(kāi)展農村市場(chǎng)專(zhuān)題調研的通知》（湘商建設〔20xx〕87號）精神，我局高度重視，組織專(zhuān)人對全縣農村市場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)題調查研究，現報告如下：
一、XX縣農村市場(chǎng)現狀
我縣的農村市場(chǎng)建設始于1980年，經(jīng)過(guò)二十多年的歷程，農村市場(chǎng)建設得到了較快發(fā)展，市場(chǎng)開(kāi)辦主體也呈現出多元化投資趨勢。到20xx年底，全縣39個(gè)鄉鎮（場(chǎng)）中有農村市場(chǎng)14個(gè)，群眾自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)12個(gè)，尚有13個(gè)鄉鎮（場(chǎng)）無(wú)場(chǎng)無(wú)市。20xx年在建的農村市場(chǎng)有4個(gè)，目前現有的農村市場(chǎng)中，利福塔和五道水等市場(chǎng)一些農村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況良好，基本滿(mǎn)足了人民的生活需求，對促進(jìn)當地的經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。但同時(shí)，XX縣農村市場(chǎng)建設力度仍然不夠，總體來(lái)看是“先天發(fā)育不足，后天發(fā)展不夠”。建設水平高低不一、建設規模大小不一、綜合效益參差不齊、整體水平不高且存在諸多問(wèn)題。市場(chǎng)設施簡(jiǎn)陋、功能不全、輻射半徑小對地方經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)不大，馬路市場(chǎng)占的比重還相當大。概而言之，有以下四種情形：
�。ㄒ唬┯惺袩o(wú)場(chǎng)。受資金、場(chǎng)地等多種因素影響，部分鄉鎮沒(méi)有真正意義上的集貿市場(chǎng)，而當地群眾又有逢集的習慣，于是群眾自發(fā)形成了一個(gè)固定的以馬路兩側為依靠的交易場(chǎng)所，每逢早市，整個(gè)馬路兩側被當地群眾和周邊商販所占據，各自搭建攤位和簡(jiǎn)陋棚臺，形成“馬路市場(chǎng)”，如巖屋口等鄉鎮就是如此。馬路市場(chǎng)伴馬路而存，不僅嚴重影響到了當地的交通，存在著(zhù)嚴重的安全隱患，而且占用街道公路作為場(chǎng)地來(lái)興市，交通不暢衛生差、形象不佳管理亂，農村消費安全難以保障。
�。ǘ┯袌�(chǎng)無(wú)市。受市場(chǎng)建設前期缺乏科學(xué)論證、選址不當、管理和服務(wù)跟不上、部分商販和群眾不愿交納市場(chǎng)設施費、當地政府引導不夠等多種因素影響，雖然建成了市場(chǎng)，但大部分門(mén)面及攤位出現空置現象，集貿市場(chǎng)完全沒(méi)派上用場(chǎng)，形同擺設。蔬菜、肉食、百貨、水果等攤點(diǎn)依然常年占據公路兩側，導致出現“有場(chǎng)無(wú)市、市場(chǎng)分離”的尷尬局面，朱家臺社區、馬合口等市場(chǎng)均不同程度的存在此種情況。
�。ㄈ┯袌�(chǎng)有市。澧源大市場(chǎng)、竹葉坪、利福塔等集貿市場(chǎng)經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的運作與發(fā)展，綜合效益有目共睹。有場(chǎng)有市，改善了當地群眾的消費環(huán)境，拓展了農村消費空間，并通過(guò)消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用，激活了當地的農村經(jīng)濟。
�。ㄋ模o(wú)市無(wú)場(chǎng)。地處偏遠，交通閉塞，群眾居住分散的部分鄉鎮依然處于“無(wú)市無(wú)場(chǎng)”的境地，幾乎是被市場(chǎng)遺忘的`角落。如淋溪河、西蓮、白石等鄉鎮。
二、XX縣農村市場(chǎng)建設存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r村市場(chǎng)建設資金短缺，投入到農村市場(chǎng)建設的資金來(lái)源渠道不暢。這是影響當前農村市場(chǎng)建設滯后的一個(gè)主要原因。一是農村市場(chǎng)資金需要量較大，這對于財政狀況普遍緊張的鄉鎮政府來(lái)說(shuō)是不小的負擔，縣財政和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)對農村市場(chǎng)建設投入也非常有限。因此，許多鄉鎮政府雖然認識到了市場(chǎng)建設的重要性，卻力不從心，拿不出錢(qián)來(lái)建市場(chǎng)。二是農村市場(chǎng)屬于半公益或者說(shuō)是準公益性的項目，投入大，收益小，而且回收投資時(shí)間長(cháng)，投資難以收回，依靠社會(huì )投資或者引進(jìn)外商投資的難度較大。
�。ǘ┻x址不當，布局不合理，部分市場(chǎng)有“場(chǎng)”無(wú)“市”。 目前全縣有的鄉鎮集貿市場(chǎng)長(cháng)期處于“空殼”狀態(tài)，雖然蓋了房子，圈了地，建了攤位，但場(chǎng)內沒(méi)有經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)的人流，成了有名無(wú)實(shí)的空架子。究其原因，除農村市場(chǎng)的規劃布局建設存在不合理的現象，缺少政府的引導和規劃外，也不排除選址不理想、難以啟動(dòng)發(fā)展的原因。
�。ㄈ┲亟ㄝp管，臟、亂、差現象較為嚴重。一是市場(chǎng)業(yè)主對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的認識不到位。認為農村市場(chǎng)設施如何無(wú)所謂，只要市場(chǎng)有人來(lái)，能產(chǎn)生效益就可以了，沒(méi)必要掏腰包來(lái)改善基礎設施。二是保潔不到位。市場(chǎng)垃圾隨意堆放，衛生狀況極差。三是管理人員少，制度不到位。對亂占道、亂設攤缺少有效的管理和教育，致使有的市場(chǎng)攤位成了倉庫，貨物堆放過(guò)多，又不夠整齊，影響市場(chǎng)的總體經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
�。ㄋ模┤鄙儆刑厣膶�(zhuān)業(yè)化農村市場(chǎng)，富具特色的農副產(chǎn)品無(wú)市可入。目前，桑植農村市場(chǎng)普遍為綜合性的低層次的農副產(chǎn)品和日雜市場(chǎng)，市場(chǎng)建設大眾化，而有鮮明地方特色的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)卻不多，輻射能力較弱。XX縣富有特色的農副產(chǎn)品很多，如：橋自灣的梨子和西瓜、蹇家坡的中華圣桃及油茶、瑞塔鋪的碰柑、官地坪的烤煙烏桕、西蓮的茶葉、沙塔坪的花生等等，但是這些農作物在當地卻沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)提供銷(xiāo)售平臺，僅依靠農戶(hù)自行經(jīng)營(yíng)，自行儲藏或者銷(xiāo)售。大宗的農作物與經(jīng)濟作物不能得到有效的利用和銷(xiāo)售以及倉儲等。從而導致經(jīng)濟效益不高甚至不能發(fā)揮其可觀(guān)的經(jīng)濟效益。
�。ㄎ澹⿲r村市場(chǎng)建設的重視不夠�？h、鄉兩級政府對于農村市場(chǎng)建設認識尚不夠重視，沒(méi)有很好地研究農村市場(chǎng)的建設條件、布局、培育及管理規律，有意無(wú)意忽視了農村市場(chǎng)建設，聽(tīng)任其自生自滅。部分農村市場(chǎng)想建未建，或者建了卻又無(wú)人進(jìn)場(chǎng)，都是一拖數年不著(zhù)急，無(wú)人來(lái)算經(jīng)濟賬。
三、加快農村市場(chǎng)建設的對策
�。ㄒ唬┙夥潘枷�、轉變觀(guān)念，真正“重市”。要將農村市場(chǎng)建設放在擴大民生、創(chuàng )建和諧社會(huì )、建設社會(huì )主義新農村的大環(huán)境中來(lái)加以認識�？h、鄉兩級黨委政府要高度重視和加強農村市場(chǎng)建設，將其列入新農村基礎設施建設的總體目標中，從服務(wù)“三農”宗旨出發(fā)，下大力氣改善農民群眾生產(chǎn)生活條件。
