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美麗鄉村人居環(huán)境調研報告（通用5篇）
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，不同的報告內容同樣也是不同的。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編收集整理的美麗鄉村人居環(huán)境調研報告（通用5篇），希望對大家有所幫助。
美麗鄉村人居環(huán)境調研報告1
建設生態(tài)宜居美麗鄉村，推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)。今年，東莞市政協(xié)農業(yè)和農村委員會(huì )組織有關(guān)委員前往市內有關(guān)鎮街、廣州市從化區、惠州市博羅縣以及浙江省杭州市、湖州市、嘉興市開(kāi)展專(zhuān)題調研，學(xué)習借鑒省內外先進(jìn)經(jīng)驗做法，并召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì )，通過(guò)專(zhuān)家、政協(xié)委員、提案者與部門(mén)、鎮街之間的協(xié)商交流，積極建言獻策農村人居環(huán)境整治工作，最終形成了《抓好生態(tài)宜居美麗鄉村建設 全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治——關(guān)于我市農村人居環(huán)境整治的調研報告》。
一、亮點(diǎn)與成效
近年來(lái)東莞市各級各部門(mén)深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委的決策部署，大力實(shí)施鄉村振興戰略，以全域創(chuàng )建廣東省農村人居環(huán)境示范市為抓手，堅持基礎整治和建設提升并舉，推進(jìn)村（社區）人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。
1. 精細化管理機制基本建立
一是推行考核測評制度。以第三方考核為主要形式，建立健全 “周檢查、月通報、季考核、年總評”的城市精細化管理工作考核獎懲制度體系。對全市33個(gè)鎮街（園區）人居環(huán)境建設各方面工作情況進(jìn)行考核。
二是創(chuàng )新管理模式。部分鎮街結合自身實(shí)際積極探索創(chuàng )新，加強精細化管理。塘廈鎮以田心社區為試點(diǎn)，推行“街長(cháng)制”，由社區“兩委”干部擔任街長(cháng)，負責定期巡查村莊的街道、巷道，重點(diǎn)關(guān)注街巷的亂搭建、衛生死角、亂擺賣(mài)等衛生亂象。
三是落實(shí)獎懲機制。部分鎮街將村（社區）的考核得分作為以獎代補的評級標準下發(fā)衛生費，如東城街道明確90分以上的村（社區）可獎補90%，85—89分的可獎補80%，80—84分的可獎補70%，80分以下的需要檢討說(shuō)明。
2. 環(huán)衛保潔基本全覆蓋
調研組走訪(fǎng)的所有村（社區）均實(shí)現生活垃圾常態(tài)化轉運，配有保潔員開(kāi)展衛生保潔工作。大部分鎮街實(shí)行市場(chǎng)化運作，由鎮街統一招投標聘請保潔公司對村（社區）進(jìn)行保潔。按照干凈整潔村的標準，大部分村（社區）在村道、街道、巷道擺放垃圾桶、垃圾車(chē)，部分村（社區）設有垃圾池，并建有垃圾中轉站。東坑鎮丁屋村，幾乎家家戶(hù)戶(hù)門(mén)前擺放有垃圾桶，村民將垃圾放到垃圾桶，由保潔員進(jìn)行清運。
3. 傳統文化保護得到重視
圍繞“記得住鄉愁”，很多村（社區）注重民居、民俗等傳統文化的保護和傳承。如大朗鎮巷頭社區，建有村史館、毛紡織展館等公共設施，展館以時(shí)間為軸線(xiàn)，通過(guò)照片、視頻、族譜、報刊、生產(chǎn)生活工具等敘述從先民遷移定居繁衍到改革開(kāi)放新時(shí)代的發(fā)展變遷。塘廈鎮龍背嶺社區，作為典型的傳統客家村落，在美麗鄉村建設中較好地保存了客家傳統民居建筑。麻涌鎮麻三社區，遵循“修舊如舊”的原則，對民居、文物等傳統建筑進(jìn)行不同程度的修繕和保護。
4. 基礎設施比較完善
調研組走訪(fǎng)的村（社區）均建有休閑公園、廣場(chǎng)、文體活動(dòng)中心等公共活動(dòng)場(chǎng)所。如厚街鎮橋頭社區，建有多個(gè)休閑公園、籃球場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等，村民公共休閑空間進(jìn)一步擴大；東城街道周屋社區，建有多個(gè)休閑公園等便民設施，豐富了村民日常休閑娛樂(lè )生活；厚街鎮寶屯社區，每個(gè)自然村建有休閑公園，人均綠化面積超過(guò)20平方米；石排鎮下沙村建有文體活動(dòng)中心，便于村民開(kāi)展文化活動(dòng)；大朗鎮巷頭社區，建有圖書(shū)館、木偶戲等非遺保護學(xué)習培訓基地、社工中心等文體活動(dòng)場(chǎng)所。所有村（社區）均建有公共廁所，部分對其進(jìn)行升級改造，有的有多個(gè)標準化一級公廁。
二、問(wèn)題與不足
盡管我市農村人居環(huán)境整治工作取得一定成效，但依然存在不足，與“80%村（社區）達到干凈整潔村”的目標仍有不少差距。
1. 村莊規劃缺失，未建立整治臺賬
除少數幸福村居或美麗鄉村樣板外，大部分村（社區）尚未完成規劃編制，沒(méi)有詳細的村莊規劃公示。針對“三清三拆”工作，大部分村（社區）沒(méi)有做好相應的摸底工作和建立任務(wù)清單，缺少工作臺賬，對人居環(huán)境整治工作缺少總體規劃。多數村（社區）未將村內需要拆除的廢舊房屋、棚舍等登記造冊，也未在應拆房舍上做相應的拆除標記，甚至部分廢棄、危舊房屋沒(méi)有做好標識。有的村（社區）雖然對違章建筑進(jìn)行了標識，但沒(méi)有進(jìn)一步處理。大部分村（社區）沒(méi)有宣傳“三清三拆”工作的內容和展示工作進(jìn)度。絕大部分村民不了解人居環(huán)境整治工作，相當部分基層干部認為人居環(huán)境整治就是單純的搞好環(huán)境衛生。
2. 整治成效一般，新舊村差距明顯
在調研組所到的22個(gè)村（社區）中，除了塘廈鎮龍嶺背社區、樟木頭鎮官倉社區、東坑鎮丁屋村、寮步鎮坑口社區、東城街道周屋社區、麻涌鎮麻三村人居環(huán)境整治總體情況相對較好以外，其他村（社區）的人居環(huán)境整治工作成效一般。新村與舊村人居環(huán)境建設差距較大。新村規劃建設、各類(lèi)配套設施完善，巷道整齊、打掃難度低，衛生總體做得較好。老村存在臟亂差現象，“三線(xiàn)”亂搭，房前屋后、道路兩邊的草叢中有較多生活垃圾，較多廢棄危舊房甚至殘垣斷壁尚未拆除。
3. “三清理”不徹底，存在垃圾圍村現象
對于垃圾處理工作，部分村（社區）干部群眾存在認識誤區，認為只要把自家房前屋后打掃干凈即可，缺乏總體意識。調研組走訪(fǎng)的所有村（社區）都存在衛生死角，邊角地、閑置地、民房之間的巷道等有垃圾堆放，部分民房前后生活生產(chǎn)工具亂堆放現象比較嚴重。河道、溝渠、池塘等水域的清理工作有待加強，多個(gè)村（社區）在河岸有垃圾堆積、水體有漂浮物，溝渠水體黑臭，嚴重影響村容村貌。
4. 應拆未拆較多，“三拆除”力度不足
在調研中發(fā)現，村（社區）亂搭亂建的現象比較嚴重。主要巷道、房前屋后、商鋪均存在超出房屋建設范圍的遮陽(yáng)或遮雨棚；部分存在配合農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而搭建的田間地頭窩棚。老村應拆未拆的廢棄、危舊房屋存量較大。部分村（社區）干部和群眾對拆除工作的認識不到位，對于亂搭亂建違章建筑定義不清楚。有的群眾認為在自家房屋邊緣搭建臨時(shí)建筑是合理的，也是有必要的，但也有的群眾認為，這樣侵占集體土地，也影響村容村貌。
5. 過(guò)于依賴(lài)保潔公司，整治機制未完善
當前，我市多數鎮街實(shí)行統一招投標的方式，聘請保潔公司開(kāi)展村（社區）保潔工作。村（社區）保潔工作由鎮街和保潔公司負責，一定程度上減輕了村（社區）的財政壓力和工作壓力。但由于鎮街是業(yè)主，村（社區）對保潔公司的監督力度明顯不足，缺乏良好的反饋渠道和機制。部分村（社區）干部認為人居環(huán)境整治工作的重點(diǎn)就是“監督、督促好保潔公司進(jìn)行保潔工作”，村（社區）人居環(huán)境整治工作成效全看保潔公司。
大部分村（社區）沒(méi)有額外的衛生保潔費用支出。但從目前人居環(huán)境整治成效來(lái)看，完全依賴(lài)保潔公司，整治效果并不理想，“臟亂差”現象的背后是保潔設施和保潔機制的不完善，按照“干凈整潔村”標準，目前保潔員及相關(guān)清潔設備配置數量仍然不足。
6. 意識有待提高，群眾參與度不高
人居環(huán)境整治成效與群眾的衛生保潔意識有較大關(guān)系。當前人居環(huán)境整治工作的難點(diǎn)在于群眾的素質(zhì)、意識跟不上。部分村（社區）商業(yè)區較多，餐飲店眾多，不少群眾隨手亂扔塑料盒、塑料杯、紙巾的現象嚴重。同時(shí)，有的群眾反映外來(lái)務(wù)工人員的衛生意識較差，村（社區）衛生保潔工作難度較大。另外，人居環(huán)境整治宣傳工作力度不足，群眾知曉度、參與度較低，很多群眾對此不知情、也不參與，政府“一頭熱、村民一頭冷”的現象比較突出。
