自建房安全隱患排查方案
自建房,也叫單門(mén)獨院,單門(mén)獨戶(hù),獨門(mén)獨戶(hù),是泛指擁有自有土地的單位和個(gè)人,自己組織并通過(guò)雇傭他人施工,而建造的房屋和建筑。以下是小編為大家整理的自建房安全隱患排查方案(精選13篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
自建房安全隱患排查方案1
一、總體要求
堅持全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持人民至上,生命至上,堅持統籌發(fā)展和安全,堅持邊排查邊整治,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則,壓實(shí)房屋產(chǎn)權人(使用人、管理人)第一責任以及黨委、政府屬地責任、部門(mén)監管責任,依法依規徹查、消除自建房安全隱患。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng),對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房立查立改,防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險,堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規推進(jìn)分類(lèi)整治,逐步消化存量,力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理制度,嚴格控制增量,確保違法建設零增長(cháng),穩步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┤婷着挪
1.排查范圍。各村(居)在房屋安全隱患排查整治的基礎上,對本行政區域內所有自建房進(jìn)行排查摸底,重點(diǎn)圍繞城鄉接合部、城中村、安置區以及學(xué)校、醫院、集貿市場(chǎng)、工業(yè)園區、培訓機構周邊等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
重點(diǎn)排查五類(lèi)房屋:
。1)3層以上,聚集人流10人以上的房屋;
。2)用于教育培訓、醫療、養老、托幼等公共服務(wù)性房屋;
。3)用于休閑娛樂(lè )、飯店、旅館、商超、民宿、公寓、群租房等經(jīng)營(yíng)性的房屋;
。4)違規改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴建的房屋;
。5)磚木結構和磚混結構的房屋。
2.排查內容。重點(diǎn)排查以下情況:
。1)建筑結構安全性。排查自建房地基基礎是否不均勻沉降;承重構件(梁、板、柱、承重墻)是否存在明顯開(kāi)裂、變形;是否擅自改擴建(含擅自改變使用功能、建筑結構、加層、增設夾層等)情況。
。2)經(jīng)營(yíng)安全性。排查產(chǎn)權人(使用人、管理人)是否將存在重大結構安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供給公共活動(dòng)使用,自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)場(chǎng)地、場(chǎng)所安全的要求,是否符合城鎮燃氣安全、消防安全有關(guān)規定,特別是用于餐飲經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所是否安裝燃氣泄漏報警裝置等。
。3)建設合法合規性。排查產(chǎn)權人(使用人、管理人)是否存在違法占地建設、未取得規劃許可或未按規劃許可進(jìn)行建設等違法違規行為。
3.排查方式。采用分級排查方式,組織產(chǎn)權人(使用人、管理人)自查、各村(居)核查、區級抽查,專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與,完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。
。1)個(gè)人自查。由各村(居)組織村居“兩委”發(fā)動(dòng)轄區房屋產(chǎn)權人(使用人、管理人)按要求進(jìn)行自查,自建房屋產(chǎn)權人(使用人、管理人)要履行第一責任和使用安全的責任,認真自查房屋結構和改擴建等情況,按要求填報自建房安全隱患自查排查表)并上報村居“兩委”,發(fā)現安全隱患問(wèn)題應及時(shí)消除。
。2)村(社區)審核。村居“兩委”對產(chǎn)權人(使用人、管理人)自查情況進(jìn)行100%審核,建立臺賬上報雁洋鎮規劃建設辦公室。
。3)鎮級復核。充分利用房屋建筑承災體調查工作成果,對村居“兩委”提交的臺賬逐一復核,對房屋建筑安全風(fēng)險隱患進(jìn)行初步判定,并將排查數據錄入承災體調查系統(自建房安全排查),對存有建筑安全隱患的房屋要專(zhuān)門(mén)建立清單,實(shí)施動(dòng)態(tài)管控?赏ㄟ^(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式,委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查工作。
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在自建房屋后續整治工作中,要堅持依法依規,實(shí)施分類(lèi)整治,不搞“一刀切”,堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實(shí)產(chǎn)權人(使用人、管理人)房屋安全主體責任,落實(shí)屬地責任和監管責任,切實(shí)消除建筑安全隱患。
1.重大安全隱患:出現明顯結構性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險或跡象,經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構鑒定為D級危房的自建房,要立即停止使用,并疏散房屋內和周邊群眾,做好封閉處置、現場(chǎng)排險;經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測機構鑒定不能通過(guò)技術(shù)手段消除安全隱患的,要依法依規進(jìn)行拆除。
2.較大安全隱患:對存在違法違規擅自加建、擴建的自建房,要及時(shí)清退人員,并由綜合執法隊依法予以拆除加建、擴建部分。對擅自改變承重結構、改變使用功能、超設計增加荷載造成存在安全隱患的自建房,要及時(shí)清退人員;經(jīng)房屋安全結構鑒定可以采取加固等方式消除安全隱患的,由專(zhuān)業(yè)機構出具加固方案,依法依規進(jìn)行加固,消除隱患;無(wú)法通過(guò)加固來(lái)消除隱患的,我鎮結合實(shí)際,分類(lèi)研究,依法妥善處理。
3.一般安全隱患:涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用,且可以立即整治到位的自建房,要立行立改,及時(shí)更換、增設相應設施設備。
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1.嚴控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工,嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。我鎮將要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管,房屋產(chǎn)權人(使用人、管理人)在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。堅決遏制違法建設,凡發(fā)現違法違規新建、改建、擴建的,要立即責令停止違法行為,依法依規進(jìn)行查處,確保違法建筑零增量。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人(使用人、管理人)要定期開(kāi)展安全檢查,發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉鎮等屬地責任,發(fā)揮城管、村居“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用;以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制,發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人(使用人、管理人)及時(shí)整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為
。1)加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。深刻汲取近年來(lái)房屋倒塌事故教訓,特別是對擅自改擴建違法建設行為以及違法建筑要從嚴整治查處。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),依法嚴厲查處未取得土地、規劃許可即開(kāi)展違法建設等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任;存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
。2)嚴打鑒定違法行為。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,指導行業(yè)協(xié)會(huì )組織專(zhuān)業(yè)檢測機構、從業(yè)人員開(kāi)展自查自糾,推動(dòng)行業(yè)自律。開(kāi)展房屋鑒定機構抽查和延伸檢查,依法依規嚴肅處理違法違規行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實(shí)評估鑒定報告的,迅速移送司法機關(guān)追究刑事責任。
。3)建立群眾舉報機制。暢通群眾監督和舉報渠道,鼓勵、發(fā)動(dòng)群眾舉報投訴違法建設和重大建筑安全隱患問(wèn)題,以及房屋安全鑒定機構出具虛假報告行為。
4.建立長(cháng)效機制
。1)積極推動(dòng)建章立制。加強自建房(含農村建房以及城鎮限額以下房屋)監管,建立健全房屋建設管理制度,完善城鄉房屋安全管理制度體系。
。2)加強房屋安全管理隊伍建設。進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責,健全房屋安全管理機構,充實(shí)基層監管力量,依托鎮(街)自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、規劃建設辦、綜合行政執法等機構,統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。
。3)推行房屋全生命周期管理。積極建立政府監管責任和社會(huì )主體責任權責明晰的制度體系,落實(shí)房屋用地、規劃、設計、建設、經(jīng)營(yíng)、拆除等審批部門(mén)的安全監管責任。實(shí)現全過(guò)程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋質(zhì)量安全保險等制度,通過(guò)市場(chǎng)化手段完善工程質(zhì)量安全監管機制。
。4)研究出臺違法建設分類(lèi)認定處置政策。結合土地管理、城鄉規劃等法律法規要求,按照公共配套類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、住宅類(lèi)等類(lèi)型,出臺存量違法建設分類(lèi)認定處置政策。
負責具體實(shí)施本轄區內的自建房安全隱患排查整治工作,建立網(wǎng)格化管理或用好現有網(wǎng)格化管理機制,組織村居“兩委”開(kāi)展全覆蓋排查整治,確保一棟不漏、一戶(hù)不落。
三、工作安排
。ㄒ唬┟着挪殡A段。20xx年6月至8月對全區自建房開(kāi)展全面摸排,準確摸清底數,建立清單臺賬。其中7月底完成對經(jīng)營(yíng)性自建房屋全面摸排,對發(fā)現存在安全隱患的房屋登記造冊,做到立行立改、邊查邊改、跟蹤落實(shí)、整治到位。
。ǘ┱温鋵(shí)階段。在立行立改的基礎上,對仍存在建筑安全隱患的房屋開(kāi)展集中整治,以各村(居)為主,壓緊壓實(shí)產(chǎn)權人(使用人、管理人)的主體責任,組織安全性評估或鑒定,落實(shí)整治主體責任和整治措施,確保對賬銷(xiāo)號、完成整治任務(wù)。對短期無(wú)法完成整治的,必須采取有效措施管控安全風(fēng)險。各村(居)于20xx年12月底基本完成自建房整治工作,其中9月底完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患整治工作。
。ㄈ╈柟烫嵘A段。各村(居)及相關(guān)單位要健全自建房全過(guò)程管理制度,完善政策供給,健全管理機構,加強隊伍建設,持續推進(jìn)安全隱患房屋排查整治。對重大安全隱患問(wèn)題,要加強動(dòng)態(tài)跟蹤,實(shí)施閉環(huán)管理。至20xx年底,建立健全房屋安全管理長(cháng)效機制。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立雁洋鎮自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,由李新泉鎮長(cháng)擔任組長(cháng),古志文副書(shū)記、楊青常務(wù)副鎮長(cháng)、王良誠副鎮長(cháng)任副組長(cháng),成員由鎮相關(guān)部門(mén)主要負責人及各村支部書(shū)記、主任組成。領(lǐng)導小組辦公室設在雁洋鎮規劃建設辦,統籌推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項整治各項工作。各村(居)要結合地方實(shí)際,成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,進(jìn)一步完善工作機制,確保政策措施到位,人員、資金配置到位,工作落實(shí)到位。
。ǘ┟鞔_部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求,落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任,共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作,形成工作合力,督促產(chǎn)權人(使用人、管理人)落實(shí)房屋安全責任,通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。
