人居環(huán)境鄉村環(huán)境治理調研報告(精選5篇)
在人們素養不斷提高的今天,報告與我們的生活緊密相連,多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。我們應當如何寫(xiě)報告呢?以下是小編為大家整理的人居環(huán)境鄉村環(huán)境治理調研報告(精選5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
人居環(huán)境鄉村環(huán)境治理調研報告(精選5篇)1
一、基本情況
20xx年以來(lái),市委市政府點(diǎn)上打造鄉村振興示范村、面上推進(jìn)農村人居環(huán)境整治,點(diǎn)面結合大力實(shí)施鄉村振興戰略,全市人居環(huán)境整治工作取得了階段性成果。
一是頂層設計基本形成。從20xx年開(kāi)始,我市啟動(dòng)實(shí)施“百村示范、千村整治”工程,市級財政每年安排10億元用于鄉村振興示范村建設和農村人居環(huán)境整治工作,計劃用三年時(shí)間對全市2985個(gè)建制村實(shí)現全面整治。市委、市政府制定出臺了《xx農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》 《xx深入學(xué)習浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的實(shí)施意見(jiàn)》等政策性文件。同時(shí),明確了農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,強化了牽頭部門(mén)、推進(jìn)部門(mén)職責,各縣市區、鄉鎮成立農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導機構,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
二是環(huán)境整治初見(jiàn)成效。全市開(kāi)展了村莊清潔行動(dòng)春節、春季戰役、夏季戰役,目前正在穩步推進(jìn)“凈美榆林”攻堅戰。積極開(kāi)展試驗示范,探索適合榆林本地的無(wú)害化戶(hù)廁模式,到20xx年6月底,全市衛生戶(hù)廁普及率達到31.27%,無(wú)害化衛生戶(hù)廁普及率達到19.69%。目前,全市農村生活垃圾收集率達到了90%以上,行政村治理率達71%,農村生活垃圾治理有序推進(jìn)。截至目前,全市共完成585個(gè)建制村的污水集中式治理,占全市總行政村數的20%,占需要治理行政村數的68.9%,農村污水治理加快推進(jìn)。實(shí)施“百村示范、千村整治”工程,持續開(kāi)展拆危、拆舊、拆違和硬化、綠化、美化、凈化、亮化等“三拆五化”行動(dòng),基礎設施建設和村容村貌持續改善。依托鄉村振興示范村、標桿村和美麗宜居村,按照“以點(diǎn)連線(xiàn),以線(xiàn)帶面”的工作思路,連片治理,整區域推進(jìn)。每個(gè)縣市區至少形成一條農村人居環(huán)境整治連片治理區,且各具特色。榆陽(yáng)區已形成南部丘陵溝壑區和北部風(fēng)沙草灘區兩條連片治理區,給全市農村環(huán)境治理提供了范例。
三是考核督查機制不斷健全。我市已將農村人居環(huán)境整治工作納入年度目標責任考核內容,作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)考核的重要部分。實(shí)行月調度、季評比、半年排名、年度考核制度,對工作扎實(shí)、成效明顯的,給予表彰獎勵;對工作不力、進(jìn)展緩慢的,進(jìn)行通報批評、約談,直至追責問(wèn)責。目前已對各縣市區進(jìn)行了三次通報,且進(jìn)行了半年排名。各縣市區也建立督查機制,形成層層抓落實(shí)的良好工作局面。
二、存在問(wèn)題
從調研情況來(lái)看,我市農村人居環(huán)境有了較大改觀(guān),但各縣市區工作還不平衡,與先進(jìn)地區相比還有很大差距。
。ㄒ唬┧枷胝J識不到位。個(gè)別地方、部門(mén)和干部對農村人居環(huán)境整治認識還不到位,沒(méi)有把思想統一到中央、市委的決策部署上來(lái),認為三年行動(dòng)目標太高、不合實(shí)際,沒(méi)有從農村人居環(huán)境欠賬多、需要補短板的角度去認識。少數干部對農村人居環(huán)境整治缺乏責任感、緊迫感,存在敷衍塞責現象,工作中措施不力,手段不多,行動(dòng)上搞面子工程、短期突擊。相當一部分村民長(cháng)期以來(lái)養成不重視環(huán)境衛生的習慣,積習難改。有的村民雖然對農村人居環(huán)境整治認可度高,但參與度低,主體作用發(fā)揮不夠,“等靠要”思想嚴重,不主動(dòng)作為,參與環(huán)境整治的主動(dòng)性和積極性不高,認為環(huán)境整治是政府的事,消極觀(guān)望,存在“干部干、群眾看”“上邊熱、下邊涼”的現象。
。ǘ┉h(huán)境治理難度大。雖然黨的十八大以來(lái),農業(yè)農村發(fā)展取得了有目共睹的成就,但由于相當長(cháng)時(shí)期內環(huán)境整治的重心在城市,對農村關(guān)注不夠,投入不足,欠賬太多,基礎薄弱。一是立地條件差。南部縣區多為丘陵溝壑區,溝壑縱橫,交通不便,農戶(hù)分散,導致農村人居環(huán)境整治實(shí)施難度大。北部縣區農民居住點(diǎn)多面廣,我市平均每村占地面積15平方公里(主要集中在北部縣區),最大村面積達88平方公里,村域面積大,垃圾相對點(diǎn)位較分散、收集較困難、運輸距離遠,收運成本較高。二是基礎設施建設難度大。農村生活污水處理設施建設任務(wù)重、管網(wǎng)長(cháng),分散處理技術(shù)不成熟,小型聚居點(diǎn)和散居農戶(hù)污水處理難度較大。農村住房普遍布局比較凌亂,房屋、廁所、圈舍、圍墻等建設存在自發(fā)性、隨意性和無(wú)序性。村莊通組入戶(hù)道路硬化率低,出行“最初一百米”沒(méi)有得到根本解決。北部縣市區部分礦區村空氣、土壤、地下水等污染問(wèn)題不斷加劇,加大了農村環(huán)境治理的難度。三是農村老齡化空心化嚴重。我市正處于工業(yè)化、城鎮化加速發(fā)展階段,農村人口老齡化、村莊空心化、農業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題嚴重。根據調查推算,全市目前有近50%的村莊不同程度存在人口老齡化、村莊空心化、農業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題,尤其是南部丘陵溝壑區情況更為嚴重,2/3農村戶(hù)籍人口外流,農村人居環(huán)境實(shí)施的一些建設工程勞力缺乏、生產(chǎn)能力減弱,土地撂荒,農村公益性工程、重點(diǎn)項目無(wú)勞力實(shí)施。
