自建房安全隱患排查方案范文（精選13篇）
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，常常需要預先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編幫大家整理的自建房安全隱患排查方案范文，希望對大家有所幫助。
自建房安全隱患排查方案 篇1
為了全面消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照省人民政府廳《關(guān)于印發(fā)省城鄉房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城鄉房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣城鄉房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，深刻汲取“x·xx”房屋坍塌重大事故教訓，持續扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，全面開(kāi)展全鎮城鄉房屋安全隱患排査整治，用x-x年
二、目標
立即對全鎮城鄉房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋安全隱患；
同步建立和完善全鎮房屋基本信息數據臺帳。
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查（xx年xx月-xx月）
各村、社區要按本村、社區所在區域進(jìn)行全面排查。
1、農村區域。重點(diǎn)完成對兩類(lèi)房屋的安全隱患排查，一是對用作經(jīng)營(yíng)的房屋進(jìn)行安全隱患排查；
二是對人員密集場(chǎng)所（賓館、旅館、飯店、餐館、商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、會(huì )議室、戲臺，醫院門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍，養老院、福利院、托兒所、幼兒園，公共圖書(shū)館的閱覽室、公共體育場(chǎng)館、展覽館、博物館的展示廳、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、客運車(chē)站侯車(chē)廳（樓），勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等）進(jìn)行安全隱患排查。
2、城鎮區域。重點(diǎn)完成對四類(lèi)房屋的安全隱患排查，一是對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（特別是住宅改門(mén)店，城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋，“小飯桌”等）進(jìn)行安全隱患排查；
二是對人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查；
三是對違法違規改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋進(jìn)行安全隱患排查；
四是對老舊小區（含各類(lèi)棚戶(hù)區、危舊直管公房等）進(jìn)行安全隱患排查。
對以上六類(lèi)重點(diǎn)房屋排查所發(fā)現的安全隱患要做到立查立改，并建立健全本村、社區農村房屋建設相關(guān)數據臺帳。
�。ǘ┲攸c(diǎn)整治、全面排查（xx年xx月-xx年x月）
一是在xx年全面完成六類(lèi)重點(diǎn)房屋安全隱患排査基礎上，全部完成房屋的安全隱患整治；
二是全面完成對六類(lèi)重點(diǎn)房屋之外（含空心村）的城鄉房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮城鄉房屋基本情況，建立城鄉房屋檔案臺帳。
�。ㄈ┤嬲危▁x年x月-xx年xx月）
基本完成全鎮城鄉房屋安全隱患整治，進(jìn)一步完善城鄉房屋建設管理制度和標準規范，建成城鄉房屋數據臺帳，實(shí)現全鎮房屋規范化管理。
三、具體任務(wù)
�。ㄒ唬┤骈_(kāi)展排查。統籌全鎮各方力量，通過(guò)政府購買(mǎi)務(wù)等方式，聘用、抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全程參與；
各村、社區要組織專(zhuān)人，會(huì )同技術(shù)人員按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求，全面開(kāi)展城鄉房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)加大對違法建筑、危險建筑的`排査力度，做到不留盲區、不留死角。
1、排查內容
�。�1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結構類(lèi)型、建設地點(diǎn)、產(chǎn)權人（使用人）、建造方式、建筑層數及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農村房屋用能方式等。
�。�2）違法違規建筑情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋為重點(diǎn)，全面排查各類(lèi)房屋用地、規劃、建設、消防、設施設備等相關(guān)手續辦理和私搭亂建、違規改變房屋用途等情況。
�。�3）危險建筑情況。房屋結構安全，主要排查地基基礎、上部結構和農村預制板房是否存在安全隱患；
房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修，各類(lèi)外裝修及外面掛保溫層、裝飾線(xiàn)條、牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；
消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線(xiàn)路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場(chǎng)所是否違規使用瓶裝液化氣等；
房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩定等；
建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；
施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類(lèi)臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實(shí)施路徑
農村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉結合部、鎮區和集鎮中心村、一般村的路徑排查；
村莊內房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（特別是住宅改門(mén)店，城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋，“小飯桌”等）、人員密集場(chǎng)所、改擴建活動(dòng)多發(fā)區域、違法違規改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋、老舊小區（含各類(lèi)棚戶(hù)區、危舊直管公房）及老舊房屋、其他房屋的路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內依照排查路徑，逐類(lèi)逐房列出清單，有序開(kāi)展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案和數據平臺。
