副縣長(cháng)掛職鍛煉的工作總結

　　xxx同志掛職鍛煉任xx州xx縣副縣長(cháng)期間，協(xié)助縣長(cháng)先后分管科技、廣電、縣志辦、教育、地震、衛生、文化、旅游、計劃生育和體育工作，聯(lián)系食品藥品監督局和縣科協(xié)，兩年來(lái)，在縣委和縣長(cháng)的領(lǐng)導下，在人大和政協(xié)的監督下，一方面虛心向周?chē)�的同志尤其是縣委班子和政府班子的同志們學(xué)習，開(kāi)展廣泛的調查研究，熟悉縣情，盡快實(shí)現由一名高校教師向地方行政領(lǐng)導轉變；同時(shí)按照分工努力工作，圍繞全縣工作整體部署，為xx縣的教育、科技、文化、衛生事業(yè)做了一些力所能及的工作。

　　切實(shí)履行職責，推動(dòng)分管工作的順利開(kāi)展

　　（一）抓學(xué)習，促進(jìn)觀(guān)念轉變

　　xxx縣是國家級貧困縣，地處邊疆，社會(huì )發(fā)育程度低，屬于典型的“直過(guò)區”，群眾生存條件惡劣。長(cháng)期以來(lái)，都是依靠國家和省的扶持，自我發(fā)展能力差，基礎設施薄弱，社會(huì )事業(yè)欠帳較多。要加快發(fā)展，必須改變部分干部職工思想上存在的等待“投入”和“幫扶”的觀(guān)念，要結合自身的實(shí)際尋找出路、主動(dòng)出擊。思路決定出路：一是在廣播電視局的干部職工中倡導在職學(xué)習，號召全局積極投入文化體制改革，結合省組建廣電網(wǎng)絡(luò )傳輸網(wǎng)絡(luò )公司的實(shí)際，不斷提高素質(zhì)，主動(dòng)適應市場(chǎng)。二是針對縣志辦長(cháng)期以來(lái)，經(jīng)費限制，有史無(wú)志的實(shí)際，號召以“有為”謀求“有位”，用實(shí)實(shí)在在的工作實(shí)績(jì)贏(yíng)得重視與支持，召開(kāi)全縣第二輪地方志編纂工作動(dòng)員會(huì )，明確了各方職責，實(shí)質(zhì)性地啟動(dòng)了第二輪地方志編纂和首本年鑒的編寫(xiě)工作，徹底改變了縣志工作無(wú)人問(wèn)津，縣志辦沒(méi)有多少人知曉的局面。三是利用年終總結，分管部門(mén)領(lǐng)導會(huì )議等時(shí)機，給干部灌輸“終身學(xué)習”的理念，號召大家主動(dòng)學(xué)習，更新觀(guān)念，依照現代管理學(xué)要求，認真實(shí)踐，努力尋找xx文化和社會(huì )事業(yè)的優(yōu)勢，堅持“以人為本”、“發(fā)展是第一要務(wù)”，走出去，請進(jìn)來(lái)，借船出海，借腦思維。隨著(zhù)“xx問(wèn)題”國家化和xx省開(kāi)發(fā)xx旅游步伐加快，干部職工逐漸認識到瀘水蘊含的自然優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和民族文化優(yōu)勢，主動(dòng)投入工作，尤其是縣文化局、衛生局主動(dòng)出去，爭取省和國家的支持，繼片馬抗英紀念館之后，相繼建成了中國獨一無(wú)二的“xxx紀念館”并拼裝了唯一架現存最完整的xxx墜機，與xxx集團合作建設xxx民族生態(tài)園和三個(gè)鄉鎮的文化站，為民族文化的繁榮和發(fā)展奠定了基礎。六個(gè)鄉鎮衛生院，縣婦幼保健院，疾控中心，縣醫院建設項目和村級衛生室項目也相繼啟動(dòng)，有效地改變了農村缺醫少藥的狀況緩解了群眾看病難問(wèn)題。

