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農村農業(yè)情況調研報告
在當下這個(gè)社會(huì )中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告包含標題、正文、結尾等。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢?以下是小編為大家整理的農村農業(yè)情況調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

農村農業(yè)情況調研報告1
按照廳黨組的統一安排,20xx年12月21日至25日和20xx年元月10日至12日,我們一行五人到監利縣開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)情況調研。我們實(shí)行入戶(hù)調查和問(wèn)卷調查,宏觀(guān)座談和微觀(guān)調查相結合,重點(diǎn)剖析一個(gè)村,了解當前農村勞動(dòng)力流動(dòng)和農田種植備耕情況,F將調研結果報告如下:
一、基本情況
1、人口
xx村農戶(hù)數為314戶(hù),總人口1529人,男女比例為1.04﹕1,18歲以下人口501人,其中18-60歲819人,60歲以上209人,分別占總人口的32.77%、53.56%、13.67%;其中1028個(gè)成人中,文盲126人、小學(xué)文化程度410人、初中文化程度420人、高中及以上文化程度72人,文化程度比例為:1.75︰5.69︰5.83︰1,全家外出打工戶(hù)為80戶(hù),占25.48%。
2、勞動(dòng)力
全村勞動(dòng)力(18-60歲)人數為819人,占總人口比例53.56%,其中外出打工人數為492人,占總人口的32.18%,占勞動(dòng)力人數的60.1%,在家務(wù)農人數327人,占總人口的21.39%,占勞動(dòng)力人數的39.9%。
從文化程度來(lái)看,文盲、小學(xué)、初中、高中文化程度分別為33人、318人、398人和70人,分別占勞動(dòng)力的4.03%、38.82%、48.60%和18.55%。
3、實(shí)際從業(yè)人員
據調查xx村實(shí)際從業(yè)人數1002人,其中非勞動(dòng)力(18歲以下和60歲以上)從業(yè)人口183人,占總人口的11.97%,其中外出打工人數為12人,占非勞動(dòng)力從業(yè)人口的6.56%;在家務(wù)農171人,占非勞動(dòng)力從業(yè)人口的93.44%。
文化素質(zhì)偏低。從文化程度來(lái)看,文盲、小學(xué)、初中、高中文化程度分別為106人、406人、418人和72人,分別占實(shí)際從業(yè)人員的10.58%、40.52%、41.72%和7.18%。
4、耕地
我們調查,20xx年xx村耕地面積3107.3畝(統計上報為3160畝),其中水田面積2985.5畝(統計上報為2930畝),旱地面積121.8畝(統計上報為230畝),播種面積為6553.7畝(統計上報為6687畝),復種指數為2.11。其中糧食播種面積4692.6畝,水稻4587.6畝(其中早稻、中稻和晚稻分別為1602.1畝、1229.9畝和1755.6畝)、油菜1496.65畝、其它469.5畝。冬閑田1500.9畝,占耕地面積的48.3%。
5、糧食產(chǎn)量
20xx年糧食總產(chǎn)量為2219.6噸(統計上報產(chǎn)量2779噸),其中水稻2188.1噸(統計上報產(chǎn)量2779噸),占糧食產(chǎn)量的98.58%。早稻、中稻、晚稻產(chǎn)量分別為712.9噸、676.4噸和798.8噸,小麥產(chǎn)量為31.5噸。
20xx年水稻收購價(jià)好于20xx年,早、中、晚稻每公斤收購單價(jià)分別為2.1元、2.3元和2.3元,分別比去年上升0.22元、0.42元和0.5元,上升比例分別為10.4%、18.26%和21.73%。
6、收入情況
、俳(jīng)營(yíng)性收入
種植業(yè)方面:20xx年全村種田收入369.46萬(wàn)元,需上交村提留費用12.8萬(wàn)元,實(shí)際收入為356.66萬(wàn)元。涉及種田的農戶(hù)共234戶(hù),共投入勞動(dòng)力498個(gè),勞動(dòng)力人均種田年收入7161.84元。
養殖業(yè)方面:全村水產(chǎn)養殖收入60.3萬(wàn)元,畜牧養殖收入4.95萬(wàn)元,合計65.25萬(wàn)元。
、趧(wù)工收入
全村外出年打工收入共計670.32萬(wàn)元,外出打工人數為504人,人均年打工收入1.33萬(wàn)元。
、坜D移性性收入
全村轉移性收入35.43萬(wàn)元,其中糧食直補6.19萬(wàn)元,良種補貼7.87萬(wàn)元,農資綜合直補20.87萬(wàn)元,農機補貼收入0.5萬(wàn)元,人均231.72元。
、茇敭a(chǎn)性收入
存款利息收入12.31萬(wàn)元,農機等機械出租收入18.01萬(wàn)元,共計30.32萬(wàn)元。
全村總收入合計1092.73萬(wàn)元,人均收入7146.7元。
7、村級債務(wù)
目前,xx村還存在著(zhù)債權債務(wù)問(wèn)題,20xx年xx村債務(wù)總額為10.47萬(wàn)元,其中借款3萬(wàn)元,應付款項7.47萬(wàn)元;債權總額為45.98萬(wàn)元,其中農戶(hù)欠款45.08萬(wàn)元,其它應收款0.9萬(wàn)元。20xx年xx村村級債權債務(wù)變化情況:農戶(hù)上交欠款4萬(wàn)元,村級歸還借款2萬(wàn)元。村級經(jīng)濟來(lái)源只有村級機動(dòng)地的租金,目前機動(dòng)地面積258畝,每畝年租金120元。
8、20xx年打算
通過(guò)對農民種植意向調查,20xx年xx村計劃種植面積6437.1畝,其中水稻計劃種植4592畝,與20xx年4588畝相差不大。20xx年早稻、晚稻、棉花和油菜計劃種植面積略有增加,而中稻、小麥種植面積略有減少。外出務(wù)工人數509人,比20xx年增加5人。
二、值得注意的幾個(gè)問(wèn)題
1、農技推廣滿(mǎn)足不了需求
根據調查,xx村是種植水稻為主的農業(yè)村,早稻和中稻主要推廣輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù),晚稻由于生產(chǎn)季節的原因,該技術(shù)應用面積不大,20xx年全村早稻輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)應用面積1482畝,占早稻種植面積的92.5%;全村推廣水稻良種面積達到100%;配方施肥服務(wù)面積1505畝,占總面積的48.43%;水稻病蟲(chóng)機防面積1855畝,占總面積的16.17%。
據調查,農民對作物的播種期、移栽期認識不夠,不懂得對癥施肥,不懂病蟲(chóng)防治,希望能夠統一組織,開(kāi)展病蟲(chóng)害防治,希望農技人員提供準確的病蟲(chóng)預報,并指導用藥,并希望參加種植技術(shù)方面和養殖業(yè)方面的培訓,尤其是水產(chǎn)培訓。
目前農業(yè)技術(shù)在服務(wù)人數、方式上與農村實(shí)際需求還有一定差距,汪橋鎮12萬(wàn)畝耕種面積,而鎮農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心只有3個(gè)農業(yè)技術(shù)人員,既無(wú)辦公場(chǎng)所更無(wú)新設備,高產(chǎn)創(chuàng )建項目、測土配方施肥、植保病蟲(chóng)防治集中3個(gè)人身上,而且他們待遇差,地位低,后備人員匱乏,思想不穩定。一個(gè)人以錢(qián)養事年經(jīng)費22600元,扣除保險費,實(shí)際年收入只有16000余元,相當于一個(gè)普通打工者。因此,應給鎮推廣服務(wù)中心增加人員,按2萬(wàn)畝一個(gè)人的比例落實(shí),要給農技人員創(chuàng )造一個(gè)穩定的條件。農民反映,在農事管理活動(dòng)中,幾乎很少見(jiàn)到農技員,只是從村干部和宣傳單上知道一些農技指導信息。
2、農機服務(wù)受制約
全村共有各種農業(yè)機械535臺(套),其中插秧機1臺、收割機3臺、機耕船2臺、手扶拖拉機24臺、耕整機59臺、抽水機280臺、機動(dòng)噴霧器16臺和電動(dòng)噴霧器150臺。農機服務(wù)主要在機耕、機收和抽水上,病蟲(chóng)防治主要以自防為主,全村農機化服務(wù)應用面積也在不斷擴大,農田機耕和水稻收割基本實(shí)現100%的機械,20xx年全村農機服務(wù)應用面積達到25793畝次,其中機耕面積5120畝,機收面積3000畝,分別占應耕和應收面積的78.12%和45.78%?傮w上來(lái)看,農業(yè)機械服務(wù)能力有待提高。
近幾年,國家對農機補貼力度不斷加大,但在農機服務(wù)上還受到一些制約:一是操作人員的制約,年輕人不愿意干,而年齡大的人不會(huì )干,同時(shí)農民接受農機培訓少,農機操作人員少,水平低;二是受到農機補貼經(jīng)費的制約,主要表現在農機補貼經(jīng)費少,農民需求大,農機補貼范圍小,農民需要的小型機械未列入名錄;三是受到農機發(fā)展的制約,農業(yè)生產(chǎn)需要的晚稻插秧機、油菜收割機等農機服務(wù)還跟不上;四是受到柴油供應的制約,柴油漲價(jià)太快,農機應用負擔加重,農忙季節買(mǎi)不到油。
3、土地流轉步子不大
5隨著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展,越來(lái)越多的農戶(hù)不滿(mǎn)足現有的小農經(jīng)營(yíng)模式,紛紛外出務(wù)工,部分農戶(hù)將土地全部或部分轉租給他人種植,據統計,全村涉及轉租流轉土地達934.3畝,占總種植面積的30.07%,涉及農戶(hù)80戶(hù),占總農戶(hù)數的25.48%。目前土地流轉的形式多是親朋好友近鄰間進(jìn)行的季節性土地流轉,多是口頭協(xié)議,沒(méi)有簽訂書(shū)面協(xié)議,流轉涉及的戶(hù)數不多,面積也較小,xx村沒(méi)有大面積上百畝的土地流轉,最多的一戶(hù)也只有50畝,大多數農戶(hù)種植面積在10畝左右。國家取消農業(yè)稅,并對糧食生產(chǎn)實(shí)行補貼政策后,農民種田積極性高漲,許多農民“惜田如命”,土地糾紛事件不斷增加,20xx年汪橋鎮發(fā)生農民要地種的土地糾紛28件,xx村涉及向村委會(huì )要地的農戶(hù)16家,但目前還解決不了。農民之所以“惜田如命”,分析原因,有以下幾點(diǎn):
一是當前種田有一定的經(jīng)濟效益。根據20xx年監利縣平均種植水平,種植一畝早稻收益554元、中稻收益808元、晚稻收益624.5元,(包括分別享受的轉移性補貼69元、74元、74元);種植一畝棉花的效益1087元,包括良種補貼15元。根據xx村調查,農民種田年收入平均7161.84元,外出打工年收入平均1.33萬(wàn)元,兩者差距6138.16元。
二是勞動(dòng)強度減輕。由于實(shí)施輕簡(jiǎn)栽培和農機化服務(wù),傳統的種田模式被替代,農民種田的`勞動(dòng)強度大大減輕。根據測算栽種一畝早稻,只需要4-5個(gè)工,而傳統種田模式則需要8-9個(gè)工。
三是農民出路不多。由于當地工業(yè)不發(fā)達、沒(méi)有大型企業(yè),周邊又沒(méi)有礦場(chǎng),農民就業(yè)門(mén)路少,在家農民只有以種田為主。
四是農民有后顧之憂(yōu)。由于農村養老保險問(wèn)題尚未解決,農民擔心土地流轉后,自己就無(wú)立足之地,將來(lái)生活沒(méi)有保障。
五是對農村環(huán)境的認可,他們認為農村環(huán)境還不錯,在種田的同時(shí),還可以在附近打打零工。