。ㄈ┵Y金投入缺口較大。農村人居環(huán)境整治投入大、運行成本高。一是基礎設施建設資金缺口很大。部分鄉村基礎設施建設嚴重滯后,建制村基本實(shí)現100%通硬化路,但村組路、自來(lái)水管、電力等設施年久老化需要進(jìn)一步維修改造,加之美麗鄉村建設、鄉村振興、脫貧攻堅等要求改善人居環(huán)境的項目多、標準高,還需大量配備垃圾清運車(chē)、垃圾箱、填埋場(chǎng),鋪設污水管道、處理廠(chǎng),進(jìn)行改廁、改廚,美化、綠化、亮化,對資金需求量大。二是缺少相應的管護資金。公路管養經(jīng)費、污水處理設施運營(yíng)管理費、垃圾收集轉運處置費及保潔人員工資等,都缺乏持續的資金保障,垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、排水排污管網(wǎng)、農村改廁等改善農村人居環(huán)境的重點(diǎn)基礎設施建設資金投入缺口較大,多數項目只預算初建投資,運行、維護、管理所需經(jīng)費沒(méi)有得到有效保障。三是多元化籌資機制沒(méi)有建立。由于涉農資金整合難度大、多渠道投入機制尚未建立,導致有的環(huán)境治理設施配備后由于缺乏資金沒(méi)有啟用。加之多元化資金投入機制尚未建立,社會(huì )資本參與程度較低,村民自籌難度大,資金短缺已成為當前困擾我市各縣市區和基層的最大難題。
。ㄋ模┐迩f規劃普遍滯后。由于長(cháng)期缺乏村域規劃,盲目性、無(wú)序性建設普遍存在。雖然近年來(lái)重視并加快編制村莊規劃,但也只有示范村、標桿村、美麗宜居村等少數村完成了規劃,大部分村只有村域現狀分析與規劃指引。部分規劃編制缺乏前瞻性、科學(xué)性,可操作性較差,指導性不強。有的村規劃與土地利用規劃、道路規劃、產(chǎn)業(yè)規劃、基礎設施等專(zhuān)項規劃缺少有機銜接與融合,沒(méi)有形成“多規合一”的規劃體系。群眾對規劃的知曉率低,參與度不夠,多數規劃難以執行或執行較差,規劃和建設脫節、“兩張皮”現象較為普遍。
。ㄎ澹╅L(cháng)效機制不夠健全。部分縣市區機構不健全,鄉鎮無(wú)環(huán)保、住建等站所,人員編制少,清潔員配備不足,力量薄弱,農村環(huán)境衛生監管工作幾乎是空白。有的城鄉結合部出現“三不管”現象。
人居環(huán)境鄉村環(huán)境治理調研報告(精選5篇)2
一、基本情況及成效
近年來(lái),縣委縣政府高度重視農村人居環(huán)境改善工作,將人居環(huán)境改善同精準扶貧、全域無(wú)垃圾、鄉村振興等工作結合,互促互進(jìn),取得了良好的效果。投入資金1791.4萬(wàn)元,硬化貧困戶(hù)入戶(hù)路15.43萬(wàn)平方米;投入資金139 6.5萬(wàn)元,硬化3661戶(hù)貧困戶(hù)院落27.89萬(wàn)平方米;投入資金240萬(wàn)元,硬化巷道1.92萬(wàn)平方米;投入資金697萬(wàn)元,在13個(gè)村開(kāi)展村容村貌整潔工程;創(chuàng )建省級“千村美麗”示范村3個(gè)、市級美麗鄉村示范村4個(gè)、縣級美麗鄉村示范村6個(gè)、“萬(wàn)村整潔”村30個(gè)。通過(guò)對農村人居環(huán)境基礎建設的大量資金投入,村容村貌得到有效提升。機構改革以來(lái),農村人居環(huán)境改善工作責任得到進(jìn)一步明確和細化,主管單位積極推進(jìn)工作,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠(chǎng)房棚舍等74處,清理積存垃圾263噸,整齊堆放秸稈、柴草、農機具等生產(chǎn)生活資料159處,通道綠化140.5公里6.46萬(wàn)株,村莊綠化7.9萬(wàn)株、種花22畝。進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境,不斷提升村民生活品質(zhì)。
。ㄒ唬┉h(huán)境治理效果明顯。按照因地制宜、分類(lèi)指導、突出重點(diǎn)、統籌協(xié)調的原則對全域無(wú)垃圾環(huán)境衛生綜合整治。農村人居環(huán)境改善工作開(kāi)展以來(lái),全縣各鄉鎮均安排環(huán)衛、保潔人員10到20名,各村護林員協(xié)助共同負責日常環(huán)衛保潔工作的開(kāi)展,定期確保對轄區生產(chǎn)生活垃圾和非正規垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行清理。全縣購置垃圾清運車(chē)輛340輛,修建垃圾房(垃圾臺)196處,購置垃圾箱、垃圾斗1004個(gè),先后清理陳年垃圾4000多噸垃圾,清理整治亂堆亂放垃圾地420多處。20xx年計劃投資3267.45萬(wàn)元,對全縣11個(gè)鄉鎮50個(gè)村進(jìn)行垃圾收運等基礎設施建設,進(jìn)一步加強農村環(huán)境衛生的治理。
。ǘ┖祹脑斐掷m開(kāi)展。各鄉鎮政府所在地、農村社區、行政村結合鄉村規劃,合理布局建設無(wú)害化公共廁所,或對原有旱廁進(jìn)行無(wú)害化改造,全縣13個(gè)鄉鎮135個(gè)行政村,累計改建新建衛生廁所721座,完成率14.42%,衛生廁所覆蓋率2.01%。舉辦全縣廁改技術(shù)培訓班一期35人次,發(fā)放宣傳資料10000余份,舉辦宣傳活動(dòng)120場(chǎng)次7000余人,投入縣級專(zhuān)項資金97.8萬(wàn)元。20xx年,通過(guò)各鄉鎮摸底,計劃投資104.4萬(wàn)元組織實(shí)施旱廁改造任務(wù)348戶(hù)。
。ㄈ┟嬖粗卫矸步推進(jìn)。今年以來(lái),為減少農業(yè)面源污染,保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境,主管單位層層靠實(shí)工作責任,實(shí)地落實(shí)廢舊地膜回收和尾菜處理等農業(yè)面源污染治理工作。全縣清理農村生活垃圾263噸、村內水塘1口、村內溝渠124公里、村內淤泥160噸、畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物155噸,新建廢舊地膜回收點(diǎn)7個(gè),回收地膜784噸,廢舊地膜回收利用率達到43.6%。農業(yè)污染防治方面,加大對蔬菜主產(chǎn)區尾菜的處理利用,截至目前總體尾菜產(chǎn)生量17028噸,處理利用量6469噸,處理利用率38%,病死畜禽無(wú)害化處理224頭(只)。20xx年計劃確定1-2個(gè)建制村開(kāi)展生活污水治理試點(diǎn)。
二、存在的問(wèn)題
雖然近年來(lái)我縣農村人居環(huán)境治理工作取得了一定的成效,但由于農村人居環(huán)境改善工作的涉及面廣、參與部門(mén)眾多、持續性強,且農村的基礎條件較差,全面改善農村人居環(huán)境所面臨的形勢仍然嚴峻,存在許多不容忽視的問(wèn)題,主要表現在:
。ㄒ唬┉h(huán)境治理不夠徹底。近年來(lái),隨著(zhù)環(huán)境整治工作的持續開(kāi)展,對各鄉村陳年垃圾的集中清理,全縣環(huán)境衛生得到了明顯好轉。但仍有一部分村社內的垃圾清理得還不夠徹底,尤其是偏遠村社的偏僻角落,隨處可見(jiàn)垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環(huán)境整治工作開(kāi)展的不平衡,農村環(huán)境問(wèn)題依然十分嚴峻。一是部分基層干部對改善農村人居環(huán)境的重要性認識不到位,認為“農村環(huán)境就這個(gè)樣”的思想根深蒂固,對環(huán)境治理態(tài)度消極,工作敷衍塞責,走過(guò)場(chǎng),形成改善農村人居環(huán)境工作“上邊熱、下邊涼”的現象;二是農村保潔員人員配備較少,工資較低,隊伍參差不齊,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類(lèi)人員能不能擔負起職責,有的村雖然配備了專(zhuān)職保潔員,但是疏于管理,缺乏監督考核,干好干壞一個(gè)樣,工作積極性不高。三是相對于需求資金的不足,資金投入的統籌整合成效不明顯,農村人居環(huán)境改善仍任重道遠。
