使用調研報告

　　在現在社會(huì )，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，不同的報告內容同樣也是不同的。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，下面是小編幫大家整理的使用調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

使用調研報告1

　　加大農村農業(yè)投入，統籌城鄉發(fā)展，積極發(fā)展現代農業(yè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的必然要求。今年，中央的一號文件第六次鎖定“三農”問(wèn)題,明確提出要把對“三農”的投入作為今年擴大內需、實(shí)施積極財政政策的重點(diǎn)，要大幅度增加國家對農村基礎設施建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的投入。但到目前為止，我國廣大農村的公益性事業(yè)仍然十分薄弱，制約著(zhù)農村經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展和農民生活質(zhì)量的提高。在國家投資有限、地方財政緊缺、攤派集資廢止、“一事一議”籌資難度大的情況下，農村公益性事業(yè)建設如何開(kāi)展？帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，我局組成調查組，深入到舊縣鎮村，從資金籌集、使用及管理方面對當前農村公益性事業(yè)發(fā)展問(wèn)題開(kāi)展了調研。

　　一、當前農村公益性事業(yè)資金使用的現狀

　　農村的公益性事業(yè)一般是指涉及村民的公有公用和公共利益的事業(yè),它主要包括公共設施建設、社會(huì )優(yōu)撫、救災救濟和扶貧、義務(wù)教育、公共衛生、環(huán)境保護、文化娛樂(lè )活動(dòng)等方面。稅費改革前，農村公益性事業(yè)主要采取向農民收取“三提五統”來(lái)保證運轉�！叭�提五統”加上“兩工”的使用及地方財政對農村教育衛生的投入，農村公益事業(yè)發(fā)展基本上能夠滿(mǎn)足需要。

　　稅費改革后，上述各項資金及用工項目均被取消，取而代之的是“一事一議”的籌資籌勞制度�！耙皇乱蛔h”制度雖然在杜絕涉農亂收費上成效顯著(zhù)，但在開(kāi)展正常的農村公益性事業(yè)建設上，暴露出可操作性低的突出問(wèn)題。以舊縣鎮村為例，該村近三年公益性事業(yè)建設資金約為85.43萬(wàn)元，其中采用“一事一議”方式籌資3次，籌集金額僅為3.9萬(wàn)元，只占資金總額的4.6%。由此可見(jiàn)，當前以農民為主體的籌資籌勞制度不能解決農村公益建設“貧血”的現狀，而來(lái)自各級政府部門(mén)的資金才是農村公益事業(yè)建設得以維持和發(fā)展的主要途徑。

　　二、農村公益性事業(yè)資金使用中存在的突出問(wèn)題

　�。ㄒ唬┩度霗C制缺乏，投入主體過(guò)于單一。目前來(lái)看，村級從各級政府部門(mén)獲取的資金投入主要通過(guò)兩個(gè)途徑：上級部門(mén)政策性投入和村級的項目爭取。上級部門(mén)的政策性投入主要以公路、渠道硬化、安全飲水等為主要內容的基礎設施建設和各種專(zhuān)項工作經(jīng)費的形式進(jìn)行下拔。而項目爭取則是指村級利用自己的社會(huì )關(guān)系，到相關(guān)部門(mén)爭取到的資金。從村近三年的資金使用情況看，該村來(lái)自上級部門(mén)的政策性資金投入為58.78萬(wàn)元，占到資金總額的68.8%，向有關(guān)部門(mén)爭取的資金為21.75萬(wàn)元,占資金總額的25.46%，上述兩項資金合計占到資金總額的94.26%，這說(shuō)明對村來(lái)說(shuō)，各級政府部門(mén)的資金投入是該村公益性事業(yè)建設資金的絕對來(lái)源。農村公益性事業(yè)過(guò)度依賴(lài)國家投入，而集體、企業(yè)、個(gè)人等各種社會(huì )力量(僅宜昌晟泰公司捐贈1萬(wàn)元,村民自籌3.9萬(wàn)元)沒(méi)有及時(shí)跟上，特別是承擔資金融通功能的金融機構的缺席，共同造成了目前農村資金投入渠道單一的局面。

　�。ǘ�）投入額度偏低，不能滿(mǎn)足農村公益性事業(yè)發(fā)展的需要。受現有財政體制的影響，縣鄉級財政僅夠維持自身運轉，反哺農村的能力較弱，拿不出更多資金支持農村公益性事業(yè)的發(fā)展。從我縣財政投入看，年、年我縣本級財政用于“三農”的支出分別比上年增加了521萬(wàn)元、485萬(wàn)元，但財政支農支出占財政總支出的比重仍然偏低，年為5%，年為5.8%,財政支農資金中直接用于農業(yè)、農民的資金只有30%。

　�。ㄈ�）覆蓋面偏小，不能全面發(fā)展農村公益性事業(yè)。稅費改革前，農村公益事業(yè)投入制度基本涵蓋了包括基礎設施建設、社會(huì )救濟、公共衛生、文化娛樂(lè )、農村義務(wù)教育等在內的農村公益事業(yè)。而稅費改革后，由于受到農民收入低、部分農民素質(zhì)不高、缺乏長(cháng)遠眼光等因素的影響，再加上國家在資金投入方向上的引導，目前農村公益性事業(yè)的發(fā)展都集中在修路、溝渠、安全飲水等民生項目上，投入的資金為48.8萬(wàn)元，占到資金總額的80.6%，而對于農村公共衛生、文化廣播等有利于長(cháng)遠發(fā)展的項目，則無(wú)能力去發(fā)展，導致農村衛生、農村文化事業(yè)基本停滯不前，農村公益事業(yè)質(zhì)量呈逐年下降之勢。如村近三年“一事一議”所議都是道路、渠道和安全飲水等項目，而農村衛生、文化建設項目為零。

　�。ㄋ模┵Y金難配套，村級籌資和償債壓力大。近幾年的農村公益性建設項目，均要求縣鄉村給予一定的資金配套。盡管要求配套的資金只占整個(gè)項目的小部分，但對于那些一無(wú)資源、二無(wú)積累的村級組織來(lái)說(shuō)，仍然難以承受。以渠道硬化為例，村近三年共硬化渠道3700米,根據政策規定，上級對渠道硬化的補助標準為15元/米，而實(shí)際建設成本為30元/米（山區村由于受地形、運距等因素的影響，建設成本要高于這個(gè)標準，村建設成本即為35元/米），上級補助資金為5.55萬(wàn)元,村級資金缺口卻達到7.4萬(wàn)元,比補助資金高出一倍有余。資金配套的任務(wù)沉重,使得村級望“項目”興嘆，并在一定程度上挫傷了村級組織改變農村面貌的積極性。

　�。ㄎ澹�“一事一議”可操作性低，存在“事難議、議難決、決難行”現象。根據稅費改革的要求，農田水利基本建設、道路修建、土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等公益性事業(yè)項目所需資金，應當采取“一事一議”的籌集辦法。但在實(shí)際操作中，居住分散、人員外出務(wù)工頻繁、辦公經(jīng)費緊張的現狀導致了“一事一議”成本高且成功率難以保證，同時(shí)，“一事一議”在開(kāi)展中也存在“二難”問(wèn)題:一是村民意愿難集中，普遍存在“眾口難調”的現象。二是議定事項難落實(shí)。對于議定事項的執行，主要依靠農村群眾的自律和輿論壓力，對于拒絕執行的村民，則缺少相應的制約措施�！耙皇乱蛔h”的難于操作直接導致村級組織自我發(fā)展的資金匱乏，對一些亟需建設但又沒(méi)有納入到上級項目籠子的公益性事業(yè)，不能及時(shí)給予解決。如各村建于六七十年代的中小堰塘，普遍存在年久失修的情況，但由于無(wú)法納入到小水庫整修的范圍，長(cháng)期“帶病運行”而得不到有效維護，既不能很好的發(fā)揮水利設施的作用，同時(shí)又產(chǎn)生了嚴重的安全隱患。

　�。�六）后期管理維護任務(wù)重，恢復性建設資金缺口大。目前國家對農村公益事業(yè)的投入主要以新建為主，后期管理和維護工作沒(méi)有納入到項目范圍，而是由村采取“一事一議”方式進(jìn)行解決。在實(shí)際操作中，由于“一事一議”所籌資金十分有限，只能用于開(kāi)展諸如清掃、加固等日常性管理工作，對于如路基、渠道水毀、山體坍塌以及跨村的大型維護工程，個(gè)別村根本沒(méi)有能力去解決。特別是部分山區村，每年雨季山洪造成的基礎設施水毀現象十分普遍，村級管理和維護的責任大，恢復建設的`資金壓力沉重，僅年，村水毀道路、溝渠等公益設施所需恢復資金就達到3.6萬(wàn)元，由于資金缺乏，直到目前，仍有部分設施沒(méi)有完全恢復。

　　三、對加強農村公益性事業(yè)建設資金使用和管理的建議

　　加快農村公益性事業(yè)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，也是全面建設社會(huì )主義新農村的重要內容，農村公益性事業(yè)停滯不前，必然會(huì )影響全面建設小康社會(huì )的整體進(jìn)程。為此，只有盡快建立合理、穩定和有效的資金投入、使用機制，才能破解當前農村公益事業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)農村公益事業(yè)不斷向前發(fā)展。

　�。ㄒ唬�構建城鄉統一的公共財政體系，使公共財政成為農村公益事業(yè)發(fā)展的投入主體。長(cháng)期以來(lái)，我們形成了“城市公益事業(yè)政府辦，農村公益事業(yè)農民辦”的不合理局面，公共財政對農村公益事業(yè)的發(fā)展沒(méi)有擔負起應有的責任。要實(shí)現城鄉一體化，縮小城鄉差距，解決“三農”問(wèn)題，就必須建立城鄉一體的公共財政體系。一是要在公共財政的框架下，建立以政府投入為主導、農民積極參與、社會(huì )資本廣泛注入的農村公益性事業(yè)籌資機制。二是要圍繞建立農村公共財政體系這一目標，繼續深化財政體制改革，探索和完善農村公益事業(yè)發(fā)展資金預算制度，不斷加大對農村公益性事業(yè)的投入比重，規范轉移支付資金管理制度，努力使公共財政成為農村公益事業(yè)發(fā)展的主要投入主體。

　�。ǘ�）改革農村公益事業(yè)投資體制，積極鼓勵社會(huì )資本參與農村公共品供給。一是要進(jìn)一步加大資金爭取力度，積極向上爭取更多的惠農資金。二是改革農村公益事業(yè)投資機制，協(xié)調工商、稅務(wù)等部門(mén)，及時(shí)制定和出臺能夠充分調動(dòng)社會(huì )資本參與農村公益事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵各類(lèi)社會(huì )資本向農村流動(dòng)。三是積極在農村公益性事業(yè)的建設和管理使用中引入市場(chǎng)化和民營(yíng)化，鼓勵村級對現有公益設施和資源采取租賃、拍賣(mài)等方式進(jìn)行處置，支持個(gè)人及社會(huì )組織投資農村公益性事業(yè)，以緩解農村公共產(chǎn)品供給和公益事業(yè)發(fā)展不足的矛盾。

　�。ㄈ�）創(chuàng )新公益性事業(yè)建設資金籌措機制，開(kāi)辟建設資金來(lái)源的新途徑。當前，在政府資金投入方面，突出的存在著(zhù)巨大的資金缺口與良好的財力預期之間的矛盾。這要求我們應當積極創(chuàng )新籌資機制，不斷拓寬資金渠道。一是要善于運用金融等工具，通過(guò)開(kāi)發(fā)、使用如地方債券、財政擔保等形式的金融產(chǎn)品來(lái)緩解國家財力供給與建設資金需求在時(shí)間上的矛盾，借未來(lái)資金解燃眉之急，突破農村公益性事業(yè)建設中的資金瓶頸。二是要加大招商引資工作力度，扶持發(fā)展對農民增收帶動(dòng)作用明顯的農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)做強做大，推進(jìn)農村工業(yè)化、城鎮化。三是在“取消縣及縣以下資金配套”的基礎上，適時(shí)出臺新的政策，對農村近年因配套資金而新增的債務(wù)給予化解。

　�。ㄋ模└母镏мr資金的管理方式，提高資金的使用效率。一是整合項目資金。指定由農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦牽頭制定農村公益性事業(yè)發(fā)展規劃，并把原先分散在各部門(mén)的除扶貧資金以外的支農項目資金集中起來(lái)捆綁使用，按輕重緩急，每年解決一批鄉村的重點(diǎn)公益事業(yè)項目，以發(fā)揮更大的資金效益。二是擴大資金使用范圍，由原來(lái)主要支持農業(yè)生產(chǎn)轉向支持農業(yè)生產(chǎn)與增加農村公共產(chǎn)品有效供給并重，促進(jìn)農村文化衛生事業(yè)全面發(fā)展。三是將各類(lèi)農業(yè)補貼資金集中使用，實(shí)現有限資金使用效益最大化。目前每畝農田可以獲得農業(yè)補貼近150元，這部分資金對單個(gè)農戶(hù)來(lái)說(shuō)所起的作用十分有限，如果將各類(lèi)農業(yè)補貼資金集中起來(lái)以農業(yè)基礎設施建設基金的形式來(lái)投入使用，將可以發(fā)揮更大的經(jīng)濟和社會(huì )效益。

使用調研報告2

　　目前我礦井下現場(chǎng)經(jīng)常出現使用對拉絞車(chē)的現象，制約了生產(chǎn)效率提升，危及安全提升運輸，并被集團公司多次提出批評。為消除對拉絞車(chē)的使用，按照礦領(lǐng)導安排，6月20日機電運輸科主任工程師何偉組織科技科宋建龍，生產(chǎn)科殷現民、王軍，機械化科王俊平、安裝準備工區李興等有關(guān)人員對使用無(wú)極繩絞車(chē)經(jīng)驗較為成熟的蔣莊煤礦、田陳煤礦等兄弟礦井取消對拉絞車(chē)的情況進(jìn)行了調研。

　　現將調研情況簡(jiǎn)要匯報如下：

　　一、集團公司兄弟礦井取消對拉絞車(chē)情況

　　1、蔣莊煤礦

　　蔣莊煤礦現在用無(wú)極繩絞車(chē)14部，除南十一采區外的井下全部采掘工作面軌道巷、運輸巷均安裝使用了無(wú)極繩絞車(chē)，最長(cháng)安裝長(cháng)度約1500米，適用坡度15°以下，消除了調度絞車(chē)對拉使用的現象。

　　蔣莊煤礦在取消對拉絞車(chē)、安裝使用無(wú)極繩絞車(chē)方面采取了以下措施：

　�、艧o(wú)極繩絞車(chē)推廣初期，采取強硬措施，從礦分管領(lǐng)導開(kāi)始即行嚴格對拉絞車(chē)安裝的審批，一概不予批準使用對拉絞車(chē)系統。

　�、撇删蚬ぷ髅婀こ淘O計時(shí)，即予考慮無(wú)極繩絞車(chē)的安裝，機電運輸專(zhuān)業(yè)提出無(wú)極繩絞車(chē)硐室及車(chē)場(chǎng)、巷道的原則性要求，工作面設計工程師參考該要求進(jìn)行采掘工作面設計，在掘進(jìn)進(jìn)入施工時(shí)即按無(wú)極繩絞車(chē)安裝要求進(jìn)行施工，掘進(jìn)工作面推進(jìn)到100米左右即行安裝無(wú)極繩絞車(chē)。

　�、菬o(wú)極繩絞車(chē)系統隨工作面設計同時(shí)設計、同時(shí)施工，充分考慮巷道空間安全間距，一般軌道巷巷道寬度在4。2米、運輸巷巷道設計寬度在3。8米，掘進(jìn)期間使用的皮帶機撤除后，不需重新布局軌道系統，減少重復工程；掘進(jìn)期間，充分考慮軌道系統垂直、水平兩個(gè)方向的的轉彎半徑，變坡、轉彎盡量做到平緩過(guò)渡，為無(wú)極繩絞車(chē)安全運行創(chuàng )造條件。

　�、冉�(jīng)過(guò)一段時(shí)間的強制措施，目前采掘現場(chǎng)已杜絕了對拉絞車(chē)的使用，各掘進(jìn)單位感受到了無(wú)極繩絞車(chē)使用的優(yōu)越性，在布局運輸系統時(shí)爭相安裝使用無(wú)極繩絞車(chē)，形成了無(wú)極繩絞車(chē)設備供應緊張的局面，后期工作面安裝期間、生產(chǎn)期間不再重新布局，最大的發(fā)揮了無(wú)極繩絞車(chē)的使用效益。

　　2、田陳煤礦

　　田陳煤礦現在用無(wú)極繩絞車(chē)2部，均安裝在安裝工作面軌道巷用于安裝期間大件運輸。目前該礦未消除調度絞車(chē)對拉使用現象，井下存在對拉絞車(chē)系統6對；井下現場(chǎng)安裝調度絞車(chē)共計約110多部，大致與我礦調度絞車(chē)安裝數量相當。

　�、拍壳疤镪惷旱V對于對拉絞車(chē)的安裝審批程序與我礦相同，都需要經(jīng)使用單位分管領(lǐng)導簽字、機電副礦長(cháng)和總工程師批準后方準安裝使用。

　�、朴捎谠摰V地質(zhì)條件限制（特厚煤層、工作面不規則、巷道轉彎較多、局部坡度過(guò)大等），現場(chǎng)未杜絕對拉絞車(chē)使用。

　　二、消除對拉絞車(chē)使用的.建議

　　1、我礦消除對拉絞車(chē)使用、推廣無(wú)極繩運輸的難點(diǎn)分析

　�、艑π率挛�、新工藝的接受存在抵觸情緒，一時(shí)難以改變原來(lái)的習慣性的運輸方式，總認為原來(lái)用的比較順手、比較簡(jiǎn)便，缺乏第一個(gè)吃螃蟹的勇氣和創(chuàng )新實(shí)踐的精神。

　�、颇壳肮ぷ髅姘惭b、采煤生產(chǎn)區隊對無(wú)極繩絞車(chē)運輸方式已經(jīng)基本接受，感受到了無(wú)極繩絞車(chē)運輸的優(yōu)越性，尤其是安裝區隊已經(jīng)習慣于無(wú)極繩絞車(chē)用于大件運輸，簡(jiǎn)化了運輸環(huán)節，提高了運輸效率、極大地減少了運輸環(huán)節人員投入；但掘進(jìn)區隊現在采用的工藝及考核方式中，重進(jìn)尺、趕進(jìn)度，先完成工作面井巷工程為主，掘進(jìn)期間不考慮后期安裝、生產(chǎn)期間的運輸系統，安裝期間的運輸系統按單獨工程考核，單獨施工，造成掘進(jìn)期間安裝使用無(wú)極繩的動(dòng)力不大。

　�、俏业V掘進(jìn)工作面普遍使用倒料皮帶機進(jìn)行掘進(jìn)期間的輔助材料運輸，也成為影響掘進(jìn)期間安裝使用無(wú)極繩絞車(chē)積極性的因素之一。

　　2、消除對拉絞車(chē)使用的措施

　�、挪捎脧娭菩源胧�，符合無(wú)極繩絞車(chē)安裝運行要求的（采掘工作面兩巷長(cháng)度在300米—1500米之間、最大坡度不超過(guò)15°、水平轉彎不超過(guò)2個(gè)）采掘工作面兩巷任何情況下一概不予批準對拉絞車(chē)的安裝使用，應安裝使用無(wú)極繩絞車(chē)運輸；巷道長(cháng)度過(guò)長(cháng)、水平轉彎超過(guò)2個(gè)或局段最大坡度超過(guò)15°的巷道可考慮采用多部無(wú)極繩絞車(chē)運輸方式。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的強推讓生產(chǎn)單位積累無(wú)極繩絞車(chē)的使用經(jīng)驗，切實(shí)感受到無(wú)極繩絞車(chē)運輸方式的優(yōu)越性，從心理上不再對無(wú)極繩絞車(chē)使用產(chǎn)生抵觸，習慣上不再布局對拉絞車(chē)運輸方式。

　�、撇擅汗ぷ髅姘惭b期間的工作面切眼、采掘工作面兩巷長(cháng)度不超過(guò)300米等確實(shí)沒(méi)有無(wú)極繩絞車(chē)安裝條件或安裝價(jià)值的地點(diǎn)，應采用分級提升方式，對于起伏較小的巷道掘進(jìn)單位采取調整巷道高度、局部臥底等方式處理后使用分級提升；確實(shí)因地質(zhì)條件限制（底板起伏較多、無(wú)法布置車(chē)場(chǎng)等）方可考慮采用對拉絞車(chē)運輸方式，但必須提出使用申請并制定專(zhuān)項安全措施，形成專(zhuān)題報告，經(jīng)使用單位分管領(lǐng)導、機電副礦長(cháng)和總工程師共同簽字報集團公司對應處室批準后，方準安裝使用。

　�、菑墓ぷ髅嬖O計時(shí)就充分考慮采用無(wú)極繩絞車(chē)或單軌吊運輸方式，把無(wú)極繩絞車(chē)安裝的相關(guān)硐室、軌道要求納入井巷工程設計，隨掘進(jìn)工作面施工之初即行安裝使用無(wú)極繩絞車(chē)，減少軌道系統重復布局。

　�、燃哟鬅o(wú)極繩絞車(chē)運輸方式的培訓，讓相關(guān)人員掌握無(wú)極繩絞車(chē)的布局、維修技術(shù)，為生產(chǎn)單位使用無(wú)極繩絞車(chē)運輸方式提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　�、稍O備管理中心應抓好備用無(wú)極繩絞車(chē)的檢修，督促生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)極繩絞車(chē)配件及時(shí)回收交廠(chǎng)、及時(shí)安排修配，確保無(wú)極繩絞車(chē)的供應。

　�、蕶C電運輸科、規劃發(fā)展科協(xié)調下半年招標兩部132KW無(wú)極繩絞車(chē)用于生產(chǎn)現場(chǎng)循環(huán)使用。