三、經(jīng)驗與做法
1. 廣州從化、惠州博羅農村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗
一是精品示范，強化打造標桿樣板的帶動(dòng)作用�；葜莶┝_縣依托羅浮山，高起點(diǎn)高標準編制省級新農村示范片“七星耀羅浮”的村莊規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，在充分尊重農民意愿的情況下，因地制宜，根據實(shí)際定位和特色，引進(jìn)相應項目，建設示范樣板，帶動(dòng)全縣鄉村振興工作。從化區堅持把規劃作為生態(tài)宜居美麗鄉村建設的“先手棋”，通過(guò)“依托特色小鎮建設，組團連片，輻射一批”的方式，精心打造具有嶺南風(fēng)格的特色小鎮，輻射帶動(dòng)周邊村莊公共發(fā)展。
二是廣泛動(dòng)員，激發(fā)村民建設家園的內生動(dòng)力�；葜莶┝_縣多個(gè)村莊結合自身實(shí)際，聯(lián)合村小學(xué)開(kāi)展“小手拉大手”人居環(huán)境整治宣傳教育工作，培訓學(xué)生樹(shù)立環(huán)保理念，增強環(huán)保意識。鼓勵學(xué)生爭當“宣傳員”，把環(huán)保知識帶回家，引導家長(cháng)樹(shù)立榜樣，積極參與農村人居環(huán)境整治和日常清潔行動(dòng)，為美麗鄉村建設作貢獻。從化區組建由在職領(lǐng)導干部、退休老干部、優(yōu)秀基層干部和專(zhuān)家學(xué)者等組成的新時(shí)代文明宣講隊伍，開(kāi)展走村入戶(hù)到街頭巷尾、田間地頭，持續深入開(kāi)展生態(tài)宜居美麗鄉村建設宣講活動(dòng)。村黨支部書(shū)記帶頭示范，帶動(dòng)廣大村民積極參與美麗鄉村建設，積極開(kāi)展最美鄉村、最美庭院、最美家庭等活動(dòng)，激發(fā)村民的主人翁意識。
三是完善機制，壓實(shí)人居環(huán)境整治的工作責任。從化區從2018年起，建立起“領(lǐng)導掛點(diǎn)、單位包村”制度，通過(guò)強化基層黨組織建設，為美麗鄉村建設輸送骨干力量，強化基層黨組織的示范帶動(dòng)作用。博羅縣部分街道通過(guò)強化督促檢查，壓實(shí)人居環(huán)境整治工作責任，由鎮政府抽調黨政辦、紀委、農辦、環(huán)衛公司等多個(gè)單位組成全域推進(jìn)人居環(huán)境整治工作檢查組，督查各村的整治情況及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，督導整改。督查結果全鎮通報，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)。部分鎮街通過(guò)簽訂三包責任書(shū)壓實(shí)工作責任，由鎮黨委與村黨組織簽訂《創(chuàng )建干凈整潔村責任書(shū)》，各村與村小組簽訂《創(chuàng )建干凈整潔村責任書(shū)》，村小組與村民簽訂《“門(mén)前三包”責任書(shū)》，并將該項工作納入年終績(jì)效考核。
2. 浙江省部分城市農村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗
一是堅持持續有序推進(jìn)。浙江農村人居環(huán)境整治工作經(jīng)過(guò)4個(gè)階段。第一階段即示范引領(lǐng)階段（2003—2007年），選擇1萬(wàn)多條行政村，全面推進(jìn)村內道路硬化、垃圾收集、衛生改廁、河溝清淤、村莊綠化，五年共投入600多億元，建成1181個(gè)全面小康示范村、10303個(gè)環(huán)境整治村。第二階段即整體推進(jìn)階段（2008—2010年），把整治內容拓展到生活污水、畜禽糞便、化肥農藥等面源污染整治和農房改造，形成農村人居條件和生態(tài)環(huán)境同步建設的格局，三年對17283村實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治，基本完成第一輪村莊整治。第三階段即深化提升階段（2011—2015年），啟動(dòng)實(shí)施美麗鄉村建設行動(dòng)計劃，開(kāi)展歷史文化村落保護利用工作，著(zhù)力把農村建成規劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、鄉風(fēng)文明身心美，宜居宜業(yè)宜游的農民幸福家園、市民休閑樂(lè )園，全省共創(chuàng )建58個(gè)美麗鄉村先進(jìn)縣。第四階段即轉型升級階段（2016年以來(lái)），以“產(chǎn)村人”融合、“內外魂”并重、“居業(yè)游”共進(jìn)為基本要求，推動(dòng)美麗鄉村建設從一處美向一片美、一時(shí)美向持久美、外在美向內在美、環(huán)境美向發(fā)展美、形態(tài)美向制度美轉型，打造美麗鄉村升級版。
二是堅持人居環(huán)境整治。開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治，浙江一條重要舉措就是“三清一拆”，即開(kāi)展舊住宅區、舊廠(chǎng)區、城中村改造和拆除違法用地違章建筑。對農村地區，提出所轄100%村（社區）達到“無(wú)違建村（社區）”標準的目標，具體包括無(wú)存量違法建筑、無(wú)新增違法建筑、無(wú)非法“一戶(hù)多宅”等8項標準，要求改拆后土地利用率達60%以上，做到即拆即清，宜耕則耕，宜綠則綠，宜建則建。
如杭州市桐廬縣，第一，推進(jìn)基本環(huán)境整治。重點(diǎn)是拆除“三房”（危房、舊房、附房，特別是廢棄的豬圈、茅房和亂搭亂建的臨時(shí)建筑）、美化墻體、整理桿線(xiàn)。第二，提升生態(tài)環(huán)境建設水平。開(kāi)展村道硬化和垃圾、廁所、污水革命，并全面整治村內溝渠，達到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。第三，完善環(huán)境綠化美化。推進(jìn)村莊道路綠化和庭院綠化建設，見(jiàn)縫插綠，實(shí)施岔道和空地整理美化，清理圍墻亂貼亂畫(huà)，實(shí)施拆墻透綠。推進(jìn)公共環(huán)境美化工作，消除房屋周邊雜物，清理積存垃圾，消滅衛生死角，美化房前屋后；整合村內空閑地，建設文化娛樂(lè )、健身器材等公共配套設施，美化公共場(chǎng)地；對舊建筑采取針對性的保護和整治，在拆除破舊、文化價(jià)值低的建筑同時(shí)對有價(jià)值的建筑翻新修葺，美化歷史建筑。
三是堅持分類(lèi)梯次創(chuàng )建。浙江主要分三步梯次推進(jìn)農村人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設。第一步搞好村莊環(huán)境衛生，垃圾、污水、廁所革命三大戰役同時(shí)展開(kāi)，引導村民養成健康良好的生活習慣，建設農村生態(tài)之美。第二步加強農房風(fēng)貌引導，推進(jìn)美麗庭院建設和美麗鄉村示范創(chuàng )建，促進(jìn)美麗鄉村建設從治理臟亂差向優(yōu)化布局轉型，從村點(diǎn)向連線(xiàn)成片轉型，打造農村形態(tài)之美。第三步深入推進(jìn)歷史文化村落保護，挖掘講述好鄉村故事，塑造好文明新風(fēng)，促進(jìn)整鄉整鎮美麗鄉村、美麗鄉村特色精品村等多級載體創(chuàng )建，實(shí)現外在美向外在美與內在美并重的轉型，打造農村人文之美。
比如嘉興市各地自然資源和發(fā)展基礎不同，對全市村莊整治創(chuàng )建分不同層次來(lái)推進(jìn)，再推動(dòng)逐步提升創(chuàng )建的內容和水平。目前全市90%的村莊首先達到“凈化、潔化、序化”即干凈整潔的要求，其余10%的村莊在達到干凈整治基礎上推動(dòng)建成美麗鄉村，在這10%的美麗鄉村中，再進(jìn)一步推動(dòng)提升創(chuàng )建層次。選擇有故事可講、有文化底蘊、有特色資源可挖掘的約100條左右的村莊發(fā)展鄉村旅游。
四、建議與對策
1. 注重美麗鄉村建設與粵港澳大灣區建設相結合
《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》明確提出，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。我市作為粵港澳大灣區建設的重要城市，應堅持美麗鄉村建設與粵港澳大灣區建設相結合，加強系統性、前瞻性、戰略性研究，積極探索，以更高標準的要求，全域推動(dòng)全市農村人居環(huán)境整治。