　　（二）抓改革，促進(jìn)發(fā)展步伐

　　改革是發(fā)展的動(dòng)力。社會(huì )事業(yè)的各部門(mén)長(cháng)期是“吃皇糧”端“鐵飯碗”，干部職工中普遍存在得過(guò)且過(guò)心理，近兩年的工作實(shí)踐，我一是抓了廣播電視局的網(wǎng)絡(luò )從業(yè)人員，“事轉企”和政府由競爭性領(lǐng)域逐步退出的工作，完成了有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)化運作，恢復xxx電視立頻道，實(shí)現電視廣告業(yè)務(wù)市場(chǎng)化承包經(jīng)營(yíng)，一方面提高了網(wǎng)絡(luò )人員的積極性，同時(shí)增加了xxx電視臺節目的可看性，使電視臺廣告收入由過(guò)去的每年2—3萬(wàn)元，增加到2006年的10萬(wàn)元，三年后可望達到15萬(wàn)元/年。二是抓了新型農村合作醫療（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農合”）的參合方式改革，由一年一次宣傳一次交納參合費變?yōu)槌Ｄ晷麄�，常年交費；同時(shí)以責任書(shū)和協(xié)議書(shū)的方式明確醫療機構在動(dòng)員農民參加“新農合”中的責任，實(shí)行當年住院費報銷(xiāo)代收次年參合費等方法，方便群眾；第三是強化鄉鎮政府在動(dòng)員和組織農民參合中的責任；第四是縣“新農合”辦公室制定措施，簡(jiǎn)化參合農民住院費和門(mén)診費報銷(xiāo)手術(shù)。2006年參合率較2005年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)，截至2006年10月，2007年的參合率已經(jīng)超過(guò)80%，提前實(shí)現省、州對“新農合”參合率的要求。三是實(shí)行地方志編寫(xiě)工作目標責任制和編輯負責制，落實(shí)各單位和編輯人員的責任，截止目前xx縣首部年鑒（2004-2005年）已交出版社付印，第二輪縣志（1982-2005年）已完成初稿，進(jìn)入了修改完善階段。四是按文化產(chǎn)業(yè)改革的要求，做好縣文化局所屬的民族藝術(shù)團的改制工作，以合同的方式將民族藝術(shù)團整體并入xxx集團民族生態(tài)園實(shí)行企業(yè)化運作，以貨幣的方式購買(mǎi)民族藝術(shù)團文化產(chǎn)品，完成民族文化的傳承和展示的任務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾對藝術(shù)的需求。

　　（三）抓項目，促進(jìn)發(fā)展速度

　　大項目促進(jìn)大發(fā)展，項目一方面是盡快改善社會(huì )事業(yè)基礎條件，促進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展的一項重要工作，也是促進(jìn)貧困地區經(jīng)濟發(fā)展的強力抓手。近兩年，隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)戰略和xx省“興邊富民工程”的實(shí)施，一些大項目的實(shí)施，xxx縣的社會(huì )事業(yè)取得了長(cháng)足進(jìn)步。廣電局83個(gè)50戶(hù)以上通電自然村“村村通”廣播電視工程；衛生系統婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓，鄉鎮衛生院、村級衛生院建設項目538萬(wàn)元；文化系統宣傳文化活動(dòng)中心等5個(gè)項目共337萬(wàn)元；鄉鎮計生服務(wù)所項目資金共125萬(wàn)元；教育系統二期貧義工程、“西發(fā)項目”農村寄宿制項目共投資2430萬(wàn)元。在項目實(shí)施過(guò)程中，我要求各部門(mén)嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格建設程序，確保工程質(zhì)量，確保上級的投入發(fā)揮最大的效益。此外我還與文化局一道積極向國家文物局爭取到了資金83萬(wàn)元、省級縣圖書(shū)館建設資金60萬(wàn)元，縣科技局專(zhuān)項項目資金20萬(wàn)元。

