關(guān)于調研報告(集錦15篇)

　　在日常生活和工作中，大家逐漸認識到報告的重要性，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的關(guān)于調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

關(guān)于調研報告1

　　一、東北地區衛浴建材市場(chǎng)基本概況

　　隨著(zhù)中國社會(huì )經(jīng)濟的飛速發(fā)展和中央振興東北老工業(yè)基地政策的深入，東北地區的經(jīng)濟建設一日千里，由此也帶動(dòng)了房地産行業(yè)的一派勃勃生機。以沈陽(yáng)為例，20xx年，沈陽(yáng)地區將陸續有100多個(gè)樓盤(pán)投入使用，預計住宅銷(xiāo)售面積將在1100萬(wàn)平方米左右，建材及相相關(guān)銷(xiāo)售在50億元以上，衛浴潔具的銷(xiāo)售同比將達到6~8億元。加上沈陽(yáng)對外埠周邊城市的輻射，巨大的市場(chǎng)需求和商機吸引了衆多商家的目光。

　　二、建材市場(chǎng)調查分析

　　1、建材市場(chǎng)調查情況

　　2、競爭品牌調查情況

　　3、終端促銷(xiāo)方式情況

　　三、建材市場(chǎng)調研總結

　　中國已經(jīng)是世界上最大的建筑材料生產(chǎn)國和消費國。主要建材産品水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、石材和墻體材料等産量多年居世界第一位。同時(shí)，建材産品質(zhì)量不斷提高，能源和原材料消耗逐年下降，各種新型建材不斷涌現，建材產(chǎn)品不斷升級換代。

　　20xx年，中國建材行業(yè)受到政府宏觀(guān)調控的影響，產(chǎn)業(yè)政策調整對某些建材企業(yè)造成了一定沖擊。20xx年行業(yè)發(fā)展仍繼續保持高速發(fā)展態(tài)勢，産量與銷(xiāo)售額總體上穩健增長(cháng);中國建材行業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境和投資環(huán)境依然較好。

　　20xx年，建材行業(yè)經(jīng)濟運行總體保持又快又好發(fā)展態(tài)勢。生産銷(xiāo)售增速明顯加快，經(jīng)濟運行質(zhì)量進(jìn)一步提高，産業(yè)結構有了新的'改善。規模以上建材企業(yè)完成工業(yè)總産值(現價(jià))XX275億元，增長(cháng)29.1%;完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11534億元，同比增長(cháng)29.3%;實(shí)現利潤603億元，增長(cháng)47.1%。

　　20xx年我國建材工業(yè)完成增加值5240億元，按可比價(jià)格計算比上年增長(cháng)20.7%，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16300億元，比上年增長(cháng)30%;實(shí)現利潤總額950億元，比上年增長(cháng)10%。

　　20xx年，在國家實(shí)施保增長(cháng)、擴內需、調結構、惠民生一攬子措施的推動(dòng)下，我國建材工業(yè)克服國際金融危機不利影響，總體保持了較快增長(cháng)，主要建材産品生産銷(xiāo)售增速回升，價(jià)格水平止跌回穩，經(jīng)濟效益穩定增長(cháng)，建材投資熱情高漲，結構調整取得新的成效。

　　我國建材工業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入重大轉折時(shí)期，進(jìn)入主要依靠自主創(chuàng )新和經(jīng)營(yíng)管理制勝的新時(shí)代。由單純追求産能規模的擴張轉向追求質(zhì)量和效益的提升;由原材料制造業(yè)為主轉變?yōu)榧庸ぶ破窞橹?技術(shù)上由從對國外先進(jìn)技術(shù)的模仿跟進(jìn)轉向自主創(chuàng )新;由粗放式的無(wú)序、準無(wú)序競爭轉向規范有序的競爭。

關(guān)于調研報告2

　　關(guān)于醫養融合工作開(kāi)展情況的調研報告照市政協(xié)xxxx年協(xié)商工作計劃安排，市政協(xié)教科衛體委員會(huì )組織部分市政協(xié)委員及相關(guān)部門(mén)負責人，在藺x副主席帶領(lǐng)下，深入富縣、黃陵、洛川、黃龍等縣區，通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報等形式專(zhuān)題調研我市醫養融合工作開(kāi)展情況，綜合實(shí)地調研和協(xié)商討論意見(jiàn)，形成如下調研報告:

　　一、基本情況

　　隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，人民生活水平的日益提高，高齡老人、空巢老人、失能老人規模日益加大，對多層次多元化的養老醫療需求也日益增加，單一的養老機構無(wú)法滿(mǎn)足老年人醫養一體化的大眾需求，養老已經(jīng)成為一個(gè)重要的社會(huì )問(wèn)題。

　　截至xxxx年底，我市常住人口xxx萬(wàn)人，xx周歲及以上老年人口有xx萬(wàn)人，老年人占戶(hù)籍總人口的xx%，按照國家和地區人口老齡化xx%標準，超過(guò)了x%。全市現有建成運行的養老機構xx所（公辦xx所、民辦x所），城鎮社區居家養老服務(wù)中心xx個(gè)，農村互助幸福院xxx個(gè)，共有養老床位x.x萬(wàn)張，每千名老人擁有床位xx張，與x省每千名老人擁有床位xx張相比少x張。

　�。ㄒ唬┽t養融合政策制度逐步完善。

　　市政府先后出臺《x市全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強老年人照顧服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《x市支持社會(huì )力量提供多層次多樣化醫療服務(wù)實(shí)施方案》等一系列政策，探索推進(jìn)醫養融合發(fā)展模式，建立醫養融合政策體系，為醫養融合發(fā)展提供政策保障。

　�。ǘ�）醫養融合模式呈多樣化。

　　一是養老機構開(kāi)辦醫療服務(wù)。目前，全市xx家養老機構中，市社會(huì )福利院內部開(kāi)設康寧醫院，xx縣等縣x家機構與公辦醫院深度合作，配備基本醫療設備，專(zhuān)職醫師長(cháng)期坐診服務(wù)。x縣xx區域性敬老院等xx家機構設置了醫務(wù)室。二是醫療機構開(kāi)展養老服務(wù)。全市開(kāi)設老年病科的醫療機構x家，開(kāi)設康復保健科的醫療機構xx家，開(kāi)設老年人綠色通道的醫療機構xx家，老年病床設置xx張。三是社區、鄉鎮醫療機構提供居家醫養延伸服務(wù)。鼓勵將社區居家養老服務(wù)中心與社區衛生服務(wù)機構聯(lián)合運行，推動(dòng)形成集“日間照料、康復保健、老年教育、文化娛樂(lè )、生活關(guān)愛(ài)于一體”的居家養老服務(wù)綜合體。

　�。ㄈ�）社會(huì )力量積極參與醫養融合發(fā)展。

　　x慈善醫院及老年醫療康復、養老、保健生活園區綜合服務(wù)中心項目，采取民辦公助的方式，總建筑面積xx.xx萬(wàn)平方米，設置床位xxx張；xx縣社會(huì )福利中心暨老年公寓項目，采取政府投資和社會(huì )資本投入相結合的方式，依托婦幼保健院的醫療資源和醫護團隊，占地xx畝，建設面積xxxxx平方米，實(shí)現醫療、健身、養老資源共享；xx縣怡心園老年公寓，采取民辦公助的方式，總占地xxxx.xx平方米，項目設施床位xxx張；黃陵縣老年殘疾人康復醫院和殘疾人托養康復中心，采取招商引資的方式，總占地xxxx平米，共有工作人員xx人，床位xxx張。社會(huì )力量投資建設醫養融合機構已有較好發(fā)展態(tài)勢。

　�。ㄋ模┽t養融合綜合服務(wù)能力顯著(zhù)提升。

　　一是加強全市醫養服務(wù)隊伍建設。積極落實(shí)養老機構從業(yè)人員崗前培訓，持證上崗和按比例配備護理人員制度；逐年培訓護理人員；每年選派養老機構管理、護理人員和社區居家養老服務(wù)站人員分批分期參加省民政廳專(zhuān)業(yè)資格和業(yè)務(wù)培訓。xx縣通過(guò)縣級醫院對口支援鄉鎮衛生院等多種形式開(kāi)展臨床帶教及技術(shù)指導，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉。

　　二是完善全市醫療配套設施。開(kāi)展了鄉鎮衛生院規范化建設，逐步配備了必要的設備，建成了標準化衛生室；在全省率先開(kāi)展臨床重點(diǎn)學(xué)科建設；強化醫療質(zhì)量控制管理，更好地滿(mǎn)足群眾的健康需求。

　　二、存在的問(wèn)題

　　總體上看，我市醫養融合工作還處于剛剛起步階段，與老年人群日益增長(cháng)的養老和醫療的需求還不相適應。具體表現在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┕ぷ魍七M(jìn)機制不夠完善。

　　醫養融合并不僅僅是醫療、養老的簡(jiǎn)單疊加，而是要實(shí)現醫療保障業(yè)務(wù)和養老保障業(yè)務(wù)的無(wú)縫結合。我市醫養融合工作缺乏市級層面規范性文件，業(yè)務(wù)方面養老保障由民政局主管，醫療衛生由衛健委主管。同時(shí)，由于醫養融合工作也涉及了醫療保險、財政補貼、人才保障、平臺建設等多方面問(wèn)題，又與醫保、財政、人社等多個(gè)部門(mén)相關(guān)。這就造成了政府“多頭管理”的現象，導致醫養融合在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，各部門(mén)職能不同，彼此缺乏有效的橫向銜接和整體合力，難以確保扶持政策落地惠民，影響和制約了醫養融合工作的整體推進(jìn)。

　�。ǘ�）醫養融合發(fā)展保障體系還需完善。

　　一是機構運轉經(jīng)費短缺。醫養融合機構的資金主要來(lái)源是政府撥款和個(gè)人自籌，絕大多數機構在建設和運行過(guò)程中面臨著(zhù)資金短缺、不足的情況，嚴重影響和制約了我市醫養融合工作的有效開(kāi)展；

　　二是醫保政策還需健全。我市目前醫養融合機構醫x點(diǎn)僅有x市社會(huì )福利院下設的康寧醫院、x愛(ài)心護理福利院x家，醫養融合和醫保報銷(xiāo)政策有待進(jìn)一步銜接；三是薪酬分配機制有待改善。養老機構護理人員日工作時(shí)間長(cháng)、任務(wù)重、強度大、社會(huì )地位較低，薪酬卻明顯低于其他醫療服務(wù)領(lǐng)域；制度缺乏足夠的.激勵性，導致護理人員工作熱情不高。

　�。ㄈ�）社會(huì )籌資積極性不高。

　　“醫養融合”發(fā)展僅靠政府投入這種單一的籌資模式，難以滿(mǎn)足老年人群日益增長(cháng)的醫療、護理、養老等需求。目前我市“醫養融合”市場(chǎng)化程度還不高，社會(huì )民辦資金投入較少，融資渠道較為單一，籌資方式比較簡(jiǎn)單，社會(huì )參與積極性還有待提升。

　�。ㄋ模┗鶎俞t養機構服務(wù)能力不強。

　　受到我國傳統習俗和現實(shí)條件等多方面影響，目前大部分的老年人更愿意選擇社區居家養老，但是社區、鄉鎮醫養機構作為基層單位，普遍存在醫療衛生服務(wù)水平較低、設施不完善、護理隊伍人員不足、高素質(zhì)人才留不住、智能化發(fā)展滯后等情況，難以承接為居家老人提供綜合性、連續性、高質(zhì)量的醫療衛生服務(wù)的重任。

　�。ㄎ澹┽t養專(zhuān)業(yè)人才短缺。

　　我市從事養老護理行業(yè)的大多數為xxxx人員，自身文化素養不高，缺乏醫療專(zhuān)業(yè)護理知識，人員流動(dòng)性較強，可持續性發(fā)展程度低。規模較小的基層養老機構、甚至只有一名醫生，與老年人群綜合性、高質(zhì)量的醫養需求相距甚遠。

　　三、對策及建議

　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮政策導向作用，建立長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制。

　　一是加強政策供給。在認真落實(shí)國家和省市政策基礎上，結合我市實(shí)際情況，盡快出臺我市醫養融合發(fā)展規范性文件，進(jìn)一步完善“醫養融合”配套政策，形成多渠道、多方位支持醫養融合發(fā)展的政策體系，保證醫養融合順利推進(jìn)；

　　二是形成聯(lián)動(dòng)機制。建立由政府主導，衛健、民政、醫保、財政等相關(guān)部門(mén)組成的工作聯(lián)席會(huì )議制度，形成明確的長(cháng)效統籌聯(lián)動(dòng)機制，厘清相關(guān)部門(mén)的職責權限，打通養老、衛生、醫保的政策壁壘，使各相關(guān)部門(mén)形成合力；

　　三是強化規劃引領(lǐng)。根據我市老年群體養老和醫療的實(shí)際需求，明確發(fā)展思路，創(chuàng )新醫養結合機制，按照xxxx年每千名老年人口擁有養老床位數達到xx-xx張的要求，科學(xué)規劃，合理布局，在養老服務(wù)中充分注入健康理念，實(shí)現養老機構和醫療機構的最佳配置、資源共享。

　�。ǘ�）建立工作機制，加快完善醫養融合發(fā)展保障體系。

　　一是加強財政支持力度。建立健全財政資金穩定投入機制，優(yōu)化資金投入結構，讓資金管理更加合理化、科學(xué)化、精細化。

　　二是促進(jìn)醫養融合納入醫保范疇。對于養老機構內設的醫療機構，符合城鎮職工（居民）基本醫療保險和新型農村合作醫療定點(diǎn)條件的，促使其盡快申請納入定點(diǎn)范圍。

　　三是健全完善合理的薪酬保障制度。加快探索符合醫養融合職業(yè)特點(diǎn)的薪酬保障，通過(guò)崗位津貼和以獎代補的方式，確保護理人員勞有所得；建立系統的晉升和管理機制，暢通基層護理人員的上升渠道，明確老年領(lǐng)域護理人員職業(yè)前景，提升醫養護理人員投入醫養融合工作的積極性。

　�。ㄈ�）搭建合作平臺，鼓勵社會(huì )力量參與醫養融合建設。

　　一是引導民用資金注入醫養融合機構建設。對民間投資的養老機構，在財政和政策上要給予傾斜；鼓勵多元主體參與，實(shí)行公立、民營(yíng)、公私共建等多種模式共同發(fā)展；拓寬資金籌集渠道，形成多元化多渠道的資金保障機制。

　　二是探索建立對醫養融合機構的財政補貼制度。盡可能降低民營(yíng)醫養機構運營(yíng)成本，使符合條件的各類(lèi)機構均能夠享受?chē)�家在建設經(jīng)費、運營(yíng)補貼、床位補貼、醫x點(diǎn)、水電消耗等方面的減稅降費政策；

　　三是深化醫療和養老服務(wù)“放管服”改革，全面落實(shí)國家衛健委《關(guān)于做好醫養結合機構審批登記工作的通知》，優(yōu)化醫養融合機構審批流程和環(huán)境，提高行政審批效率。四是探索特色醫養示范基地模式。針對目前有規模、有條件的項目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，探索建立環(huán)境優(yōu)美，功能健全，集醫療機構、老年公寓、老年人再就業(yè)中心、休閑保健項目等多種老年人服務(wù)產(chǎn)業(yè)為一體的特色養老小鎮。在注重老年人群醫療、照護等基本需求的同時(shí)，滿(mǎn)足老年人在社交、工作、娛樂(lè )等精神層面的需求，并形成可推廣、可示范的模式，為創(chuàng )新我市醫養融合模式提供新的思路。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下結合，探索智慧醫養服務(wù)新模式。