使用調研報告3

　　一、當前分局人力資源使用的現狀及問(wèn)題

　　市食品藥品監督管理局三個(gè)分局作為市局的派出機構是在我市食品藥品監管系統1999年成立后，根據監管工作需要，于XX年相繼成立。每個(gè)分局承擔3個(gè)至4個(gè)區的食品藥品安全監管任務(wù)。每個(gè)分局核定人員編制為7人，目前三個(gè)分局已經(jīng)基本滿(mǎn)編。其人員基本通過(guò)調入和考入兩個(gè)途徑進(jìn)入分局工作，其中考入人員占65％，學(xué)習法律、醫藥、食品等專(zhuān)業(yè)的占75％。在人員的安排上，基本是按需調入，按考定位，定向安置具體工作，根據其調入和考入的職位安排具體工作，如按照藥品、醫療器械監管、食品安全綜合監管、法制、辦公室等方面進(jìn)行工作分工。日常工作運轉上，分局局長(cháng)負總責，其他人員分工負責，各司其職。對于某一階段的集中工作，如市場(chǎng)檢查，則由分局局長(cháng)、具體負責藥械市場(chǎng)的人員牽頭，其他人員配合，組成若干個(gè)檢查組實(shí)施檢查等。這種傳統的人力資源配置符合常規工作需要，對提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、強化工作起到了積極作用。特別是在我局成立初期，對于促使人員盡快的熟悉業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色、開(kāi)展工作的確發(fā)揮了很好的作用。但是，隨著(zhù)監管工作步入常軌，這種人力資源配置不是十分符合分局的實(shí)際工作需要，實(shí)踐中也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。

　　1、限制了整體監管工作水平的提高。這種人力資源配置方式，看似每一方面工作都有人負責，但是，由于每項工作的內容、任務(wù)量不同，特別是分局是跨區監管，造成了每個(gè)人的工作量懸殊很大，工作績(jì)效失衡。如藥品的監管工作量較大，有時(shí)要求時(shí)限很緊，由幾個(gè)具體負責此項工作的人去做，顯然很難保質(zhì)保量的完成；由其他人員配合去做，由于其不具體負責此方面的工作，不熟悉業(yè)務(wù)，也很難要求其負責任的、高質(zhì)量的完成工作。這種情況長(cháng)期下去，勢必影響監管工作水平的提高。同時(shí)，由于某人長(cháng)期負責某一項工作，受其個(gè)人業(yè)務(wù)水平、思想惰性、思維慣性的影響，也在某種程度上影響了監管水平的提高。

　　2、為“執法難”的存在提供了可能的條件。在分局，藥械的監管最能體現權力，此項工作長(cháng)期由某人負責，受人情、關(guān)系等的影響，就會(huì )不同程度的產(chǎn)生“執法難”的問(wèn)題。

　　3、不利于干部的全面發(fā)展和監管工作的長(cháng)遠發(fā)展。這種單一的分工負責制的人力資源配置方式，一是會(huì )造成工作人員只對所負責的某一方面的業(yè)務(wù)深入鉆研，而對其他的業(yè)務(wù)不去學(xué)習，形成了干部業(yè)務(wù)能力的單一性和對學(xué)習的惰性，而對所負責的業(yè)務(wù)也因為限于個(gè)人的學(xué)習能力和相對與其他同志的業(yè)務(wù)優(yōu)越性而限制了業(yè)務(wù)學(xué)習的深度和廣度。二是由于分局每個(gè)人的職責、業(yè)務(wù)、任務(wù)不同，個(gè)體之間缺乏可比性，很難進(jìn)行工作的評價(jià)，不利于建立獎懲激勵機制，不利于調動(dòng)人的工作積極性。三是這種人力資源配置方式可能造成干部只學(xué)習本職業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)知識相對單一，不利于實(shí)施工作崗位間的交流，雖然保持了短期工作的相對穩定，但是不利于監管工作的長(cháng)遠發(fā)展。

　　二、對人力資源合理使用和培養的建議

　　根據分局人力資源配置和使用的現狀及監管工作的實(shí)際，現對合理使用和配置分局人力資源，最大限度的調動(dòng)人的工作積極性，最大限度的發(fā)揮個(gè)人和整體的效能，提出三點(diǎn)不成熟的建議。

　　1、應采取“線(xiàn)面結合式”的人力資源配置和使用方式�！熬�(xiàn)”式的資源配置方式，就是目前分局普遍采用的傳統的、常規式的人力資源配置方式。即每一方面工作都確定由某個(gè)人負責，如藥品監管由某某負責，具體要負責掌握分局轄區內藥品監管的全面情況，協(xié)助分局長(cháng)負責全轄區的藥品監管的指導，負責對各責任區藥品監管的監督、檢查和評價(jià)工作等。其他方面的工作也是如此�！懊妗笔降馁Y源配置方式就是對分局的轄區按照某一依據劃分成若干監管責任區域，根據人員情況，合理配置，以?xún)扇藶橐唤M，落實(shí)監管責任區。任務(wù)是具體負責監管轄區的藥品、醫療器械、食品、野生藥材資源等全部工作，要做到全面掌握責任區的情況，對責任區的全面工作負責，接受分局的檢查和評價(jià)，接受分管“線(xiàn)”的人員的業(yè)務(wù)指導。這種“線(xiàn)面結合式”的資源配置和使用方式優(yōu)越性在于：一是做到了職責明確、分工合理、責任到人�！熬�(xiàn)”上的工作有人負責，“面”上的工作也有人管，每一方面的工作和每一責任區的工作任務(wù)、責任都落實(shí)到了人，任務(wù)均衡得到分解，責任最大限度的得到明晰。二是有利于促進(jìn)干部素質(zhì)的全面提高。這種“線(xiàn)面結合式”的工作配置，要求每名干部即要熟練的掌握分管的“線(xiàn)”上的工作，又要懂得責任區的藥品、食品、器械、野生藥材等全面的工作，從而促使干部要深學(xué)、精學(xué)、博學(xué)業(yè)務(wù)，有利于在實(shí)踐中了解、培養和發(fā)現干部。三是有利于對干部工作績(jì)效的綜合考評。采用“線(xiàn)面結合式”的人力資源配置和使用方式，由于每個(gè)人的工作量和內容都大致相當，彼此之間有一定的可比性，可以采取某種方法、制定某種考評細則，建立起考評的長(cháng)效機制，用機制激勵干部工作的積極性。四是有利于解決“執法難”的問(wèn)題�！熬�(xiàn)面結合式”的人力資源配置和使用方式由于實(shí)現了“權力”的分解，責任的明晰，一定程度的約束了執法人員不敢執關(guān)系法、人情法。同時(shí)，這種配置方式有利于根據具體情況進(jìn)行責任轄區間的交流，可以在分局內部進(jìn)行責任轄區間的交叉檢查，從而在一定程度上有效解決“執法難”的問(wèn)題。五是有利于相對解決轄區間空間距離帶來(lái)的交通、經(jīng)費問(wèn)題。除了必須的集中檢查之外，日常監督檢查可以由責任區人員采取乘坐火車(chē)、公共汽車(chē)，個(gè)人購置電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)等方式到達轄區，并可全天的工作。避免一件“事”出一次車(chē)，跑一圈等造成的過(guò)路費、油脂燃料等的浪費，有效解決工作效率不高和執法成本高的問(wèn)題等。

　　2、應在分局內建立干部的長(cháng)效考核激勵機制，有效激發(fā)干部工作的積極性。

　　當前，在分局普遍缺乏一種考核激勵機制，干部對工作的投入精力往往憑領(lǐng)導或上級的督促和個(gè)人的責任心，這種機制往往缺乏長(cháng)效性，很不穩定，也不利于工作的長(cháng)遠發(fā)展。應該建立一種長(cháng)效的考核激勵機制，用機制激勵干部自覺(jué)的積極開(kāi)展工作，用機制改變那種干不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，被動(dòng)應付工作和主動(dòng)積極工作一個(gè)樣的狀況。應建立一種什么考核激勵機制？我個(gè)人認為建立干部的日�？荚u機制不失為一種好的辦法。對干部的考評就是在一定的目的和思想的.指導下，運用科學(xué)的方法，依據一定的標準，對干部及其相關(guān)工作進(jìn)行事實(shí)評判或量值與價(jià)值評判的過(guò)程。對干部進(jìn)行工作的考評是人力資源日常管理中最為重要的工作之一，也是人力資源管理過(guò)程中最為核心的環(huán)節。公平、公開(kāi)、公正的干部考評機制有利于形成工作積極、正面的導向作用和工作氛圍，有利于激勵干部積極主動(dòng)工作，有利于反映和反饋實(shí)際工作效果，有利于加強對干部的管理、教育和改進(jìn)工作。具體要抓好三個(gè)環(huán)節。一是要建立一個(gè)考評標準和實(shí)施方案。這是做好考評工作的基礎�？梢愿鶕�分局全年工作任務(wù)和每個(gè)人的具體職責，將分局全年的主要工作進(jìn)行分解、量化，確定完成時(shí)限，完成質(zhì)量、權重分值等等。二是要進(jìn)行科學(xué)、有效、合理、公正的考評。組織實(shí)施考評是整個(gè)考評的關(guān)鍵�？梢圆扇〖�中考評、（即每年兩次組織分局全體人員，依據考評標準，對每個(gè)人的工作完成情況進(jìn)行集中評價(jià)）群眾評價(jià)（即采取畫(huà)票、打分等形式對每個(gè)人的工作進(jìn)行評價(jià)）、領(lǐng)導點(diǎn)評（即上級相關(guān)部門(mén)和分局領(lǐng)導根據平時(shí)掌握的情況對每個(gè)人的工作進(jìn)行評價(jià)）等相結合的方法對每個(gè)人的工作作出最后的評價(jià)。三是要兌現考評結果。這是整個(gè)考評工作能否發(fā)揮作用的的根本所在。根據考評結果對每個(gè)人的工作作出不同層次的評價(jià)后，依據考評方案對工作好的給予獎勵，并作為晉級、提職等的主要依據，對工作不力的必須給予相應的警示、警戒等。

　　3、應立足長(cháng)遠，對分局干部進(jìn)行必要的培訓和教育，為食品藥品監管工作事業(yè)培養和積甸人才。

　　對干部進(jìn)行培訓是一種對人的投資，其概念是對干部傳授完成本職工作所必需的相關(guān)知識。這里所說(shuō)的培訓和教育是指對干部的在崗培訓。做好干部的教育和培訓工作，一是要樹(shù)立以人為本，人才資源是第一資源的理念。決策者站在食品藥品監管長(cháng)遠發(fā)展的戰略高度審視和重視干部的教育和培訓工作；分局干部也要堅持與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立終身學(xué)習的觀(guān)念，把學(xué)習作為工作的第一需要和生活的重要方式，作為謀求發(fā)展、把握未來(lái)的基本能力和人生的永恒主題，不斷加強自身的學(xué)習，努力適應發(fā)展變化的食品藥品監管工作需要；二是要克服資金不足等因素，采取送出去的方法，有計劃的組織干部走出去，參加必要的培訓和學(xué)習，開(kāi)拓視野，學(xué)習先進(jìn)的經(jīng)驗；三是要眼睛向內，采取請進(jìn)來(lái)等有效的方法，加強內部的學(xué)習和交流，苦練內功。在干中學(xué)，在學(xué)中干，通過(guò)堅持不懈的實(shí)踐提高素質(zhì)，迎接時(shí)代的挑戰。

　　相關(guān)推薦：人力資源市場(chǎng)服務(wù)與管理調研報告某縣國稅局人力資源管理工作調研報告對紹興縣農村人力資源開(kāi)發(fā)的幾點(diǎn)思考國稅系統整合人力資源的調研報告糧油集團企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)調研報告大學(xué)生對人力資源市場(chǎng)知曉期許狀況調研報告淺談欠發(fā)達地區農村人力資源開(kāi)發(fā)農村人力資源開(kāi)發(fā)情況調研報告人力資源管理調研報告大型國有企業(yè)中深度開(kāi)發(fā)青年人力資源的研究

使用調研報告4

　　隨著(zhù)科技的發(fā)展和經(jīng)濟的飛越成長(cháng)，全國的經(jīng)濟面貌煥然一新，人民生活水平迅速提高。社會(huì )信息化進(jìn)程加快，高新科技產(chǎn)品成為了消費熱點(diǎn)，手機作為一種方便快捷通訊工具已經(jīng)逐步走進(jìn)了現代生活的各個(gè)領(lǐng)域。其中根據中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心發(fā)布的《20xx年中國青少年上網(wǎng)行為調研報告》顯示，截至20xx年12月底，中國青少年手機網(wǎng)民達1。44億，手機成為青少年第一位的上網(wǎng)工具。青少年的手機擁有數量相當可觀(guān)，對于二十一世紀的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，在這個(gè)信息飛躍的時(shí)代，手機幾乎人手一部，走在校園中，隨處可見(jiàn)大學(xué)生一邊走路一邊拿著(zhù)款式不同的手機打電話(huà)或者發(fā)信息，這已然成為了一種生活方式，手機成為了生活中不可或缺的物品。面對越來(lái)越離不開(kāi)手機的大學(xué)生群體而言，大學(xué)生手機的使用已經(jīng)成為一種值得研究的現象，特別是針對大學(xué)生課上使用手機的現象。

　　根據調研數據顯示，調研受訪(fǎng)的大學(xué)生中，手機的擁有率達到了100%，也就是說(shuō)手機作為普及化的科技產(chǎn)物，在大學(xué)生的生活中都或多或少地扮演著(zhù)或重或輕的角色，從某種意義上說(shuō)手機已經(jīng)成為了大學(xué)生的生活必須品。如此高的手機擁有率，勢必也就造成了手機使用過(guò)程中的問(wèn)題的普遍化、多樣化與嚴重化。而此篇報告所針對的便是普遍存在于各高校大學(xué)生中的課上使用手機的現象與問(wèn)題，分析高校學(xué)生該現象產(chǎn)生的原因、特點(diǎn)、危害及其一些建議。

　　在調研報告形成之初，首先針對大學(xué)生課上使用手機這個(gè)問(wèn)題做了問(wèn)卷調研與訪(fǎng)談，從存在該現象與問(wèn)題的報告主體入手也就是大學(xué)生群體，從他們身上獲得這一報告的第一手資料也是最重要的資料。分析回收的問(wèn)卷，統計數據，從中獲得如下信息。

　　調研數據顯示，84.4%的大學(xué)生會(huì )在課上使用手機，僅有16.6%的大學(xué)生會(huì )在有急事不得不用的情況下使用；在課上使用手機的大學(xué)生中， 9.0%的人在課上什么都玩，26.3%的人在使用手機軟件的聊天功能與同學(xué)或朋友聊天，21.0%的人在瀏覽手機新聞或登陸網(wǎng)頁(yè)，還有31.5%的人在玩游戲，12%的人做與學(xué)習有關(guān)的事；在關(guān)于每節課上使用手機時(shí)間長(cháng)短的問(wèn)題上，66.8%的人使用時(shí)間在半節課以下，23.1%的人使用手機的時(shí)間為半節課，還有10.1%的人課上使用手機的時(shí)間為半節課以上；在關(guān)于上課使用手機的原因調研中，13%的認為課上使用手機已經(jīng)成為一個(gè)習慣，40%的人在自己不感興趣的課上使用手機，38%的人因為老師講課乏味聽(tīng)課無(wú)聊選擇使用手機消磨時(shí)間，還有9%的人無(wú)論什么課都使用手機；在受訪(fǎng)的大學(xué)生中普遍認為班級上課時(shí)間內課上玩手機的同學(xué)較多且自己也容易受到周?chē)�玩手機同學(xué)的影響而跟著(zhù)玩；受訪(fǎng)大學(xué)生對手機使用的危害都表示不是特別清楚或不以為然。

　　對得出的數據進(jìn)行分析，不難發(fā)現大學(xué)生在課上使用手機現象與問(wèn)題存在的幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、大學(xué)生課上使用手機問(wèn)題存在群體普遍化的特點(diǎn)，大量學(xué)生在課上使用手機；

　　2、大學(xué)生課上使用手機用途的多樣化，但是絕大部分的同學(xué)并未將手機的使用用于學(xué)習方面，而是只是將手機使用功能的娛樂(lè )化；

　　3、大學(xué)生課上使用手機時(shí)間大部分都在半節課以?xún)�，使用時(shí)間相對可控；

　　4、大學(xué)生課上使用手機相互影響，一部分課上使用手機的學(xué)生會(huì )影響其周?chē)�的同學(xué)，使其受影響，然后使這部分學(xué)生也使用手機；

　　5、大學(xué)生對課上使用手機危害的忽視，絕大多數的.大學(xué)生對于長(cháng)期使用手機對人體造成的

　　危害不甚了解或不以為然，而根據相關(guān)實(shí)驗顯示，如果每天使用手機超過(guò)兩小時(shí)會(huì )對身體造成較大的傷害，特別是對使用手機上網(wǎng)對視網(wǎng)膜的傷害、在得出了大學(xué)生課上使用手機的幾個(gè)特點(diǎn)之后，我們就有必要對這種現象也問(wèn)題出現的原因進(jìn)行分析：

　　就學(xué)生而言，中小學(xué)是應試教育培養模式，是被動(dòng)灌輸性的學(xué)習，而大學(xué)是素質(zhì)教育模式，是主動(dòng)性研究型的學(xué)習。應試教育讓學(xué)生失去了對知識本身的渴求，經(jīng)過(guò)三年高壓下的高考訓練，學(xué)生在寬松的大學(xué)課堂反而有些無(wú)所適從。因為已經(jīng)習慣于被動(dòng)接受，而不愿意主動(dòng)去學(xué)習知識，對于課堂上某些老師和學(xué)生互動(dòng)的教學(xué)嘗試，反而引起了學(xué)生的抵觸，覺(jué)得上課像玩兒一樣，學(xué)到的東西太少。還有一方面原因便是大學(xué)生對于學(xué)校開(kāi)設課程的興趣度不高，失去課上學(xué)習動(dòng)力，且由于近年來(lái)，大學(xué)生專(zhuān)業(yè)方向和工作不對口已經(jīng)成為普遍現象，因此，不少學(xué)生開(kāi)始質(zhì)疑聽(tīng)課的意義并開(kāi)始對于上課不認真對待，課上使用手機的現象便更為突出。

　　就老師而言，造成如今大學(xué)課堂上手機盛行的另一個(gè)主要原因是任課老師的熟視無(wú)睹與放任自由，教師的課堂松散管理讓大學(xué)生們心不在焉也更有恃無(wú)恐。既然學(xué)生在課上使用手機的風(fēng)險是低的甚至是無(wú)風(fēng)險的，那么學(xué)生課上使用手機的現象便是呈蔓延狀的且難以杜絕的，由于大學(xué)更強調的是自主學(xué)習，大學(xué)教師們便少了像高中老師對于學(xué)生的強制學(xué)習壓力，學(xué)生也就少了被監管的束縛，此種現象便會(huì )越來(lái)越嚴重。

　　就學(xué)校而言，學(xué)校的監管力度存在欠缺，對于學(xué)生課上使用手機的現象缺乏有力的措施進(jìn)行制止，也難以制止。

　　發(fā)現問(wèn)題的原因之后，便要探討如何去改善大學(xué)生課上使用手機的情況。

　　其中，大學(xué)生本身應該改變其被動(dòng)受教的慣性思維模式，嘗試主動(dòng)去獲取知識，明確目前所學(xué)知識的重要意義，清楚在課上使用手機的資源浪費問(wèn)題，明白長(cháng)期使用手機其輻射對人身體的危害性，也要考慮父母供自己上大學(xué)的艱辛，從自身的改變開(kāi)始，慢慢杜絕在課上使用手機的現象。

　　而老師應該增加其上課的趣味性與互動(dòng)性，而不是照本宣科地上課，可以提高學(xué)生上課的積極性與興趣度，從而達到活躍課堂氣氛的目的，大學(xué)老師還應對自己課堂上存在的使用手機的情況進(jìn)行勸阻，要有一定的懲罰措施，減少學(xué)生課上使用手機的現象。

　　學(xué)校則要提高監管力度，明確課上使用手機的違規性。

使用調研報告5

　　一、調查背景

　　漢字是中華文化延續進(jìn)步的根本，而對于中學(xué)生來(lái)說(shuō)，正確的書(shū)寫(xiě)尤為重要�！吨袑W(xué)語(yǔ)文課程標準》指出：要求學(xué)生“養成正確的寫(xiě)字姿勢和良好的寫(xiě)字習慣，書(shū)寫(xiě)規范、端正、整潔”。但由于應試教育的強大勢力和一些學(xué)校不重視學(xué)生書(shū)寫(xiě)能力的培養，寫(xiě)字情況及其效果不盡人意，走進(jìn)教室，不難發(fā)現很多學(xué)生寫(xiě)字時(shí)腦袋歪著(zhù)、本子寫(xiě)著(zhù)、手捏著(zhù)筆尖、眼貼著(zhù)桌面，姿勢及不正確；翻開(kāi)作業(yè)本，有的筆走龍蛇、龍飛鳳舞，似秋風(fēng)咋起，吹亂一地稻草；錯別字在學(xué)生的作業(yè)本中隨處可見(jiàn)，特別是作文時(shí)更突出。作為中學(xué)生連一些基本的常用字都弄不清楚。種種原因，使中學(xué)生在規范漢字書(shū)寫(xiě)方面存在一系列問(wèn)題：字跡潦草、不整潔、錯別字太多等等。

　　二、調查內容

　　1、字跡潦草的原因。

　　2、如何規范寫(xiě)字。

　　3、對規范些的看法。

　　三、調查結果及分析

　　對200多學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷，情況如下：在校時(shí)間經(jīng)常動(dòng)手寫(xiě)字的占59%，偶爾動(dòng)手的占15%，老師布置作業(yè)了才寫(xiě)的占26%；堅決反對寫(xiě)錯別字的占22%，認為情有可原，有事難免會(huì )犯點(diǎn)小錯誤的占78%；認為整體上寫(xiě)字字跡工整程度一般的占96%；很工整的占4%；認為寫(xiě)字時(shí)出現錯別字的占70%，很少出現錯別字的占30%；學(xué)生認為導致寫(xiě)漢字字跡潦草的原因是寫(xiě)字態(tài)度馬虎的.占85%，漢字難寫(xiě)，書(shū)寫(xiě)效率低的占11%，習慣用電腦打字的占26%，漢字書(shū)寫(xiě)能力規范化不受重視的占67%；學(xué)生認為寫(xiě)字字跡潦草對日常工作、學(xué)習、生活的負面影響很大的占30%，較大的占56%，一般和較小均占7%；當寫(xiě)字遇到不會(huì )寫(xiě)或有疑問(wèn)的字時(shí)，查字典后再寫(xiě)的占74%，用電腦(手機)查證在寫(xiě)的占85%，問(wèn)身邊的人后再寫(xiě)93%，不查不問(wèn)，寫(xiě)下有疑問(wèn)的字的占4%；如果學(xué)校采取措施對中學(xué)生寫(xiě)字行進(jìn)規范要求，學(xué)生認為經(jīng)常舉辦書(shū)寫(xiě)比賽的占19%，開(kāi)設書(shū)法課的占81%；學(xué)生認為規范書(shū)寫(xiě)漢字對于民族文化的傳播和延續意義重大，見(jiàn)證了華夏語(yǔ)言文體的藝術(shù)美的占89%，意義較大的占11%。