排查人員逐房填寫(xiě)信息采集表，建立城鄉房屋信息檔案。農村房屋信息錄入國家管理平合，實(shí)行分類(lèi)編號登記。城多房屋信息錄入“數字房產(chǎn)”平臺。
�。ǘ⿲�(shí)施精準整治。
各村、社區要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施。
1、集中研判。包村干部會(huì )同各村、社區組織排查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對房屋安全狀況進(jìn)行集中研判，區分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。
對研判結果為安全的房屋、在農村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。
對研判結果為一般安全隱患的住房，依據隱患清單，分類(lèi)提出整治清單。對研判結果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，提出鑒定建議。
對研判結果為嚴重安全隱患的房屋，應當立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，存在嚴重安全隱患的住房以及無(wú)法確定隱患等級的房屋，委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行鑒定
對加建、改建、擴建以及結構形式復雜、x米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應資質(zhì)的單位設計施工的，全部進(jìn)行技術(shù)復核，存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定，提出整治要求；
無(wú)相應資質(zhì)單位設計施工的，直接進(jìn)行安全鑒定。
3、分類(lèi)整治。根據研判和鑒定結果，列出隱患清單、整治清單，對照清單開(kāi)展整治，對重點(diǎn)隱患立查立改，確保及時(shí)消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治；
對存在嚴重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時(shí)消除安全隱患，對無(wú)法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除。對違法違規建設行為，移交相關(guān)部門(mén)依法依規處置。
4、整治驗收。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全患整治，由縣領(lǐng)導小組組織驗收；
其他房屋安全隱患整治，由鎮安全隱患排查工作組組織驗收�？h、鄉、村三級都要建立健全重點(diǎn)整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，壓實(shí)責任。鎮人民政府統籌領(lǐng)導全鎮城鄉房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導和各片片長(cháng)為副組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)負責人、包村干部為成員的鎮城鄉房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，具體負責工作協(xié)調、組織推動(dòng)、工作保障和督導考核。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮建設辦，全面統籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，推進(jìn)部門(mén)信息共享。
各村、社區要按鎮人民政府統一安排，積極配合開(kāi)展排查整治工作。對本村、社區房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治合賬，督促整治，對賬銷(xiāo)號，閉環(huán)管理，對發(fā)現的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向鎮人民政府。
房屋產(chǎn)權人（使用人）要履行首要責任，自覺(jué)接受鎮人民政府和村、社區的監督檢查，提供真實(shí)的房屋建設資料，對照整治清單，按要求完成整治。
�。ǘ┟鞔_部門(mén)職責。根據縣人民政府安排，縣直各有關(guān)單位為此次的城鄉房屋安全隱患排查進(jìn)行指導和服務(wù)�？h住房和城鄉建設管理局負責指導城鄉住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農村房屋綜合信息管理平臺和城市房屋數據平臺；
縣應急管理局負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿行業(yè)房屋安全排查整治；
縣自然資源局負責指導依法依規用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴建改變用途行為的審批和排查整治，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查整治；
縣農業(yè)農村局負責指導農村人居環(huán)境和村莊整治，按職責分工負責農村宅基地管理有關(guān)工作；
縣監督管理局負責指導經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復査工作；
縣消防救援大隊負責指導房屋消防安全管理。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導群眾增強房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏(yíng)得群眾理解和支持，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。
自建房安全隱患排查方案 篇2
為加快農村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮農村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據省政府《關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》（魯政辦字〔20xx〕143號）規定和市縣行業(yè)主管部門(mén)要求，在全鎮范圍開(kāi)展“農村房屋安全隱患排查”專(zhuān)項行動(dòng)，現制定如下實(shí)施方案：
一、工作目標
根據省市縣指示精神，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，邊排查、邊整治，以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，在全鎮開(kāi)展農村危舊房屋拉網(wǎng)式排查，及時(shí)完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記，20xx年1月底前全面完成排查、登記工作，20xx年4月底前全面完成鑒定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各類(lèi)隱患。
二、工作任務(wù)
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本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、農村自建房。主要包括：