　　注重發(fā)揮社區居家養老在開(kāi)展醫養服務(wù)中的重要支撐作用，依托信息化在醫養結合服務(wù)中的特點(diǎn)和優(yōu)勢，探索建立“線(xiàn)上+線(xiàn)下”智慧醫養服務(wù)模式�！熬�(xiàn)上”建立運行智慧型醫養服務(wù)平臺，推廣健康管理類(lèi)可穿戴設備、便攜式健康檢測設備、智能養老監護設備，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社區居家養老相結合�！熬�(xiàn)下”整合社區衛生服務(wù)站、居家養老服務(wù)中心等服務(wù)機構，為老年人提供居家養老、醫療衛生、康復訓練、健康指導等全方位的精準優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　�。ㄎ澹┘哟笈嘤柫Χ�，加強醫養融合人才隊伍建設。

　　一是依托x職業(yè)技術(shù)學(xué)院增設老年護理學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，定向培養老年醫學(xué)、照護、康復、心理等方面的專(zhuān)業(yè)人才，并通過(guò)增加在校生補貼，給予學(xué)費減免、推薦就業(yè)等優(yōu)惠政策，吸引更多生源；

　　二是加大護理服務(wù)從業(yè)人員的培訓力度，落實(shí)職業(yè)培訓補貼政策，逐步探索建立長(cháng)期護理專(zhuān)業(yè)人才培訓機制；

　　三是探索通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，聘用合格的社會(huì )兼職人員和醫療機構退休人員進(jìn)入養老機構服務(wù)，以壯大醫養服務(wù)隊伍。

關(guān)于調研報告3

　　近年來(lái)，我縣以“國土增綠，農民增收”為目標，堅持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長(cháng)足發(fā)展。

　　一、發(fā)展現狀

　　1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為100。65萬(wàn)畝，其中有林地68。43萬(wàn)畝、疏林地3。6萬(wàn)畝、灌木林地1萬(wàn)畝、未成林造林地10。02萬(wàn)畝、宜林地17。6萬(wàn)畝。按森林類(lèi)別分商品林43。43萬(wàn)畝，公益林57。22萬(wàn)畝。全縣活立木總蓄積為105。6萬(wàn)立方米，森林覆蓋率為38。49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設順利，現有干雜果總面積17。5萬(wàn)畝，其中柿子13萬(wàn)畝，核桃2。6萬(wàn)畝，紅棗1。9萬(wàn)畝；干雜果總產(chǎn)量7萬(wàn)噸，產(chǎn)值7000萬(wàn)元。

　　2、第二產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶(hù)、小型加工廠(chǎng)3戶(hù)，建成柿子醋生產(chǎn)線(xiàn)一條，加上農戶(hù)采用簡(jiǎn)易手工自發(fā)加工部分，據統計，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場(chǎng)銷(xiāo)售鮮柿45000噸，還滯銷(xiāo)12000噸；隨著(zhù)柿樹(shù)產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷(xiāo)現象將越來(lái)越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有49戶(hù)，主要有帶鋸解板15戶(hù)，壽木加工25戶(hù)，原木經(jīng)營(yíng)4戶(hù)，農具配料加工5戶(hù)；產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設備簡(jiǎn)陋，技術(shù)和工藝落后，各類(lèi)產(chǎn)品檔次低，不具備規模生產(chǎn)，年經(jīng)濟效益不足500萬(wàn)元。原木材年銷(xiāo)售200余萬(wàn)元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬(wàn)元。

　　3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來(lái)我縣以“發(fā)展大旅游、建設大產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)”為理念，按照“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、激活市場(chǎng)、強化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養生、自然觀(guān)光、鄉村旅游為重點(diǎn)，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結構調整，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來(lái)，我縣相繼投資5。53億元，實(shí)施了大佛寺景區改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀(guān)帶、公劉教稼苑景區、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區、拜家河觀(guān)光農業(yè)長(cháng)廊等十項旅游景區建設，旅游景區已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。

　　總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟效益依然偏低，僅為8000余萬(wàn)元，人均272。1元，占全縣農民人均純收入的4。1%。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來(lái)林業(yè)重點(diǎn)工程建設保存的中幼林，雖然區域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢，人居飲水嚴重不足。

　　2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在“大資源，小產(chǎn)業(yè)”。貯藏、加工和深層次開(kāi)發(fā)業(yè)發(fā)展滯后，干雜果中名優(yōu)品種匱乏，市場(chǎng)競爭力不強。尤其是干雜果品種結構不合理，優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。如柿子面積達13萬(wàn)畝、核桃2。1萬(wàn)畝、紅棗1。9萬(wàn)畝，分別占干雜果總面積的76。4%、12。3%、11。1%，但引進(jìn)和繁育新優(yōu)品種面積太少，占總面積不足15%，致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，未能將資源優(yōu)勢充分轉化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

　　3、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開(kāi)發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務(wù)設施還不健全，難以吸納外地游客來(lái)彬觀(guān)光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現有的均是一些小型加工企業(yè)，沒(méi)有先進(jìn)、較大規模的龍頭企業(yè)，設備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿(mǎn)足廣大旅游者的'需求。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、狠抓森林撫育工作。對于目前建成的中幼林積極開(kāi)展撫育工作，應通過(guò)對森林合理?yè)嵊�，�?yōu)化森林結構，增強森林生態(tài)系統的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統的生物多樣性和生態(tài)平衡，進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能，控固水土流失，促進(jìn)人與自然和諧。

　　2、狠抓依法治林工作。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度，明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人，并實(shí)行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)，樹(shù)立執法權威，提升執法效果。全面監督重點(diǎn)區域的森林資源管理，加強對林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查，準確把握森林資源信息動(dòng)態(tài)變化和工程進(jìn)展情況，建立和完善預警機制，有效遏制邊治理邊破壞的現象。

　　3、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟組織。堅持政府引導、社會(huì )參與、重點(diǎn)打造、集群發(fā)展、點(diǎn)面結合、形成優(yōu)勢的原則，真正把引導、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農”問(wèn)題的重要手段。一是成立專(zhuān)門(mén)的柿子產(chǎn)業(yè)機構，采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專(zhuān)業(yè)知識、有工作能力的大學(xué)生或抽調現有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦。選派專(zhuān)業(yè)人員出外學(xué)習有關(guān)柿子深深加工的先進(jìn)經(jīng)驗，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營(yíng)現狀，積極實(shí)行流轉經(jīng)營(yíng)。按照依法自愿有償原則，允許農戶(hù)以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶(hù)所有的柿子樹(shù)及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營(yíng)、有能力作務(wù)者，走集約化的路子，實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本。三是建立專(zhuān)業(yè)合作組織。

　　在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導廣大果民，進(jìn)行戶(hù)間聯(lián)合，組建專(zhuān)門(mén)經(jīng)濟合作組織，把分散的農戶(hù)聯(lián)合起來(lái)，組成農業(yè)經(jīng)濟合作組織，進(jìn)行規模生產(chǎn)，進(jìn)一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品，尋找和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，以經(jīng)濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場(chǎng)。

　　4、增加林業(yè)生態(tài)建設投入和加大扶持力度。努力爭取國家、省、市在財政預算內基本建設專(zhuān)項資金，并逐步提高對林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設資金的投入，力爭在經(jīng)常性財政預算中，加大對森林資源保護、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)植物保護、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上，應增加后續管護資金，保證公益林生態(tài)效益的持續發(fā)揮。

關(guān)于調研報告4

　　稽核是農村信用社管理的重要手段，是獨立于業(yè)務(wù)部門(mén)之外的檢查監督機構。在農村信用社新的發(fā)展形勢下，稽核工作的職責更加重要，任務(wù)更加艱巨。如何改進(jìn)稽核工作適應新時(shí)期改革與發(fā)展的需要是一個(gè)重要的課題。因此，要認真研究和分析稽核工作存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對策，這對于提高稽核工作水平，促進(jìn)農村信用社的健康發(fā)展，具有十分重要的現實(shí)意義。

　　一、農村信用社稽核工作存在的主要問(wèn)題

　　農村信用社稽核工作雖然在不斷改進(jìn)和提高，但針對農村信用社資產(chǎn)質(zhì)量不佳，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險嚴重，管理能力較弱，執行制度不嚴，經(jīng)濟案件不斷發(fā)生的實(shí)際情況，反映出稽核工作力度不夠，檢查不嚴，懲治不力。主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

　�。ㄒ唬�對稽核工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)輕稽核監督的問(wèn)題，個(gè)別領(lǐng)導認為抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)出成果，抓稽核監督出問(wèn)題，沒(méi)有擺正業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與稽核監督的關(guān)系。由此產(chǎn)生對稽核檢查不支持，對整改意見(jiàn)不落實(shí)，對稽核人員有意見(jiàn)等問(wèn)題。還有的領(lǐng)導為保業(yè)績(jì)，不敢主動(dòng)要求稽核人員加大力度查問(wèn)題，怕出案件出事故，影響單位形象和個(gè)人發(fā)展。

　�。ǘ�）稽核工作缺乏創(chuàng )新，自深化農村信用社改革以來(lái)，農村信用社的管理體制、經(jīng)營(yíng)理念、業(yè)務(wù)規范、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等多方面都有重大的突破。改革創(chuàng )新的成果顯而易見(jiàn)。而稽核工作創(chuàng )新相對落后，從理論到實(shí)踐仍然沒(méi)有擺脫傳統觀(guān)念，缺少新的稽核理論和方法去指導工作。其原因是稽核人員缺乏創(chuàng )新意識。

　�。ㄈ�）稽核體制存在弊端。目前稽核管理實(shí)行“垂直管理，上掛下查”的體制，取消了縣級聯(lián)社的稽核部門(mén)。省聯(lián)社成立稽查局，市聯(lián)社成立稽核局，并下設稽核分局，由省聯(lián)社統一領(lǐng)導和管理。這種體制具有稽核權力集中，獨立管理，行動(dòng)統一的優(yōu)點(diǎn)，但有三個(gè)弊端：一是縣級聯(lián)社法人治理結構不完善，缺少有效合規的監督檢查部門(mén)。如：組建農村合作銀行或統一法人聯(lián)社，內設機構必須有稽核部門(mén)，否則不予批準。這樣，稽核部門(mén)名義上是聯(lián)社的內設機構，實(shí)質(zhì)上脫離聯(lián)社領(lǐng)導。二是由于縣級聯(lián)社對稽核人員不具備領(lǐng)導權，把轄內的檢查監督工作落實(shí)到業(yè)務(wù)部門(mén)并增加了檢查人員。這些檢查人員承擔的也是稽核相關(guān)的職責。在實(shí)際工作中稽核部門(mén)與聯(lián)社缺乏勾通協(xié)調，沒(méi)有信息共享，互為利用，出現聯(lián)社業(yè)務(wù)部門(mén)檢查后稽核部門(mén)再查或稽核部門(mén)查完聯(lián)社業(yè)務(wù)部門(mén)再查的問(wèn)題，重復勞動(dòng)，造成人力財力的浪費。三是個(gè)別地方稽核部門(mén)與縣級聯(lián)社不能形成合力，由于各自的職能和目標存在差異，對一些問(wèn)題達不成共識，聯(lián)社要成績(jì)就要沒(méi)有問(wèn)題，稽核要成績(jì)就要查出問(wèn)題，這樣就存在一定的矛盾。表現在對稽核檢查出的問(wèn)題意見(jiàn)不統一，處理不一致，整改難落實(shí)。

　�。ㄋ模┗�核作用發(fā)揮不足。一是稽核的執行力需要加強，存在對檢查出的問(wèn)題整改不力，屢查屢犯，屢教不改。有的對員工有力度，對高管沒(méi)力度，對基層有力度，對上層沒(méi)力度，導致稽核結論、稽核處罰和稽核整改意見(jiàn)等不落實(shí)。有的稽核部門(mén)本身缺乏力度，不了了之，沒(méi)有真正樹(shù)立權威。二是有的稽核部門(mén)抗干擾能力弱，在處理稽核檢查出的問(wèn)題，特別是案件時(shí)，面對各方面的干擾，不能有效抵制，失去原則性，獨立行使職權的能力差，出現大事化小，小事化無(wú)的問(wèn)題。三是稽核工作重點(diǎn)不突出，有的稽核部門(mén)沒(méi)有緊緊圍繞農村信用社的中心任務(wù)開(kāi)展工作，而抓些非主流的業(yè)務(wù)，與各時(shí)期農村信用社的主要工作不同步。表現在抓小放大，避重就輕，枝節問(wèn)題細之再細，重大問(wèn)題置之不理，沒(méi)有把影響信用社發(fā)展的信貸風(fēng)險、合規經(jīng)營(yíng)和違法問(wèn)題作為重點(diǎn)抓好。四是稽核工作效率需要提高，在工作中時(shí)常存在久托不決，久查不清和難以定論的問(wèn)題。主要原因是稽核工作效率不高。在稽核方法上存在事后稽核多，事先和事中稽核少。特別是重大業(yè)務(wù)項目事先和事中沒(méi)有參與監督，事后出現問(wèn)題或通過(guò)檢查才發(fā)現問(wèn)題，補救措施已來(lái)不及，造成損失。五是稽核制度建設應該加強。雖然建立了稽核管理及責任追究等制度，但仍存在制度不切實(shí)際和流于形式的問(wèn)題，要按照科學(xué)、適用和有效的原則修改和完善稽核管理制度，從維護稽核權威和調動(dòng)稽核人員積極性等方面做出新的規定。六是稽核部門(mén)勾通協(xié)調能力不夠，對內應與各業(yè)務(wù)部門(mén)搞好協(xié)調，及時(shí)了解業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況和每個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，及時(shí)掌握新的業(yè)務(wù)知識和管理辦法，利于更好的開(kāi)展稽核工作。對外應與銀監部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)勾通協(xié)調，及時(shí)掌握國家有關(guān)對農村信用社的政策規定，及時(shí)了解銀監部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)檢查信用社提出的問(wèn)題，溶入稽核工作中認真解決，防止出現自行其事或互相矛盾的問(wèn)題。

　�。ㄎ澹┗�核隊伍建設需要提高。雖然稽核人員采取考試和考核的方法擇優(yōu)錄用，一部分人的'素質(zhì)仍不適應農村信用社發(fā)展和稽核監督工作的需要。一是缺乏學(xué)習意識，工作能力較弱，難以承擔復雜艱巨的工作任務(wù)，個(gè)別稽核人員只會(huì )簡(jiǎn)單的查帳，缺乏分析能力和破解難題的手段，特別是缺少懂計算機和法律知識方面的人才。在當前農村信用社普及計算機技術(shù)和辦公自動(dòng)化的情況下，稽核隊伍顯得工作滯后，對高科技方面非常薄弱。二是缺乏責任意識，表現在個(gè)別人員工作不積極不主動(dòng)，被動(dòng)地接受組織或領(lǐng)導安排去檢查工作，其它的問(wèn)題不愿涉足不敢過(guò)問(wèn)，遇到問(wèn)題繞著(zhù)走，缺乏發(fā)現問(wèn)題一查到底，不查清不罷休，必須搞個(gè)水落石出的精神。三是缺乏服務(wù)意識，稽核工作是為農村信用社發(fā)展提供支持和服務(wù)的部門(mén)，即有監督檢查的職能，也有服務(wù)和輔導的職能，在工作中存在認真檢查的多，耐心輔導的少，個(gè)別稽核人員缺乏綜合處理問(wèn)題的能力，單純講處罰，沒(méi)有把教育和輔導作為工作的一部分，導致與被檢查單位的矛盾加深，不利于解決問(wèn)題。四是缺乏法制觀(guān)念。個(gè)別稽核人員法律意識淡薄，是非判斷能力不強，堅持原則不夠，由此產(chǎn)生的是重大違法違規事件在其檢查過(guò)程中有意或無(wú)意放過(guò)，導致失職或瀆職。近幾年我國金融案件屢屢發(fā)生，每起案件究其原因都有稽核監督不利的因素，在處理責任人當中都有稽核檢查人員。也就是稽核這道關(guān)口放行了作案分子，才導致一些案件的形成與發(fā)展。