一是瞄準建成宜居宜業(yè)宜游地區的'目標。珠三角地區作為沿海發(fā)達地區，有條件率先開(kāi)展好農村人居環(huán)境整治工作。東莞作為全省唯一一個(gè)全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治示范市，充分體現了省委省政府對我市農村人居環(huán)境整治工作的重視。這既是發(fā)展契機，又是全新的挑戰，必須瞄準目標，整體推進(jìn)，努力打造成為粵港澳大灣區美麗鄉村的樣板和示范。二是解決“垃圾圍村”問(wèn)題。全面開(kāi)展“三清理”，加大力度清理村（社區）存量垃圾，消滅衛生死角，清理房屋周邊雜物，美化居住環(huán)境。全面整治村莊溝渠、河道、池塘，推進(jìn)村莊道路綠化和庭院綠化建設，見(jiàn)縫插綠，實(shí)施岔道和空地整理美化，全方位整治閑置地、邊角地垃圾堆積問(wèn)題。三是加大力度拆除村（社區）廢棄危舊房、亂搭亂建違章建筑。明晰界定違建標準，并向群眾廣泛宣傳，增強群眾整治違建的意識。四是大力整治“三線(xiàn)”亂象。加強與電網(wǎng)、通信運營(yíng)商溝通協(xié)調，出臺整體“三線(xiàn)”整治與建設方案，整合各類(lèi)財政補貼，集中整治農村“三線(xiàn)”蜘蛛網(wǎng)問(wèn)題，并實(shí)現電網(wǎng)、通信等更新迭代發(fā)展。
2. 注重創(chuàng )新基層治理與建立健全長(cháng)效管護機制相結合
一是創(chuàng )新基層治理方式。我市有著(zhù)特殊的人口結構，大部分村（社區）外來(lái)人口遠超本地村民，村情、民情復雜。要加大宣傳力度，引導外來(lái)村民認識到建設美麗鄉村的權利和義務(wù)。將外來(lái)村民納入基層治理體系，共同為村（社區）建設出謀劃策、獻計出力，促進(jìn)共建共治共享。二是建立長(cháng)效管護機制。降低對保潔公司的依賴(lài)，推廣道滘鎮對村（社區）環(huán)衛保潔實(shí)行市場(chǎng)化與自我管理相結合的方式，按照干凈整潔村的標準和實(shí)際村莊的保潔需求，配足保潔員，鎮街和村（社區）的兩委干部、全體村民做好監督工作和管理工作。三是引導群眾廣泛參與。學(xué)習浙江省，省內清遠市、梅州市等地“三治融合”的基層治理經(jīng)驗，通過(guò)村規民約、成立鄉賢理事會(huì )、評選文明戶(hù)、強化法制宣傳和法律服務(wù)，強化群眾對村內事務(wù)的評議作用，營(yíng)造“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的氛圍，引導群眾積極投身美麗鄉村建設。
3. 注重人居環(huán)境整治與城鄉要素統籌融合發(fā)展相結合
隨著(zhù)工業(yè)化和城鎮化的發(fā)展，我市大部分農村已經(jīng)“非農化”“城中村化”。在人居環(huán)境整治過(guò)程中，不能把城市和農村割裂開(kāi)來(lái)。要把城市和農村作為一個(gè)有機整體，推進(jìn)全域人居環(huán)境綜合整治。但是建設美麗鄉村也不能完全按照城市發(fā)展的思路，應做到“求同存異”。
一方面，求“同”。建立健全促進(jìn)城鄉融合發(fā)展的體制機制和政策體系，推進(jìn)城鄉基礎設施一體化、公共服務(wù)均等化，是我市實(shí)施鄉村振興戰略的重中之重，是建設美麗鄉村的重要內容。要堅持用城鄉一體的理念，規劃建設供水、垃圾處理、污水處理、供電通信等基礎設施；推動(dòng)城鄉公共服務(wù)一體化，將村公共服務(wù)站、黨群服務(wù)中心同市、鎮各級政務(wù)服務(wù)中心同網(wǎng)融合，實(shí)現村民不出村就能享受市鎮各級提供的公共服務(wù)。另一方面，存“異”。要保留農村的良好生態(tài)環(huán)境和鄉土風(fēng)貌，傳承好村莊的優(yōu)秀文化基因。尤其是在“三拆除”中，對有文物價(jià)值的民居、建筑，進(jìn)行修繕和保護，確保修舊如舊，盡量保持原貌。
4. 注重保護農民利益與農村產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展相結合
在生態(tài)宜居美麗鄉村建設過(guò)程中，保證農民利益不受損是開(kāi)展工作的基本原則，同時(shí)美麗鄉村建設和經(jīng)濟轉型升級都對農村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，農村產(chǎn)業(yè)的提檔升級必須跟上整體經(jīng)濟轉型升級的步伐。要充分利用好“三舊”改造政策，以人居環(huán)境整治為抓手，下定決心“三清三拆”，開(kāi)列正負面清單，正確引導村民，化解歷史矛盾，解決歷史遺留問(wèn)題，該拆除的拆除，該升級的升級。
鼓勵按照“多規合一”的要求，實(shí)施村級工業(yè)園連片整合、連片改造。通過(guò)升級改造工業(yè)園，改善村級工業(yè)園的投資環(huán)境和生產(chǎn)、生活環(huán)境，加大招商引資力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和高端人才集聚，推動(dòng)村級工業(yè)園可持續發(fā)展，切實(shí)讓群眾看到清拆的好處，享受人居環(huán)境整治帶來(lái)的紅利。
同時(shí)，立足提質(zhì)增效，大力發(fā)展現代農業(yè)。堅決治理田園污染問(wèn)題，從土地流轉入手，通過(guò)產(chǎn)業(yè)準入、生態(tài)環(huán)境準入標準，落實(shí)土地轉租同環(huán)境整治聯(lián)動(dòng)一體責任，加快推進(jìn)土地向高端種養業(yè)流轉集中。開(kāi)展代耕農摸查，制定合理政策，加強就業(yè)、社會(huì )保障等公共服務(wù)，妥善處理代耕農的安置、賠償問(wèn)題，確保不引發(fā)新的社會(huì )矛盾。
美麗鄉村人居環(huán)境調研報告2
改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì )，事關(guān)廣大農民根本福祉，事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。為充分掌握南充市農村人居環(huán)境整治的現狀、剖析整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，南充市統計局于近期選取有代表性的南部、西充2個(gè)縣，各選取3個(gè)村（南部縣碾盤(pán)村、齊心村、書(shū)房坪村，西充縣轉山河村、麻柳埡村、李家嘴村），組織人員開(kāi)展了“農村人居環(huán)境整治”抽樣調查，并與鄉村干部，農業(yè)農村局等部門(mén)座談，形成本調研報告。
一、調查樣本的基本信息
本次調查分為農民問(wèn)卷和農村問(wèn)卷兩個(gè)部分。農民問(wèn)卷調查對象為18歲以上常住村民，共120人。其中男性對象102人，女性對象18人，包括2個(gè)村干部、2個(gè)鄉干部、116個(gè)村民。農村問(wèn)卷調查對象為6人，均為各村熟悉村情的村干部。
二、目前農村環(huán)境整治工作開(kāi)展情況
農民問(wèn)卷調查顯示，調查對象都聽(tīng)說(shuō)過(guò)農村人居環(huán)境整治相關(guān)政策，而有90%的人是通過(guò)村、鎮干部開(kāi)會(huì )傳達的渠道了解這些政策，同時(shí)調查訪(fǎng)問(wèn)對象所在村都有開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng)；在對于“環(huán)境整治變化最大”的調查中，選擇排在前四位（共9個(gè)選項）分別是：“生活垃圾可以處理好”、“生活污水可以處理好”、“道路變好變寬”、“村里變整齊有序”。在對當前人居環(huán)境整治的成果滿(mǎn)意度調查中，86.7%滿(mǎn)意，11.7%是一般和較滿(mǎn)意，1.6%是不太滿(mǎn)意。同時(shí)農村問(wèn)卷調查顯示，其生活垃圾處理率平均值為96.3%，生活污水處理率平均值為89.6%，衛生廁所使用率平均值為75.5%；有4個(gè)樣本村近三年開(kāi)展過(guò)植樹(shù)造林綠化行動(dòng)，有5個(gè)樣本村農民建房有統一規劃。樣本村人居環(huán)境整治能取得這樣初步的成效，與南充市大力實(shí)施鄉村振興戰略，加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農村人居環(huán)境水平所采取的一系列措施有關(guān)。
近年來(lái)，南充市以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，實(shí)施規劃編制、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升、長(cháng)效機制建設等“六大行動(dòng)”，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板。
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推進(jìn)“多規合一”，與土地利用總體規劃相銜接，注重融入文化、旅游元素，因地制宜，分類(lèi)制定鎮（鄉）規劃、村莊規劃。組織編制特色小鎮、傳統村落、重點(diǎn)鎮污水、縣域農村生活垃圾等專(zhuān)項規劃設計。完善村鎮規劃建設管理相關(guān)技術(shù)標準體系。加強鄉村建設規劃許可管理，同步加強批后監管。目前南充市大力推進(jìn)南部縣省級縣域鄉村建設規劃編制試點(diǎn)、西充縣金源鄉省級鄉村規劃編制試點(diǎn)，全市1290個(gè)貧困村均編制了村莊規劃，正全面有序推動(dòng)其余各縣（市、區）按照省上的規劃指導體例進(jìn)行鄉村振興規劃編制工作。
�。ǘ⿲�(shí)施農村生活垃圾治理行動(dòng)