　　根據以上調查結果不難看出：大部分學(xué)生經(jīng)常動(dòng)手寫(xiě)字，反對寫(xiě)錯別字，但由于平時(shí)作業(yè)量大字跡工整程度不夠，字跡不工整有情可原，作文時(shí)出現錯別字的占多數，這與學(xué)校不重視規范書(shū)寫(xiě)能力有很大關(guān)系。根據《中學(xué)語(yǔ)文新課標》中學(xué)應開(kāi)設書(shū)法課，傳播和延續民族文化。

　　四、應對策略

　　充分利用語(yǔ)文課時(shí)間指導學(xué)生寫(xiě)好漢字，布置作業(yè)時(shí)，減少作業(yè)量，要求學(xué)生規范書(shū)寫(xiě)每一個(gè)字，掌握所學(xué)漢字，從頭練起，規范寫(xiě)字姿勢，搜集名家作品欣賞，或請相關(guān)老師講座，讓學(xué)生對寫(xiě)字感興趣，定期進(jìn)行書(shū)法作品競賽，對優(yōu)秀作品予以獎勵，并把作品展出，讓學(xué)生互相學(xué)習，共同提高。建議學(xué)校開(kāi)設書(shū)法課，專(zhuān)業(yè)老師任課，系統訓練，提高學(xué)生規范書(shū)寫(xiě)的能力

　　調查時(shí)間：20xx年11月14日

　　調查地點(diǎn)：大新站街頭

　　調查目的：了解人們寫(xiě)錯別字的原因

　　為了了解人們寫(xiě)錯別字的原因，幫助人們規范用字，我展開(kāi)了調查研究。

　　錯別漢字的具體情況是千奇百怪，層出不窮，看了往往讓人捧腹大笑。有寫(xiě)錯別字、繁體字、同音字等等�，F歸類(lèi)如下：

　　(1)寫(xiě)錯別字。這占的比例最多。我看過(guò)這樣一個(gè)故事：王武上山砍毛竹，不料毛竹溜下山，刺中了別人的心臟，那人當場(chǎng)身亡，王武寫(xiě)悔過(guò)書(shū)時(shí)把“竹溜死人”寫(xiě)成了“溜竹死人”，縣官不經(jīng)調查，就根據悔過(guò)書(shū)定了他死罪。一個(gè)人因為兩個(gè)字的錯誤賠了性命，這樣嚴重的后果真叫人聽(tīng)了不敢相信。

　　再有：“課程表”中“程”寫(xiě)成了同音字“成”。有的商店為了推銷(xiāo)，打出了“衣衣不舍”，“雞不可失”的成語(yǔ)。這樣成語(yǔ)不僅發(fā)生了錯誤，并且改變了意思，誤導別人用含有錯字的成語(yǔ)，影響教育。我看過(guò)一家裁縫店招牌上醒目的寫(xiě)著(zhù)“李氏載縫”四個(gè)紅色大字。這真是個(gè)大笑話(huà)！

　　(2)寫(xiě)同音字：我們在寫(xiě)作和默寫(xiě)時(shí)經(jīng)常會(huì )犯“音同字不同”的錯誤。有人竟把“歡度國慶”寫(xiě)成“歡渡國慶”。國慶是條河嗎？我還記得我在默寫(xiě)《童年的朋友》這篇課文最后一段時(shí)把“連結”寫(xiě)成“連接”，誰(shuí)叫它們的發(fā)音相近呢。還有“近”和“進(jìn)”。如果不區分它們各自的意思，只靠自己的耳朵又有誰(shuí)能聽(tīng)得出來(lái)是哪個(gè)字呢？

　　(4)街頭廣告錯別字多：行走在街頭，各類(lèi)城市廣告、宣傳畫(huà)廊、招牌、店牌可以看見(jiàn)各式各樣的錯別字，調查發(fā)現，街頭路邊上各種招牌、廣告不規范用字普遍存在，有的故意使用錯別字，有的用諧音亂改成語(yǔ)。

　　一些街邊店面廣告上是出現錯別字、亂造簡(jiǎn)體字的重點(diǎn)之一，如“補胎充氣”寫(xiě)成“補胎沖氣”、“家具”寫(xiě)成“家俱”，一些店鋪把“零售”寫(xiě)成“另售”、“排檔”寫(xiě)成“排擋”、“雞蛋”寫(xiě)成“雞旦”，就更是屢見(jiàn)不鮮。在一公共電話(huà)亭前，一塊醒目的告示牌上寫(xiě)著(zhù)“打拆”兩字，前后連起來(lái)一讀，才知道原來(lái)是買(mǎi)一種電話(huà)卡可以“打折”。

　　街頭錯別字多讓學(xué)生深受其害，一位小學(xué)語(yǔ)文老師告訴記者，他們在教學(xué)時(shí)發(fā)現，在學(xué)生的作文中也經(jīng)常有同音的錯別字，指出來(lái)時(shí)學(xué)生們都說(shuō)是“大街上到處都這樣寫(xiě)”或者“電視也這樣寫(xiě)”。一位女士說(shuō)，前幾天她給上小學(xué)的孩子檢查作業(yè)時(shí)發(fā)現，兒子把“籃球”寫(xiě)成了“蘭球”，就告訴他寫(xiě)錯了，沒(méi)想到孩子理直氣壯地說(shuō)：“沒(méi)錯！街上的文具店就這樣寫(xiě)的�！�

　　通過(guò)這次有趣的調查活動(dòng)，我要向大家倡議：漢字表意豐富，歷史悠久，是我們的祖先留給我們的一筆豐富寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。我們要熱愛(ài)漢字。如果我們連自己的語(yǔ)言漢字都無(wú)法正確使用，我們如何學(xué)習其他的東西。因此，我們必須要優(yōu)化文字環(huán)境，正確使用漢字，更要杜絕公共場(chǎng)所的錯別字。

　　在瞬息萬(wàn)變的信息化時(shí)代，淺閱讀、快餐文化的興起，鍵盤(pán)敲擊日益代替了筆頭書(shū)寫(xiě)。在電視臺也常常舉辦一些漢字類(lèi)的節目，讓國民對漢字書(shū)寫(xiě)和漢字理解都能加以重視。大學(xué)生是社會(huì )的希望、國家的棟梁、祖國建設的主力軍，這一群體的素質(zhì)的高低將直接影響著(zhù)整個(gè)國家的發(fā)展。當代大學(xué)生絕大多數都是90后，甚至是95后，由于成長(cháng)環(huán)境的影響，他們更偏向于電腦、手機等電子設備的廣泛使用，書(shū)寫(xiě)漢字能力現狀非常值得關(guān)注，加之傳統文化頻繁受到外來(lái)文化的沖擊，大學(xué)生中已出現了日益淡薄的漢字書(shū)寫(xiě)的潛在危機。

使用調研報告6

　　柘榮縣藥品監督管理局自年成立以來(lái)，在加大對藥品市場(chǎng)的監管力度，規范藥品市場(chǎng)秩序上花費了巨大的精力和心血，對醫療機構在藥品使用環(huán)節上的監督管理尤為重視，也取得了一定的成效，但在對某些醫療機構出現的一些不規范使用藥品及對藥品質(zhì)量管理上的疏漏仍然感到不容樂(lè )觀(guān)。在這里根據這次調研活動(dòng)中所了解的情況，以及結合我局在這幾年的對本縣醫療機構的執法管理過(guò)程中所遇到的一些問(wèn)題及相應管理辦法作一個(gè)總結分析。

　　一、柘榮縣醫療機構藥品使用環(huán)節監管的情況和方法

　�。ㄒ唬�從加強崗位培訓入手，提高人員素質(zhì)。

　　我局在狠抓監督檢查的過(guò)程中，把事前的培訓幫助作為一項重要的工作內容，分批分層次組織法律法規和藥學(xué)業(yè)務(wù)知識培訓，進(jìn)行指導。同時(shí)采取有效方式認真督促醫療機構自身開(kāi)展藥劑人員崗位培訓和繼續教育，切實(shí)提高醫療機構涉藥人員的法律意識、質(zhì)量意識和藥學(xué)專(zhuān)業(yè)水平，為規范藥品管理提供有力的人員保證，打下堅實(shí)的基礎。

　�。ǘ�）從規范購藥渠道入手，保證藥品質(zhì)量。

　　為從源頭上保證醫療機構藥品質(zhì)量，我局“三管齊下”，一是要求醫療機構高度重視營(yíng)銷(xiāo)人員和供貨企業(yè)資質(zhì)審驗，做到“三查五對”（即查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執照、法定代表人委托授權書(shū)；對身份證、單位名稱(chēng)、法定代表人姓名、印章、授權范圍），簽訂配送質(zhì)量保證協(xié)議，把好進(jìn)藥第一關(guān)；二是加強藥品營(yíng)銷(xiāo)人員管理，通過(guò)建立信譽(yù)檔案、強化信用管理措施，督促醫藥企業(yè)嚴格依法聘用營(yíng)銷(xiāo)人員，嚴格實(shí)行對營(yíng)銷(xiāo)人員的審查考核和業(yè)務(wù)培訓；三是大力整頓和規范藥品市場(chǎng)秩序，專(zhuān)項打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品、非法渠道購藥等違法行為，有效地凈化了市場(chǎng)。

　�。ㄈ�）從建立健全制度入手，統一管理“軟件”。

　　針對醫療機構藥品管理沒(méi)有明確的規范化質(zhì)量管理體系的情況，我局在出臺的《醫療機構藥品質(zhì)量管理制度》中按照國家法律法規的要求對醫療機構藥品管理的“軟件”，即組織機構設置、人員崗位職責、質(zhì)量管理制度、相關(guān)資料記錄等統一做了細化，督促醫療機構統一制作各項制度并統一上墻明示，統一對藥品采購、驗收、儲存、養護、使用等各個(gè)環(huán)節的規范操作，統一做好各種資料收集和質(zhì)量記錄，使醫療機構在藥品管理上做到合乎規定，有章可循。

　�。ㄋ模�從創(chuàng )建“規范藥房”入手，加強誠信自律。

　　為加強誠信自律體系建設，我局根據醫療機構等級規模不同，專(zhuān)門(mén)制定了《柘榮縣醫療機構“規范藥房”驗收標準》，分縣級、鄉（鎮）衛生院、社會(huì )醫療機構和城鄉個(gè)體診所三級制定相應的條款，符合要求的按照得分情況評為“規范藥房”�！耙幏端幏俊辈扇�動(dòng)態(tài)管理，每年將根據監督檢查和管理情況可升級或降級，對驗收不合格的醫療機構將記錄在案并作為重點(diǎn)監督對象增加檢查次數，對屢教不改者采取有效措施進(jìn)行整治并在新聞媒體予以公開(kāi)曝光，從而充分地調動(dòng)了醫療機構的積極性，主動(dòng)地加強藥品質(zhì)量管理。

　�。ㄎ澹�從密切部門(mén)配合入手，建立長(cháng)效機制。

　　一是與當地衛生行政部門(mén)聯(lián)合組成了醫療機構藥品規范管理領(lǐng)導小組，印發(fā)了《關(guān)于加強醫療機構藥品管理的通知》，并成立了聯(lián)合檢查指導小組，加強指導；二是建立互通信息制度，衛生行政部門(mén)通報有關(guān)醫療機構涉藥違法案件和檢查情況，加強部門(mén)信息溝通，從而增強了部門(mén)溝通和藥品監督執法工作透明度，也使醫療機構更加重視藥品管理，提高了守法遵規的'自覺(jué)性。

　　二、目前柘榮縣醫療機構藥品使用管理上存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┪铱h醫療機構藥品使用監管過(guò)程中存在的問(wèn)題

　　各級醫院、鄉鎮衛生院及鄉村衛生室等醫療機構，由于病患者相對集中，用藥人群大，在用藥品種、數量上相對較大，是人民群眾藥品使用最直接、最廣泛的窗口，因此對醫療機構藥品使用環(huán)節的監督管理，就顯得尤為重要。但是通過(guò)這幾年多的監督管理實(shí)踐，我們感覺(jué)到，醫療機構在監督管理中主要存在以下問(wèn)題：

　�、边M(jìn)藥渠道不規范。由于長(cháng)期以來(lái)形成的習慣及經(jīng)濟利益的驅動(dòng)，各級醫療機構都程度不同地存在著(zhù)進(jìn)貨渠道混亂的問(wèn)題。雖然藥監部門(mén)一而再、再而三地責令其改正，并嚴厲打擊其違法行為，但他們想方設法鉆法律空子，使得藥監部門(mén)無(wú)法有效地對其進(jìn)行監管。

　�、册t療機構藥品從業(yè)人員素質(zhì)低下。主要表現在兩個(gè)方面，首先是法律觀(guān)念淡薄，對《藥品管理法》等相關(guān)法律法規缺乏必要的認識；其次專(zhuān)業(yè)知識匱乏，由于某些醫療機構負責人對藥品從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識的忽視，導致了藥品從業(yè)人員整體專(zhuān)業(yè)水平相對低下，從而造成在藥品使用管理上的效率低下。

　�、乘幏�、藥庫藥品管理差。與藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)相比，醫療機構的藥房、藥庫在衛生條件、場(chǎng)地、設施等方面都相對較差，藥品堆放雜亂無(wú)章，灰塵較大，拆零藥品較亂，沒(méi)有藥房及藥庫管理制度，中西藥品沒(méi)有分開(kāi)，藥房、藥庫設施缺乏，基本上沒(méi)有防塵、防鼠、防潮、隔熱等設施，并且在藥品驗收制度的實(shí)行方面也明顯存在不足。尤其在村級衛生所，依然還存在過(guò)期藥品未及時(shí)清理的問(wèn)題

　�。ǘ�）我縣在對醫療機構藥品使用環(huán)節行政執法過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題。

　　我國目前在藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節都制定了相應的質(zhì)量管理規范，如藥品研究領(lǐng)域有、，藥品生產(chǎn)領(lǐng)域有，藥品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售環(huán)節有等，這些規范都是嚴格按照《藥品管理法》有關(guān)條款的要求制定出來(lái)的，具有法律效力。藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位只有符合并通過(guò)這些規范的嚴格認證，才具有合法從業(yè)的資格，這些環(huán)節抓監管工作可以做到有法可依、違法必究。但是在醫療機構藥品使用環(huán)節卻遇到了一些違法行為無(wú)法追究的情形。醫療機構尤其是基層醫療機構藥品管理狀況令人擔憂(yōu)，對百姓的健康和生命安全構成了極大的潛在威脅。醫療機構藥品使用質(zhì)量管理已經(jīng)遠遠落在了藥品研究、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等環(huán)節的后頭。在現階段，我國藥事管理法律法規在醫療機構藥品使用環(huán)節上還存在很多的不足之處：

　�、鼻吠陚�、全面

　　我國新修訂的《藥品管理法》對醫療機構藥品使用環(huán)節僅限于規定而規定，沒(méi)有相應的約束條款，或只有禁則而無(wú)罰則，即規定了應當怎么做，卻沒(méi)有規定其相應的法律責任，使之在實(shí)際操作過(guò)程中難以有效地處理和解決不同形式的違法行為，致使醫療機構藥品使用環(huán)節中許多違法行為得不到有效的威懾。而這些行為卻無(wú)形之中對百姓的健康和生命構成了潛在的威脅。如：合法票據、購進(jìn)驗收有記錄是醫療機構依法購進(jìn)藥品的依據和憑證，在《藥品管理法》中雖作了明確規定，但卻沒(méi)有罰則，而這在實(shí)際操作中非常重要。

　�、睬非昂笠幎ǖ囊恢滦�

　　《藥品管理法》關(guān)于醫療機構藥品使用參照什么質(zhì)量管理規范才能獲得認證許可并沒(méi)有做出象、那樣的明確規定，但在《藥品管理法實(shí)施條例》的第八十三條關(guān)于藥品認證含義中卻提到“藥品監督管理部門(mén)對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位實(shí)施相應質(zhì)量管理規范進(jìn)行檢查、評價(jià)并決定是否發(fā)給相應認證證書(shū)的過(guò)程”這樣的描述，顯然沒(méi)有做到法律與法規的統一。

　�、硨λ幤肥褂脧臉I(yè)人員業(yè)務(wù)學(xué)習缺乏硬性要求

　　我國目前實(shí)施的執業(yè)藥師制度在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)由于、認證必須配備的硬性規定，極大地促進(jìn)了藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員學(xué)習的積極性。但醫療機構藥品使用環(huán)節因沒(méi)有相應的質(zhì)量規范，該制度很難得到醫院的重視，醫療機構藥品從業(yè)人員不學(xué)習照樣工作，無(wú)危機感，這就很難保證百姓用藥安全，更不能正確指導患者合理用藥了。

　　三、對規范醫療機構藥品使用環(huán)節的設想和對策

　�。ㄒ唬�、完善補充現有法律法規

　�、痹诂F行的《藥品管理法》的基礎上，需對醫療機構的藥劑管理章節增加如下內容：（）醫療機構藥品使用須經(jīng)醫療機構所在地省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理部門(mén)批準并發(fā)給《藥品使用許可證》；無(wú)《藥品使用許可證》的，不得使用藥品。（）《藥品使用許可證》應當標明有效期和經(jīng)營(yíng)范圍，到期重新審查發(fā)證。（）醫療機構藥劑科必須具有依法經(jīng)過(guò)資格認定的藥學(xué)技術(shù)人員；（）具有與所使用藥品相適應的藥庫、藥房、設備、倉儲設施、衛生環(huán)境；具有與所使用藥品相適應的質(zhì)量管理機構或者人員；具有保證所使用藥品質(zhì)量的規章制度。（）醫療機構藥品使用管理必須按照國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)依據本法制定的《藥品使用質(zhì)量管理規范》使用藥品。食品藥品監督管理部門(mén)按照規定對醫療機構藥劑科是否符合《藥品使用質(zhì)量管理規范》的要求進(jìn)行認證；對認證合格的，發(fā)給認證證書(shū)。（）《藥品使用質(zhì)量管理規范》的具體實(shí)施辦法、實(shí)施步驟由國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)會(huì )國務(wù)院衛生行政部門(mén)共同制定。

　�、仓朴啞端幤肥褂觅|(zhì)量管理規范》

　　制訂《醫療機構藥品使用質(zhì)量管理規范》必須充分考慮醫療機構的特殊性；制訂《醫療機構藥品使用質(zhì)量管理規范》可參照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范》；制訂《醫療機構藥品使用質(zhì)量管理規范》時(shí)除對藥庫、藥房軟硬件做出規定外，應考慮急診室、防疫室、中藥炮制室、病區藥房、化驗室、煎藥室的藥品管理問(wèn)題。

　�。ǘ�）、醫療機構用藥行為可實(shí)行“扣分制”管理。

　　“以監督為中心，監、幫、促相結合”是藥監部門(mén)工作方針，為把這一工作方針運用到對醫療機構用藥行為的監管上，建議可借鑒交警部門(mén)對駕駛員扣分的作法，對醫療機構用藥行為實(shí)行“扣分制”管理。這一管理模式主要包括：按照《藥品管理法》等法律法規對醫療機構使用藥品的規定，制訂一個(gè)扣分的標準，即扣分的內容，這一內容不宜過(guò)多、過(guò)細，但必須量化，有操作性，如

　�、彼幮祻恼�規渠道購進(jìn)分

　�、步�立藥械購進(jìn)、驗收、登記分

　�、乘幮蒂忂M(jìn)、使用帳目清楚分

　�、词褂谜�規藥品、器械分

　�、堤厥馑幤饭芾硪幏斗�

　�、兑婪▽λ幤�、器械進(jìn)行管理分

　　根據上述內容及分值，藥品監督執法人員在對醫療機構藥品進(jìn)行檢查時(shí)，如發(fā)現沒(méi)有做到的內容，則此項分數全扣，當一次檢查扣分達分以下，且行為較輕的，則給予警告，限期改正外，必須視情予以經(jīng)濟處罰。如全年累計扣分達分以上，則該單位必須停業(yè)整頓，同時(shí)建議衛生主管部門(mén)吊銷(xiāo)其《醫療機構執業(yè)許可證》，如發(fā)放了《藥品使用許可證》，同時(shí)予以吊銷(xiāo)。

使用調研報告7

　　有的學(xué)校沒(méi)有相應的教學(xué)資源管理使用制度，甚至個(gè)別學(xué)�！八呐涮坠こ獭钡钠鞑闹两裆形慈胭~。絕大多數學(xué)校未啟用“教育技術(shù)裝備與實(shí)驗教學(xué)管理系統”“區域圖書(shū)管理系統”，有的學(xué)校將配備的用于管理教學(xué)資源的計算機挪作它用。常用教參、掛圖、教具和藥品等得不到及時(shí)添置和更新�？梢�(jiàn)，部分學(xué)校教學(xué)裝備管理水平滯后。有的學(xué)校對危險、劇毒藥品管理不嚴格，分類(lèi)不夠明確，將危險藥品放置在一般的實(shí)驗櫥中，有一位實(shí)驗員將濃硫酸放置在教師的辦公桌下，教育裝備的存放有一定的隱患。

　　專(zhuān)任教師配備情況

　　一些學(xué)科教師配備不盡合理，如音樂(lè )、美術(shù)、科學(xué)等學(xué)科具有一定的專(zhuān)業(yè)性，絕大多數農村學(xué)校無(wú)專(zhuān)職教師，如小學(xué)科學(xué)、勞技是操作性比較強的學(xué)科，對教師的實(shí)驗與操作技能都有一定的要求。在抽查的小學(xué)中皆無(wú)科學(xué)、勞技專(zhuān)職教師，大多由本班語(yǔ)、數教師兼任，其中1所小學(xué)有巧位科學(xué)兼職教師，而無(wú)一位專(zhuān)職教師，使科學(xué)課開(kāi)齊、上好的要求很難落實(shí)，實(shí)驗室及器材很難有效使用。在抽查的隨堂課中就有教師僅憑一支粉筆一塊黑板在講授《簡(jiǎn)單機械》和《編織》。專(zhuān)任教師配備不盡合理，直接影響著(zhù)教學(xué)裝備的使用。