　　二、改進(jìn)農村信用社稽核工作的對策

　　農村信用社是我國金融體系的重要組成部分，在新的歷史時(shí)期，防范和化解風(fēng)險的任務(wù)非常艱巨，作為農村信用社的稽核部門(mén)責任重大。如何發(fā)揮稽核作用，事關(guān)改革成敗和事業(yè)發(fā)展，必須加快解決稽核工作存在的問(wèn)題，構建符合農村信用社發(fā)展需要的稽核體系、制度和隊伍，開(kāi)創(chuàng )農村信用社稽核工作的新局面。

　　（一）擺正位置，高度重視，明確做好稽核工作的重要性

　　當前，農村金融改革正在深入進(jìn)行，金融競爭日益激烈，各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險也越來(lái)越大，加強內部管理，有效防范和控制風(fēng)險，是農村信用社稽核工作的重要任務(wù)�；�核工作作為農村信用社自我監督、

　　主動(dòng)防范、查錯除弊、規避風(fēng)險的重要手段，在促進(jìn)農村信用社穩健發(fā)展方面具有特殊的地位和作用。因此，稽核工作只能加強，不能削弱，要把稽核工作當成影響事業(yè)興衰的重點(diǎn)工作來(lái)認識和重視。

　　1、加強稽核工作是強化和完善內控機制的需要。這次深化農村信用社改革，國務(wù)院明確指出：“不論采取何種產(chǎn)權制度和組織形式，都要按照現代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結構，建立決策、執行、監督相互制衡，激勵和約束相結合的經(jīng)營(yíng)機制”�；�核作為重要的經(jīng)濟監督手段，對各項經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)決策、經(jīng)營(yíng)結果和內控情況進(jìn)行再監督，其作用越來(lái)越重要，加強稽核監督機制是完善法人治理結構的重要環(huán)節，也是建立現代企業(yè)制度的重要內容。是深化改革構建完整內控體系的需要。

　　2、加強稽核工作是有效防范和控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的重要保證。農村信用社已形成的風(fēng)險和面臨的風(fēng)險問(wèn)題非常嚴重，化解和防范風(fēng)險的任務(wù)相當艱巨�；�核部門(mén)承擔著(zhù)重要的監督檢查和控制作用，通過(guò)有效的監督檢查和評價(jià)，找出經(jīng)營(yíng)管理工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，發(fā)現形成風(fēng)險的原因和控制風(fēng)險的辦法，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督導其認真整改消除隱患，促進(jìn)信用社內部管理、內控制度建設和各項業(yè)務(wù)操作的完善和規范，提高抗風(fēng)險能力和防范案件的能力。因此，充分發(fā)揮稽核監督作用，是對農村信用社規范管理、合規經(jīng)營(yíng)、有效防范和控制風(fēng)險的重要保證。

　　3、加強稽核工作是防止和打擊金融犯罪的重要措施。近幾年，金融犯罪案件問(wèn)題比較突出，其中農村信用社占比較高，反映出農村信用社管理偏松，規章制度不落實(shí)，員工法制觀(guān)念淡薄等問(wèn)題。在稽核監督方面有失職失查失去作用的問(wèn)題。從稽核方面總結教訓，主要是一些領(lǐng)導對稽核監督的重要性和必要性認識不足，不善于用稽核這種科學(xué)管理手段來(lái)強化內部管理。另外是稽核人員玩忽職守，檢查不嚴，流于形式，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現和制止犯罪問(wèn)題，針對這些教訓，加強稽核工作，提高有效的稽核手段，從管理上和制度上經(jīng)常性的監督檢查，消除隱患，堵塞漏洞，執行制度，強化管理，杜絕金融犯罪的發(fā)生。

　　4、加強稽核工作是解決當前突出問(wèn)題的迫切需要。從農村信用社經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際情況看，有相當一部分信用社在經(jīng)營(yíng)管理和內部控制等方面存在問(wèn)題。一是內控制度不健全，管理薄弱，自我約束力差。二是制度形同虛設，有章不循，違章不糾，檢查不嚴，監督不利。三是業(yè)務(wù)操作不規范，隨意性大，失去控制。四是內部管理混亂，違規違紀問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。五是對出現的違規違法問(wèn)題責任追究不嚴，懲治不力。上述問(wèn)題導致的結果是資產(chǎn)質(zhì)量下降，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險加大，金融犯罪增多，還存在經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)，隱性問(wèn)題突出等。這些問(wèn)題不僅影響農村信用社的正常經(jīng)營(yíng)，也影響農村信用社的改革與發(fā)展。面對農村信用社的現狀，迫切需要加強稽核工作，加大力度解決存在的問(wèn)題，確保農村信用社的穩健發(fā)展。

　　（二）創(chuàng )新機制，強化管理，充分發(fā)揮稽核監督的職能作用。

　　目前，農村信用社稽核工作面臨新的形勢和任務(wù)，做好稽核工作，對于農村信用社的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展非常重要。針對稽核工作存在的問(wèn)題，要以創(chuàng )新機制和強化管理來(lái)研究對策，全面提高稽核工作的地位和作用，適應農村信用社管理的需要。

　　1、各級領(lǐng)導要重視稽核工作。把稽核工作擺在重要位置，做到稽核與業(yè)務(wù)共同抓好，通過(guò)抓稽核檢查促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。一是維護稽核部門(mén)的權威，支持稽核部門(mén)查處違法違規問(wèn)題。二是提高稽核部門(mén)的地位，經(jīng)營(yíng)管理中的重大問(wèn)題稽核負責人必須參與，稽核部門(mén)也要為經(jīng)營(yíng)決策提供準確信息。三是保證稽核人員的福利待遇，使之安心工作，盡職盡責，發(fā)揮作用。

　　2、進(jìn)一步完善稽核體制。在現有“垂直管理，上掛下查”的體制基礎上，應加強縣級聯(lián)社對稽核工作的領(lǐng)導，處理好縣聯(lián)社與稽核部門(mén)的關(guān)系，有效抓好監督檢查和整改工作的落實(shí)，提高稽核工作的執行力。建議稽核分局負責人兼任縣聯(lián)社副主任，主管稽核工作，實(shí)行雙重領(lǐng)導，即歸上級稽核部門(mén)領(lǐng)導，也參加縣聯(lián)社班子接受聯(lián)社黨委的領(lǐng)導，有利于協(xié)調工作，形成合力，減少矛盾，解決問(wèn)題，更好地完成稽核工作任務(wù)。

　　3、突出稽核工作重點(diǎn)�；�核工作制定計劃，確定目標和落實(shí)任務(wù)要緊緊圍繞農村信用社的中心工作，把加強內控管理，依法經(jīng)營(yíng)，防范風(fēng)險和查處打擊金融犯罪作為工作重點(diǎn)，抓住主要矛盾，解決主要問(wèn)題。

　　4、提高稽核工作的執行力�；�核部門(mén)做出的稽核結論、整改意見(jiàn)和處罰措施必須落實(shí)到位，毫不動(dòng)搖，除取得各級領(lǐng)導的支持外，稽核部門(mén)本身要勇于負責，敢于處理，嚴肅處理屢教不改的人員和部門(mén)，要保持稽核監督的連續性，對檢查出的問(wèn)題要跟蹤監督，直至達到整改目的為止，防止為查而查，為罰而查，不重視整改的問(wèn)題，必須加大執行力度，查之必清，整之必改，對抵制和不進(jìn)行整改的部門(mén)加大力度處罰，提高執行力度，維護稽核權威。

　　5、加強稽核工作的制度建設。根據農村信用社改革與發(fā)展的要求完善和建立稽核工作制度，使之科學(xué)、合理、適用和便于操作。要結合農村信用社新業(yè)務(wù)的增加制定相應的稽核檢查辦法，要針對農村信用社各時(shí)期易發(fā)事故和案件采取稽核措施，使稽核制度建設跟上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，起到有效的作用。

　　6、改進(jìn)稽核方式，由事后監督為主向事中、事前監督轉變。事后監督是稽核的傳統方式，往往發(fā)現問(wèn)題為時(shí)已晚，損失難已挽回，只能是“亡羊補牢”。因此，事中和事前的監督更為重要，能夠把各種差錯、弊端、事故和隱患消除在萌芽之中，起到“防微杜漸”作用�；�核工作要從事后監督轉變?yōu)槭虑胺婪逗褪轮锌刂茷橹�，抓好事前防范主要是對信用社的�?jīng)營(yíng)決策、風(fēng)險管理、重大業(yè)務(wù)事項以及新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)進(jìn)行事前的審議、論證和監督，及時(shí)提出意見(jiàn)，使之達到規范和安全。對正在執行中的業(yè)務(wù)事項進(jìn)行跟蹤監督和控制，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正處理。通過(guò)事前、事中和事后監督，確保各項業(yè)務(wù)活動(dòng)依法合規進(jìn)行，不出現任何問(wèn)題�；�核部門(mén)要建立和完善事前、事中和事后監督的管理程序和考核制度，并認真落實(shí)。

　　（三）加強培訓，嚴格管理，建立一支思想過(guò)硬技術(shù)全面的稽核隊伍。

　　稽核工作的好壞，人的因素第一，建立合格的稽核隊伍是完成稽核工作任務(wù)的保障。一是選拔優(yōu)秀的稽核部門(mén)負責人是帶好稽核隊伍和完成任務(wù)的關(guān)鍵。要加強考核和管理，選拔懂業(yè)務(wù)、會(huì )管理、有原則、作風(fēng)硬的干部擔任稽核部門(mén)的領(lǐng)導。二是配備精干的稽核人員，根據管轄機構的數量和業(yè)務(wù)量等情況配備足夠的專(zhuān)職稽核人員，稽核人員要具備綜合素質(zhì)，做到思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技術(shù)精，工作能力強，適應工作的需要。三是加強稽核人員的培訓，把組織培訓和個(gè)人自學(xué)結合起來(lái)，做出學(xué)習規劃，明確學(xué)習的內容、時(shí)間和目標，緊緊跟住農村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展和管理提高的步伐，抓好稽核人員的學(xué)習。農村信用社的新制度新規定和新的核算方法要及時(shí)提供給稽核部門(mén)，使稽核工作與業(yè)務(wù)管理協(xié)調一致。四是根據農村信用社電子化建設加快的實(shí)際情況，對現有人員要加強計算機技術(shù)的培訓，還要通過(guò)招聘方式在內部或社會(huì )選拔計算機人才充實(shí)稽核隊伍。五是加強稽核隊伍的管理，引進(jìn)競爭機制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，適當調整隊伍，補充優(yōu)秀人員，提高整體素質(zhì)。針對現在稽核人員干好干差待遇一樣，不利于調動(dòng)積極性的問(wèn)題，建議對稽核人員開(kāi)展評級活動(dòng)，依據工作業(yè)績(jì)和考試成績(jì)對現有稽核人員評級，設定三個(gè)等級，按照等級定報酬，拉開(kāi)差距，優(yōu)等優(yōu)酬，能上能下，每年考評一次。通過(guò)采取各種有效措施，鍛煉隊伍，提高素質(zhì)，激發(fā)熱情，干好工作，使稽核工作適應農村信用社發(fā)展的需要。

關(guān)于調研報告5

　　根據縣委組織部通知精神，為了解衛生系統人才隊伍的結構、分布情況，進(jìn)一步搞好衛生系統人才資源的開(kāi)發(fā)利用，充分調動(dòng)本系統人才的積極性和創(chuàng )造性，提高醫療衛生人才隊伍的整體素質(zhì)，以推動(dòng)我縣醫藥衛生體制改革順利進(jìn)行，滿(mǎn)足我縣人民群眾的健康、醫療需求，我們對全縣醫療衛生機構人才隊伍進(jìn)行了一次深入細致的調查研究，現將調研情況整理歸納如下。

　　一、醫療衛生機構現狀

　　全縣共有醫療衛生單位27家，縣級有縣人民醫院、中醫院、保健院、衛生監督所、疾病預防控制中心、結合病防治所、牙病防治所等醫療衛生單位10家；鄉鎮級17所衛生院，其中有4所中心衛生院，13所一般衛生院。

　　二、衛生人才現狀

　　縣直10家醫療衛生單位共有職工1022人，其中管理人員168人，技術(shù)人員745人，工勤109人。本科學(xué)歷221人，其中第一學(xué)歷本科僅69人，大專(zhuān)學(xué)歷300人，其中第一學(xué)歷專(zhuān)科僅80人，中專(zhuān)學(xué)歷305人，其中第一學(xué)歷中專(zhuān)僅76人。執業(yè)醫師246人，注冊護士212人。鄉鎮17家衛生院共有職工385人，其中管理人員36人，技術(shù)人員279人，工勤70人。本科學(xué)歷8人，其中第一學(xué)歷本科0人，大專(zhuān)學(xué)歷80人，其中第一學(xué)歷專(zhuān)科僅3人，中專(zhuān)學(xué)歷220人，其中第一學(xué)歷中專(zhuān)僅68人。執業(yè)醫師70人，注冊護士40人。

　　三、人才隊伍建設情況

　　20xx年，為人民醫院招聘臨床、口腔、影像、中藥學(xué)等專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生13人；為中醫院招聘中西醫結合專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生1人。 20xx年，為中醫院招聘中醫專(zhuān)業(yè)研究生4人、臨床醫學(xué)、中西醫臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生2人。20xx年，為人民醫院招聘中醫外科學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生1人、臨床醫學(xué)、醫學(xué)影像等專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生6人；為中醫院招聘醫學(xué)檢驗、麻醉學(xué)等專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生4人；為鄉鎮衛生院招聘臨床執業(yè)醫師13人、執業(yè)護士14人。20xx年，為人民醫院招聘臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生3人；為中醫院招聘中醫內科等專(zhuān)業(yè)研究生2人、臨床醫學(xué)、中醫學(xué)、針灸推拿學(xué)等專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生15人、醫學(xué)影像專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)生2人；為鄉鎮衛生院招聘中醫、臨床、口腔等專(zhuān)業(yè)醫學(xué)畢業(yè)生27人，其中本科2人，大專(zhuān)15人。自20xx年起，連續兩年為鄉鎮衛生院招聘醫學(xué)院校畢業(yè)生33人。

　　四、存在問(wèn)題

　　1、我縣醫療衛生工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量不足，達不到80%，檢驗、影像等專(zhuān)業(yè)人才極為緊缺。人員不足導致各級醫療衛生機構醫務(wù)人員超時(shí)、超量工作，特別是新型農村合作醫療開(kāi)展以來(lái)，人民群眾對醫療服務(wù)需求直線(xiàn)上升，盡管醫療衛生機構超負荷運轉都難以滿(mǎn)足群眾需求。我縣鄉鎮衛生院大部分配齊了X光機、B超、心電圖機、生化分析儀等常用診療設備，但是只有個(gè)別衛生院在使用，一部分衛生院由于缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)操作人員閑置未用，醫療資源嚴重浪費，群眾就診得不到全面、有效診斷，滿(mǎn)足不了群眾的醫療需求。因此，各級醫療衛生單位對衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是檢驗、醫學(xué)影像等人員的需求非常強烈。而且現有人員專(zhuān)業(yè)水平層次偏低，整體技術(shù)力量較為薄弱，很難適應醫療衛生工作需要。為了滿(mǎn)足群眾就醫需求，促進(jìn)衛生事業(yè)的健康發(fā)展，醫療衛生單位急需引進(jìn)人才。

　　2、人才隊伍分布、結構不合理。高學(xué)歷、高職稱(chēng)人才主要集中在城內,鄉鎮衛生院高層次人才、實(shí)用型人才缺乏,人才資源儲備不足,且分布失衡。