4、農業(yè)生產(chǎn)條件急待改善
農村排灌條件和田間道路等農業(yè)生產(chǎn)條件制約生產(chǎn)發(fā)展和生產(chǎn)能力提高。根據調查,xx村排灌能力不足,設施主要有路閘12個(gè)、溝渠63條,其中損壞路閘7個(gè),淤塞的溝渠38條?梢詽M(mǎn)足全部田塊排灌,可以滿(mǎn)足900畝田抗旱,占總面積的28.96%。20xx年,受連續暴雨影響受災面積420畝,產(chǎn)量損失xxxxx公斤。
目前全村田間道路2條3.5公里,農業(yè)機械能進(jìn)去開(kāi)展田間作業(yè)的道路10條8.5公里,另外需要維護的田間道路12條12公里,還需新修的田間道路10條10公里。
5、農村冬閑田面積較大
xx村冬閑田的面積還較大,全村冬閑田1500.9畝,占耕地面積的48.3%。主要原因:一是因為排灌條件有限,導致冬不能排,春不能灌;二是抓糧食生產(chǎn)就要發(fā)展雙季稻,這樣作物茬口不好安排;三是種冬作物小麥、油菜效益差,投入300-400元,收入也只有300-400元,劃不來(lái)。
三、發(fā)展農業(yè)的建議
1、加大土地流轉力度
發(fā)展現代農業(yè),必須加快土地流轉步伐。從監利的情況來(lái)看,可采取以下措施:
一是政府要加大宣傳力度,宣傳有關(guān)政策,統一認識,消除疑慮,讓廣大農民主動(dòng)參與土地流轉。二是要培植種田大戶(hù),通過(guò)政策引導、
7資金扶持、技術(shù)服務(wù)等方面促進(jìn)大戶(hù)發(fā)展,不斷提高能力,擴大土地流轉規模。三是加大組織推動(dòng)力度,一方面要要強化經(jīng)管隊伍,目前監利縣縣、鄉兩級經(jīng)管部門(mén)不在農業(yè)部門(mén),力量弱,對土地流轉推動(dòng)力小,建議將經(jīng)管部門(mén)合并到農業(yè)部門(mén),另一方面要發(fā)揮村級干部與黨員的作用,加強黨支部建設。在此次問(wèn)卷調查中,農戶(hù)對xx村村干部的作用表示認可的占80%以上,認為黨員作用發(fā)揮不明顯的占60%以上。四是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,實(shí)施以工補農,在政策、土地出讓資金、人才等方面大力向縣市傾斜,發(fā)展當地經(jīng)濟,吸引周邊農民就近就業(yè),拓寬農民就業(yè)門(mén)路,增加農民收入,讓部分農民離地離田,使土地流轉到種田大戶(hù)手中。五是要探討股田制經(jīng)營(yíng)模式,提高土地利用率。
2、穩定農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格
20xx年,主要農資價(jià)格均出現上漲,其中50公斤復合肥的價(jià)格由140元上漲到145元,上漲3.57%;40公斤尿素的價(jià)格由85元上漲到88元,漲價(jià)幅度3.53%;50公斤碳銨的價(jià)格由32元漲到34元,漲價(jià)幅度6.25%;農藥中除少數藥劑如毒死蜱價(jià)格上漲8.33%外,噻嗪酮、井岡霉素、阿維菌素、吡蚜酮、乙·芐等大部分藥劑價(jià)格未變;水稻種子平均價(jià)格由每公斤40元上漲到50元,上漲25%,柴油每升價(jià)格由5.2元上漲到6.8元,上漲30.77%。
根據調查,20xx年xx村全村投入復合肥163.8噸,比20xx年同等用量增加費用1.64萬(wàn)元、投入碳銨98.3噸,比20xx年同等用量增加費用0.4萬(wàn)元、投入尿素65.5噸,比20xx年同等用量增加費用0.3萬(wàn)元;共使用種子2.4噸,由于漲價(jià)多投入24萬(wàn)元;農藥支出29.82萬(wàn)元,與去年基本持平;使用柴油34.4噸,同等用量比20xx年多投入5.5萬(wàn)元,共計增加投入成本31.84萬(wàn)元。
在農業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)的同時(shí),糧食價(jià)格也有相應的增長(cháng),其中早稻價(jià)格由每公斤1.88元上漲到2.1元,上漲11.7%,中稻價(jià)格由188元上漲到2.3元,上漲22.34%,晚稻價(jià)格由1.8元上漲到2.3元,上漲27.78%。早稻、中稻和晚稻由于漲價(jià)增加的收入分別是15.68、28.41和39.94萬(wàn)元,油菜由于漲價(jià)增加的收入是4.34萬(wàn)元,棉花由于漲價(jià)增加的收入是15.32萬(wàn)元,共計103.69萬(wàn)元。
由此可以看出,農資價(jià)格漲價(jià)沒(méi)有水稻等糧食作物價(jià)格漲價(jià)的幅度大,有利于增加農民收入,提高農民種田積極性。農民希望這種政策得到保持,要求政府穩定農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。
3、改善農業(yè)生產(chǎn)條件
一是提高農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力,加強基層農技推廣機構體系建設,提高鄉鎮農技推廣機構服務(wù)功能,加快現代傳媒手段在農技推廣中運用,推進(jìn)農業(yè)科技信息進(jìn)村入戶(hù),積極探索農技推廣運行機制,提升基層農技推廣機構服務(wù)水平。
二是加快農機推廣與普及,加大對農機補貼的投入,降低農機補貼的門(mén)檻,擴大農機補貼范圍,讓農民受惠范圍擴大。同時(shí),加大力度對農民開(kāi)展培訓,提高農機應用水平。積極引導農民購臵高技術(shù)、多功能、多用途的機械,要搞好農機技術(shù)服務(wù),為農村產(chǎn)業(yè)結構的調整提供支撐。
三是改善農村排灌設施條件,加大資金投入,采取政府和農戶(hù)共同分擔投入的辦法,開(kāi)挖和疏通溝渠,提高泵站和路閘的排灌能力,提高農田排澇和抗旱能力,落實(shí)雙季稻種植面積,確保農田穩產(chǎn)高產(chǎn)。
四是大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織,鼓勵建立專(zhuān)業(yè)合作組織,如在晚稻育秧方面,鄉鎮可成立專(zhuān)業(yè)育秧公司,對周邊農戶(hù)進(jìn)行服務(wù)。在運作上,采用市場(chǎng)運作和政府扶持相結合的原則,突出發(fā)展重點(diǎn),加大政策扶持力度,保障合作組織的合法權益。
4、積極穩妥發(fā)展村級集體經(jīng)濟
農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要有集體經(jīng)濟,從調查中發(fā)現,xx村是一個(gè)“空殼村”,沒(méi)有村級企業(yè),沒(méi)有收入,還背負著(zhù)債務(wù)。要研究制定扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展政策,積極穩妥地化解村級債務(wù),并避免產(chǎn)生新的村級債務(wù)。
20xx年元月十二日
農村農業(yè)情況調研報告2
基層農業(yè)農村檔案工作是關(guān)系到農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務(wù)“三農”,做好基層農村檔案工作更是刻不容緩,F將調研情況報告如下:
一、農業(yè)農村檔案工作的現狀
基層農業(yè)農村檔案工作,有領(lǐng)導分管,有工作措施,有業(yè)務(wù)指導工作班子。近幾年來(lái),縣、鎮、村堅持每年對農村醫保、社保、農村低保、計生、戶(hù)籍及新農村建設等檔案進(jìn)行上門(mén)指導。以雙路村為例,20xx年雙路村辦理農民自愿轉讓土地協(xié)議書(shū)及經(jīng)營(yíng)權證16戶(hù),填補資料64份,合作醫療,參合人數3591人,參合比例達到97.72%,農村居民養老保險,參合人數1746人,參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶(hù),提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農合免費服務(wù)工作,為已滿(mǎn)60歲退休人員辦理退休手續,共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過(guò)的資料由于缺乏系統的管理而遺失;鶎愚r業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。
基層農業(yè)農村檔案工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣,還存在許多需要解決的問(wèn)題,因而要搞好這一工作,任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農業(yè)農村檔案工作,更好地服務(wù)“三農”,服務(wù)民生,促進(jìn)農村經(jīng)濟與社會(huì )的和諧發(fā)展?我認為,最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問(wèn)題,只有這樣,基層農村檔案工作才能鞏固成果,穩步發(fā)展。
二、基層農業(yè)農村檔案工作存在的主要問(wèn)題
目前,基層農村檔案工作存在的薄弱環(huán)節總的來(lái)講,就是沒(méi)有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規范,概括起來(lái),大體上有如下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒(méi)有明確分管檔案工作的專(zhuān)員,有的即使有分管專(zhuān)員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒(méi)有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫(xiě)入發(fā)展規劃,沒(méi)有專(zhuān)職人員管理,沒(méi)有可靠的管護設備設施,不能發(fā)揮對村級檔案的規范化管護。
2、硬件不齊,管理欠規范。當前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高,開(kāi)始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當滯后,無(wú)論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規范化。具體表現在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰(shuí)辦理誰(shuí)留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規范。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動(dòng)不交接,造成責任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當前,部分村干部一是把工作“化簡(jiǎn)”,會(huì )議上作“口頭報告”,矛盾調處搞“口說(shuō)為憑”,書(shū)面材料和記錄不齊全或是沒(méi)有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí),如一些上報材料、村務(wù)公開(kāi)材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類(lèi)檔案存留相對較少,而且缺乏規范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長(cháng)效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又斢動(dòng)頻繁。一方面,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職,很少進(jìn)行崗位培訓和系統的業(yè)務(wù)學(xué)習,缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如村委會(huì )一般是副書(shū)記或是會(huì )計擔任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無(wú)暇顧及檔案工作,履行的只是一個(gè)資料保管員的職責。另一方面,檔案專(zhuān)員斢動(dòng)頻繁,交接程序不規范,使得新手想整理檔案也無(wú)從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調查中看到,造成上述問(wèn)題的原因主要是三個(gè)方面:
一是思想認識不到位,村級建檔用檔意識不強。當前,對于基層農業(yè)農村檔案工作的重要性,不僅廣大農民認識不夠,就連一部分基層干部也沒(méi)有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到有序科學(xué)地收集、管護和利用。
二是沒(méi)有專(zhuān)項檔案管理資金,F階段,農村經(jīng)濟有了快速發(fā)展,村級收入逐年提高,但是,其財力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒(méi)有檔案管理必要的設備設施,沒(méi)有培訓檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實(shí),監管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村級干部大多年長(cháng),不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫(xiě)口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。
三、加強農業(yè)農村檔案工作的對策,請保為切實(shí)解決基層農業(yè)農村檔案工作中存在的問(wèn)題,確保用好檔案服務(wù)“三農”,我認為,要努努力從以下幾個(gè)方面下功夫:
第一,高度重視,加強組織領(lǐng)導。一是成立工作機構:明確村書(shū)記或主任為第一責任人,并落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農村建設整體規劃、工作計劃之中,并將年度考核與工資績(jì)效掛鉤,使檔案工作與基層的'各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問(wèn)題:積極對上爭取項目、資金,安排一定比例的資金用于開(kāi)展村級檔案工作,保證各類(lèi)檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節?梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)會(huì )、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開(kāi)展生動(dòng)形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識,達到增強檔案意識的目的。
第三,完善機制,加強監管。要健全制度,做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節都有章可循,有規可依。
第四,加大投入,改善檔案保管保護條件;鶎愚r業(yè)農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的寶貴財富,保護好這部分檔案利于國家,惠及子孫。行政村在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時(shí),要高度重視基層檔案工作,相應增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設備設施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
農村農業(yè)情況調研報告3
農業(yè)農村檔案工作是關(guān)系到農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為做好農業(yè)農村檔案工作,更好地服務(wù)“三農”,促進(jìn)衡東農村經(jīng)濟與社會(huì )和諧發(fā)展,近期,衡東縣檔案局組織有關(guān)人員,深入鄉鎮及部分涉農單位,采取現場(chǎng)查看、會(huì )議交流等方式,對全縣農業(yè)農村檔案工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研,F將調研情況報告如下:
一、我縣農業(yè)農村檔案工作的現狀
衡東縣是革命老區、農業(yè)大縣,轄24個(gè)鄉(鎮),561個(gè)行政村,73萬(wàn)人口,其中農業(yè)人口約占總人口的90%。目前,全縣建有23個(gè)鄉鎮檔案室,1個(gè)鄉鎮檔案館(霞流鎮),4個(gè)村級檔案室。
我局一直重視農業(yè)農村檔案工作,有領(lǐng)導分管,有工作措施,有業(yè)務(wù)指導工作班子。近幾年來(lái),我們堅持每年對農村醫保、社保,農村低保、計生、戶(hù)籍及新農村建設等檔案進(jìn)行上門(mén)指導,尤其是全縣林權制度改革檔案,我們更是把它當作當前農業(yè)農村檔案工作的重中之重。今年6月下旬,我局派出6名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐縣林改辦進(jìn)行業(yè)務(wù)指導,至目前,時(shí)間持續3個(gè)多月未間斷,幫助指導整理林改檔案5萬(wàn)多戶(hù),極大是促進(jìn)了全縣林改檔案的規范整理,得到了市、縣林改部門(mén)的高度評價(jià)。但是,我們同時(shí)也看到,由于歷史文化傳統和現實(shí)客觀(guān)條件等諸多原因,我縣農業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。
農業(yè)農村檔案工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣,還存在許多需要解決的問(wèn)題,因而要搞好這一工作,任務(wù)異常艱巨。如何做好農業(yè)農村檔案工作,更好地服務(wù)“三農”,服務(wù)民生,促進(jìn)農村經(jīng)濟與社會(huì )的和諧發(fā)展?我們認為,最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問(wèn)題,只有這樣,農村檔案工作才能鞏固成果,穩步發(fā)展。
二、我縣農業(yè)農村檔案工作存在的主要問(wèn)題
目前,我縣農村檔案工作存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節總的來(lái)講,就是沒(méi)有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規范,概括起來(lái),大體上有如下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1、忽視對檔案工作的領(lǐng)導和管理。部分鄉鎮沒(méi)有明確分管檔案工作的領(lǐng)導,有的即使有分管領(lǐng)導,也是掛個(gè)名,心里不想檔案工作,眼里沒(méi)有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案檔案工作列入鄉鎮工作議程、寫(xiě)入鄉鎮發(fā)展規劃,造成檔案工作沒(méi)有經(jīng)費保障,沒(méi)有專(zhuān)職人員管理,沒(méi)有可靠的'保管保護設備設施,不能發(fā)揮對村級檔案的監督指導作用等等。
2、檔案管理不規范。當前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分鄉鎮、村干部和農民的檔案意識有了一定提高,開(kāi)始收集、保管一些重要資料,然而,由于多種因素,檔案工作還是相當滯后,無(wú)論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規范化。具體表現在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰(shuí)辦理誰(shuí)留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規范,也不向縣綜合檔案館移交檔案。據了解,我縣各鄉鎮89年以后形成的檔案,目前全部存在各鄉鎮檔案室,沒(méi)有向縣綜合檔案館移交。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施十分簡(jiǎn)陋,根本談不上防火、防潮、防盜等“九防”,存在諸多安全隱患。四是人員變動(dòng)不交接,造成責任不明,檔案處于一種自生自滅的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。從調查中發(fā)現,目前農村存在一個(gè)普遍現象,就是檔案意識嚴重缺失:一些村干部一是把工作看得過(guò)于簡(jiǎn)單,會(huì )議上作“口頭報告”,矛盾調處搞“口說(shuō)為憑”,沒(méi)有書(shū)面材料和記錄;二是形成的文字材料不歸檔,如一些上報材料、村務(wù)公開(kāi)材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類(lèi)檔案存留相對較少;三是雖然保存有部分檔案資料,但只是在處理重要事件,或者解決切身利益和矛盾沖突時(shí)才想起來(lái)利用,平時(shí)很少有人問(wèn)津。
4、檔案人員多為兼職且業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又斢動(dòng)頻繁。一方面,鄉鎮、村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職,很少進(jìn)行崗位培訓和系統的業(yè)務(wù)學(xué)習,缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如鄉鎮多是辦公室秘書(shū)等兼任,村委會(huì )則是會(huì )計兼任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無(wú)暇顧及檔案工作,履行的只是一個(gè)資料保管員的職責。另一方面,鄉鎮檔案員斢動(dòng)頻繁,有的甚至是一年一換。由于新手不懂檔案業(yè)務(wù),想整理檔案也無(wú)從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作滯后的重要原因。
從調查中看到,造成上述問(wèn)題的原因主要是三個(gè)方面:
一是思想認識不到位,村級建檔用檔意識不強。當前,對于農村檔案工作重要性,不僅廣大農民認識不夠,就連很大一部分鄉鎮機關(guān)及其領(lǐng)導干部也認為可有可無(wú)的。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到安全有序科學(xué)地保管和利用。
二是沒(méi)有專(zhuān)項檔案管理資金,F階段,農村經(jīng)濟有了快速發(fā)展,農民收入逐年提高,但是,其財力主要用于農業(yè)的再生產(chǎn),真正用于檔案工作的幾乎為零。這是造成一些鄉鎮和行政村沒(méi)有檔案管理必要的設備設施,沒(méi)有培訓檔案工作人員的主要原因。