。ǘ┟嬖次鬯卫頊。一部分村社面源污染問(wèn)題突出,化肥農藥利用率低,塑料地膜等農業(yè)廢棄物隨意丟棄,逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境;一部分村鎮存在大量不按要求治污的散養戶(hù),畜禽養殖排出的糞便及農家廁所的隨意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水等污染水質(zhì)的隨意排放,對周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染。由于此類(lèi)面源污染分布較為分散,涉及范圍廣、隨機性強,且農村污水收集渠道管網(wǎng)系統不健全,基本沒(méi)有污水處理設施,面源污水治理推廣滯后。
。ㄈ┖祹脑爝M(jìn)展緩慢!靶,大民生”,廁所是每個(gè)人在生活中都離不開(kāi)的衛生設施,同時(shí)它也關(guān)系著(zhù)農村人居環(huán)境的品質(zhì)提升,近年來(lái),我縣持續加強農村旱廁改造工作,但實(shí)際改造效果沒(méi)有達到預期,目前,我縣農村旱廁改造主要有兩類(lèi),化糞池廁所和簡(jiǎn)易式水沖廁所,在調研中了解到,一部分村民在政府提供補貼改造廁所的情況下仍不愿改造,主要原因是覺(jué)得改造后并不方便;S池廁所相對造價(jià)高,池滿(mǎn)后抽糞困難,加上化糞池水向地下滲透,容易對地下水和土壤的造成污染;而簡(jiǎn)易式水沖廁所水桶在冬天容易結凍,不方便使用。
。ㄋ模┱褰ㄔO缺乏規劃。近年來(lái),我縣通過(guò)災后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項目,大力改造農村居住條件,群眾居住環(huán)境得到極大改善,同時(shí),也存在農村建設無(wú)序,管理不足的問(wèn)題。一是一些農村村容村貌布局欠佳,違建難題得不到有效解決,農村土地用地規劃缺少科學(xué)引領(lǐng)和嚴格規范。很多村社土地沒(méi)有任何建設的規劃管理,村民任意建房,違規用地養殖問(wèn)題突出。大部分違建只通過(guò)一定的罰款予以解決,村民不以為然,使罰款失去了約束效力,相關(guān)管理部門(mén)由于人員少,距離遠,執法程序復雜導致實(shí)際管理困難,而村級組織又對違建亂建等情況無(wú)權約束管理,造成村民各搞一套,無(wú)法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農戶(hù)沒(méi)有將危房拆掉,這些危房由于無(wú)人居住,有的遇雨坍塌,有的長(cháng)滿(mǎn)荒草,有的堆積雜物垃圾,嚴重影響村容村貌的提升。
。ㄎ澹┺r村內生動(dòng)力不足。農村環(huán)境治理的最大問(wèn)題,就是村級內生動(dòng)力不足的問(wèn)題,“政府干、百姓看”等現象時(shí)有發(fā)生;近些年來(lái),由于國家投入農村的資金越來(lái)越多,使群眾在感受到了黨的關(guān)懷的同時(shí),又產(chǎn)生了理所當然的心理,將垃圾治理、環(huán)境美化等公益性質(zhì)的工作全部推向政府,養成了事事依賴(lài)政府,自己袖手旁觀(guān)的習慣。究其原因,一是由于村民沒(méi)有真正參與到人居環(huán)境改善的行動(dòng)中來(lái),村民的積極性沒(méi)有調動(dòng)起來(lái),加上多年來(lái)養成的生活習慣,亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現象不絕,造成人居環(huán)境治理困難。二是大量有識青年都到外地工作,村內缺乏文明風(fēng)尚的引領(lǐng),鄉村文化得不到良性發(fā)展。
。╅L(cháng)效機制尚未形成。一是環(huán)境治理改善涉及面廣,直接經(jīng)濟效益不高,難以形成穩固的長(cháng)效管理體系。環(huán)境治理項目吸引力低,社會(huì )資本投入有限;農民收入普遍不高,自有資金投入能力不足,垃圾分類(lèi)、堆放、轉運、處理的長(cháng)效機制尚未形成。二是雖然一些地方通過(guò)集中整治較大地改善了基礎設施,但不久便出現了設施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問(wèn)題,原因是沒(méi)有建立起管護長(cháng)效機制。
三、意見(jiàn)建議
。ㄒ唬┘哟笮麄,提高環(huán)保意識。農村人居環(huán)境治理,必須依靠群眾自身的動(dòng)力,才能長(cháng)足有效的開(kāi)展。一要大力宣傳,通過(guò)編寫(xiě)宣傳材料、書(shū)寫(xiě)固定標語(yǔ)等方式,教育和引導村民樹(shù)立良好的衛生習慣和環(huán)保意識,遵守村規民約、實(shí)行門(mén)前“三包”、自覺(jué)做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設,在各學(xué)校廣泛開(kāi)展愛(ài)護環(huán)境,不亂丟垃圾的素質(zhì)教育,提高學(xué)生愛(ài)護環(huán)境,保護環(huán)境意識,帶動(dòng)家庭改善環(huán)境。二要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開(kāi)展,進(jìn)一步提升鄉村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿(mǎn)足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺(jué)遵守村規民約,積極參與村民自治。三要積極組織開(kāi)展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛生光榮榜等活動(dòng),增強農民保護人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
。ǘ﹦(chuàng )新模式,加強環(huán)境治理?傮w來(lái)看,我縣的農村人居環(huán)境建設還處在較低水平。在投入總量不足的同時(shí),也存在資金使用效益不高的問(wèn)題,因而必須創(chuàng )新投入方式。要建立政府主導、村民參與、社會(huì )支持的投入機制。農村環(huán)境整治資金投入不能靠政府全包全攬,要探索建立村級垃圾自收自營(yíng)的管理模式。政府先期投資一部分設備資金,通過(guò)村民或企業(yè)承包經(jīng)營(yíng),合理收取垃圾處理費用,在村內進(jìn)行市場(chǎng)化運營(yíng),形成農村垃圾處理的長(cháng)效鏈條。在自然村劃分片區,組織鄰近農戶(hù),建立環(huán)境衛生責任農戶(hù)小組,互相監督,形成片點(diǎn)垃圾點(diǎn)的自覺(jué)保持。
。ㄈ┝⒆銓(shí)際,合理改造旱廁。因地制宜,分類(lèi)指導。結合我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際,制定不同地區農村改廁工作目標;根據地形地貌、農業(yè)生產(chǎn)方式、農戶(hù)用肥習慣、村社基礎條件等不同,采用適合本地實(shí)際的改廁模式,確保達到農村廁所無(wú)害化的基本要求,制定層遞式改廁方案,避免改廁實(shí)行一刀切。按照市場(chǎng)化運作模式,鼓勵企業(yè)或個(gè)人出資進(jìn)行廁改后設施維護、糞渣收運等后續工作。