。ㄈ⿵娀凑侣穆。各村(居)、相關(guān)部門(mén)應嚴格落實(shí)主體責任,按照防治結合、屬地管理、部門(mén)監管的原則主動(dòng)履職。
。ㄋ模┘訌娭伪U。一是人財物保障。認真研究解決開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治工作必要的人財物保障問(wèn)題,第三方鑒定評估、宣傳等各項工作經(jīng)費保障。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障。組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等企業(yè),以及行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作;加強信息共享,推動(dòng)“房地一體”、房屋建筑承災體調查等數據成果開(kāi)放共享。三是培訓指導保障。抓好各村(居)排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓和技術(shù)指導工作,提高基層排查能力和工作效率。
。ㄎ澹⿵娀酱僦笇。鎮級領(lǐng)導小組將對各村(居)自建房安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)行聯(lián)合督導。對自建房安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,應予以通報;對問(wèn)題嚴重的,應約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責的鎮村干部,應嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索,及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組應加強指導督促,推動(dòng)專(zhuān)項整治工作納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
。┳龊眯麄饕龑。廣泛進(jìn)行宣傳教育,使社會(huì )各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普,不斷增強居民房屋安全意識,主動(dòng)落實(shí)房屋使用安全主體責任。充分調動(dòng)村居“兩委”、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數的工作積極性、主動(dòng)性,帶動(dòng)群眾自查、自報、自我排險。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導,讓廣大群眾更加積極支持專(zhuān)項整治工作。
自建房安全隱患排查方案2
為堅決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關(guān)于加強房屋建筑安全管理工作部署安排,決定在全鎮范圍內開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治工作。為確保專(zhuān)項排查整治各項工作有序開(kāi)展,制定本工作方案:
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關(guān)于自建房安全專(zhuān)項排查整治的決策部署,堅持“人民至上、生命至上”,扎實(shí)開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項排查整治。做深做細做實(shí)房屋安全管理各項工作,聚焦房屋建筑尤其是自建房規劃、用地、設計、建設、管理等重點(diǎn)環(huán)節,集中清查整治違法建設、違規加層、擅自拆除承重結構等違法違規行為,分門(mén)別類(lèi)落實(shí)應急管控和工程治理措施,切實(shí)消除安全隱患。集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”,對房屋建筑安全,特別是涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治。消化存量、嚴控增量,堵住管理漏洞,消除監管盲區,建立完善安全監管長(cháng)效機制,堅決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、排查整治范圍
。ㄒ唬┧芯用褡越ǚ浚òㄔ诮ㄗ越ǚ浚。特別是城鄉接合部、城中村、拆遷安置區,以及學(xué)校、醫院周邊等區域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
。ǘ└慕ǜ挠梅课。特別是改變房屋結構和空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
。ㄈ┤藛T密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房。特別是學(xué)校、醫療衛生機構、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區、集貿市場(chǎng)、養老和福利機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。
。ㄋ模┙ㄖ甏眠h、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴重等轄區內所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結構房屋。
三、排查整治方式
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門(mén)核查、鎮級督查”四級排查整治工作機制,對經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋,以政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查鑒定工作。
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1.業(yè)主自查。房屋所有權人(使用人)為房屋使用安全責任主體,各村、居要組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋所有權人(使用權人)立即開(kāi)展自查。自查有安全風(fēng)險的自建房和灰砂磚砌體結構房屋,依據風(fēng)險程度,采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施,消除隱患后方能繼續使用。房屋產(chǎn)權人(使用人)須將自查結果報告村(社區)并對自查結果負責。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺),以自然災害綜合風(fēng)險普查房屋建筑承災體調查圖斑和數據為參考,以現有房屋建筑數字化檔案為基礎,開(kāi)展拉網(wǎng)式排查、逐戶(hù)逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結果負責。
3.部門(mén)核查。鎮級屬級相關(guān)部門(mén)組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結構房屋安全風(fēng)險排查整治進(jìn)行核查?稍谌珖匀粸暮︼L(fēng)險普查、違法建設和違法違規審批專(zhuān)項清查工作的基礎上,對納入重點(diǎn)排查范圍的自建房建筑開(kāi)展核查,做到底數清、情況明、隱患改,切實(shí)做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮級督查。鎮人民政府成立督導專(zhuān)班,從相關(guān)部門(mén)抽調業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對各村居、單位、部門(mén)自建房安全專(zhuān)項整治情況開(kāi)展督導檢查,按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結構房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行現場(chǎng)抽查,對工作推進(jìn)不力、監管責任不落實(shí)、履職不到位人員,第一時(shí)間予以通報,情況嚴重的,將相關(guān)情況交由鎮紀委。
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1.建立整治臺賬。組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋開(kāi)展安全性評估或鑒定,建立整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
2.實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任,對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類(lèi)處置。對既有違法建設房屋,通過(guò)完善手續或限期拆除等措施整改,依法依規進(jìn)行處置;對改變房屋建筑結構或使用功能的房屋,要通過(guò)安全評估、鑒定,判定是否滿(mǎn)足安全使用要求,對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋,堅決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應急措施,加快加固或拆除等工程治理;對受地質(zhì)災害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災害工程治理。同時(shí),要結合省安委會(huì )印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村(居)民自建房重大火災風(fēng)險綜合治理實(shí)施方案》,做好自建房消防安全風(fēng)險防范工作。
四、排查整治內容
各村居要全面摸清居民自建房基本情況,重點(diǎn)排查房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)、經(jīng)營(yíng)安全性(各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等)等內容。
。ㄒ唬⿲(shí)體安全方面。建筑使用年限超過(guò)設計壽命;失養失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房;房屋結構改變、建筑面積改變、層數改變、地下空間變化的改擴建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設的房屋;房屋主體結構有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場(chǎng)地出現沉降、開(kāi)裂等現象房屋;地震高風(fēng)險區和受地質(zhì)災害威脅地區的房屋。
。ǘ⿲徟绦蚍矫。規劃建設審批手續不完善、房屋產(chǎn)權手續不齊全;未聘請專(zhuān)業(yè)設計和施工單位進(jìn)行設計施工。存在違反設計文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結構和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿(mǎn)足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問(wèn)題;經(jīng)營(yíng)性自建房無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。
五、加強安全管理
。ㄒ唬﹪揽卦隽匡L(fēng)險。各村居、相關(guān)單位部門(mén)要嚴格落實(shí)用地、規劃、建設、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節的安全監管責任,嚴格自建房和灰砂磚砌體結構房屋用于經(jīng)營(yíng)的審批監管,房屋產(chǎn)權人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房和灰砂磚砌體結構房屋,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對不符合城鄉規劃的新建自建房一律不予許可,3層及以上城鄉新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工,嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。
。ǘ┘訌娙粘Q膊。各村居要嚴格按照《四川省農村住房建設管理辦法》規定,督促農村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過(guò)建筑技能培訓、滿(mǎn)足技能要求的鄉村建設工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮綜合執法、村(社區)兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制,發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
。ㄈ┣宀檫`法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大對違法建設和違法違規審批的清查力度,對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房和灰砂磚砌體結構房屋堅決依法依規予以查處:對存在違法違規和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要依法依規嚴肅查處:對群眾反映強烈、社會(huì )影響惡劣的。實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合依法查處;對在建的違法建設自建房,立即責令停止建設或拆除;對發(fā)現的違法違規審批問(wèn)題,嚴格按照法定權責,依法依規處置。