　　3、政府投入不足，難以保障人才隊伍建設。醫療衛生事業(yè)本質(zhì)是公益性事業(yè)，但政府每年有限的下?lián)芙?jīng)費勉強保證現有人員的工資和機構運行的需要，更談不止人才的引進(jìn)和培養。

　　4、進(jìn)人機制不暢。由于高等院校畢業(yè)生實(shí)施自主擇業(yè)后，編制、工資、福利待遇等問(wèn)題制約了人才引進(jìn)，即使進(jìn)來(lái)了也留不住，造成部分人才流失。有很多人才僅僅把醫院當成了他們在取得“資格證”前的一個(gè)實(shí)習基地，或者說(shuō)邁向一個(gè)更高平臺的跳板，引進(jìn)高層次人才成功率低。

　　5、人才分流導致儲備不足。一是部分經(jīng)驗豐富的名老醫師退休；二是醫療衛生行業(yè)是一個(gè)知識密集型行業(yè)，部分年輕的優(yōu)秀人才被其它地市挖走；三是醫療衛生行業(yè)是專(zhuān)業(yè)性強的行業(yè)，部分具有闖勁的人才外出高就或自主創(chuàng )業(yè)，而導致醫療衛生機構現有人才不足。

　　五、對策與建議

　　1、創(chuàng )新人才培養機制，提高人才隊伍素質(zhì)。根據現有人才隊伍情況和醫療衛生事業(yè)發(fā)展的`方向制定人才培養計劃及具體實(shí)施方案，有目的、有計劃培養人才，培育衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才梯隊，保障衛生事業(yè)可持續發(fā)展的人才后勁。

　　2、創(chuàng )新人才引進(jìn)機制，優(yōu)化一線(xiàn)人才隊伍結構。針對結構不合理和人才斷層等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)3年時(shí)間，完成現有人員的調整，按照省衛計委的政策文件為鄉鎮衛生院招聘統招統分專(zhuān)科以上醫學(xué)院校畢業(yè)生，解決人才斷層素質(zhì)不高等問(wèn)題。同時(shí)，加強對高層次人才的創(chuàng )新引進(jìn)工作，如技術(shù)骨干或學(xué)科帶頭人的引進(jìn)，有計劃的為縣人民醫院和縣中醫院招聘統招本科以上學(xué)歷的高等醫學(xué)院校畢業(yè)生，建議政府協(xié)調人事、編辦、財政等相關(guān)部門(mén)共同研究制定解決優(yōu)秀人才及高校畢業(yè)生引進(jìn)所涉及到的編制、待遇等方面的相關(guān)政策

　　3、優(yōu)化人才使用環(huán)境，營(yíng)造“拴心留人”氛圍。人才的流動(dòng)往往受利益機制的驅動(dòng)和工作、生活環(huán)境的影響，所以我們要盡力創(chuàng )造“拴心留人”的環(huán)境，采取措施改善現有衛生人才的工作和生活條件，落實(shí)好養老保險、醫療保險、工資福利待遇，盡可能地解決他們的后顧之憂(yōu)，傾注個(gè)人情感、提供發(fā)展平臺，真正做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人，使其感到優(yōu)越，看到希望，有所留戀，避免現有優(yōu)秀衛生人才的外流。傾注情感，返聘離退休人才，對于那些確有專(zhuān)長(cháng)和較高資質(zhì)且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請進(jìn)來(lái)繼續工作。

　　4、創(chuàng )新人才使用機制，提高人才整體效能。既要努力擴大衛生人才的擁有量，也要注重發(fā)揮人才的作用。引進(jìn)競爭機制和聘用機制，對于表現突出的后備人才尤其是青年人才，要堅決打破論資排輩，做到評聘分開(kāi)。以工作能力、業(yè)績(jì)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平為主要依據對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行公開(kāi)競聘上崗，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能上能下，易崗易薪，薪隨崗走。同時(shí)加強配套制度建設，做好落聘人員的培訓、轉崗等后續社會(huì )保障工作。在兩院之間、鄉鎮衛生院之間打破編制、身分的限制實(shí)施“橫向交流，競聘上崗”加大人才內部交流使用力度。

　　5、組建區域性醫聯(lián)體，保證人才合理流動(dòng)。開(kāi)展建立醫療聯(lián)合體工作，縣人民醫院和中醫院兩家縣級醫療及機構與社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院組建醫聯(lián)體，按照醫師多點(diǎn)執業(yè)的相關(guān)政策，每月選派常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病診治方面的業(yè)務(wù)骨干到社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院出診，醫聯(lián)體內縣級醫院的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在聘任中級職稱(chēng)前或申報高級職稱(chēng)資格考試前，須到基層醫療機構服務(wù)一年，方可進(jìn)行職稱(chēng)評聘及申報。醫聯(lián)體工作的開(kāi)展，有效促進(jìn)人才向基層一線(xiàn)是合理流動(dòng)。

關(guān)于調研報告6

　　為促進(jìn)我區經(jīng)濟健康持續發(fā)展，現將xx區社區商業(yè)發(fā)展情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我區城市化進(jìn)程不斷加快，小城鎮建設和城鄉一體化逐步發(fā)展，誕生了越來(lái)越多人口密集度較高的小區，消費者慢慢從單位人變成社區人，人們大量的經(jīng)濟活動(dòng)都將在社區內完成，“小區經(jīng)濟”應運而生，符合社區居民就近購買(mǎi)家具日常生活用品的習慣以及省時(shí)省事、方便快捷的客觀(guān)要求的社區店，漸漸成為社區居民綜合消費的重要載體。本次調研共調查50個(gè)小區，45家社區店。

　　二、存在問(wèn)題

　　1.盲目集中，少數店鋪盈利低甚至虧損

　　不可否認，社區店是城市化發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，具有非�？捎^(guān)的前景，但是在我區的社區店發(fā)展過(guò)程中，相當一部分人的決策非常盲目，選址呈現扎堆現象，如：寶境棲園小區，在門(mén)口一個(gè)排面就有4家社區店，其中3個(gè)甚至比鄰而居；有的社區卻呈現真空狀態(tài)，如：金水灣小區、書(shū)香園小區、

　　龍熙帝景等等。很多社區店由于地理位臵集中導致客源分散，銷(xiāo)售額低下，并沒(méi)有進(jìn)入理想的盈利狀態(tài)。

　　調查45家社區店基本情況

　　2.產(chǎn)品結構過(guò)于雷同，產(chǎn)品更新率低

　　社區店的日常經(jīng)營(yíng)主要是食品和日用品，其中60%以上為食品。我區社區店普遍存在著(zhù)“小超市”的`風(fēng)格，提供的產(chǎn)品和服務(wù)較為單一，缺乏有競爭力、有特色的產(chǎn)品，在商品結構上與中小型超市嚴重雷同，過(guò)于大眾化，因而缺乏競爭力。社區店作為超市的補充形式，應該采取差異化的競爭策略，才能創(chuàng )造出自身的優(yōu)勢，扭虧為盈。

　　3.附加服務(wù)太少，盈利項目不足

　　一般情況下，社區店的利潤主要來(lái)自于商品銷(xiāo)售及各種增值服務(wù)，成熟市場(chǎng)中的社區店，約1/3的利潤來(lái)自于為消費者提供的增值服務(wù)。這些服務(wù)主要包括賣(mài)即食食品、加熱食品、送貨上門(mén)；代收繳水費、電費、電話(huà)費、網(wǎng)費；代收快遞、干洗、預定飛機票、火車(chē)票等等。由于提供這些服務(wù)必須符合嚴格的條件且手續復雜，因而目前僅有少數社區店能提供上述服務(wù)。

　　4.缺乏有效地物流系統和信息系統

　　社區店對流通量大的商品和具有明顯銷(xiāo)售時(shí)段特征的商品，往往要求一日三配到四配，這對社區店的物流配送系統和信息系統提出了很高的要求。尤其對于個(gè)體社區店來(lái)說(shuō)，沒(méi)有信息系統和物流系統的有力支撐，對于銷(xiāo)售具有時(shí)段特征的商品，只能憑經(jīng)驗一次性配貨，售完為止，往往不能滿(mǎn)足社區居民的最新需求。

　　5.店鋪管理不規范，食品安全無(wú)保障

　　目前我區社區店有的并不符合社區店標準，如：中天小區一家社區店，把自家住宅用房當做店鋪。除此之外，很多社區店的蔬菜水果等商品并沒(méi)有做上架處理，一些小商店里銷(xiāo)售的散裝粉條、饅頭、面包、腌菜等產(chǎn)品都屬于三無(wú)產(chǎn)品，食品安全現狀堪憂(yōu)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1.做好社區店網(wǎng)點(diǎn)規劃

　　做好社區店網(wǎng)點(diǎn)規劃工作，有利于加強社區店網(wǎng)點(diǎn)的合理布局，防止盲目投資和重復建設，促進(jìn)社區店網(wǎng)點(diǎn)全面、均衡發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾日常生活需求。建議規劃局、商務(wù)部門(mén)按照市商務(wù)委打造“15分鐘商圈”規劃要求，更合理地對社區店進(jìn)行布局，避免扎堆現象和空白點(diǎn)的出現。

　　2.選擇適當的產(chǎn)品和服務(wù)

　　目前我區社區店大多產(chǎn)品結構雷同，產(chǎn)品更新率較低。社

　　區店要在大超市夾縫中闖出一片天，必須走本土化、特色化經(jīng)營(yíng)路線(xiàn)，“便利”和“與消費者近距離”應該是社區店最大的特點(diǎn)�？梢栽谏�活必需品做主打的同時(shí)，加大即食食品、新奇特的小商品的比重，積極開(kāi)發(fā)特色型、便利型商品，保持產(chǎn)品更新率，滿(mǎn)足消費者需求的變化，增加消費者的新鮮感。同時(shí)提供各種多元化的增值服務(wù)，如打印、購票、繳費、寄存等。

　　3.建立高效的物流配送體系

　　完善高效的物流配送體系是社區店完美經(jīng)營(yíng)的基礎條件。社區店具有顯著(zhù)的規模小，種類(lèi)多，庫存能力極弱，配送頻次高的特點(diǎn)。依托完善的現代物流網(wǎng)絡(luò )體系和現代物流技術(shù)，可以極大地降低社區店的流通成本，實(shí)現零售終端優(yōu)勢。因此，社區店必須建立和完善適應社區店特點(diǎn)的“拆零配貨”型物流配送體系，或者利用第三方物流，制定適合自身特點(diǎn)的配送方案，滿(mǎn)足小規模分散化配送需求，節省物流配送成本，形成核心競爭力。

　　4.研究制定社區連鎖店扶持政策

　　社區店是零售業(yè)態(tài)的一個(gè)必然發(fā)展方向，但卻并不意味著(zhù)只要開(kāi)社區店就會(huì )成功，特別是對于那些單打獨斗沒(méi)有自身品牌的社區店，最致命的在于缺乏有效的盈利模式，很難整合到一些有價(jià)格優(yōu)勢的產(chǎn)品，這使得很多店面從開(kāi)始就處于虧損狀態(tài)，而且開(kāi)得時(shí)間越長(cháng)，虧得就越多。而社區連鎖店本身?yè)碛胁少�、渠道、品牌等諸多優(yōu)勢，能很好的避免這一問(wèn)題，建議

　　政府給予社區連鎖店資金、選址方面的政策支持。

　　5.加強對社區店的規范管理

　　目前我區個(gè)體社區店相當一部分都存在著(zhù)食品安全問(wèn)題，環(huán)境衛生質(zhì)量較差、三無(wú)產(chǎn)品等現象都有不同程度的存在。建議有關(guān)部門(mén)對社區店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商品質(zhì)量、環(huán)境衛生等問(wèn)題加強監管，確保社區居民買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。

關(guān)于調研報告7

　　自20xx年開(kāi)展大學(xué)生愛(ài)心助學(xué)行動(dòng)以來(lái)，共募集助學(xué)資金155余萬(wàn)元，幫助497名貧困大學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。其中，有120萬(wàn)元是無(wú)償補助，35萬(wàn)元為助學(xué)貸款，累計發(fā)放助學(xué)貸款只有26筆，助學(xué)貸款的學(xué)生大多分布在縣經(jīng)濟落后的鄉鎮，通過(guò)近幾年的實(shí)施情況，發(fā)現存在著(zhù)以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　1、覆蓋面狹窄�？h轄內辦理貸款業(yè)務(wù)的金融機構有工農中建行、信用聯(lián)社五家機構共79個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，現僅農村信用聯(lián)社一家金融機構5個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)辦助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，開(kāi)辦助學(xué)貸款機構的覆蓋面非常狹窄。

　　2、貸款額度小。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，大學(xué)學(xué)雜費也是船高水漲。20xx年資助的225名貧困生中，有61名學(xué)生的學(xué)雜費超過(guò)10000元，占27.1％。無(wú)償助學(xué)發(fā)放的'1000元（最高5000元）對貧困生來(lái)說(shuō)是杯水車(chē)薪，遠遠不能滿(mǎn)足學(xué)雜費的要求，這類(lèi)貧困生就非常需要助學(xué)貸款來(lái)幫助解決就學(xué)問(wèn)題。而實(shí)際近三年累計發(fā)放助學(xué)貸款的筆數、金額分別占需求人數的5.99和需求金額的8.46�？梢�(jiàn)，我縣助學(xué)貸款業(yè)務(wù)遠遠沒(méi)有達到應有的水平。

　　3、還款時(shí)限短。我縣現有的大學(xué)生助學(xué)貸款，只是信用社憑學(xué)生家長(cháng)的申請，由家長(cháng)提供資產(chǎn)抵押或采取保證人保證等方式而發(fā)放的期限在一年內的一般性消費擔保貸款，一年之后就要償還貸款，根本就不能從真正意義上幫助貧困生解決困難。

　　大學(xué)生助學(xué)貸款得到了各級地方政府的大力提倡和推廣，但在金融機構卻勉為其難，實(shí)踐中進(jìn)展緩慢。造成的原因復雜多樣，涉及到行政體制、金融體制、教育體制深層次矛盾和利益分配格局以及社會(huì )信用環(huán)境建設等各個(gè)領(lǐng)域。主要表現在：

　　1、政府對助學(xué)貸款協(xié)調督促難以到位。我國金融管理體制在98年實(shí)施了重大改革，金融機構（農村信用社除外）實(shí)行垂直領(lǐng)導和管理，造成政府協(xié)調督促難以落實(shí)。

　　2、金融機構對助學(xué)貸款缺乏興趣。助學(xué)貸款是一現政策性業(yè)務(wù)，與金融機構的經(jīng)營(yíng)目標和網(wǎng)點(diǎn)現狀存在著(zhù)矛盾。助學(xué)貸款業(yè)務(wù)具有單筆金額少、涉及環(huán)節多，回收期長(cháng)，利率低，管理成本高的特點(diǎn)，經(jīng)辦每一筆業(yè)務(wù)所花費投入的人力、財力、物力成本，加上各項費用，使該項貸款收益少甚至虧本。并且助學(xué)貸款利息50部分需要財政補貼解決，而財政補貼部分須經(jīng)教育、財政部門(mén)層層審核審批，往往難以在較短的時(shí)間內落實(shí)到位，影響了金融機構當期利息收益。

　　3、助學(xué)貸款制度設計和職業(yè)道德建設滯后。各金融機構沒(méi)有制定相應的助學(xué)貸款操作辦法，對助學(xué)貸款的開(kāi)辦機構、申請條件、發(fā)放程序、會(huì )計核算辦法等缺乏具體的制度設計。部分學(xué)生家長(cháng)錯誤地認為助學(xué)貸款也屬于“國家福利”性質(zhì)，可無(wú)償使用。更有人認為助學(xué)貸款只怕貸不到，不怕還不掉，到期自有國家會(huì )想辦法核銷(xiāo)。部分信用社在把助學(xué)貸款作為一種稀缺資源，加以感情化、權力化的運用，大大提高了助學(xué)貸款的門(mén)檻，使處于社會(huì )弱勢群體的貧困家庭可望而不可及。助學(xué)貸款逐漸演變成了一種人情貸款、權力貸款。