　　學(xué)校校長(cháng)、儀管人員及師生訪(fǎng)談情況

　　(1)對教學(xué)資源多樣性認識的不足影響了教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)與整合。訪(fǎng)談中發(fā)現認識上的片面性使得一些學(xué)校領(lǐng)導和教師將豐富的教學(xué)資源等同于一、兩種資源，而忽視了其他教學(xué)資源的利用與開(kāi)發(fā)。比如，教材一直是中小學(xué)教學(xué)的主要資源，以至于一些校長(cháng)和教師，常常把教學(xué)資源僅僅理解為教科書(shū)、參考書(shū)和習題冊等。一提到開(kāi)發(fā)利用教學(xué)資源，就想到教材、教參、教輔資料和試卷等。殊不知，實(shí)驗室、圖書(shū)室、微機室、網(wǎng)絡(luò )教室、與教材配套的電子資源包也是教學(xué)的重要資源。由于認識的單一性，沒(méi)有用發(fā)展的、聯(lián)系的眼光來(lái)看待教學(xué)資源，使得不少校長(cháng)和教師認為，教學(xué)資源總與紙制材料離不開(kāi)，從而致使其他教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)、整合與利用受到制約。

　　有的校長(cháng)重視教學(xué)裝備的建設與配備，卻忽視了教學(xué)裝備的管理與使用，教學(xué)裝備只起到“撐門(mén)面”“比闊氣”的作用。盡管學(xué)校有微機室、圖書(shū)室、還有校園網(wǎng)，但主要是給教師用和應付上級檢查的，學(xué)校的多媒體教室，也只是在對外開(kāi)放時(shí)才露露臉，平時(shí)刀槍入庫。只重視上級檢查以及對外開(kāi)放這個(gè)“形”，忽視了服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)生、提高質(zhì)量這個(gè)“實(shí)”。

　　(2)學(xué)校的管理水平制約著(zhù)教學(xué)裝備的使用質(zhì)量。在物力資源的管理上，有的學(xué)校領(lǐng)導管理水平不高，制度不夠健全。例如，有的學(xué)校在未進(jìn)行調查的情況下，就購置一些物資設備、對于一些物力資源的“進(jìn)出”不進(jìn)行登記、對于一些設備缺乏有效的維護、對于非正常使用造成的損壞也不去追究責任、也有的管理者思想落后。比如，學(xué)校管理者過(guò)分愛(ài)護現代媒體資源，而限制了教師正常使用。另外一種情況是，學(xué)校領(lǐng)導不重視對不會(huì )使用現代教學(xué)裝備教師的培訓，而使得這部分教師不能利用這類(lèi)資源。有的學(xué)校因噎廢食，害怕?lián)p壞圖書(shū)而不許學(xué)生借書(shū)，害怕?lián)p壞微機而不許學(xué)生上機，害怕出安全事故而不許學(xué)生使用體育器材等等，這些狀況造成了物力資源的閑置乃至荒廢;在教師資源管理上，有的學(xué)校領(lǐng)導采取專(zhuān)制的管理方式，不注意調動(dòng)教師開(kāi)發(fā)利用教學(xué)資源的積極性，也不給教師教學(xué)資源使用上較大的自由度。有的學(xué)校在教師集體備課、學(xué)科組教師定期研討方面沒(méi)有形成相關(guān)規定、制度，從而使不同教師之間的經(jīng)驗與智慧缺少交流。中小學(xué)領(lǐng)導在教師資源管理方面的一些不當措施，使得學(xué)校內部缺乏開(kāi)發(fā)利用教學(xué)資源，交流與分享使用教學(xué)資源經(jīng)驗的良好氛圍。

　　(3)教師的個(gè)體差異與教學(xué)裝備服務(wù)教學(xué)的效果緊密相關(guān)。教學(xué)裝備的利用主要靠教師來(lái)完成。如果教師沒(méi)有開(kāi)發(fā)與使用教學(xué)裝備的愿望，如果教師低估了教學(xué)裝備的重要性，那么必然會(huì )極大地閑置教學(xué)裝備與資源。訪(fǎng)談中了解到，良好的教學(xué)設備閑置著(zhù)，教師反映主要是由于工作壓力大，事務(wù)、雜務(wù)多，無(wú)暇進(jìn)行課前準備和課后整理，有時(shí)不是不會(huì )使用，而是使用起來(lái)太麻煩，需要投入太多的精力和時(shí)間;有些教師則憑老經(jīng)驗做事，固守傳統，拒絕使用新的教學(xué)設備，對新生事物不感興趣，更不去學(xué)習，過(guò)分依賴(lài)本校專(zhuān)業(yè)人員，摒棄新設備的學(xué)習和運用，樂(lè )于在傳統的功夫上打轉轉，一節課知識容量狹小，效率低下，任務(wù)有時(shí)還不能完成;有的學(xué)校不去培訓教師使用先進(jìn)的教學(xué)設備和手段，使學(xué)校缺乏使用先進(jìn)教學(xué)設備的機制和氛圍。

　　討論與建議

　　1.為教學(xué)裝備的`管理和使用提供有效參考

　　本調研所選樣本在全市具有隨機性、典型性和全面性，兼顧到中學(xué)和小學(xué)，具有一定的代表意義。訪(fǎng)談所抽取的樣本在性別、職稱(chēng)、教齡、任教學(xué)科及學(xué)校分布上符合研究的需要和要求，對37所中小學(xué)的教學(xué)裝備管理人員進(jìn)行了全體抽樣，訪(fǎng)談提綱內容的選擇具有常態(tài)性和持續性。所得的調查數據是有效的，具有一定的參考價(jià)值。

　　2.建立教學(xué)資源使用與管理的長(cháng)效機制

　　一是建立健全管理機制，每校由分管教學(xué)的校長(cháng)負責對教學(xué)資源管理和使用情況進(jìn)行考核。明確學(xué)校各管理部門(mén)職責，明確相關(guān)學(xué)科教師的職責，負責教學(xué)資源的日常管理工作，保證各項工作及時(shí)到位;二是科學(xué)制定管理制度，各校要制定并落實(shí)《中小學(xué)實(shí)驗室及儀器室、準備室管理制度》《中小學(xué)圖書(shū)館、閱覽室管理制度》《中小學(xué)體育器材室及場(chǎng)地管理制度》《中小學(xué)音樂(lè )教室、美術(shù)教室、器材室管理制度》，對教學(xué)資源管理、功能室的使用、儀器設備的使用和維護、相關(guān)人員的學(xué)習培訓等應作出相關(guān)的規定，教學(xué)資源的管理與使用做到有章可依;三是落實(shí)目標責任，各地各校要明確專(zhuān)人負責教學(xué)資源的日常管理工作，明確責任，細化工作任務(wù)，落實(shí)具體措施，各功能室要指定具體責任人;四是將落實(shí)《中小學(xué)常規管理基本要求》與教學(xué)資源的管理與使用有機結合，統籌安排。

　　3.強化優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源在教學(xué)中的運用

使用調研報告8

　　穩定和完善土地承包責任制，是黨的農村政策的根本體現，是保障農民權益、促進(jìn)農業(yè)發(fā)展、保持農村穩定的基礎。在穩定土地家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎上，允許土地使用權合理流轉，是農業(yè)發(fā)展的客觀(guān)要求，也符合黨的一貫政策。如何在堅持土地家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎上，通過(guò)土地使用權流轉，實(shí)現土地資源合理優(yōu)化配置，這是一個(gè)亟待探索解決的問(wèn)題。

　　一、ww縣土地使用權流轉現狀

　　元謀縣地處金沙江干熱河谷地帶，國土面積20xx.46平方公里，全縣轄79個(gè)村（居）民委員會(huì )，總人口206528人，其中農業(yè)人口185884人，是一個(gè)典型的農業(yè)縣。全縣共有耕地面積198375畝，其中，水田97800畝，旱地100575畝；有可供開(kāi)發(fā)的“四荒”(荒山、荒地、荒溝、荒灘)面積1607300畝。到20xx年底，全縣參與土地使用權流轉的農戶(hù)數達2162戶(hù)，面積達77116畝，其中，耕地流轉面積有4125畝，占全縣耕地總面積的2.1%；“四荒”流轉面積達72991畝，占“四荒”總面積的4.5%。

　　二、土地使用權流轉的主要形式和期限

　�。ㄒ唬�無(wú)償轉讓。是指土地承包戶(hù)轉讓土地使用權不收任何補償，只是要求受讓方承擔承包土地合同中規定的應盡義務(wù)。這種土地流轉一般在親朋好友間進(jìn)行。一些原承包戶(hù)季節性或長(cháng)年在外經(jīng)商或打工，但仍舍不得丟掉土地，不愿放棄土地的承包權。對自己土地進(jìn)行流轉的目的，主要是為了守住承包田（地）。這種流轉方式在全縣土地使用權流轉中所占比例較小。

　�。ǘ�）有償轉包。指土地受讓方除承擔承包合同中規定的應盡義務(wù)外，還要給出讓方一定數額的實(shí)物（糧食）補償或經(jīng)濟補償，出讓方不負責任何生產(chǎn)費用，補償數量由雙方協(xié)商確定。以這種方式流轉的土地在全縣約有13125畝，占全縣土地總流轉面積的17%。

　�。ㄈ�）租賃。指村、組集體經(jīng)濟組織或農戶(hù)通過(guò)簽訂經(jīng)濟合同，在一定時(shí)間內將承包的土地或“四荒”土地租賃給其它農戶(hù)、外地客商、農業(yè)龍頭企業(yè)或種養殖能手等，以達到提高土地經(jīng)濟效益的目的。具體有兩種方式：一種是村、組集體經(jīng)濟組織將土地承包時(shí)由集體保留以備人口增減時(shí)調整的機動(dòng)田（地）租賃出去。另一種是經(jīng)過(guò)村民會(huì )議討論同意，村、組集體經(jīng)濟組織把承包到戶(hù)的土地或“四荒”土地統一劃出一片租賃給承租方種植生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農產(chǎn)品。這是我縣土地流轉的一種主要形式，在全縣以這種方式流轉的土地有23879畝，占全縣土地流轉總面積的31%。

　�。ㄋ模┕煞莺献�。是指在明確農村土地集體所有權、穩定家庭承包經(jīng)營(yíng)權的基礎上，由有資金、技術(shù)、管理實(shí)力的大戶(hù)和農業(yè)企業(yè)牽頭，農戶(hù)以耕地使用權作價(jià)入股參與股份合作聯(lián)營(yíng)，組成利益共享、風(fēng)險共擔的經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，共同發(fā)展特色種養業(yè)。全縣以股份合作方式流轉的土地有28360畝，占全縣土地流轉總面積的.37%。

　�。ㄎ澹┡馁u(mài)。是指村、組集體經(jīng)濟組織將土地使用權通過(guò)公開(kāi)競價(jià)一次性長(cháng)期轉讓給受讓人，受讓人一次性付清土地出讓金的一種土地流轉方式。全縣以拍賣(mài)方式流轉的土地有11753畝，占全縣土地流轉總面積的15%。

　　從流轉的期限上來(lái)看，承包耕地的流轉期限大多為短期，“四荒”資源流轉期限多為長(cháng)期。全縣土地流轉期限在10年以下的有1346畝，流轉期限在10－20年的有939畝，流轉期限在20年以上的有74831畝。

　　通過(guò)各種形式流轉的土地主要用于發(fā)展種植業(yè)，栽種各種高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜、經(jīng)濟林果和花卉，主要有葡萄、石榴、香蕉、龍眼，芒果、棗類(lèi)、印楝等。部分土地使用大戶(hù)還把種植業(yè)和養殖業(yè)有機結合起來(lái)，提高了土地資源的利用率，獲得了良好的經(jīng)濟效益。

　　三、土地使用權流轉的作用

　　合理的土地使用權流轉有力地促進(jìn)了農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生了積極的作用：

　　(一)促進(jìn)了農村富余勞動(dòng)力轉移

　　土地使用權流轉促進(jìn)了農村剩余勞動(dòng)力向高效益行業(yè)合理流動(dòng)，使一大批從事農業(yè)的農戶(hù)逐漸擺脫了土地的束縛，專(zhuān)門(mén)從事第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了城鎮化進(jìn)程和農民增收的步伐。據初步調查，到20xx年底，全縣農村勞動(dòng)力轉移達4512人。

　　(二)促進(jìn)了招商引資，提高了農民素質(zhì)，更新了觀(guān)念

　　土地使用權流轉促進(jìn)了招商引資，引進(jìn)外地資金、人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗，不僅帶動(dòng)了當地的資源開(kāi)發(fā)，為開(kāi)展精品農業(yè)、現代農業(yè)創(chuàng )造了條件，而且促進(jìn)了傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，提高了農村經(jīng)濟效益。農民通過(guò)土地流轉，主動(dòng)到土地受讓方打工，不僅學(xué)到了先進(jìn)的耕作技術(shù)、管理經(jīng)驗和引進(jìn)優(yōu)良品種、發(fā)展高價(jià)值特色種養業(yè)的方法，而且還看到了調整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展設施農業(yè)、搞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成果，增長(cháng)了知識，更新了觀(guān)念。農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整奠定了基礎BR>(三)促進(jìn)了農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)，提高了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

　　土地流轉不僅使土地逐步向種養能手、龍頭企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和外商集中，使一部分社會(huì )資金流向農村，促進(jìn)了農業(yè)的規模經(jīng)營(yíng)，拓展了部分農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展空間，而且還有利于農村土地資源的優(yōu)化配置，從而帶動(dòng)了農村其他生產(chǎn)要素如勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等資源的優(yōu)化配置，以小丙嶺高新農業(yè)示范區和中山葡萄基地為代表的高新農業(yè)和設施農業(yè)迅速崛起，有效的提高了流轉土地的利用率和產(chǎn)出率，提高了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

　　(四)促進(jìn)了農民增收

　　土地流轉既可使出讓?xiě)臬@得固定的土地出讓金，同時(shí)，土地出讓?xiě)粢部赏ㄟ^(guò)外出打工或從事其他行業(yè)來(lái)獲取收入。還可到土地受讓大戶(hù)或農業(yè)企業(yè)中勞動(dòng)來(lái)增加收入。如元謀縣中山葡萄開(kāi)發(fā)有限公司除了每年按合同規定付給農民150元/畝土地出讓金外，還常年雇用土地出讓農戶(hù)做小工，實(shí)行企業(yè)化管理，按時(shí)上下班，每人每天報酬在15元以上，平常雇工均在50人左右，近一年時(shí)間，公司已支付小工工資20多萬(wàn)元。

　　四、土地使用權流轉中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┎糠秩罕妼ν恋厥褂脵嗔鬓D認識不足

　　部分群眾思想不解放，看不到長(cháng)遠利益，始終抱著(zhù)“肥水不流外人田”的觀(guān)念，對自己無(wú)力開(kāi)發(fā)或不愿開(kāi)發(fā)的土地（主要是“四荒”土地），寧愿讓土地荒著(zhù)，也不愿讓他人來(lái)開(kāi)發(fā)。這種落后的、狹隘的思想觀(guān)念，嚴重阻礙了土地使用權的流轉。

　�。ǘ�）土地使用權流轉行為不規范

　　目前，ww縣土地使用權流轉多以村集體和農戶(hù)自行轉讓為主。部分農戶(hù)在土地流轉過(guò)程中，習慣以口頭形式商定雙方的權利義務(wù)關(guān)系，包括土地轉讓金支付方式、轉讓期限等，而沒(méi)有以規范的書(shū)面合同的形式明確下來(lái)，這給土地轉讓雙方在土地使用過(guò)程中發(fā)生爭議、糾紛埋下了隱患。部分村集體在處理土地使用權流轉過(guò)程中，以村集體領(lǐng)導班子決策為主，廣泛征求意見(jiàn)，統一群眾的思想認識工作做得不夠充分，致使部分群眾在土地流轉中行動(dòng)遲緩，甚至產(chǎn)生消極抵觸情緒，影響了土地使用權合理流轉的步伐和進(jìn)程。

　�。ㄈ�）土地使用權流轉尚處于自發(fā)階段

　　就本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，土地具有社會(huì )保障功能和就業(yè)功能。由于元謀縣第二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，許多農戶(hù)一旦離開(kāi)土地，便無(wú)法生存。因此，大多數農戶(hù)始終把土地視為命根子，不愿輕易放棄土地的承包權和經(jīng)營(yíng)權。從總體上來(lái)看，土地流轉多數是在農戶(hù)間自發(fā)進(jìn)行的，還處于無(wú)序狀態(tài)，作為土地發(fā)包方的村（組）基本不過(guò)問(wèn)。

　�。ㄋ模┎糠謨�(yōu)惠扶持政策、措施落實(shí)不到位

　　為鼓勵土地使用權的合理流轉，特別是“四荒”土地使用權的流轉，縣委、政府制定出臺了大量的優(yōu)惠政策和扶持措施，重點(diǎn)是資金扶持和科技扶持。其目的是為了能更廣泛地吸引社會(huì )各界力量，籌集社會(huì )資金全參與到土地流轉中來(lái)，共同開(kāi)發(fā)治理“四荒”土地。但由于各種項目資金支出大，縣級財政困難，使出臺的部分優(yōu)惠政策、扶持措施難以全部落實(shí)到位。

　　五、土地使用權流轉的對策措施

　�。ㄒ唬┘哟笳�策宣傳力度，不斷提高群眾對土地使用權流轉的認識

　　針對在土地使用權流轉中，部分群眾思想上認識不足的問(wèn)題，要加大對土地使用權流轉政策的宣傳，特別要向群眾講清土地使用權尤其是“四荒”土地使用權轉讓的重大意義，耐心細致做好群眾思想工作，幫助群眾樹(shù)立“你發(fā)財，我發(fā)展”的思想觀(guān)念，破除封閉狹隘的意識，以實(shí)際行動(dòng)加入到土地使用權流轉的行動(dòng)中來(lái)。

　�。ǘ�）加強領(lǐng)導，進(jìn)一步規范土地流轉行為

　　目前，部分村集體和農戶(hù)在土地使用權流轉中，還存在流轉程序、流轉行為不規范的現象。因此，對農村土地使用權的流轉工作，必須加強領(lǐng)導，加大工作力度，正確引導和規范農村土地流轉工作。各級政府要切實(shí)執行黨的土地承包政策，監督土地的合理使用，為土地流轉及時(shí)提供法律、政策服務(wù)和信息服務(wù)。各級農業(yè)行政主管部門(mén)要切實(shí)履行職責，做好土地流轉的指導和管理工作，要加強對土地流轉情況的調查研究，掌握動(dòng)態(tài)，指導土地流轉合同的訂立，及時(shí)辦理因土地流轉引起的合同的變更和解除，妥善處理好土地流轉糾紛，努力規范土地流轉行為。

　�。ㄈ�）建立土地流轉機制和市場(chǎng)中介組織

　　針對我縣目前土地流轉的實(shí)際，迫切需要建立流轉機制和市場(chǎng)中介組織，使土地資源按照規范程序合理流動(dòng)，這樣既有利于土地承包關(guān)系的長(cháng)期穩定，又有利于推動(dòng)土地流轉進(jìn)入市場(chǎng)。一是要建立多層次、多形式、多渠道、全方位開(kāi)放的土地流轉機制，鼓勵土地進(jìn)入市場(chǎng)，通過(guò)引入競爭機制鼓勵土地向生產(chǎn)能手集中，促進(jìn)規模經(jīng)營(yíng)。二是要建立土地流轉市場(chǎng)中介組織，強化中介服務(wù)功能。要以鄉（鎮）經(jīng)營(yíng)管理站為依托，建立土地流轉服務(wù)中介組織，穩步發(fā)展民間中介組織，為土地流轉提供土地政策、流轉方式、信息傳遞、法律咨詢(xún)等項目服務(wù)。鄉（鎮）經(jīng)營(yíng)管理站要充分利用主管土地承包合同的有利條件，主動(dòng)承擔中介服務(wù)的職能，制定公平合理的交易規則，切實(shí)保護當事人雙方合法權益，幫助農民用活土地使用權，提高土地經(jīng)營(yíng)效益。

　�。ㄋ模┙y籌規劃，分塊扶持，確保各項政策措施落到實(shí)處

　　土地使用權的流轉是土地資源得到合理利用的一種有效途徑。要在統籌規劃的基礎上，分部門(mén)進(jìn)行扶持。在不改變各部門(mén)項目資金管理渠道和用途的前提下，充分發(fā)揮生態(tài)恢復、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧攻堅和退耕還林等國家工程項目的引導作用，利用項目資金對土地承包大戶(hù)，特別是“四荒”開(kāi)發(fā)大戶(hù)進(jìn)行扶持。涉農部門(mén)要利用自身技術(shù)優(yōu)勢，幫助大戶(hù)搞好科學(xué)規劃、科學(xué)管理，使之盡快產(chǎn)生經(jīng)濟效益。進(jìn)一步理順信貸資金扶持渠道，積極爭取金融信貸部門(mén)對科技含量高、市場(chǎng)廣闊、前景好的土地開(kāi)發(fā)項目給予資金上的支持。

　�。ㄎ澹┳サ湫�、樹(shù)榜樣、搞好示范帶動(dòng)工作

　　我縣在土地使用權流轉中，由于充分調動(dòng)了社會(huì )各階層的積極性、創(chuàng )造性，先后涌現出了一大批租賃承包、開(kāi)發(fā)治理“四荒”，創(chuàng )辦基地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)的生產(chǎn)能手和外地客商。在他們的艱苦創(chuàng )業(yè)、精心管理下，基地已獲得了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。同時(shí)，也給流轉農戶(hù)帶來(lái)了許多實(shí)惠，一方面獲得了土地出讓金，另一方面，也學(xué)到了先進(jìn)的耕作技術(shù)和管理經(jīng)驗，部分農戶(hù)已開(kāi)始自己創(chuàng )業(yè)。對于這些成功的例子，要善于總結經(jīng)驗，注意抓典型，樹(shù)立榜樣，搞好示范引路工作，讓更多農戶(hù)認識到土地流轉給自身帶來(lái)的好處，從而主動(dòng)、自覺(jué)、自愿地加入到土地流轉中來(lái)。

　�。�六）積極探索實(shí)踐土地流轉的新途徑

　　各級各部門(mén)要在堅持農戶(hù)自愿的基礎上，結合當前農村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )篷勃發(fā)展的有利時(shí)機，積極探索實(shí)踐股田制（以土地入股參與公司經(jīng)營(yíng)）等土地使用權流轉的新途徑和新方法，使土地使用權逐步向具有較高生產(chǎn)種植技術(shù)的專(zhuān)業(yè)化公司、協(xié)會(huì )、經(jīng)紀人集中，實(shí)現土地的規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷提升土地產(chǎn)值和經(jīng)濟效益，帶動(dòng)農業(yè)增效、農民增收。