。ㄋ模┙㈤L(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設。明確專(zhuān)門(mén)的房屋安全行政管理機構,依托鎮自然資源規劃、農業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機構,在鎮層面確定一個(gè)綜合管理機構統一負責農房建設管理,充實(shí)基層監管力量。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,嚴厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉村建設工匠管理制度,探索建立鄉村建設工匠負責制,壓實(shí)農房建設質(zhì)量安全責任。探索施行房屋體檢制度,對達到規定年限的房屋,實(shí)施強制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度,建立房屋安全群眾舉報獎勵機制,完善房屋安全保障機制。
六、排查整治時(shí)間
本次專(zhuān)項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底,分三個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┘兄攸c(diǎn)排查。20xx年8月31日前,組織對經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”。全面完成3層及以上、違規改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改,對存在安全隱患的房屋,第一時(shí)間采取應急管控措施,確保人員絕對安全。
。ǘ┤媾挪檎。20xx年9月1日至12月31日,各村居集中力量,對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結構房屋深入摸排;完成對3層以上、人員密集、違規改擴建等經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋風(fēng)險隱患重點(diǎn)整治,確保風(fēng)險隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故;20xx年6月30日前,對所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治,堅決消除安全隱患。
。ㄈ┏掷m鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎上,開(kāi)展“回頭看”,跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)。各村居要及時(shí)總結整治經(jīng)驗做法,健全制度措施,建立基層管理機構,形成房屋安全全鏈條監管機制。
七、壓實(shí)工作責任
。ㄒ唬┞鋵(shí)屬地責任。各村居按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定,嚴格落實(shí)屬地支部、村居委員會(huì )排查整治工作第一責任,特別要落實(shí)屬地責任。支部書(shū)記、主任要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線(xiàn)督促檢查推動(dòng)落實(shí),加強工作調度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。要強化人員和經(jīng)費保障,確保排查整治工作順利推進(jìn)。
。ǘ┞鋵(shí)主體責任。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”原則,落實(shí)房屋產(chǎn)權人(使用人)房屋安全隱患排查整治主體責任,組織房屋產(chǎn)權人(使用人)自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋,堅決采取暫停使用等管控措施,引導產(chǎn)權人(使用人)通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施消除隱患,隱患徹底消除前,不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況,導致事故的依法嚴肅追究責任。
。ㄈ┞鋵(shí)部門(mén)責任。各單位部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求,落實(shí)行業(yè)安全監管責任,共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作,形成工作合力。經(jīng)濟發(fā)展和鄉村振興辦公室負責督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農村房屋安全管理;企業(yè)房屋建筑安全專(zhuān)項排查整治工作。各中小學(xué)負責督促學(xué)校、幼兒園和對面向社會(huì )開(kāi)放的公共體育場(chǎng)館等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。社會(huì )事務(wù)管理辦公室負責督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。市場(chǎng)監管負責指導涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復核,依法打擊妨礙自建房安全專(zhuān)項整治違法違規行為,指導市場(chǎng)主體依法依規注冊登記,督促所管行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用房安全專(zhuān)項排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負責督促養老和福利機構等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。司法所負責督促指導所管行業(yè)房屋安全專(zhuān)項排查整治房屋安全專(zhuān)項排查整治中的法律咨詢(xún)、人民調解等法治保障工作。鎮信訪(fǎng)辦公室負責房屋安全專(zhuān)項整治中的信訪(fǎng)穩定工作。財政所負責指導做好專(zhuān)項排查整治工作經(jīng)費保障。自然資源和規劃負責指導依法依規用地和排查違反城鄉規劃建設的行為,與有關(guān)部門(mén)共同督促屬地整改、查處,指導開(kāi)展地質(zhì)災害隱患排查。交管站負責統籌指導車(chē)站、碼頭等房屋安全專(zhuān)項排查整治。水務(wù)負責統籌指導河道、湖泊管理范圍內違建房屋安全專(zhuān)項排查整治。農業(yè)綜合服務(wù)中心負責指導加強和規范農村宅基地管理、指導農業(yè)生產(chǎn)設施用房安全專(zhuān)項排查整治;綜合執法辦公室負責督促商場(chǎng)、酒店、飯店等商貿服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。文廣負責督促公共文化館(站)、公共圖書(shū)館、美術(shù)館、影院的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。衛生院負責督促醫療衛生機構對房屋使用安全開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。應急辦負責督促指導所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專(zhuān)項排查整治,督促指導有關(guān)部門(mén)依法對房屋建設中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開(kāi)展調查處理;指導房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷(xiāo)負責聯(lián)系督促區屬監管企業(yè)所屬房屋建筑安全專(zhuān)項排查整治工作。綜合執法辦公室負責督促違法違規建設和違章搭建等的拆除和違法違規行為調查處理。黨政辦公室負責督促指導黨政機關(guān)辦公用房安全專(zhuān)項排查整治工作。其他有關(guān)部門(mén)要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內房屋安全專(zhuān)項排查整治工作。
八、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮成立自建房專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:各村居駐村干部、支部書(shū)記、主任、中小學(xué)校長(cháng)、衛生院院長(cháng)。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在公共事務(wù)服務(wù)中心,由xxx任辦公室主任,負責統籌全鎮自建房安全專(zhuān)項排查整治工作的統籌協(xié)調,xxx負責日常具體事務(wù)。
。ǘ┘訌娂夹g(shù)支撐。組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作,同時(shí)加強規范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。將房屋安全管理信息化建設統籌納入本級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障,在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。
。ㄈ⿵娀綄z查。鎮紀委要將自建房專(zhuān)項排查整治工作納入專(zhuān)項督查。對各村居開(kāi)展自建房安全隱患排查整治情況進(jìn)行督導檢查,對于重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、限期整改、一抓到底;對排查整治工作不負責、不作為,分工責任不落實(shí)、措施不到位、重大安全隱患懸而不決,逾期未完成工作目標任務(wù)的,在全鎮通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的,依法追究刑事責任。開(kāi)展聯(lián)合檢查,堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實(shí)效。領(lǐng)導小組辦公室適時(shí)組織專(zhuān)項整治工作督導,對各村居“百日行動(dòng)”開(kāi)展評估。
。ㄋ模┳龊眯麄饕龑。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會(huì )公共安全意識,大力宣傳違法建設(使用)房屋、違規從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴重危害,普及房屋建筑安全知識。通過(guò)有獎舉報、在基層設立安全監督員等方式,廣泛征集房屋安全隱患線(xiàn)索,及時(shí)調查處理,引導廣大群眾支持配合專(zhuān)項整治工作,自覺(jué)抵制違法改擴建、擅自改變房屋結構等行為,提高群眾安全防范意識和自我防護能力,積極構建群防群治工作格局。
自建房安全隱患排查方案3
為認真落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據縣委、縣政府會(huì )議精神,為全面消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,實(shí)現安全穩定形勢持續向好,決定在全鎮開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實(shí)屬地主體責任和部門(mén)監管責任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn),依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時(shí),建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
。ㄒ唬⿲俚刎撠,部門(mén)指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)按照各自職責,負責農村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導、政策支持。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),先查先治。區分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷(xiāo)號清零,實(shí)現閉環(huán)管理。
。ㄈ┤媾挪,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區內農村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
。ㄋ模┩晟茩C制,長(cháng)效管理。針對排查整治中發(fā)現的問(wèn)題、暴露的短板,有針對性地完善規章制度,堵塞監管漏洞,補齊工作短板,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制,從根本、長(cháng)遠上消除農村房屋安全隱患,實(shí)現標本兼治。
三、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
。ㄒ唬┟着挪。對本村范圍內的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點(diǎn)排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè )、學(xué)校、養老、醫療、倉儲等經(jīng)營(yíng)性(含生產(chǎn)性、公益性)的農村自建房開(kāi)展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),結合實(shí)際對農村房屋開(kāi)展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2021年6月底前完成。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治。要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,力爭2021年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1.制定重點(diǎn)整治方案。根據重點(diǎn)排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內容、工作措施、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房及時(shí)組織聘請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3.落實(shí)產(chǎn)權人(使用人)主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農村自建房,尤其是用作經(jīng)營(yíng)的,由產(chǎn)權人(使用人)自主聘請專(zhuān)業(yè)人員或機構進(jìn)行整治方案設計并整治。