　　助學(xué)貸款工作開(kāi)展的好壞，直接關(guān)系到國家和人民的福祉。根據助學(xué)貸款工作實(shí)際，為此建議：

　　1、加大宣傳力度，提高對助學(xué)貸款的認識。各職能部門(mén)要充分提高思想認識和政治覺(jué)悟，進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)已出臺的相關(guān)政策和措施，不斷改進(jìn)和完善助學(xué)貸款的方式方法。金融、教育部門(mén)和新聞媒體要向學(xué)生和全社會(huì )作好政策宣傳工作，讓每位學(xué)生、家長(cháng)及社會(huì )各界都能了解助學(xué)貸款的相關(guān)內容和相關(guān)政策。教育部門(mén)應督促學(xué)生、家長(cháng)配合金融部門(mén)做好助學(xué)貸款的管理、情況反饋和畢業(yè)后的跟蹤工作。

　　2、政府應指定金融機構辦理大學(xué)生助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。農村信用社辦理助學(xué)貸款業(yè)務(wù)具有不可替代的優(yōu)勢和理由。農村信用社點(diǎn)多面廣，機構網(wǎng)點(diǎn)遍布全縣各鄉鎮，符合貧困學(xué)生分布狀況，能更近更快地解決城鎮農村貧困學(xué)生助學(xué)貸款的需求。同時(shí)，政府應出臺相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，對信用社開(kāi)辦此項業(yè)務(wù)增加的成本支出，應給予一定方式的彌補，對有關(guān)稅費，給予適當的減免。

　　3、盡快制定財政貼息助學(xué)貸款實(shí)施辦法，彌補制度設計缺陷。制度設計力求做到內容具體明確，程序規范、結構嚴密，可操作性強，具有前瞻性、科學(xué)性和后續可升級性。

　　4、建立助學(xué)貸款舉報查處制度和政府救助制度�？h政府應統一設立舉報電話(huà)，專(zhuān)人負責。對有舉報經(jīng)查實(shí)違規的人和事要堅決查處。并對家庭特殊困難的學(xué)生實(shí)行政府救助，政府應設立助學(xué)救助基金，每年經(jīng)特別程序核定一批特殊貧困學(xué)生，由基金代其償還部分助學(xué)貸款本金利息。

關(guān)于調研報告8

　　我們青干班二組全體學(xué)員一行在兩位指導老師的帶領(lǐng)下，到XX縣石塘鎮進(jìn)行美麗鄉村建設調研，現將調研情況報告如下：

　　一、調研整體印象

　　1、目標定位準確。石塘鎮立足本鎮實(shí)際，提出了“美麗石塘、養生勝地”的新目標，既契合全縣的發(fā)展思路，又充分考慮了鎮情特色，為美麗鄉村建設指明了科學(xué)的、正確的目標和方向。

　　2、整體規劃有序。區劃調整后，石塘鎮黨委政府及時(shí)對全鎮的村莊建設進(jìn)行了重新規劃，確定了“一心兩帶三區塊”的總體布局。整個(gè)規劃起點(diǎn)很高，既分層次實(shí)施，保證了有序推進(jìn)，又突出了各村的特色。

　　3、建設規模大氣。全鎮累計整合各項資金1500萬(wàn)元，專(zhuān)項用于“山水童話(huà)鄉村”建設，20xx年全鎮就有18個(gè)村建設實(shí)施，真正體現了大投資、大手筆、大成效。

　　4、產(chǎn)業(yè)文化融合。與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合，是美麗鄉村建設的靈魂所在，石塘鎮小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等，全面提升豐富了美麗鄉村的實(shí)質(zhì)與內涵。

　　5、組織措施有力。實(shí)行童話(huà)鄉村建設項目領(lǐng)導負責制，與鎮干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤，實(shí)行建設進(jìn)度周通報制，并進(jìn)一步發(fā)揮村干部和農民的`主體作用等。

　　二、橫縱對比分析

　　首先，從鄉鎮角度看。拿石塘鎮與龍南鄉對比，兩個(gè)鄉鎮既有區別又有共通之處，相比較而言，石塘鎮基礎好，建設規模大、建設進(jìn)度快、建設成效好，許多地方值得學(xué)習。

　　其次，從縣市角度看。XX縣抓住“山水童話(huà)鄉村”主題，注重特色化、品牌化、系統化、項目化、有序化。XX市注重規劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備，兩縣市均圍繞“秀山麗水、養生福地”這個(gè)主題，各有側重，各有特色。

　　第三，從全省角度看，不論從建設規模、建設品位、美麗程度上與發(fā)達地區的美麗鄉村建設都有較大的差距。

　　通過(guò)對比，我們的美麗鄉村建設雖然取得了一定的成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。

　　1、村小布局散。大量人口外出、社會(huì )效益值低等，給美麗鄉村建設帶來(lái)了一定的困難。

　　2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟欠發(fā)達，廣大農村基礎設施差，村級集體經(jīng)濟薄弱，農民收入低，本級補助資金遠遠不能滿(mǎn)足美麗鄉村建設需求。

　　3、美麗不持久。部分村受條件制約，易出現建后無(wú)人管理現象，只是一時(shí)之美麗，很難持久。

　　三、幾點(diǎn)想法

　　（一）什么是美麗鄉村

　　麗水的美麗鄉村建設，不是每個(gè)村均能達到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足實(shí)際，找到自己的單項美麗點(diǎn)，找準一條適合自己的路。

　　（二）怎樣建設美麗鄉村

　　1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約，不能一味想著(zhù)怎樣做大，一夜之間就改頭換面，要把有限的資金用好、用活，發(fā)揮出最大效益。

　　2、分類(lèi)指導。要對不同類(lèi)型的村莊進(jìn)行具體分析、分類(lèi)指導，有重點(diǎn)、有梯度、有選擇，將資源、資金進(jìn)行整合，確保集中建設一批、成功一批、見(jiàn)效一批。

　　3、產(chǎn)業(yè)結合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，努力促進(jìn)農民增收，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農民增收了，才有更多的精力把鄉村建設的更美。

　　4、文化提升。美麗鄉村建設，環(huán)境是基礎、建設時(shí)載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹(shù)起來(lái)，趣聞典故挖出來(lái)，古村舊貌整出來(lái)，山水資源靚出來(lái)，民俗山歌唱出來(lái)，努力將美麗鄉村建設成為具備特色文化的精品村。

關(guān)于調研報告9

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是通過(guò)產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大，來(lái)實(shí)現帶動(dòng)貧困地區群眾脫貧致富的最行之有效的方法,從長(cháng)遠角度來(lái)看，其意義非常重大。如何更好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，提高扶貧效益，壯大縣域經(jīng)濟，增加農民收入，已經(jīng)成為各級黨委、政府的重大調研課題。石門(mén)縣扶貧辦帶著(zhù)破解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展難題的思考，深入13個(gè)鄉鎮、場(chǎng)20多個(gè)村居進(jìn)行調查研究，現將調研情況整理如下：

　　一、石門(mén)縣產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效

　　石門(mén)縣是典型的貧困山區農業(yè)縣。到20xx年末我縣貧困人口為16.31萬(wàn)人，占全縣總人口67.9萬(wàn)的24.02%，占全縣農村人口57.5萬(wàn)的28.4%。近年來(lái)，我縣按照“一村一品，多村一品”的工作思路,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，取得了明顯的成效。

　　一是產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大。通過(guò)多年努力，我縣逐步形成了柑桔、茶葉、高山蔬菜、馬頭羊、烤煙等主導產(chǎn)業(yè)。特別是近五年來(lái)，我縣投入財政扶貧資金3200多萬(wàn)元，扶持農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展柑橘14200畝，茶葉12300畝，煙葉5700畝。發(fā)展肉牛11000頭，山羊13000只，擴種南竹3700畝，發(fā)展高山蔬菜3500畝。 二是產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不斷提升。多年來(lái)，石門(mén)狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)。每年投入500萬(wàn)元左右的.扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)的品種改良和科技培訓，目前柑桔獲有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉”、“全國柑橘出口示范基地”等稱(chēng)號。白云山有機茶通過(guò)歐盟認證，“石門(mén)銀峰”品牌榮獲“中國馳名商標”�？緹熯M(jìn)入了芙蓉王高端煙葉生產(chǎn)基地。

　　三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。以扶持企業(yè)發(fā)展為依托，采取“公司+基地+農戶(hù)”的方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五年來(lái)為節節高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業(yè)爭取到了360萬(wàn)元的財政貼息，落實(shí)貼息貸款1.2億元，帶動(dòng)8萬(wàn)多人產(chǎn)業(yè)增收。今年我縣還爭取到了500萬(wàn)的茶葉產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項扶貧項目，其中350萬(wàn)元用于新發(fā)展茶葉和防控燈的購買(mǎi)，150萬(wàn)元用于茶葉加工企業(yè)設備投入貼息，已規劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地6120畝，扶持茶葉加工企業(yè)四家�，F基地及企業(yè)廠(chǎng)房建設都已開(kāi)工啟動(dòng)。

　　四是特色產(chǎn)業(yè)不斷興起。近年來(lái)，我縣在產(chǎn)業(yè)扶貧方面開(kāi)始探索發(fā)展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)“兩項制度”有效銜接扶持到戶(hù)政策，已發(fā)展良種油茶3000畝，金銀花500畝。旅游業(yè)形成了三個(gè)核心板塊：壺瓶山-東山峰高山生態(tài)度假區板塊、維新-仙陽(yáng)湖休閑養生區板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產(chǎn)業(yè)園板塊。通過(guò)“雨露計劃”對勞動(dòng)力進(jìn)行轉移培訓，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導貧困村農民外出務(wù)工每年達3萬(wàn)多人，人平年勞務(wù)收入2萬(wàn)元以上。

　　二、我縣產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和問(wèn)題

　　經(jīng)過(guò)多年的扶持發(fā)展，我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產(chǎn)業(yè)雖初具規模，但在發(fā)展過(guò)程中也存在著(zhù)很多困難和問(wèn)題。

　　一是缺勞力。從目前來(lái)看，貧困地區家庭收入主要還是靠外出打工的勞務(wù)收入，所以農村的中青年勞力基本都已外出打工，“留守老人”一無(wú)現代生產(chǎn)技術(shù)，二無(wú)體力，要實(shí)現產(chǎn)業(yè)的擴規和提質(zhì)都很難。

　　二是缺技術(shù)。我縣雖然有一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，但由于本縣沒(méi)有高等農業(yè)院校和農業(yè)方面的科研院所，真正的高水平的農技專(zhuān)家人才很少，特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)人才就更少。

　　三是缺資金。目前我縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶(hù)資金主要是“兩項制度”有效銜接項目資金，但這部分資金政策性很強，每人每年只能扶持400元，而現在一只羊要1000元左右，一頭牛要5000元左右，所以產(chǎn)業(yè)扶貧方面的資金還有待進(jìn)一步增加。

　　四是缺企業(yè)。我們在下鄉調研時(shí)發(fā)現很多村茶葉產(chǎn)業(yè)有了一定規模，但方圓幾十公里沒(méi)有一家茶葉加工企業(yè)，只有等販子上門(mén)收，價(jià)格自然就低了很多，群眾致富難。

　　三、做好我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的對策建議

　　目前制約我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的因素主要有勞力、技術(shù)、資金和配套企業(yè)。要打破這些制約因素，我們應努力做到以下幾點(diǎn)：

　　1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實(shí)施土地股份合作制。將沒(méi)有勞力進(jìn)行耕種的農戶(hù)土地集中起來(lái)，采取入股、租賃、轉包、讓包、互換、托管等多種農村土地流轉的形式給有能力的大戶(hù)或引進(jìn)外來(lái)老板進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農業(yè)互助社、農業(yè)合作社，將勞力集中起來(lái)進(jìn)行互幫互助發(fā)展生產(chǎn)。

　　2、強化技術(shù)支撐。加強與農業(yè)院�；蜣r科所的聯(lián)系，由縣里給他們提供科研基地，請他們派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人常駐我縣，對各個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調查研究，指導當地因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，盡量不做無(wú)用功。

　　3、加大金融扶持。政府應督促指導相關(guān)金融部門(mén)加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理，可采取涉農站所或村級組織提供擔保的形式鼓勵農村信用社等金融部門(mén)給貧困農戶(hù)發(fā)放貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極扶持發(fā)展農產(chǎn)品加工企業(yè)，在單項產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展到500畝以上的區域或附近要相應建成加工企業(yè)，同時(shí)要采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數額和覆蓋面及落實(shí)有關(guān)減免稅費優(yōu)惠政策等措施，加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。建成一批大型的農產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農戶(hù)”的形式解決老百姓“賣(mài)難”和“賤賣(mài)”的問(wèn)題。

關(guān)于調研報告10

　　隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，我國居民對飲料品的消費需求日益高漲，并且呈現多元化的趨勢，人們已不再將飲料簡(jiǎn)單地定位于解渴的功能．消費者對天然、低糖、健康型飲料的 需求，促進(jìn)了新品種的崛起。大學(xué)生作為一個(gè)年輕的消費群體，在整個(gè)飲料消費市場(chǎng)中占有很大一部分的比例，從大多數的飲料宣傳廣告中我們可以了解到，絕大部分的飲料在推向市場(chǎng)時(shí)，都主要是定位在年輕的顧客群體中，因此，只有充分掌握、準確分析年輕人對飲料品的消費態(tài)度方可控制消費者 的消費習慣，引導其購買(mǎi)決策，從而提高產(chǎn)品的銷(xiāo)量，擴大市場(chǎng)占有率。目前的飲料消費市場(chǎng)競爭日趨激烈，品種不斷涌現，飲料消費市場(chǎng)成為典型的買(mǎi)方市場(chǎng)，人們的選擇范圍越來(lái)越大。大學(xué)生要做如何的選擇呢？在消費日益冷靜的今天，廠(chǎng)家又將如何面對呢？帶著(zhù)這些問(wèn)題，對大學(xué)生的飲料市場(chǎng)進(jìn)行了調查研究。

　　二．調查目的

　　1、了解大學(xué)生的飲用喜好。

　　2、了解大學(xué)生在選購飲料品牌時(shí)的決定要素。

　　3、通過(guò)對種種因素的分析，幫助企業(yè)有針對性的改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、 改變營(yíng)銷(xiāo)策略。

　　三、調查方法

　　1、網(wǎng)絡(luò )搜尋，上網(wǎng)查閱有關(guān)資料 2、問(wèn)卷調查 定點(diǎn)訪(fǎng)問(wèn) （教室）

　　四、調查過(guò)程

　　五．分析工具Spss、Excel

　　六、分析過(guò)程

　　（一）基本信息

　　1.大學(xué)生性別比通過(guò)Spss分析的頻率表和Excel分析的餅形圖可知，性別比顯而易見(jiàn)，在被調查的'200名大學(xué)生中，有74名男生，占總人數的37%,有137名女生，占總人數的63%。

　　2.大學(xué)生生活費您的月生活費有效500元以下 500-1000元 1000-1500元 1500元以上 合計頻率百分比 有效百分比，累積百分比在被調查的大學(xué)生中，生活費在500元以下的有17人，500-1000元的有108人，在1000-1500元的有57人，1500元以上的有18人。