引導集體經(jīng)濟、社會(huì )資本參與建設有機肥廠(chǎng),解決糞便處理問(wèn)題,打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈,形成管收用并重、責權利一致的長(cháng)效管護服務(wù)機制。
。ㄋ模╅_(kāi)展“三拆”,提升村容村貌。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)群眾,政府設資獎補,鄉鎮村集中整治,在農村開(kāi)展“三拆”行動(dòng),一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房;二是拆除亂搭亂建、違章建筑;三是拆除非法違規商業(yè)廣告、招牌等。在進(jìn)行“三拆”的同時(shí),要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過(guò)“三拆”行動(dòng),全面提升和改善農村人居環(huán)境綜合面貌,營(yíng)造整潔的居住環(huán)境。
。ㄎ澹┩晟茩C制,加強規劃管理。農村人居環(huán)境三分在建、七分在管。針對農村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護,要做到有制度、有資金、有人員,要積極探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶(hù)適量付費相結合的管護經(jīng)費保障制度,建立專(zhuān)業(yè)管護隊伍,確保人居環(huán)境建設的成果能持續發(fā)揮作用。同時(shí),要將改善農村人居環(huán)境工作放在鄉村振興、新型城鎮化建設的全局視野下統籌規劃,統籌推進(jìn),加快城鄉一體化發(fā)展。以鄉和村為單位,立足長(cháng)遠,尊重科學(xué),順應規律,契合實(shí)際,進(jìn)一步完善村鎮規劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實(shí)際問(wèn)題,從改善人居環(huán)境入手,采取切實(shí)有效措施,力爭村鎮建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔,從根本上解決農村的臟亂差問(wèn)題。
人居環(huán)境鄉村環(huán)境治理調研報告(精選5篇)3
20xx年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,隨后各省市縣也制定了實(shí)施方案,通過(guò)20xx—20xx年的整治,農村“臟、亂、差”面貌不斷轉變,農村環(huán)境面貌和管理水平明顯提升,廣大農村地區人居環(huán)境得到極大改善,提升了老百姓的幸福感和獲得感。近年來(lái),筆者通過(guò)在“三農”審計中關(guān)注農村人居環(huán)境整治情況,也發(fā)現了當前農村人居環(huán)境整治等方面存在的一些問(wèn)題,并提出對策建議。
一、農村人居環(huán)境整治存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┺r村人居環(huán)境整治水平參差不齊。由于各地發(fā)展情況及投入資金力度不一,有的已經(jīng)達到“高級版”,將人居環(huán)境整治與當地歷史文化風(fēng)貌融為一體,有的還是“初級版”,只是簡(jiǎn)單的整清楚、擺清楚。
。ǘ┺r村人居環(huán)境整治項目建設管理不規范。抽查發(fā)現個(gè)別農村人居環(huán)境整治項目存在未按規定程序進(jìn)行招投標、工程項目結算不及時(shí)、項目驗收程序履行不到位、工程項目質(zhì)量不符合要求等問(wèn)題。
。ㄈ┺r村污水處理設施未建立長(cháng)效管護機制。抽查某縣已建成的農村污水處理設施38座,包括小型污水處理站、微動(dòng)力處理設施和人工濕地等處理工藝,除2座在建外,36座已投入運行。由于農村污水處理設施運維主體大部分為村集體,長(cháng)期穩定運營(yíng)缺少持續的財力支持,投入運行的36座污水處理設施,有專(zhuān)人維護的農村污水處理設施僅3座。
。ㄋ模┺r村公廁未按標準建設及日常管護不到位。通過(guò)現場(chǎng)抽查發(fā)現,部分農村公廁男女廁位比例未按標準建設、第三衛生間建設不規范、未安裝地漏等問(wèn)題。部分公廁內設施設備損壞未及時(shí)修理、公廁周邊環(huán)境臟亂、管理制度牌標識缺失、公廁未正常開(kāi)放使用、公廁日常保潔不到位等問(wèn)題。
。ㄎ澹┺r村醫療衛生設施建設不到位。部分村莊未按規劃建設村衛生所,部分衛生所醫生配備、產(chǎn)權、租賃方式、建筑面積等未達標,部分村衛生所實(shí)施國家基本藥物制度政策落實(shí)不夠到位,補助資金使用率低,醫保定點(diǎn)覆蓋不足,部分村衛生所未開(kāi)通醫保定點(diǎn)和未產(chǎn)生醫保結算等問(wèn)題。
。┺r村供水站日常管理薄弱。當前農村飲水供水方式主要是通過(guò)鄉鎮水廠(chǎng)集中供水和村級水廠(chǎng)供水,鄉鎮水廠(chǎng)設備比較先進(jìn),管理維修維護比較正常,而村級水廠(chǎng)一般是由村委派人負責,消毒設備落后,靠人工操作,日常消毒凈化管理薄弱,飲水安全檢測工作不到位。
。ㄆ撸┺r民的參與度不高。在農村人居環(huán)境整治過(guò)程中,存在“干部干、群眾看”的現象,有的群眾認為這是政府的事,有的認為這是面子上的事,為此不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)、不參與,缺乏引導群眾轉變生產(chǎn)生活觀(guān)念,改變不良生活習慣的有效措施,群眾主體意識亟待加強。
二、加強農村人居環(huán)境整治的對策建議
。ㄒ唬┘哟筚Y金投入提升人居環(huán)境整治成效。雖然通過(guò)三年農村人居環(huán)境整治行動(dòng),取得了良好成效,但是在推進(jìn)全面鄉村振興過(guò)程中應當堅持不懈地抓好此項工作,應該繼續加大對農村人居環(huán)境整治的資金投入,在整治過(guò)程中保護好村落格局,保留好農村原有特色風(fēng)貌,讓人記得住鄉愁。并要關(guān)注落后及偏遠農村的整治情況,補齊人居環(huán)境短板,盡量縮小各地區農村的人居環(huán)境差距。
。ǘ┘訌娚孓r項目監管力度。應建立完善涉農項目管理制度,明確各職能部門(mén)責任,加強項目建設程序管理,嚴格執行工程項目招投標管理規定,主管部門(mén)應加強對項目建設的標準、質(zhì)量、驗收審核等關(guān)鍵環(huán)節,確保每個(gè)涉農項目都能夠按照規定執行程序。
。ㄈ┘訌娨呀ǔ身椖吭O施后期運營(yíng)管護力度。應建立健全已建成的農村污水處理設施、農村公廁等人居環(huán)境整治項目后續運營(yíng)管理措施和責任制,杜絕“重建設、輕管護”現象,并加強日常監督檢查,確保已建成的項目設施正常運行,發(fā)揮實(shí)效。
。ㄋ模┘訌娹r村醫療保障工作。應積極推進(jìn)完善鄉村衛生所、醫療設備等醫療設施配置,加快鄉村信息化建設,做好基本藥物零差率補助等醫療優(yōu)惠政策宣傳,配齊鄉村醫生,加強對村醫的基本技能培訓指導,全力推動(dòng)醫保定點(diǎn)全覆蓋,提升農村醫療管理保障服務(wù)水平。
。ㄎ澹┘訌娹r村飲水安全保障工作。加強對村級飲水安全管理人員的培訓監督指導和經(jīng)費保障,加強對農村飲水安全的日常檢測工作,擴大抽查檢測覆蓋面。建立健全長(cháng)效運營(yíng)機制,提高村級水廠(chǎng)的日常管理水平。加快集中供水發(fā)展步伐,逐步將分散的個(gè)體供水改至集中式供水,增強供水管理能力保障農村飲水安全。