(1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房，包括閑置的農村自建房。
(2)用作經(jīng)營(yíng)的`農村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
2、非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
3、統建的農村安置房。指在農村范圍內由政府、有關(guān)機關(guān)、村集體等統一組織建設的農民安置房等。
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一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患，調查農戶(hù)對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農村危舊房排查治理領(lǐng)導和聯(lián)系人；二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質(zhì)版農村危舊房排查統計表于20xx年1月31日前報至鎮鄉建辦，未報送的'房屋視為未存在安全隱患情況。
�。ㄈ┡挪榻n對象
各行政村為實(shí)施主體，重點(diǎn)對農村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質(zhì)量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查，排查建檔要同步進(jìn)行（即排查一戶(hù)，建檔一戶(hù)）。各村要對危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷，對初步判斷為危險的房屋，鎮政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定，對存在疑問(wèn)的房屋，報縣住建局統一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應急保障措施，一旦發(fā)現房屋安全問(wèn)題或出現特別變化，迅速開(kāi)展應急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
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各村要對排查中發(fā)現的農村各類(lèi)房屋安全隱患，結合“一戶(hù)多宅”進(jìn)行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時(shí)維修，該監控的加強監控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經(jīng)列入農村困難家庭危房改造的，要分年度有序實(shí)施，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃，確保不發(fā)生安全事故和上訪(fǎng)事件。各類(lèi)危改戶(hù)必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。
三、實(shí)施步驟
此次安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結束，共分為四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農村群眾住房情況進(jìn)行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶(hù)并登記其基本信息。其中，用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
�。ǘ⿺祿䥇R總階段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統計數據，掌握本村住房安全狀況，分門(mén)別類(lèi)梳理建檔，對存在疑問(wèn)的房屋，鎮政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定，確保各項統計數據真實(shí)、可靠。
�。ㄈ┩七M(jìn)治理改造階段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要對排查中發(fā)現的農村各類(lèi)房屋安全隱患，結合“一戶(hù)多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實(shí)分類(lèi)處置措施，制定改造計劃，有序組織實(shí)施。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，下定決心推進(jìn)危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結合本村實(shí)際，抽調責任心和工作能力強的人員開(kāi)展排查工作，切實(shí)把工作做好。
�。ǘ┘毣块T(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要加強協(xié)作，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制，共同推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理；國土部門(mén)負責指導農村依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查；農業(yè)辦按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治；市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作；各農村學(xué)校、幼兒園負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；公安機關(guān)負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門(mén)負責指導養老院、幸福院等農村養老服務(wù)設施安全管理；司法所負責配合有關(guān)部門(mén)做好農村房屋建設管理制度完善，強化法律保障；財政所負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付；文旅部門(mén)負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；衛健部門(mén)負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵�(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重，各村要根據上級指示精神，重點(diǎn)排查建造年代較長(cháng)、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋，及時(shí)發(fā)現安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動(dòng)、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭，必須認真對待，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)查看，一旦發(fā)現房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉移相關(guān)人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實(shí)或統計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責任。