4.實(shí)行銷(xiāo)號管理。鎮、村二級要建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,整治一戶(hù)、驗收一戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)一戶(hù)。
。ㄈ┤嬲。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎上,根據本地實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任。力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組(名單見(jiàn)附件1)。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村書(shū)記是第一責任人,要狠抓落實(shí),確保農村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。
。ǘ⿵娀熑温鋵(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責任,負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對發(fā)現的安全隱患建立整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結果,報告由村書(shū)記簽字背書(shū),落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”要求。重點(diǎn)整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮排查辦。各部門(mén)根據各自職責,做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協(xié)調配合,特別將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入,補齊監管短板,避免監管空白。農業(yè)農村辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制;負責指導農村人居環(huán)境整治,按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作;應急辦、派出所負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;自然資源所負責指導農村依法依規用地和規劃建設,做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查;農村事務(wù)辦負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作;農村養老機構、文化和旅游等場(chǎng)所的安全管理;統戰部門(mén)負責指導農村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;澡下學(xué)校負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛生院負責指導農村醫療場(chǎng)所的安全管理。各成員單位要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導工作,共享并及時(shí)提供農村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權人(使用人)是農村房屋安全隱患整治的主體責任人,負責隱患房屋的整修、加固及各類(lèi)安全隱患排除工作。
。ㄈ⿵娀C合保障。一是強化技術(shù)保障。要組織動(dòng)員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,有條件的地方可采取單位購買(mǎi)服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、評估鑒定工作。二是強化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。三是強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發(fā)事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時(shí)間有效處置各類(lèi)農村房屋安全突發(fā)事件。四是強化紀律保障。要嚴肅責任追究,對排查整治中因工作不實(shí)、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員,嚴肅追究相關(guān)責任。五是強化法治保障,綜治部門(mén)要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調解等工作。
。ㄋ模⿵娀酱僦笇。加強對各村的督促指導,強化工作調度和現場(chǎng)督查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報;對問(wèn)題嚴重的,約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部嚴肅問(wèn)責。從20xx年11月起,堅持每半月調度各村工作進(jìn)展情況,必要時(shí)組織成員單位按規定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導。
。ㄎ澹⿵娀麄靼l(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會(huì )關(guān)切,有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
。⿵娀瘶吮炯嬷。堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合,對排查整治中發(fā)現問(wèn)題,有針對性地完善制度,加快研究建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。推動(dòng)建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。
自建房安全隱患排查方案4
隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快,自建房在城市中占據了不小的比例。然而,由于歷史原因、設計施工不規范、材料使用不當等多種因素,自建房存在諸多安全隱患。為了保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,加強自建房安全管理,特制定本安全隱患排查方案。
一、排查目標
通過(guò)對自建房的全面排查,發(fā)現存在的安全隱患,制定整改措施,消除安全隱患,確保自建房的安全使用。
二、排查范圍
本次排查范圍包括所有自建房,特別是用作經(jīng)營(yíng)、出租、居住等功能的自建房。
三、排查內容
1、房屋結構安全:檢查房屋基礎、承重結構、墻體、屋頂等部位是否存在裂縫、變形、下沉等現象,以及是否存在違建、加層等情況。
2、建筑材料安全:檢查建筑材料是否符合規范要求,是否使用劣質(zhì)材料、過(guò)期材料,以及是否存在偷工減料現象。
3、消防設施安全:檢查自建房是否配備消防設施,如滅火器、消防栓等,并檢查其是否完好有效。
4、電氣安全:檢查自建房的電氣線(xiàn)路是否規范安裝,是否存在裸露電線(xiàn)、私拉亂接等安全隱患,以及電器設備是否正常使用。
5、周邊環(huán)境安全:檢查自建房周邊環(huán)境是否存在安全隱患,如地質(zhì)災害易發(fā)區、邊坡穩定情況等,并評估其對房屋安全的影響。
四、排查方法
1、查閱資料:查閱自建房的建造年代、設計圖紙、施工許可證等相關(guān)資料,了解房屋的基本信息。
2、現場(chǎng)勘查:對自建房進(jìn)行現場(chǎng)勘查,觀(guān)察房屋結構、材料、消防設施等情況,并記錄發(fā)現的問(wèn)題。
3、詢(xún)問(wèn)調查:向自建房的使用者、施工隊等相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)房屋建造、使用等情況,了解可能存在的安全隱患。
4、專(zhuān)業(yè)評估:邀請專(zhuān)業(yè)機構對自建房進(jìn)行安全評估,發(fā)現存在的安全隱患,并提出整改建議。
五、整改措施
1、對于發(fā)現的房屋結構安全隱患,應立即停止使用,并聘請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行加固或重建。
2、對于發(fā)現的建筑材料安全隱患,應更換符合規范要求的材料,并對已使用的劣質(zhì)材料進(jìn)行清理。
3、對于發(fā)現的消防設施安全隱患,應配備或修復消防設施,確保其完好有效。
4、對于發(fā)現的電氣安全隱患,應重新規范安裝電氣線(xiàn)路,更換裸露電線(xiàn)、私拉亂接的電線(xiàn),并確保電器設備正常使用。
5、對于發(fā)現的周邊環(huán)境安全隱患,應制定相應的防范措施,并加強監測和預警。
六、總結與反饋
1、對本次排查工作進(jìn)行總結,分析排查結果和整改情況,評估自建房安全管理水平。
2、將排查結果和整改情況向相關(guān)部門(mén)和自建房使用者進(jìn)行反饋,并督促其落實(shí)整改措施。
3、建立自建房安全隱患排查長(cháng)效機制,定期對自建房進(jìn)行安全隱患排查,確保自建房的安全使用。
自建房安全隱患排查方案5
一、總體要求
按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,堅持問(wèn)題導向、目標導向和結果導向,以自建房為重點(diǎn)全面開(kāi)展安全隱患排查整治,及時(shí)發(fā)現和消除自建房屋安全風(fēng)險隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、目標任務(wù)
常態(tài)化開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治等工作,以三層及以上、用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(含出租,下同)、人員集聚、改擴建(含裝飾裝修,下同)等“四類(lèi)房屋”為重點(diǎn),對全鄉所有城鄉自建房屋安全隱患開(kāi)展全面排查和整治,不論土地性質(zhì)、不漏一樓一戶(hù),不留死角盲區。對排查發(fā)現存在安全隱患的房屋,采取堅決措施,徹底消除安全隱患。建立健全房屋安全隱患排查整治常態(tài)化長(cháng)效治理機制。
第一階段。開(kāi)展自建房安全隱患排查整治“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng),以“四類(lèi)房屋”為重點(diǎn)對象,6月20日前全面完成上述自建房的排查,7月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。9月底前,全面完成“四類(lèi)房屋”安全隱患整治,確保消除重大安全隱患風(fēng)險。
第二階段。自建房在7月20日前完成安全隱患排查,8月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。12月底前,所有危房要整治到位、全部銷(xiāo)號。
集體土地上的自建房由鄉政府采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,委托第三方專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查。房屋鑒定工作委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定機構承擔。
三、工作步驟
按照“業(yè)主自查、鄉村排查、市級復核”的排查要求,壓實(shí)房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關(guān)部門(mén)監管責任、屬地管理責任。
。ㄒ唬I(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人。各村要組織業(yè)主對照排查標準進(jìn)行自查,填報《自建房安全隱患自(排)查記錄表》(附件2),并將自查表由行政村報送鄉政府。
。ǘ┼l村排查。鄉村排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展,以村為單位逐棟對自建房屋是否存在安全隱患進(jìn)行排查,地毯式推進(jìn)。按照輕重緩急,百分百全覆蓋,無(wú)盲區,不漏一棟。對初判安全風(fēng)險自建房,要立即委托第三方安全鑒定。并按房屋所屬土地性質(zhì)匯總形成《自建房安全隱患自(排)查匯總表》。同時(shí)要在建設部門(mén)提供的第一次自然災害普查成果的地形圖上編號標記,以備比對核查。排查中要逐棟摸清房屋情況和安全現狀,做到“排查一棟建檔一棟”,并按照土地性質(zhì)分別錄入相應省級信息系統。在排查過(guò)程中,要邊排查、邊建檔、邊騰空、邊整治,嚴防發(fā)生安全事故發(fā)生。
。ㄈ┦屑壋椴。接受市專(zhuān)班開(kāi)展的抽查復核工作,對發(fā)現的問(wèn)題,要對照問(wèn)題限期整改,整改完成后,按市專(zhuān)班的再次復核要求,確保整改落實(shí)到位。
四、工作措施