�。ǘ┛茖W(xué)規劃、注重特色，合理“建市”。農村市場(chǎng)是小城鎮建設中很重要的一部分�？茖W(xué)合理地規劃好農村市場(chǎng)不但有利于其自身的長(cháng)遠發(fā)展，也有利于小城鎮的快速有序發(fā)展。因此，農村市場(chǎng)的規劃應綜合考慮區位、交通、地形地勢等多方面的因素，進(jìn)行合理布局，不能盲目改造。各地應根據其自身的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎、技術(shù)水平、商業(yè)傳統、交通通訊條件和周?chē)袌?chǎng)分布情況等因素綜合考慮，注重長(cháng)遠利益，注重有特色的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)的建設，各鄉鎮（場(chǎng)）在農村市場(chǎng)改造建設的過(guò)程中，要在綜合比較和優(yōu)選的基礎上，注意發(fā)揮區域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把農村市場(chǎng)有步驟、謹慎地改造特色鮮明的專(zhuān)業(yè)化農村市場(chǎng)。擴大市場(chǎng)的交易半徑，增強市場(chǎng)的輻射力，如：在橋自灣、蹇家坡、瑞塔鋪建立以水果銷(xiāo)售和存儲為主要內容的農村市場(chǎng)；在官地坪、八大公山建立以烤煙、藥材等以經(jīng)濟作物為主要銷(xiāo)售、存儲、采購的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等。在新建農村市場(chǎng)時(shí)，要根據現實(shí)的集貿市場(chǎng)建設經(jīng)驗教訓，加強科學(xué)規劃與論證，避免走彎路，如五道水鎮計劃將市場(chǎng)與農村客運站建設合二為一建設，借南來(lái)北往的人流帶動(dòng)物流動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)，也不失為一種好的思路。通過(guò)市場(chǎng)的廣泛流通，促成農產(chǎn)品進(jìn)得去、銷(xiāo)得出，擴大農民所產(chǎn)的農產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)量，最終達到建成一處市場(chǎng)，帶活一方經(jīng)濟的目的。
�。ㄈ⿲で蠛献�、多方融資，大力“扶市”。面對目前農村市場(chǎng)建設改造資金困難的難題，要調動(dòng)各方面投資農村市場(chǎng)建設的積極性，增加市場(chǎng)建設資金來(lái)源的渠道�？h財政每年應安排一定的農村市場(chǎng)建設專(zhuān)項資金，給予重點(diǎn)扶持，在統籌安排、合理布局的前提下，有針對性地扶持1--2個(gè)農村市場(chǎng)的建設。但農村市場(chǎng)的建設不可能單單依靠政府，更多的要依靠社會(huì )各界的力量，要多方面、多渠道、多層次籌集資金。要建立多元化的投資體制，將招商引資與加快農村市場(chǎng)建設兩相結合起來(lái)，創(chuàng )新投資的渠道與形式，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)收益”的市場(chǎng)建設原則，采取政府引導、大力吸引民間投資的模式，投資改造、新建集貿市場(chǎng)。因此，應該制定優(yōu)惠政策，加大政策扶持力度，并出臺相關(guān)的改革配套措施，在土地審批、工商登記、財稅減免等方面特事特辦，解決農村市場(chǎng)建設過(guò)程中在某些環(huán)節上“卡殼”的問(wèn)題，鄉鎮一級則要積極爭取農村市場(chǎng)建設方面的立項，積極創(chuàng )造條件，鼓勵個(gè)人、集體、國家、外商多方投資一齊上，合資、合作、股份一齊搞，多渠道籌集市場(chǎng)建設資金。另外，市場(chǎng)建設應引入市場(chǎng)機制，下大力氣挖掘市場(chǎng)潛力，提高資金回報率，形成良性循環(huán)格局。
�。ㄋ模┛茖W(xué)運營(yíng)，力促繁榮，設法“活市”。市場(chǎng)能否繁榮，關(guān)鍵在運營(yíng)。對“空殼”市場(chǎng)，要組織人員會(huì )診，想方設法起死回生；對正在建設的市場(chǎng)，要堅持“邊筑巢邊引鳳”的原則，采取優(yōu)惠政策，吸引購銷(xiāo)者進(jìn)場(chǎng)入市，可以先粗放、再引導，后規范，加大扶持力度，放水養魚(yú)，使其逐步發(fā)展壯大，不可貪圖近利，因小失大。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng )新思路、完善制度，認真“管市”。建立、完善農村市場(chǎng)管理體系。一是鄉鎮政府和相關(guān)職能部門(mén)要提高自身的監管執法水平，發(fā)揮政府職能，加強對農村市場(chǎng)的日常監管，對市場(chǎng)行為進(jìn)行規范，對市場(chǎng)中的違法行為予以處罰和糾正，為市場(chǎng)建設進(jìn)行長(cháng)期科學(xué)的規劃，指導市場(chǎng)的宏觀(guān)發(fā)展�？h市場(chǎng)服務(wù)中心和市場(chǎng)投資管理主體要進(jìn)一步加強對市場(chǎng)的服務(wù)力度，不斷完善市場(chǎng)設施。市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)戶(hù)要發(fā)揮自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，采取成立經(jīng)營(yíng)者自律組織（如個(gè)協(xié)）等方式，加強行業(yè)自律，管好市場(chǎng)，確保農村消費安全。同時(shí)，各級政府要以人為本，把握農民心理，建立兼容并存的多層次市場(chǎng)格局，從馬路市場(chǎng)到農村市場(chǎng)，從“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”加盟店到連鎖大型超市，一定時(shí)期內都應允許其存在，既不盲目取締馬路市場(chǎng)，但也要強力推進(jìn)農村市場(chǎng)的建設步伐。
包括“趕場(chǎng)”在內的傳統的馬路市場(chǎng)，其所表現出來(lái)的頑強生命力，足以證明其存在的理由。要通過(guò)農村市場(chǎng)的不斷建設、完善和發(fā)展來(lái)?yè)屨捡R路市場(chǎng)份額，以新來(lái)壓舊，力爭后來(lái)居上，逐步解決以路（街）為市的問(wèn)題。二是要逐步完善完善市場(chǎng)準入制度。保證進(jìn)貨渠道的合法，創(chuàng )建安全的消費環(huán)境，改變市場(chǎng)內商品渠道不清的情況，對農產(chǎn)品市場(chǎng)上銷(xiāo)售要經(jīng)過(guò)嚴格的檢查檢疫，確保廣大人民群眾所關(guān)心的生活健康等問(wèn)題。
專(zhuān)題調研報告 篇9
一、取得的成效
我市三屆三次全委擴大會(huì )議確定的農村產(chǎn)業(yè)結構調整“四區一線(xiàn)”戰略布局中，依托海川乳制品加工企業(yè)，把xx、xx兩鎮定為奶業(yè)片區。
自20xx年2月10日正式啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)市財政每公斤牛奶補貼0.2元；鄉鎮每頭奶牛劃撥3畝地飼草飼料地；奶農無(wú)償使用小區設施；積極協(xié)調信用社貸款幫助奶農購牛，畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員跟蹤技術(shù)服務(wù)；就奶農在養殖高產(chǎn)奶牛的飼養管理、疫病防治技術(shù)的難點(diǎn)問(wèn)題，聘請自治區新農大、畜科院培訓中心的專(zhuān)家教授舉辦了一期培訓班；這一系列措施極大地調動(dòng)了奶農的積極性，奶業(yè)片區發(fā)展勢頭良好。
通過(guò)深入片區鄉鎮、村隊、奶農與企業(yè)，與鄉鎮干部、奶戶(hù)與企業(yè)管理人員交流、座談，大家一致認為：在該片區發(fā)展奶牛養殖比種植棉花經(jīng)濟效益可觀(guān)。把xx、xx兩鎮作為“四區一線(xiàn)”奶業(yè)片區定位準確，符合實(shí)際，目前，通過(guò)各項優(yōu)惠政策的出臺落實(shí)，片區奶業(yè)發(fā)展正在逐步走向高潮，為海川乳業(yè)建立了逐步穩定的奶源基地，企業(yè)開(kāi)始由過(guò)去的虧損變?yōu)橛�，具體表現在：
�。ㄒ唬┢瑓^銷(xiāo)售鮮奶量由20xx年1月的6噸/日提高到了20xx年6月的13噸/日，提高了10噸/日，如包括吉爾格勒特和八十四戶(hù)鄉日均可收鮮奶16噸。
�。ǘ┖４ㄈ闃I(yè)自20xx年6月28日組建以來(lái)，因沒(méi)有穩定的奶源基地，奶源短缺、到周邊地區搶奶收購，成本增加，且牛奶質(zhì)量難以保證，企業(yè)一直處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。到20xx年上半年開(kāi)始每日收購片區奶和周邊鄉鎮牛奶達16噸，企業(yè)由虧損為盈利。20xx年上半年，企業(yè)產(chǎn)值1200萬(wàn)元，利稅20萬(wàn)元，初步走向良性循環(huán)。
�。ㄈ┠剔r收益：如xx奶牛小區的奶農梅月祥飼養78頭奶牛，其中產(chǎn)奶牛35頭，后備牛25頭，每日交奶800公斤，養一頭擠奶純收入6000元；奶農張應平養44頭奶牛，產(chǎn)奶牛21頭，飼草飼料全部要買(mǎi)，養一頭奶牛純收入在4000元左右；xx鎮榆樹(shù)村的劉振江養18頭奶牛7頭產(chǎn)奶牛，3頭懷孕牛，8頭后備牛，飼草飼料基本自給，養一頭奶牛純收入6000元；xx六隊藏雷養8頭奶牛，擠奶牛4頭，飼草飼料全部自給，養一頭奶牛純收入近8000元。
�。ㄋ模┠膛Ｆ焚|(zhì)不斷提高，隨著(zhù)畜牧技術(shù)服務(wù)加強，提高奶農科技意識，奶牛品質(zhì)有了很大的提高，如xx鎮由年初的1443頭牛下降到目前的901頭牛，但是牛奶產(chǎn)量不但沒(méi)有下降，反而上升，養奶牛效益有了很大的提高。
�。ㄎ澹┰撈瑓^07年內新增奶量2500噸，養牛戶(hù)新增收入新增產(chǎn)值575萬(wàn)。
實(shí)踐證明，我市確定的奶業(yè)片區非常正確，通過(guò)一年半的運營(yíng)，實(shí)現了企業(yè)增效，農民增收，帶動(dòng)力逐步加強，規模日益增大。為我市農村經(jīng)濟發(fā)展，做出一定貢獻。要進(jìn)一步堅定信心，做大做強。
二、存在的問(wèn)題及解決方案
1、目前奶牛養殖片區，因奶戶(hù)分散、擠奶衛生、清洗不到位，牛奶衛生指數超標。