使用調研報告9

　　在人們日常生活患有各種疾病的時(shí)候，只有一般的小病能到藥店購買(mǎi)藥品治療，其他大部分疾病需要到各級醫療機構進(jìn)行用藥治療，醫療機構的病患者相對集中，用藥人群大，在用藥品種、數量上相對較大。因此進(jìn)一步加強對醫療機構的監管，不斷規范醫療機構藥品從購進(jìn)到使用全過(guò)程的管理，對于確保我市人民群眾用藥安全有效具有十分重要的意義。然而現階段對醫療機構

　　的監管規范程度不及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，醫療機構在藥品使用管理上還存在一些問(wèn)題急需盡快解決。

　　一、法律法規在醫療機構管理方面占的比例小，規范的多，處罰的少。目前，對藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)國家都實(shí)施gmp、gsp全過(guò)程管理，而對醫療機構卻沒(méi)有相應的規范來(lái)管理；在現有的藥品管理法律法規中對醫療機構的要求大部分是規范的內容，而醫療機構違反了法律法規，只有在進(jìn)貨渠道和藥品質(zhì)量方面明確規定了法律責任，其他方面沒(méi)有明確處罰依據。所有這些情況使藥品監管部門(mén)對醫療機構的監管缺少查處力度，醫療機構有些違法行為不整改藥品監管部門(mén)也沒(méi)有辦法處理。

　　二、醫療機構診斷藥品管理不規范。在一些醫療機構使用的診斷藥品，有的不知道按藥品管理，還按試劑管理，單獨購進(jìn)，有的在一些試劑商店進(jìn)貨。診斷藥品一般要求低溫保存，而且有效期非常短，常常有過(guò)期失效現象出現。另外診斷藥品一般都存放在醫療機構的化驗室冰箱內，有的冰箱內的濕度較大，有的冰箱內還存放其他生活用品。

　　三、藥品儲存的設施設備與藥品的'儲存要求不相適應。有的藥品庫房門(mén)窗不嚴密，庫內溫濕度無(wú)法控制，無(wú)法保持庫內衛生環(huán)境；庫內藥品擺放混亂，合格區和不合格區無(wú)明顯分界，藥品與非藥品混放，需低溫保存的藥品就在常溫狀態(tài)下存放；無(wú)防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲(chóng)、防鼠、防鳥(niǎo)設備等等；有的大型醫療機構即有庫房，又有病房藥局，各科室也存放藥品，這樣的藥品儲存環(huán)境不僅難以達到藥品儲存要求，而且藥品管理還非�；靵y。

　　四、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。有些醫療機構嚴重缺乏藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，尤其是小型醫療機構沒(méi)有專(zhuān)職人員管理使用藥品，從藥人員大多由醫生、護士兼職或臨時(shí)人員擔任，缺乏必要的藥學(xué)知識，對藥品的功效、毒副作用、配伍禁忌、注意事項、購進(jìn)、驗收、儲存保管等知之甚少，使其使用的藥品質(zhì)量無(wú)法得到保障。

　　五、管理制度和程序不完善。缺少藥品管理相關(guān)制度和程序，在藥品購進(jìn)、保管、儲存、養護、使用等關(guān)鍵環(huán)節無(wú)章可循。

　　六、村級衛生室醫療條件差。有的村衛生室設在醫生家里，只有一間房間，既是藥房，又是診室，還是醫生的休息室，藥品在這樣的環(huán)境下存放不符合規定要求。

　　七、醫療機構執業(yè)許可證書(shū)管理問(wèn)題。在我市一些林場(chǎng)、農村的衛生所，有的長(cháng)期看不到醫療機構執業(yè)許可證書(shū)，對其合法性需要到主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，有的一個(gè)醫療機構執業(yè)許可證書(shū)兩個(gè)醫生使用，還有一些鄉村的游醫，不辦任何證件，暗中賣(mài)藥，與藥品監督管理人員打游擊戰，所有這些給藥品監管帶來(lái)很多不便。

　　八、有的醫療機構將科室分別承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，這些承包個(gè)人對藥品的管理更加混亂，為了經(jīng)濟效益，他們從違法渠道購進(jìn)藥品，藥品質(zhì)量難以保證；特別是一些中醫診所，中藥飲片質(zhì)量非常不好，還經(jīng)常違法自配藥品賣(mài)給患者。

　　針對以上存在的問(wèn)題，我提出以下建議，供參考：

　　一、建議國家局盡快制定相應的醫療機構藥品監督管理部門(mén)規章，或者由我省自行制定地方法規，對醫療機構的藥品使用管理進(jìn)一步明確細化，并明確相應的法律責任；同時(shí)建議國家局對醫療機構制定出臺有關(guān)藥品使用的質(zhì)量管理規范，進(jìn)一步規范醫療機構藥品使用管理，保證藥品質(zhì)量。

　　二、結合藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp標準的有關(guān)規定，制定我市醫療機構創(chuàng )建規范藥房方案，分步實(shí)施，大力推進(jìn)了醫療機構藥房的規范化建設。自從20xx年我市開(kāi)始醫療機構創(chuàng )建規范藥房工作，到今年年底縣級以上醫療機構有28戶(hù)達到了規范藥房標準，還有6戶(hù)沒(méi)有達標；對縣級以下醫療機構還要研究具體措施，進(jìn)一步推進(jìn)。

　　三、進(jìn)一步加大對醫療機構的監督檢查力度。對一些不規范的違法行為要加強指導，推進(jìn)整改；對違法渠道購進(jìn)藥品和藥品質(zhì)量存在問(wèn)題的要加大處罰力度，依法查處；對農村、林場(chǎng)以行醫為名（未取得醫療機構執業(yè)許可證書(shū)）無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)藥品的違法行為要堅決查處，依法取締。

　　四、加大宣傳教育培訓力度，使醫療機構和廣大人民群眾對藥品管理的重要性和藥品知識有更深一步的認識，推進(jìn)醫療機構建立誠信體系，形成由藥監部門(mén)一家依法管藥轉變?yōu)槿�社�?huì )共同監督的輿論氛圍。

　　五、結合農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作，進(jìn)一步規范我市農村、林場(chǎng)衛生所創(chuàng )建規范藥房、達標藥房，推進(jìn)我市農村、林場(chǎng)衛生所的藥品管理，保證農村、林場(chǎng)衛生所使用藥品的質(zhì)量。

　　我們要從保護廣大群眾生命健康的角度著(zhù)想，工作積極主動(dòng)，尋找切實(shí)可行的辦法，監督管理好醫療機構的藥品質(zhì)量，保障全市人民用藥安全有效，促進(jìn)我市醫療機構健康發(fā)展。

使用調研報告10

　　按照縣委學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)調研活動(dòng)的要求，農委組成調研組，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、強農富民”這一主題，努力建設社會(huì )主義新農村，認真對我縣新農村建設公益設施使用管理情況進(jìn)行專(zhuān)題調查研究，并積極探索切實(shí)可行的對策，現將具體調研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　我縣新農村建設是從xx年開(kāi)始的，借助扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)，重點(diǎn)實(shí)施了2鎮8個(gè)村、16公里的村內道路硬化工程，受到了國家和省市扶貧辦的好評，也得到了市委、市政府的充分肯定，自覺(jué)地進(jìn)入了新農村建設軌道。

　　xx年，我縣濃河、祥順兩鎮分別被確定為省、市新農村建設試點(diǎn)鎮，21個(gè)村被確定為省、市新農村建設試點(diǎn)村。著(zhù)力實(shí)施了“五改、四建、三化、兩擴、一并”工程。完成改路142.09公里，其中硬化通鄉通村公路6條、72.29公里，硬化村內道路30個(gè)村、69.8公里，完成濃河鎮地下排水工程1300延長(cháng)米，完成水泥明溝排水工程23.3公里；完成改水18個(gè)村屯，新增自來(lái)水用戶(hù)4880戶(hù)；完成改廁6個(gè)村、918戶(hù)；完成戶(hù)用沼氣改灶試點(diǎn)380戶(hù)；完成改房770

　　戶(hù)，農村住房磚瓦化率達到68.7%。新建村衛生所5所；新建村文化活動(dòng)室9個(gè)；新建標準化中小學(xué)校舍9所，維修19所；新建“萬(wàn)村千鄉”農家店40個(gè)。完成綠化村屯27個(gè)，建村內公園3個(gè)，在山后屯、創(chuàng )業(yè)屯推行農家通透式綠籬院落建設；完成街道亮化9個(gè)村，安裝路燈460基桿；推行自我管理日常保潔環(huán)衛模式，全面凈化村屯衛生環(huán)境。擴大有線(xiàn)電視、擴大程控電話(huà)覆蓋面，入戶(hù)率分別達到70%和73%。將鳳山鎮下青山屯并入道壕橋屯，22戶(hù)農民喜遷新居。

　　xx年，全縣繼續擴大新農村建設成果，總投入資金15567.237萬(wàn)元，其中公益事業(yè)和基礎建設投入4645.235萬(wàn)元（農民自籌投入724.7萬(wàn)元），農業(yè)基礎設施建設投入6831萬(wàn)元；農機化建設投入220萬(wàn)元；農業(yè)開(kāi)發(fā)及土地整理項目投入3871萬(wàn)元。重點(diǎn)實(shí)施農村基礎設施及配套建設“三化、三改”工程和農業(yè)生產(chǎn)及基礎建設“四擴、四建”工程。三化。一是道路硬化：完成20個(gè)村（場(chǎng)）通村通場(chǎng)公路和15個(gè)新農村建設重點(diǎn)村村內道路硬化80.45公里；二是四旁（村旁、屋旁、路旁、水旁）綠化：完成27個(gè)新農村建設重點(diǎn)村綠化任務(wù)。三是村屯凈化：完成5個(gè)村水泥排水明溝建設；創(chuàng )建生態(tài)文明示范村10個(gè)；在新農村建設重點(diǎn)村全部推行了自我管理、日常保潔管理模式。三改。一是改水：新建農村安全飲水工程15處；新農村建設試點(diǎn)村自來(lái)水入戶(hù)率達到100%。二是改灶：新建用戶(hù)用沼氣680戶(hù)，其中新農村建設試點(diǎn)村400戶(hù)。三是改房：?jiǎn)��?dòng)了富強、紅旗兩個(gè)新型節能房建設試點(diǎn)，建稻草板節能房20棟、1680平方米；建農民集資樓2棟90戶(hù)、6400平方米，其中富強村農民集資樓采用地下熱源供暖新技術(shù)，取代了燃煤供暖。稻草板房和地下熱源供暖新技術(shù)，節能環(huán)保，經(jīng)濟適用，深受農民認可。今年全縣新建磚瓦房850棟、57740平方米，農村住房磚瓦化率達到71%。四擴。一是擴大北藥種植規模，新增北五味子人工種植5941畝,累計達到3萬(wàn)畝，林下種植刺五加1萬(wàn)畝；二是擴大畜牧業(yè)養殖規模，大鵝養殖達到35萬(wàn)只；三是擴大特種養殖規模，狐、貉養殖發(fā)展到3.1萬(wàn)只；四是擴大食用菌生產(chǎn)規模，木耳、蘑菇等發(fā)展到1480萬(wàn)袋。四建。一是完成了50公里松干堤防達標工程建設；二是完成鏵子山水庫消險加固工程建設；三是完成烏鴉泡低產(chǎn)田改造灌區配套等農業(yè)開(kāi)發(fā)工程建設；四是實(shí)施了濃河鎮西樂(lè )等5個(gè)村、富林鄉雙河等2個(gè)村的土地整理項目建設，項目區規模3萬(wàn)多畝。到xx年末新農村建設累計投資3億多元，有力地推進(jìn)了農村經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展。xx年，全縣農業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現12.9億元，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現2.8億元；糧食總產(chǎn)達7.5億斤，比上年增長(cháng)10.3%，實(shí)現災年奪豐收。全縣農民人均純收入預計達到5270元，比上年增長(cháng)7.8%。

　　xx年在新農村建設重點(diǎn)實(shí)施“8815”工程，即建設新農村示范村8個(gè)，建設整村推進(jìn)村8個(gè)，建設通暢公路村15個(gè)，硬化通村公路18條。

　　一是完成8個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)村道路硬化和15個(gè)村通村公路70.207公里，其中通村公路56.207公里，村內道路硬化14公里。村內道路硬化總里程達到141.37公里，村屯50個(gè)，占村總數的61%。

　　二是完成水泥排水明溝13.9公里。三是全縣泥草房改造任務(wù)2200戶(hù)。目前已拆扒泥草房959戶(hù)。集中統建節能稻草板房114戶(hù)，主體工程已完工。分建稻草板房112戶(hù)，基礎已完工；農戶(hù)自建磚房1733戶(hù)，目前主體工程已完工。四是在8個(gè)村建設戶(hù)用沼氣池1500個(gè)，目前已完成950個(gè)的建設任務(wù)。戶(hù)用沼氣池總數達到2479個(gè)。五是完成亮化4個(gè)村。亮化村屯總數達到19個(gè)。六是完成綠化18個(gè)村，其中建設高標準生態(tài)示范村8個(gè)。綠化村屯總數達到68個(gè)，占83%。七是完成庭院硬化鋪裝4個(gè)村。八是完成改造庭院柵欄4個(gè)村。九是完成村級“三室”11個(gè)建設任務(wù)�！叭�室”總數達到35個(gè)，占82個(gè)行政村的42%。十是完成村內公園建設3個(gè)�？倲颠_到5個(gè)。

　　二、新農村建設的典型做法

　　1、整合資金，科學(xué)調配使用。為了集中財力干大事，我們按照“渠道不亂，用途不變，各負其則，集中投放”的原則，把試點(diǎn)村鎮建設資金、扶貧開(kāi)發(fā)資金、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、林業(yè)生態(tài)效益示范資金、畜牧繁育改良資金、水利農田基礎建設資金、農村危房改造資金、通鄉通村公路建設資金、土地整理資金、農機大型機械更新補助資金等與新農村建設相互關(guān)聯(lián)的項目資金由政府統一整合，捆綁起來(lái)向新農村建設重點(diǎn)村傾斜，在項目實(shí)施過(guò)程合理搭配，定向投放，足額到位。同時(shí)，將文教、衛生、廣播電視等部門(mén)的校舍維修、文化陣地、農村醫療、有線(xiàn)電視等社會(huì )事業(yè)建設項目一并向新農村建設重點(diǎn)村傾斜，把新農村建設“拼盤(pán)”做大做實(shí)。

　　2、強化幫扶，實(shí)施合力共建。圍繞全縣新農村建設的大局，我們建立和落實(shí)了部門(mén)幫建和干部幫扶工作機制,縣直87個(gè)部門(mén)幫建

　　82個(gè)村，全縣589名副科級以上干部和1297名一般干部幫扶714戶(hù)貧困戶(hù)，幫扶1886名貧困生。即縣副處級以上領(lǐng)導每人包3戶(hù)貧困戶(hù)和1名貧困學(xué)生，鄉鎮黨政班子成員每人包2戶(hù)貧困戶(hù)和1名貧困學(xué)生，縣直副科級以上干部每人包1戶(hù)貧困戶(hù)和1名貧困學(xué)生，縣直機關(guān)、事業(yè)單位的干部每人包1名貧困學(xué)生。實(shí)行一幫三年，責任不變，對象不變。去年以來(lái)，全縣各部門(mén)幫建新農村折合資金319.9萬(wàn)元，縣直機關(guān)干部幫扶貧困戶(hù)、貧困生折合資金37.3萬(wàn)元。

　　3、落實(shí)責任，實(shí)施目標管理。為確保新農村建設等重點(diǎn)工作落到實(shí)處，我們探索實(shí)行了重點(diǎn)工作目標責任承諾管理制度�？h委、縣政府黨政副職、各鄉（鎮）及縣直部門(mén)黨政主要負責人，按照縣委、縣政府確定的新農村建設工作的目標、任務(wù)、責任在電視上向社會(huì )作出公開(kāi)承諾�？h委成立目標承諾管理領(lǐng)導小組，下設目標承諾管理辦公室，抽調得力人員專(zhuān)事督查考核工作，對各鄉（鎮）、各部門(mén)各項工作指標完成情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，按照每月自報、季度公示、半年督查、年終考核四個(gè)階段進(jìn)行，并嚴格兌現獎懲。

　　4、積極引導，發(fā)揮主體作用。一是尊重農民的決策參與權。凡涉及籌資籌勞的事宜，都要求各村召開(kāi)村民代表會(huì )或村民理事會(huì )，由村民自行決定。二是引導農民參與建設。結合村民“一事一議”，動(dòng)員受益群眾積極參與投工投勞，參與項目建設。祥順鎮大林子村通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì )和廣播宣傳動(dòng)員，只用2天的時(shí)間便籌集資金10多萬(wàn)元，完成了村級資金籌措任務(wù)。三是調動(dòng)農民在工程建設上自覺(jué)地充當監督員，在村屯管理上主動(dòng)當好維護員，較好防止了重建輕管的

　　傾向。

　　5、自加壓力，力求增量擴面。新農村建設面廣量大，是需要硬性投入的工程。xx雖然是省級貧困縣，財力十分薄弱，基礎相對落后，工作壓力相對很大，但是我們不等不靠，不依賴(lài)省市，不搞中看不實(shí)用花架盆景式的建設，而是把新農村建設做為一項歷史責任，抱定小縣要有大作為的.決心，自我加壓，加大投入，不斷擴大新農村建設覆蓋面。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、環(huán)境衛生很難保持長(cháng)期清潔。一是道路的清掃難。二是垃圾出村難。三是監督管護難。

　　2、后續管護費用難以解決。一是照明路燈用費難以解決，全縣安裝路燈的19個(gè)村，其中有16個(gè)村的路燈用電能照明，費用很大，村里難以承受。二是公園內的管理費用難以解決。村內公園建成后，后續的設施的維修、栽花種草、衛生保潔費用很大，村里沒(méi)有多余的資金來(lái)解決。三是綠化、香化、美化費用難以解決。村內道路硬化后，相配套的路邊綠化、栽花種草的人工費很高，村里難以承擔。四是三室取暖費用難以解決。農村三室建筑面積較大，一般都在120—140平方米之間，冬季取暖大約需要2萬(wàn)元以上。

　　四、建議和對策

　　1、建立長(cháng)效管理機制。一是道路清掃實(shí)行門(mén)前三包，農戶(hù)負責冬季清雪、日常衛生保潔；二是以居住街道為單位，選出街長(cháng)負責監督；三是教育農民盡量做到柴草出村；四是農戶(hù)生活垃圾實(shí)行袋裝，及時(shí)清理出村，村外設置垃圾填埋處理廠(chǎng)，避免造成二次污染。

　　2、注重新型能源建設，降低管理成本。一是今后安裝的所有路燈，均安裝太陽(yáng)能路燈，解決費用難題。二是在今后再建的“三室”在設計時(shí)，首先要考慮節能取暖問(wèn)題，建議建地下燃池，解決冬季取暖問(wèn)題；三是要充分利用農村戶(hù)用沼氣、太陽(yáng)能等清潔新型能源解決取暖照明問(wèn)題。

　　3、動(dòng)員農民出資出勞。街道香化、美化實(shí)行門(mén)前三包，由村集體統一提供花籽，分戶(hù)育苗、分戶(hù)栽花、分戶(hù)管護解決管理費用問(wèn)題。

　　4、發(fā)揮黨員及群團組織帶動(dòng)作用。一是組織黨員組建義務(wù)服務(wù)隊，對村內休閑公園等公益設施實(shí)行義務(wù)管護；二是利用婦女、共青團、民兵等群團組織發(fā)動(dòng)廣大青年、婦女積極投入到建設家園的活動(dòng)中來(lái)。通過(guò)黨員和群團組織的帶動(dòng)作用，引導農民自覺(jué)參加公益建設活動(dòng)。

使用調研報告11

　　基層公共文化設施是基層公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是文化機構開(kāi)展文化服務(wù)的重要陣地和場(chǎng)所。近年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，我國基層公共文化設施建設取得了突破性進(jìn)展，設施的建設也帶動(dòng)了設施的管理，促進(jìn)了設施的有效使用。但從總體上看，還存在著(zhù)一些突出的問(wèn)題和困難，需要認真研究加以解決。

　　一、基本情況

　　黨的“十六大”以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視基層公共文化設施建設，將資金和項目持續向基層傾斜，相繼實(shí)施了縣級文化館圖書(shū)館建設規劃、鄉鎮綜合文化站建設規劃、縣級公共圖書(shū)館文化館修繕項目，基本實(shí)現了“縣有圖書(shū)館、文化館，鄉有綜合文化站”的建設目標，設施條件也大為改善。據統計，20xx以來(lái)，全國共竣工公共文化設施項目近34000個(gè)，其中縣及縣以下的占99%�？⒐ろ椖靠偯娣e2600多萬(wàn)平方米，其中縣及縣以下占88%。截至20xx年底，全國縣級圖書(shū)館、文化館基本全覆蓋，全國鄉鎮綜合文化站基本全覆蓋，村級文化活動(dòng)室覆蓋率也達到65.3%，中央、省、地市、縣、鄉、村六級公共文化設施網(wǎng)絡(luò )初步確立。全國每萬(wàn)人擁有公共圖書(shū)館設施面積由20xx年的45.4平方米提高到20xx年的78.2平方米，增長(cháng)了72.2%；每萬(wàn)人擁有文化館(站)面積由20xx年的93.7平方米提高到20xx年的234.2平方米，增長(cháng)了149.9%。全國公共圖書(shū)館閱覽室座席數由20xx年的43.9萬(wàn)個(gè)提高到20xx年的73.46萬(wàn)個(gè)，增長(cháng)了67.3%。全國平均每個(gè)鄉鎮綜合文化站面積由20xx年的199.9平方米提高到20xx年的598.2平方米，增長(cháng)了199.2%。

