圍繞上述總體要求和奮斗目標，2008年要突出抓好以下四個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
(一)切實(shí)履行管理職能，進(jìn)一步提升港口行業(yè)管理水平。
《江蘇省港口條例》將于今年6月1日施行，這是江蘇港口發(fā)展法制化進(jìn)程的里程碑，為依法治港、依法行政提供了重要保障。我們要以宣貫《港口條例》為契機，積極開(kāi)展“港口規范管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步提升港口行業(yè)管理水平。
——積極宣傳貫徹《港口條例》。一要大力學(xué)習宣傳。一方面向社會(huì )廣泛宣傳《江蘇省港口條例》的重大意義及其在推進(jìn)依法行政實(shí)踐中的地位和作用;另一方面，通過(guò)加強學(xué)習培訓，提高港口管理及從業(yè)人員對《條例》的理解和運用能力。二要積極履行職責�！稐l例》明確了管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)人的各自職責，賦予了相應的權利和義務(wù)，對港口行政管理部門(mén)既是權力，但更多的又是責任。我們要按照《條例》切實(shí)履行港口規劃、岸線(xiàn)、建設、經(jīng)營(yíng)、安全等管理職責，堅持依法行政。三要切實(shí)加強監督檢查�！督K省港口條例》在《港口法》的基礎上專(zhuān)門(mén)增加了“監督檢查”的章節，對港口行政管理部門(mén)在港口規劃、建設、經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)實(shí)施監督檢查進(jìn)行了規范。我們要根據《條例》的規定，按照實(shí)施監督檢查的規范標準，切實(shí)加強監督檢查，更好地加強港口行業(yè)管理。
——全面加強港區規劃管理。我們要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹交通部2007年11號令頒發(fā)的《港口規劃管理規定》，進(jìn)一步完善港口規劃體系，充分發(fā)揮規劃對港口發(fā)展的指導作用。完成《通海港區總體規劃》和《呂四港區總體規劃》、《長(cháng)江北支利用規劃》的完善和報批工作，明確港區功能和發(fā)展方向;按照規劃超前、建設有序的要求，對照功能，抓好港口項目的落戶(hù);高起點(diǎn)科學(xué)規劃，高標準建設港口，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要舉措，我們既要科學(xué)制定規劃，更要嚴格執行規劃。對違反港口規劃的行為，要按照港口法的要求，加大執法力度。
——全面加強岸線(xiàn)資源管理。深水岸線(xiàn)資源不可多得，不可再生。我們要嚴格按照合理使用、高效使用的原則，實(shí)施岸線(xiàn)審批;開(kāi)展港口岸線(xiàn)利用的合理性評估，合理設定岸線(xiàn)和陸域的投資強度，研究和實(shí)施項目的準入和退出機制，充分發(fā)揮岸線(xiàn)資源的最優(yōu)經(jīng)濟效益;要認真研究政府掌控、有償使用岸線(xiàn)資源的措施，使岸線(xiàn)資源配置達到最佳效果，發(fā)揮岸線(xiàn)的最大使用效率。
——全面加強基礎建設管理。完備的港口基礎設施條件是保障港口加速發(fā)展的有力基石。我們要督促指導市(縣)加大港口基礎設施建設投資力度，以完善的基礎設施促進(jìn)港口的發(fā)展。繼續做好航道、錨地等港口公共基礎設施的建設、維護和管理，改善船舶航行和�？織l件，保證港口生產(chǎn)的正常運營(yíng)。全力推進(jìn)三條航道的開(kāi)通工程，即天生港航道上延工程、呂四港進(jìn)港航道一期工程以及洋口港爛沙洋南水道航道工程。全面加快三個(gè)錨地的建設，南通港2號錨地擴建、北支口海門(mén)錨地以及呂四港區錨地都達到試運行要求，確保船舶安全�？�。