建議奶牛飼養逐步走“小區集中飼養”發(fā)展，以提高飼養管理水平和牛奶品質(zhì)，目前僅xx奶牛小區，飼養320頭牛，牛奶產(chǎn)量每天都在5噸以上，而且都達到了衛生指標和牛奶收購標準，部分散戶(hù)、養殖奶牛經(jīng)驗豐富想擴大養殖規模，但存在院落小無(wú)場(chǎng)地，急需建設奶牛標準化養殖小區才解決，今年申請國家建設小區資金100萬(wàn)元，已確定了兩個(gè)小區建立，今后逐年解決向規�；l(fā)展。
2、牛奶收購價(jià)格偏低，平均奶價(jià)2.2元/公斤，最高2.35元/公斤，加上0.2元補貼，最高可達2.55元/公斤，但還是比周邊地區持平或略低。飼草飼料價(jià)格逐步升高，帶動(dòng)飼養成本不斷增加，養牛戶(hù)反映強烈。
建議企業(yè)牛奶收購價(jià)格每公斤再提高0.05元/公斤—0.1元/公斤。
3、為了在牛奶收購中體現公正、公平、公開(kāi)保護奶農和企業(yè)的合法權益，盡快建立牛奶質(zhì)量第三方檢測監督機制，維護牛奶收購秩序。此項目已列入20xx年自治區奶業(yè)發(fā)展補貼項目，下半年將建成。
4、部分奶農特別是大戶(hù)，急需貸款購牛和壓制青貯飼料如xx鎮奶牛小區的梅月祥，急需壓制青貯500噸，所需要15萬(wàn)元，還有部分奶農想擴大再生產(chǎn)，購買(mǎi)高產(chǎn)奶牛，急需貸款的'問(wèn)題。
建議政府協(xié)調金融部門(mén)，按照扶優(yōu)扶強的原則，加大扶持力度，實(shí)行按揭貸款，每月從奶款中按比例償還，貸款部分由政府貼息或部分貼息。這樣降低了金融部門(mén)的風(fēng)險又減輕了奶農的負擔。實(shí)行由銀行貸款，保險公司做保險擔保，政府貼息，企業(yè)幫扶，農戶(hù)發(fā)展的五位聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式。
5、建議把吉爾格勒鄉和八十四戶(hù)鄉也納入奶價(jià)補貼范圍，到年底奶產(chǎn)量可達到20噸/日，到20xx年可達到30噸/日，促進(jìn)我市奶業(yè)又好又快地健康發(fā)展。
專(zhuān)題調研報告 篇10
一、ｘｘｘ鄉農村基層人才隊伍現狀
1、我鄉各類(lèi)人才總量、結構、分布情況
�。l人才重要集中在鄉機關(guān)黨委、政府和其他事業(yè)單位，約占73％左右，只有少部分分布于各村，其中村班子人才隊伍占有比例月8％。人才中有已具有高中、中專(zhuān)和大專(zhuān)的為多，農村種養殖或加工基層人才很少，只占總人口的2.5左右。同時(shí)學(xué)業(yè)有成的人才基本上都在其他地方發(fā)展，回到家鄉的很少，更由于大面積的退耕還林和基礎條件的制約，更難留住農村人才。
2、ｘｘｘ鄉黨政人才隊伍情況
我鄉黨委編制6人實(shí)有6人，其中聘用1人，31歲至40歲4人，41歲至55歲2人，大專(zhuān)文科2人，中專(zhuān)文科4人。ｘｘｘ鄉人大編制1人實(shí)有1人，年齡41至55歲之間，學(xué)歷大專(zhuān)文科。政府編制5人實(shí)有5人，其中31至40歲2人，41至55歲3人，中專(zhuān)學(xué)歷1人，大專(zhuān)學(xué)歷2人，本科學(xué)歷2人。辦公室編制2人實(shí)有7人，其中聘用及臨時(shí)人員3人，女同志2人。30歲以下3人，31歲至40歲2人，41至55歲2人，高中2人，中專(zhuān)4人，本科1人。工青婦編制2人實(shí)有2人，其中：31至40歲1人，41至55歲1人，學(xué)歷大專(zhuān)1人中專(zhuān)1人。人武編制1人實(shí)有1人，年齡41至55歲，學(xué)歷高中。計生編制2人實(shí)有2人，其中：30歲以下1人，41至55歲1人，高中1人，大專(zhuān)1人。民政編制1人實(shí)有1人，年齡31至40之間，學(xué)歷中專(zhuān)。國土資源編制2人實(shí)有2人，年齡31至40歲2人，學(xué)歷中專(zhuān)2人。公安司法編制6人實(shí)有6人，其中30以下2人，31至40歲24人，41至55歲2人，學(xué)歷高中1人，中專(zhuān)4人，大專(zhuān)1人。
3、事業(yè)單位人才隊伍情況
全鄉事業(yè)單位編制133人實(shí)有人員138人，其中鄉中學(xué)1所，編制29人實(shí)有31人，其中：本科1人，大專(zhuān)25人中專(zhuān)5人，中級職稱(chēng)3人，初級職稱(chēng)25人，未聘人員3人，30歲以下人員19人，31至40歲10人，41至55歲2人。小學(xué)編制69人實(shí)有64人，其中：大專(zhuān)3人，中專(zhuān)55人，高中6人。中級職稱(chēng)13人，初級職稱(chēng)51人。30歲以下31人，31至40歲16人，41至55歲16人，55歲以上1人。農技、農機、林業(yè)、牧業(yè)、水利等站所編制7人實(shí)有7人，其中：管理人員2人，年齡31至40歲和14至55歲各1人。初級職稱(chēng)1人，年齡31至40歲之間。工勤人員4人，其中大專(zhuān)2人中專(zhuān)2人，年齡30歲以下2人，31至40歲2人。醫療衛生單位編制9人實(shí)有9人，其中管理人員1人，年齡31歲至40歲。學(xué)歷9人中專(zhuān)，9人為初級職稱(chēng)，9人30歲以下。文體、計生站所編制6人實(shí)有6人，大專(zhuān)1人，中專(zhuān)5人，30歲以下1人，31至40歲5人。其他公益管理和社會(huì )組織編制13人實(shí)有13人，其中：管理人員2人中專(zhuān)12人，大專(zhuān)1人，初級職稱(chēng)9人，年齡31歲至40歲8人，41至55歲1人，工勤人員3人，30歲以下2人，31至40歲1人。
4、農村實(shí)用人才情況
我鄉農村實(shí)用人才32人，其中：中專(zhuān)10人，高中7人，初中及以下27人，40歲以下27人，41歲以下5人，近三年農業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)培訓5人。32人中，生產(chǎn)能手26人（種植能手10人，養殖能手11人，加工能手5人），能工巧匠6人（技能勞動(dòng)型人才4人、文體藝術(shù)類(lèi)人才2人）。
5、縣級層面人才
我鄉無(wú)縣級層面人才。
6、人才需求情況
我鄉需求人才為黨委2人學(xué)歷本科和大專(zhuān)各一名。政府1名本科。辦公室1名本科學(xué)歷。文化體育1名本科學(xué)歷。中學(xué)2名學(xué)歷本科。小學(xué)1名學(xué)歷大專(zhuān)。醫療衛生單位2人，學(xué)歷大專(zhuān)，農業(yè)等單位2人學(xué)歷大專(zhuān)。文體等2人大專(zhuān)學(xué)歷。其他公益管理1人學(xué)歷大專(zhuān)。共計15人。
二、ｘｘｘ鄉農村基層人才隊伍建設的經(jīng)驗和做法
1、在吸引、培養、使用和穩定農村人才等方面，我們認為要認真作好以下幾個(gè)方面工作：一是要提高領(lǐng)導對人才作用和價(jià)值的認識觀(guān)念。樹(shù)立人才是社會(huì )發(fā)展和進(jìn)步、是推動(dòng)工作保質(zhì)和高效完成的基礎和保障，充分肯定人才對推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的貢獻和作用，全面樹(shù)立人才第一的用人、選人和培養、任用思路。二是加大人才的社會(huì )認可氛圍。對開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、推廣應用新成果獲得經(jīng)濟效益的人員要大力鼓勵和宣傳，在群眾中形成好的輿論氛圍，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，發(fā)揮人才的社會(huì )價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值，形成全社會(huì )共同尊重人才、渴望人才、培養人才的好的社會(huì )機制，全面推動(dòng)全社會(huì )重視人才的好的環(huán)境。三是做好農村基層人才隊伍的培養。對農村基層人才我們要利用有效的途徑和手段，加大對他們的教育和培養，全面提高他們的政策、法律法規素質(zhì)、提高他們的知識和技能，以便適用社會(huì )發(fā)展的需要和新農村建設的需要。四是強化激勵機制。對做出貢獻，推動(dòng)社會(huì )文化、衛生、經(jīng)濟、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進(jìn)行必要的獎勵和鼓勵，并有效的為他們更好的發(fā)展才能和優(yōu)勢作用創(chuàng )造良好的條件，改善他們的環(huán)境，穩定人才的數量和結構，以便發(fā)揮更好的人才效益和人才優(yōu)勢。
2、我鄉在鼓勵農村各類(lèi)人才流向農村、服務(wù)基層政權服