　　（四）抓重點(diǎn)，促進(jìn)工作實(shí)效

　　社會(huì )事業(yè)點(diǎn)多面廣，瑣碎繁雜，必須堅持“有所為有所不為”的原則，必須突出重點(diǎn)，堅持重點(diǎn)帶動(dòng)一般。一是抓“普九”攻堅工作。2006年是xx縣“普九”攻堅年，我堅持將中小學(xué)危房改造，控輟保學(xué)作為核心任務(wù)來(lái)抓，多方協(xié)調，重點(diǎn)督查，可望在年內消滅中小學(xué)D級危房18000余平方米，2900余名中小學(xué)將重返校園，主要指標將基本達到“普九”要求，xx縣的教育基礎設施將得到極大改善。二是抓人口與計劃生育工作，控制人口出生率，提高人口素質(zhì)。計劃生育工作原則已根本改變——由過(guò)去處罰多生向鼓勵少生轉變，我重點(diǎn)督促抓好流動(dòng)人口管理，出生人口缺陷干預和“獎優(yōu)免補”各項政策的落實(shí)，對計劃生育實(shí)行綜合管理，農村獨生子女光榮證領(lǐng)證率在全州名列前茅，人口出生率控制在8‰以?xún)�，全縣人口與計劃生育工作呈現良好態(tài)勢。三是抓旅游規劃工作，為瀘水旅游開(kāi)發(fā)打基礎。xx大峽谷、三江并流世界遺產(chǎn)地，具有獨特的旅游發(fā)展優(yōu)勢，xx縣作為峽谷之門(mén)在旅游開(kāi)發(fā)中處于前沿地位。高起點(diǎn)做好旅游規劃，充分發(fā)揮旅游規劃在旅游開(kāi)發(fā)中的指導地位是政府和旅游管理部門(mén)的一項重要任務(wù)，經(jīng)過(guò)經(jīng)一年的專(zhuān)家和旅游部門(mén)的工作，2006年9月《xxx縣旅游總體規劃》、《xxx縣片馬景區旅游規劃》和《xxx縣片馬景區旅游基礎設施建設項目可行性研究報告》已通過(guò)省旅游局、省發(fā)改委、州旅游局組織的專(zhuān)家評審。四是抓民族文化的保護工作。民族文化是一個(gè)民族與另一個(gè)民族的本質(zhì)區別，是任何一個(gè)民族立于世界民族之林的一張重要名片，同時(shí)也是旅游開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要組織部分。xxx縣經(jīng)濟欠發(fā)達，發(fā)展經(jīng)濟、尋求富裕、走向現代化是政府和人民的共同心愿，但是在強勢的“現代文明”面前，處于弱勢地位的`少數民族文化往往容易被“淹沒(méi)”，因此對于xx的文化來(lái)說(shuō)保護比開(kāi)發(fā)的責任更重。我要求文化部門(mén)抓好民族文化發(fā)掘整理工作，目前“刮克”“擺時(shí)”“上刀桿下火�！比�項民間藝術(shù)、xx鄉新建村成為傈僳族歌舞之鄉列入省級非物資文化遺產(chǎn)名錄，一批少數民族傳統文化進(jìn)入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護范圍，一批民間藝人的絕藝得到傳承。五是抓農村基礎衛生保健工作。瀘水縣農村群眾“小病拖大。大病拖�！钡母�本原因是看不起病和山高谷深不方便看病。由于經(jīng)濟困難，很多群眾有病不去看，長(cháng)期以來(lái)生病就診率較低，現有的原本就比較少的縣內公共衛生資源有部分出現閑置，“新農合”無(wú)疑是解決這一問(wèn)題的重要手段，提高參合率、提高群眾生病就診率、提高醫療衛生人員的水平、最大限度降低醫療費用是實(shí)現中央和各級政府解決群眾“看病難看病貴”和“新農合”初衷的重要“抓手”，在抓好提高“新農合”參合率的同時(shí)，我要求首先抓好“新農合”方案的修訂工作，讓群眾最大限度享受到“新農合”的實(shí)惠；其次要求衛生部門(mén)建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員競爭和鄉村醫生培訓機制，鼓勵現有醫療衛生人員在職進(jìn)修提高素質(zhì)，加強高素質(zhì)人員的引進(jìn)工作；第三組織有關(guān)部門(mén)認真進(jìn)行調查研究制定全縣“新農合”藥品競價(jià)采購統一配送方案，目前這些措施已基本成型，經(jīng)縣政府和有關(guān)部門(mén)批準后就可以組織實(shí)施。六是抓公共衛生突發(fā)事件的應急處置。xxx縣是國家級貧困縣、“直過(guò)區”基礎設施和群眾抗風(fēng)險能力差，在禁毒防治艾滋病、防治傳染病等工作中我強調“以人為本”，將群眾利益作為最高追求，在公共事件處置過(guò)程中經(jīng)常親臨第一線(xiàn)并要求不惜一切代價(jià)確保群眾生命安全，由于處置及時(shí)，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡和大規模傳染病流行。

　　（五）抓管理，促進(jìn)工作效率

　　政治路線(xiàn)確定后，干部就是決定因素。作為副縣長(cháng)，我首要的任務(wù)就是管理好分管部門(mén)的“一把手”，要求“一把手”做到廉政勤政、遵紀守法、勤奮學(xué)習，要熟悉部門(mén)工作，要站在全縣的高度謀劃部門(mén)工作，要掌握科學(xué)的領(lǐng)導藝術(shù)；要求“一把手”要抓好部門(mén)建章立制，改變經(jīng)驗主義、個(gè)人說(shuō)了算，用制度管人管事，獎優(yōu)罰劣，使各項工作盡快步入規范化軌道，有的部門(mén)還進(jìn)入了先進(jìn)的行列，受到縣委和縣政府的表彰。第三倡導全員學(xué)習，終身學(xué)習，建立“學(xué)習型”組織。社會(huì )事業(yè)各單位絕大多數都是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，倡導學(xué)習、讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員都投入到學(xué)習中這也是管理的一項重要內容，經(jīng)過(guò)上下共同努力，部分單位的學(xué)習風(fēng)氣有了較大轉變。

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