�。�1）鞏固農村生活垃圾治理成果。積極落實(shí)《南充市城鄉垃圾處理設施建設三年推進(jìn)方案》，推行農村生活垃圾集中收集處理。鞏固提升“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮運輸、縣處理”收運處置模式，加快補齊農村生活垃圾收轉運設施，增加收集點(diǎn)和轉運車(chē)輛，推動(dòng)鄉鎮垃圾中轉站提標升級，確保收儲運系統運行正常。
截至2019年5月底，全市已建垃圾池和收集、分類(lèi)減量池個(gè)數21243個(gè)，已建鄉鎮壓縮式垃圾中轉站46個(gè)，建立農村生活垃圾收運處置體系的縣比例達到100%。
�。�2）有效控制農業(yè)面源污染。嚴格控制農業(yè)用水總量，減少化肥和農藥使用量，基本實(shí)現農作物秸稈、畜禽糞便、農田殘膜資源化利用。截至2019年5月底，開(kāi)展糞污資源化利用的行政村比例達90%以上，畜禽糞污資源化利用率達到87%，農作物秸稈綜合利用達到85.6%，廢舊農膜回收利用率達到78%。
�。�3）開(kāi)展農村存量生活垃圾治理。重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩，大力推進(jìn)非正規垃圾堆放點(diǎn)整治工作，建立工作臺賬，逐步銷(xiāo)號。優(yōu)先治理飲用水水源地、重點(diǎn)流域等區域存量生活垃圾，積極清理農村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染，防止城市垃圾等各類(lèi)廢棄物下鄉。
�。ㄈ⿲�(shí)施農村生活污水治理行動(dòng)
�。�1）開(kāi)展農村水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理，采取綜合措施恢復農村水生態(tài)。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，逐步消除農村黑臭水體。力爭創(chuàng )建以“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護、水文化有底蘊、水景觀(guān)有特色”建設目標的“水美新村”200個(gè)以上。
�。�2）分類(lèi)推進(jìn)農村生活污水治理。積極落實(shí)《四川省農村生活污水治理五年行動(dòng)方案》。優(yōu)先實(shí)施聚居度高、環(huán)境質(zhì)量要求高的區域污水治理，對靠近城鎮的村莊，將管網(wǎng)納入城鎮處理系統；對其他農村地區推廣小型化、低成本、易維護的分散式生活污水處理設施。
截至2019年5月底，全市已完成837個(gè)農村居民聚居點(diǎn)污水治理工作，建有鄉鎮污水處理廠(chǎng)（站）260座，覆蓋率達64.05%。建有集中式、分散式等農村生活污水治理設施或納入城鎮污水管網(wǎng)的行政村比例為15.6%。農村生活污水亂排亂放得到管控的行政村比例為100%。
�。ㄋ模⿲�(shí)施農村“廁所革命”行動(dòng)
�。�1）統籌農村公共廁所建設。積極落實(shí)《南充市“廁所革命”實(shí)施方案（2017-2020年）》，結合幸福美麗新村和扶貧新村建設，逐步完成675座鄉村公共廁所新建和改建任務(wù)，研發(fā)推廣使用裝配式環(huán)保農村公廁，重點(diǎn)完善村級服務(wù)中心、學(xué)校等公共場(chǎng)所公廁配建。
�。�2）推進(jìn)農村戶(hù)用廁所改造。合理選擇改廁模式，按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快推進(jìn)農村戶(hù)用廁所改造。結合農村危房改造、易地扶貧搬遷、地災避險搬遷等，全面推進(jìn)農村戶(hù)用廁所配套。推進(jìn)農村戶(hù)用廁所改造與農村生活污水治理有效銜接。
�。�3）加強廁所糞污治理。鼓勵各地結合實(shí)際，建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系，將廁所糞污無(wú)害化處理并資源化利用，推行糞肥還田。
�。�4）加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農用有機肥和農村能源為主要利用方向，深入推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用。
截至2019年5月底，全市農村擁有戶(hù)用衛生廁所農戶(hù)占總戶(hù)數的48.5%；建有公共廁所的行政村比例為100%；開(kāi)展廁所糞污資源化利用的行政村比例為90%。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施舊村改造與村容村貌提升行動(dòng)
�。�1）推進(jìn)農村道路建設。加快推進(jìn)通村公路建設，加強村內通組、入戶(hù)道路建設，完善村莊內部道路交通系統，實(shí)現村村硬化、戶(hù)戶(hù)有改善，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。目前全市村內主要道路硬化的行政村比例達100%。
�。�2）實(shí)施舊村改造。堅持把舊村風(fēng)貌改造與環(huán)境整治相結合，不斷推進(jìn)農村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境。積極推進(jìn)“農村土坯房改造行動(dòng)”，持續開(kāi)展農村危房改造工作，逐步消除私搭亂建、亂堆亂放。推進(jìn)鄉村公共空間和道路照明亮化，推廣使用節能燈具和新能源照明。
�。�3）大力改善農村生態(tài)環(huán)境。統籌鄉村山水林田湖草系統治理，修復鄉村生態(tài)環(huán)境和田園景觀(guān)格局。結合綠色村莊建設，積極開(kāi)展植樹(shù)造林、古樹(shù)名木保護、濕地恢復等工作。目前全市村內主要道路實(shí)施綠化的行政村比例達20%。
�。⿲�(shí)施長(cháng)效機制建設行動(dòng)
目前全市建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的`村莊人居環(huán)境管護長(cháng)效機制的縣比例達90%，農村人居環(huán)境整治內容納入村規民約的行政村比例達100%，9個(gè)縣農村垃圾收運均不同程度地做到了專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設和運行管護。
三、農村人居環(huán)境整治中存在的問(wèn)題
農村人居環(huán)境整治是一項系統工程，也是一場(chǎng)持久戰，根據本次抽樣調查的結果顯示，還存在著(zhù)一些問(wèn)題和短板。
�。ㄒ唬┺r村人居環(huán)境建設資金短缺，投入仍顯不足。一是改善農村人居環(huán)境是一項系統工程，涉及范圍廣、資金投入大、后續維護管理費用高。雖然各級政府，無(wú)論是相應配套政策還是直接的項目資金扶持力度都很大，但對于廣大農村來(lái)說(shuō)還是稍顯不足。農民問(wèn)卷調查顯示，有63位調查對象（占總人數52.5%）在“環(huán)境整治中的困難”調查中選擇了“財政投入不夠”，排在六個(gè)選項的第一位。二是由于一些村沒(méi)有集體經(jīng)濟收入，籌集資金比較困難，只能依靠上級財政投入，農民自籌和募集社會(huì )資金有很大難度。農村問(wèn)卷對“人居環(huán)境整治的主要資金來(lái)源”的調查顯示，6個(gè)樣本村中有5個(gè)村選擇了“鄉級及以上政府”，而只有1個(gè)村選擇“村集體”和“村民自籌”。三是農民問(wèn)卷在“是否愿意付費”以及“愿意出多少錢(qián)”的調查中，100%的調查對象愿意付費，其中有75%的人選擇“每年50元以下”，而選擇“每年300元以上”僅占比2.5%。這說(shuō)明有必要繼續完善環(huán)境治理依效付費制度和農戶(hù)付費合理分擔機制，讓村民為環(huán)境付費有理有據、合情合理。
�。ǘ┲贫冉ㄔO不夠完善。農民問(wèn)卷調查顯示，調查對象對“環(huán)境整治的不足”的選擇排在前三項有：“農戶(hù)庭院， 房前屋后沒(méi)有整理打掃”、“改廁進(jìn)度慢”、“垃圾清運處理不及時(shí)”；對“最希望改善的方面”的選擇排在前三項有：“生活垃圾處理更及時(shí)干凈”、“生活污水處理更及時(shí)干凈”，“整修硬化村里道路”。對“環(huán)境整治中的困難”調查顯示，18人選擇了“設施無(wú)人維護”，排在六個(gè)選項的第二位。這說(shuō)明部分農村在垃圾治理，污水治理和廁所革命以及村容村貌提升行動(dòng)方面還是存在不足，缺乏切實(shí)可行的環(huán)境衛生管理制度及環(huán)保設施的維護管理運營(yíng)制度，導致農村環(huán)境衛生整治鞏固提升難、環(huán)�；A設施維護運營(yíng)難，不能夠有效發(fā)揮作用；同時(shí)還需完善高效的治理評估機制與監督機制。
�。ㄈ┺r民環(huán)保衛生意識有待加強，參與、配合積極性不高。農民問(wèn)卷調查顯示，有54位調查對象（占總人數45%）在“環(huán)境整治中的困難”調查中選擇了“村民衛生意識不夠”，排在六個(gè)選項的第二位；在“村民健康衛生意識”的調查中，75%選擇“好”，25%選擇“較好及一般”。這都說(shuō)明村民的健康衛生意識有待提高。同時(shí)引導群眾參與環(huán)境整治機制還不健全，農民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。