�。ㄋ模┚毣鷮�(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開(kāi)展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶(hù)家庭不遺漏、一個(gè)數據不搞錯。在排查中發(fā)現存在安全隱患的，要盡快開(kāi)展安全鑒定，根據鑒定結果確立安全等級，制定落實(shí)治理方案和措施，盡快消除安全隱患。
�。ㄎ澹┘訌姸綄Э己�。此項工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各村一定要旨化責任意識，全力推進(jìn)工作進(jìn)行，鎮黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報，對推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村，給予通報表?yè)P；對工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報批評，并對主要負責人進(jìn)行約談問(wèn)責。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。
自建房安全隱患排查方案 篇3
根據《xx省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門(mén)關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（x政辦〔20xx〕11號）、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》（文件要求，開(kāi)展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，由鎮組織開(kāi)展老樓危樓安全大排查工作，特制定本方案。
一、總體要求
堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉鎮（街道）落實(shí)的原則，各村強化屬地管理責任，迅速、全面、徹底的組織開(kāi)展轄內房屋安全隱患排查整治工作，不漏一棟，不漏一戶(hù)，突出房屋安全問(wèn)題導向，堅持以人民為中心，疏堵結合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問(wèn)責，堅決遏制重特大房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅實(shí)的安全保障。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，全面開(kāi)展房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展為期一年的房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，集中力量摸底排查、處置整治。3個(gè)月內整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內基本消除重點(diǎn)區域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門(mén)要創(chuàng )造條件，爭取通過(guò)三至五年的努力，推動(dòng)集中連片舊屋區改造、新村建設改造，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，采取有效措施，全面消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善城鄉面貌。
三、排查整治步驟和時(shí)間安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署。新橋鎮實(shí)際按照本次整治專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案，20xx年3月7日召開(kāi)全鎮干部、各村主干及相關(guān)部門(mén)動(dòng)員部署會(huì )議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工，鎮、村成立相關(guān)組織機構，制定排查實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保檢查工作有序展開(kāi)。
�。ǘ┟着挪椋�5月20日前完成）。
各單位、村按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，鎮排查，市政府抽查的方式，對全鎮房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查，并建立臺賬、清單。
1、排查重點(diǎn)。
堅持七個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”：
�。�1）建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養，經(jīng)鑒定的危房；已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋（含廠(chǎng)房）。
�。�2）未按規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的房屋（含廠(chǎng)房）；
�。�3）“兩違”房屋（含廠(chǎng)房）及擅自加層、改擴建的房屋（含廠(chǎng)房）；
�。�4）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房；
�。�5）用于出租特別是群租牟利的自建房；
�。�6）擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房；使用廢棄的臨時(shí)施工設施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所；
�。�7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基，特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災害的自建房。
特別是城鄉結合部、城中村、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）及周邊等重點(diǎn)區域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房，要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形，主要用于自住的三層（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隱患，確保使用安全。
2、自查階段（3月20日前）。
�。�1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人，3月20日前，各村委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準進(jìn)行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮規劃所（附件2）。
�。�2）各村、各鎮直相關(guān)單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查（附件2）