。┌l(fā)揮村民在人居環(huán)境整治中的主體作用。推進(jìn)全面鄉村振興,農民是受益的主體,也是參與的主體。應當多形式地開(kāi)展宣傳教育,充分調動(dòng)農民的積極性,引導農民自己動(dòng)手,參與農村人居環(huán)境整治工作,營(yíng)造人人愛(ài)護環(huán)境的濃厚氛圍,形成人人參與整治的良好局面。并發(fā)揮鄉賢能人的作用,充分調動(dòng)鄉賢、大學(xué)生、企業(yè)家的積極性,鼓勵他們回鄉創(chuàng )業(yè),支持參與家鄉的建設發(fā)展。
人居環(huán)境鄉村環(huán)境治理調研報告(精選5篇)4
抓農村人居環(huán)境整治助力鄉村振興的調研報告截止今年,持續五年的脫貧攻堅戰取得了決定性勝利,全縣所有貧困村實(shí)現脫貧摘帽,工作重心也將從扶貧脫貧轉到了鞏固脫貧攻堅成果實(shí)現鄉村振興上來(lái)。改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉村,是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù),事關(guān)廣大農民根本福祉,事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。當前,農村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問(wèn)題在一些地區還比較突出,與全面建成小康社會(huì )要求和農民群眾對美好生活的向往還有較大差距,仍然是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出短板。對此,我結合在溧陽(yáng)所看所學(xué)的新經(jīng)驗,就我所工作的xxx鎮境域內,對農村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調研,F將調研情況報告如下。
一、我鎮農村人居環(huán)境整治開(kāi)展情況
近年來(lái),黨委政府高度重視農業(yè)農村工作,傾注大量工作精力和資金,持續增進(jìn)民生福祉,以創(chuàng )建美麗宜居鄉村為目標,全力推進(jìn)改善農村人居環(huán)境工作,強化領(lǐng)導,精心組織,突出重點(diǎn),成效明顯,“臟亂差”現象有所改觀(guān),農村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成果。
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,環(huán)境整治全面鋪開(kāi)。一是組班子。成立了由鎮長(cháng)任組長(cháng),分管副鎮長(cháng)為副組長(cháng),各站所、各村負責人為成員的農村環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,制定了實(shí)施方案,落實(shí)了人員經(jīng)費,構筑了鎮村組三級環(huán)境衛生管理網(wǎng)絡(luò )。二是定目標。制定了《xxx鎮農村人居環(huán)境整治工作方案》、《xxx鎮農村“廁所革命”行動(dòng)計劃》,明確了我鎮農村生活垃圾治理及農村“廁所革命”目標任務(wù),落實(shí)了農村人居環(huán)境整治工作責任。三是造氛圍。結合“四創(chuàng )”工作,鎮村組分別召開(kāi)環(huán)境整治工作宣傳動(dòng)員會(huì )和推進(jìn)會(huì ),印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊,教育干部群眾進(jìn)一步增強文明意識和環(huán)保意識,激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動(dòng)性。
。ǘ┖粚(shí)基礎,整治工作初見(jiàn)成效。一是全面實(shí)施農村人居環(huán)境整治工程。以鎮政府所在地、xxx以及庫區沿岸、主要交通干線(xiàn)、重點(diǎn)示范村等為重點(diǎn),兩年來(lái)共啟動(dòng)實(shí)施農村環(huán)境綜合整治項目10個(gè),實(shí)際竣工建設項目9個(gè),落實(shí)財政資金300余萬(wàn)元,累計完成3個(gè)行政村的環(huán)境整治,項目涵蓋農村飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農村居民院落周邊整治等方面,通過(guò)一系列環(huán)境整治工程的`實(shí)施,農村人居環(huán)境有一定的改觀(guān)。二是抓投入,農村環(huán)境設施逐步完善。近年來(lái),大力開(kāi)展水源地保護區生態(tài)保護工作,落實(shí)飲用水源保護區拆遷及環(huán)境整治資金1000余萬(wàn)元,拆遷水源地紅線(xiàn)以?xún)染用?7戶(hù),新建垃圾中轉站4個(gè),添置垃圾車(chē)6臺,封閉式垃圾箱55個(gè)、移動(dòng)大容量垃圾桶500余個(gè),建垃圾池20余座,推行“扶貧+生態(tài)+環(huán)!蹦J,調整配備40名“御源軍”、89名公益崗位,強化了生態(tài)環(huán)境保護和貧困戶(hù)脫貧致富“雙贏(yíng)”目標。深入推進(jìn)“廁所革命”工作,拆除廢舊雜房、旱廁300余棟,新建村級衛生公廁7座,改建戶(hù)用廁所399戶(hù)。三是加大美麗鄉村創(chuàng )建,打造城鄉統籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動(dòng)”的方式,近年來(lái),共創(chuàng )建市級文明村3個(gè)、縣級文明村4個(gè),突出村莊環(huán)境整治,鄉村面貌煥然一新。四是落實(shí)河庫保潔責任,保護水源環(huán)境安全。全面推行河長(cháng)制管理,開(kāi)展巡河專(zhuān)項行動(dòng),及時(shí)清理河道兩岸垃圾,加強入河排污口的監管,開(kāi)展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理,河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強農業(yè)面源污染防治。狠抓農作物秸稈禁燒和綜合利用,科學(xué)指導農民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。推進(jìn)省級農業(yè)面源污染防治工程示范村建設,農業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。
。ㄈ﹪栏窨己,整治責任不斷增強。制定了xxx鎮環(huán)境整治工作實(shí)施方案和考核辦法,為工作開(kāi)展提供了強有力的政策支持。鎮環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室依據綜合整治考核辦法,采取日常督查與暗訪(fǎng)相結合的辦法,對整治活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,并將各村進(jìn)展情況及時(shí)通報,實(shí)行獎罰,有力促進(jìn)了各項整治任務(wù)的落實(shí)。
二、溧陽(yáng)當地農村人居環(huán)境整治情況