務(wù)方面，有以下經(jīng)驗和實(shí)例：首先，在培養黨員和村干部工作上，重點(diǎn)考慮把優(yōu)勢人才吸收進(jìn)來(lái)，并為人才創(chuàng )造好的技能發(fā)揮條件，讓人才發(fā)揮他們的特長(cháng)和優(yōu)勢，帶動(dòng)社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展。如：我鄉壩子村的謝榮昌同志是一位普通的農民，他非常有經(jīng)營(yíng)和管理的才能，曾任過(guò)原箐口焦化廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)。但90年代之初，因政策和體制不健全的影響，焦化廠(chǎng)倒閉了。我鄉看到了他的管理和經(jīng)營(yíng)能力，他是農村非常缺乏的人才，便積極發(fā)展培養他加入了黨組織，現他已成為了一名群眾信賴(lài)的村支書(shū)，發(fā)揮出了領(lǐng)導和管理的能力，把壩子村管理的井井有條，帶動(dòng)了社會(huì )、經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展，多項工作在全特區各村中名列前列，在村班子中發(fā)揮出不可替代的作用，充分體現了人才的作用。又如：荒田村小屯組的周光云同志是一名普通的村民，他善于學(xué)習和鉆研，勤于苦干，在長(cháng)期的實(shí)踐中，總結和掌握了一套非常適用的養殖技能，為了發(fā)揮他的人才優(yōu)勢和作用，我鄉多次派他參加特區和市舉辦的技術(shù)培訓班，逐步提高了他的技能和水平，更多的掌握了畜牧養殖知識，同時(shí)在他所在的小屯組修建了總面積20xx平方米的養殖場(chǎng)，并調運南疆黃羊和種公牛給他飼養，協(xié)調信用社發(fā)放貸款，以他的帶動(dòng)組織農戶(hù)發(fā)展養殖也，充分發(fā)揮出了人才的優(yōu)勢，穩定了人才在本鄉發(fā)揮作用。
3、農村基層人才在農村各項事業(yè)的發(fā)展和建設中發(fā)揮出重要、不可替代的作用。首先，這些人有思想、有素質(zhì)、有頭腦、有意識、有文化、懂技術(shù)，在群眾中大多數有很高的威信，有帶動(dòng)作用，是群眾的代言人。其次，他們是社會(huì )效益的創(chuàng )造者，是帶動(dòng)群眾致富的領(lǐng)頭雁，全社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)他們，并需要激勵發(fā)揮他們的作用。三是他們是社會(huì )全面進(jìn)步和發(fā)展的推動(dòng)者，農村社會(huì )的文化、衛生、教育等重要事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展離不開(kāi)他們。四是黨的事業(yè)的發(fā)展更離不開(kāi)他們，加強基層政權建設，堅持黨的政策、路線(xiàn)不偏移，鞏固黨的領(lǐng)導地位不動(dòng)搖更需要他們。從以上我們便可以看出，他們在農村基層建設的重要作用，只有充分利用和發(fā)揮好農村基層人才隊伍，農村的社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展才能更快更好，我們一定要高度重視農村基層人才隊伍的發(fā)掘和培養，并建立有效的機制，激勵和發(fā)揮農村基層人才的優(yōu)勢和作用，更好的建設好社會(huì )主義的.新農村。
三、農村基層人才隊伍建設存在的問(wèn)題及其原因
1、導致農村基層人才流失、缺乏和穩定的原因是：一是農村基礎條件差，發(fā)展經(jīng)濟條件受到一定的制約。二是農村人口素質(zhì)低發(fā)展經(jīng)濟和發(fā)揮才能的社會(huì )環(huán)境不好，發(fā)展較困難，保障機制不健全。三是資金來(lái)源少、途徑少，農戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)不利于人才規�；�(jīng)營(yíng)。四是政府對人才的培養和支持不夠，沒(méi)有良好的激勵機制，沒(méi)有創(chuàng )造良好的發(fā)揮空間。五是村級組織人員有限，并且報酬低少，不能留住更多更好的人才。以上因素都是造成農村基層人才隊伍流失、缺乏和不穩定的重要原因。
2、影響農村基層現有人才健康成長(cháng)和積極發(fā)揮作用的環(huán)境因素是：一、農村社會(huì )觀(guān)念陳舊，許多地方落后思想還主宰農村的社會(huì )文化環(huán)境，不利于農村基層現有人才發(fā)揮作用和健康成長(cháng)。二、農村群眾群體素質(zhì)低，對人才在社會(huì )發(fā)展中作用和能力認識不到位，只重生、不重教育和培養，只重眼前、不重長(cháng)遠的觀(guān)念也限制了農村基層現有人才的健康成長(cháng)。三、現在還沒(méi)有一套健全的農村基層人才培養和能力發(fā)揮激勵機制，一定程度的制約了農村基層現有人才的健康成長(cháng)和能力發(fā)揮。
3、市場(chǎng)配置和政府宏觀(guān)調控等手段的作用：農村市場(chǎng)基礎薄弱，發(fā)展空間不大，對農村基層人才的容納也相當有限，配置的量和需求都沒(méi)有多大的空間，制約和迫使農村基層人才的流失，并且農村市場(chǎng)對農村基層人才需求不明顯，效益也不能讓農村基層人才滿(mǎn)足，更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏觀(guān)調控手段也相當有限，政府不具有企業(yè)一樣的優(yōu)勢，不能更多的安置和吸納農村基層人才，并且財力有限不能滿(mǎn)足農村基層人才對薪酬的要求，制約了農村基層人才的留用，致使大量的人才流失，甚至導致人才缺乏。
四、加強農村基層人才隊伍建設的建議
1、出臺適宜農村基層人才隊伍建設和培養的政策。認真完善和實(shí)行農村“3＋1”教育班和技能培訓班，大力開(kāi)展以村為主、為單位的適用技術(shù)培訓夜校，傳授新型農村種養殖新技術(shù)，廣泛的開(kāi)展農村群眾培訓工作，更好的建設和培養農村基層人才隊伍。同時(shí)，建立完善的農村基層人才吸納機制，把農村基層人才吸納進(jìn)村班子。另外，建立健全激勵機制，鼓勵農村基層人才發(fā)揮才能，政府協(xié)調鼓勵人才致富，獎勵能人，為人才和能人創(chuàng )造發(fā)揮才能的條件（如大力推行綠色證書(shū)優(yōu)先承辦制度、實(shí)行資金和項目人才優(yōu)先機制等），形成良好的人才優(yōu)先社會(huì )輿論氛圍，激勵人才發(fā)揮作用、施展才能。
2、下一步工作思路
今后應大力實(shí)施項目、資金農村基層人才優(yōu)先機制，鼓勵農村基層人才留在農村發(fā)展，加大獎勵和激勵機制，對有突出貢獻和創(chuàng )新的農村基層人才大力給予思想獎勵和經(jīng)濟獎勵，穩定農村基層人才隊伍，并努力爭取機會(huì )，加強農村基層人才的培訓和提高，建立和完善農村信息網(wǎng)絡(luò )，加強農村基層人才的聯(lián)絡(luò )，加強農村基層人才與外界社會(huì )和市場(chǎng)的聯(lián)系，形成外界互通的環(huán)境，有利于人才素質(zhì)的提高，更好的發(fā)揮創(chuàng )新能力。
3、政府宏觀(guān)調控改善和吸引農村基層人才隊伍的意見(jiàn)和建議
一是政府加大農村產(chǎn)業(yè)結構調整，重點(diǎn)發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，投放適宜于經(jīng)濟發(fā)展，要求技術(shù)含量高，管理要求高，效益高的項目，以有方向的加大對農村基層人才需求，吸引農村基層人才的加入項目建設。二是積極鼓勵個(gè)人創(chuàng )建村級企業(yè)，給予優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調各種問(wèn)題，政府做
好各種服務(wù)，調動(dòng)農村基層人才隊伍創(chuàng )業(yè)積極性，穩定的留在農村創(chuàng )業(yè)。三是加強農村基礎設施和環(huán)境建設，加強完善農村衛生、醫療、教育、信息和文化等設施，縮短農村與城市的差距，營(yíng)造良好的社會(huì )文化氛圍，讓他們感受到農村的優(yōu)越，讓農村基層人才隊伍能熱愛(ài)農村，增強發(fā)展農村、建設農村的思想，以能留住農村基層人才隊伍。四是建立好的鼓勵和激勵機制，加大對農村基層人才的扶持和貢獻獎勵，逐步形成良好的創(chuàng )業(yè)激勵機制，以吸引農村基層人才隊伍的穩定，并加強對他們的培訓和提高，充分發(fā)揮農村基層人才的創(chuàng )造性，給予更多的創(chuàng )業(yè)和發(fā)展空間，給予更多的關(guān)懷、幫助和支持，從情感上留住農村基層人才隊伍的心，增強在農村創(chuàng )業(yè)信心。
�。l人民政府
二○xx年六月二十九日
專(zhuān)題調研報告 篇11
一、電子商務(wù)發(fā)展基本情況
�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)交易額和網(wǎng)上購物情況
20xx年宣城275萬(wàn)民眾中網(wǎng)民數量達80多萬(wàn)，到20xx年更是達到120余萬(wàn)。根據國家統計局宣城調查隊的數據顯示，20xx年宣城城鎮居民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購買(mǎi)商品和服務(wù)支出增長(cháng)迅速，人均網(wǎng)購商品和服務(wù)支出107.14元，總額達2.9億元，與20xx年相比增長(cháng)了4.5倍。
20xx我市各類(lèi)企業(yè)電子商務(wù)交易額2億元左右，同比增長(cháng)30%左右，總量?jì)粼黾s5000萬(wàn)元，網(wǎng)絡(luò )零售交易額突破1400萬(wàn)元，大致相當于社會(huì )消費品零售總額的1%左右。
�。ǘ╇娮由虅�(wù)企業(yè)情況