三是制度不落實(shí),監管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村會(huì )計對有關(guān)制度不了解,因此檔案工作制度得不到落實(shí)。另一方面,縣級檔案行政管理部門(mén)由于人員少、經(jīng)費少、沒(méi)有工作用車(chē)等原因,開(kāi)展檔案監督指導一般也只是到鄉鎮一級打止,村一級檔案監督指導目前都是由機鄉(鎮)政府檔案部門(mén)進(jìn)行,而鄉政府具體從事檔案工作的一般是鄉秘書(shū),其對村級檔案工作的監管或沒(méi)有措施,或沒(méi)有時(shí)間,或自己也是個(gè)“門(mén)外漢”根本談不上指導和監管。造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。
三、加強我縣農業(yè)農村檔案工作的對策
為切實(shí)解決農村檔案工作中存在的問(wèn)題,確保用好檔案服務(wù)“三農”,落實(shí)好市局《關(guān)于開(kāi)展“新農村檔案工作基礎業(yè)務(wù)建設年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》精神,我們認為,要努力從以下幾個(gè)方面下功夫:
第一,加強組織領(lǐng)導,解決現實(shí)問(wèn)題
一是成立工作機構:
、趴h級人民政府成立“農業(yè)農村檔案工作領(lǐng)導小組”,領(lǐng)導小組組長(cháng)由縣級黨委或政府分管農業(yè)工作的領(lǐng)導擔任,縣級檔案行政管理部門(mén)和各“涉農”單位主要負責人為成員;
、瓶h級檔案行政管理部門(mén)成立相應的工作機構,配備工作班子,負責農業(yè)農村檔案業(yè)務(wù)指導和監督檢查;
、青l鎮要明確一名黨政主要負責人為第一責任人,并與縣級人民政府簽訂農村檔案工作責任狀。鄉鎮和行政村要指定專(zhuān)人負責檔案的收集、整理以及日常管理工作。
二是制定工作措施:
、趴h級人民政府要把農業(yè)農村檔案工作納入新農村建設整體規劃、工作計劃與建設內容之中,使檔案工作與新農村建設的各項事業(yè)同步發(fā)展;
、瓶h級人民政府農村工作部門(mén)要把各鄉鎮和各涉農單位檔案工作納入新農村建設年度目標管理考核,并確定一個(gè)考核分值;
、敲鞔_年度檔案工作沒(méi)有達到合格標準的單位,新農村建設工作實(shí)行一票否決。
三是解決實(shí)際問(wèn)題:
、趴h級人民政府每年按村平1000元的標準,在新農村建設專(zhuān)項資金中解決檔案行政管理部門(mén)農業(yè)農村檔案業(yè)務(wù)經(jīng)費,并安排相應的工作經(jīng)費,納入年度財政預算;
、聘魃孓r單位、鄉(鎮)、村每年要安排一定比例的資金用于保障農業(yè)農村檔案工作,要保證檔案部門(mén)檔案的收集、整理、保管保護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金;
、桥鋫湟慌_工作用車(chē),確保農業(yè)農村檔案工作有序開(kāi)展。
第二,積極作為,多管齊下,大力搞好農村檔案宣傳工作。宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節,加大檔案工作宣傳力度,增強基層鄉、村、組干部和廣大村民群眾的檔案意識就成為農村檔案工作的首要任務(wù)。
一是可通過(guò)開(kāi)會(huì ),發(fā)放宣傳資料,舉辦檔案巡回展,利用農村趕集開(kāi)展檔案下鄉等形式大力宣傳。
二是利用檔案發(fā)揮作用的典型事例,通過(guò)有關(guān)人員現身說(shuō)法,開(kāi)展生動(dòng)形象的宣傳教育。
三是要充分發(fā)揮農村“五老”(即離任的老村干部、退休在村里居住的老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手)的作用,調動(dòng)他們的積極性,讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)法規知識,達到增強群眾檔案意識的目的。
第三,完善機制,加強監管,切實(shí)抓好業(yè)務(wù)指導工作。
首先,要逐步建立鄉鎮一級檔案館,配備2名以上專(zhuān)職檔案工作人員,并歸口縣檔案行政管理部門(mén)領(lǐng)導,從體制上、根本上解決對農村檔案工作長(cháng)期監管和指導的問(wèn)題。
其次,要健全制度,做到農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節都有章可循,有規可依。
再次,建立“村檔鄉管村用”的村級檔案工作機制。除條件特別好的村外,其他各村需要整理的檔案資料全部移交到鄉鎮檔案管理部門(mén),由鄉鎮人民政府安排時(shí)間、經(jīng)費、人員進(jìn)行整理,并建立專(zhuān)柜,實(shí)行集中統一管理。最后,縣級檔案行政管理部門(mén)要配備工作用車(chē),把村級檔案工作納入檔案業(yè)務(wù)監督指導和行政執法檢查范疇,與縣直單位、鄉鎮機關(guān)同等對待。
第四,加大投入,改善檔案保管保護條件。
農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的富貴財富,保護好這部分檔案利于國家,惠及子孫,否則將成為歷史的罪人?h檔案行政管理部門(mén)對那些保管條件差,不能確保檔案安全的單位,要根據檔案法的精神,令其整改?h、鄉鎮、村都要在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時(shí),相應增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設備設施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
農村農業(yè)情況調研報告4
一、xx鎮基本情況
xx鎮是京山縣南部門(mén)戶(hù)重鎮,處在大洪山與江漢平原的過(guò)渡地帶,屬丘陵地貌,版土面積215.2平方公里,轄25個(gè)村(場(chǎng)),6724農業(yè)戶(hù),2.8萬(wàn)多農民,耕地面積6.9萬(wàn)畝。早稻種植面積3.2萬(wàn)畝,中稻種植面積3.1萬(wàn)畝,晚稻種植面積3.4萬(wàn)畝,全鎮全年水稻種植面積9.7萬(wàn)畝。獲“全國萬(wàn)畝水稻機插秧核心示范區”,獲“荊門(mén)市水稻生產(chǎn)全程機械化示范鄉鎮”。
二、xx鎮農業(yè)機械化發(fā)展現狀
近年來(lái),由于國家農機具購置補貼惠農政策的利好因素,各級黨委、政府“強基礎,重民生,促發(fā)展”的重要決策引導,從到是農村農業(yè)機械化快速發(fā)展時(shí)期,從小型手扶拖拉機、大型聯(lián)合收割機到手扶式插秧機,xx鎮的農業(yè)機械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底,全鎮插秧機從的70臺增加到今天的560多臺,xx鎮的插秧機保有量在全省鄉鎮中是位居第一。全鎮現有大型聯(lián)合收割機165臺,大型旋耕機135臺,小型手扶拖拉機(配套小旋耕器)多臺,現有排灌臺(點(diǎn))1200處,全鎮農業(yè)機械總動(dòng)力5.6萬(wàn)千瓦。全鎮現有農機專(zhuān)業(yè)合作社4個(gè)。全鎮小麥機收率達92%,早稻、中稻機耕機整率達93%,早稻機插面積達1.9萬(wàn)畝,中稻機插面積達1.3萬(wàn)畝,機插率達51%。全鎮上半年機械作業(yè)平均率達78.6%,水稻生產(chǎn)主要環(huán)節基本實(shí)現了全程機械化作業(yè)。
三、xx鎮農業(yè)機械化發(fā)展中存在的問(wèn)題及建議
1、農業(yè)機械利用率低,農機具維修保養不到位。
“有機戶(hù)無(wú)田種,無(wú)機戶(hù)種田難”。這種現象使得農機具的利用率不高,建議鼓勵無(wú)機戶(hù)把農田“托管”給有機戶(hù),推動(dòng)土地流轉,讓農機大戶(hù)變成種糧大戶(hù),讓有產(chǎn)業(yè)的農民不再為自己的幾畝田操心,輕裝上陣,專(zhuān)心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農機具沒(méi)有得到很好的維修保養,在農忙正準備作業(yè)時(shí)“趴窩”,也降低了機械利用率,建議農業(yè)機械銷(xiāo)售商增加售后服務(wù),特別是享受?chē)一蒉r補貼資金的農機具,不是“一賣(mài)了之”就完事了。
2、農機合作社的社會(huì )效益不強。
xx鎮現有“親農”、“源發(fā)”、“銀華”等多個(gè)農機專(zhuān)業(yè)合作社,但合作社社員一般都是單兵作業(yè),個(gè)人結算,各自為戰。合作社戰斗力不強,凝聚力不夠,制度不完善,建議本著(zhù)農機戶(hù)自愿,組建有特色、小巧型農機專(zhuān)業(yè)合作社,以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主,實(shí)行規范化、規;r業(yè)機械作業(yè),增加經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
3、國家農機購置惠農補貼指標太少。
因國家政策的利好因素,加上大型收割機4-5年就要淘汰,所以現在農村購買(mǎi)各類(lèi)農機具的熱情持續高漲。以今年第一批農機具購置補貼為例,全鎮有48位農戶(hù)申請購買(mǎi)大型聯(lián)合收割機,而落實(shí)享受?chē)一蒉r政策購買(mǎi)大型聯(lián)合收割機農戶(hù)只有20人。建議向農機大戶(hù)、科技示范戶(hù)傾斜農機具惠農補貼政策,實(shí)行“普補”,以實(shí)際購機、實(shí)地作業(yè)、服務(wù)周邊農戶(hù),得到認可后,再“以獎代補”獎勵購機戶(hù),間接提高農機具利用率。
4、鄉鎮農機公益服務(wù)中心力量單薄。
在京山縣的綜合機構改革中,鄉鎮農業(yè)機械管理站撤銷(xiāo),成立“農機服務(wù)中心”,人員由9人減少到1人,人員身份也轉變成社會(huì )聘用人員。鄉鎮農機人員是負責基層農機推廣的最前線(xiàn),為千家萬(wàn)戶(hù)服務(wù),而隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,農機產(chǎn)品的.科技含量越來(lái)越高,特別是水稻機插秧新技術(shù),要求農機與農藝的高度結合,這些都對服務(wù)人員提出更高的要求。建議增加農機經(jīng)費投入,改善辦公條件,定期組織鄉鎮農機服務(wù)人員參加各類(lèi)培訓,系統提升鄉鎮農機服務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
5、農村農業(yè)基礎綜合配套設施老化。
鄉鎮農村的機耕道還是上世紀70年代修的,經(jīng)過(guò)這些年使用,已是殘缺不全,有些大型農機具根本到不了農田,只能是“望田興嘆”。農村的水渠也是老化漏水,難以暢通,而機插秧是薄水淺插、栽后回水,這樣就對水源有一定的要求,這些問(wèn)題都嚴重抑制了農機化的發(fā)展。建議抓住新農村建設的機遇,把農村機耕道、水渠網(wǎng)絡(luò )建設納入新農村建設規劃中,沒(méi)有現代農業(yè)的機械化,也就沒(méi)有真正意義上的新農村。
農村農業(yè)情況調研報告5