3、排查方法。排查工作應以公安部門(mén)標準地址二維碼管理信息為基礎，抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加，各相關(guān)部門(mén)要發(fā)動(dòng)群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話(huà)，對核實(shí)的舉報線(xiàn)索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過(guò)程留痕，排查發(fā)現存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統一的信息系統。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”的要求，排查結果應經(jīng)屬地各村主干、各包村片長(cháng)審核簽字，于6月上旬上報鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室備案（附件3）。
�。ㄈ┨幹谜危�20xx年2月20日前完成）。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著(zhù)“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各地要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混（土坯）的、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清。未能提供安全性證明的，要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強制法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《xx省違法建設處置若干規定》和《xx省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規定》等，依法強制執行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導疏導撤離，屬于出租房屋居住人的，地方政府要妥善處理居住人員的居住問(wèn)題。對將危險房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)，涉嫌違法犯罪的，公安部門(mén)要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋，符合城鄉自建房政策的，由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃，由房屋所有人按規定報批后予以重建。
四、工作要求
1、落實(shí)監管責任
�。�1）各村要認真落實(shí)主體責任、屬地責任，細化職責分工，加強統籌協(xié)調，確保按時(shí)完成排查整治任務(wù)，具體承擔本轄區內排查整治工作。
�。�2）房屋（含廠(chǎng)房）所有人是房屋管養以及安全使用的第一責任人，負責隱患房屋的整修、加固以及各類(lèi)安全隱患的排除工作，確保安全。
�。�3）各村、相關(guān)部門(mén)按照各自職能做好監管、查處、指導、協(xié)調配合等工作，主要分工如下。其中：
屬已建成多年但建設標準低、失修失養、有合法產(chǎn)權的老舊房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所負責指導督促。
屬“兩違”房屋（含廠(chǎng)房）、“三無(wú)”自建房（含廠(chǎng)房）的安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所依據職責分工負責指導督促；
屬對外出租特別是群租牟利的`自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作，由鎮城管所會(huì )同鎮派出所負責指導督促；
屬易受自然災害侵襲特別是易發(fā)生地質(zhì)災害的房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮國土所負責指導督促；
屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所負責指導督促；
排查整治工作中遇到煽動(dòng)、組織抗法阻法行為的，由公安機關(guān)依法從重處罰，涉嫌犯罪的，移交司法處理；供水、供電、通信、市場(chǎng)監管、教育、衛健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門(mén)要按照本方案工作部署要求，結合各自職能，依法依規對存在嚴重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò )、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、停止辦學(xué)、清理租賃、清理人員等措施。
2、強化技術(shù)保障。省住建廳制定的各類(lèi)型房屋安全隱患排查標準及全省房屋可靠性鑒定機構名單已在xx省住建廳網(wǎng)站公布，各地、各有關(guān)單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進(jìn)行查詢(xún)、對照和選擇。各級建設主管部門(mén)要組織轄區內設計、施工、監理專(zhuān)家和技術(shù)人員積極參加房屋安全隱患排查整治，提供技術(shù)指導服務(wù)。
3、落實(shí)整改閉環(huán)。各村要周密部署，做到逐一排查，不留死角，不留盲區。對排查出的隱患房屋，按照“一房一檔”“一房一策”“一廠(chǎng)一策”的原則，逐一明確房屋（廠(chǎng)房）處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷(xiāo)號清零，做到閉環(huán)管理。
4、健全長(cháng)效機制。堅持疏堵結合、源頭管控。各村、各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況，舉一反三，研究建立完善農房和危房改建審批監管機制、“兩違”巡查治理管控機制、房屋租賃管理的長(cháng)效機制，建立統一的房屋租賃信息服務(wù)監管系統，與公安機關(guān)外來(lái)人口出租登記信息系統聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)保障好群眾的生命財產(chǎn)安全。
五、工作保障
1、強化組織保障。鎮政府成立房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，由鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管市領(lǐng)導任副組長(cháng)，各相關(guān)單位負責同志為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室（詳附件1）。領(lǐng)導小組主要研究部署排查整治工作，定期聽(tīng)取工作情況匯報，協(xié)調解決重大問(wèn)題。各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線(xiàn)調查研究，共同做好指導督促工作。各村和相關(guān)部門(mén)也應成立由主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，負責組織和推動(dòng)本轄區、本行業(yè)的排查整治工作，落實(shí)人員和經(jīng)費保障。各包村片長(cháng)要親自動(dòng)員部署、檢查落實(shí)，親自進(jìn)村入戶(hù)了解情況，親自組織推動(dòng)拆除并嚴查責任，對影響惡劣的要較真碰硬，形成震懾。各村要結合“兩違”綜合治理、農村人居環(huán)境整治、“大棚房”問(wèn)題清理整治等統籌推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)。