在溧陽(yáng)學(xué)習的有一站是溧陽(yáng)市上興鎮牛馬塘村。據介紹,位于溧陽(yáng)市西部的上興鎮牛馬塘村,原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村20xx年被列為江蘇首批省級特色田園鄉村后,緊盯富民強村發(fā)展目標,深挖優(yōu)勢資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),既保持了“三塘擁田舍,悠然見(jiàn)曹山”的原鄉風(fēng)貌,又形成了獨特的鄉村振興“新樣板”。
今年該村成為外地游客的網(wǎng)紅“打卡地”。在村史館中,了解到牛馬塘村在實(shí)施特色田園鄉村前,邀請了專(zhuān)家通過(guò)前期走訪(fǎng)、政府商議、村民討論、學(xué)者評審等程序,立足牛馬塘實(shí)際,規劃時(shí)通盤(pán)考慮了村里的土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等多個(gè)方面,細致科學(xué)規劃,深入分析優(yōu)劣勢,最終確定了“以中華薯文化特色文創(chuàng )農業(yè)為基礎,以山水田園和鄉村生活為載體,以鄉村民宿、田園體驗、文化驛站和文創(chuàng )活動(dòng)為紐帶,帶動(dòng)村一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,打造以特色農業(yè)、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統意蘊的鄉村居所”的發(fā)展定位。究其鄉村振興在牛馬塘村能成功的本質(zhì),和農村人居環(huán)境整治工作有效開(kāi)展是分不開(kāi)的,據介紹,牛馬塘村在建設過(guò)程中,一方面加大對現有生態(tài)資源的保護,竹子、古柏、櫸樹(shù)等原有植被都盡可能保留,適當點(diǎn)綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地,不僅有效節約了人力、物力和財力,更留住了原生態(tài)的“村味”和“鄉愁”。另一方面則加大對“臟亂差”環(huán)境整治,鋪設污水管網(wǎng)、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗亭、推行垃圾分類(lèi),在全面改變環(huán)境面貌的同時(shí)提高了村民保護環(huán)境的自覺(jué)意識,以此不斷提高綠水青山的“顏值”來(lái)實(shí)現金山銀山的價(jià)值,讓綠色成為鄉村振興的最濃底色。
三、農村人居環(huán)境整治中存在的問(wèn)題
在學(xué)習觀(guān)摩了溧陽(yáng)先進(jìn)經(jīng)驗以及對我鎮農村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調研后,我認為現階段在農村人居環(huán)境整治工作中還存在以下問(wèn)題。
1、農村人居環(huán)境“臟亂差”現象依然突出。一是受不良習慣和落后觀(guān)念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習以為常,建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場(chǎng),塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長(cháng)期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”現象。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動(dòng)物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農戶(hù)生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問(wèn)題仍然相當普遍。
2、垃圾收轉運體系建設滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車(chē)輛少,滿(mǎn)足不了現實(shí)需求,形成面上垃圾長(cháng)時(shí)間堆放不能及時(shí)清運。二是垃圾終端無(wú)害化處理難解決。由于垃圾終端處理規劃布局滯后,因環(huán)境制約我鎮無(wú)法建立垃圾填埋場(chǎng),垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在,嚴重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善,特別是有的村莊旱廁林立,露天敞開(kāi),臭氣熏天,加上村民拆舊意識不強,等待觀(guān)望,拆除難以到位,嚴重制約農村人居環(huán)境整治的有序開(kāi)展。
4、資金投入保障難以到位。隨著(zhù)整治工作的深入,資金需求量不斷增加,預算投入與實(shí)際所需資金差額較大,導致環(huán)衛硬件設施不全,保潔員不敢多聘。目前,涉農資金整合難度較大,多渠道投入機制尚未建立,改善農村人居環(huán)境資金投入缺口很大。
5、輿論引導和長(cháng)效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對農民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對性的宣傳,沒(méi)有考慮到農民的接受能力和生活習慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象,認為環(huán)境整治是政府的事,只當旁觀(guān)者,不當參與者,既不主動(dòng)作為,也不支持配合,等靠要思想嚴重。三是農村人居環(huán)境長(cháng)效管理機制尚未形成,主體不清、責任不明、問(wèn)責力度不大。在推進(jìn)農村人居環(huán)境整治方面很少問(wèn)責干部,導致一些村重視不夠,推進(jìn)不力,效果不佳。
四、對農村人居環(huán)境整治工作的建議
農村人居環(huán)境整治實(shí)施以來(lái),取得了一些成效,也積累了一定的經(jīng)驗,但隨著(zhù)整治工作的深入推進(jìn),擺在我們面前的難題會(huì )越來(lái)越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實(shí),久久為功。
。ㄒ唬┮巹澮I(lǐng),示范帶動(dòng)。一是科學(xué)規劃,因村施策。堅持“無(wú)規劃不建設、無(wú)設計不施工”的理念,發(fā)揮規劃的先導性作用和基礎性地位,高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量全面開(kāi)展村莊布局規劃、村莊整治規劃,并做好與土地利用總體規劃的銜接,鼓勵推行多規合一。要在學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗基礎上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見(jiàn)和建議,制定適合本地鄉村環(huán)境整治的工作方案,明確優(yōu)先建設的重點(diǎn)村和中心村,確定整治重點(diǎn)和時(shí)序。要根據各地民俗、經(jīng)濟水平和農民期盼,科學(xué)確定各地區整治目標任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問(wèn)題。二是示范帶動(dòng),精準發(fā)力。農村環(huán)境整治工作是一項長(cháng)期的工作任務(wù),特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過(guò)以點(diǎn)帶面,先行先試、示范帶動(dòng),促進(jìn)農村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動(dòng),突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路,以美麗鄉村建設為平臺,以農村綜合環(huán)境整治為重點(diǎn),實(shí)施青山綠水建設工程,輻射帶動(dòng)全鎮各村開(kāi)展整治工作。注重鄉土味道,保護鄉情美景,讓村民“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉愁”。