　　（二）調查內容

　　1.飲料種類(lèi)偏好的分析

　　（1）您喜愛(ài)的飲料種類(lèi)（）

　　4通過(guò)Spss分析的交叉列聯(lián)表可知，男生偏愛(ài)碳酸飲料和果汁飲料，有13%的男生喜歡碳酸飲料，11.5%的男生喜歡果汁飲料；女生主要偏愛(ài)果汁飲料，喜歡果汁飲料的占女生總人數的23.5%；總體分析可知，無(wú)論男生女生，果汁飲料最受大家喜歡。

　　（2）您一般選擇什么價(jià)位的飲料（）

　　通過(guò)Spss分析生活費不同對飲料價(jià)位選擇的交叉列聯(lián)表可知，生活費在500元以下的同學(xué)一般會(huì )選擇2-3元的飲料，生活費在500-1500元的同學(xué)一般會(huì )選擇3-4元的飲料，而生活費在1500元以上的同學(xué)一般會(huì )選擇5-6元的飲料，說(shuō)明隨著(zhù)大學(xué)生生活費的增多，選擇飲料的價(jià)位也就越高；而大學(xué)生普遍接受3-4元的飲料，占被調查大學(xué)生總人數的53.5%。我們可以知道大學(xué)生會(huì )購買(mǎi)一些價(jià)格實(shí)惠不貴的飲料，而高價(jià)格的飲料就無(wú)人問(wèn)津，給零售商一個(gè)更好的價(jià)格定位。

關(guān)于調研報告11

　　為了進(jìn)一步做大做強我縣石膏產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用，保護生態(tài)環(huán)境，實(shí)現可持續發(fā)展，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉變。近期，我局組織相關(guān)人員通過(guò)實(shí)地察看、查閱資料、座談?dòng)懻摰刃问�，對全縣石膏資源開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F報告如下：

　　一、我縣石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　　我縣境內石膏資源豐富，已探明儲量達6億噸（占全區儲量的40%），品位高、易開(kāi)采， CaSO4·2H2O含量達90—94%，屬Ⅰ級品，且多為露天巖礦，是采掘開(kāi)發(fā)石膏產(chǎn)品的理想基地。石膏資源主要分布于青山、大水坑、麻黃山等鄉鎮。其中：青山鄉石記場(chǎng)大型石膏礦勘探面積4平方公里，儲量0。79915億噸；黃米灣大型石膏礦勘探面積12。7平方公里，探明儲量3億噸；候家河大型石膏礦勘探面積16平方公里，探明儲量0。5632億噸；靈應山小型石膏礦勘探面積7。4平方公里，探明儲量0。078億噸；余家圈大型石膏礦勘探面積40。56平方公里，探明儲量1。5億噸。 雖我縣石膏資源豐富，但多年來(lái)僅僅停留在以賣(mài)礦石為主和小作坊式的初級加工水平，資源嚴重浪費，效益沒(méi)有發(fā)揮。20xx年初，縣委、政府提出“一園五區”發(fā)展思路，在青山鄉設立了專(zhuān)業(yè)石膏工業(yè)園，明確了石膏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，初步形成了框架。

　　目前，園區水、電、路已配套，基本實(shí)現“三通一平”。引企入園14家，設計規模均在10萬(wàn)噸以上，其中5家已基本建成具備生產(chǎn)條件，主要產(chǎn)品有普通石膏粉、建筑石膏粉和高強石膏粉等。園區及項目的建設使石膏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了快速發(fā)展的軌道。

　　隨著(zhù)我縣石膏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一些不容忽視的問(wèn)題也日益凸顯。主要表現在：一是企業(yè)布局不規范，礦山資源利用率低，浪費嚴重；二是同類(lèi)企業(yè)重復建設，企業(yè)規模偏小，技術(shù)工藝落后，能耗高，污染重；三是產(chǎn)品檔次低，科技含量不高，品牌建設滯后，市場(chǎng)競爭力弱；四是企業(yè)之間無(wú)序競爭，低價(jià)傾銷(xiāo)，石膏產(chǎn)品利潤空間小，產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強；五是園區配套基礎設施還不完善，產(chǎn)品外運渠道不暢。這些問(wèn)題已經(jīng)嚴重制約了我縣石膏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　二、石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇

　　石膏用途十分廣泛，主要運用于建筑材料及食品、醫用、化工、陶瓷、工藝品等方面。隨著(zhù)對建材綠色環(huán)保要求的提高，石膏建材已成為市場(chǎng)上的寵兒。近些年來(lái)，石膏需求逐步擴大，石膏墻體材料每年以20％的速度增長(cháng)，特別是國家出臺了禁止使用粘土實(shí)心磚和推廣使用新型建筑節能墻體材料的法律法規，需求量將逐年大幅增長(cháng)。預計到20xx年，全國石膏的需求量不會(huì )低于5億噸，而現在的生產(chǎn)總量不足0。3億噸。近些年，我國新型建材以40％的'速度增長(cháng)。屬綠色環(huán)保產(chǎn)品的石膏新型墻體材料（石膏板材、磚、砌塊、粉刷石膏將以其保溫、隔熱、防火（石膏建材屬A級防火材料）、防潮、吸音、質(zhì)輕及其獨有的呼吸功能，以及生產(chǎn)成本低、施工非常方便，被大量使用，市場(chǎng)前景廣闊。同時(shí)，根據生產(chǎn)硫酸用原料硫化鐵已近枯竭的現狀，提出了“用硫酸找石膏”的發(fā)展方向，因此，用硬石膏提取硫酸具有廣闊的發(fā)展前景。且生產(chǎn)過(guò)程中的附產(chǎn)品可生產(chǎn)水泥，與礦渣等物料混合可制成石膏水泥。

關(guān)于調研報告12

　　形成政府村民互助機制。力圖形成“政府引導，村級為主，農民自愿，人人參與”的良性機制。政府積極宣傳政策，充分調動(dòng)群眾的積極性，同時(shí)建立鼓勵和激勵機制。政府緊緊圍繞“建設社會(huì )主義新農村”的目標，積極開(kāi)展以“促經(jīng)濟發(fā)展，建和諧葉村”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。

　　積極規劃建設千畝桑園，解除群眾擴大蠶桑養殖的顧慮，為群眾解決蠶桑的銷(xiāo)路問(wèn)題。尤其是金融危機影響下，蠶繭價(jià)格下降，村民開(kāi)始喪失對蠶繭春出賣(mài)的信心。葉村村委積極尋求市場(chǎng)，為村民蠶繭的.出賣(mài)做好準備工作。同時(shí)出臺了一系列鼓勵措施，對村民養蠶的經(jīng)濟損失進(jìn)行補償或進(jìn)行經(jīng)濟援助。

　　葉村村民葉積極地向村委獻言獻策，結合自身實(shí)際提供發(fā)展策略。同時(shí)利用政府提供的先進(jìn)設備學(xué)習養蠶、種茶技術(shù)，科學(xué)發(fā)展農業(yè)。村委定時(shí)開(kāi)展農民培訓班，村民可免費學(xué)習的咨詢(xún)。因此形成“政府引導、村民參與”的互助發(fā)展模式，大大提升了村委的工作效益。

關(guān)于調研報告13

　　一、基本情況

　　（一）調查情況。本次調查選取了具有一定區域代表性的XX縣界頭鎮橋頭村大地村民小組、界頭村黃家窩村民小組為調查對象，其中，橋頭村大地村民小組共有57戶(hù)居民，264人，勞動(dòng)力138人，有水田300畝左右，農作物種植以烤煙、水稻、油菜為主；每家都有外出到長(cháng)三角、珠三角打工的人，占了總人口的40%左右；年收入4-5萬(wàn)元的占80%，4萬(wàn)元以下的占20%，其中最多的可達10萬(wàn)元（有2-3戶(hù)），最低的3萬(wàn)元，經(jīng)濟發(fā)展狀況可代表界頭的中等水平，農戶(hù)普遍重視子女教育。例如，王某，家庭人員共6人（初中以上1人，初中2人，初中以下2人，幼兒1人），勞動(dòng)力4人，讀書(shū)1人；共有水田9畝，主要種植水稻、烤煙、油菜；養豬出欄4頭，雞30只；每年外出打工 4個(gè)月，主要從事泥工，每天收入100元，條件成熟時(shí)還是想外出務(wù)工；目前也想租別人的田地發(fā)展種植業(yè)，但附近無(wú)人出租。李某，家庭人員共6人，其中在外工作1人，勞動(dòng)力4人（初中以上2人）；有水田5畝，長(cháng)期租種2.5畝，種煙季節租1.5畝，山地1畝種樹(shù)，主要種植水稻、烤煙、油菜；養豬出欄1頭，雞10余只；每年收入4-5萬(wàn)元，目前想租田但是租不到。去年夫妻兩人外出廣東10個(gè)月從事電線(xiàn)加工工作，純收入3萬(wàn)元，因妻子分娩回家。王某，家庭成員6人，初中以上文化2人，勞動(dòng)力3人，有田地14畝，主要種植水稻、油菜、烤煙，目前種烤煙的田已租給其他人（地租0.3萬(wàn)元），年收入2萬(wàn)元左右，兩人外出打工年純收入5萬(wàn)，田地已出租一半，自種一半；養豬19頭，雞30多只。

　　黃家窩村民小組共有25戶(hù)，110人，勞動(dòng)力75人，田地200畝，農作物種植以烤煙、水稻、油菜為主，外出打工50多人，年收入3-4萬(wàn)元；按戶(hù)來(lái)計算年收入10萬(wàn)以上的有兩戶(hù)，4-5萬(wàn)的有15戶(hù)，4萬(wàn)以下的有3-4戶(hù)。例如，黃某，家庭成員4人，勞動(dòng)力2人，有田地5畝，主要種植水稻、油菜、烤煙，目前種烤煙的田已租給其他人（地租0.3萬(wàn)元），年總收入4萬(wàn)多元左右，兩人外出打工主從事建筑和餐飲，田地有流轉的意向，但無(wú)人接手。該戶(hù)認為在目前種田只能保證家庭的糧油需要，無(wú)法創(chuàng )造更多的現金收入；出租田地每畝可收入700元左右，租田來(lái)種每畝需500-600元，也想將土地流轉來(lái)自己種，但由于對市場(chǎng)不了解不撐握，不敢償試。

　　（二）勞動(dòng)力結構。兩個(gè)村民小組總人口374人，共有勞動(dòng)力213人，從年齡結構上來(lái)看30歲以上占60%左右，30歲以下的占40%左右；男性勞動(dòng)力占54%左右，女性勞動(dòng)力占46%左右；初中以上的占37%左右，初中以下的占63%左右。

　　（三）外出務(wù)工情況。兩個(gè)村民小組共有155人外出打工，其中長(cháng)期在外打工的有占66人，占43%左右，季節性外出打工的89人，占57%左右；長(cháng)期外出務(wù)工主要是到長(cháng)三角和珠三角，從事電器生產(chǎn)、鞋類(lèi)生產(chǎn)和在縣內和XX市內從事建筑、餐飲、其他服務(wù)業(yè)；季節性外出務(wù)工主要是在縣內和XX市內從事建筑、伐木、運輸等行業(yè)；長(cháng)期在外務(wù)工人員收入可達每年4萬(wàn)元左右，季節性外出務(wù)工收入可達每年3萬(wàn)元左右，最高的務(wù)工收入可達每年10萬(wàn)元左右。

　　二、勞動(dòng)力現狀特點(diǎn)分析

　　從調研結果來(lái)看兩個(gè)村民小組勞動(dòng)力及勞動(dòng)力務(wù)工情況有以下一些特點(diǎn)。

　　一是外出務(wù)工人員在逐年增多。兩個(gè)村民小組外出務(wù)工人員有155人，占總人口的41.4%，占勞動(dòng)力總數的72.8%，較前幾年所占比例分別增加了20個(gè)和30個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是外出務(wù)工地點(diǎn)有明顯變化。在前幾年外出務(wù)工絕大部分還局限于縣內和周邊的一地區，外出到長(cháng)三角和珠三角務(wù)工的很少，從本次調研來(lái)看，僅橋頭村大地村民小組就有共有50多人外出到長(cháng)三角、珠三角打工，占了總人口的40%左右。

　　三是外出務(wù)工收入已成為家庭現金的主要來(lái)源。當前農業(yè)雖然在向前發(fā)展，但在一定的時(shí)期內農民從事種養業(yè)所獲得的收入還是不高，以界頭為例，一畝田一年可以種兩季，收入3-4千元，扣除生產(chǎn)成本純收入僅有1千元左右，單純靠種養業(yè)收入來(lái)維持一個(gè)家庭的運轉是非常困難的。從兩個(gè)村民小組外出務(wù)工收入來(lái)看，最高收入已達10萬(wàn)元，最低的也達3萬(wàn)多，平均可達4萬(wàn)左右，這些現金收入入用于維持一戶(hù)農村家庭一年的運轉從目前生活水平來(lái)看是綽綽有余了。

　　四是具有較強的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現就業(yè)的農村勞動(dòng)力占大多數，通過(guò)政府或職業(yè)中介機構組織勞務(wù)輸出實(shí)現轉移的人數相對較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長(cháng)，有的農村青年已完全擺脫了農業(yè)生產(chǎn)而長(cháng)期在外從事流動(dòng)就業(yè)。

　　五是流動(dòng)區域相對集中。外出務(wù)工人員主要分布于長(cháng)三角、珠三角以及縣內和周邊一些地區，隨著(zhù)騰沖的社會(huì )經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鎮化進(jìn)程不斷加快，就近就地轉移就業(yè)有增加趨勢。

　　六是具有明顯的兼業(yè)性。隨著(zhù)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)率的提高，相當一部分農民既保留著(zhù)土地的承包權，又加入了外出務(wù)工大潮，農忙時(shí)種地，農閑時(shí)外出做工經(jīng)商，屬亦工亦農性轉移。

　　七是依然以從事純體力勞動(dòng)為主。農村勞動(dòng)力初中以下文化程度占63％，由于他們普遍素質(zhì)偏低，技能單一，這與就業(yè)市場(chǎng)要求高素質(zhì)、高技能人才形成反差，他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強度大、危險性高的行業(yè)。

　　八是由單純的打工者向個(gè)體私營(yíng)業(yè)主轉變。一部分外出務(wù)工人員通過(guò)自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗，拓寬了視野，增長(cháng)了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體，從而真正發(fā)家致富。

　　三、存在問(wèn)題

　　（一）轉移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉移一直是農村勞動(dòng)力轉移最主要的方式，加之我縣基層就業(yè)服務(wù)機構和就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )尚未健全，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。農村勞動(dòng)力轉移的盲目性帶來(lái)了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀(guān)調控，開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉統籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率。其次，增加了農村勞動(dòng)力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。

　　（二）轉移就業(yè)沒(méi)有形成可靠的保障。由于城鄉二元經(jīng)濟結構的長(cháng)期存在，農村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會(huì )保障和勞保福利方面由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工與城鎮職工在就業(yè)環(huán)境、社會(huì )保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。

　　（三）勞動(dòng)力素質(zhì)較低，制約了轉移領(lǐng)域，就業(yè)難度增大。農村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約轉移數量和轉移層次的重要因素。從長(cháng)遠看，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，低素質(zhì)勞動(dòng)力的轉移領(lǐng)域必將越來(lái)越窄。由于農村受地域、經(jīng)濟和教育資源分配不均等因素的影響，造成部分人對學(xué)習文化知識的認識不足，片面認為反正是打工，晚不如早，讀了大學(xué)一樣要自己找工作。因此40%左右初中畢業(yè)生就大規模外出務(wù)工，他們文化素質(zhì)和技能普遍低。我縣約有90％以上的務(wù)工人員多從事勞動(dòng)強度大、收入低的體力和簡(jiǎn)單的手工勞動(dòng)。當前，勞動(dòng)力市場(chǎng)正由單純的體力型向專(zhuān)業(yè)型、技術(shù)技能型轉變，低素質(zhì)勞動(dòng)力就業(yè)的難度增大。政府對農民工的培訓，缺乏可持續發(fā)展的`計劃和措施。