四、對南充市農村人居環(huán)境整治工作的建議
�。ㄒ唬┍Ｕ腺Y金投入。一是要加大財政投入力度，創(chuàng )新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率；加大金融支持力度，支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運作的農村基礎設施重點(diǎn)項目開(kāi)展股權和債權融資；調動(dòng)社會(huì )力量積極參與，支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。二是要以產(chǎn)業(yè)為依托，結合農業(yè)供給側改革，積極探索鄉村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的新理念、新模式，針對不同區域、不同村情，區別對待，因地施策，不斷壯大村集體經(jīng)濟，加強產(chǎn)業(yè)支撐，增加村集體收入，讓村集體有一定經(jīng)濟能力管護村莊環(huán)境衛生。三是加快建立并實(shí)施環(huán)境治理依效付費制度，健全服務(wù)績(jì)效評價(jià)考核機制。完善垃圾處理收費制度、鼓勵有條件的村莊探索建立污水處理農戶(hù)付費制度，完善財政補貼和農戶(hù)付費合理分擔機制。
�。ǘ╅_(kāi)展試點(diǎn)示范。農村人居環(huán)境整治工作是一項長(cháng)期的工作任務(wù)，各地要因地制宜，不搞一刀切。要按照“典型引路、示范帶動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路，以美麗鄉村建設為平臺，以農村綜合環(huán)境整治為重點(diǎn)，在省上培育的鄉村振興示范村中，每縣根據山區、丘陵和平壩等不同地勢特征，確定5—10個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，按照相關(guān)技術(shù)規程和要求，打造一批示范樣板，及時(shí)總結推廣具體經(jīng)驗做法。通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，促進(jìn)農村環(huán)境整治工作的整體提升。
�。ㄈ┙∪Ｕ蠙C制。一是要建立完善村莊環(huán)境保潔制度與垃圾清運長(cháng)效機制，發(fā)揮好村級組織的戰斗堡壘作用和村民的自我管理、自我服務(wù)作用，使建設管護改善農村人居環(huán)境成果成為廣大村民的自覺(jué)行動(dòng)。二是健全環(huán)保設施長(cháng)效管護機制，做到設施建管并重，加快培養常態(tài)化的管護隊伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，保證環(huán)境整治的可持續發(fā)展。三是健全督查考核機制。建立全面的考核評價(jià)監督制度，將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設等情況納入領(lǐng)導干部責任目標，納入環(huán)保督查重要內容，同時(shí)加強環(huán)保日常監督考評，以考核為抓手，推動(dòng)農村人居環(huán)境持久改善。
�。ㄋ模⿵娀麄鹘逃�，努力營(yíng)造良好氛圍。一是要深入開(kāi)展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動(dòng)，著(zhù)力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識和環(huán)保意識；要將農村人居環(huán)境整治內容納入村規民約，引導大家養成良好衛生習慣，提升文明素養。二要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開(kāi)展，進(jìn)一步提升鄉村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿(mǎn)足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺(jué)遵守村規民約，積極參與村民自治。三要積極組織開(kāi)展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛生光榮榜等活動(dòng)，增強農民保護人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
美麗鄉村人居環(huán)境調研報告3
農村人居環(huán)境是廣大農民生產(chǎn)、生活的基礎。近年來(lái)，國家在推動(dòng)新農村建設進(jìn)程中，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。為了解洛南縣農村人居環(huán)境整治效果，近日洛南調查隊組織人員分別對洛南縣保安鎮黑潭村、石坡鎮羅窯村進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)調研，共獲得20個(gè)農村人居環(huán)境調查樣本，并與縣相關(guān)部門(mén)及地方工作人員座談了解洛南縣農村人居環(huán)境改善進(jìn)展情況。
一、洛南縣概況
洛南縣地處秦嶺東段南麓，全縣下轄16個(gè)鎮（街道），一個(gè)工業(yè)集中區管委會(huì )，244個(gè)村（居）委會(huì )，面積2830平方公里，全縣人口46.1萬(wàn)人，農村人口37萬(wàn)，占全縣人口82%。
近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，農村消費市場(chǎng)上產(chǎn)品日益豐富，農民的生活水平有了很大程度提高，但同時(shí)農村的各種生活垃圾數量也在不斷增加，處理不當，就會(huì )破壞原本干凈整潔的居住環(huán)境�？茖W(xué)處理農村垃圾污水是農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，改善農村人居環(huán)境也是新農村建設過(guò)程中必須面對的現實(shí)考驗。
二、洛南縣農村人居環(huán)境現狀特點(diǎn)
在此次調研中，調研團隊通過(guò)訪(fǎng)談、問(wèn)卷及觀(guān)察等方法了解到洛南縣農村人居環(huán)境現狀。其中包括村民對生活垃圾處理方式、污水排放方式、廁所改建等的態(tài)度、意見(jiàn)與建議，政府的支持和宣傳力度。具體現狀如下：
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生活垃圾基本實(shí)現集中回收、處理：樣本問(wèn)卷中100%的村民選擇“本村垃圾進(jìn)行集中處理”與“本村內部及外圍沒(méi)有存在非正規垃圾堆放點(diǎn)或積存的建筑、生活垃圾”，90%的村民選擇垃圾集中處理方式為“鄉鎮直接轉運走”。表明目前農村垃圾集中處理已經(jīng)初具形態(tài)，在各個(gè)村莊內安置大型垃圾回收箱督促村民集中丟棄垃圾，逐步改變村民以往在路邊、河道處堆積生活垃圾的習慣。
生活垃圾處理過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題 ：樣本問(wèn)卷中75%的村民認為生活垃圾沒(méi)有做到日產(chǎn)日清，100%的村民認為本村生活垃圾沒(méi)有做到分類(lèi)回收處理。表明在農村生活垃圾集中處理上，鎮辦部門(mén)及相關(guān)處理部門(mén)對垃圾回收點(diǎn)的管理僅僅做到統一回收，集中填埋。
處理生活垃圾基礎設施不足：樣本問(wèn)卷中45%的村民認為垃圾回收箱數量不足，無(wú)法滿(mǎn)足需求�；A設施很大程度上影響了村民處理生活垃圾的方式，然而調查得知石坡鎮、保安鎮基礎設施并不理想。在與政府工作人員座談得知，人口密度較大的集鎮基礎設施建設的比較好，垃圾回收箱數量能夠滿(mǎn)足村民需求，而邊遠農村地區設置垃圾回收箱數量少，分布遠，村民垃圾以堆在房前屋后空地為主。這是由于政府和村民的雙方資金問(wèn)題造成的，在人數少的村莊，村民不愿承擔垃圾處理費用，由于鄉鎮政府資金缺口，也沒(méi)有能力去建設更多的垃圾回收基礎設施。
(二)生活污水處理
家庭生活污水處理方式對環(huán)境造成污染：樣本問(wèn)卷中25%的村民污水處理方式為直接排放至屋外，15%的村民為經(jīng)過(guò)沉淀池等簡(jiǎn)單處理后排至屋外，50%的村民為自修排水，僅有10%的村民通過(guò)接入鄉鎮污水管網(wǎng)集中處理。表明當前農村污水處理存在嚴重問(wèn)題：一是污水不經(jīng)任何處理直接排放至屋外，多為直接排入室外空地或水渠，嚴重污染土壤及水資源；二是通過(guò)自家修建的排水設備排放，這也多是通過(guò)管道排入較遠的水渠等地方，污水仍是未經(jīng)處理就直接排放；三是污水設備改造標準過(guò)低，簡(jiǎn)易的沉淀池等改建后的設備真正能達到無(wú)害化處理的很少，導致從明污轉為暗污，農村里由污染造成的黑臭水體屢見(jiàn)不鮮。