。ǘ┱鲗,村民主體。一是加強統籌協(xié)調。各村要充分認識改善農村人居環(huán)境的重要意義,切實(shí)加強對有關(guān)工作的統籌安排。要強化政府主體責任,明確牽頭責任站所,統籌安排年度工作任務(wù),為工作持續開(kāi)展提供組織和政策保障。要加強對各村改善農村人居環(huán)境工作的指導,建立聯(lián)動(dòng)機制、分工明確的協(xié)調推進(jìn)機制,整合資源,共享信息,形成工作合力,職能站所要經(jīng)常開(kāi)展監督檢查,及時(shí)掌握各村農村環(huán)境綜合整治有關(guān)情況,確保農村突出環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)發(fā)現和解決。進(jìn)一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂(lè )見(jiàn)、通俗易懂的方式,及時(shí)報道工作動(dòng)態(tài),宣傳報道好典型、好經(jīng)驗、激勵先進(jìn),曝光問(wèn)題、鞭策后進(jìn),真正把各方面的積極性調動(dòng)起來(lái),形成人人關(guān)注農村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要動(dòng)員廣大群眾主動(dòng)參與,變“要我干”為“我要干”。通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì )、加強村組干部學(xué)習培訓、組織到外地考察等形式,使農村環(huán)境整治政策家喻戶(hù)曉,讓村民親身感受村莊整治的變化和好處,激發(fā)廣大村民內生動(dòng)力。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,在主動(dòng)搞好自家環(huán)境整治工作的同時(shí),組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類(lèi)積分制,可在愛(ài)心超市等兌換日用品,將垃圾分類(lèi)和農民日常生活緊密結合,吸引農民積極參與,很有借鑒意義。
。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)。
一是深入開(kāi)展農村生活垃圾治理。做好農村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統的“村收集、鎮轉運、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來(lái)的代價(jià)很大。對大部分農村來(lái)說(shuō),只有從源頭減量才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。這次到溧陽(yáng)學(xué)習考察,他們的經(jīng)驗告訴我們,做好農村垃圾分類(lèi),得立足農村實(shí)情,多想接地氣的好招。城鄉生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過(guò)保潔員的二次分類(lèi),少部分來(lái)自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉運成本。
二是梯次推進(jìn)農村生活污水治理。有一定經(jīng)濟實(shí)力的村莊要建立集中污水處理設施;居住比較分散的地方,應建設戶(hù)用污水處理設施。我鎮有些地方農村住房分布較散,住戶(hù)之間距離很遠,用集中式污水處理很不經(jīng)濟。建議結合農村生產(chǎn)生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農村污水轉化利用和處理問(wèn)題。自己的污水處理設施建在自家院子里,村民會(huì )更加愛(ài)護,維護費也大大降低。
三是示范推動(dòng)農村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問(wèn)題不僅關(guān)系農村環(huán)境的改善,也關(guān)系到社會(huì )文明進(jìn)步。要堅持以戶(hù)改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點(diǎn)區域優(yōu)先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求,盡快明確改廁方式、流程、質(zhì)量標準等,統籌推進(jìn)農村廁所革命。大力推進(jìn)傳統旱廁改造,要完成重點(diǎn)區域農村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專(zhuān)項資金補貼,嚴格考核獎補,提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急改的問(wèn)題。因地制宜示范建設無(wú)害化公廁,搞好農村公廁的建設和管理,方便群眾和過(guò)路行人。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
。ㄋ模┱腺Y源,加大投入。在當前經(jīng)濟增長(cháng)壓力加大,財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應繼續以政府主導、集體補充、村民參與、社會(huì )支持的投入機制,保證整治工作的資金需求。積極爭取財政專(zhuān)項資金,整合各類(lèi)涉農資金和涉農環(huán)保資金,統籌安排、形成合力?茖W(xué)合理運用財政補助資金,加強項目管理和資金使用的監督,創(chuàng )新補助方式,提高資金的導向作用和激勵作用。進(jìn)一步規范用活村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策,調動(dòng)廣大群眾籌資籌勞,通過(guò)“以獎促治”、“以獎代補”等措施,運用市場(chǎng)機制吸引社會(huì )資金參與農村人居環(huán)境綜合整治。
。ㄎ澹┙∪珯C制,壓實(shí)責任。一是健全責任追究機制。改善農村人居環(huán)境涉及方方面面,要充分調動(dòng)社區和村組的工作積極性,健全鎮、村、組三級責任體系,形成人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局。按照履職必盡責的要求,嚴格落實(shí)主體責任,對工作...