　　基層公共文化設施的改善，為基層公共文化服務(wù)體系建設奠定了良好的基礎，也帶動(dòng)了基層公共文化服務(wù)體系的全面建設。為了管理好、使用好這些文化設施，充分發(fā)揮這些設施的作用，文化部在有關(guān)部門(mén)的支持下，積極策劃并實(shí)施了一批文化項目，從設備投入、經(jīng)費保障、內容建設等多方面提高公共文化設施的服務(wù)能力。如設立鄉鎮綜合文化站設備購置專(zhuān)項資金，加強公共數字文化建設，建立公共文化機構經(jīng)費保障機制（“三館一站”免費開(kāi)放）等。通過(guò)這些工作的開(kāi)展，確保了基層公共文化設施的有效使用，提高了基層公共文化服務(wù)的水平，基層人民群眾的文化需求不斷得到滿(mǎn)足。據統計，全國文化事業(yè)費由20xx年83.66億元增至20xx年的480.10億元。全國人均文化事業(yè)費由20xx年的6.51元提高到20xx年的35.46元。全國公共圖書(shū)館人均藏書(shū)量由20xx年的0.33冊提高到20xx年的0.58冊。20xx年，全國文化館（站）組織的文藝活動(dòng)次數是20xx年的兩倍多，舉辦訓練班培訓人次是20xx年的5倍多，全國公共圖書(shū)館總流通人次是20xx年的近2倍。

　　近年來(lái)，全國各級文化部門(mén)圍繞基層公共文化設施的建設與管理，創(chuàng )新思路，扎實(shí)工作，取得了明顯的成績(jì)，積累了大量寶貴經(jīng)驗。一是強化政策保障是基礎。國家層面制定出臺的一系列政策規劃（如設施建設規劃、設施建設標準、“三館一站”免費開(kāi)放政策等）有效保證了各級政府部門(mén)對文化建設的投入，提高了公共文化設施的建設速度和管理能力。二是文化設施建設（包括規模大小、功能布局、形象設計等）應當與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應，與后期的管理使用相適應，與當地文化資源環(huán)境相適應。三是集中組織實(shí)施是基層公共文化設施（尤其是鄉級村級）建設的有效手段。通過(guò)區域內統一招標、統一設計等方式，有效降低了建設成本，使基層文化設施建設更加統一規范。四是整合各種資源，在基層（尤其是鄉村兩級）建設集文化、新聞出版、廣播電影電視、民政、體育及計生等功能于一體的綜合性服務(wù)中心是建設基層文化活動(dòng)場(chǎng)所的主要方向。五是創(chuàng )新服務(wù)內容是管理好使用好基層公共文化設施的核心。只有以人民群眾的需求為導向，不斷改革創(chuàng )新，提供適用性的文化產(chǎn)品，才能切實(shí)提高公共文化設施的使用效率。六是建立基層公共文化機構的業(yè)績(jì)評價(jià)機制是保障基層公共文化設施有效使用的重要手段。

　　二、主要問(wèn)題

　　基層公共文化設施建設管理使用中存在的`主要問(wèn)題集中體現為四個(gè)脫節：一是基層公共文化設施的建設和管理使用脫節，“重建設、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的現象在部分地區依然十分突出；二是基層公共文化服務(wù)體系的保障能力和政策要求存在脫節�；鶎庸�共文化工作還面臨著(zhù)人才不足、資金不足等諸多困難，這和相關(guān)政策的要求是不匹配的；三是文化部門(mén)的權力和責任存在脫節。文化部門(mén)在基層公共文化建設工作中責任重大，但在資金分配、人員配置等方面話(huà)語(yǔ)權有限，實(shí)際管理手段有限；四是基層公共文化產(chǎn)品的需求和供給存在脫節，文化機構提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)還不能完全滿(mǎn)足人民群眾多樣化文化需求。

　　具體看，突出表現在以下三個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┰O施缺位。通過(guò)多年快速建設，我國基層公共文化設施網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)基本形成，但整體上看依然是“低水平、廣覆蓋”，部分地區基層公共文化設施仍存在數量不足，標準不高的現象。從縣級看，普遍存在建設年代久遠、建筑面積相對不足的問(wèn)題。據統計，全國28.8%的縣級公共圖書(shū)館和32.7%的文化館建成于1990年以前。這些圖書(shū)館的空間布局大多不符合現代圖書(shū)館技術(shù)要求和建設標準，有的甚至存在安全隱患；全國仍有22.3%的縣級公共圖書(shū)館和28.4%的縣級文化館建筑面積低于最低標準（800平方米），造成許多優(yōu)秀文獻資料只能“束之高閣”。從鄉鎮級看，個(gè)別地區還存在鄉鎮綜合文化站覆蓋不全、面積不足的現象；從村級看，全國覆蓋率只有65.3%。因此，基層公共文化設施的建設任務(wù)依然艱巨。

　�。ǘ�）管理缺位。相對于設施建設，設施的管理和使用是一項更加長(cháng)期而重要的工作。如果設施不能得到有效的管理，設施的使用效果將會(huì )大打折扣。長(cháng)此以往，設施就有可能遭到棄用或者挪用。據統計，全國705家縣級公共圖書(shū)館年流通人次少于10000人，占22.9%；全國1050個(gè)縣級文化館年服務(wù)人口少于10000人，占31.8%；全國13681個(gè)鄉鎮綜合文化站年服務(wù)人口少于1000人，占33.7%。設施管理缺位的原因主要有以下三個(gè)方面。

　　1、基層公共文化資金相對不足，使用效率較低。從資金總量看，近年來(lái)，以“三館一站”免費開(kāi)放為契機，已經(jīng)初步建立了基層公共文化服務(wù)中央與地方共擔的經(jīng)費保障機制，但從總體上看，經(jīng)費投入仍然相對不足，難以滿(mǎn)足基層人民群眾的基本需求，難以滿(mǎn)足建設文化強國的需要。一方面，受整體經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等因素的制約，部分地區文化財政投入水平較低；另一方面，由于稅收減免程序和手續繁雜等原因，社會(huì )力量參與公共文化服務(wù)體系建設的積極性不高。從資金的使用效率看，由于缺乏完善的資金監管機制和績(jì)效考評機制，缺乏多元化的財政資金投入機制，資金使用效率比較低下。如部分地區存在免費開(kāi)放配套資金到位率偏低，甚至擠占挪用免費開(kāi)放資金的現象，造成中央免費開(kāi)放資金難以切實(shí)發(fā)揮作用；文化部門(mén)對規模巨大的農村文化建設專(zhuān)項資金沒(méi)有太大的話(huà)語(yǔ)權，造成資金管理和使用的脫節等。

　　2、基層公共文化單位人員不足，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。不少地方鄉鎮文化站工作人員編制得不到落實(shí)。據統計，全國鄉鎮綜合文化站從業(yè)人員83676人中，在編人員47240人，僅占56.5%，平均每站僅1.4人。另外，由于缺乏職業(yè)門(mén)檻，基層文化人員整體素質(zhì)不高。據統計，20xx年全國縣級兩館具有高級職稱(chēng)和中級職稱(chēng)的人員，分別占從業(yè)人員總數的5.9%和27.9%。全國鄉鎮綜合文化站具有高級職稱(chēng)和中級職稱(chēng)人員僅占從業(yè)人員總數的1%和9.4 %。

　　3、基層公共文化服務(wù)內容總量不足，適用性較差�？傮w上看，以群眾文化需求為導向的公共文化服務(wù)供給模式尚未完全建立，廣大群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的公共文化產(chǎn)品比較缺乏。一是資源總量偏少。如20xx年全國公共圖書(shū)館人均藏書(shū)量?jì)H為0.58冊（基層群眾人均藏書(shū)量更低），遠低于國際圖聯(lián)、聯(lián)合國教科文組織規定的人均藏書(shū)量1.5-2.5冊的標準。二是適用性不強。如部分基層文化機構花大力氣組織的文藝節目，難以得到農村群眾的青睞；部分鄉鎮綜合文化站、農家書(shū)屋的藏書(shū)內容偏離三農（農村、農業(yè)、農民）特點(diǎn)，農民看不懂、用不上，實(shí)際效果非常有限。三是流動(dòng)性不強。如區域內的圖書(shū)流動(dòng)服務(wù)還沒(méi)有完全建立起來(lái)，電子化的文化資源還不能進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)。

　�。ㄈ�）制度缺位。一是政策不到位。關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設的經(jīng)費、機構、人員、管理等，在國家層面缺乏剛性要求和制度安排；公共文化服務(wù)的設施建設標準、服務(wù)標準的制定也相當滯后。二是實(shí)施不到位。在很多方面，盡管已經(jīng)出臺相應政策，但在執行中很難落實(shí)，也沒(méi)有相應的制約措施。如中宣部、中編辦等六部委出臺的《關(guān)于加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的若干意見(jiàn)》中明確要求確保每個(gè)鄉鎮綜合文化站配備不少于2個(gè)以上的人員編制，尚未得到真正落實(shí)。三是考核不到位�；鶎庸�共文化服務(wù)的績(jì)效考核評估機制尚待建立，許多基層文化部門(mén)和公益性文化單位工作積極性不高。

　　出現這些問(wèn)題的原因是多方面的，既有基層文化發(fā)展基礎薄弱，歷史欠賬較多的客觀(guān)原因，也有部分基層黨委政府和文化單位領(lǐng)導主觀(guān)認識不到位的原因。解決這些問(wèn)題，一方面需要國家層面建立健全長(cháng)效機制，從根本上保障文化建設長(cháng)期穩定發(fā)展；另一方面，也需要全國文化系統和文化機構開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)工作。

　　三、主要政策建議

　　今后一個(gè)時(shí)期，我國將進(jìn)入新興工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化加快發(fā)展的階段�；鶎庸�共文化設施的建設管理和使用，基層公共文化服務(wù)體系的建設，要充分考慮并不斷適應這些新變化。

　　加強基層公共文化設施建設管理和使用的主要思路是：以不斷滿(mǎn)足基層人民群眾的基本公共文化需求為導向，以中西部和貧困地區為重點(diǎn)，繼續深化改革、加強制度建設，不斷提高基層公共文化服務(wù)保障能力，促進(jìn)基層文化設施的建設和管理協(xié)調發(fā)展，提高基層文化設施的使用效率。主要建議有以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強基層公共文化制度建設。一是要加快推進(jìn)文化立法工作，以法律的形式明確公共文化設施的建設、文化機構的定位、文化投入的保障、文化活動(dòng)的開(kāi)展等相關(guān)內容，明確各級政府在公共文化服務(wù)體系建設中的權力、責任和義務(wù)，明確各級文化部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的職責分工等。二是要加強頂層設計，進(jìn)一步建立健全包括基層在內的公共文化設施的建設標準體系、公共文化機構的服務(wù)標準和公共文化經(jīng)費的保障標準和方式等，從制度上解決基層公共文化設施管理使用中存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)文化服務(wù)日�；�和規范化，提升文化設施利用率。三是要建立健全考核機制。一方面，要結合現有的文化統計數據，探索出一套科學(xué)規范的績(jì)效評價(jià)指標體系，把文化改革發(fā)展列入各級經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，列入各級政府效能和領(lǐng)導干部政績(jì)考核。另一方面，要加快建立基層公共文化工作的績(jì)效評價(jià)考核和監督機制，制定具體考核標準和量化指標，明確獎懲措施，建立服務(wù)項目公示制度，定期開(kāi)展檢查督導工作。

　�。ǘ�）進(jìn)一步完善基層公共文化設施網(wǎng)絡(luò )。針對縣級文化設施老化陳舊問(wèn)題，要加快改造步伐，使其具備基本功能；針對個(gè)別鄉鎮綜合文化站缺失、部分鄉鎮綜合文化站建設標準偏低的問(wèn)題，要進(jìn)一步加大投入，實(shí)現鄉鎮綜合文化站的完全覆蓋；針對多數農村文化活動(dòng)場(chǎng)所缺失的問(wèn)題，要借鑒部分地區先進(jìn)經(jīng)驗，整合各種資源，在每個(gè)行政村建設集文化、新聞出版、廣播電影電視、民政、體育及計生等功能于一體的綜合性村民服務(wù)中心。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步提高資金使用效益。一是要繼續加大財政資金投入力度。要督促各地認真貫徹落實(shí)“保證公共財政對文化建設投入的增長(cháng)幅度高于財政經(jīng)常性收入增長(cháng)幅度，提高文化支出占財政支出比例”的要求，增加公共財政對文化建設的投入。要努力增加政府非稅收入用于文化的投入，提高彩票公益金用于文化事業(yè)的比重。二是要落實(shí)公益性文化事業(yè)捐贈減免的各項政策，積極引導企業(yè)、個(gè)人等社會(huì )力量資助和興辦文化事業(yè)。三是要加強資金監督管理，提高資金使用效率。要建立健全財政投入激勵約束和績(jì)效管理機制，明確績(jì)效目標，把向社會(huì )提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)作為財政投入的重要依據；要創(chuàng )新財政投入方式，探索將財政對文化投入由以前直接撥款為主轉為購買(mǎi)服務(wù)、項目補貼、以獎代補、基金制等多種方式；要協(xié)調財政部門(mén)，盡快制定出臺國家層面的《“三館一站”免費開(kāi)放經(jīng)費管理辦法》；要提高文化部門(mén)在資金安排和管理中的話(huà)語(yǔ)權，切實(shí)做到資金分配管理和使用的銜接。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強基層文化人才隊伍建設。一是要貫徹落實(shí)中宣部、中編辦等六部委《關(guān)于加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的若干意見(jiàn)》精神，明確核定鄉鎮綜合文化站人員編制，確保每個(gè)鄉鎮綜合文化站配備不少于2個(gè)以上的人員編制，穩定基層文化隊伍。二是要抓緊建立推行職業(yè)資格制度。文化機構從業(yè)人員要通過(guò)文化行政部門(mén)或委托的有關(guān)部門(mén)組織的相應考試、考核，取得職業(yè)資格和崗位培訓證書(shū)才能上崗。三是要推行人員聘用制和崗位目標責任制，逐步打破人員能進(jìn)不能出，干好干壞一個(gè)樣的局面，促進(jìn)基層公共文化服務(wù)人才資源合理配置和流動(dòng)。四是要加強對基層文化單位人員繼續教育培訓，積極扶持鄉土文化能人、民間文化傳承人，建立相應的補貼和激勵制度，增強基層文化工作的活力。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步豐富基層公共文化產(chǎn)品。一是基層文化部門(mén)和文化機構要轉變觀(guān)念，真正實(shí)現從辦文化到管文化的轉變，從文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者向文化產(chǎn)品的提供者的轉變。二是要進(jìn)一步深化公益性文化單位內部機制改革，完善監督考核機制，提升公共文化機構的管理和服務(wù)水平。三是要改進(jìn)服務(wù)方式。針對基層群眾的文化活動(dòng)習慣，利用傳統節慶和地方特色活動(dòng)，開(kāi)展群眾樂(lè )于參與、便于參與的文化活動(dòng)，提高服務(wù)的針對性和滿(mǎn)意度，讓農民群眾自覺(jué)主動(dòng)加入農村文化建設中來(lái)。四是要加強文化資源的流動(dòng)性和數字化，提高文化資源的利用效率。

使用調研報告12

　　概述

　　英文名字是LiquidCrystalDis，縮寫(xiě)為L(cháng)CD。它的主要原理是以電流刺激液晶分子產(chǎn)生點(diǎn)、線(xiàn)、面配合背部燈管構成畫(huà)面。

　　液晶顯示器的特點(diǎn)：

　　一、機身薄，節省空間：與比較笨重的CRT顯示器相比，液晶顯示器只要前者三分之一的空間。

　　二、省電，不產(chǎn)生高溫：它屬于低耗電產(chǎn)品，可以做到完全不發(fā)燙，而CRT顯示器，因顯像技術(shù)不可避免產(chǎn)生高溫。

　　三、無(wú)輻射，益健康：液晶顯示器完全無(wú)輻射，這對于整天在電腦前工作的人來(lái)說(shuō)是一個(gè)福音。

　　四、畫(huà)面柔和不傷眼：不同于CRT技術(shù)，液晶顯示器畫(huà)面不會(huì )閃爍，可以減少顯示器對眼睛的傷害，眼睛不容易疲勞。

　　液晶顯示器綠色環(huán)保，它的能源消耗相對于傳統的CRT來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是太小了；對于進(jìn)來(lái)逐漸引起國人重視的噪音污染也與它無(wú)緣，因為它的自身的工作特點(diǎn)決定了它不會(huì )產(chǎn)生噪音（對于那種喜歡一邊使用電腦，一邊有節奏的敲打顯示器的用戶(hù)發(fā)出的噪音，這里不予以考慮^-^）；液晶顯示器還有一個(gè)好處就是發(fā)熱量比較低，長(cháng)時(shí)間使用不會(huì )有烤熱的感覺(jué)，這一點(diǎn)也是以前的顯示器無(wú)可比擬的，以前的顯示器可是寶貴，尤其是夏天，家里的空調、電扇都得為它服務(wù)給它降溫。使用液晶顯示器無(wú)形中為大氣降了溫，也為阻止日益升溫的大氣作貢獻。同時(shí)減少輻射，降低環(huán)境污染。當然了，環(huán)保也不會(huì )少了輻射這個(gè)指數的，雖然我們不能說(shuō)液晶顯示器就完全沒(méi)有輻射，但是相對于輻射大戶(hù)CRT來(lái)說(shuō)，液晶顯示器那一點(diǎn)點(diǎn)輻射簡(jiǎn)直可以忽略不計。

　　現在的時(shí)代其實(shí)還是模擬時(shí)代，而未來(lái)的時(shí)代從目前的發(fā)展趨勢來(lái)看是數字時(shí)代。顯示器智能化操作，數字控制、數碼顯示是未來(lái)顯示器的必要條件。隨著(zhù)數字時(shí)代的來(lái)臨，數字技術(shù)必將全面取代模擬技術(shù)，LCD不久就會(huì )全面取代現在的模擬CRT顯示器。

　　不過(guò)從另一個(gè)方面講液晶顯示器的數字接口現在并不普及，還遠遠沒(méi)有到應用領(lǐng)域。從理論上說(shuō)，液晶顯示器是純數字設備，與電腦主機的連接也應該是采用數字式接口，采用數字接口的優(yōu)點(diǎn)是不言而喻的。首先可以減少在模數轉換過(guò)程中的信號損失和干擾；減少相應的轉化電路和元件；其次不需要進(jìn)行時(shí)鐘頻率、向量的調整。

　　但目前市場(chǎng)上大部分液晶顯示器的接口是模擬接口，存在著(zhù)傳輸信號易受干擾、顯示器內部需要加入模數轉換電路、無(wú)法升級到數字接口等問(wèn)題。并且，為了避免像素閃爍的出現，必須做到時(shí)鐘頻率、向量與模擬信號的完全一致。

　　此外，液晶顯示器的數字接口尚未形成統一標準，帶有數字輸出的顯示卡在市面上并不多見(jiàn)。這樣一來(lái)，液晶顯示器的關(guān)鍵性的優(yōu)勢卻很難充分發(fā)揮。

　　這個(gè)問(wèn)題可能不是很好理解，我們舉例子說(shuō)明一下吧。使用過(guò)液晶顯示器的人都知道液晶顯示器很容易產(chǎn)生影像拖尾現象。

　　響應時(shí)間是液晶顯示器的一個(gè)特殊指標。液晶顯示器的響應時(shí)間指的是顯示器各像素點(diǎn)對輸入信號反應的速度，響應時(shí)間短，則顯示運動(dòng)畫(huà)面時(shí)就不會(huì )產(chǎn)生影像拖尾的現象。這一點(diǎn)在玩游戲、看快速動(dòng)作的影像時(shí)十分重要。足夠快的響應時(shí)間才能保證畫(huà)面的連貫。目前，市面上一般的液晶顯示器，響應時(shí)間與以前相比已經(jīng)有了很大的突破，一般為40ms左右。不過(guò)隨著(zhù)技術(shù)的日益發(fā)展LCD和CRT的這個(gè)差距在逐漸的被彌補上，美格科技新近突出的一款液晶顯示器的響應時(shí)間就已經(jīng)縮短到了20ms，不過(guò)美格貨好價(jià)格也好，它的售價(jià)比一般的液晶顯示器要高出幾百元。不過(guò)即使是20ms的美格也無(wú)法和目前的幾乎任何一款CRT相提并論。

　　所以如果您很喜歡玩3D游戲，看激烈的電影的話(huà)，液晶顯示器可能會(huì )因為響應時(shí)間慢拖您的后腿。

　　從外形上看液晶顯示器的外觀(guān)輕巧超薄，與傳統球面顯示器相比，其厚度、體積僅是CRT顯示器的一半（比如acer的FP581，其厚度更是讓人覺(jué)得不足普通CRT顯示器的1/5），大大減少了占地空間。

　　香港和東京是世界上液晶顯示器普及率最高的地區，去年香港液晶顯示器的出貨量占到了顯示器總出貨量的七成。我們觀(guān)察一下液晶顯示器普及率高的地區就不難發(fā)現，這些地方大多是比較繁華，比較擁擠，生活水平比較高，而且寫(xiě)字樓、金融大廈林立的地方。在這些地方可謂是寸土寸金。顯示器節省下來(lái)的空間的地皮價(jià)格遠遠高于液晶顯示器和CRT顯示器的差價(jià)�，F在我國大陸的一些大城市的繁華區域也有向著(zhù)這個(gè)方向發(fā)展的趨勢。

　　這個(gè)問(wèn)題其實(shí)是問(wèn)您對顯示器的用途。眾所周知，由于液晶分子不能自己發(fā)光，所以，液晶顯示器需要靠外界光源輔助發(fā)光。一般來(lái)講140流明每平方米才夠。有些廠(chǎng)商的參數標準和實(shí)際標準還存在差距。這里要說(shuō)明一下，就是一些小尺寸的液晶顯示器以往主要應用于筆記本電腦當中，采用兩燈調節，因此它們的亮度和對比度都不是很好。不過(guò)現在主流的桌面版本的液晶顯示器的亮度一般都可以達到250流明到400流明，已經(jīng)開(kāi)始逐漸接近CRT的水平了。

　　對于大多數人來(lái)說(shuō)，如果把CRT和LCD擺放在一起的話(huà)，可以比較輕松的分辨出液晶顯示器和普通的CRT顯示器的亮度和對比度以及色彩飽和度的不同，但是就一般使用來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)點(diǎn)差距并不會(huì )影響您的工作。

　　但是對于專(zhuān)業(yè)的美工等要求準確色彩的工作來(lái)說(shuō)，液晶顯示器還不能完全達到其工作的要求。

　　液晶按結構分類(lèi)