根據省委政研室的安排部署,我委按照《關(guān)于落實(shí)省領(lǐng)導對xx試驗區批示精神的調研方案》的要求,結合工作任務(wù)和分工職責,擬定了《xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況調研方案》,并由委發(fā)展計劃處牽頭,組織畜牧辦、科教處、種植業(yè)綜合處等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、專(zhuān)家,分2個(gè)調研小組,于20xx年12月22日―27日,分別深入到xx、xx、xx、大方縣等地14個(gè)鄉鎮、16家企業(yè)、4家農民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)地調研。調研組深入到生產(chǎn)基地,詳細調查了解當前農業(yè)生產(chǎn)情況,并與當地政府、農業(yè)部門(mén)、龍頭企業(yè)舉行座談,現將調研情況匯報如下:
一、xx地區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展現狀
。ㄒ唬┗厩闆r
xx地區轄7縣1市,現有總人口798.62萬(wàn)人,其中農業(yè)人口739.62萬(wàn)人,農村勞動(dòng)力455.64萬(wàn)人,鄉村從業(yè)人員412.11萬(wàn)人。國土面積26853平方公里,耕地總面積549.44萬(wàn)畝(其中,水田68.66萬(wàn)畝,旱地480.78萬(wàn)畝),保障灌溉面積431.3公頃(占耕地總面積的11.75%)。
。ǘ20xx年農業(yè)農村經(jīng)濟情況
1、預計20xx年,xx地區國民生產(chǎn)總值(GDP)600億元。農民人均純收入3331元/人,其中:工資性收入85元,家庭經(jīng)營(yíng)收入1850元,財產(chǎn)性收入35.92元,轉移性收入360元。
2、主要農作物生產(chǎn)值情況:20xx年主要農作物播種面積954.22萬(wàn)畝,產(chǎn)值190.73億元,(其中,玉米257.24萬(wàn)畝、23.35億元,鈴薯5.3萬(wàn)畝、86.7億元,水稻66.32萬(wàn)畝、5.76億元,小麥92.29萬(wàn)畝、1.22億元,油菜85.52萬(wàn)畝、2.41億元;蔬菜253.98萬(wàn)畝51億元,烤煙66.98萬(wàn)畝、13.49億元,茶葉面積29.2萬(wàn)畝、1.38億元,中藥材20.7萬(wàn)畝5.5億元。預計20xx年糧食產(chǎn)量263.05萬(wàn)噸,占全省糧食總產(chǎn)的23.65%。畜牧業(yè)肉類(lèi)總產(chǎn)33.67萬(wàn)噸,其中生豬28.95萬(wàn)噸、產(chǎn)值55.4億元,肉羊0.50萬(wàn)噸、產(chǎn)值2.4億元,肉牛2.12萬(wàn)噸、產(chǎn)值7.5億元,預計20xx年xx地區肉類(lèi)總產(chǎn)33.67萬(wàn)噸,占全省肉類(lèi)總產(chǎn)的17.5%。
3、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況:至20xx年12月,全區共有龍頭企業(yè)97家,其中部省級龍頭企業(yè)21家,地市級龍頭企業(yè)97家,擁有資產(chǎn)xx億元,20xx年營(yíng)銷(xiāo)總額9.5億元,帶動(dòng)農戶(hù)130余萬(wàn)戶(hù);全區已建立農民專(zhuān)業(yè)合作社943家,社員28945戶(hù),合作社擁有資產(chǎn)5.4億元,流轉土地87.3萬(wàn)畝。
20xx年農村沼氣建設投入建設資金11475萬(wàn)元,xx農村戶(hù)用型沼氣池5.1萬(wàn)口,大中型沼氣池3口,沼氣后續服務(wù)站95個(gè),現全區建成農村戶(hù)用型沼氣池23.4萬(wàn)口,適宜建池覆蓋率達到29%,綜合三改配套率達到62%。
二、“十一五”期間,農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況判斷
“十一五”期間,xx地委、行署認真落實(shí)xx試驗區的相關(guān)精神,緊緊圍繞“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設”,以增加農民收入為核心,以農業(yè)結構調整為抓手,結合本地實(shí)際,出臺了一系列促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,在確保糧油生產(chǎn)穩定發(fā)展的基礎上,以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
。ㄒ唬┘Z油生產(chǎn)總量不斷增加,單產(chǎn)水平不斷提高
在糧油生產(chǎn)上,以穩定發(fā)展,確保糧食基本自給為目標,通過(guò)加強優(yōu)良新品種推廣、農業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)試驗示范和推廣普及,在穩定糧油作物播面的同時(shí),努力提高單產(chǎn),實(shí)現糧油生產(chǎn)穩定發(fā)展。20xx年與20xx年相比,糧食播種面積穩定在950萬(wàn)畝左右,,糧食總產(chǎn)由250.52萬(wàn)噸增加到20xx年的263.05萬(wàn)噸,糧食單產(chǎn)水平由262公斤/畝,提高到276公斤/畝,全區糧食需求總量約322萬(wàn)噸,常年生產(chǎn)量達到270萬(wàn)噸,調入量17.46萬(wàn)噸(主要是糧食品種之間的調劑,其中大米約14萬(wàn)噸),調出3萬(wàn)余噸,總體看來(lái),糧食基本實(shí)現自給。油菜種植面積85.52萬(wàn)畝,常年總產(chǎn)xx萬(wàn)噸左右,單產(chǎn)xx公斤,并以xx康星油脂有限公司為龍頭,促進(jìn)了油菜產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。
。ǘ┺r業(yè)生產(chǎn)結構逐步調整,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規模
“十一五”期間,xx地區結合本地實(shí)際,以農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整為抓手,以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),通過(guò)政策引導和扶持,強化投入力度,以良種繁育為基礎、基地建設為中心、標準化生產(chǎn)為保障、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為動(dòng)力,加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
1、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展迅速。
xx地區充分發(fā)揮具有污染小、天然草場(chǎng)面積大(620.33萬(wàn)畝),灌木林(630萬(wàn)畝)、林地(1800畝)資源豐富,農作物秸稈總量大(年生產(chǎn)量326萬(wàn)噸),綠肥種植廣(300余萬(wàn)畝)、人工草地保留面積大(80萬(wàn)畝),飼料來(lái)源廣泛(年可用于飼料的糧食和農副產(chǎn)品200余萬(wàn)噸)等優(yōu)勢因素。以發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的重點(diǎn),突出抓好規模養殖和服務(wù)體系建設,扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng )新工作機制、調整生產(chǎn)方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項措施,強力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比:肉類(lèi)總產(chǎn)由29.42萬(wàn)噸增加到33萬(wàn)噸(增加112%),畜牧業(yè)產(chǎn)值由40.61億元增加到67億元(增加164%),畜牧業(yè)占農業(yè)總產(chǎn)值由37.86%增加到38%(提高1個(gè)百分點(diǎn)),養殖戶(hù)由1.8萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到13.6萬(wàn)戶(hù)(增加7.5倍),養殖業(yè)收入由287.79元增加到631元(增加219%),養殖業(yè)收入占農民純收入比重由14.1%提高到20.5%(提高6.4個(gè)百分點(diǎn))。按照規劃至20xx年,xx地區投入發(fā)展畜牧業(yè)的資金穩定在3億元,養殖戶(hù)達12萬(wàn)戶(hù),肉類(lèi)總產(chǎn)增加到50萬(wàn)噸,產(chǎn)值達200億元,占農業(yè)總產(chǎn)值50%,養殖業(yè)收入達20xx元,占農民純收入比重增加到30%,培育龍頭企業(yè)50家、農民專(zhuān)業(yè)合作社20xx個(gè),至20xx年,xx地區畜禽生產(chǎn)量上升至全省第二位。
2、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。
xx地區充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優(yōu)勢條件大力發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)。通過(guò)加強馬鈴薯良種擴繁體系建設,大力推廣脫毒馬鈴薯,加強馬鈴薯市場(chǎng)建設,加快馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展等措施,促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的穩定發(fā)展,Fxx地區成為國家確定的馬鈴薯種植發(fā)展優(yōu)勢區域,成為全國馬鈴薯四大主要產(chǎn)區之一,成為我省馬鈴薯最大產(chǎn)區。20xx年與20xx年相比:馬鈴薯總產(chǎn)值由34.1億元增加到86.7億元(增加2.5倍),種植馬鈴薯農戶(hù)由40萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到86萬(wàn)戶(hù)(增加2倍),馬鈴薯單產(chǎn)水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝,馬鈴薯收入占農民總收入比重由5.3%提高到9.5%(提高4.2個(gè)百分點(diǎn))。按照規劃至20xx年,xx地區投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到5000萬(wàn),種植農戶(hù)達90萬(wàn)戶(hù),馬鈴薯總產(chǎn)值達xx億元,占農民收入比重增加到12%,馬鈴薯龍頭企業(yè)發(fā)展到xx家,馬鈴薯農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。
3、蔬菜產(chǎn)業(yè)規模迅速擴大。
xx地區充分利用海拔跨度大、生態(tài)類(lèi)型豐富,交通(鐵路、公路)建設加快等有利條件,通過(guò)強化標準化蔬菜基地建設,加快蔬菜基礎設施建設和加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度等措施,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比:蔬菜種植面積由172.1萬(wàn)畝增加到253.98萬(wàn)畝(增加1.5倍),蔬菜總產(chǎn)值由20.97億元增加到51億元(增加2.4倍),蔬菜單產(chǎn)水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝,種植蔬菜農戶(hù)由135萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到170萬(wàn)戶(hù)(增加40萬(wàn)戶(hù)),蔬菜收入占農民總收入比重由9.14%上升到14.98%(上升5.8個(gè)百分點(diǎn))。按照規劃至20xx年,xx地區投入蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金達到1億元,種植農戶(hù)達180萬(wàn)戶(hù),蔬菜總產(chǎn)值達90億元,占農民收入比重增加到20%,蔬菜營(yíng)銷(xiāo)與加工龍頭企業(yè)發(fā)展到50家、蔬菜農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。