——全面加強港口經(jīng)營(yíng)管理。繼續抓好港口經(jīng)營(yíng)許可工作，把好市場(chǎng)準入關(guān);主動(dòng)加強服務(wù)，指導督促未辦理經(jīng)營(yíng)許可和新建成的港口企業(yè)辦理港口經(jīng)營(yíng)許可;制定行之有效的管理辦法，嚴格規范沿江一些臨時(shí)性小碼頭的經(jīng)營(yíng)行為;開(kāi)展港口經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項督查，加大港口規費征收力度;加強港口發(fā)展的政策引導，促進(jìn)港口生產(chǎn)和建設健康有序的發(fā)展。
——全面加強安全生產(chǎn)管理。認真抓好港口安全生產(chǎn)，層層落實(shí)港口安全生產(chǎn)責任制，落實(shí)好防范措施，加強監督和檢查。積極開(kāi)展“隱患治理年”活動(dòng)，要認真制定工作方案，在去年開(kāi)展隱患排查整改的基礎上，廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，集中力量、突出重點(diǎn)，認真排查、堅決整治，確保隱患治理工作取得實(shí)效。針對我市化學(xué)危險品碼頭較多的特點(diǎn)，深化落實(shí)“危險貨物碼頭安全檢查記錄簿”制度和危險貨物作業(yè)申報制度。指導各碼頭企業(yè)建立和完善港口重大安全事故的應急預案，認真組織演練，增強突發(fā)事件的應急救援能力。切實(shí)加強對港口工程質(zhì)量的監督，確保港口工程建設質(zhì)量和建設安全。加大港口保安基礎設施投入力度，積極督促各碼頭業(yè)主完善港口保安設施，夯實(shí)港口生產(chǎn)的安全基礎。根據SOLAS公約的要求，加強對碼頭作業(yè)現場(chǎng)的監督，確保港口設施保安措施到位，組織港口設施保安演習，提高港口設施保安能力。
——全面加強港口統計工作。認真執行國家統計法律和交通部頒發(fā)的《港口統計規則》，適時(shí)開(kāi)展統計檢查，重點(diǎn)查處拒報、瞞報、缺報、虛報統計資料的統計違法行為，切實(shí)提高統計數據的質(zhì)量。要重點(diǎn)做好港口普查工作。交通部決定今年開(kāi)展第三次全國港口普查，我們要充分認識港口普查的重要性，扎扎實(shí)實(shí)做好港口普查工作，并利用這次普查機會(huì )，摸清家底，夯實(shí)港口管理基礎。這次普查工作時(shí)間緊，任務(wù)重，我們一定要精心組織，制定方案，明確工作任務(wù)和流程，合理安排好各階段、各環(huán)節的工作。數據質(zhì)量是衡量港口普查工作成敗的首要標志，要緊緊圍繞數據質(zhì)量這一核心，對港口普查的每一個(gè)環(huán)節實(shí)行嚴格的質(zhì)量抽查和質(zhì)量驗收制度，確保港口普查有序地推進(jìn)、高質(zhì)量地完成。
(二)不斷挖掘自身潛力，進(jìn)一步加快延伸港口發(fā)展空間。
隨著(zhù)沿江開(kāi)發(fā)的不斷深入，我市沿江岸線(xiàn)資源緊張的狀況更加顯現，我們必須繼續抓好岸線(xiàn)資源整合整治工作，積極推動(dòng)岸線(xiàn)資源的可持續開(kāi)發(fā)，同時(shí)加強一些沙洲利用的論證研究，不斷挖掘港口發(fā)展潛力，繼續延伸南通港口發(fā)展空間。
——積極推進(jìn)岸線(xiàn)整合。重點(diǎn)是整合優(yōu)化三段岸線(xiàn)。
1、對天生港區通沙汽渡上游岸線(xiàn)進(jìn)行整合。開(kāi)展相關(guān)調研工作，拿出整合方案，年底前力爭完成1~2家涉岸企業(yè)的整合擴建工作。