　　常見(jiàn)的液晶顯示器按物理結構分為四種：

　　(1)扭曲向列型(TN-Twisted Nematic)；

　　(2)超扭曲向列型(STN-Super TN)；

　　(3)雙層超扭曲向列型(DSTN-Dual Scan Tortuosity Nomograph)；

　　(4)薄膜晶體管型(TFT-Thin Film Transistor)。

　　1.TN型采用的是液晶顯示器中最基本的顯示技術(shù)，而之后其它種類(lèi)的液晶顯示器也是以TN型為基礎來(lái)進(jìn)行改良。而且，它的運作原理也較其它技術(shù)來(lái)的簡(jiǎn)單。請參照下方的圖片。圖中所表示的是TN型液晶顯示器的簡(jiǎn)易構造圖，包括了垂直方向與水平方向的偏光板，具有細紋溝槽的配向膜，液晶材料以及導電的玻璃基板。

　　2.STN型的顯示原理與TN相類(lèi)似。不同的是，TN扭轉式向列場(chǎng)效應的液晶分子是將入射光旋轉90度，而STN超扭轉式向列場(chǎng)效應是將入射光旋轉180～270度。

　　3.DSTN是通過(guò)雙掃描方式來(lái)掃描扭曲向列型液晶顯示屏，從而達到完成顯示目的。DSTN是由超扭曲向列型顯示器(STN)發(fā)展而來(lái)的。由于DSTN采用雙掃描技術(shù)，因此顯示效果相對STN來(lái)說(shuō)，有大幅度提高。

　　4.TFT型的液晶顯示器較為復雜，主要是由：螢光管、導光板、偏光板、濾光板、玻璃基板、配向膜、液晶材料、薄模式晶體管等等構成。首先，液晶顯示器必須先利用背光源，也就是螢光燈管投射出光源，這些光源會(huì )先經(jīng)過(guò)一個(gè)偏光板然后再經(jīng)過(guò)液晶。這時(shí)液晶分子的排列方式就會(huì )改變穿透液晶的光線(xiàn)角度，然后這些光線(xiàn)還必須經(jīng)過(guò)前方的彩色的濾光膜與另一塊偏光板。因此我們只要改變加在液晶上的電壓值就可以控制最后出現的光線(xiàn)強度與色彩，這樣就能在液晶面板上變化出有不同色調的顏色組合了。是目前主流液晶顯示器的面板。

　　顯示原理

　�。ㄒ唬┮壕У奈锢硖匦�

　　液晶的物理特性是：當通電時(shí)導通，排列變的有秩序，使光線(xiàn)容易通過(guò)；不通電時(shí)排列混亂，阻止光線(xiàn)通過(guò)。讓液晶如閘門(mén)般地阻隔或讓光線(xiàn)穿透。從技術(shù)上簡(jiǎn)單地說(shuō)，液晶面板包含了兩片相當精致的無(wú)鈉玻璃素材，稱(chēng)為Substrates，中間夾著(zhù)一層液晶。當光束通過(guò)這層液晶時(shí)，液晶本身會(huì )排排站立或扭轉呈不規則狀，因而阻隔或使光束順利通過(guò)。大多數液晶都屬于有機復合物，由長(cháng)棒狀的分子構成。在自然狀態(tài)下，這些棒狀分子的長(cháng)軸大致平行。將液晶倒入一個(gè)經(jīng)精良加工的開(kāi)槽平面，液晶分子會(huì )順著(zhù)槽排列，所以假如那些槽非常平行，則各分子也是完全平行的。

　�。ǘ�）單色液晶顯示器的原理

　　LCD技術(shù)是把液晶灌入兩個(gè)列有細槽的平面之間。這兩個(gè)平面上的槽互相垂直(相交成90度)。也就是說(shuō)，若一個(gè)平面上的分子南北向排列，則另一平面上的分子東西向排列，而位于兩個(gè)平面之間的分子被強迫進(jìn)入一種90度扭轉的狀態(tài)。由于光線(xiàn)順著(zhù)分子的排列方向傳播，所以光線(xiàn)經(jīng)過(guò)液晶時(shí)也被扭轉90度。但當液晶上加一個(gè)電壓時(shí)，分子便會(huì )重新垂直排列，使光線(xiàn)能直射出去，而不發(fā)生任何扭轉。

　　LCD是依賴(lài)極化濾光器(片)和光線(xiàn)本身。自然光線(xiàn)是朝四面八方隨機發(fā)散的。極化濾光器實(shí)際是一系列越來(lái)越細的平行線(xiàn)。這些線(xiàn)形成一張網(wǎng)，阻斷不與這些線(xiàn)平行的所有光線(xiàn)。極化濾光器的線(xiàn)正好與第一個(gè)垂直，所以能完全阻斷那些已經(jīng)極化的光線(xiàn)。只有兩個(gè)濾光器的線(xiàn)完全平行，或者光線(xiàn)本身已扭轉到與第二個(gè)極化濾光器相匹配，光線(xiàn)才得以穿透。

　　LCD正是由這樣兩個(gè)相互垂直的極化濾光器構成，所以在正常情況下應該阻斷所有試圖穿透的光線(xiàn)。但是，由于兩個(gè)濾光器之間充滿(mǎn)了扭曲液晶，所以在光線(xiàn)穿出第一個(gè)濾光器后，會(huì )被液晶分子扭轉90度，最后從第二個(gè)濾光器中穿出。另一方面，若為液晶加一個(gè)電壓，分子又會(huì )重新排列并完全平行，使光線(xiàn)不再扭轉，所以正好被第二個(gè)濾光器擋住�？傊�，加電將光線(xiàn)阻斷，不加電則使光線(xiàn)射出。

　　然而，可以改變LCD中的液晶排列，使光線(xiàn)在加電時(shí)射出，而不加電時(shí)被阻斷。但由于計算機屏幕幾乎總是亮著(zhù)的，所以只有“加電將光線(xiàn)阻斷”的方案才能達到最省電的目的。

　　從液晶顯示器的結構來(lái)看，無(wú)論是筆記本電腦還是桌面系統，采用的LCD顯示屏都是由不同部分組成的分層結構。LCD由兩塊玻璃板構成，厚約1mm，其間由包含有液晶(LC)材料的5μm均勻間隔隔開(kāi)。因為液晶材料本身并不發(fā)光，所以在顯示屏兩邊都設有作為光源的燈管，而在液晶顯示屏背面有一塊背光板（或稱(chēng)勻光板）和反光膜，背光板是由熒光物質(zhì)組成的可以發(fā)射光線(xiàn)，其作用主要是提供均勻的背景光源。背光板發(fā)出的光線(xiàn)在穿過(guò)第一層偏振過(guò)濾層之后進(jìn)入包含成千上萬(wàn)水晶液滴的液晶層。液晶層中的水晶液滴都被包含在細小的單元格結構中，一個(gè)或多個(gè)單元格構成屏幕上的一個(gè)像素。在玻璃板與液晶材料之間是透明的電極，電極分為行和列，在行與列的交叉點(diǎn)上，通過(guò)改變電壓而改變液晶的旋光狀態(tài)，液晶材料的作用類(lèi)似于一個(gè)個(gè)小的光閥。在液晶材料周邊是控制電路部分和驅動(dòng)電路部分。當LCD中的電極產(chǎn)生電場(chǎng)時(shí)，液晶分子就會(huì )產(chǎn)生扭曲，從而將穿越其中的光線(xiàn)進(jìn)行有規則的`折射，然后經(jīng)過(guò)第二層過(guò)濾層的過(guò)濾在屏幕上顯示出來(lái)。

　�。ㄈ�）彩色LCD顯示器的工作原理

　　對于筆記本電腦或者桌面型的LCD顯示器需要采用的更加復雜的彩色顯示器而言，還要具備專(zhuān)門(mén)處理彩色顯示的色彩過(guò)濾層。通常，在彩色LCD面板中，每一個(gè)像素都是由三個(gè)液晶單元格構成，其中每一個(gè)單元格前面都分別有紅色，綠色，或藍色的過(guò)濾器。這樣，通過(guò)不同單元格的光線(xiàn)就可以在屏幕上顯示出不同的顏色。

　　LCD克服了CRT體積龐大、耗電和閃爍的缺點(diǎn)，但也同時(shí)帶來(lái)了造價(jià)過(guò)高、視角不廣以及彩色顯示不理想等問(wèn)題。CRT顯示可選擇一系列分辨率，而且能按屏幕要求加以調整，但LCD屏只含有固定數量的液晶單元，只能在全屏幕使用一種分辨率顯示(每個(gè)單元就是一個(gè)像素)。

　　CRT通常有三個(gè)電子槍?zhuān)�射出的電子流必須精確聚集，否則就得不到清晰的圖像顯示。但LCD不存在聚焦問(wèn)題，因為每個(gè)液晶單元都是單獨開(kāi)關(guān)的。這正是同樣一幅圖在LCD屏幕上為什么如此清晰的原因。LCD也不必關(guān)心刷新頻率和閃爍，液晶單元要么開(kāi)，要么關(guān)，所以在40～60Hz這樣的低刷新頻率下顯示的圖像不會(huì )比75Hz下顯示的圖像更閃爍。不過(guò)，LCD屏的液晶單元會(huì )很容易出現暇疵。對1024×768的屏幕來(lái)說(shuō)，每個(gè)像素都由三個(gè)單元構成，分別負責紅、綠和藍色的顯示一所以總共約需240萬(wàn)個(gè)單元(1024×768×3＝2359296)。很難保證所有這些單元都完好無(wú)損。最有可能的是，其中一部分己經(jīng)短路(出現“亮點(diǎn)”)，或者斷路(出現“黑點(diǎn)”)。所以說(shuō)，并不是如此高昂的顯示產(chǎn)品并不會(huì )出現瑕疵。

　　LCD顯示屏包含了在CRT技術(shù)中未曾用到的一些東西。為屏幕提供光源的是盤(pán)繞在其背后的熒光管。有些時(shí)候，會(huì )發(fā)現屏幕的某一部分出現異常亮的線(xiàn)條。也可能出現一些不雅的條紋，一幅特殊的淺色或深色圖像會(huì )對相鄰的顯示區域造成影響。此外，一些相當精密的圖案(比如經(jīng)抖動(dòng)處理的圖像)可能在液晶顯示屏上出現難看的波紋或者干擾紋。

　　現在，幾乎所有的應用于筆記本或桌面系統的LCD都使用薄膜晶體管（TFT）激活液晶層中的單元格。TFT LCD技術(shù)能夠顯示更加清晰，明亮的圖象。早期的LCD由于是非主動(dòng)發(fā)光器件，速度低，效率差，對比度小，雖然能夠顯示清晰的文字，但是在快速顯示圖象時(shí)往往會(huì )產(chǎn)生陰影，影響視頻的顯示效果，因此，如今只被應用于需要黑白顯示的掌上電腦，呼機或手機中。

　　隨著(zhù)技術(shù)的日新月異，LCD技術(shù)也在不斷發(fā)展進(jìn)步。目前各大LCD顯示器生產(chǎn)商紛紛加大對LCD的研發(fā)費用，力求突破LCD的技術(shù)瓶頸，進(jìn)一步加快LCD顯示器的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、降低生產(chǎn)成本，實(shí)現用戶(hù)可以接受的價(jià)格水平。

　�。ㄋ模�應用與液晶顯示器的新技術(shù)

　�。�1）采用TFT型Active素子進(jìn)行驅動(dòng)

　　為了創(chuàng )造更優(yōu)質(zhì)畫(huà)面構造，新技術(shù)采用了用獨有TFT型Active素子進(jìn)行驅動(dòng)。大家都知道，異常復雜的液晶顯示屏幕中最重要的組成部分除了液晶之外，就要算直接關(guān)系到液晶顯示亮度的背光屏以及負責產(chǎn)生顏色的色濾光鏡。在每一個(gè)液晶像素上加裝上了Active素子來(lái)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)控制，使得顯示屏幕與全統的CRT顯示屏相比有天壤之別，這種控制模式在顯示的精度上，會(huì )比以往的控制方式高得多，所以就在CRT顯示屏會(huì )上出現圖像的品質(zhì)不良，色滲以及抖動(dòng)非常厲害的現象，但在加入了新技術(shù)的LCD顯示屏上觀(guān)看時(shí)其畫(huà)面品質(zhì)卻是相當賞心悅目的。

　�。�2）利用色濾光鏡制作工藝創(chuàng )造色彩斑瀾的畫(huà)面

　　在色濾光鏡本體還沒(méi)被制作成型以前，就先把構成其主體的材料加以染色，之后再加以灌膜制造。這種工藝要求有非常高的制造水準。但與同其他普通的LCD顯示屏相比，用這種類(lèi)型的制造出來(lái)的LCD，無(wú)論在解析度，色彩特性還是使用的壽命來(lái)說(shuō)，都有著(zhù)非常優(yōu)異的表現。從而使LCD能在高分辨率環(huán)境下創(chuàng )造色彩斑瀾的畫(huà)面。

　�。�3）低反射液晶顯示技術(shù)

　　眾所周知，外界光線(xiàn)對液晶顯示屏幕具有非常大的干擾，一些LCD顯示屏，在外界光線(xiàn)比較強的時(shí)候，因為它表面的玻璃板產(chǎn)生反射，而干擾到它的正常顯示。因此在室外一些明亮的公共場(chǎng)所使用時(shí)其性能和可觀(guān)性會(huì )大大降低。目前很多LCD顯示器即使分辨率再高，其反射技術(shù)沒(méi)處理好，由此對實(shí)際工作中的應用都是不實(shí)用的。單憑一些純粹的數據，其實(shí)是一種有偏差的去引導用戶(hù)的行為。而新款的LCD顯示器就采用的“低反射液晶顯示屏幕”技術(shù)就是在液晶顯示屏的最外層施以反射防止涂裝技術(shù)（AR coat），有了這一層涂料，液晶顯示屏幕所發(fā)出的光澤感、液晶顯示屏幕本身的透光率、液晶顯示屏幕的分辨率、防止反射等這四個(gè)方面都但到了更好的改善。

　�。�4）先進(jìn)的“連續料界結晶矽”液晶顯示方式

　　在一些LCD產(chǎn)品中，在觀(guān)看動(dòng)態(tài)影片的時(shí)候會(huì )出現畫(huà)面的延遲現象，這是由于整個(gè)液晶顯示屏幕的像素反應速度顯得不足所造成的。為了提高像素反應速度，新技術(shù)的LCD采用目前最先進(jìn)的Si TFT液晶顯示方式，具有比舊式LCD屏快600倍的像素反應速度，效果真是不可同日而語(yǔ)。先進(jìn)的“連續料界結晶矽”技術(shù)是利用特殊的制造方式，把原有的非結晶型透明矽電極，在以平常速率600倍的速度下進(jìn)行移動(dòng)，從而大大加快了液晶屏幕的像素反應速度，減少畫(huà)面出現的延緩現象。

　　現在，低溫多晶硅技術(shù)、反射式液晶材料的研究已經(jīng)進(jìn)入應用階段，也會(huì )使LCD的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代。而在液晶顯示器不斷發(fā)展的同時(shí)，其它平面顯示器也在進(jìn)步中，等離子體顯示器（PDP）、場(chǎng)致發(fā)光陣列顯示器（FED）和發(fā)光聚合體顯示器（LEP）的技術(shù)將在未來(lái)掀起平板顯示器的新浪潮。其中，最值得關(guān)注和看好的就是場(chǎng)致顯示器，它具有許多比液晶顯示器更出色的性能……不過(guò)可以斷定，LCD顯示技術(shù)進(jìn)入新紀元，作為另一支顯示產(chǎn)品的生力軍，它們將可能取代CRT顯示器。

　　LCD(Liquid Crystal Display)液晶顯示器是一種采用液晶為材料的顯示器。液晶是介于固態(tài)和液態(tài)間的有機化合物。將其加熱會(huì )變成透明液態(tài)，冷卻后會(huì )變成結晶的混濁固態(tài)。在電機的作用下，產(chǎn)生冷熱變化，從而影響它的透光性，來(lái)達到亮滅的效應。

　　常見(jiàn)的液晶顯示器分為：TN-LCD，STN-LCD，DSTN-LCD和TFT-LCD四種。其中TN-LCD，STN-LCD和DSTN-LCD三種顯示原理相同，只是液晶分子的扭曲角度不同而已。

　　TN-LCD：（Twisted Nematic）液晶分子扭曲角度為90度，

　　STN：（Super TN）其S即為Super之意，也就是液晶分子的扭轉角度加大，呈180度或270度，如此而達到更優(yōu)越的顯示效果(因對比度加大)。

　　DSTN：（Double layer STN）其D為double layer雙層之意，因此又比STN更優(yōu)異些。由于DSTN的顯示面板結構已較TN與STN復雜，顯示畫(huà)質(zhì)較之更為細膩。

　　TFT：（Thin Film Transistor）是一種新的液晶制造工藝。

　　LCD液晶顯示器廣泛應用于工業(yè)控制中，尤其是一些機器的人機，復雜控制設備的面板，醫療器械的顯示等等。我常用于工業(yè)控制及儀器儀表中的的LCD液晶顯示器的分辨率為：320x240，640x480，800x640，1024x768及以上的分辨率的屏，常用的大小有3.9"，4.0"，5.0"，5.5"，5.6"，5.7"，6.0"，6.5"，7.3"，7.5"，10.0"，10.4"，12.3"15"17"20"甚至現在的50"YIS等。顏色有黑白，偽彩，512色，16位色，24位色等。

使用調研報告13

　　xx年xx月xx日下午，我們來(lái)到xx小學(xué)進(jìn)行了有關(guān)班班通設備管理和使用情況的調研。

　　xx小學(xué)地處較為偏遠，是一所規模不大的村小，校容整潔有序，共有8位教師，80名學(xué)生，實(shí)行包班上課。學(xué)校共有6個(gè)班級，均已安裝交互式多媒體設備(電腦+液晶電視)。

　　一、調研基本情況

　　我們事先根據想了解的內容，制作了一個(gè)表格，擬定了幾個(gè)問(wèn)題。

　　1.學(xué)校教師接受信息技術(shù)培訓情況，還有何需求

　　該校8位教師，平均年齡40歲，老中青都有，年齡差距較大，但全部接受過(guò)至少區一級的信息技術(shù)應用培訓。

　　雖然有了一定的基礎，但是老師們普遍反映還希望再接受課件制作方面的培訓。談話(huà)中我們了解到，目前教師具有自己查找、下載課件的能力，但對課件需要進(jìn)行一些本地化、個(gè)性化的改造，需要進(jìn)行一些取舍、整合。

　　從這里我覺(jué)得至少有兩點(diǎn)啟示：一是教師需要掌握一種大眾化的課件制作工具的使用方法;二是我們提供給教師使用的資源最好是大眾化軟件工具的產(chǎn)品，以便于他人修改、整合。不能修改的一定要是知識點(diǎn)的元積件，可以在大眾化工具中調用。

　　該校楊校長(cháng)還提出對班班通設備使用維護方面的培訓，這是因為教師使用過(guò)程會(huì )遇到軟件或硬件方面的問(wèn)題，這樣的培訓顯然也是必

　　需的。但是，鑒于各地配備的班班通設備過(guò)于龐雜，軟、硬件各有不同，最好能有專(zhuān)門(mén)機構能收集整理一下該種設備在使用中普遍存在的問(wèn)題，找到解決辦法，然后再進(jìn)行針對性的培訓。

　　2.班班通設備使用效果如何，有無(wú)使用效果的實(shí)證材料

　　根據了解，該校每班設備每周使用10余節，但沒(méi)有使用記錄，使用效果較好，但沒(méi)有實(shí)證材料。

　　關(guān)于使用記錄，我們當即提出，他們可以有兩種方式選擇，一是制作使用記錄簿，每位老師上完課后進(jìn)行記錄。有條件的話(huà)，也可以使用設備管理軟件進(jìn)行使用登記、記錄。二是省電教館開(kāi)發(fā)有信息設備管理和應用平臺，在電腦上安裝客戶(hù)端之后，只要聯(lián)網(wǎng)，服務(wù)器就可以自動(dòng)記錄設備使用時(shí)間、次數等。(也就是在這時(shí)，才知道該校教室未通互聯(lián)網(wǎng))

　　關(guān)于使用效果，這是個(gè)比較復雜的問(wèn)題，也確實(shí)需要對比研究，只有實(shí)實(shí)在在地做研究，留下實(shí)證材料，才能判斷設備使用的真實(shí)效果情況，或是糾正使用不當之處，或是總結好的經(jīng)驗模式。

　　3.有無(wú)維護技術(shù)人員，待遇如何

　　該校沒(méi)有專(zhuān)職的維護技術(shù)人員，由教導處一位電腦較為精通的`副主任兼職進(jìn)行管理，績(jì)效內好像沒(méi)有專(zhuān)門(mén)體現維護管理設備方面的工作量。

　　大量的設備安裝到學(xué)校以后，維護管理成了大問(wèn)題，隨著(zhù)時(shí)間的推移，維護管理的工作量會(huì )越來(lái)越大。從我們了解到情況，目前在學(xué)校從事電教或網(wǎng)絡(luò )管理的教師，待遇一般偏低，影響了他們工作的積

　　極性。隨著(zhù)教育信息化的逐步推進(jìn)，有關(guān)方面應該認識到他們工作的不可替代性和獨特性，需要提高他們的待遇。

　　二、存在的其他問(wèn)題

　　在和老師們的談話(huà)中，我們也了解到一些其他存在的問(wèn)題。

　　1.資源問(wèn)題

　　該校的設備是由區統一招標采購的，采購時(shí)未配備資源，所以老師們覺(jué)得資源缺乏。其實(shí)，資源不是缺乏，而是不知道在哪里找。安徽基礎教育資源網(wǎng)，國家基礎教育資源網(wǎng)上都有豐富的資源，而且是免費下載的。隨著(zhù)國家公共資源服務(wù)平臺的開(kāi)通使用，大家獲取教育資源會(huì )越來(lái)越方便。這只要稍加培訓或給老師們充分的信息就可解決。當然，如果招標時(shí)能把資源問(wèn)題考慮進(jìn)來(lái)更好，但招標的資源一定要適用，如果是和資源網(wǎng)上重復的資源就沒(méi)有必要了。

　　2.互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題

　　其實(shí)該校已通過(guò)adsl聯(lián)接了4m寬帶，只要布線(xiàn)就可以實(shí)現班班通了，但不知為什么造成了脫節。優(yōu)質(zhì)資源班班通是教育信息化的既定目標，這個(gè)問(wèn)題應盡快解決。

　　3.安全問(wèn)題

　　我們發(fā)現該校教室都未安裝防盜窗、防盜門(mén)，存在安全隱患。班班通設備還是比較昂貴的，防盜需提上日程。其實(shí)學(xué)校早有打算，主要是經(jīng)費問(wèn)題打了壩。