2、強化督促檢查。專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)行包片負責制，鎮村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域，對重點(diǎn)隱患實(shí)行分級分類(lèi)清單管理，全程介入督促限期整改、監管指導。
3、嚴格組織紀律。各村各部門(mén)要增強責任意識和憂(yōu)患意識，主動(dòng)作為，勇于擔當，抓牢抓實(shí)抓細排查整治各項工作，決不允許推諉扯皮、被動(dòng)應付，不得以罰代批。各地、各部門(mén)在此次專(zhuān)項行動(dòng)中要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。要結合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現的黑惡勢力和保護傘。對排查整治工作推進(jìn)不力、推諉懈怠或者漏報瞞報的，嚴肅追責問(wèn)責，并在全市通報。
各村將在每季度第一個(gè)月2日前將本轄區上季度整治落實(shí)情況報送鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，由鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室匯總后呈報市委和市政府。
自建房安全隱患排查方案 篇4
根據《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門(mén)關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（x政辦〔20xx〕11號）、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》（x政辦〔20xx〕22號）和《南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》（x政辦〔20xx〕15號），為進(jìn)一步加強全鎮房屋安全管理，全面消除安全隱患，確保全鎮人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。
一、總體要求
堅持“黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管、村建主責、村（居）落實(shí)”的原則，突出問(wèn)題導向，堅持以人民為中心，疏堵結合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問(wèn)責，堅決遏制房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展為期一年的專(zhuān)項行動(dòng)，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類(lèi)安全隱患，按照“全覆蓋、細排查、重整治、保安全”的要求，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、分類(lèi)登記入賬、認真進(jìn)行整治，3個(gè)月內整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內基本消除重點(diǎn)區域的房屋安全隱患。爭取通過(guò)三至五年的努力，全面消除房屋安全隱患，改善城鄉面貌。
三、整治重點(diǎn)
按照屬地管理原則，對全鎮在建建筑工程和已建房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
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1、工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項目管控體系，落實(shí)安全生產(chǎn)資金投入，配齊安全管理機構和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，加強員工安全教育培訓和安全技術(shù)交底等落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任情況；
2、工程參建有關(guān)責任主體安全專(zhuān)項施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證及現場(chǎng)實(shí)施等情況；
3、按有關(guān)規定落實(shí)重大危險源辨識、登記、評估和監控制度，加強對施工現場(chǎng)建筑起重機械、基坑支護、土方開(kāi)挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險性較大的分部分項工程管理，加強現場(chǎng)施工用電、消防安全管理；
4、落實(shí)應急管理措施，建立健全事故災害應急處置機制，落實(shí)特殊季節、災害天氣安全防范措施情況；
5、加強對農村在建房屋工程地基基礎、承重結構、抗震構造設施、圍護結構及現場(chǎng)外腳手架、模板等危險性較大的部位和環(huán)節檢查。
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1、建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養，經(jīng)屬地政府或有關(guān)部門(mén)鑒定的危房；
2、未按有關(guān)規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的房屋（含廠(chǎng)房）；
3、擅自加層、改擴建的房屋；
4、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建民房；
5、用于出租特別是群租牟利的自建房；
6、擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房；
7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
8、受強降雨災害侵襲或受地質(zhì)災害威脅的房屋；
9、項目紅線(xiàn)范圍內或重點(diǎn)發(fā)展區域周邊違規搶建的房屋；
0、項目建設過(guò)程中部分征遷，未完全拆除的房屋；
1、農村因地災點(diǎn)搬遷、危房改造等工作騰空的房屋；
2、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠(chǎng)房，工礦區臨時(shí)搭蓋的簡(jiǎn)易工棚、移動(dòng)板房以及生活小區周邊臨時(shí)搭蓋的農貿市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
特別是鎮區及周邊中心村莊等重點(diǎn)區域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工，用于經(jīng)營(yíng)性的自建房作為本次排查整治的重中之重。
四、工作安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（2月28日前完成）
結合本地實(shí)際按照本次整治專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工；同時(shí)，充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動(dòng)，推行媒體公示制，定期公布排查整治情況，及時(shí)曝光違法違規典型案例，形成全社會(huì )參與的強大輿論聲勢，提高群眾建房和使用安全意識。