到20xx年底，宣市已注冊的電商企業(yè)共有9家，其中安徽殼殼果電子商務(wù)有限公司初具規模，20xx年實(shí)現營(yíng)業(yè)額20xx萬(wàn)元。以安徽天億滾塑有限公司和安徽阿莫斯泵業(yè)有限公司為代表的工業(yè)企業(yè)也積極通過(guò)公司網(wǎng)站、第三方平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)。20xx年安徽天億滾塑有限公司實(shí)現電子商務(wù)營(yíng)業(yè)額100萬(wàn)，占全年商品交易交易總額的2.5%。安徽阿莫斯泵業(yè)有限公司20xx年實(shí)現電子商務(wù)交易額3000萬(wàn)元，占全年商品交易交易總額的60%。
�。ㄈ┐嬖趩�(wèn)題
電子商務(wù)發(fā)展基礎薄弱，市民電子商務(wù)認知度較弱。電子商務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)計算機的普及、網(wǎng)絡(luò )的普及、電子商務(wù)服務(wù)平臺的建設以及諸如支付、物流等配套設施的建設。宣城電子商務(wù)發(fā)展所依賴(lài)的物質(zhì)條件尚待完善。此外，各種電子商務(wù)服務(wù)平臺雖已扎根大型城市，但其服務(wù)范圍還遠未涉及宣城。再者，宣城網(wǎng)絡(luò )應用的范圍較窄，B2B、B2C等電子商務(wù)活動(dòng)的普及率較低，80%的市民和50%的企業(yè)對電子商務(wù)還沒(méi)有較為清晰的認知�？梢哉f(shuō)，這些因素成為制約電子商務(wù)在宣城大發(fā)展的重要壁壘。
二、電子商務(wù)發(fā)展趨勢
�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)將呈現高速發(fā)展趨勢
20xx年的金融危機使宣城的不少企業(yè)受到了重創(chuàng )，客觀(guān)上推動(dòng)了宣城電子商務(wù)業(yè)的興起。通過(guò)政府的扶持，企業(yè)的自救，20xx年絕大多數的企業(yè)走出了困境，得到了發(fā)展。隨著(zhù)電子商務(wù)的快速發(fā)展，加上政府對電子商務(wù)的扶持力度逐步加大，各中小企業(yè)電子商務(wù)的觀(guān)念逐步加強。這些都促使各企業(yè)對電子商務(wù)的.發(fā)展前景表示看好。
�。ǘ﹤鹘y企業(yè)電子商務(wù)將呈集團軍式爆發(fā)
近年來(lái)，傳統企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)的趨勢已經(jīng)越來(lái)越明顯。20xx年，傳統企業(yè)的電子商務(wù)呈整體性高速成長(cháng)，借助傳統實(shí)體的供應鏈資源和品牌優(yōu)勢，傳統企業(yè)的B2C部分有天然的優(yōu)勢，它們需要掌握的，是消費者的在線(xiàn)購物需求和行為模式。經(jīng)過(guò)近兩年的試水后，相信會(huì )有更多的傳統企業(yè)把目光瞄準電子商務(wù)，來(lái)分享這塊市場(chǎng)巨大，增長(cháng)迅速的蛋糕。
三、加快發(fā)展電子商務(wù)的意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┮虻刂埔�，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，走有特色的電子商務(wù)發(fā)展之路。充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，根據自身的主導產(chǎn)業(yè)、資源狀況、消費水平等進(jìn)行因地制宜的發(fā)展電子商務(wù)。還要利用其電子商務(wù)發(fā)展成本低的優(yōu)勢，吸引更多的對特定城市有業(yè)務(wù)需求的企業(yè)進(jìn)行投資，從而推動(dòng)電子商務(wù)的有序發(fā)展。
�。ǘ┘訌娂毙桦娮由虅�(wù)人才培養和引進(jìn)機制。通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)培訓等多種形式，建立層次多樣、結構合理的電子商務(wù)人才培養體系。充分利用人才服務(wù)機構等平臺，依托骨干企業(yè)和重點(diǎn)項目，支持引進(jìn)一批懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、善管理的高層次、高素質(zhì)復合型電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才，改善電子商務(wù)人才結構。?
�。ㄈ﹫猿諦2B優(yōu)先發(fā)展原則，堅持B2G規范引導原則。既要把B2B電子商務(wù)作為推動(dòng)城市經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )造品牌的重要平臺，要鼓勵廣大企業(yè)利用電子商務(wù)開(kāi)展業(yè)務(wù)，進(jìn)而引進(jìn)人才和產(chǎn)生示范帶動(dòng)作用。還要通過(guò)建立和完善B2G服務(wù)平臺，形成統一的網(wǎng)上辦事和引導規范平臺，發(fā)揮政府的公信力，進(jìn)而推動(dòng)電子商務(wù)的良性發(fā)展。
專(zhuān)題調研報告 篇12
為認真貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施“兩化” 互動(dòng)、統籌城鄉發(fā)展戰略工作會(huì )議精神和就業(yè)工作會(huì )議精神，加快推進(jìn)兩個(gè)“著(zhù)力”，建設“幸福資陽(yáng)”，及時(shí)分析研判當前和今后一段時(shí)期我市農民工就業(yè)新形勢、新問(wèn)題和新思路，確保全市農民工就業(yè)穩定，我們于20xx年8—9月在全市開(kāi)展了農民工就業(yè)形勢分析的專(zhuān)題調研。
一、全市勞務(wù)開(kāi)發(fā)現狀
�。ㄒ唬┗厩闆r
20xx年1—9月，全市共轉移輸出農村勞動(dòng)力158.11萬(wàn)人，同比增長(cháng)2.73%，其中男94.83萬(wàn)人，占59.98%；女63.28萬(wàn)人，占40.02%。按年齡劃分：16—20歲 16.14萬(wàn)人，占10.21%；21—30歲28.29萬(wàn)人，占17.89%；31—40歲86.25萬(wàn)人，占54.55%；41—50歲23.74萬(wàn)人，占15.02%；50歲以上3.69萬(wàn)人，占2.33%。按文化程度劃分：不識字或僅識字的12.99萬(wàn)人，占8.22%；小學(xué)38.83萬(wàn)人，占 24.56%；初中58.23萬(wàn)人，占36.83%；高中及中專(zhuān)文化44.66萬(wàn)人，占28.25%；大專(zhuān)及以上3.4萬(wàn)人，占2.14%。按區域劃分：省內89.14萬(wàn)人，占56.38%；省外68.73萬(wàn)人，占43.47%；外派勞務(wù)0.24萬(wàn)人，占0.15%。省內除就地就近轉移在資陽(yáng)本土的外，其余主要分布在成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等省內大中城市，省外主要分布在長(cháng)三角和珠三角等經(jīng)濟較發(fā)達地區。按工種劃分：加工制造業(yè)51.31萬(wàn)人，占32.45%；建筑行業(yè)55.56萬(wàn)人，占35.14%；服務(wù)行業(yè)25.58萬(wàn)人，占16.18%；其他行業(yè)25.66萬(wàn)人，占16.23%。
�。ǘ┺r民工就業(yè)形勢
從農民工就業(yè)現狀和形勢分析看，我市農民工就業(yè)呈現出五個(gè)特點(diǎn)、四個(gè)轉變。
1.五個(gè)特點(diǎn)
�。�1）就業(yè)從事行業(yè)多樣化。農民工就業(yè)相對集中，省內是就業(yè)重點(diǎn)。從事行業(yè)多樣化，幾乎涵蓋所有行業(yè)，但主要以建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、農業(yè)為主。從總體上看，體力勞動(dòng)型輸出仍占大部分，靠腦力勞動(dòng)實(shí)現就業(yè)的相對較少。
�。�2）就業(yè)形式以血緣、地緣和業(yè)緣為主。調查顯示，絕大部分農民工就業(yè)以血緣、地緣和業(yè)緣關(guān)系聚集，有組織輸出的不到勞務(wù)輸出總數的一半，大多數農民工就業(yè)方式仍然是自找門(mén)路、投親靠友或者通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)中介。在陌生的社會(huì )環(huán)境中，他們?yōu)榱松媾c發(fā)展，逐步形成了以血緣、地緣及業(yè)緣為紐帶的聚集現象。
�。�3）勞動(dòng)報酬差距大。據調查統計，我市外出農民工收入高的達到5000元/月，低的不到1000元/月，差距主要來(lái)自于青壯年勞動(dòng)技能型和老年體力型之間。勞動(dòng)技能型務(wù)工人員，其工作相對穩定且收入較高，而老年體力型務(wù)工人員，其工作不穩定且收入低。
�。�4）年齡及性別結構差異明顯。從年齡上看，外出農民工中，以中青年為主，30—50歲的青壯年約占70%，是勞務(wù)輸出的主要對象。從性別上看，男多女少，男女比例達到6∶4。男性農民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；女性農民工從事的職業(yè)，依次為各類(lèi)服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員。年齡差異和男女同工不同酬，是收入差距拉大的原因之一。