　　4.電費

　　我們了解到，該校在未安裝班班通設備時(shí)，每月電費200多元，使用班班通設備以后，每月電費達到了400多元，增長(cháng)一倍。估計隨著(zhù)設備的使用更普遍，該校電費還將繼續增加。對于這樣一個(gè)小學(xué)校來(lái)說(shuō)，一年6000元的電費也不是個(gè)小數目，其他農村學(xué)校也存在這樣的問(wèn)題。

　　5.黑板問(wèn)題

　　該校安裝的黑板上頂沒(méi)有封實(shí)，灰塵較大。

　　以上是我們在該校了解到的一些具體情況，對于我們如何推動(dòng)班班通設備的管理維護和使用，發(fā)揮設備的效益，還是很有幫助的。

使用調研報告14

　　摘要：農村土地征收制度改革已成為我國農業(yè)現代化過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題。

　　我國目前農村土地征收制度改革主要有土地股份合作社、土地信用合作社、土地轉包、城鄉統籌等不同模式。通過(guò)法律規范、制度創(chuàng )新、組織建設、政策支持等一系列政策措施，促進(jìn)我國農村土地征收制度改革，對加快我國農業(yè)現代化具有十分重要的意義。

　　關(guān)鍵詞：土地征收制度改革 三個(gè)階段 三種模式 主要問(wèn)題

　　土地制度改革始終是中國整體改革中的一個(gè)重要方面。農村土地制度不僅直接影響到中國土地資源的保護和農業(yè)生產(chǎn)的可持續發(fā)展，還關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟的宏觀(guān)運行和行業(yè)效率，也關(guān)系到中國農村社會(huì )的政治穩定。當前我國農業(yè)正進(jìn)入一個(gè)由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的全新發(fā)展階段。這就要求農村土地進(jìn)行適度征收和集中經(jīng)營(yíng)。對我國農村土地征收制度改革的主要模式進(jìn)行研究。對促進(jìn)我國農村土地征收制度改革和農業(yè)現代化具有十分重要的意義。

　　總的來(lái)說(shuō)，這種改革探索大體可以分為三個(gè)階段：

　　1.第一階段是上世紀90年代中后期，始于經(jīng)濟較為發(fā)達地區的多種補償安置模式的探索。上世紀90年代，發(fā)達地區工業(yè)化、城鎮化快速推進(jìn)，用地量隨之大增，地方政府的財力也有所增強。農民在征地中的要求也越來(lái)越高，完全依據土地管理法規定的標準對農民進(jìn)行補償，很難滿(mǎn)足要求。發(fā)達地區根據經(jīng)濟發(fā)展的需要，自行發(fā)起了探索嘗試。國土資源部從1999年開(kāi)始在全國安排了兩批共19個(gè)城市在征地補償安置、征地程序等不同方面開(kāi)展試點(diǎn)，探索征地制度改革之路。這一階段改革的特點(diǎn)是自下而上的探索和自上而下改革相結合。

　　2.第二階段是20xx年國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》發(fā)布之后的提高補償標準，實(shí)行征地區片價(jià)及統一年產(chǎn)值的探索。征地制度改革路線(xiàn)自改革開(kāi)始以來(lái)一直存在土地是否私有化的爭論。20xx年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，主要內容是明確了征地制度改革的主要任務(wù)就是全面推行征地區片價(jià)和統一年產(chǎn)值，提高補償標準，建立社會(huì )保障制度等。要求省、自治區、直轄市人民政府要制定并公布各市縣征地的統一年產(chǎn)值標準或區片綜合地價(jià)，征地補償做到同地同價(jià)。這一階段的特點(diǎn)是國家強力推動(dòng)統一的補償標準。

　　3．第三階段是黨的十七屆三中全會(huì )后，國家部署的新一輪縮小征地范圍、提高補償標準的探索。根據中央要求，20xx年，國土資源部啟動(dòng)新一輪征地制度改革，在十一個(gè)國家確定的綜合改革試驗區開(kāi)展征地制度改革試點(diǎn)。試點(diǎn)主要內容包括，一是區分公益性和非公益性用地，縮小征地范圍，二是完善征地補償安置機制，三是改進(jìn)農用地轉用與征收審批方式。這一階段的特點(diǎn)是開(kāi)展了觸及征地制度實(shí)質(zhì)的征地范圍試點(diǎn)。

　　在新的歷史時(shí)期，中國開(kāi)始逐步擺脫過(guò)去“左”的做法，對公民私有財產(chǎn)權力的保護開(kāi)始加強，征地補償標準大為提高，征地權限逐步上劃，強化用途管制，嚴格保護耕地。我國目前農村土地征收制度改革的主要模式，歸納起來(lái)主要有以下三種類(lèi)型，分別是：

　　1.南海模式

　　上個(gè)世紀90年代初，廣東南海農民到非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重大為增加，出現大量棄耕和拋荒現象，當地農民和外地企業(yè)紛紛辦廠(chǎng)，土地需求量大大增加。1992年春，南海羅村鎮下柏管理區經(jīng)反復研究，最終將轄區農民的土地集中起來(lái)，劃分為農業(yè)保護區和工業(yè)開(kāi)發(fā)區及群眾商住區，依此實(shí)施一定規劃和經(jīng)營(yíng)。同時(shí)將集體土地和農民承包經(jīng)營(yíng)權折價(jià)入股到在農民土地上興辦的企業(yè)，農民參與按股分紅，農地轉成非農用地的級差收益按照51：49的比例在集體和農民之間分成。企業(yè)租用農民的土地，一畝地每年幾千元，且預交三到五年，企業(yè)一次性交給集體的土地租金就相當于目前國家的征地補償費。

　　2.嘉興模式

　　嘉興模式從本質(zhì)上講并不是對傳統征地制度改革的顛覆。傳統的征地制度的弊端在于征地范圍廣、補償標準低和失地農民沒(méi)有保障的問(wèn)題。而嘉興模式主要是針對第三個(gè)弊端，所以又被稱(chēng)為“土地換社�！蹦Ｊ�。嘉興模式可以簡(jiǎn)單的概括為“三統”、“一分別”�！叭�統”即為政府統一實(shí)施征地，統一補償政策，統一辦理失地人員農轉非和養老保險�！耙环謩e”即為不同年齡段的安置對象分別進(jìn)行安置。比較有創(chuàng )新之處是政府不再向村集體支付人員安置費，而是將所有費用轉入到勞動(dòng)社保部門(mén)的社保專(zhuān)戶(hù)，直接落實(shí)到安置人員個(gè)人賬戶(hù)上。同時(shí)出臺有關(guān)政策按照不同年齡段對被征地人員分別進(jìn)行安置。對征地時(shí)屬于勞動(dòng)年齡段的人員，按照當地測算標準一次性交納基本生活保障費用。在其未就業(yè)時(shí)，可以發(fā)

　　放不超過(guò)兩年的生活補助費，補助期滿(mǎn)仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障的納入城市低保。

　　3.蕪湖模式

　　蕪湖模式的核心是土地所有權不發(fā)生變化，仍然保留集體所有的性質(zhì)。農民集體所有的土地在轉讓、租賃、作價(jià)入股、聯(lián)營(yíng)聯(lián)建、抵押等形式的使用權轉移行為期限結束后，土地仍然是農民集體所有。試點(diǎn)中土地流轉過(guò)程是這樣的：先由各試點(diǎn)鄉鎮成立建設發(fā)展投資有限公司作為土地的假定使用方，按若干程序和條件與村集體簽訂協(xié)議，取得農民集體所有的土地的使用權。爾后鄉鎮建設投資有限公司在按照開(kāi)放的需要向工業(yè)企業(yè)等實(shí)際用地方轉讓土地使用權。在此過(guò)程中，各鄉鎮既是土地流轉的組織者，又作為中介人具體參與到流轉之中。

　　通過(guò)對著(zhù)三種模式的研究，我發(fā)現我國農村土地征收制度改革的案例模式中分別主要有以下特點(diǎn)：

　　1.南海模式

　　這種模式不僅承認了土地在作農用時(shí)農民對土地的.收益權，而且承認現在的股權持有者也有權享有土地在作非農使用以后的級差增值收益。這既延伸了農地承包制下農民對承包土地長(cháng)期而有保障的土地權利，也使土地承包權益因為制度創(chuàng )新而得到加強。地方政府在采用國有出讓方式征用土地的同時(shí)，最大限度地將非農建設用地留作農村集體使用。

　　2.嘉興模式

　　這種模式的優(yōu)勢在于從根本上解決了失地農民的社會(huì )保障問(wèn)題。但這種模式并沒(méi)有從根本上解決土地的級差收益由政府壟斷的問(wèn)題。如果說(shuō)南海模式還可以有可能實(shí)現農民以土地權利參與工業(yè)化獲得致富的機會(huì )，那么這種以土地換社保的方式實(shí)際上使得農民不可能靠土地致富。這并不是社會(huì )保障的本意。這種模式并不需要財政的任何轉移支付，甚至可農民最終獲得的實(shí)際收入的現值有可能少于一次性補償的額度。因此，這種模式本質(zhì)上仍然是傳統的征地制度。

　　3.蕪湖模式

　　表面上看，蕪湖模式似乎和南海模式并不本質(zhì)區別，因為土地所有權都掌握在農民手中。但是兩者的區別在于前者實(shí)際上是一種“轉租”并且期限很長(cháng)，這就決定了在蕪湖模式里政府尤其是鄉鎮政府的參與性要大大高于后者。各試點(diǎn)鄉

　　鎮建設投資公司在取得農民集體土地的使用權的過(guò)程中，村民處于極其被動(dòng)的地位，不排除一些村干部借機中飽私囊、營(yíng)私舞弊的嫌疑。

　　對于這三種征地制度改革的模式，各有利弊。對此我總結了以下建議：

　　第一，建立一個(gè)開(kāi)放、競爭、公平、有序的農村土地產(chǎn)權交易和租賃市場(chǎng)。市、鎮兩級農村土地征收管理服務(wù)中心，每個(gè)村設立土地征收服務(wù)站，形成了市、鎮、村三級土地征收服務(wù)體系。提供土地征收信息登記發(fā)布、土地評估、談判交易、合同簽訂鑒證、法律政策咨詢(xún)、糾紛調解等服務(wù)，促進(jìn)農村土地征收的有序進(jìn)行。

　　第二，建立健全農業(yè)投入保障制度、農產(chǎn)品價(jià)格保護制度、農業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度。為保證糧食安全，一方面，必須嚴格土地征用制度，完善土地補償機制，避免耕地資源的流失；另一方面應對農民保護基本農田和種糧所支付的機會(huì )成本實(shí)行財政補貼，增強農民保護農田和種糧的積極性。

　　第三，為了降低農業(yè)經(jīng)營(yíng)和土地征收的風(fēng)險，引入農業(yè)保險機制。由政府對農業(yè)保險給予保費補貼，降低農村土地合作社土地使用權的抵押風(fēng)險和銀行貸款風(fēng)險。

　　參考文獻：1、李昌平：中國農村土地制度現狀及改革前景

　　2、張曉山：中國農村土地制度變革的回顧和展望

　　3、陳漢圣：對第二輪土地承包工作的觀(guān)察分析（中共中央政研室、農業(yè)部農村固定觀(guān)察點(diǎn)辦公室《觀(guān)察報告》)

　　4、廖洪樂(lè )：中國農村土地承包制度研究（中國財政經(jīng)濟出版社）

使用調研報告15

　　根據自治區畢業(yè)生就業(yè)工作的總體步署，20xx年3月27日至4月12日，自治區大中專(zhuān)畢業(yè)生分配辦公室組成了調研做，選擇了烏石化、新疆特變、大天池食品有限公司等自治區境內11家國有、股份及民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了調研，了解了各類(lèi)企業(yè)對畢業(yè)生的需求及使用情況，征求了各企業(yè)對自治區高中等院校畢業(yè)生就業(yè)政策的意見(jiàn)和建議，現將調研情況綜述如下：

　　一、 基本情況

　　隨著(zhù)我過(guò)加入wto，中央西部大開(kāi)發(fā)戰略的順利實(shí)施以及我區畢業(yè)生就業(yè)制度改革的逐步深入，各用人單位特別是自治區大中型企業(yè)對畢業(yè)生的需求呈逐年上升趨勢。西部大開(kāi)發(fā)、新疆大建設需要的基礎性建設專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生供不應求，特別是自治區取消計劃分配政策，實(shí)行供需見(jiàn)面、雙向選擇、用人自主的畢業(yè)生就業(yè)政策，個(gè)用人單位對這一新的畢業(yè)生就業(yè)政策非常歡迎，對畢業(yè)生的需求空前活躍，從各用人單位提供的就業(yè)崗位看，目前以達到三萬(wàn)余個(gè)。一些專(zhuān)業(yè)好，動(dòng)手能力強的畢業(yè)生受到普遍歡迎。

　　從已就業(yè)的畢業(yè)生情況看，各單位對畢業(yè)生活、學(xué)習十分關(guān)心，條件好的企業(yè)專(zhuān)門(mén)建設了大學(xué)生公寓，為新就業(yè)的畢業(yè)生準備好了煤氣灶、被褥等基本生活用品，有的企業(yè)還為畢業(yè)生發(fā)放了安家費，想方設法的解決畢業(yè)生在生活、學(xué)習上遇到的困難。從我們調查的情況看，決大部分單位還為畢業(yè)生交納了"三險四金"，解除了畢業(yè)生的后顧之憂(yōu)。

　　在畢業(yè)生的使用和培養方面，絕大部分單位對畢業(yè)生的使用和培養十分重視，對新就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生采取崗前培訓的辦法，讓其充分了解企業(yè)，對已上崗的畢業(yè)生采取師傅帶，人事部門(mén)定期回訪(fǎng)，定期考核的辦法，讓他們盡快熟練工作。另外，各企業(yè)還加強了對新就業(yè)的畢業(yè)生的繼續教育工作，定期或不定期的送他們出去學(xué)習，進(jìn)行再培訓，更新知識。烏魯木齊鐵路局，十年來(lái)共崗前培訓專(zhuān)業(yè)不對口的畢業(yè)生3000多人。在各企業(yè)的共同努力下，一批新人脫穎而出，企業(yè)員工隊伍普遍年輕化，如新疆特變電工股份有限公司職工年齡平均為27.8歲，中層領(lǐng)導平均年齡29歲，經(jīng)理層平均年齡34歲，員工中大專(zhuān)以上學(xué)歷占39.9%。

　　二、 存在的問(wèn)題

　　1、 近年來(lái)，隨著(zhù)高中等學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置的逐年調整，畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)和社會(huì )需要之間的`矛盾有所緩慢，但是因為高中等學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置的調整是一個(gè)復雜而緩慢的過(guò)程，周期較長(cháng)。因此，目前，專(zhuān)業(yè)設置和社會(huì )需求之間的矛盾仍然存在，且十分實(shí)出，集中反映在：一些社會(huì )急需的專(zhuān)業(yè)如工民建、臨床醫學(xué)、機械制造、通訊工程、計算機、路橋、鐵道信號等專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生供不應求，而財會(huì )、法律、歷史、生物等專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生嚴重供大于求。畢業(yè)生學(xué)歷上看，研究生公布應求，本科生基本飽和，專(zhuān)科、高職及中專(zhuān)畢業(yè)生供大于求，就業(yè)困難。

　　2、 畢業(yè)生整體素質(zhì)有所下降。

　　我國高校從99年開(kāi)始大規模擴招，招生錄取率大幅度提高，"三年三步"，我們國家用三年的時(shí)間完成了西方國家用30年甚至40年才完成的擴招過(guò)程，基本滿(mǎn)足了人民群眾的求學(xué)渴望，提高了國民的整體素質(zhì)，擴大了內需，帶動(dòng)了經(jīng)濟發(fā)展，但同時(shí)也帶來(lái)的一些負面影響，集中體現在：由于擴招速度過(guò)快、基本建設及師資跟不上"擴招"的要求，且因部分學(xué)生入學(xué)分數較低，至使畢業(yè)生整體素質(zhì)有所下降。從我們調研的情況看，各用人單位普通反映畢業(yè)生的和人素質(zhì)較前幾年畢業(yè)的學(xué)生有所下降，疆內的畢業(yè)生比內地的畢業(yè)生的素質(zhì)差一些，學(xué)生動(dòng)手也普遍較弱，有的企業(yè)反映，機電專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的學(xué)生不會(huì )接"三相"電機，這些情況影響了企業(yè)的餓用人積極性，也增加了我們做好畢業(yè)生就業(yè)工作的困難。

　　3、 畢業(yè)生的就業(yè)期望值的居高不下，就業(yè)觀(guān)念存在著(zhù)[偏差。

　　近幾年，雖然我們各高中院校加大了對畢業(yè)生的就業(yè)指導工作，但一些畢業(yè)生的就業(yè)期望值仍然居高不下他們想往到黨政機關(guān)去、到大中城市去、到高收入的單位去，不愿到基層去、不愿到艱苦地方去，到生產(chǎn)一線(xiàn)去，有的畢業(yè)生在自薦時(shí)，不是問(wèn)企業(yè)他們能干什么，而是問(wèn)企業(yè)能給自己多少錢(qián)，有的畢業(yè)生甚至稱(chēng)"給我低于×××錢(qián)，我就內不去"，許多企業(yè)對此非常反感，有的畢業(yè)生不能正確評價(jià)自己，不愿到艱苦地方，不愿到生產(chǎn)第一秒線(xiàn)去。如自治區建筑工程總公司，每年都需要一批中專(zhuān)畢業(yè)生到一線(xiàn)去當操作工，他們到自治區一些中專(zhuān)學(xué)校去招人，畢業(yè)生都因為收入低、工作環(huán)境差而沒(méi)人愿去，因此，該企業(yè)不得從內地一些中專(zhuān)學(xué)校招收畢業(yè)生。而我區的畢業(yè)生寧可待在家靠父母養活，也不愿自食其力到這些艱苦部門(mén)工作，這種人為的原因造成了畢業(yè)生就業(yè)困難，形成了畢業(yè)生就業(yè)"有崗"無(wú)人去，"無(wú)崗"即硬往里鉆的局面。

　　4、 民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生就業(yè)困難的問(wèn)題仍然存在。

　　改革開(kāi)放二十多年來(lái)，國家及自治區培養了大量的少數民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生，他們?yōu)槲覅^的經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展做出了重要的貢獻，但是近年來(lái)由于諸多原因，少數民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生就業(yè)難是一個(gè)較為突出的原因，從我們調研的情況看，大部分單位都能以黨的民族政策和婦女政策出發(fā)，積極按收納民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生，能夠按照自治區的統一要求，在同等條件下，優(yōu)先接收民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生，但也有一些企業(yè)卻僅僅從本單位、本部門(mén)利益出發(fā)，不愿收民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生。目前，隨著(zhù)畢業(yè)生就業(yè)制度改革的逐步深入，這一狀況還有叫劇的趨勢。

　　三、 措施和建議

　　1、 自治區各高中等學(xué)校要切實(shí)采取措施，調整專(zhuān)業(yè)結構，主動(dòng)適應市場(chǎng)需要。各院校要根據國家及自治區的規劃，加大高新技術(shù)及社會(huì )急需人才的招生規模，適當控制財經(jīng)文史類(lèi)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展規模；對教學(xué)質(zhì)量不高，專(zhuān)業(yè)設置不合理，導致就業(yè)率過(guò)低的某些學(xué)�；驅�(zhuān)業(yè)要減少招生計劃，甚至停止招生；今后，自治區將繼續在每年的7月份和12月份公布各高中等院校的就業(yè)排行榜，以促進(jìn)招生及專(zhuān)業(yè)設置的科學(xué)化、合理化。同時(shí)，各高中等院校也應當在院內公布各系（部）的畢業(yè)生就業(yè)率，以引起各系（部）的重視，做好專(zhuān)業(yè)調整和畢業(yè)生就業(yè)工作。

　　2、 高度重視畢業(yè)生的培養質(zhì)量，各高中等學(xué)校要改變以往"重視招生、輕視培養、忽視就業(yè)"的思想，要嚴把教學(xué)質(zhì)量關(guān)，加強畢業(yè)生的素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量，特別要重視畢業(yè)生實(shí)際動(dòng)手能力的培養，高職學(xué)校要辦出其特色來(lái)，使其培養的畢業(yè)生真正適應社會(huì )的需要。

　　3、 要切實(shí)加強畢業(yè)生的就業(yè)指導工作，增強畢業(yè)生就業(yè)競爭力和心理承受能力，各高中等學(xué)校要根據國家教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)機構及隊伍建議的幾點(diǎn)意見(jiàn)》（教學(xué)［20xx］18號）的文件要求，做好畢業(yè)生的就業(yè)指導工作，要教育畢業(yè)生樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立"先就業(yè)，后擇業(yè)"的思想，要教育畢業(yè)生到基層去，到艱苦地方去，到生產(chǎn)、科研、教學(xué)第一線(xiàn)去，要鼓勵畢業(yè)生到民辦、私營(yíng)、股份制企業(yè)去就業(yè)，要鼓勵畢業(yè)生自主擇業(yè)。同時(shí)要完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，要完善畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)的配套措施，努力營(yíng)造一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境。

　　4、 認真做好少數民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生的就業(yè)工作。各級領(lǐng)導要高度重視少數民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生的就業(yè)工作，要將其提高到講政治、促經(jīng)濟、保穩定的高度來(lái)認識。各用人單位要從自治區經(jīng)濟建設、社會(huì )穩定的大局出發(fā)，積極接收吸納少數民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生。各高中等院校要加大對少數民族畢業(yè)生及女畢業(yè)生的就業(yè)指導工作，幫助他們樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)，同時(shí)，少數民族畢業(yè)生和女畢業(yè)生也要加強個(gè)人思想及理論文化課的學(xué)習，增強就業(yè)競爭力。

　　自治區大中專(zhuān)畢業(yè)生分配辦公室

　　20xx年4月21日

【使用調研報告】相關(guān)文章：

液晶電視使用程度調研報告10-14

小學(xué)農遠工程使用的調研報告01-14

家用電器使用調研報告02-23

基層公共文化設施建設管理使用調研報告02-23

醫療機構藥品使用管理問(wèn)題調研報告04-07

強化農村公共設施使用管護調研報告11-02

大學(xué)生手機使用情況的調研報告05-08

醫院調研報告_調研報告04-20

消防調研報告_調研報告06-13