　　（四）農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達地區和大中城市對勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越來(lái)越高，對簡(jiǎn)單勞動(dòng)力需求量逐漸減少。二是隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構的調整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農村勞動(dòng)力轉移的雙重壓力。三是面臨其它地區民工的競爭壓力。

　　（五）勞動(dòng)力培訓實(shí)效性不強，與市場(chǎng)需求相差甚遠。我縣只有社保局、農業(yè)局的陽(yáng)光工程和扶貧辦的專(zhuān)項扶貧培訓資金，負責對外出務(wù)工人員進(jìn)行培訓，受條件和各方面因素制約，培訓很單一，尤其是缺少時(shí)間短、見(jiàn)效快的實(shí)用型務(wù)工崗位技能培訓，培訓資源沒(méi)有得到有效整合，培訓設施、培訓手段等落后造成務(wù)工人員技能較差，制約了我縣農村勞動(dòng)力的就業(yè)競爭能力，影響農村勞動(dòng)力的有效轉移。

　　（六）勞動(dòng)力轉移組織化程度不高、市場(chǎng)較混亂，非法職介現象嚴重。現鄉鎮雖然成立了勞動(dòng)服務(wù)站，但存在著(zhù)有機構人員少（或無(wú)專(zhuān)職人員）、經(jīng)費不足等問(wèn)題。因此，對外開(kāi)拓勞務(wù)基地、搜集用工信息和維權等方面的力度不夠大，上下內外有機結合的聯(lián)動(dòng)機制不健全，由此而出現了勞動(dòng)力轉移信息不暢、工作脫節、有組織勞務(wù)輸出比例低的局面，影響了農村外出勞務(wù)收入的提高、權益的維護和輸出的穩定性。

　　（七）勞動(dòng)力轉移人員相關(guān)福利待遇得不到保障，就業(yè)環(huán)境較差。因有些外出務(wù)工人員法制觀(guān)念不強，不主動(dòng)或不堅決要求簽訂用工合同；有些個(gè)體老板、私企不遵紀守法，不愿意甚至強烈拒絕簽訂勞務(wù)用工合同，怕承擔相應的法律責任。為此，勞務(wù)人員在醫療保障、勞動(dòng)保護、工傷和失業(yè)保險等福利待遇方面得不到基本的保障。

　　（八）大量農村勞動(dòng)力外出務(wù)工對農村的生產(chǎn)生活造成了一定的負面影響。一是有部分村寨形成了季節性或長(cháng)期性的空巢村；二是由于勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，造成了田地撂荒，一定程度上影響了農業(yè)的發(fā)展。

　　四、下步做好農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作的對策和建議

　　（一）提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)，完善職業(yè)技能培訓。一是要進(jìn)行思想引導。引導農村勞動(dòng)力不要盲目地擠大學(xué)這張門(mén)，要認識職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。二是政府有關(guān)部門(mén)要加強對農村勞動(dòng)力職業(yè)培訓工作的組織領(lǐng)導，強化鄉鎮、學(xué)校培訓機構的協(xié)調，逐步構建起覆蓋城鎮失業(yè)人員、被征地農民、農村勞動(dòng)力等各類(lèi)城鄉勞動(dòng)力的培訓格局。三是要以征地農轉非人員、農村勞動(dòng)力中的青壯年農民為重點(diǎn)培訓對象，以市場(chǎng)需求為導向，加強培訓專(zhuān)業(yè)與當地和外地用工信息的相互吻合，依托區域特色產(chǎn)業(yè)，選擇與當地經(jīng)濟密切結合，就業(yè)前景好的崗位，開(kāi)展轉崗就業(yè)培訓。四是積極開(kāi)展農村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓鑒定，提高市場(chǎng)就業(yè)競爭力。五是特別要重視加強鄉鎮農村勞動(dòng)力培訓基地建設和對農村創(chuàng )業(yè)人員的培訓。

　　（二）推動(dòng)土地合理流轉，促進(jìn)農業(yè)向規�；�、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)農村創(chuàng )業(yè)，解決勞動(dòng)力外流與農業(yè)發(fā)展之間的矛盾。當前，農業(yè)已進(jìn)入從傳統農業(yè)向現農業(yè)轉變的重要時(shí)期，農民要從農業(yè)生產(chǎn)中獲取收入單純依靠單打獨斗的個(gè)體行為是已經(jīng)行不通，必須向規�；�、專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展。在此過(guò)程中需要從政府層面解決以下幾個(gè)問(wèn)題，一是推動(dòng)土地合理流轉，二是鼓勵農民自我創(chuàng )業(yè)，并解決農民創(chuàng )業(yè)初始成本多，創(chuàng )業(yè)門(mén)檻過(guò)高的困難，三是健全社會(huì )化服務(wù)體系，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)信息、技術(shù)規范等，為創(chuàng )業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)改革、發(fā)展、結構調整、資金投向、誠信建設等方面的服務(wù)，引導創(chuàng )業(yè)者依法納稅，合法經(jīng)營(yíng)，健康發(fā)展。

　　（三）筑巢引鳳，努力實(shí)現農村勞動(dòng)力就地就近轉移。從政府層面要營(yíng)造良好的投資、創(chuàng )業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農村勞動(dòng)力的就業(yè)轉移，支持縣外投資企業(yè)和各種個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，同時(shí)鼓勵有一定資金基礎的務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展，給予返鄉創(chuàng )業(yè)者以更多“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的實(shí)惠和支持，如項目建設的支持、用地、貸款等等。

　　（四）搞好服務(wù)，切實(shí)維護外出務(wù)工者的合法權益。首先，要與司法等部門(mén)聯(lián)合加強勞動(dòng)法、社會(huì )保險等相關(guān)法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動(dòng)人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務(wù)組織或機構，為農村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢(xún)、勞務(wù)信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭議、突發(fā)事件處理等等。

關(guān)于調研報告14

　　引言

　　隨著(zhù)全球大氣環(huán)境污染越來(lái)越嚴重，能源緊缺問(wèn)題日益突出，電動(dòng)汽車(chē)以其環(huán)保節能的突出特點(diǎn)，受到各國的重視，電動(dòng)汽車(chē)成為汽車(chē)未來(lái)發(fā)展的趨勢。當前電動(dòng)汽車(chē)的熱點(diǎn)研究有電機驅動(dòng)系統，充電機技術(shù)，充電諧波分析和充電站監控系統等，其中電動(dòng)汽車(chē)電池技術(shù)是最主要的難題。

　　電動(dòng)汽車(chē)電池及其管理系統現狀

　　電動(dòng)汽車(chē)電池可分為蓄電池與燃料電池，蓄電池主要有鉛酸電池、鎳氫電池、鎳鎘電池、鋰離子電池、鈉硫電池。衡量電池的性能參數有電性能、機械性能、貯存性能，其中電性能是電池的主要參數。電池的檢測和保養通過(guò)電池管理系統實(shí)現，電池管理系統(BMS)的主要工作是監控和管理蓄電池組。通過(guò)電池管理系統，蓄電池的使用效率可以得到很大提升，使用壽命可以延長(cháng)，從而達到降低運行成本、提升電池組的可靠性的目的，是電動(dòng)汽車(chē)的核心部件�？v觀(guān)整個(gè)電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展過(guò)程，出現過(guò)多種不同類(lèi)型的電池，電池的管理系統也因各個(gè)國家各個(gè)企業(yè)不同，目前國內外市場(chǎng)使用最多的電池主要有鉛酸電池、鎳氫電池和鋰離子電池。

　　國內外使用鉛酸蓄電池作為電動(dòng)汽車(chē)電源的企業(yè)有：吉利汽車(chē)控股公司、奇瑞汽車(chē)控股公司、美國通用汽車(chē)公司、德國奔馳汽車(chē)公司等。鉛酸蓄電池是市場(chǎng)中使用最廣泛的電池，它的優(yōu)點(diǎn)是：價(jià)格低廉、可靠性高、能達到電動(dòng)汽車(chē)的動(dòng)力性要求。然而它有兩大缺點(diǎn)；一是使用壽命短，導致成本高；另一個(gè)缺點(diǎn)是比能量低，導致體積和質(zhì)量很大，且充電單次續航短。另外由于鉛是重金屬，所以這種電池存在環(huán)境污染的問(wèn)題。

　　奇瑞汽車(chē)控股公司使用的是成新一代閥控式鉛酸電池（VRLA），閥控式鉛酸蓄電池是普通鉛酸蓄電池的改進(jìn)，正負極板柵用鉛鈣錫合金鑄以減少氫氣析出。新一代閥控式密封鉛酸蓄電池具有不須維護，允許深度放電，可循環(huán)使用等優(yōu)點(diǎn)，但閥控式鉛酸蓄電池仍未能解決鉛酸蓄電池比能量和比功率低的問(wèn)題，其根本原因是金屬鉛的密度大。在典型的應用中，電池經(jīng)常工作于一個(gè)高倍率部分荷電狀態(tài)，使用壽命和性能會(huì )因此受到嚴重影響。鉛酸電池作為電動(dòng)汽車(chē)電池的未來(lái)研究重點(diǎn)是解決比能量低的問(wèn)題，以及高倍率部分荷電狀態(tài)時(shí)壽命嚴重縮短的問(wèn)題。其電池管理系統采用分布式結構，由多個(gè)電池模組遠程數據采集模塊CAN總線(xiàn)和電池管理模塊構成，能夠管理電池單體均衡充電和擴充接口。首先，通過(guò)監測電池的狀態(tài)，控制整車(chē)用電器的適用狀態(tài)，同時(shí)控制發(fā)電機的發(fā)電功率以及輸出電壓，并向駕駛員提供蓄電池的狀態(tài)信息，最大程度的優(yōu)化整車(chē)的電平衡；其次，控制整車(chē)靜態(tài)電流，降低靜態(tài)電流對于蓄電池電量的'損耗，保證車(chē)輛停放后可以正常啟動(dòng)的時(shí)間，另外，優(yōu)化蓄電池的充放電狀態(tài)，延長(cháng)蓄電池的使用壽命。

　　美國通用汽車(chē)公司的EV1電動(dòng)汽車(chē)由26個(gè)鉛酸蓄電池供電，放電深度為80%，電池壽命是450個(gè)深度放電周期。EVI的電池管理系統包括四個(gè)組成部分：電池模塊、軟件BPM、電池組熱系統、電池組高壓斷電保護裝置。EV1電池管理系統的核心是BPM，其功能有：?jiǎn)坞姵仉妷簷z測、電池組電流分流采樣、電池組高壓保護（保險絲）。EV1的電池管理系統與一般電池管理系統的區別在于，它把系統側重點(diǎn)放在電池組的可靠性上，其可靠性措施有：電池組高壓斷電保護裝置、手動(dòng)斷電開(kāi)關(guān)、地線(xiàn)絕緣失效檢測、自動(dòng)開(kāi)關(guān)與手動(dòng)開(kāi)關(guān)連鎖。

　　國內外使用鎳氫電池作為電動(dòng)汽車(chē)電源的企業(yè)有：東風(fēng)汽車(chē)集團、一汽集團、豐田汽車(chē)公司等。鎳氫電池是一種堿性電池，不含重金屬，因此有“綠色電池”的稱(chēng)號。相對鉛酸電池，鎳氫電池在能量體積密度方面提高了3倍，在比功率方面提高了10倍。鎳氫電池主要有以下特性：

　�、偻獠繙囟仍降�，鎳氫電池充滿(mǎn)之后保持的電壓越高。反之，電壓越低。

　�、诔潆婋娏髟酱�，鎳氫電池自身溫度升溫越快。

　�、垭姵爻錆M(mǎn)之后，繼續充電，電池電壓反而下降。

　�、荛L(cháng)時(shí)間閑置，自身會(huì )消耗內部電量。

　　它的缺點(diǎn)是：高成本，價(jià)格是鉛酸電池的5-8倍；自放電損耗大；單體電池電壓低；對環(huán)境溫度敏感低溫時(shí)容量減小和高溫時(shí)充電耐受性的限制，導致電池組溫度管理難度高；不易確切的判定電池的荷電水平，因此降低了蓄電池組的實(shí)際使用壽命。

　　東風(fēng)汽車(chē)集團電動(dòng)汽車(chē)使用的鎳氫電池管理電路主要通過(guò)主控芯片控制外圍電壓采集電路、電流檢測電路、溫度監測電路和UART通訊電路。鎳氫電池管理系統能夠實(shí)現對20組串聯(lián)電池組中任一單節電池的實(shí)時(shí)電壓進(jìn)行監控。串聯(lián)電池組具有大范圍(測量電壓范圍為0—28V)，高精度(測量精度要求達到mV級別)，強實(shí)時(shí)(測量時(shí)間要求達到秒級)等一系列特點(diǎn)，因此必須對20組電池電壓進(jìn)行同時(shí)測量，減少實(shí)時(shí)誤差，并通過(guò)內部軟件校正實(shí)現測量精度要求。

　　國內外使用鋰離子電池作為電動(dòng)汽車(chē)電源的企業(yè)有：比亞迪汽車(chē)公司、萬(wàn)向集團、天津清源電動(dòng)車(chē)輛有限責任公司、天津力神電池股份有限公司、深圳雷天公司、北京嘉捷恒信能源公司技術(shù)公司、美國通用汽車(chē)公司、德國寶馬汽車(chē)公司、日產(chǎn)汽車(chē)公司等。與鎳氫電池相比，鋰離子電池具有相對較高的工作電壓和較大的比能量，是鎳氫電池的3倍。鋰離子電池體積小質(zhì)量輕，電池高能量密度，電池電壓較高，電池的自放電小，安全性較高，可滿(mǎn)足大電流放電，無(wú)記憶效應，循環(huán)充放電次數較多，使用壽命長(cháng)，鋰離子對環(huán)境友好，綠色環(huán)保。電池單個(gè)性能指標的數值范圍跨度大，其原因是鋰離子電池有較多的電極組合，它們在性能上存在一定的差距。目前在電動(dòng)汽車(chē)中，企業(yè)應用較多的鋰離子電池是磷酸鐵鋰電池，其熱穩定性和安全性較好，同時(shí)價(jià)格相對便宜。鋰離子電池大量應用于電動(dòng)汽車(chē)仍然存在問(wèn)題，主要是因為多種性能的限制，包括鋰離子電池的安全性、循環(huán)壽命、成本、工作溫度和材料供應。

　　比亞迪汽車(chē)公司采用的電池管理系統為分布式管理系統，有三個(gè)模塊組成，分別為電池組數據采樣模塊、電池采樣管理模塊和電池數據綜合分析處理模塊。其特點(diǎn)為有效提高采樣速度，解決電池組充電不均的問(wèn)題；能夠實(shí)現對電池組的實(shí)時(shí)監控一個(gè)電池組采樣數據模塊；可管理多節電池；電池包的電池數可根據實(shí)際應用情況調整，適用范圍廣泛。

　　德國寶馬汽車(chē)公司最新款電動(dòng)汽車(chē)i3，通過(guò)專(zhuān)門(mén)研發(fā)的高壓鋰離子蓄電池給驅動(dòng)系統以及所有其它車(chē)輛功能供電。這款電動(dòng)汽車(chē)使用的蓄電池再一次奠定了能源效率的新基準。高壓蓄電池的智能加熱/冷卻系統可保證能量輸出（和車(chē)輛的續航里程）受溫度波動(dòng)的影響小于通常使用的同類(lèi)蓄電池，有助于提高電池的性能和使用壽命。高壓蓄電池的保用期時(shí)間長(cháng)，充電迅速，在8小時(shí)之內即可完全充滿(mǎn)電。電池管理系統的兩種電子控制器電池管理單元和電芯監控傳感單元由普瑞提供。電池管理系統的由兩部分組成，分別為：電池管理單元和電芯監控傳感單元。這兩種控制器通過(guò)給高壓電池進(jìn)行均勻的充電保證電池的最佳性能。電芯監控傳感器對每一個(gè)電池單體的電壓和溫度都會(huì )進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。電池管理單元對監控數據進(jìn)行處理，從而對不同的電荷狀態(tài)進(jìn)行調節，以此保證電池的最佳性能。