�。�5）文化素質(zhì)整體較低。調查顯示，約69%的農民工只有初中及以下文化程度。文化素質(zhì)的差異，決定了這些農民工只能從事靠出賣(mài)體力的簡(jiǎn)單而繁重的臟活、累活，且工薪待遇低。另外，由于文化素質(zhì)不高，行業(yè)歧視、地域歧視甚至人格歧視時(shí)有發(fā)生。
2.四個(gè)轉變
�。�1）由低收入型向高收入型轉變。勞務(wù)收入已成為農民收入的重要組成部分，特別是常年在外務(wù)工的農民，經(jīng)過(guò)逐年技能提升培訓和多年在外務(wù)工積累的實(shí)踐經(jīng)驗，找工作相對容易且收入逐年增加，這部分農民工年均收入在3萬(wàn)元以上。有一技之長(cháng)的農民工月收入大都在2500元以上。個(gè)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的農民工月薪上萬(wàn)，安岳籍農民工高級服裝設計制作師謝宗體年薪百萬(wàn)。我們在XX縣八廟鄉龍井村和吉慶村走訪(fǎng)了20位務(wù)工人員，通過(guò)調查了解，20xx年1—6月份，日均收入為70—80元有12人，90元以上有8 人，日均收入約為88元；20xx年同期，這20位務(wù)工人員日均收入為60—70元有6人，70—80元有11人，90元以上有3人，日均收入約為80 元。20xx年年初以來(lái)，農民工人均收入同比增長(cháng)10%以上。
�。�2）由季節型向常年型轉變。由于新農村建設、工業(yè)開(kāi)發(fā)、城市建設、退耕還林等項目的實(shí)施，加上招商引資和回引創(chuàng )業(yè)等一系列優(yōu)惠政策的落實(shí)，大批農民從土地上解放出來(lái)，農村剩余勞動(dòng)力由過(guò)去多是農閑外出務(wù)工，農忙回家種田，到現在轉變?yōu)槌Ｄ暝谕獯蚬ぷ錾�，年底回家團聚。
�。�3）由體能型向技能型轉變。大部分有一定文化知識的農村青年特別重視實(shí)用技能的學(xué)習培訓，以前依靠體力勞動(dòng)干粗活的農民工，通過(guò)培訓和多年的實(shí)踐操作，逐步成為有一技之長(cháng)的磚工、焊工、裝飾裝修工、電工、縫紉工、家政服務(wù)員和廚師等新型農民工，技能型農民工比例大幅度提高，有各種專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)型農民工越來(lái)越多。
�。�4）由無(wú)序型向有序型轉變。過(guò)去招工要去宣傳甚至做思想工作�，F在外出務(wù)工已經(jīng)成為新生代農民工的理想和追求，是新興職業(yè)。而且隨著(zhù)各級黨委政府進(jìn)一步重視農村勞動(dòng)力轉移和就業(yè)工作，政府引導、部門(mén)組織、中介參與、職業(yè)培訓、安全護送、維權服務(wù)等多措并舉的勞動(dòng)保障體制不斷完善，農民工上規模、成建制的轉移輸出增多，全市勞務(wù)輸轉組織化程度明顯提高，農民工就業(yè)工作更加規范有序。
二、當前和今后一段時(shí)期我市農民工就業(yè)形勢判斷
20xx年，我國經(jīng)濟增幅放緩到6—7%之間，對我市勞務(wù)經(jīng)濟的影響不大。由于我省特別是我市的經(jīng)濟發(fā)展迅速，第三、四季度用工需求量增加。預計，到12月底，全市轉移輸出的總規模將達到160萬(wàn)人以上，比20xx年同期增長(cháng)1.6%以上。但，春節回鄉過(guò)節的農民工中，估計將有3萬(wàn)人不再外出務(wù)工，其中2萬(wàn)人將就地就近就業(yè)，0.5萬(wàn)人將參加各類(lèi)技能培訓或創(chuàng )業(yè)培訓，之后重新就業(yè)，約0.5萬(wàn)人暫時(shí)失業(yè)在家。預計，20xx年，全市轉移輸出總規模將與今年基本持平，但勞務(wù)收入將穩中有增。
因此，今、明兩年，我市不會(huì )出現大規模的農民工返鄉潮，勞務(wù)經(jīng)濟將持續平穩發(fā)展。但，由于受經(jīng)濟大環(huán)境的影響，也將給我市帶來(lái)一些不利因素，主要體現在：一是增加了市內就業(yè)和再就業(yè)的壓力。二是農村矛盾、問(wèn)題、不和諧因素增多，社會(huì )管理成本增高，難度加大。三是部分農民收入減少，特別是農民現金收入減少，將在一定程度上降低社會(huì )商品購買(mǎi)力。四是給農村社會(huì )治安帶來(lái)新的壓力，維護農村社會(huì )穩定工作量加大。
三、當前和今后一段時(shí)期我市農民工就業(yè)工作對策建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步穩定輸轉規模，拓寬就業(yè)渠道
一是鞏固和拓展輸出規模。以鞏固現有規模為基礎，堅持“立足西部、鞏固南部、拓展東部、擴大海外”的思路，進(jìn)一步暢通渠道，多管齊下，培育勞務(wù)輸出新的增長(cháng)點(diǎn)，擴大技能型農民工輸出比重，實(shí)現輸出勞動(dòng)力由數量型向技能型轉化。
二是抓好勞務(wù)市場(chǎng)組織建設。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀人等市場(chǎng)組織建設，促進(jìn)農村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，提高勞務(wù)輸出組織化水平，從而提高勞務(wù)經(jīng)濟效益。
三是加大就地就近轉移力度。以“1+4+2” 主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、連片扶貧開(kāi)發(fā)、新農村建設等為載體，積極引導農村剩余勞動(dòng)力就地就近轉移就業(yè)，繼續實(shí)施“農民工人才回引工程”。在突出抓好工業(yè)開(kāi)發(fā)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時(shí)，充分挖掘農業(yè)內部的就業(yè)潛力，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，拓展農業(yè)功能，因地制宜發(fā)展休閑農業(yè)、鄉村旅游等。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強技能培訓，提高就業(yè)能力
一是培訓項目為載體，加大培訓力度。進(jìn)一步整合培訓資源，創(chuàng )新培訓方式，大力實(shí)施勞務(wù)精品培訓戰略，積極抓好勞務(wù)“品牌培訓”、“企業(yè)在崗培訓”、“農村勞動(dòng)力技能培訓”、“新型農民培訓”、“農村青年技能培訓”、“勞務(wù)扶貧培訓”和“創(chuàng )業(yè)培訓”等培訓項目的實(shí)施，提高農民工就業(yè)競爭能力，促進(jìn)農民工從“就業(yè)——穩定就業(yè)——選擇性就業(yè)——充分就業(yè) ——體面就業(yè)——創(chuàng )業(yè)——創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的良性循環(huán)。
二是大力發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。充分發(fā)揮職業(yè)教育在勞務(wù)培訓中的主力軍作用，全市通過(guò)聯(lián)合擴張辦職教、吸引社會(huì )力量辦職教等多種方式，不斷擴大職教規模。進(jìn)一步加強農村新成長(cháng)勞動(dòng)力職業(yè)教育，進(jìn)一步擴大農村未升學(xué)應屆初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育或勞動(dòng)預備制培訓的覆蓋面。
三是進(jìn)一步加強勞務(wù)培訓基地建設。重點(diǎn)改善6個(gè)省級勞務(wù)培訓基地的硬件及軟件設施，打造高素質(zhì)培訓師資隊伍，增加培訓數量，提高培訓質(zhì)量。
�。ㄈ┻M(jìn)一步鼓勵和扶持農民工回鄉創(chuàng )業(yè)
堅持“以創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)”的`思路，積極鼓勵和扶持農民工回鄉創(chuàng )業(yè)，搭建創(chuàng )業(yè)平臺。
一是提供創(chuàng )業(yè)培訓。各縣（市、區）依托勞務(wù)培訓基地，充分利用“創(chuàng )業(yè)培訓”和“農村青年技能培訓”等項目，對有創(chuàng )業(yè)意愿和創(chuàng )業(yè)條件的回鄉農民工實(shí)施創(chuàng )業(yè)培訓。
二是搭建融資平臺。大力發(fā)展會(huì )員制擔保機構，進(jìn)一步規范和完善全市已有的3家會(huì )員制擔保公司。進(jìn)一步整合就業(yè)系統小額擔保貸款、工會(huì )創(chuàng )業(yè)小額貸款、團市委小額信用貸款、婦聯(lián)小額擔保財政貼息貸款等項目，最大限度地滿(mǎn)足農民工創(chuàng )業(yè)的融資需求，讓他們成功創(chuàng )業(yè)，從而帶動(dòng)更多的人就業(yè)。
三是搭建創(chuàng )業(yè)平臺。積極為回鄉農民工建立創(chuàng )業(yè)園區，為回鄉農民工提供就業(yè)、創(chuàng )業(yè)條件和平臺。在目前已有的50個(gè)農民工創(chuàng )業(yè)基地基礎上，再興建一批農民工創(chuàng )業(yè)基地，進(jìn)一步拓寬創(chuàng )業(yè)基地覆蓋領(lǐng)域。
