學(xué)校的復查驗收自查報告

　　根據渝校務(wù)公開(kāi)[2004]1號《關(guān)于對重慶市民主管理示范學(xué)校復查、抽查驗收的通知》精神，我縣全面地開(kāi)展了對重慶市命名的“民主管理示范學(xué)�！钡膹筒楣ぷ�，現將自查情況總結于后：

　　一、基本情況

　　全縣現有中心校以上各級各類(lèi)學(xué)校165所。其中高完中8所，單設初中40所、小學(xué)110所、幼兒園3所，師范進(jìn)修校、職教中心、成人中專(zhuān)、聾啞校各1所；教師職工隊伍1。3萬(wàn)人。

　　我縣從上世紀80年代中期全面建立教代會(huì )制度。廣大教職工通過(guò)教代會(huì )行使維護、參與、決策、監督等民主權利。全國教育工會(huì )1999年發(fā)文《關(guān)于推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（教工字[1999]11號）后，我縣縣委宣傳部、教育局、教育工會(huì )聯(lián)合下發(fā)了在全縣學(xué)校推行校務(wù)公開(kāi)的文件，有力地推進(jìn)了我縣學(xué)校民主政治建設的進(jìn)程，使學(xué)校民主管理邁上了新的臺階。1999年11月，重慶市教委、重慶市教育督導室、重慶市教育工會(huì )授予郭家初中、桃溪小學(xué)“民主管理示范學(xué)�！狈Q(chēng)號；2003年3月，重慶市校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組授予開(kāi)縣中學(xué)、鐵橋中學(xué)、德陽(yáng)初中“民主管理示范學(xué)�！狈Q(chēng)號。

　　二、自查工作情況

　　我縣把這次對重慶市民主管理示范學(xué)校復查、抽查驗收工作，做為推進(jìn)我縣教代會(huì )、校務(wù)公開(kāi)工作的契機。我們的立足點(diǎn)是促進(jìn)我縣學(xué)校的教代會(huì )，校務(wù)公開(kāi)工作更深入地全面發(fā)展，進(jìn)一步健全教代會(huì )制度，提高教代會(huì )工作質(zhì)量，全面推行校務(wù)公開(kāi)。為此，在全縣開(kāi)展了教代會(huì )、校務(wù)公開(kāi)工作的復查、督導工作。

　�。ㄒ唬┘訌姀筒�、督導的領(lǐng)導。為使教代會(huì )、校務(wù)公開(kāi)的復查、督導工作順利地開(kāi)展，我縣成立了由中共開(kāi)縣縣委教育工作委員會(huì )、開(kāi)縣教育委員會(huì )、開(kāi)縣教育工會(huì )的領(lǐng)導和縣教委有關(guān)職能科室組成的“開(kāi)縣教代會(huì )、校務(wù)公開(kāi)評估領(lǐng)導小組”。對全縣165所學(xué)校教代會(huì )、校務(wù)公開(kāi)進(jìn)行評估復查�？h委教育工委副書(shū)記、教委主任姜伯成同志任組長(cháng)；教委副主任張文桂同志，縣委教育紀工委書(shū)記唐開(kāi)珍同志，縣府督學(xué)、教育工會(huì )主席周?chē)�友同志任副組長(cháng)；縣教委人事科副科長(cháng)杜子碧、教育科長(cháng)陳香柏、縣教育工委辦公室主任田世林、教委督導科長(cháng)孫俊益、教育工會(huì )常委左曉明等同志為成員。辦公室設在縣教育工會(huì )，周?chē)�友同志任辦公室主任；田世林、孫俊益、左曉明同志為成員。

　�。ǘ�）修訂制度，完善機制�？h校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組修訂了《開(kāi)縣中小學(xué)校校務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》、《開(kāi)縣中小學(xué)校教代會(huì )暫行條例》、《開(kāi)縣中小學(xué)工會(huì )職責》等制度。各學(xué)校整理了教代會(huì )、校務(wù)公開(kāi)檔案，修訂了各校教代會(huì )制度實(shí)施條例、校務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法以及教職工考核辦法等規章制度。鞏固了校長(cháng)接待日，完善了校務(wù)公開(kāi)“公開(kāi)欄”。使我縣校務(wù)公開(kāi)逐步走上規范化、科學(xué)化、制度化的軌道，有效地推進(jìn)了“民主治�！�、“法制法�！钡倪M(jìn)程。