。ㄒ唬┌盐諛藴,分類(lèi)鑒定。按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《浙江省城鎮既有住宅房屋結構安全技術(shù)導則》、《浙江省農村房屋結構安全排查技術(shù)導則》、《浙江省城鎮既有住宅房屋排查技術(shù)導則(試行)》等要求,認真開(kāi)展專(zhuān)項排查治理,對疑似危房和所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房屋要同步組織相關(guān)主體開(kāi)展房屋安全分類(lèi)鑒定。
。1)存在安全隱患的疑似危房,要立即委托鑒定,8月底前完成鑒定。
。2)屬于淺基礎、空斗墻、多孔板、無(wú)立柱、無(wú)圈梁等特征的磚混結構的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房應在10月底前完成鑒定;
。3)其他經(jīng)營(yíng)性自建房且屬《浙江省房屋使用安全管理條例》規定的對象,應在12月底前完成鑒定。其中,已鑒定屬于A(yíng)、B級且鑒定后無(wú)改擴建行為的經(jīng)營(yíng)性自建房可無(wú)需再鑒定。
。ǘ┓诸(lèi)整治,清單銷(xiāo)號。對經(jīng)鑒定確認的C、D級危房,要實(shí)行清單化管理,制定“一房一策”,解危一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)。要迅速推進(jìn)危房整治工作,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的及時(shí)維修。治理改造完成前,一律不得用于經(jīng)營(yíng)、出租。D級危房和涉及公共安全的C級危房一經(jīng)鑒定確認,必須立即騰空,確保不住人,原則上要做拆除處理,拆除之前要落實(shí)防控措施,設置硬隔離(砌磚封堵門(mén)窗)、警戒線(xiàn)、警示標志;對維修加固的C級危房,要盡快制定維修方案并限期落實(shí)到位;對涉及文物建筑、歷史建筑和傳統風(fēng)貌建筑的危房,要抓緊騰空并組織開(kāi)展搶修加固,防范倒塌等事故發(fā)生。
。ㄈ┘哟筮`法行為查處力度。加強自建房建設行為監管,嚴厲打擊未經(jīng)規劃批準的改擴建、搭建等違法行為;加強裝飾裝修行為,嚴禁擅自拆除、變動(dòng)房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或承重結構;加強鑒定機構的監管,嚴禁資質(zhì)條件不合規、鑒定程序不合法、鑒定結果弄虛作假等行為,確保鑒定工作依法依規,鑒定結果科學(xué)可靠、真實(shí)準確。對涉及用地、立項、規劃、消防、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的違法違規行為,要及時(shí)移交相關(guān)職能部門(mén),依法嚴肅查處。
。ㄋ模┘涌煨畔⒒到y應用。集體土地房屋要充分應用農房“浙建事”全生命綜合管理服務(wù)系統,在排查整治中及時(shí)準確錄入和更新相關(guān)房屋的摸底信息、安全鑒定及解危治理情況,及時(shí)掌握自建房底數分布、土地轉性、用途變更以及改擴建等關(guān)鍵信息,鞏固和提升本次專(zhuān)項整治工作成果,5月底前,農房“浙建事”系統建房審批和危房管理應用實(shí)現鄉鎮(街道)全覆蓋。國有土地上的房屋要充分應用浙江省城鎮房屋安全信息系統,健全完善城鎮房屋基礎信息庫,統籌抓好隱患排查和問(wèn)題整改,形成城鎮房屋安全隱患從發(fā)現到銷(xiāo)號的工作閉環(huán),并做好房屋安全鑒定報告和解危檔案的歸集和管理。
。ㄎ澹┩晟瞥B(tài)化長(cháng)效治理機制。嚴格實(shí)施規劃審批管理,將規劃管控和安全監管有效銜接起來(lái)。將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件。全面落實(shí)日常巡查制度和網(wǎng)格化管理制度,加強房屋日常監測、房屋安全預警等風(fēng)險管理工作。通過(guò)對房屋常態(tài)化、網(wǎng)格化、全覆蓋巡查以及部門(mén)間數據共享,多渠道獲取危房信息,強化落實(shí)行業(yè)監管責任、鄉村屬地責任、農戶(hù)及業(yè)主主體責任,做到“發(fā)現一棟(戶(hù))、改造一棟(戶(hù)),實(shí)現動(dòng)態(tài)清零”。
。⿵娀Y果信息報送。要及時(shí)統計匯總排查整治結果和工作信息,及時(shí)向市專(zhuān)班反饋排查整治中發(fā)現的重要情況。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”的要求,逐級報送。排查整治匯總表以村為單位,經(jīng)村書(shū)記、聯(lián)村(社)干部簽字后報送鄉政府;鄉政府形成排查報告和匯總表,經(jīng)鄉政府黨政主要負責人審核簽字蓋章后,每周五17:00前上報市專(zhuān)班辦。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市政府成立由鄉建站、資規所、農辦、派出所、應急管理站、市場(chǎng)監管所、行政執法中隊、聯(lián)村干部等部門(mén)及人員組成的自建房安全專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班(簡(jiǎn)稱(chēng)“鄉專(zhuān)班”),負責統籌協(xié)調查危排危除危各項工作。各行政村要立即行動(dòng)起來(lái),建立由主要負責人擔任組長(cháng)的工作專(zhuān)班,確保責任落實(shí)到位。健全工作協(xié)調機制,精心組織,周密安排,全力推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項整治工作。
。ǘ⿵娀夹g(shù)支持。鄉政府邀請建設部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展培訓和指導服務(wù)。各村建立由聯(lián)村干部+村書(shū)記+其他部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,開(kāi)展排查整治。
。ㄈ⿵娀乇U。進(jìn)一步優(yōu)化村莊用地空間布局,合理保障農民建房規劃空間,統籌利用新增建設用地指標、城鄉建設用地增減掛鉤結余指標,優(yōu)先為危房改造提供土地要素保障。結合市域村莊布局規劃、全域土地綜合整治、“一戶(hù)多宅”整治等,積極推進(jìn)村莊、特別是無(wú)歷史文化和傳統村落保護價(jià)值的老舊房屋連片改造,徹底消除農房安全隱患。排查專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及房屋鑒定經(jīng)費由鄉政府籌集,房屋修繕經(jīng)費家戶(hù)自籌,危房拆除經(jīng)費村集體統籌。
。ㄋ模┘訌娸浾撔麄。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體,深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng),加強政策解讀和安全教育,做細做實(shí)群眾工作,爭取群眾理解和支持;暢通投訴舉報渠道,對外公布舉報電話(huà),對核實(shí)的舉報線(xiàn)索堅決予以查處;要堅持典型示范,組織對隱患特別集中的片區、特別典型的案例進(jìn)行集中整治,打好百日攻堅戰役,做好宣傳報道,形成強大聲勢,營(yíng)造全社會(huì )支持參與攻堅整治的良好氛圍。
自建房安全隱患排查方案6
一、總體情況
按照省、市有關(guān)工作部署要求,xx區自全面開(kāi)展農房安全隱患排查整治工作以來(lái),在各鎮、辦的共同努力下,到目前為止,我區農房安全隱患排查整治工作正在穩步推進(jìn)。
一是我區共有行政村42個(gè),除拆遷或改為社區的7個(gè)外,數據錄入35個(gè),尚有0個(gè)村未錄入,錄入覆蓋率100%。二是根據農村房屋綜合信息管理平臺數據,截至xx月xx日,全區共排查各類(lèi)農村房屋25681座,其中用作經(jīng)營(yíng)自建房2094座、未用作經(jīng)營(yíng)自建房20561座,非自建房3026座。三是重點(diǎn)房屋的鑒定整治情況:已排查的用作經(jīng)營(yíng)自建房中,初判疑似存在安全隱患的房屋7座,已完成整治7座,整治率100%;已排查未用作經(jīng)營(yíng)自建房,初判疑似存在安全隱患的房屋103座,已完成鑒定103座,鑒定率100%。
二、工作措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)我區農村房屋安全隱患排查整治工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,xx區政府對農村房屋安全隱患排查整治工作高度重視,一是我區于20xx年xx月xx日印發(fā)《xx區(高新區)農村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》;二是于20xx年xx月xx日召開(kāi)會(huì )議部署工作;三是成立了以xxx副區長(cháng)為指揮長(cháng)的xx區農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組,明確各成員單位主要職責,確保工作落到實(shí)處。
。ǘ┓e極推進(jìn)落實(shí)。一是召開(kāi)領(lǐng)導小組成員單位推進(jìn)會(huì )議,壓實(shí)部門(mén)責任,各有關(guān)部門(mén)要根據職責將涉及的農村房屋安全納入安全監管范圍;二是開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作培訓會(huì ),指導各涉農辦事處、xxx鎮明確此次農村房屋安全隱患排查范圍、重點(diǎn)、方法、步驟等,指導基層錄入人員把握現場(chǎng)排查和農村房屋安全信息采集app登記錄入要求。
。ㄈ┱J真排查錄入,及時(shí)開(kāi)展鑒定。一是我區共有行政村42個(gè),除拆遷或改為社區的7個(gè)外,數據錄入35個(gè),尚有0個(gè)村未錄入,錄入覆蓋率100%。二是根據農村房屋綜合信息管理平臺數據,截至7月16日,全區共排查各類(lèi)農村房屋25681座,其中用作經(jīng)營(yíng)自建房2094座、未用作經(jīng)營(yíng)自建房20561座,非自建房3026座。三是重點(diǎn)房屋的鑒定整治情況:已排查的用作經(jīng)營(yíng)自建房中,初判疑似存在安全隱患的房屋7座,已完成整治7座,整治率100%;已排查未用作經(jīng)營(yíng)自建房,初判疑似存在安全隱患的房屋103座,已完成鑒定103座,鑒定率100%。
。ㄋ模┓e極組織開(kāi)展“回頭看”工作。按照省、市有關(guān)農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作安排,xx區農村房屋安全隱患排查領(lǐng)導小組各成員單位組成三個(gè)小組,共抽查xx區9個(gè)村,現場(chǎng)核查各村農村房屋排查是否徹底、錄入情況是否準確完整、安全隱患整治是否及時(shí)有效等。
三、存在問(wèn)題
排查工作在取得進(jìn)展的同時(shí),仍存在一些問(wèn)題:
。ㄒ唬┤罕姺课莅踩庾R有待提高。目前農民群眾對農村房屋安全隱患排查工作認識仍不到位,對農村房屋安全意識、農村房屋建房安全質(zhì)量重視仍不足,對發(fā)現存在隱患的房屋整治緊迫性有待加強。
。ǘ┬畔浫氩粶蚀_。不少基層排查錄入人員對房屋性質(zhì)和用途定位不準確、對系統使用不熟練,在錄入信息是出現有的對填報信息多次更改,有的對整改完成的房屋信息誤刪等情況。
。ㄈ┬畔⒏聹笄闆r。在錄入農村房屋信息時(shí)是未用作經(jīng)營(yíng)的自建房,可能在錄入后農村房屋用途用作經(jīng)營(yíng),但農房信息系統中未及時(shí)更新。
對于存在問(wèn)題,檢查組現場(chǎng)提出整改意見(jiàn),加大農村房屋安全意識,加強政策宣傳;再次全面核查農村房屋安全隱患排查信息,確保農村房屋安全隱患排查信息錄入全面、完整、準確;加強農村房屋安全隱患動(dòng)態(tài)管理,對于農村房屋信息出現變更的要及時(shí)更新系統信息。加快農村房屋安全隱患排查整治工作,建立工作臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理。
四、農房建設管理建章立制情況
xx區農房建設管理相關(guān)制度文件正在擬定。
五、下一步工作打算
。ㄒ唬┌牙螘r(shí)間節點(diǎn),按時(shí)完成任務(wù)。非用作經(jīng)營(yíng)的自建房已全部完成鑒定,其中鑒定結果為CD級的房屋抓緊時(shí)間,按照工作時(shí)間節點(diǎn)要求,實(shí)行銷(xiāo)號管理,確保整治措施落實(shí)到位,確保消除安全隱患。
。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng),提高安全意識。有效利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體,加強政策解讀和安全教育,不斷增強農民群眾的安全意識,營(yíng)造全社會(huì )支持農村房屋安全隱患排查整治工作、重視農村房屋安全問(wèn)題的輿論氛圍。
。ㄈ┨嵘r房質(zhì)量,建立長(cháng)效機制。對基層人員加強農村房屋信息錄入操作培訓和指導,加強對村民建房的技術(shù)指導和監督管理,建立農村各類(lèi)房屋安全管理長(cháng)效機制,杜絕農村房屋安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
六、對農房安全隱患排查整治工作的意見(jiàn)建議
農村房屋安全隱患排查是一項動(dòng)態(tài)工作過(guò)程,自開(kāi)展該項工作后基層錄入人員將全部農村房屋情況全部錄入信息管理系統。若錄入系統后農村房屋信息出現變更,基層工作中人員難以及時(shí)發(fā)現哪座房屋更新哪項信息,管理難度較大,建議農村房屋系統開(kāi)設農戶(hù)查看和申請功能和渠道,可由農戶(hù)自己查看自家房屋信息,可申請更改信息,再由村管理員審核,便于基層工作開(kāi)展。
自建房安全隱患排查方案7