生活污水處理方式村民滿(mǎn)意度不高：樣本問(wèn)卷中25%的村民表示“一般”，25%的村民表示“不滿(mǎn)意”，50%的村民表示“滿(mǎn)意”，村民對本村生活污水處理方式滿(mǎn)意度并未達到60%及格率，原因主要為沒(méi)有統一的污水處理方式，自行排放污水對環(huán)境污染大。
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衛生廁所改建進(jìn)度緩慢：樣本問(wèn)卷中僅有10%的村民對衛生廁所改建工程有所了解，90%的村民對衛生廁所改建工程都不夠了解；20戶(hù)家庭使用的均是非衛生廁所，未參與過(guò)廁所改建工程；村民對衛生廁所改建意愿較強。
村民改建意愿強烈:樣本問(wèn)卷中70%的村民表示愿意將廁所改建為衛生廁所，30%的村民表示不愿改建，原因大多為花費較高，不愿承擔。針對本村衛生廁所改建存在的問(wèn)題與建議，80%的村民回答希望政府加大宣傳力度，多進(jìn)村宣傳相關(guān)政策與補貼方式。
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樣本問(wèn)卷中，問(wèn)及家庭住址是否配備防暑降溫設施中，90%的村民回答擁有相關(guān)設施，10%的村民回答沒(méi)有相關(guān)設施；問(wèn)及本村飲用水方式時(shí)，50%的村民回答自來(lái)水方式，50%的村民回答自井水或者湖泊打水；在問(wèn)及本村通村通組道路是否硬化及主要街道是否有路燈時(shí)，20戶(hù)樣本均回答道路硬化并且安裝路燈；在問(wèn)及主要街道是否進(jìn)行美化時(shí)，65%的村民回答經(jīng)過(guò)綠化美化，35%的村民回答未經(jīng)過(guò)綠化美化；在問(wèn)及本村新建房屋是否有統一規劃設計時(shí)，50%的村民回答有統一歸化，50%的村民回答沒(méi)有統一歸化；問(wèn)及對本村現有村容村貌滿(mǎn)意度時(shí)，75%的村民回答很滿(mǎn)意，25%的村民回答一般，沒(méi)有不滿(mǎn)意的現象。
三、洛南縣農村人居環(huán)境改建的政策措施和工作成效
制定環(huán)境整治措施，督促改建進(jìn)程。洛南縣成立農村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組辦公室，出臺《關(guān)于建立農村環(huán)境綜合整治長(cháng)效管理機制實(shí)施意見(jiàn)》，將農村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程，調整充實(shí)力量，細化工作目標，落實(shí)工作責任，形成了齊抓共管的工作格局。各鎮村也成立了專(zhuān)門(mén)的環(huán)境整治工作機構，對轄區環(huán)境整治宣傳、組織實(shí)施、督查、考核、指導村組整治。
政府投入專(zhuān)項資金，增大環(huán)境治理力度。洛南縣投入農村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項資金1200余萬(wàn)元、整合縣人社局資金360余萬(wàn)元、鎮辦投入480余萬(wàn)元用于農村環(huán)境綜合整治。購置垃圾箱17659個(gè)，手推車(chē)681輛，轉運車(chē)7輛；建成永豐鎮辛岳村、石門(mén)鎮東山村等四個(gè)垃圾處理站；建成石門(mén)鎮劉家村、石坡鎮新華村污水處理設施，保障生活垃圾、污水得到及時(shí)轉運處理。
加大人力投資，保障隊伍建設。洛南縣農村各類(lèi)農村保潔人員達3000余名，負責農村街道清理、垃圾收集的實(shí)時(shí)監督等。實(shí)行“定人、定時(shí)、定崗、定責、定標、定酬”的“六定”工作制度，打造出一支吃苦耐勞、愛(ài)崗敬業(yè)的農村保潔隊伍。
四、農村人居環(huán)境改善現存問(wèn)題
隨著(zhù)全縣“美麗鄉村建設”工程的開(kāi)展，農村環(huán)境治理工作日益得到重視，出現了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉村。但是由于經(jīng)濟狀況、地理位置等各種原因，全縣大部分鄉村在人居環(huán)境治理問(wèn)題上仍然存在著(zhù)一些問(wèn)題。
一是部分村莊垃圾處理存在“死角”�？h上開(kāi)展美麗鄉村建設后，很多村莊有了集中堆放垃圾的地方，硬化后的街道上比較干凈，街道兩旁的住戶(hù)、商戶(hù)門(mén)前也還整齊，但一些不被人注意的位置、一些人員涉足較少的地方、一些遠離村莊的溝渠、河沿，成為隨意傾倒堆放垃圾的新場(chǎng)所，但少有管理人員發(fā)現，更沒(méi)有人處理，變成垃圾處理的“死角”。二是對于垃圾回收箱的管理不夠到位，部分村莊垃圾清理不及時(shí)。一般是由村委聯(lián)系衛生部門(mén)拖運垃圾，在垃圾沒(méi)有得到及時(shí)清理的情況下必然會(huì )導致垃圾的隨處丟棄。由于垃圾處理設施不足，無(wú)法滿(mǎn)足垃圾分類(lèi)條件，村民沒(méi)有垃圾分類(lèi)意識，對有害垃圾不能及時(shí)處理，處理過(guò)程中對生活垃圾進(jìn)行深度填埋，也會(huì )污染土壤、地下水資源。三是垃圾處理沒(méi)有形成村民共識。農村垃圾處理問(wèn)題的解決需要全體村民共同參與，需要每家每戶(hù)的積極配合。但現實(shí)情況是村民常常不肯“自?huà)唛T(mén)前雪”，能除“他人瓦上霜”就更不可能了；近些年來(lái)，雖然村民素質(zhì)得到提升，可是依然有一些村民受到傳統生活模式的影響，思想觀(guān)念的更新難以追趕生活質(zhì)量水平的提升程度，有一部分“村民的衛生意識較為落后、整體，為垃圾集中處理增加難度。
二是污水設施改造標準過(guò)低，明污轉為暗污。雖然在新農村建設中，新建了漂亮的公廁，部分農戶(hù)家中也有了簡(jiǎn)易的污水處理設施，但由于目前大部分沒(méi)有污水集中處理設施，改建后的設施真正達到無(wú)害化標準者甚少。所謂的'“三格式”，實(shí)際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經(jīng)化糞池簡(jiǎn)單處理后任意滲入地下，嚴重污染河水和井水，從明污轉為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
三是廁所改建進(jìn)程緩慢。目前洛南農村旱廁及簡(jiǎn)易廁所占絕大多數，到夏秋季節臭氣沖天、蛆蠅成群，對地表水、地下水及大氣帶來(lái)嚴重污染。村民如廁觀(guān)念落后，對廁所衛生條件不重視，甚至對于改廁過(guò)程有抵觸情緒；相關(guān)政府單位、村委會(huì )對廁所改建政策宣傳不到位，多數僅為村民大會(huì )口頭宣傳，導致村民不能實(shí)質(zhì)性了解政策詳情；農村排水系統落后，多為自修式排水系統，不能滿(mǎn)足廁所改建需求。
五、對策建議
(一)加強組織領(lǐng)導，確保有人管事
農村環(huán)境治理一直以來(lái)是一個(gè)巨大的工程，在治理的進(jìn)程中，政府必須要是主導者。因此，要建立一個(gè)強有力的領(lǐng)導機制。首先，各級政府要重視環(huán)境治理工作，按照各地經(jīng)濟、政治、環(huán)境的實(shí)際情況，明確各級部門(mén)的職責和義務(wù)，形成縣、鎮、村三級環(huán)形互動(dòng)機制。其次，建立有效的工作機制。各級政府各司其職，明確自己的職責，工作流程通暢。最后，辦事情最后的基礎是人，政府制定了政策，分配了任務(wù)后，執行的是人員。要使治理工作得到順利進(jìn)行，必須將治理的績(jì)效與縣、鎮、村干部的考核成績(jì)相結合，堅持重罰與高獎的基本原則，進(jìn)而激勵干部重視農村垃圾治理，提高工作效率和質(zhì)量。
(二)建立投入機制，確保有錢(qián)辦事
投資的不足，基礎設施的不完善，是解決農村垃圾問(wèn)題的一個(gè)瓶頸性問(wèn)題。首先，縣級以上政府必須將本地農村環(huán)境治理考慮到每年預算中，必須占有一定的份額，然后劃出一份專(zhuān)項款費，通過(guò)嚴格的審查和監督，有效的利用資金，采取多樣的方法對鄉鎮、村落進(jìn)行補助，加快農村基礎設施等建設。其次，政府一方的力量是薄弱的，環(huán)境治理的一系列運作需要大筆的費用支撐，可以進(jìn)一步打開(kāi)治理資金投入渠道，讓投資主體多元化。堅持“縣級扶持一點(diǎn)、鎮辦補貼一點(diǎn)、村組自籌一點(diǎn)”等方法進(jìn)行資金籌集，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)承辦，誰(shuí)得益”的原則，結合新型農村的規劃，吸引各類(lèi)社會(huì )資金參與到垃圾治理中，實(shí)現投資多元化與企業(yè)化，從而建立起市場(chǎng)化的治理體系。
�。ㄈ┖葑バ麄饕龑�，確保全民參與