人居環(huán)境鄉村環(huán)境治理調研報告(精選5篇)5
20xx年以來(lái),我市認真貫徹落實(shí)中央和我省關(guān)于農村人居環(huán)境整治的決策部署,堅持把開(kāi)展農村人居環(huán)境整治工作作為實(shí)施鄉村振興戰略的基礎工程來(lái)抓,以農村改廁、生活垃圾和污水治理為重點(diǎn),全力推進(jìn)“凈美三秦”、“美麗家園”建設,全市農村人居環(huán)境質(zhì)量和水平有了明顯改善和提升。該工作受到省人居辦考核肯定,我市留壩縣還被評為“2019年全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”。
一、工作進(jìn)展情況
。ㄒ唬┺r村“廁所革命”持續深入推進(jìn)。市上統一制定印發(fā)了《xx市農村“廁所革命”推進(jìn)方案》,形成了市級統籌、縣負總責、部門(mén)指導、鎮辦推動(dòng)、村組實(shí)施的工作格局;結合實(shí)際,確定了三格化糞池式(“三格”是指由三個(gè)相互連通的密封糞池組成,糞污由進(jìn)糞管進(jìn)入第一池依次順流到第三池,第一格收集糞污,第二格厭氧消化,第三格沉淀儲存)、沼氣池式、集中排污式三種改廁模式供縣區借鑒參考。市縣鎮村成立了四級技術(shù)服務(wù)隊,對農村改廁提供全過(guò)程、全方位技術(shù)指導和服務(wù)。截至目前,全市累計建成“廁所革命”整體推進(jìn)村102個(gè),新改建農村衛生廁所58萬(wàn)座,衛生廁所普及率達65%。
。ǘ┺r村生活垃圾和污水得到有效治理。截止今年6月,全市在2048個(gè)行政村建立了1萬(wàn)余人的農村環(huán)衛保潔隊伍,在176個(gè)鎮辦建成鎮級垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠(chǎng)72個(gè)。建成鎮級轉運站和壓縮站33個(gè),配置戶(hù)用生活垃圾收集箱30余萬(wàn)個(gè)、垃圾收集清運車(chē)4629輛、村用生活垃圾收集箱3374個(gè),基本達到88%的行政村生活垃圾得到有效治理(全省85.07%),形成了以縣區政府為責任主體、鎮(辦)為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、農戶(hù)為受益主體、第三方運維機構為服務(wù)主體的“五位一體”的農村生活垃圾治理運行體系。全市累計建成鄉鎮污水處理設施配套管網(wǎng) 10373公里,農村污水處理設施127座,日處理能力20660噸,農村生活污水得到有效治理的行政村達44%(全省35.5%)!袄匡L(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”的局面正在扭轉。
。ㄈ┺r業(yè)廢棄物得到有效利用。積極推行秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用技術(shù)模式。去年以來(lái),累計投入1.94萬(wàn)臺套秸稈綜合利用機具,秸稈綜合利用率達92.2%;出臺了農膜回收利用工作方案,提升廢舊農膜資源化利用水平,農膜回收利用率達到80%以上。全市畜禽糞污綜合利用率達到85%,規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達95%。
。ㄋ模┐迦荽迕裁黠@改變。實(shí)現了轄區內所有行政村瀝青路、水泥路全覆蓋,“四好農村路”建設水平不斷提升。近三年來(lái)累計投資11.46億元,建成飲水安全工程1508處,解決和改善了155萬(wàn)農村群眾的飲水安全問(wèn)題。農村用戶(hù)端電壓合格率達98.41%,供電可靠率達99.71%以上,電網(wǎng)改造效果顯著(zhù)。完成農村造林綠化15.85萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)725萬(wàn)株,全市村莊村內綠化面積達到55.11萬(wàn)畝,農村環(huán)境進(jìn)一步綠化美化。
。ㄎ澹┟利愐司余l村建設步伐加快。按照“集聚提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)、特色保護類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)”分類(lèi)標準,全面完成了全市村莊分類(lèi)。圍繞“弄干凈、搞整齊、無(wú)污染”的基本要求,扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔“凈美xx”春、夏、秋、冬四季戰役。結合農村人居環(huán)境整治,建成國家級休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣點(diǎn)4個(gè)、中國美麗休閑鄉村5個(gè)、中國美麗田園5個(gè)。全市休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達1610家,年接待1310萬(wàn)人次,經(jīng)營(yíng)收入達8.1億元。
二、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┵Y金缺口大。改善農村人居環(huán)境工作涉及農村經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)方方面面,所需建設資金投入巨大。目前,僅改廁有中央和省級部分配套資金,市縣財政投入有限,多渠道投入機制尚未建立,改廁、治污、垃圾清運等資金缺口大。據初步估算,要完成全市無(wú)害化衛生廁所普及率達到85%的改廁任務(wù),資金缺口高達5億元以上。
。ǘ┕ぷ鬟M(jìn)展不平衡。今年是決勝全面建成小康社會(huì )之年,也是脫貧攻堅的最后一年,各級各部門(mén)精力主要在脫貧攻堅上,個(gè)別縣和基層一些地方對農村人居環(huán)境整治工作重視程度不夠,力量投入不足,加之受疫情等因素影響,工作進(jìn)展參差不齊。2019年,在廁所革命整村推進(jìn)中,目標任務(wù)為236個(gè)村,僅完成102個(gè),占當年任務(wù)的43.2%;完成污水有效治理村908個(gè),占應治理村的44%,完成污水有效管控村424個(gè),占應管控村的21.9%。
。ㄈ┐迩f規劃編制滯后。目前,全市實(shí)際完成村莊規劃編制273個(gè),僅占應編制規劃村的13.2%。由于受技術(shù)力量、時(shí)間、經(jīng)費等因素制約,大多數村尚未進(jìn)行村莊規劃編制。
。ㄋ模┐迕裰黧w作用發(fā)揮不夠。農村幾千年來(lái)的生活習慣、農民的環(huán)境意識、留守人員的現狀,決定了宣傳、教育、引導工作任務(wù)繁重。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿,干部代替群眾做主,導致出現“干部干群眾看,群眾還給干部提意見(jiàn)”的被動(dòng)局面;一些地方的農村生活污水處理站、垃圾收轉站、公共廁所等設施“重建輕管”現象比較嚴重。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬﹫猿致(lián)合推動(dòng)與發(fā)揮農民主體作用相結合,確保全民參與。對標中央和我省部署及我市農村人居環(huán)境整治實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步壓實(shí)市級專(zhuān)項推進(jìn)組和縣鎮村各級工作責任,全力推動(dòng)面上工作。充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用,著(zhù)力提高村民主動(dòng)參與意識,組織和動(dòng)員廣大黨員群眾積極投身農村人居環(huán)境整治工作,形成全民動(dòng)員、共同參與的工作機制和良好氛圍,徹底扭轉“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉變。
。ǘ﹫猿终度肱c社會(huì )投入相結合,確保資金保障到位。積極爭取中省資金支持,加大市縣財政投入,全面整合涉農資金,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、群眾自籌、社會(huì )捐助、部門(mén)聯(lián)保、鼓勵引導社會(huì )資本參與等多元化資金投入機制,多管齊下解決改廁、治污、垃圾清運、運維管理等整治資金缺口大的問(wèn)題。
。ㄈ﹫猿执迩f規劃編制與村容村貌提升相結合,確保特色鮮明。按照“多規合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并”四種類(lèi)型,統籌農村生態(tài)保護修復、農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共基礎設施布局等要素,扎實(shí)做好村莊調查、分類(lèi)、規劃編制工作。進(jìn)一步提高村莊規劃編制水平,配套完善農村水、電、路、通信等基礎設施建設,提升農村公共服務(wù)能力,為鄉村振興戰略全面實(shí)施繪好藍圖、打好基礎。
。ㄋ模﹫猿侄讲榭己伺c問(wèn)題整改相結合,確保目標實(shí)現。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》“五級書(shū)記”抓鄉村振興的總要求,將農村人居環(huán)境整治任務(wù)列入各級領(lǐng)導干部年度目標責任制考核、工作實(shí)績(jì)考查的重要內容,層層壓實(shí)工作責任。堅持問(wèn)題導向、目標導向與結果導向相結合,堅持明察暗訪(fǎng)、媒體曝光與群眾監督相結合,堅持檢查通報、點(diǎn)評評比與考核獎懲相結合,形成整治環(huán)境樹(shù)樣板、直面問(wèn)題抓整改、互比互學(xué)促提高、進(jìn)度倒逼奮爭先、全民動(dòng)員齊參與的濃厚氛圍,為“實(shí)現農村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈、整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍增強”而不懈努力。
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