按照全國、全省自建房安全專(zhuān)項整治電視電話(huà)會(huì )議精神和省、市、縣房屋建筑安全隱患專(zhuān)項排查整治工作電視電話(huà)會(huì )議要求,結合平達實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以遏制重特大安全生產(chǎn)事故為目標,嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三個(gè)必須”和“十五條硬措施”的工作要求,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,嚴格落實(shí)屬地管理責任,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,全面排查整治集鎮、農村經(jīng)營(yíng)性(集聚性)自建房建筑安全隱患,堅決查處違法建設行為,從根本上消除事故隱患,堅持源頭治理、精準治理,堅決遏制增量、有序化解存量,徹底消除安全隱患,為全縣經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展創(chuàng )造良好安全環(huán)境。
二、工作任務(wù)
按照“初步判斷、隱患核查、安全鑒定、逐一整治”的工作
方法,迅速在全鄉范圍內開(kāi)展房屋建筑安全隱患拉網(wǎng)式、地毯式排查整治行動(dòng)。
。ㄒ唬┟着挪椋20xx年5月10日-5月25日)
排查范圍:按照屬地管理與行業(yè)管理相結合的原則,迅速組織力量,對所有房屋建筑場(chǎng)地地質(zhì)安全、周邊環(huán)境安全、使用安全、房屋結構安全方面進(jìn)行逐一排查,對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。一是全面排查自建房,特別是經(jīng)營(yíng)性、人員密集型、無(wú)人居住的老舊房屋,存在各類(lèi)安全風(fēng)險隱患等重點(diǎn)場(chǎng)所和區域的房屋建筑;二是全面排查用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或公共事業(yè)的非自建房屋建筑,特別是人員密集場(chǎng)所的房屋建筑;三是全面排查集鎮、出租屋(老舊單位用房)、學(xué)校、醫院、工廠(chǎng)(老舊廠(chǎng)房、規模性生產(chǎn)用房等)和周邊等重點(diǎn)區域的房屋建筑,以及農村低洼、高坎、臨河地段房屋和老舊房屋建筑;四是全面排查擅自改變使用功能,擅自改變房屋結構和布局,違法改擴建的房屋建筑(含加層、增設夾層、開(kāi)挖地下空間、分隔群租等情形);五是全面排查存在重大結構安全隱患可能發(fā)生坍塌的房屋建筑;六是全面排查未依法辦理相關(guān)審批手續的房屋建筑。
開(kāi)展方式:在充分運用前期農村房屋安全隱患排查整治工作、全國自然災害風(fēng)險普查房屋建筑調查成果的基礎上,重點(diǎn)對全鄉范圍內經(jīng)營(yíng)性、集聚性房屋建筑進(jìn)行重點(diǎn)排查,認真填寫(xiě)《龍陵縣平達鄉房屋建筑安全隱患排查表》(附件3);及時(shí)覆蓋動(dòng)態(tài)新增非經(jīng)營(yíng)性、非集聚性房屋建筑的排查。其中,鄉中心學(xué)校負責對全鄉中、小學(xué)及幼兒園的排查;鄉衛生院負責對全鄉村(社區)衛生室及中心衛生院的排查;鄉社會(huì )治安綜合治理辦負責宗教活動(dòng)場(chǎng)所的排查;鄉社會(huì )事務(wù)辦負責敬老院的排查;鄉派出所及市場(chǎng)監督管理所負責賓館、餐飲、農家樂(lè )、娛樂(lè )場(chǎng)所的排查;鄉國土和村鎮規劃建設服務(wù)中心負責村民小組活動(dòng)室、建筑工程的排查,嚴格依法辦理相關(guān)審批手續;鄉自然資源管理所負責做好地質(zhì)災害易發(fā)區的地質(zhì)災害風(fēng)險排查;鄉農業(yè)綜合服務(wù)中心負責農業(yè)生產(chǎn)設施及加工用房(茶廠(chǎng)、菌棚等)的排查,加強農村宅基地管理;其他房屋建筑設施的排查由各村(社區)按照屬地管理的要求組織開(kāi)展。排查工作要在5月25日前全面完成,并將形成的存在安全隱患房屋建筑清單(按附件2統計),經(jīng)村(社區)或單位主要負責人審核后報鄉房屋建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室(鄉國土和村鎮規劃建設服務(wù)中心)。數據上報實(shí)行1日一報送,聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxxxxxxxx。
。ǘ┖瞬殍b定(20xx年5月26日-6月5日)
摸底排查完成以后,鄉房屋建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室(鄉國土和村鎮規劃建設服務(wù)中心)及時(shí)向縣房屋建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室申請進(jìn)行核查鑒定,縣房屋建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室將組織縣應急管理局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣自然資源局、縣消防救援大隊等部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,依據《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》《云南省農村危房認定技術(shù)指南(修訂)》等技術(shù)規范,在6月2日前對疑似存在安全隱患的.房屋建筑進(jìn)行現場(chǎng)核查,做出安全隱患排查初步認定結論及處理建議,并組織有資質(zhì)的鑒定機構,對安全隱患突出的房屋建筑進(jìn)行專(zhuān)業(yè)鑒定,給出結論及處理建議,準確掌握全鄉房屋建筑底數。6月5日前匯總核查、鑒定情況,形成問(wèn)題房屋整治清單,報縣房屋建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組。
。ㄈ╇[患整治(20xx年6月6日-7月31日)
在全面排查的基礎上,對重點(diǎn)房屋安全問(wèn)題按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”原則,落實(shí)屬地、部門(mén)監管責任,壓實(shí)房屋產(chǎn)權人(使用人、管理人)房屋安全主體責任、整治責任,有針對性的制定《平達鄉房屋建筑安全隱患整治工作方案》,逐一逐項分類(lèi)處置,精準施策,明確整改標準、要求和整改時(shí)間。能立即整治的要立即整治;暫時(shí)無(wú)法整治的要暫停用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途,合理設置安全警示、告示,并加強日常監督管理,在整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故。
。ㄋ模╈柟烫嵘偨Y(20xx年8月1日-12月31日)
持續開(kāi)展整治“回頭看”行動(dòng),采取全面檢查、重點(diǎn)抽查等方式,鞏固房屋建筑隱患排查整治成果,總結推廣典型經(jīng)驗和做法,完善本地區房屋安全監管政策措施,建立健全長(cháng)效機制,推動(dòng)整治機制常態(tài)化、制度化。
三、保障措施
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房屋建筑安全隱患排查整治工作事關(guān)人民群眾生命、財產(chǎn)安全。各級各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位,增強風(fēng)險意識、憂(yōu)患意識和緊迫意識,堅持人民至上、生命至上,堅持標本兼治,聚焦整治重點(diǎn),迅速安排部署,壓實(shí)各方責任,完善工作機制,加強工作配合,高質(zhì)高效抓好房屋建筑安全隱患排查整治工作。
。ǘ┞鋵(shí)各方責任
一是落實(shí)屬地管理責任。各村(社區)是房屋安全隱患排查整治工作的責任主體,主要領(lǐng)導是第一責任人,要結合本地區工作實(shí)際,迅速建立相應工作機構,明確職責,制定排查整治工作方案,成立工作專(zhuān)班做好排查整治各項工作。二是落實(shí)部門(mén)監管責任。鄉直有關(guān)職能部門(mén)負責對本單位(含所屬單位及住宿、經(jīng)營(yíng)用房等)房屋建筑開(kāi)展安全隱患排查整治,堅持自查、自改、自銷(xiāo)原則,切實(shí)消除房屋建筑安全隱患。重點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)根據職責分工,嚴格落實(shí)行業(yè)主管責任。三是督促落實(shí)主體責任。房屋產(chǎn)權人(使用人、管理人)是房屋安全的第一責任人,各行業(yè)、各部門(mén)要按職能職責督促涉及的房屋建筑,特別是自建房用做出租、住宿、餐飲、學(xué)校(幼兒園)、超市、衛生醫療機構、敬老院、農家樂(lè )、娛樂(lè )場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員密集的房屋產(chǎn)權人(使用人、管理人)落實(shí)主體責任,嚴禁違規裝修改造、違法搭建、擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結構,以及在房屋四周、屋頂、陽(yáng)臺等處擅自搭建各類(lèi)建筑物和附屬設施等行為。四是落實(shí)整治責任。堅持問(wèn)題導向和結果導向,根據房屋安全性鑒定結果、房屋類(lèi)型(統建、自建)、用途(經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性)等因素,分級分類(lèi)建立問(wèn)題隱患整治清單,制定工作方案,落實(shí)責任清單和責任人,明確整治工作時(shí)限,組織力量集中開(kāi)展專(zhuān)項整治。對存在隱患擅自改變結構等重大安全風(fēng)險隱患的,要立即轉移安置人員,立即停止使用,采取拆除或經(jīng)鑒定后整改等工作措施;對存在改變布局、改變使用性質(zhì)等一般安全風(fēng)險隱患的,要立即停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)鑒定后整改;對無(wú)安全隱患的,要加強管理,強化房屋產(chǎn)權人(使用人、管理人)主體責任。
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各村(社區)、各部門(mén)要進(jìn)一步加強房屋使用安全隱患排查整治的宣傳力度,進(jìn)一步統一干部思想認識,及時(shí)了解干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋工作,保障群眾信息知情權,有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,增強排查整治房屋安全隱患的積極性和主動(dòng)性,做到源頭管理與存量消化雙管齊下,切實(shí)改善農村房屋安全狀況。
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各村(社區)、各部門(mén)要按照職責劃分迅速組建房屋安全隱患排查整治隊伍,及時(shí)組織開(kāi)展人員培訓,準確把握有關(guān)技術(shù)標準,進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)能力,做好工作保障。
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領(lǐng)導小組要會(huì )同鄉紀委進(jìn)一步加強工作統籌協(xié)調,適時(shí)組織開(kāi)展督導檢查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的要予以通報;同時(shí),紀檢監察部門(mén)要密切關(guān)注工作推進(jìn)情況,對工作中失職失責、不作為、亂作為的單位和領(lǐng)導干部,要嚴肅追責問(wèn)責。
自建房安全隱患排查方案8
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民生活水平的提高,農村自建房數量逐年增加。然而,由于歷史原因、技術(shù)條件及監管缺失等因素,部分農村自建房存在安全隱患,嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為切實(shí)保障農民群眾的生命財產(chǎn)安全,提高農村自建房安全水平,特制定本安全隱患排查方案。
一、排查范圍
本方案針對農村范圍內所有自建房進(jìn)行安全隱患排查,包括新建、改建、擴建及已建多年的房屋。
二、排查內容
1. 結構安全隱患:檢查房屋主體結構是否穩定,是否存在裂縫、變形、傾斜等情況;檢查梁、柱、板等承重構件是否存在缺陷或損壞。
2. 消防安全隱患:檢查房屋內部消防設施是否齊全、完好,是否存在易燃易爆物品違規存放現象;檢查電氣線(xiàn)路是否老化、裸露,是否存在私拉亂接現象。
3. 抗震安全隱患:檢查房屋是否具備抗震能力,是否按照抗震要求進(jìn)行設計和施工;對于已建房屋,評估其抗震性能,提出加固建議。
4. 地質(zhì)安全隱患:檢查房屋周邊地質(zhì)環(huán)境是否穩定,是否存在滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害隱患;對于易受地質(zhì)災害影響的區域,提出搬遷或加固建議。
5. 其他安全隱患:檢查房屋是否存在其他安全隱患,如房屋外墻脫落、屋頂漏水、門(mén)窗損壞等。
三、排查方法
1. 現場(chǎng)勘查:組織專(zhuān)業(yè)人員對房屋進(jìn)行現場(chǎng)勘查,記錄房屋結構、設施、環(huán)境等基本情況。
2. 檢測評估:采用專(zhuān)業(yè)儀器對房屋進(jìn)行檢測評估,如使用裂縫觀(guān)測儀、位移監測儀等設備對房屋主體結構進(jìn)行監測;使用電氣檢測儀對電氣線(xiàn)路進(jìn)行檢測。
3. 查閱資料:查閱房屋建設檔案、施工圖紙等相關(guān)資料,了解房屋建設過(guò)程及設計標準。
4. 居民訪(fǎng)談:與房屋居民進(jìn)行訪(fǎng)談,了解房屋使用狀況及存在的問(wèn)題。
四、排查流程
1. 制定排查計劃:根據排查范圍和內容,制定詳細的排查計劃,明確排查時(shí)間、地點(diǎn)、人員及任務(wù)分工。
2. 開(kāi)展排查工作:按照排查計劃,組織專(zhuān)業(yè)人員對房屋進(jìn)行現場(chǎng)勘查、檢測評估、查閱資料及居民訪(fǎng)談等工作。
3. 匯總分析:對排查結果進(jìn)行匯總分析,形成安全隱患排查報告,明確安全隱患類(lèi)型、數量及分布情況。
4. 制定整改措施:針對排查出的安全隱患,制定具體的整改措施,明確整改時(shí)限、責任單位及責任人。
5. 督促整改:對整改情況進(jìn)行跟蹤督促,確保整改措施得到落實(shí)。
五、保障措施
1. 加強組織領(lǐng)導:成立農村自建房安全隱患排查工作領(lǐng)導小組,明確各成員單位職責,確保排查工作有序進(jìn)行。