　　電動(dòng)汽車(chē)電池技術(shù)的展望

　　在目前市場(chǎng)上的電池中，鋰離子電池具有輕巧方便、比能量高、比功率高、高效環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，已是公認的未來(lái)汽車(chē)動(dòng)力電池的不二之選，有進(jìn)一步研發(fā)和大規模應用的前景。但考慮安全性、輸出功率、成本等問(wèn)題，車(chē)鋰離子動(dòng)力電池仍處于產(chǎn)業(yè)起步期。今后BMS的研究的重點(diǎn)：BMS的高度集成化、通用化；建立一個(gè)適合于電動(dòng)汽車(chē)工況的動(dòng)態(tài)特性好、精度高、適用于大電流充放電工況的電池模型；BMS不僅要能夠準確估測電池組的SOC，還要具有評估電池組的健康狀態(tài)和剩余使用壽命的功能；研究電池的優(yōu)化充放電控制算法；電池組均衡方式向能量非耗散型轉變；充電過(guò)程中，BMS能夠與充電機通訊實(shí)現協(xié)調控制和優(yōu)化充電，保障充電快速性和安全性；提高BMS安全性能，包括BMS抗干擾技術(shù)、BMS異常及報警技術(shù)和電池組熱管理技術(shù)等。

　　電動(dòng)汽車(chē)電池系統的最優(yōu)方案

　　集中式電池管理系統因無(wú)法滿(mǎn)足電池的安全性和可靠性要求，采用分布式結構，對各個(gè)子系統進(jìn)行管理，通過(guò)CAN總線(xiàn)實(shí)現各個(gè)子系統的通信連接。系統由狀態(tài)檢測系統和均衡管理系統組成。狀態(tài)檢測系統通過(guò)檢測電池的電流、電壓、溫度等電池狀態(tài)量，對電池的剩余量（SOC）和相應的駕駛里程進(jìn)行估計。SOC的估計采用安培積分法，用卡爾曼濾波法進(jìn)行校正。均衡管理系統通過(guò)狀態(tài)檢測系統采集的電流、電壓信息，判斷電池電流、電壓的高低，通過(guò)均衡模塊對每節電池進(jìn)行均衡。

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關(guān)于調研報告15

　　20xx中國城市規劃年會(huì )上，中國城市和小城鎮改革發(fā)展中心規劃二所所長(cháng)許景權參加“三規合一：理論探索與實(shí)踐創(chuàng )新”自由論壇并作主題發(fā)言——“多規合一”的趨勢展望。 第一個(gè)問(wèn)題，怎么合？

　　我們不妨先把國內過(guò)去幾年的相關(guān)實(shí)踐做一下簡(jiǎn)單的回顧，在兩規銜接方面，上海、深圳、武漢和浙江這些省市都做了很多工作，包括對國土局、規劃局的合并，剛才楊院長(cháng)也提到，國土和規劃多年來(lái)一直分分合合，我們知道中國這樣一個(gè)很特別的國家治理體系，國土規劃分分合合的意義到底是怎樣的�！叭�規合一”方面，剛才廣東的領(lǐng)導專(zhuān)家已經(jīng)作了介紹，廣州、云浮等城市開(kāi)展了“三規合一”，現在全國很多地方都在積極的到廣東學(xué)習“三規合一”。重慶嘗試了四規疊合，但客觀(guān)的講，它的影響很小，我就不多說(shuō)了。

　　前面提到剛下發(fā)的開(kāi)展市縣“多規合一”試點(diǎn)的文件，里面提到除了我們剛才說(shuō)的三規，還加上了一個(gè)環(huán)境保護規劃。至于“多規合一”和其他規劃的關(guān)系，首先我認為就是“多規合一”并不能替代其他規劃，我們在此前幾個(gè)月的時(shí)間內和很多人討論過(guò)這個(gè)事情，有內行有外行，有人提出中央講的地方一本規劃、一張藍圖怎么理解，是不是我們用一個(gè)規劃把三規、四規合在一起就可以了，理論上是可能的，但事實(shí)上是不太可能、不太容易的。那么就涉及到我們這個(gè)“多規合一”，多出來(lái)的這個(gè)“一”和其他規劃是什么樣的關(guān)系。中央已經(jīng)在說(shuō)，有些地方的規劃過(guò)多、過(guò)濫，搞了那么多規劃卻沒(méi)有很好地解決實(shí)際問(wèn)題。地方政府對規劃，尤其是空間規劃的實(shí)際管控能力并不強，已經(jīng)在說(shuō)這個(gè)問(wèn)題了，現在又冒出一個(gè)規劃，那這不是在做加法么，這是很大一個(gè)悖論。那么我想，我們未來(lái)這個(gè)1+4，剛才楊院長(cháng)說(shuō)會(huì )不會(huì )變成1+7、1+8，我們這1和4、和其他規劃到底是一個(gè)什么樣的關(guān)系，這個(gè)是我們要重點(diǎn)去討論、去研究的。

　　另外一個(gè)就是，我們下一步的“多規合一”，我個(gè)人認為，應該是從“重協(xié)調”到“重統領(lǐng)”。為什么要這樣說(shuō)呢，我們研究了此前各地做的一些兩規銜接、“三規合一”的工作，在肯定他們成績(jì)的同時(shí)，我個(gè)人覺(jué)得有很多都是在協(xié)調的層面做的這些工作，比如說(shuō)，我首先保證20xx年土規確定的這個(gè)建設用地指標是不變的，在這個(gè)前提下，去解決兩規在空間管制、在建設用地布局方面不協(xié)調的問(wèn)題。就是把我自己有限的用地調來(lái)調去，最后調出一張圖，土地指標落下去，能找到建設用地，發(fā)改部門(mén)整理出一個(gè)項目庫，市政府按照項目的輕重緩急，把這些項目落實(shí)到自己有限的用地資源上去，我認為現在很多地方還是在做這個(gè)事情，這樣做下去是不是就可以了？我們現在是做到20xx年，那么我們再往下做，從地方政府、從市委市政府角度看，這個(gè)事情沒(méi)有問(wèn)題，我這屆政府把這些問(wèn)題解決了就很好了，我為什么還要去想那么多，做20xx年甚至更長(cháng)遠的“多規合一”呢。市委市政府可能更關(guān)心自己這一屆任內，怎么把事情做好。

　　如果說(shuō)“多規合一”要“重統領(lǐng)”的話(huà)，就涉及到另一個(gè)問(wèn)題，“多規合一”如何在現有規劃體系中去尋找一個(gè)位置，這是一個(gè)很棘手的問(wèn)題。另外，可以考慮同步編制“多規合一”和戰略規劃，這個(gè)是因地因時(shí)而異，不一定每個(gè)城市都要這么去做。為什么這么說(shuō)，因為我們前面提到從重協(xié)調到重統領(lǐng)，如果要統領(lǐng)的話(huà)，那么跟我們現在做的就不一樣，我們現在做的是重協(xié)調，把20xx年之內的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃等已有的這些規劃去做協(xié)調的話(huà)，那么并不一定要去做這個(gè)新的、更長(cháng)遠的全面研究。有些城市確實(shí)是這樣做的，要是考慮20xx年或者更長(cháng)遠的發(fā)展的話(huà)，那么這個(gè)必要的基礎性的、戰略性的研究還是要去做的，這樣做的話(huà)，與我們以往做的空間發(fā)展戰略規劃是不同的。我們以前做的空間發(fā)展戰略規劃主要是為城市總體規劃服務(wù)的，那么這個(gè)新的發(fā)展戰略規劃主要是為“多規合一”服務(wù)的，具體內容我們在后面去講。 第二個(gè)問(wèn)題，誰(shuí)來(lái)做？

　　我們目前了解的一些情況，在市縣層面，“多規合一”的牽頭組織多是市政府或者“多規合一”工作小組等等。這個(gè)很好理解，不管哪個(gè)部門(mén)如何強勢，真正在協(xié)調各個(gè)區縣、各個(gè)鄉鎮、各個(gè)部門(mén)的時(shí)候，它的綜合協(xié)調能力總是有限的。各地基本都是這樣的情況，所以在市級層面，怎樣去搭建這樣一個(gè)構架去領(lǐng)導這個(gè)工作是必要的，逃不開(kāi)的。那么即便有這樣一個(gè)領(lǐng)導小組，具體在牽頭組織的時(shí)候往往還是一個(gè)部門(mén)去做，那么像發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等都在考慮之列。

　　事實(shí)上，在過(guò)去幾年之內，全國各地都有不同的探索，大部分都是住建部門(mén)在組織，在做這個(gè)事情。那么國土部門(mén)、發(fā)改部門(mén)也有，做的好不好還要去觀(guān)察去總結。至于編制機構的選擇，我們這里要強調的是，需要是一個(gè)多專(zhuān)業(yè)合作的

　　規劃編制團隊，那么我們以往做城市總體規劃也是一個(gè)多專(zhuān)業(yè)合作。這其實(shí)不稀奇，如果現在強調“多規合一”，如果把“經(jīng)、城、土、環(huán)”各個(gè)規劃都融進(jìn)來(lái)的話(huà)，那么單靠我們以往規劃院做城市總體規劃的技術(shù)力量，還是有些不足的，那么我想在多專(zhuān)業(yè)的協(xié)調合作上還是要相應的加強。 第三個(gè)問(wèn)題，做什么？

　　包括規劃期限、編制內容和管理平臺。規劃期限大家說(shuō)現在幾個(gè)規劃的期限太多了，5年、10年、15年、20年、遠景等等這些東西，現在太多了，那么我們這個(gè)“多規合一”要做的規劃首先要明確規劃期限，連期限都不統一的話(huà)我們還做什么多規合一。我個(gè)人認為可以按照5年、15年以及遠景（30-50年）這三個(gè)期限，對應20xx年、20xx年、遠景三個(gè)目標年，按照近實(shí)遠虛的原則去做我們的“多規合一”，那么“多規合一”和其他規劃的協(xié)調銜接上，我個(gè)人認為還是可行的。

　　至于編制內容，“多規合一”到底做什么東西？我們知道之前國內很多地方做了這方面的探索，可能更多是集中在土地方面，尤其是城和土方面的協(xié)調，這一點(diǎn)不難理解，大家都明白這個(gè)事情。但“多規合一”的話(huà)，去編制什么內容，前面我講了之前很多地方的實(shí)踐是著(zhù)力于協(xié)調方面的內容，那么從協(xié)調到統領(lǐng)都去做的.話(huà)，到底去做哪些東西，做多深。從我們的經(jīng)驗來(lái)看，“多規合一”的內容過(guò)深或過(guò)淺都不合適。過(guò)深的話(huà)，就完成不了這個(gè)規劃，本身這個(gè)“多規合一”包括那么多東西，我們以往做城市總體規劃都要做好幾年，要編那么多東西，那么多專(zhuān)業(yè)人員參加，那么多個(gè)環(huán)節，已經(jīng)非常累了。如果參照城市總體規劃、土地規劃的深度去做“多規合一”，我覺(jué)得這個(gè)是不可取的。太淺也不行，這個(gè)東西達不到控制、引導的作用，如果本身就不夠科學(xué)嚴謹，你怎么去指導別人呢。我想這是一個(gè)基本的判斷。那么內容我想重點(diǎn)是在于要研究如何去有效的統領(lǐng)、協(xié)調多規，實(shí)現統領(lǐng)協(xié)調，就有一個(gè)接口設計的問(wèn)題，這個(gè)“多規合一”以后怎么去統領(lǐng)這些規劃，剛才有人也談到，這是一個(gè)三標的問(wèn)題，我們一直說(shuō)，發(fā)改定目標、國土定指標、規劃定坐標，如果從這三個(gè)出發(fā)的話(huà)，那么在我們的多規合一中去定出總目標、總指標、總布局或者說(shuō)對應的控制體系，并且按照三個(gè)規劃年限來(lái)分別提出，從近到遠，近實(shí)遠虛，深度、虛實(shí)可以有差異。這還是我目前一個(gè)粗淺的思路。

　　第四個(gè)問(wèn)題，誰(shuí)來(lái)批？

　　“多規合一”今后是作為一個(gè)非法定規劃存在？還是有必要、有可能成為法定規劃？這是一個(gè)有非常大爭議的問(wèn)題。如果它是法定規劃的話(huà)誰(shuí)來(lái)批它？是市縣地方政府自己就批了，像現在這樣，我們做一個(gè)非法定規劃，我自己就把它批了就行了，還是交給上級政府來(lái)批。那么這個(gè)涉及到一個(gè)“多規合一”和其他“經(jīng)、城、土、環(huán)”的關(guān)系的問(wèn)題。如果把這個(gè)“多規合一”放在上級政府或地方政府來(lái)批的話(huà)，那么另外幾個(gè)規劃由誰(shuí)來(lái)批？那么我想上級政府對下級政府的規劃管理博弈工具是不能丟的，若無(wú)管控，我們無(wú)法避免會(huì )有極個(gè)別地方政府可能作出一些令人震驚、非常出格的規劃。如果上級政府對下級政府沒(méi)有相應的規劃管理工具，把所有規劃的審批權都放在地方政府的話(huà)，這后果是很難想象的。

　　所以我想能否采取這樣一種方式，這是我個(gè)人一個(gè)不成熟的觀(guān)點(diǎn)：能否把“多規合一”放到上級政府去批，然后“經(jīng)、城、土、環(huán)”這些規劃由地方自己審批，其實(shí)剛才領(lǐng)導提到了相近的思路，我是非常贊同。至于這些規劃能不能放權給地方，我有這個(gè)“多規合一”的規劃審批權已經(jīng)放在上級政府，那么我這個(gè)“多規合一”里面對“經(jīng)、城、土、環(huán)”，最核心的、最重點(diǎn)的這些東西我已經(jīng)進(jìn)行了控制。而我這個(gè)控制也已經(jīng)考慮了合理的剛性和彈性等，至于具體怎么去做我們可以一點(diǎn)點(diǎn)地探索。那么這樣一來(lái)有一個(gè)好處，我們可以避免現在這個(gè)城市總體規劃、土地利用規劃一做好幾年，規劃趕不上變化，這個(gè)很多人吐槽的事情，所以我想這也是一種可能的選項。但如果這樣去做的話(huà)，勢必是跟現有的法律法規、規劃體系造成一定的矛盾。有些事情是存在的，比如說(shuō)我們的規劃體系，盡管有的時(shí)候我們并不愿意去承認、討論這個(gè)問(wèn)題，但現有規劃體系也許并不是百分百完美的。我們可以想，在我們國家有些發(fā)達地區的大城市、特大城市，我們在做這些規劃的時(shí)候，都是請的國內最高水平的規劃團隊、層層把關(guān)，這么努力去做，做來(lái)做去的結果大家還要去做“多規合一”，那么是不是我們的規劃體系自身有一些問(wèn)題呢。是不是我們在原來(lái)的法律里面寫(xiě)上協(xié)調銜接，規劃就能做好，我想這是值得我們大家去思考的。

　　那么最后一個(gè)就是到底法律可不可以改？那么我個(gè)人觀(guān)點(diǎn)還是要實(shí)事求是，如果我們做出一些改革和改變，能夠對我們現有的規劃體系做到優(yōu)化，能夠做到地方政府對規劃實(shí)際管控能力的提升，對各方面都有比較明顯的好處的話(huà)，按照以人為本的原則，我想我們是不是可以考慮去推動(dòng)這樣的工作。

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