從辯證法可知，解決事物要看清其本質(zhì)，找到事情的真正內因。在農村人居治理中存在問(wèn)題的根本原因即內在原因是村民的環(huán)保意識缺乏。而要改善這一局面，各級政府，尤其是基層政府必須加強環(huán)保宣傳。如：發(fā)放環(huán)保小冊子、播放環(huán)保影片，定期開(kāi)展環(huán)保宣傳會(huì )，挨家挨戶(hù)發(fā)放環(huán)保垃圾桶等，在學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行環(huán)保宣傳，做到從娃娃抓起，不斷加強村民的生態(tài)文明意識，讓村民成為環(huán)境治理的主力軍，積極參與村集體環(huán)境改建工程，比如修繕污水系統、改建衛生廁所、集中回收生活垃圾，從而從根本上減少污染的產(chǎn)生。
美麗鄉村人居環(huán)境調研報告4
鄉村振興是新時(shí)期美麗中國建設的必然要求，而良好的環(huán)境是鄉村振興的基礎，因此農村人居環(huán)境整治是實(shí)現鄉村振興戰略的重要方面。實(shí)施鄉村振興戰略的“二十字”方針中更是提到，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這正是說(shuō)明了國家高度地重視農村人居環(huán)境整治工作，大力推進(jìn)建設生態(tài)宜居的美麗鄉村。
一、鄉村振興戰略布局下提供的機遇
生態(tài)宜居作為鄉村全面振興的重要組成部分，若是沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，鄉村就不能留得住人和引得進(jìn)專(zhuān)業(yè)人，更不能發(fā)展好產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。[1]鄉村振興亦是人與自然和諧共生，農村的人居環(huán)境是外在的自然環(huán)境的表現形式，但是群眾的環(huán)保思想卻也是提高農村生態(tài)宜居的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，村莊的主體是群眾，享受環(huán)境帶來(lái)的美好生活的也是群眾，群眾生存發(fā)展需要良好的農村生態(tài)支撐。比如優(yōu)質(zhì)的土壤肥力和充沛的水力，也是確保農民糧食安全的保障。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷增長(cháng)，人民更加注重人居環(huán)境，鄉村振興目標使生態(tài)宜居在中國農村治理中被賦予特殊意義，使農村自然環(huán)境和生活條件得到改善。[2]若是沒(méi)有讓農村生態(tài)環(huán)境得到改善，那農村的生活質(zhì)量及生活環(huán)境就不能改善，農業(yè)發(fā)展和農民生活水平就會(huì )降低，鄉村振興目標就不會(huì )實(shí)現。因此，鄉村振興戰略的實(shí)施必須依賴(lài)良好的生態(tài)環(huán)境，適合和滿(mǎn)足農村農民日益對美好生態(tài)環(huán)境宜居的愿望，方能有助于鄉村生態(tài)宜居。
二、農村人居環(huán)境整治中存在的困境及原因分析
農村人居環(huán)境整體質(zhì)量提升是一項需要投入大量的時(shí)間和成本來(lái)完成，人居環(huán)境質(zhì)量的好壞還和當地群眾、區域地理位置、群眾文化程度、約定俗成的村規民約等有關(guān)系。當深入到農村之中或者從小在農村居住的人就會(huì )發(fā)現有許多現實(shí)問(wèn)題。
�。ㄒ唬┌咨廴纠龆�，垃圾處置方式待提高
農村自改革開(kāi)放以來(lái)，也得到了很大的發(fā)展，相比較于以前，現在工業(yè)企業(yè)化、畜禽養殖業(yè)規�；�、塑料大棚設施化，種植業(yè)塑料薄膜化，生活消費水平提高，這是目前主要而又普遍的。[3]工商企業(yè)在農村建廠(chǎng)，合作社規�；�，大力發(fā)展養殖產(chǎn)業(yè)，村內大大小小都有養豬場(chǎng)、養雞場(chǎng)，這些大多在村莊內或者周?chē)�，生產(chǎn)生活化的白色垃圾將會(huì )更多。除此之外群眾生產(chǎn)生活的各類(lèi)塑料制品，比如塑料玩具、化妝瓶、塑料購物袋、凳子、塑料酒瓶、盆、碗、廢電器、電池、農藥瓶不同材質(zhì)的包裝盒等等，都導致白色垃圾猛增的原因。農村對于白色垃圾若是采用填埋、焚燒、高溫堆肥以及直接再利用，處理的效果并不是很好，即使將白色垃圾填滿(mǎn)在窯洞里面，白色垃圾其不會(huì )自己瓦解，焚燒的話(huà)又會(huì )造成空氣的污染，這些方式達不到很好的效果。
�。ǘ┪鬯欧帕恐饾u增加，污水處理覆蓋率偏低
農村居民生產(chǎn)生活會(huì )產(chǎn)生污水，餐廚洗滌的污水數量大，分布散，病源微生物很難消滅，繁衍速度快，在洗滌過(guò)程中添加了消毒劑及片堿等物質(zhì)，來(lái)達到干凈的效果。其中PH值較高，直接排入河流或地表水中將會(huì )嚴重污染水源、土壤環(huán)境，破壞水體原有功能，危害人體健康及農漁業(yè)生產(chǎn)，如富營(yíng)養化、污染物分解而與水生動(dòng)物爭奪氧氣等，對水域水質(zhì)造成致命傷害。[4]一是因為大部分農村的生活污水由于居民居住分散，生活污水收集相當難，缺乏污水收集管理及處理為一體的的設施，各居民用水習慣不同，生活污水產(chǎn)生量和排放規律差異大，處理生活污水難度大。二是農村經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，資金和技術(shù)力量相對薄弱，需要采取成本和運行費用較低的工藝，運行和維護力求簡(jiǎn)單。另一方面在鄉鎮的各個(gè)農村并不是每個(gè)小村都有重工業(yè)的污水排放，但工業(yè)污水在農村也是存在的，其處理的技術(shù)不嚴格，含有有害物質(zhì)的污水排入河流，氮磷濃度高，會(huì )導致污染河流。其中農村廁所問(wèn)題是關(guān)系到人居環(huán)境健康的重要問(wèn)題，就目前調研來(lái)看，還有一部分是使用旱廁，長(cháng)期使用旱廁，會(huì )導致環(huán)境等問(wèn)題，比如會(huì )破壞土壤中的結構，也會(huì )使莊稼受到減產(chǎn)，或者產(chǎn)物質(zhì)量不高，廁所產(chǎn)生的廢棄物異味難聞，蚊蟲(chóng)增多，蚊、蠅等攜帶大量的病原微生物，能夠引發(fā)諸如絳蟲(chóng)病、腎綜合征出血熱和地方性斑疹傷寒等多種傳染病，會(huì )導致患病概率增大，損害身體情況等問(wèn)題。
�。ㄈ┐迕裰黧w意識薄弱，人居環(huán)境整治認知匱乏
人居環(huán)境中，居民享受著(zhù)環(huán)境帶來(lái)的幸福。但是對于人居環(huán)境整治中主人翁意識淡薄，對于人居環(huán)境的重點(diǎn)是什么，人居環(huán)境出了問(wèn)題誰(shuí)來(lái)解決，誰(shuí)來(lái)維護現有的人居環(huán)境等等知識匱乏。[5]通過(guò)調研與村民談話(huà)了解到，有些村民在生活中有些懶漢式的生活，有些村民文化素質(zhì)低，垃圾不扔到垃圾桶，出門(mén)手上零食垃圾隨處亂丟，把白色垃圾扔到河流里等等情況大有存在。一是因為農村村民受傳統生活習慣的影響，很難一時(shí)間形成環(huán)保意識。二是人居環(huán)境整治具體問(wèn)題解決方向的普及還不夠完善，對農村生活污水、生活垃圾造成的環(huán)境影響缺乏正確認識。因為人居環(huán)境意識的淡薄，其村民自治就不大注重這方面。盡管有村規民約，但是其缺乏執行力度，稍微執行力過(guò)大，又存在合法性和合理性分歧。
�。ㄋ模┗A設施長(cháng)效化監管機制和運行機制建設滯后
良好的人居環(huán)境，需配備基本的基礎設施建設，建好了之后必須要有人管理，監督。如衛生廁所和農村污水處理廠(chǎng)，正所謂“三分在建，七分在管”。這些基礎設施建設又是公共資源，若是公共資源得不到基本的管理和維護，年久失修，是一種資源的.浪費。[6]從實(shí)際調研的角度來(lái)看，在人居環(huán)境整治過(guò)程中，居民缺少主動(dòng)參與的意識，責任主體意識淡薄，群眾的參與程度有待進(jìn)一步提升。部分居民缺乏主動(dòng)維護人居環(huán)境的積極性，抱有“各人自?huà)唛T(mén)前雪”的態(tài)度。此外，因為由于基層環(huán)保機構缺失，缺乏資金，缺乏完善的管理和運行制度，更無(wú)專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)，管理已經(jīng)建成的設施，難以達到長(cháng)效治理的目的，居民的生活環(huán)境質(zhì)量就得不到有效提升。
三、推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的對策建議
�。ㄒ唬┙⒔∪厥罩贫�，改善垃圾處置方式
通過(guò)走訪(fǎng)調研，筆者認為推進(jìn)農村生活垃圾收集與處理，要綜合考慮生活垃圾與廢棄物的處理和利用，建立符合農村地區實(shí)際，滿(mǎn)足農村居民需要的多樣生活垃圾收集處置體系�？梢匝驖u進(jìn)地推行符合農村特點(diǎn)的資源化利用和垃圾分類(lèi)等方式。比如排查村內非正規的垃圾堆放點(diǎn)，開(kāi)展對垃圾圍村、垃圾山現象的整治。統籌推進(jìn)農村地區生活垃圾整治工作，開(kāi)展垃圾就地及時(shí)分類(lèi)和白色垃圾源頭減量。充分利用村民自治、村民積極主動(dòng)性、村規民約來(lái)整治人居環(huán)境。[7]對于分類(lèi)回收的垃圾可以轉運到縣級或以上技術(shù)成熟穩定的部門(mén)集中處理。一是到鄉鎮，村就地焚燒，對空氣污染大，不利于環(huán)境保護，要宣傳改善傳統垃圾處置方式，做好群眾的思想工作，建立健全垃圾回收制度。二是縣級或縣級以上部門(mén)技術(shù)成熟，若是每個(gè)鄉鎮或是村配備村級回收專(zhuān)業(yè)清理部門(mén)，其財政壓力大，長(cháng)期維護運營(yíng)成本高。