4、茶葉產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。
xx地區充分利用荒地、坡地資源豐富,宜茶面積大等優(yōu)勢條件,以茶產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)治理、增加農民收入的重要措施,通過(guò)強化政策和資金扶持,全面整合“烏xx”、“三xx”、石漠化治理、整村推進(jìn)等工程(項目)資金發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),以新茶園種植及無(wú)性系茶苗推廣應用為基礎,加快準建立茶園基地建設和無(wú)公害及有機茶產(chǎn)地認證,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比:茶葉總產(chǎn)值由0.365億元增加到1.37597億元(增加3.8倍),種植茶葉農戶(hù)由3.8萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到7.6萬(wàn)戶(hù)(增加2倍),茶葉收入占農民總收入比重由0.5%提高到2.6%(提高2.1個(gè)百分點(diǎn))。按照規劃至20xx年,xx地區投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到1.5億元,種植農戶(hù)達35萬(wàn)戶(hù),茶葉總產(chǎn)值達30億元,占農民收入比重增加到xx%,茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、茶葉農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。
5、特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
xx地區充分利用海拔跨度大、生態(tài)類(lèi)型多樣的有利條件,以xx蘋(píng)果、xx核桃等為重點(diǎn),整合“三xx”生態(tài)保護項目、退耕還林鞏固成果項目、國家生態(tài)功能區建設項目和爭取國家、省級精品水果項目,加大特色經(jīng)果業(yè)資金投入力度,加快土地流轉,以特色產(chǎn)業(yè)基地和精品示范基地建設為基礎,以水果產(chǎn)業(yè)基地高標準建設為抓手,全面推動(dòng)特色經(jīng)果業(yè)的發(fā)展。
6、中藥材產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展之勢。
xx地區充分利用xx半夏、大方天麻、xx百合等一批地道藥材在國際國內影響較大的優(yōu)勢,通過(guò)制定規劃、加大投入力度,以加快科技成果轉化為基礎,以示范基地建設為核心,以“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式為主體,加快中藥材種植向規;、規范化發(fā)展,促進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比:中藥材種植面積由8萬(wàn)畝增加到20.7萬(wàn)畝(增加2.5倍),中藥材總產(chǎn)值由0.9億元增加到5.5億元(增加6.1倍),種植中藥材農戶(hù)由1.6萬(wàn)戶(hù)發(fā)展到3.5萬(wàn)戶(hù)(2.2倍),中藥材收入占農民總收入比重由0.005%上升到0.218%(增加43倍)。按照規劃至20xx年,全區中藥材種植農戶(hù)發(fā)展到12萬(wàn)戶(hù),中藥材總產(chǎn)值達到30億元,中藥材收入占農民收入比重增加到1.23,中藥材龍頭企業(yè)發(fā)展到3-5家、中藥材農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。
(三)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)占農民收入比重不斷上升
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構,提高了生產(chǎn)效益,不斷發(fā)展成為xx地區的支柱產(chǎn)業(yè),和農民增收中最大的增長(cháng)點(diǎn)。20xx年與20xx年相比,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)收入占農民純收入的比重,由30.475%上升到66.96%,已成為農民收入中最大比例部分。同時(shí),隨著(zhù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高和產(chǎn)業(yè)集成度的不斷上升,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益也將更加凸顯,為該區生態(tài)治理、脫貧致富,以及為xx地區乃至全省“工業(yè)化、城鎮化”戰略的實(shí)施,奠定堅實(shí)的基礎。
(四)投入力度不斷加大
“十一五”期間,既是xx地區獲得投入最多的時(shí)期,同時(shí)也是xx地區各地黨委、政府高度重視農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展,投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度最大的時(shí)期。據統計,xx地區在生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、經(jīng)果、茶葉、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)投入上,20xx年與20xx年相比,由0.4365億元增加到7.2292億元,投入增加16.56倍。其中:生態(tài)畜牧業(yè)投入資金由1255萬(wàn)元增加至34887萬(wàn)元(增加27.8倍);馬鈴薯產(chǎn)業(yè)投入資金由20xx萬(wàn)元增加至4200萬(wàn)元(增加4.2倍);蔬菜產(chǎn)業(yè)投入資金由590萬(wàn)元增加至4580萬(wàn)元(增加7.76倍);經(jīng)果產(chǎn)業(yè)投入資金由20萬(wàn)元增加至3180萬(wàn)元(增加xx9倍);茶葉產(chǎn)業(yè)投入資金由500萬(wàn)元增加至9460萬(wàn)元(增加19.92倍);中藥材產(chǎn)業(yè)投入資金由900萬(wàn)元增加至985萬(wàn)元(增加17.8倍)。經(jīng)果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)成為投入增加最多的產(chǎn)業(yè)。
(五)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷加快
“十一五”期間,xx地區結合優(yōu)勢特色的發(fā)展,以加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心,通過(guò)扶持和培育龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社,引導和促進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展,促進(jìn)良種繁育體系建設,擴大產(chǎn)業(yè)基地規模,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區域的形成,提高生產(chǎn)的組織化程度和集中度,加快農產(chǎn)品名特優(yōu)品牌建設,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。20xx年與20xx年相比,xx地區在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的龍頭企業(yè)由20家發(fā)展到62家,農民專(zhuān)業(yè)合作社從無(wú)到有,發(fā)展到784個(gè)。目前,全區農產(chǎn)品加工企業(yè)達到300家,固定資產(chǎn)達xx億元的龍頭企業(yè)有75家,各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織xx55個(gè)。建成特色經(jīng)過(guò)林130萬(wàn)畝、生態(tài)畜牧業(yè)人工種草基地113.2萬(wàn)畝、商品蔬菜基地131.9萬(wàn)畝、茶葉基地29.2萬(wàn)畝、中藥材生產(chǎn)基地20.7萬(wàn)畝,較20xx年分別增長(cháng)65%、87%、11%、217%和228%。累計獲得無(wú)公害產(chǎn)地認定61個(gè),面積56.31萬(wàn)畝;產(chǎn)品認證47個(gè),年產(chǎn)量18.75萬(wàn)噸;有機農產(chǎn)品認證20個(gè),綠色食品認證1個(gè),質(zhì)量管理體系認證9個(gè);獲xx名牌產(chǎn)品稱(chēng)號9個(gè)、省證明商標xx個(gè),地理標識產(chǎn)品4個(gè),專(zhuān)利授權4個(gè);獲xx省名特優(yōu)產(chǎn)品27個(gè),地區優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品認證130個(gè)。目前,全區已建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地400余個(gè),初步形成以xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶,以xx、xx、xx、xx、大方為主的馬鈴薯商品薯產(chǎn)業(yè)帶,以xx、大方、xx、xx為主的夏秋反季節蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和以大方、xx、xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)辣椒產(chǎn)業(yè)帶,以xx蘋(píng)果、xx核桃、xx櫻桃、xx柑桔為主的精品果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以xx、xx為主的高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)帶,以xx半夏、大方天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)帶。此外,xx地區的xx縣獲“中國南方馬鈴薯之鄉”,大方縣獲“中國皺椒之鄉”及“中國天麻之鄉”,xx縣獲“中國竹蓀之鄉”,xx縣獲“中國貢茶之鄉”,xx縣獲“中國高山生態(tài)有機茶之鄉”等稱(chēng)號。
(六)結合實(shí)際,制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃
xx地委、行署及相關(guān)部門(mén)結合本地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際,提出了“十二五”期間,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“3321”工程,即:建設300萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、300萬(wàn)畝特色經(jīng)果林、300萬(wàn)畝蔬菜,200萬(wàn)畝茶葉、200萬(wàn)畝中藥材。配合3321工程的實(shí)施,提出了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”(xx個(gè)5萬(wàn)畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶,3個(gè)5000畝規模以上的特色農業(yè)示范園),具有全區的戰略高度。另外,xx地區根據本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,結合省的“十二五”發(fā)展規劃,分別制定了草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規劃、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、特色經(jīng)果林發(fā)展規劃、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃及油菜油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等。這些規劃的制定,進(jìn)一步明確了該區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標,對于下一步的發(fā)展具有重要意義。
(七)不斷建立和完善政策支撐體系。
20xx年以來(lái),地委、行署相繼出臺了《關(guān)于加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》(畢地黨發(fā)[20xx]6號)、《關(guān)于建設特色農業(yè)基地的意見(jiàn)》(畢地黨發(fā)[20xx]12號)、《關(guān)于實(shí)施“三萬(wàn)”農業(yè)示范工程推進(jìn)特色農業(yè)基地建設的意見(jiàn)》(畢地黨發(fā)[20xx]13號)、《關(guān)于大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化水平的意見(jiàn)》(畢地黨發(fā)[20xx]19號)、《關(guān)于加快推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉促進(jìn)土地規模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》(畢署發(fā)[20xx]3號)、《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(畢署發(fā)[20xx]6號)、《關(guān)于大力推進(jìn)特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)建設和農民增收的意見(jiàn)》(畢地黨發(fā)[20xx]17號)、《關(guān)于促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(畢署發(fā)〔20xx〕26號)、《關(guān)于加快高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(畢地黨發(fā)[20xx]16號)、《關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(畢地黨辦發(fā)[20xx]2號)等一系列扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策文件,提出加快發(fā)展馬鈴薯、草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、蔬菜、高山生態(tài)有機茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。明確提出了“做優(yōu)基地、做大產(chǎn)業(yè)、做強加工、做響品牌、做活市場(chǎng)”,“貿工農、產(chǎn)學(xué)研一體化”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,在全區組織實(shí)施“3321”工程即特色農業(yè)基地建設。
三、xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
“十一五”期間是xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的最快時(shí)期,但是,由于該區經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,人口眾多,自然條件生態(tài)環(huán)境較差,在發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中尚存在以上方面問(wèn)題亟待解決:
一是農業(yè)基礎設施條件差。
一方面由于該區域農業(yè)生產(chǎn)的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴重、人口多,另一方面該區域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,長(cháng)期以來(lái)對農業(yè)基礎設施的投入力度嚴重不足,農業(yè)生產(chǎn)的基礎條件差,受自然災害影響大。目前區域內農業(yè)生產(chǎn)基礎設施,在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設、高標準農田建設,以及農業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水、電、路配套等方面嚴重滯后,亟待改善。僅靠試驗區自身力量,短期內難以解決,要實(shí)現試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟跨越式發(fā)展,必須下大力解決農業(yè)生產(chǎn)基礎設施薄弱的問(wèn)題。
二是體制、機制有待進(jìn)一步的完善。
雖然xx試驗區結合當地實(shí)際,不斷深化改革,創(chuàng )新農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制,在土地制度改革試驗、林權制度改革試點(diǎn),財政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機制等方面進(jìn)行了積極的探索,取得一定的成效。但改革創(chuàng )新的力度和深度有待提高,特別是作為“先行先試”的試驗區,在政策優(yōu)惠制定方面,在基層農技推廣體系體系改革與建設方面,在農業(yè)科研機構體制改革方面,在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投融資和利益共享風(fēng)險共擔的機制方面,在調動(dòng)農業(yè)科研、技術(shù)推廣人員工作積極性,建立合理的分配制度等等方面,均需要進(jìn)一步加大改革的力度,建立起調動(dòng)多方積極性,促進(jìn)當地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制,確實(shí)提高該區域在發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟中的承接能力。
三是投入力度亟待增強。
“十一五”期間,從中央到省,各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén),認真貫徹落實(shí)相關(guān)政策,特別是對xx試驗區新一輪改革發(fā)展工作給予最大力度的支持,xx試驗區成為投入增長(cháng)最快、增長(cháng)最多的時(shí)期。但由于該區域長(cháng)期投入嚴重不足,欠賬較多,加之區域內原有的自然經(jīng)濟條件較差,從改革開(kāi)發(fā)以來(lái)相比較,無(wú)論是投入的總量,還是人均的投入量,xx試驗區均處于較低水平,投入力度亟待加大。
四是科技支撐能力較弱,農民科技文化素質(zhì)較低。
近年來(lái)xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著(zhù)進(jìn)步,特別是農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,對于提高農業(yè)生產(chǎn)效益、增加農民收入發(fā)揮了重要作用。但是區域內農業(yè)生產(chǎn)的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高,標準化規范化技術(shù)的普及率不足,農產(chǎn)品科技含量低等問(wèn)題較普遍,隨著(zhù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的.發(fā)展,科技支撐能力弱的問(wèn)題也日漸凸顯,區域內的農業(yè)科技研發(fā)能力、科技儲備能力、農業(yè)技術(shù)推廣與示范能力、產(chǎn)業(yè)化升級的科技支撐等都還較弱,迫切需要得到加強。xx試驗區人均受教育年限達到6.4年,低于全省人均受教育年限為6.75年水平,農民科技文化素質(zhì)低,接受新知識、技術(shù)能力的能力弱,特別是試驗區農村大量的青壯年外出務(wù)工,滯留農村的多是老年、婦女和兒童,農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高。
五是保障體系有待健全。
xx試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在良種繁育體系建設,產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持體系建設、標準化規范化技術(shù)基地建設、農產(chǎn)品加工體系、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和信息體系建設等方面,有待加強和完善。
四、對促進(jìn)xx實(shí)驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)建議
xx試驗區成立以來(lái),受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視,相關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)《關(guān)于支持xx試驗區新一輪改革發(fā)展工作推進(jìn)建議方案的要求》精神,積極支持xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展。xx試驗區人口數量、國土面積是全省第二大的地區,貧困人口是全省最多的地區,是全省具有重要戰略的地區。加快xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展,對于促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義。