　�。ㄈ�）評估督導，整改結合�？h教代會(huì )、校務(wù)公開(kāi)評估領(lǐng)導小組，對全縣中小學(xué)教代會(huì )、校務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了初步評估。評估的重點(diǎn)放在目前社會(huì )上關(guān)注教育的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)上，即人事聘任、收費行為、師德師風(fēng)建設等問(wèn)題。評估過(guò)程當中，我們采取了“聽(tīng)”，聽(tīng)學(xué)校黨政工領(lǐng)導對教代會(huì )、校務(wù)公開(kāi)和工會(huì )工作的綜合報告；“看”，看學(xué)校收費公示牌、校務(wù)公開(kāi)欄，教代會(huì )、校務(wù)公開(kāi)的會(huì )議記錄、提案、決議等資料：“訪(fǎng)”，訪(fǎng)問(wèn)教職工、學(xué)生代表，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)等方法步驟進(jìn)行。經(jīng)聽(tīng)、看、訪(fǎng)，我縣學(xué)�；�本能按照收費公示牌公示的收費標準收費，學(xué)校教師崗位聘任、晉級、評優(yōu)、獎懲等工作，均能做到管理權限公開(kāi)，辦事依據公開(kāi)，辦事程序公開(kāi)，辦事結果公開(kāi)。全縣165所學(xué)校均建立教代會(huì )制度，全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作。工會(huì )主席基本落實(shí)了同級副校級的.政治、經(jīng)濟待遇；進(jìn)入黨支部班子的83人，占50。3%;參加校務(wù)會(huì )、校長(cháng)辦公會(huì )的134人，占81。2%；2003年度，162所學(xué)校開(kāi)展了評議學(xué)校領(lǐng)導干部工作，評議學(xué)校中層以上干部748人；制訂校務(wù)公開(kāi)實(shí)施細則、辦法114篇；制作中小學(xué)收費公示牌165個(gè)；辦校務(wù)公開(kāi)欄137塊。學(xué)校工會(huì )能承擔教代會(huì )閉會(huì )期間，校務(wù)公開(kāi)常務(wù)工作辦事機構的任務(wù)，校務(wù)公開(kāi)健康有序地運行。

　　三、教代會(huì )、校務(wù)公開(kāi)工作實(shí)效

　　從1983年學(xué)校建立教代會(huì )制度、1999年推行校務(wù)公開(kāi)工作以來(lái)，特別是近5年來(lái)，我縣做了大量的工作，取得階段性成效，探索出了不少成功的經(jīng)驗。促進(jìn)了學(xué)校黨風(fēng)廉政建設、民主政治建設、教代會(huì )制度的完善和發(fā)展，密切了干群關(guān)系，調動(dòng)了教職工“三育人”的積極性，推動(dòng)了我縣教育教學(xué)的改革和發(fā)展。

　　第一，以教代會(huì )為基本形式的學(xué)校民主管理制度不斷完善、發(fā)展。我縣建立健全教代會(huì )制度近二十年了。其間，教代會(huì )工作頗有成效，廣大教職工通過(guò)教代會(huì )履行了“維護、參與、決策、監督”四項基本職能。校務(wù)公開(kāi)通過(guò)校務(wù)公開(kāi)欄、校情發(fā)布會(huì )、校長(cháng)接待日、校園網(wǎng)站等形式，對學(xué)校工作實(shí)行全面公開(kāi)，置于廣大教職工的監督之下；教職工的知情權、監督權得到擴大和充實(shí)。重慶市“民主管理示范學(xué)�！薄�—桃溪小學(xué)，在學(xué)校日常事務(wù)中總是堅持廣開(kāi)言路，凡是學(xué)校重大決策和方案出臺，堅持在學(xué)校務(wù)公開(kāi)欄上公布，教代會(huì )上收集反饋信息，進(jìn)行修訂，交給廣大教職工決策。他們在教代會(huì )上通過(guò)的學(xué)校發(fā)展、教學(xué)改革、職工福利等制度達100余條，由于堅持了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的辦法，教職工充分理解，樂(lè )于接受，執行效果很好。

　　重慶市“民主管理示范�！薄�—開(kāi)縣中學(xué)，形成了考核、考評的公開(kāi)、公示的規范性與可操作性相結合的考評體系，構成了學(xué)校重大問(wèn)題的“預告、討論、通報、公示、評議、決策”的民主治校的基本模式。

　　我縣民主評論干部制度也逐漸完善，已納入了行政部門(mén)考核任用干部的重要依據。某小學(xué)原校長(cháng)、主任利用職權謀取私利，民主評議干部時(shí)學(xué)校教代會(huì )建議免去2人職務(wù)。我們專(zhuān)題向原教育局進(jìn)行匯報，免去了兩人職務(wù)。