四是搭建政策平臺。繼續貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于引導和鼓勵返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》（資府辦發(fā)〔20xx〕14號），進(jìn)一步建立和完善回鄉創(chuàng )業(yè)政策扶持體系、服務(wù)體系和組織保障體系，大力支持農民工回鄉創(chuàng )業(yè)。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步完善服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平
進(jìn)一步抓好農民工權益維護，堅決杜絕和嚴厲打擊拖欠農民工工資等傷害農民工利益的事件。
一是大力推進(jìn)農民工參保。推進(jìn)農民工參加城鎮職工養老保險、工傷保險、醫療保險、失業(yè)保險、生育保險和繳納住房公積金（五險一金）。
二是建立和實(shí)施居住證制度。農民工持居住證和在居住地已就業(yè)相關(guān)證明，享受子女教育、住房租購、醫療衛生等多種服務(wù)，從制度上逐步讓尚未落戶(hù)的農民工享有城鎮的基本公共服務(wù)。
三是進(jìn)一步解決農民工子女教育問(wèn)題。將農民工隨遷子女義務(wù)教育納入區域教育發(fā)展規劃，確保農民工隨遷子女能夠平等接受義務(wù)教育。
四是不斷豐富農民工精神文化生活。把農民工納入城市公共文化服務(wù)體系。引導企業(yè)、社區積極開(kāi)展面向農民工的公益性文化活動(dòng)。
五是關(guān)愛(ài)農村留守兒童、留守婦女和留守老人。繼續開(kāi)展“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，進(jìn)一步完善工作機制，整合資源、增加投入，充分依托現有的公共服務(wù)設施，在農村留守兒童集中的學(xué)校、村推進(jìn)建立兒童活動(dòng)場(chǎng)所、托管機構等關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地。加大農村文化設施投入，豐富留守婦女和留守老人精神文化生活。推進(jìn)農村社會(huì )養老服務(wù)體系建設，加強養老服務(wù)設施建設。
六是保障農民工依法享有民主政治權利。進(jìn)一步規范職工代表大會(huì )、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等組織的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督工作，落實(shí)農民工的民主權利。加強農民工基層黨、團組織建設，注重在優(yōu)秀農民工中發(fā)展黨、團員，積極引導農民工參加工會(huì )，提高農民工的組織化程度。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強和改進(jìn)農民工管理工作
一是加強農民工工作的組織協(xié)調。進(jìn)一步加強市、縣（市、區）農民工工作協(xié)調機制建設，增加編制，落實(shí)人員，保障經(jīng)費。進(jìn)一步建立健全鎮（鄉）政府農民工工作常設機構和專(zhuān)兼職崗位，充實(shí)工作力量。加強縣（市、區）與鎮（鄉）兩級之間的溝通與配合，提高統籌協(xié)調和工作指導能力。進(jìn)一步建立健全考評機制，落實(shí)相關(guān)責任。
二是加強農民工統計監測和調查研究工作。進(jìn)一步完善農民工統計調查抽樣方法、調查手段，充分利用聯(lián)網(wǎng)數據，全面、系統、準確地采集農民工統計信息，掌握農民工隊伍的發(fā)展變化趨勢，為市、縣（市、區）政府和有關(guān)部門(mén)科學(xué)決策提供基礎信息依據。
三是引導農民工全面提高自身素質(zhì)。加強農民工的思想道德教育、理想信念教育和國情省情市情的宣傳教育，使農民工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)，了解社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。強化法紀教育，提高農民工遵紀守法的自覺(jué)性和依法維護自身權益的意識。倡導農民工勤于學(xué)習，不斷提升文化素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，養成愛(ài)護公共環(huán)境、講究文明禮貌、崇尚科學(xué)文明健康的生活方式和生活習慣，提高農民工自我管理、自我教育和自我服務(wù)的能力。
四是努力營(yíng)造尊重關(guān)愛(ài)農民工的社會(huì )氛圍。廣泛宣傳各級黨委政府關(guān)于做好農民工工作的政策措施，宣傳優(yōu)秀農民工和農民工工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的典型事跡。引導和鼓勵農民工進(jìn)行文藝創(chuàng )作，開(kāi)展農民工文藝創(chuàng )作評選活動(dòng)。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊的作用，及時(shí)總結推廣各級各部門(mén)創(chuàng )造的鮮活經(jīng)驗，在全社會(huì )營(yíng)造尊重農民工、關(guān)愛(ài)農民工的良好氛圍。
專(zhuān)題調研報告 篇13
高素質(zhì)的職工隊伍是企業(yè)持續發(fā)展、穩定發(fā)展、和諧發(fā)展的根本所在，是企業(yè)核心競爭能力的重要源泉。xx分公司職工隊伍素質(zhì)狀況如何？存在著(zhù)哪些不適應科學(xué)發(fā)展要求的突出問(wèn)題？怎樣解決？近期，我帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、分公司職工隊伍素質(zhì)的基本狀況
xx分公司現在崗職工700人，其中勞務(wù)用工xx人，占員工總數的近xx%。。年齡結構為30歲以下職工xx人，占xx%；31歲—40歲職工xx人，占xx%人；40歲以上x(chóng)x人，占xx%，平均年齡為xx歲。文化結構為初中及以下職工xx人，占xx%；高中、技校及中專(zhuān)職工xx人，占xx%；大專(zhuān)及以上職工xx人，占xx%；平均文化程度為xx。目前職工主要涉及接收、轉運、分揀、封發(fā)等工作。
通過(guò)調查感到，由于門(mén)檻偏低，企業(yè)吸引高素質(zhì)人才的能力有限，導致從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高。近幾年來(lái)，我分公司以員工培訓為抓手，以員工素質(zhì)、崗位技能提高為目標，多措并舉，營(yíng)造出和諧、成長(cháng)、奉獻的工作氛圍，員工素質(zhì)明顯提高，并呈現如下四個(gè)特點(diǎn)：
一是文化結構偏低的狀況有所改善。近年來(lái)，總公司、分公司利用中國郵政網(wǎng)絡(luò )培訓學(xué)院、北郵網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院等教育教學(xué)機構，鼓勵員工參加大專(zhuān)學(xué)歷教育；采取管理人員和業(yè)務(wù)骨干在職大專(zhuān)學(xué)歷培養等多種形式和渠道，著(zhù)力解決員工文化結構偏低的問(wèn)題，自覺(jué)學(xué)習、主動(dòng)學(xué)習的氛圍逐漸形成，目前，分公司已有xx人通過(guò)了大專(zhuān)學(xué)歷考試，xx人取得大專(zhuān)學(xué)歷證書(shū)。
二是適應嚴抓崗位職責落實(shí)的自覺(jué)性不斷提升。速遞物流公司先后舉辦了40期崗位培訓班，培訓科目涉及速遞物流專(zhuān)業(yè)知識、營(yíng)銷(xiāo)技巧、服務(wù)禮儀等，經(jīng)過(guò)分公司上下的共同努力，員工的崗位能力、綜合素質(zhì)都得到很大提升。
三是團隊作戰能力明顯增強。近三年來(lái)，為打造過(guò)硬的職工隊伍和搶抓機遇占領(lǐng)市場(chǎng)，分公司有針對性開(kāi)展拓展訓練，改善了員工的心理素質(zhì),確立了信心,發(fā)掘了自我潛能,團隊合作精神明顯提高。
四是服務(wù)意識和職業(yè)責任感得到加強。組織員工開(kāi)展《郵政法》及速遞物流相關(guān)法律法規，制定行業(yè)工作規范，建立嚴格的考核辦法，有效地約束了職工的行為，服務(wù)意識和職業(yè)責任感得到明顯加強。
五是“先、優(yōu)”意識明顯提高。通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng )優(yōu)爭先比貢獻”、“樹(shù)百優(yōu)、學(xué)先進(jìn)”等活動(dòng)激勵員工向“先、優(yōu)”看齊，職工努力奮戰、恪盡職守、辛勤奉獻的意識明顯提高。
二、存在的問(wèn)題及原因
總體上看，職工隊伍綜合素質(zhì)主流是好的，是呈現上升的趨勢。但也的確存在著(zhù)不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題既有職工自身的問(wèn)題，也有企業(yè)重視程度、教育引導方式、管理手段措施等方面的問(wèn)題。主要表現為：
�。ㄒ唬┎糠致毠Α疤崴亍辈恢匾�。我分公司主要涉及接收、轉運、分揀、封發(fā)等工種，技術(shù)含量不明顯，部分職工自以為素質(zhì)技能學(xué)與不學(xué)差距不大，學(xué)也是按部就班的干，不學(xué)也能應付過(guò)去。對“提素”的重要性、必要性認識不明確，自覺(jué)性和主動(dòng)性不強，特別是勞務(wù)工，有做一天和尚，撞一天鐘的思想，對“提素”漠然視之。