2. 強化培訓宣傳:加強對參與排查人員的培訓,提高其業(yè)務(wù)能力和安全意識;同時(shí)加強宣傳教育,提高農民群眾對自建房安全隱患的認識和重視程度。
3. 落實(shí)資金保障:根據排查工作需要,安排專(zhuān)項資金用于設備購置、人員培訓、宣傳教育等方面支出。
4. 建立長(cháng)效機制:將農村自建房安全隱患排查工作納入常態(tài)化、制度化軌道,建立長(cháng)效工作機制,確保安全隱患得到及時(shí)發(fā)現和整改。
自建房安全隱患排查方案9
隨著(zhù)鄉鎮經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,自建房在鄉鎮地區廣泛存在。然而,由于歷史原因、建筑技術(shù)和管理水平的限制,部分自建房存在安全隱患,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全構成威脅。為了保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)鄉鎮和諧穩定發(fā)展,特制定本鄉鎮自建房安全隱患排查方案。
一、排查目標
本次排查目的是全面摸清鄉鎮自建房的安全狀況,發(fā)現存在的安全隱患,提出整改建議,并督促相關(guān)責任單位或個(gè)人及時(shí)整改,確保自建房安全穩定。
二、排查范圍
本次排查范圍包括鄉鎮內所有自建房,包括但不限于住宅、商鋪、廠(chǎng)房等。
三、排查內容
1. 結構安全隱患:檢查自建房的結構是否穩定,是否存在裂縫、變形、傾斜等現象,以及承重結構是否滿(mǎn)足規范要求。
2. 消防安全隱患:檢查自建房的消防設施是否齊全、完好,消防通道是否暢通,以及是否存在易燃易爆物品等消防安全隱患。
3. 電氣安全隱患:檢查自建房的電氣線(xiàn)路是否規范、安全,電器設備是否合格、正常使用,以及是否存在私拉亂接等電氣安全隱患。
4. 防水防潮隱患:檢查自建房的防水防潮措施是否到位,是否存在滲漏、潮濕等問(wèn)題,以及是否對居住環(huán)境和建筑安全造成影響。
5. 地質(zhì)災害隱患:結合鄉鎮地形地貌和地質(zhì)條件,檢查自建房是否處于地質(zhì)災害易發(fā)區域,以及是否存在滑坡、泥石流等地質(zhì)災害隱患。
四、排查方法
1. 現場(chǎng)檢查:組織專(zhuān)業(yè)人員對自建房進(jìn)行現場(chǎng)檢查,逐一排查存在的安全隱患。
2. 詢(xún)問(wèn)了解:通過(guò)詢(xún)問(wèn)自建房業(yè)主或使用人,了解房屋的使用情況、維修記錄等信息,以便更準確地判斷安全隱患。
3. 查閱資料:查閱自建房的設計、施工、驗收等相關(guān)資料,了解房屋的建設情況和規范要求。
4. 綜合分析:根據現場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)了解和查閱資料的結果,對自建房的安全隱患進(jìn)行綜合分析,提出整改建議。
五、整改措施
1. 立即整改:對于發(fā)現的安全隱患,要求相關(guān)責任單位或個(gè)人立即進(jìn)行整改,確保安全隱患得到及時(shí)消除。
2. 限期整改:對于需要一定時(shí)間進(jìn)行整改的安全隱患,要求相關(guān)責任單位或個(gè)人制定整改計劃,并在規定期限內完成整改。
3. 督促落實(shí):建立安全隱患排查整改臺賬,對整改情況進(jìn)行跟蹤督促,確保整改措施得到落實(shí)。
4. 宣傳教育:通過(guò)宣傳欄、廣播、微信等渠道,加強對自建房安全知識的宣傳和教育,提高群眾的安全意識和自我防范能力。
本次排查工作結束后,對排查結果進(jìn)行匯總分析,總結存在的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。同時(shí),對整改情況進(jìn)行評估驗收,確保安全隱患得到徹底消除。
自建房安全隱患排查方案10
為全面組織開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作,壓實(shí)屬地政府及行業(yè)部門(mén)主體責任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則,依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作,徹底消除農村房屋安全隱患,確保農房居住安全。
一、工作情況
xx市共18個(gè)鄉鎮(街道),581個(gè)行政村,全市共完成農村房屋安全隱患排查信息錄入223458座,其中,用作經(jīng)營(yíng)自建房19198座、未用作經(jīng)營(yíng)自建房198773座、非自建房5487座;行政辦公用房962座、教育用房798座、醫療衛生用房508座、文化設施用房78座、養老服務(wù)用房205座、宗教場(chǎng)所64座、其他場(chǎng)所497座。經(jīng)全面排查,用作經(jīng)營(yíng)自建房和非自建房未發(fā)現安全隱患,未用作經(jīng)營(yíng)自建房初判存在安全隱患135座,已全部安全鑒定,鑒定為C、D級房屋117座,已完成整治76座,已制定整治計劃15座,長(cháng)期無(wú)人居住房屋5座。通過(guò)全面排查整治,切實(shí)消除農村房屋安全隱患,為全面鄉村振興奠定堅實(shí)住房保障。
二、工作措施
。ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導,推進(jìn)工作落實(shí)。農村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項重要工作,也是關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)生命財產(chǎn)安全的大事。xx市市委、市政府高度重視,認真組織,成立了以市政府市長(cháng)為組長(cháng)、市直相關(guān)單位主要負責人為成員的農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組,負責全市農村房屋安全隱患排查整治工作的推進(jìn)落實(shí),切實(shí)保障農村房屋安全隱患排查整治工作目標圓滿(mǎn)完成。
。ǘ├砬骞ぷ魉悸,把握工作重點(diǎn)。為確保按時(shí)完成農村經(jīng)營(yíng)性用房、公共用房及臨時(shí)搭建的活動(dòng)場(chǎng)所排查整治工作。
一是明確鄉村兩級管理員職責,及時(shí)在農村房屋安全信息采集系統中建立鄉村兩級管理員隊伍,建立健全工作體系,確保排查整治工作順利開(kāi)展。
二是加強培訓指導,多次召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓會(huì ),成立房屋安全隱患排查工作交流群,及時(shí)匯總解答農房安全隱患排查過(guò)程中存在的問(wèn)題,促進(jìn)工作推進(jìn)落實(shí),確保工作成效。
三是理清排查重點(diǎn)底數,及時(shí)協(xié)調市場(chǎng)監管、教育、醫療等相關(guān)部門(mén)數據匯總,第一時(shí)間發(fā)放至各鄉鎮(街道),有針對性的開(kāi)展房屋排查工作。市各行業(yè)部門(mén)對口業(yè)務(wù)指導,任務(wù)分解到鄉,責任落實(shí)到人,并定期開(kāi)展督導檢查,對工作遇到的疑難問(wèn)題及時(shí)解答排除,簡(jiǎn)化工作步驟,提高工作效率。
四是充分利用大中專(zhuān)學(xué)生返鄉、農戶(hù)“明白人”居家的有利時(shí)機,組織動(dòng)員寒假返鄉大中專(zhuān)學(xué)生等高素質(zhì)可運用人才,參與農村房屋安全隱患排查信息錄入工作,有效提高農村房屋排查錄入進(jìn)度和錄入質(zhì)量,確保按期完成農村房屋安全隱患排查整治工作任務(wù)。
。ㄈ┟鞔_目標任務(wù),壓實(shí)工作責任。
一是建立工作通報提醒機制。市住建局組織相關(guān)行業(yè)部門(mén),定期對各鄉鎮(街道)開(kāi)展農村房屋安全隱患排查錄入工作情況進(jìn)行督導檢查,共印發(fā)《xx市農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展情況的通報》6期,針對排查整治不同階段工作任務(wù)和上級工作要求,對各鄉鎮(街道)排查錄入進(jìn)展情況進(jìn)行提醒鞭策,突出問(wèn)題導向,督導排查進(jìn)度,補齊工作短板,提高工作成效。
二是實(shí)行工作承諾制。根據省、市農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室工作要求,壓實(shí)各鄉鎮(街道)工作責任,層層傳導壓力。我市對18個(gè)鄉(鎮)街道下達了《關(guān)于提交農村房屋安全隱患排查整治承諾書(shū)的通知》,有效促進(jìn)了農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)度,壓實(shí)了工作責任。
三、存在問(wèn)題
農村房屋安全隱患排查整治工作中,部分農戶(hù)房屋長(cháng)期無(wú)人居住,且房屋破損嚴重,房屋產(chǎn)權人不同意拆除老舊房屋,又不進(jìn)行修繕加固和重建,導致農村個(gè)別農房安全隱患得不到徹底解決。
四、下步計劃
一是按照上級工作要求,對經(jīng)鑒定存在C、D級安全隱患的房屋,逐一建立臺賬,實(shí)施銷(xiāo)號管理,督促各鄉鎮(街道)及房屋產(chǎn)權人進(jìn)行全面整治,整治完成后再次進(jìn)行鑒定,確保消除安全隱患。
二是市農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組將對各鄉(鎮)、街道及相關(guān)行業(yè)部門(mén)農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行復查,切實(shí)消除農村房屋安全隱患,確保各項整治任務(wù)落實(shí)到位。
三是壓實(shí)鄉村兩級工作責任,任務(wù)到人,責任到人,建立臺賬,限期銷(xiāo)號,確保農村隱患房屋徹底消除。
四是加強對鄉鎮(街道)農房建設工作指導,健全農房建設管理機構,配強執法管理人員,規范農房建設行為,確保農村房屋質(zhì)量安全。
自建房安全隱患排查方案11
一、工作目標
在前期開(kāi)展自建房等既有房屋安全隱患大排查大整治工作基礎上,迅速對全街道經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患開(kāi)展排查整治,做到安全隱患快查快改、立查立改,違法違規行為即查即糾、嚴查嚴處,在“百日”之內取得明顯成效,堅決防范各類(lèi)重特大事故發(fā)生。
二、工作重點(diǎn)
以當前涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房特別是3層及以上、人員10人及以上、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn),全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全排查整治,重點(diǎn)聚焦城鄉結合部、城中村、安置區、城鎮集貿、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫院周邊、景區周邊等人員密集、經(jīng)營(yíng)性自建房數量多、隱患大的`區域。
三、進(jìn)度安排
按照“邊排查、邊整治,分類(lèi)分步推進(jìn)”的原則,迅速全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治工作,聚焦房屋建筑是否存在改變使用性質(zhì)、墻體開(kāi)裂、外觀(guān)變形、建筑沉降、改變結構、擅自加層、違規搭建、違規改擴建等隱患情況及存在消防安全隱患,對不滿(mǎn)足、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,立即采取果斷措施,進(jìn)行停業(yè)、停用,確保人員生命財產(chǎn)安全;實(shí)行一戶(hù)一棟一策,突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小推進(jìn)排查整治,于20xx年9月底前消除經(jīng)營(yíng)性自建房重大風(fēng)險隱患,堅決遏止重特大事故發(fā)生。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒疚,立即行動(dòng)。各村(社區)及有關(guān)部門(mén)要高度重視經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日攻堅”行動(dòng),進(jìn)一步提高站位,充分認識到集中開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全排查整治的重要意義,認真謀劃,立即安排部署,迅速行動(dòng)起來(lái),確保在100天內完成所屬轄區、所屬行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房安全風(fēng)險排查整治。
。ǘ〾簩(shí)責任,全面整治。各村(社區)要切實(shí)履行屬地排查整治主體責任,按照“黨政同責,一崗雙責”的要求,加強工作統籌,快速形成相關(guān)部門(mén)密切配合的工作格局。各村(社區)要切實(shí)履行監管責任,按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)為主誰(shuí)負責、誰(shuí)靠近誰(shuí)負責”的原則,各負其責、履職盡責,積極聯(lián)動(dòng)形成合力,對全街道經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、起底式排查,確保不漏一區一街、一戶(hù)一房,不留死角、不留盲區,建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數臺賬,落實(shí)整治銷(xiāo)號閉環(huán)管理,全面開(kāi)展房屋安全隱患整治。
。ㄈ┱狭α,穩步推進(jìn)。各村(社區)要統籌組織好村(社區)力量,動(dòng)員轄區內鄉村建設工匠和房屋產(chǎn)權人(使用人)參與,按照《貴州省城鄉自建房安全隱患排查技術(shù)導則(試行)》標準規范開(kāi)展房屋安全隱患排查整治工作,熟練掌握自建房安全隱患排查信息系統及功能操作,快速將房屋安全隱患排查整治工作信息數據錄入、上傳;同時(shí),相關(guān)部門(mén)要強化統籌專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,加強對所屬行業(yè)自建房安全隱患排查整治工作的指導,全街道上下形成合力,穩步推進(jìn)我街道自建房安全專(zhuān)項整治工作。