　　第二，教職工利益得到保障，維護了教職工的合法權利。校務(wù)公開(kāi)是組織教職工通過(guò)教代會(huì )為基本形式的民主參與、民主管理、民主監督的一種學(xué)校民主政治建設的實(shí)踐。凡是涉及教職工切身利益的事項，都要讓教職工了解。他們不但有知情權、發(fā)言權，還有決策權。如財務(wù)收支、收費、招生、基建、教職工福利分配、教師職稱(chēng)評審、晉級、評優(yōu)、年度考核等內容。竹溪初中、正壩初中、大進(jìn)初中等學(xué)校在制定教師“優(yōu)化組織，競爭上崗”方案中，教職工提出了合理競爭，人盡其才，以求學(xué)校和諧長(cháng)遠發(fā)展等建議，保證了人事制度改革、優(yōu)化組合的順利實(shí)施。南門(mén)初中等學(xué)校在教師3%晉級別，行政采納了教師解決一線(xiàn)教師的建議，晉級指標全部投放在一線(xiàn)任課教師。今年教育系統人事制度改革中，全縣萬(wàn)多名教職工全部受聘，與教育行政簽訂了新一輪勞動(dòng)合同。

　　第三，進(jìn)一步密切了學(xué)校的黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展和穩定。在推行校務(wù)公開(kāi)前，往往是校長(cháng)獨斷專(zhuān)行，任人唯親，暗箱操作，假公濟私，造成各方面關(guān)系緊張，嚴重地影響了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。然而實(shí)行了校務(wù)公開(kāi)以后，領(lǐng)導清白，教職工明白，矛盾減少，氣氛融洽了，教職工積極性提高了，各項改革措施得以順利實(shí)施，學(xué)校充滿(mǎn)活力。大德鄉小學(xué)原干群關(guān)系惡化，許多教職工對學(xué)校工作產(chǎn)生誤會(huì )，告狀的不少。我們進(jìn)行了調查和審計，證明學(xué)校領(lǐng)導是清白的，造成問(wèn)題的原因是學(xué)校管理不民主，校務(wù)不公開(kāi)。庚即，學(xué)校健全完善了教代會(huì )制度，公開(kāi)了校務(wù)，民主評議了干部�，F該校教職工精神面貌改變了，教學(xué)質(zhì)量得到提高。為弘揚正氣，強化教職工師德師風(fēng)教育，2004年4月，開(kāi)縣教育工委、教委、教育工會(huì )組織了“師德先進(jìn)事跡巡回報告會(huì )”。報告會(huì )歷時(shí)13天，行程1875公里，演講22場(chǎng)。全縣165所學(xué)校教師10286人，學(xué)生6990人認真聽(tīng)了演講報告，教師聽(tīng)報告率達92。3%。

　　第四，教師隊伍穩定，教職工“三育人”的積極性有所提高，推進(jìn)了教育改革和發(fā)展。通過(guò)校務(wù)公開(kāi)了，讓廣大教職工對學(xué)校的工作變被動(dòng)接受為主動(dòng)參與。一方面要讓教職工明白個(gè)人的工作與學(xué)校的大局密不可分，學(xué)校的事情也是他們自己的事情；另一方面，學(xué)校領(lǐng)導在執行校務(wù)公開(kāi)的過(guò)程當中，認真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，解決教職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，尊重教職工參政議政的愿望，使教職工享受主人翁地位。臨江鎮小學(xué)在學(xué)校務(wù)公開(kāi)中，首先以公開(kāi)教師特別關(guān)注的學(xué)校財務(wù)熱點(diǎn)為突破口，及時(shí)在公布欄張榜公布，學(xué)校財經(jīng)接受群眾監督，并建立大宗物品采購堅持要有教師代表參與等經(jīng)費管理制度。教職工增強了對學(xué)校領(lǐng)導的信任度，凝聚了教職工的心，教師干勁倍增，出現了前所未有的“團結、忘我、奉獻”的群體局面，充分調動(dòng)了教職工積極性。推行校務(wù)公開(kāi)以來(lái)，我縣教育教改成果顯著(zhù)，提高了教學(xué)質(zhì)量，加快了開(kāi)縣教育大縣向教育強縣轉化的步伐，全縣教育教學(xué)質(zhì)量穩步上升。

　　我縣教代會(huì )、校務(wù)公開(kāi)工作雖然取得一定的成績(jì)，但發(fā)展還不平衡，離上級和人民的要求還有差距。我們要堅持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導，堅持全心全意依靠教職工辦學(xué)的指導方針，將教代會(huì )、校務(wù)公開(kāi)工作堅持不懈地抓下去，努力提高學(xué)校民主管理的質(zhì)量，為把開(kāi)縣辦成教育強縣而作出更大貢獻。

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