對于“十二五”農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展,xx地委、行署及相關(guān)部門(mén)結合本地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際,提出了“3321”工程(300萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、300萬(wàn)畝特色經(jīng)果林、300萬(wàn)畝蔬菜,xx萬(wàn)畝茶葉、xx萬(wàn)畝中藥材),結合工程的實(shí)施,制定了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”(xx個(gè)5萬(wàn)畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶,113個(gè)5000畝規模以上的特色農業(yè)示范園)措施,明確各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路和目標,思路清晰。
我們認為:在促進(jìn)xx試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中,要始終堅持實(shí)施“工業(yè)化”、“城鎮化”帶動(dòng)戰略,用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展,用產(chǎn)業(yè)化理念推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,用城鎮化理念促進(jìn)農村發(fā)展,進(jìn)一步加快農業(yè)發(fā)展方式轉變,夯實(shí)農業(yè)發(fā)展基礎,在鞏固糧食基礎的前提下,要以創(chuàng )新體制機制為動(dòng)力,市場(chǎng)為導向,科技為支撐,項目為載體,良種良法配套為基礎,規范化基地建設為重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為保證、提高農民科技素質(zhì)為根本,下大力推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。
1、制定更加優(yōu)惠的政策措施,加快體制機制建設。
充分發(fā)揮試驗區“先行先試”的有利條件,加大改革創(chuàng )新步伐,要創(chuàng )造更寬松的政策環(huán)境,制定更有力的政策措施,以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力,加快基層農技推廣體系體系改革與建設,加快試驗區農業(yè)科研機構體制改革,創(chuàng )xx建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效機制,建立充分調動(dòng)社會(huì )各類(lèi)資源積極參與試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制,為試驗區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
2、加大對試驗區支持力度。
從中央、省級層面,要制定對xx試驗區更大的支持政策,在項目、資金、人才等各方面,進(jìn)一步加大對xx試驗區的支持。特別是要加強試驗區農業(yè)基礎設施建設的支持,在水利設施建設、高標準農田建設、水電路配套等多方面給予更大支持。
3、加大對試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。
一是建立xx試驗區與省級農業(yè)主管部門(mén)、省級農業(yè)科研機構建立緊密聯(lián)系的專(zhuān)家團隊制度,充分利用專(zhuān)家資源優(yōu)勢,為試驗區農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策,充分發(fā)揮專(zhuān)家團隊優(yōu)勢,獲得信息、技術(shù)、人才、資金等方面更大的支持。
二是建議xx試驗區農業(yè)主管部門(mén),按照確定的重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加強與部、省相關(guān)部門(mén)單位的聯(lián)系,組成特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項考察調研組,深入試驗區開(kāi)展專(zhuān)項調研,從全省發(fā)展的戰略高度,對試驗區各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),再次進(jìn)行科學(xué)合理的定位進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施,促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)之間的合理銜接,強力推進(jìn)該區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三是省級農業(yè)主管部門(mén)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設、基層農技推廣體系建設、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設、農田和公共服務(wù)體系建設、農業(yè)機械化發(fā)展和農民科技培訓等方面,將xx地區納入優(yōu)先支持和建設范圍。
四是試驗區政府、農業(yè)部門(mén),要充分考慮各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局,充分整合有效資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接,共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。
農村農業(yè)情況調研報告6
按照農業(yè)部下發(fā)的《農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展20xx年陽(yáng)光工程任務(wù)申報工作的通知》(農辦科[20xx]3號),按通知要求,抽調相關(guān)人員認真對集賢縣的農業(yè)及農村經(jīng)濟現狀及發(fā)展趨勢、社會(huì )主義新農村建設對農業(yè)農村人才的需求和機構等方面進(jìn)行了調研,進(jìn)行整理和分析,并形成報告。
(一)總體情況
集賢縣行政區劃面積2283.4平方公里,轄5鎮3鄉159個(gè)行政村和2個(gè)國營(yíng)農場(chǎng),總人口32萬(wàn),農業(yè)人口約18萬(wàn)。集賢縣是全國產(chǎn)糧大縣、黑龍江省重要的商品糧基地之一,有“中國大豆浸油之鄉”的美譽(yù),特色產(chǎn)業(yè)突出。我縣特色產(chǎn)業(yè)突出,堅持“園區引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐”的發(fā)展思路,農產(chǎn)品精深加工、煤化工、經(jīng)貿物流、新型能源、文化旅游5個(gè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。有糧食加工企業(yè)40多家,年加工能力500萬(wàn)噸以上。年產(chǎn)原煤110萬(wàn)噸以上,華本能源煤化工等項目正在引領(lǐng)煤炭產(chǎn)業(yè)由原煤生產(chǎn)向資源深度開(kāi)發(fā)轉化;有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)40余個(gè),集賢商貿城是全省十大農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、全國文明市場(chǎng),板子房瓜菜市場(chǎng)是全國最大的西瓜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),物流園區、煤炭市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)和三江農資批發(fā)市場(chǎng)市場(chǎng)繁榮有序,購銷(xiāo)兩旺。
(二)農村實(shí)用人才的結構情況
1、從年齡結構上看,41歲以上的共約有74680人,約占農村實(shí)用人才總數的31.3%;40歲及以下的共約有116950人,約占農村實(shí)用人才總數的60.7%。
2、從學(xué)歷結構上看,初中以下的共有37705人,約占農村實(shí)用人才總數的24.6%;初中及以上的共有14234人,約占農村實(shí)用人才總數的75.4%。
3、從性別結構上看,女性共有87482人,約占農村實(shí)用人才總數的24.3%。
4、從行業(yè)分布情況上看,全縣共有鄉村管理人員443人,占實(shí)用人才總數的14.1%;生產(chǎn)能人共有1350人,約占農村實(shí)用人才總數的60.3%,其中種植能手730人,養殖能手170人,林農120人,加工能手130人;經(jīng)營(yíng)能人共有368人,約占總數的'12%;能工巧匠共有415人,約占總數的13.5%,其中技能帶動(dòng)型人才226人,文體類(lèi)人才189人。
(三)適應我縣農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展需求的人才結構。
。1)根據我縣扎實(shí)推進(jìn)新農村建設,積極發(fā)展現代農業(yè)的需求,缺少開(kāi)設設施農業(yè)、工廠(chǎng)化農業(yè)、觀(guān)光和旅游農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等專(zhuān)業(yè);(2)根據我縣要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,要在保持以一產(chǎn)專(zhuān)業(yè)為主的基礎上,大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)設置,特別是要加大農業(yè)工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)比重,如農業(yè)機械化、農業(yè)電氣化等專(zhuān)業(yè);
。3)根據我縣現農產(chǎn)品精深加工程度和質(zhì)量檢測不高的現狀,要增加農產(chǎn)品精深加工與保鮮、綠色食品生產(chǎn)與檢驗等專(zhuān)業(yè);
。4)針對我縣是全國產(chǎn)糧大縣、黑龍江省重要的商品糧基地之一,要不斷加大農機服務(wù)人員的培訓力度;
(四)我縣農業(yè)農村實(shí)用人才需求情況預測
隨著(zhù)社會(huì )主義新農村工作的進(jìn)一步深入和現代農業(yè)發(fā)展不斷推進(jìn),農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整升級和農業(yè)農村經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展,農村實(shí)用人才需求量將越來(lái)越大,預測20xx來(lái)我縣農村實(shí)用人才需求量為4080人,其中農機服務(wù)人員:990人、種植業(yè)服務(wù)人員:600人、畜牧、漁業(yè)從業(yè)人員:250人、獸醫服務(wù)人員:160人、農業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農村社會(huì )管理人員:1660人、涉農企業(yè)及休閑農業(yè)從業(yè)人員:420人。
集賢縣農村勞動(dòng)力轉移辦公室
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