。ㄋ模⿵娀綄,確保成效。根據省、州、縣自建房安全專(zhuān)項整治工作安排部署,將經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日攻堅”行動(dòng)納入督查范圍,對各村(社區)相關(guān)部門(mén)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治工作情況開(kāi)展督促檢查,對工作滯緩、推諉扯皮、排查不實(shí)的予以通報,對問(wèn)題較多的約談相關(guān)負責人,對失職失責,不作為、慢作為、亂作為的嚴肅問(wèn)責。
。ㄎ澹┘哟蠼y籌,強化調度。為加大經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日攻堅”行動(dòng)的工作統籌調度。
自建房安全隱患排查方案12
隨著(zhù)鄉鎮經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,自建房數量不斷增加。然而,由于缺乏統一的規劃、設計、施工及監管,部分自建房存在安全隱患,嚴重威脅著(zhù)居民的生命財產(chǎn)安全。為了保障鄉鎮居民的安全,提高自建房的安全水平,特制定本安全隱患排查方案。
一、排查范圍
本次安全隱患排查范圍包括鄉鎮范圍內所有自建房,特別是老舊房屋、違法建筑、改造擴建房屋等可能存在安全隱患的房屋。
二、排查內容
1. 結構安全:檢查房屋主體結構是否存在裂縫、變形、傾斜等情況;檢查梁、柱、墻等承重構件是否存在腐朽、破損、開(kāi)裂等問(wèn)題;檢查地基基礎是否穩固,有無(wú)沉降、滑坡等現象。
2. 消防安全:檢查房屋內消防設施是否齊全、完好,如滅火器、消防栓、煙霧報警器等;檢查電線(xiàn)、電纜是否老化、裸露,是否存在私拉亂接現象;檢查房屋內是否存在易燃易爆物品違規存放情況。
3. 用電安全:檢查房屋內電路是否規范、安全,是否存在過(guò)載、短路等問(wèn)題;檢查電器設備是否合格、安全,是否存在漏電、過(guò)熱等隱患。
4. 燃氣安全:檢查房屋內燃氣管道是否完好、無(wú)泄漏;檢查燃氣設備是否合格、安全,是否存在違規使用現象。
5. 其他安全:檢查房屋周邊環(huán)境是否安全,如排水、通風(fēng)、采光等;檢查房屋內是否存在其他可能引發(fā)安全事故的因素,如私搭亂建、堆放雜物等。
三、排查步驟
1. 制定排查計劃:根據鄉鎮自建房分布情況,制定詳細的排查計劃,明確排查時(shí)間、人員、路線(xiàn)等。
2. 開(kāi)展現場(chǎng)排查:組織專(zhuān)業(yè)人員對自建房進(jìn)行實(shí)地排查,詳細記錄房屋的安全隱患情況,并拍攝照片或視頻作為證據。
3. 匯總分析:對排查結果進(jìn)行匯總分析,明確安全隱患的類(lèi)型、數量、分布等情況,制定整改措施。
4. 整改落實(shí):將整改措施通知相關(guān)責任人,并督促其限期整改。對于拒不整改或整改不到位的,依法依規進(jìn)行處理。
5. 復查驗收:對整改后的自建房進(jìn)行復查驗收,確保安全隱患得到徹底消除。
四、保障措施
1. 加強組織領(lǐng)導:成立鄉鎮自建房安全隱患排查工作領(lǐng)導小組,明確各成員單位的職責和任務(wù),確保排查工作有序進(jìn)行。
2. 強化宣傳引導:通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體,廣泛宣傳自建房安全隱患排查工作的重要性和必要性,提高居民的安全意識和參與度。
3. 加強監管執法:對于發(fā)現的違法違規行為,依法依規進(jìn)行處理,并加強日常監管,防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
4. 完善制度機制:建立健全自建房安全管理制度,完善相關(guān)法規和標準,提高自建房的安全管理水平。
通過(guò)本次鄉鎮自建房安全隱患排查工作,我們將全面了解自建房的安全狀況,發(fā)現并及時(shí)消除安全隱患,保障居民的生命財產(chǎn)安全。同時(shí),我們也將總結經(jīng)驗教訓,完善相關(guān)制度和機制,提高自建房的安全管理水平。未來(lái),我們將繼續加強自建房安全管理工作,確保居民在安全、舒適的環(huán)境中生活。
自建房安全隱患排查方案13
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國刑法修正案》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規規定,特制定全縣經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展安全隱患排查整治方案如下:
一、排查范圍和重點(diǎn)
排查范圍為全縣行政區域內的所有自建房,重點(diǎn)是城區、鄉鎮區經(jīng)營(yíng)性自建房,開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式全覆蓋排查,做到一棟不漏、一戶(hù)不落。主要突出以下六種情形:
1.存在建筑質(zhì)量安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房屋;
2.存在消防安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房屋;
3.老舊危房;
4.“住改商”的自建房屋;
5.人流密集的建筑場(chǎng)所;
6.擅自加層、改擴建的自建房屋。
重點(diǎn)對城鄉結合部、城中村、老舊小區、學(xué)校、鎮區(集鎮)三層及三層以上、用作經(jīng)營(yíng)等人員密集、擅自改擴建、擅自加層的自建房,對建筑年限長(cháng)、失養失修嚴重、破壞主體承重結構的房屋,以及擅自改變用途、違規用作經(jīng)營(yíng)(出租)的人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行排查整治。
二、排查整治原則
嚴格落實(shí)屬地管理責任和行業(yè)監管責任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,依法依規有序開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治工作,徹底消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患。
。ㄒ唬┤婷。堅持“橫向到邊、縱向到底”,全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房排查,摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式、使用用途、安全狀況等,各鄉鎮(園區)各行業(yè)部門(mén)同步建立臺帳。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治。重點(diǎn)抓好以下類(lèi)型建筑的排查整治:建設年限長(cháng)、建設標準低,失修失養的房屋(重點(diǎn)為預制板房);未按規定審批,無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工和無(wú)竣工驗收的房屋(含廠(chǎng)房);擅自裝修、改擴建的房屋(含擅自加層、增設夾層、開(kāi)挖地下空間,以及過(guò)程中改變承重結構的房屋);生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”、“多合一”自建房;擅自改變功能作為居住使用的房屋;農村三層及以上、用作經(jīng)營(yíng)(包括用于出租)、人員密集、擅自改擴建的自建房和輔房安全情況。整治到位前,先采取切實(shí)有效的防范措施。同時(shí),徹底整治全面排查發(fā)現的其他安全隱患。
。ㄈ┯行蛲七M(jìn)。重點(diǎn)排查與全面排查統籌推進(jìn),堅持邊排查、邊整治,對發(fā)現存在重大安全隱患的房屋,立行立改,及時(shí)采取措施,堅決防止發(fā)生安全事故。
。ㄋ模┚C合治理。根據排查發(fā)現安全隱患情況,結合房屋狀況、使用功能等實(shí)際,綜合采取措施進(jìn)行整治。落實(shí)產(chǎn)權人主體責任,強化屬地責任和行業(yè)監管責任,督促產(chǎn)權人對房屋安全隱患進(jìn)行整治,徹底消除安全隱患。
三、行動(dòng)步驟
。ㄒ唬┭杆賱(dòng)員部署(5月10日前)。各鄉鎮(園區)、相關(guān)單位要按照方案要求,明確具體任務(wù)、工作要求和職責分工,全面動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),確保各項工作落到實(shí)處。
。ǘ┤婷着挪椋6月30日前)。各鄉鎮(園區)、各相關(guān)單位、要堅持屬地管理原則,全面開(kāi)展摸底排查,完成自建房排查情況統計表和自建房排查臺賬,確保不落一棟、不落一戶(hù),做到應查盡查;要重點(diǎn)核查無(wú)資質(zhì)設計施工、擅自改變使用功能的房屋,以及已排查出安全隱患但未整治到位的房屋;對于初步鑒定有安全隱患的房屋,由相關(guān)單位、鄉鎮統一組織,邀請有資質(zhì)的機構進(jìn)一步完成存在安全隱患自建房的鑒定工作;行政審批部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)要將房屋安全鑒定報告納入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)業(yè)或營(yíng)業(yè)手續的前置條件,缺少房屋安全性鑒定報告的自建房經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,將責令停業(yè)并吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
。ㄈ┖葑ル[患整治(7月30日前)。各鄉鎮、各相關(guān)單位對排查發(fā)現問(wèn)題的房屋,制定整改措施,并明確完成時(shí)限,該鑒定的立即鑒定,該加固的立即加固,該停用的堅決停用,該停業(yè)的堅決停業(yè),該拆除的堅決拆除,確保D級危房不得住用,采取即知即改堅決實(shí)行勸離、騰空和封閉措施;C級危房要加固維修觀(guān)察使用,確保隱患及時(shí)消除,堅決杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
。ㄋ模┤娉椴轵炇眨8月10日前)?h級將各單位、鄉鎮(園區)經(jīng)營(yíng)性自建房屋排查大整治行動(dòng)進(jìn)行督查驗收,各相關(guān)單位、鄉鎮級建立一戶(hù)一檔,嚴格整治銷(xiāo)號、閉環(huán)管理,對整治措施落實(shí)不到位的進(jìn)行通報,并將抽查情況列入年度考核中。
四、責任分工
1.宣傳部:書(shū)店、影劇院等;
2.商務(wù)部門(mén):大型商場(chǎng)和超市、成品油經(jīng)營(yíng)等;
3.市場(chǎng)監管局:個(gè)體經(jīng)營(yíng)超市、便利店、餐飲店、社會(huì )經(jīng)營(yíng)小飯桌、藥店等;
4.衛健局:醫療機構、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構、托幼機構、美容美發(fā)、按摩店等;
5.教育局:學(xué)校、校外教育類(lèi)培訓機構、小飯桌等;
6.人社局:財務(wù)類(lèi)培訓機構、人事代理和勞務(wù)派遣機構等;
7.農業(yè)農村局:農副水產(chǎn)品、生鮮乳和農藥、獸藥、種子、化肥等門(mén)店;
8.科工局:通訊行業(yè)的城區網(wǎng)點(diǎn)等門(mén)店;
9.文廣體旅局:公共文體場(chǎng)館、游藝廳(室)、KTV、圖書(shū)館、網(wǎng)吧等;
10.公安局:旅館、賓館、洗浴足療、文印刻章等門(mén)店;
11.應急管理局:危險化學(xué)品行業(yè)門(mén)店;
12.交通局:駕校培訓、汽車(chē)修理、汽車(chē)出租、道路旅客運輸、快遞行業(yè)門(mén)店等;
13.住建局:房產(chǎn)中介、商品房銷(xiāo)售等門(mén)店;
14.民政局:養老服務(wù)機構;
15.民宗局:宗教場(chǎng)所;
16.城管局:液化氣行業(yè)及其他沒(méi)有行業(yè)主管部門(mén)的經(jīng)營(yíng)性門(mén)店;
17.各鄉鎮(園區)負責轄區內經(jīng)營(yíng)性自建房;
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各鄉鎮園區、各單位要全面加強對既有建筑安全隱患大排查大整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導和協(xié)調推進(jìn),嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求,各部門(mén)主要領(lǐng)導、鄉鎮長(cháng)為第一責任人,各村負責人為直接整治責任人,要確保排查到位、安全隱患整治到位。
。ǘ┞鋵(shí)責任分工。實(shí)施既有建筑安全網(wǎng)格化管理,各鄉鎮園區承擔屬地責任,建設部門(mén)承擔監管責任、房屋所有人(使用人)承擔主體責任。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,住建局、自然資源、公安、消防、應急、市場(chǎng)監督、城管、農業(yè)農村等部門(mén)要按照職責分工,做好既有建筑安全管理相關(guān)工作;教育、衛生健康、文化和旅游、民政、民宗等部門(mén)應按照各自職責,督促學(xué)校、醫療衛生機構、文體場(chǎng)館賓館、飯店、集貿市場(chǎng)、養老機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等公共建筑的安全使用責任人開(kāi)展房屋安全檢查和維護,消除使用安全隱患。
。ㄈ⿵娀瘑(wèn)題整改。充分認識既有建筑安全的重要性,進(jìn)一步強化問(wèn)題意識、風(fēng)險意識、憂(yōu)患意識,對排查整治中發(fā)現的問(wèn)題隱患,第一時(shí)間責令整改,能立即整改的立即整改;一時(shí)無(wú)法徹底整改的,嚴格落實(shí)防控措施,跟蹤督促在限定時(shí)間內整改到位,確保萬(wàn)無(wú)一失。
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