�。ǘ﹪栏窆芸匚鬯欧�，完善污水處理系統
對于污水如果能從一開(kāi)始就嚴格管控，從源頭遏制鄉鎮村企業(yè)的工廠(chǎng)工業(yè)污水排放，這對人居環(huán)境整治意義非凡。[8]故而可以從政府主導，嚴格把關(guān)，相關(guān)部門(mén)監測把控，做好企業(yè)源頭治理工作。另一方面，就是生活污水上，這方面，要因地制宜，筆者認為一是對于生活污水的處理，其做法是將生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集后，采用運行成本低、維護簡(jiǎn)單的復合填料污水系統和土地污水處理系統進(jìn)行處理。另外針對廁所污水，包括沐浴、衛生間等污水，也可以因地制宜統一建設化糞池，盡可能的將戶(hù)上的污水統一排放至一處，匯入污水管網(wǎng)，集中處理。所以在這方面上，要積極宣傳動(dòng)員群眾，進(jìn)行廁所革命，建好化糞池，收集每戶(hù)的污水。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑Чぷ�，提升村民參與意識
在人居環(huán)境整治中，要注重對村民的宣傳引導工作，重視宣傳與教育。這方面一是可以充分發(fā)揮基層黨組織的作用，由村干、駐村干部等入戶(hù)進(jìn)行宣傳，或是開(kāi)展專(zhuān)題講座，通過(guò)新媒體、微信群、微信公眾號、廣播等向村民宣傳人居環(huán)境整治相關(guān)內容，使其充分認識到生態(tài)環(huán)境的重要性，保護環(huán)境的益處及污染環(huán)境會(huì )帶來(lái)的危害，引導村民養成良好的生活習慣。另一方面可以加強法律知識的宣傳，用破壞環(huán)境保護案例來(lái)震懾群眾，切實(shí)搞好村莊清潔衛生，個(gè)人生活衛生，從源頭減少污染產(chǎn)生。人居環(huán)境整治的受益主體是居民，因此需要增強居民參與意識。政府及村里適當引導后可以采用獎補措施，激勵居民參與環(huán)境真是的積極性。[9]比如：評比文明衛生之家，積分獎勵等多種機制，充分調動(dòng)村民參與的積極性，使其意識提高。
�。ㄋ模┙㈤L(cháng)效化管護機制，鞏固人居環(huán)境整治工作成果
為改善人居環(huán)境，政府及村委會(huì )下了很大力度，若是不能鞏固人居環(huán)境整治成果，其會(huì )造成資源的浪費，及環(huán)境的惡循環(huán)。比如農村最基本的戶(hù)廁化糞池管理，即使有污水管網(wǎng)，也要有人去維護，看管網(wǎng)是不是能收到污水，排查污水量為什么與正常量是不是有出入，查看是否是管網(wǎng)破裂或者堵塞。為此制度必須要完善，能做到長(cháng)效管制基礎設置。在農村人居環(huán)境整治基礎設施維護，也要大量的資金，若是后期的維護上與監管經(jīng)費上存在缺口，將會(huì )對村內人居環(huán)境相關(guān)的基礎設施管護工作影響極大。[10]在實(shí)施管護長(cháng)效機制中，監督也是不可缺少的。要接受群眾的監督，使其陽(yáng)光化，透明化。針對有問(wèn)題的，村民可以直接和村干部或者政府反映情況。有關(guān)部門(mén)和上級組織可以不定期視察、監督當地農村人居環(huán)境整治工作的進(jìn)展。派克資源網(wǎng) - 每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)
美麗鄉村人居環(huán)境調研報告5
為了進(jìn)一步加大我鎮農村環(huán)境綜合治理力度，全面提升農村環(huán)境品質(zhì)，對照農村環(huán)境綜合治理“三整治一改造”的任務(wù)要求，切實(shí)抓好我鎮環(huán)境整治工作。
一、工作完成情況及主要做法。
1、工作完成情況。到目前為止，按照“三整治一改造”的要求，全鎮共完成植被修復2萬(wàn)平方米，完成拉絲廠(chǎng)拆除一個(gè)；配置保潔員31人，安排垃圾收集大桶386個(gè)，每天完成垃圾清掃和收集工作，按要求做到城鄉垃圾一體化；拆除沿街亂搭亂建遮陽(yáng)雨棚160來(lái)個(gè)，沿街亂搭亂建的廚房6個(gè)，拆除豬牛欄等臨時(shí)建筑2000多平方米，拆除危舊房6000多平方米，拆除養殖場(chǎng)一個(gè)；完成房屋改造100來(lái)棟。集鎮街道進(jìn)行劃線(xiàn)經(jīng)營(yíng)，每到圩日以居委會(huì )干部為骨干的圩市秩序監管隊，解決了以往圩市亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，讓群眾趕圩趕的舒心。
2、主要做法 一是加大宣傳力度，讓群眾對環(huán)境綜合治理變被動(dòng)為主動(dòng)。通過(guò)發(fā)放農村環(huán)境綜合治理宣傳單，與集鎮街道店為了進(jìn)一步加大我鎮農村環(huán)境綜合治理力度，全面提升農村環(huán)境品質(zhì)，對照農村環(huán)境綜合治理“三整治一改造”的任務(wù)要求，切實(shí)抓好我鎮環(huán)境整治工作。
二是加大監管力度，充分發(fā)揮農村環(huán)境衛生義務(wù)監督員的作用。為鞏固環(huán)境整治成果，引導村民養成良好衛生保潔習慣，組建了以農村五老人員為主的環(huán)境衛生義務(wù)監督員隊伍，對村莊環(huán)境衛生進(jìn)行日常巡查監督。
三是開(kāi)展集鎮圩市環(huán)境專(zhuān)項整治，加強集鎮經(jīng)營(yíng)管理力度。拆除圩市沿街店面雨棚、土灶，對圩市進(jìn)行劃線(xiàn)管理，并成立了以居委會(huì )干部為骨干的圩市秩序監管隊，解決了以往圩市亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，讓群眾趕圩趕的舒心。
四是做好移風(fēng)易移工作，把環(huán)境整治與加強鄉風(fēng)文明建設有機結合。挖掘本地先賢文化，建設具有本地特色的文化廣場(chǎng)（如芙蓉洲狀元文化廣場(chǎng)），將先賢文化和移風(fēng)易俗內容制作油畫(huà)上墻，既美化了村莊環(huán)境，又讓村民接受教育，提高村民的.文明素養，激發(fā)村民更加熱愛(ài)家鄉，改善家鄉面貌。
二、存在問(wèn)題和不足
1、存在環(huán)境整治“干部熱，群眾冷”問(wèn)題，群眾參與配合度還不高，影響了工作進(jìn)度，特別是面對一些群眾對拆危舊房和豬牛欄工作不支持，提出補償要求的問(wèn)題，我們沒(méi)有偏硬的政策操作措施，只能不厭其煩地做思想工作，工作偏軟。
2、項目資金保障、施工標準、請款手續不夠清晰明確，使得我們在環(huán)境整治項目建設上有點(diǎn)縮手縮腳，進(jìn)而影響工程進(jìn)度。
3、偏重環(huán)境整治的美觀(guān)性和當前性，長(cháng)效管理機制尚未建立，整治后容易反彈。
4、在項目實(shí)施過(guò)程中，各職能部門(mén)的意見(jiàn)不能達成一致，導致在項目實(shí)施特別是在項目辦理招投標手續過(guò)程中存在各個(gè)部門(mén)意見(jiàn)不能統一的現象，增加了項目實(shí)施的難度，也推遲了項目實(shí)施的時(shí)間，不能及時(shí)完成縣委縣政府下達的工作任務(wù)。
三、幾點(diǎn)建議
1、建議出臺統一規范的立面改造施工技術(shù)標準、價(jià)格標準、項目請款操作細則，以便提高施工和請款效率。
2、建議縣里組織有關(guān)部門(mén)大造環(huán)境整治宣傳聲勢，要像當年宣傳計生政策一樣，如印發(fā)通告，出動(dòng)宣傳車(chē)、電視宣傳等，進(jìn)一步宣傳好農村環(huán)境整治工作。
3、建議出臺有關(guān)推進(jìn)危舊房拆除等可操作性強的環(huán)境整治政策文件，讓基層放下思想包袱，甩開(kāi)胳膊抓環(huán)境整治。
4、建議縣里加大統一調度力度，在項目手續的辦理過(guò)程中各部門(mén)意見(jiàn)一致，步調一致，使項目手續辦理中節約時(shí)間，從而推動(dòng)項目的實(shí)施進(jìn)度。
四、治理工作的時(shí)間安排
經(jīng)鎮班子會(huì )議研究，我鎮環(huán)境綜合治理工作根據縣百日攻堅行動(dòng)實(shí)施方案的要求，具體時(shí)間作出安排：一是拆危舊工作時(shí)間安排，嶺下村沙塘組拆危舊時(shí)間在9月底完成，集鎮到杭橋及杭橋組、到十三五貧困村的熊極線(xiàn)各村的拆危舊時(shí)間為10月15日之前完成。二是立面改造時(shí)間芙蓉洲9月15日之前完成，集鎮新區段10月底完成；街道的仿古排廊10月底完成。
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