�。ǘ┞毠の幕潭葏⒉畈积R，自身素質(zhì)提高緩慢。調查中了解到，高中、中專(zhuān)、技校以上文化程度的職工只達全員職工總數的85%，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的僅占15％，文化結構不合理，與現代思維、現代節奏和步伐、現代管理方式方法不合拍，思維定式，缺乏高度的工作責任感、高效的敬業(yè)精神和高標準的工作姿態(tài)。
�。ㄈ┙逃嘤柨己瞬粐�，造成素質(zhì)教育培訓效果不明顯。公司職工人員多、管理跨度大，多行業(yè)、多工種相互交織的局面，一是有些職工對對上級有關(guān)文件精神的.傳達學(xué)習、相關(guān)業(yè)務(wù)知識、有關(guān)技術(shù)要求、有關(guān)作業(yè)標準的灌輸學(xué)習態(tài)度不端正，敷衍了事，淺嘗輒止，只知其然，不知所以然。二是“點(diǎn)”與“面”結合還有欠缺，在教育培訓職工素質(zhì)方面，有時(shí)存在重點(diǎn)人、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)內容不突出；有時(shí)存在教育培訓面又相對狹窄，群眾性、普及性、實(shí)效性未得以真正體現。
�。ㄋ模┘顧C制和約束機制有待進(jìn)一步健全和完善。
對職工素質(zhì)技能評定標準、量化指標還不明確，職工素質(zhì)技能培訓內容、方法步驟、時(shí)限要求、考核條件還不具體。
分配在調動(dòng)員工積極性中的扛桿作用發(fā)揮不明顯。在組織政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)知識答題還是崗位比武演練，還遠遠沒(méi)有與職工勝任崗位職責、與職工經(jīng)濟利益掛鉤，學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣，也就不可能在職工中產(chǎn)生動(dòng)力和壓力，如何運用激勵機制調動(dòng)職工自覺(jué)加強素質(zhì)技能培養和鍛煉，鼓勵職工自學(xué)成才，對素質(zhì)業(yè)務(wù)技術(shù)拔尖人才重獎重用；如何運用約束力教育引導職工不學(xué)不行，學(xué)不好不行，干不好更不行，真正與崗位掛鉤、與收入掛鉤、與評先掛鉤、與用人掛鉤等方面的機制建設還有許多欠缺。
三、對策與思考
隨著(zhù)快遞市場(chǎng)競爭的日益激烈，業(yè)務(wù)發(fā)展對于高素質(zhì)員工的渴求非常迫切。而作為勞動(dòng)密集型企業(yè)的郵政速遞物流，需要盡快培養一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強的團隊，以增強企業(yè)的核心競爭力是我們迫切需要解決的問(wèn)題。
一是進(jìn)一步加大學(xué)習和培訓力度，不斷提高職工的素質(zhì)。針對郵政速遞、物流業(yè)務(wù)的發(fā)展情況和對營(yíng)銷(xiāo)人員的素質(zhì)、技能要求，從基礎管理入手，細化專(zhuān)業(yè)要求和考核標準，配合業(yè)務(wù)和流程操作的需要，在及時(shí)出臺年度考核培訓計劃的同時(shí)，對各專(zhuān)業(yè)、各部室進(jìn)行動(dòng)態(tài)化培訓管理，體現“邊學(xué)邊用”、“傳幫帶”和“請進(jìn)來(lái)、走出去”的培訓特點(diǎn)。不斷創(chuàng )新崗位培訓的形式、手段和內容，做到月度培訓不斷、培訓形式創(chuàng )新和培訓內容實(shí)用，力求最大限度實(shí)現公司發(fā)展與人力資源培訓之間的緊密銜接，努力培養企業(yè)發(fā)展所需的“專(zhuān)才”和“全才”，激發(fā)出公司發(fā)展的活力、潛力和不竭動(dòng)力。
二是進(jìn)一步健全激勵約束機制。在大力做好全員培訓工作的同時(shí)，不斷加大內部人才選拔的力度，根據各部門(mén)的實(shí)際需求，并從中挖掘出優(yōu)秀人才充實(shí)到重要崗位，籌劃建立員工檔案，記錄每一位員工參加各類(lèi)培訓的情況，同時(shí)對在職生產(chǎn)人員實(shí)行持證上崗管理，鼓勵員工參加學(xué)歷再教育。努力解決員工參訓積極性不高、培訓方式方法不切實(shí)際等問(wèn)題，把學(xué)習培訓作為企業(yè)投資人力資源、謀求長(cháng)遠發(fā)展的固本工作，切實(shí)做好對象分析，方法選擇。過(guò)程控制、效果評估等諸環(huán)節的工作，調動(dòng)了職工獲取知識、提高技能的積極性、主動(dòng)性。
三是適當提高用工門(mén)坎，不斷適應新條件下速物工作需要。由于門(mén)檻偏低，企業(yè)吸引高素質(zhì)人才的能力有限，近年來(lái)，用戶(hù)對服務(wù)要求的提升與從業(yè)人員素質(zhì)不高產(chǎn)生反差，所以一是要提高招工門(mén)坎，對求職者明確提出了要達到的文化水平以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)、文化素質(zhì)要求，不符合需要的不予招聘。二是通過(guò)職業(yè)技能鑒定展開(kāi)競爭，在崗職工達到企業(yè)規定的崗位最低等級才能上崗，并逐步向更高的技術(shù)等級躍進(jìn)，并享受相應的相關(guān)待遇；達不到崗位最低等級的就轉崗、待崗直至解除勞動(dòng)合同，達到了優(yōu)勝汰劣的目的，為公司生產(chǎn)提供了人力支持和技術(shù)支持。
四是突出發(fā)揮工會(huì )的職能作用。企業(yè)工會(huì )是廣大員工政治、精神、文化乃至心靈訴求的通道，這條通道不僅承載著(zhù)廣大員工的物質(zhì)訴求，更擔負著(zhù)關(guān)心員工、激勵員工、提升員工價(jià)值等多方面的工作，也是“員工是親人”，“人心工程”、“素質(zhì)工程”的企業(yè)文化理念的主體。隨著(zhù)企業(yè)快速發(fā)展，在企業(yè)多種用工形式下，企業(yè)員工在思想、工作、生活和心理上的問(wèn)題和隨之產(chǎn)生的困惑也愈來(lái)愈多，這更需要工會(huì )發(fā)揮工作的優(yōu)勢，落實(shí)職工各項權利加強教育引導，維護職工的經(jīng)濟權益，建立健全企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調機制，提升隊伍素質(zhì)，激發(fā)員工的工作熱情，提高企業(yè)凝聚力，使企業(yè)與職工達到共同發(fā)展、互利雙贏(yíng)。
專(zhuān)題調研報告 篇14
加強參政黨后備干部隊伍建設，不但是一項長(cháng)期的戰略性任務(wù)，也是當前一項緊迫的階段性任務(wù)，民盟**市委會(huì )長(cháng)期以來(lái)積極探索，不斷實(shí)踐，取得了明顯的實(shí)效，后備干部在盟的參政議政、自身建設等各項工作中發(fā)揮出越來(lái)越大的作用，給民盟工作帶來(lái)了生機。一批德才兼備的.優(yōu)秀人才進(jìn)入了后備干部行列，后備干部的質(zhì)量有了一定程度的提高，后備干部隊伍的年齡、界別和知識結構得到改善，在選拔人才、培養人才和適時(shí)推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經(jīng)驗。
1、積極主動(dòng)爭取上級盟組織和中共統戰部門(mén)支持和幫助，是做好后備干部隊伍建設的有力保障。
在后備干部培養工作上，要始終遵循黨管干部原則，加強與盟員所在單位黨組織及統戰部門(mén)的聯(lián)系與溝通。通過(guò)平時(shí)走訪(fǎng)聯(lián)系、邀請相關(guān)單位黨組織負責同志和行政領(lǐng)導參加盟組織重大活動(dòng)與重要會(huì )議、邀請市、區兩級統戰部領(lǐng)導以及高校統戰部門(mén)負責人參加黨盟懇談會(huì )等形式，通報工作情況，交流干部信息，為基層組織和盟員骨干開(kāi)展工作創(chuàng )造良好的活動(dòng)空間，同時(shí)也為盟員個(gè)人的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng )設有利條件。只有積極主動(dòng)爭取上級盟組織和中共統戰部門(mén)支持和幫助，才能把這項工作有效地推向深入，并取得預期效果。
2、把好成員入口關(guān)，建立一支政治堅定、數量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類(lèi)齊全、結構合理的盟員隊伍，才可能為后備干部隊伍提供充足的資源。
在后備干部組織發(fā)展上，要始終以上級盟組織的要求和“思想好、業(yè)務(wù)好、人品好”作為發(fā)展成員的基本標準，尤其注重政治素質(zhì)，始終堅持這一發(fā)展標準不動(dòng)搖，力爭成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，決不為求數量而降低質(zhì)量，經(jīng)過(guò)多年積累保證盟員較高的整體素質(zhì)，為后備干部隊伍建設儲備了優(yōu)質(zhì)人才資源。在后備干部選拔推薦上，要嚴格執行民主推薦程序，堅持民主、公開(kāi)、平等、擇優(yōu)原則，做到有才無(wú)德不選，有德無(wú)才不推，確保把德才兼備的優(yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來(lái)。只有這樣才能產(chǎn)生盟員支持、組織信任的后備干部人選，為建設一支高素質(zhì)的后備干部隊伍奠定了基礎，也為今后順利實(shí)現政治交接奠定思想基礎。
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