�。ǘ┟着挪椋�5月31日前完成）
按照屬地管理原則，采取“業(yè)主自查，村（居）排查，鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組抽查”方式，對全鎮房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
1、排查步驟
�。�1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人，3月31日前，村（居）委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準進(jìn)行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮。
�。�2）村（居）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查。
�。�3）鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組抽查。鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組要實(shí)地組織抽查，并利用衛片航拍技術(shù)，將重點(diǎn)區域排查結果在衛片編號標記，實(shí)行比對核查。
2、排查方法。排查工作應以公安機關(guān)標準地址二維碼管理信息為基礎，抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。各村（居）要發(fā)動(dòng)群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話(huà)，對核實(shí)的舉報線(xiàn)索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。
3、立卡建檔。排查發(fā)現存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統一的信息系統，隱患排查、跟蹤處置全過(guò)程留痕，實(shí)現對整治專(zhuān)項行動(dòng)的信息化閉環(huán)管理。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”的要求。
�。ㄈ┨幹谜危�20xx年12月31日前完成）
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著(zhù)“急的先查先治”原則，各村（居）對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各村（居）要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強制法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》《福建省違法建設處置若干規定》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規定》等，依法強制執行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。對將危險房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)，涉嫌違法犯罪的，公安機關(guān)要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
�。ㄋ模┛偨Y提升（20xx年2月29日前完成）
鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組對各村（居）專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行“回頭看”，對賬驗收，全面評估專(zhuān)項行動(dòng)成效，提出補缺補漏具體措施，健全長(cháng)效管理制度。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障。成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組（具體名單詳見(jiàn)附件1），領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠村建站，負責抓好統籌協(xié)調和推進(jìn)落實(shí)。
村建站負責牽頭抓好對排查出來(lái)的`“兩違”建筑進(jìn)行依法處置；國土所負責做好規劃管控和地災點(diǎn)綜合防治等相關(guān)工作；農業(yè)農村辦負責牽頭抓好農村建房、村莊治理等相關(guān)工作；派出所做好戶(hù)籍信息、二維碼門(mén)牌信息、外來(lái)人口出租登記信息的對接，做好出租房治安管理等相關(guān)工作；市場(chǎng)監管管理所負責嚴格把好市場(chǎng)主體準入關(guān)，對于利用危險房屋從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，依照相關(guān)規定予以嚴厲查處；安辦負責牽頭開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)督促檢查，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各有關(guān)所站在此次行動(dòng)中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。
�。ǘ⿵娀酱贆z查。專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域和進(jìn)展緩慢的村（居）進(jìn)行掛牌督辦，對重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理，限期整改，逐一銷(xiāo)號清零。
�。ㄈ⿵娀o律保障。要主動(dòng)作為，奮勇?lián)�，結合安全隱患綜合整治、“大棚房”問(wèn)題清理整治、農村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作，以鐵的紀律抓好工作落實(shí)，絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應付，不得以罰代批。要結合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現的黑惡勢力和保護傘。對責任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責任人，要依法依紀嚴肅問(wèn)責。
�。ㄋ模⿵娀粘１O管。要建立聯(lián)合執法機制，加強日常巡查管控，發(fā)現存在安全隱患的項目，要督促責任單位落實(shí)整改措施，限期整改到位，對拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施嚴肅查處。
�。ㄎ澹⿵娀浾摫O督。要充分利用微信、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳報道，開(kāi)通公布專(zhuān)項行動(dòng)投訴受理電話(huà)，暢通投訴渠道，發(fā)揮輿論導向作用，引導廣大群眾積極參與，營(yíng)造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。
舉報投訴電話(huà)：xxx。
�。⿵娀L(cháng)效管理。堅持疏堵結合，認真對待群眾實(shí)際困難，建立健全各項機制，保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規劃設計引導、建材管控等制度，加強源頭防范。推動(dòng)“多規”銜接，保障村民建房用地及用地指標要求，強化規劃管控，簡(jiǎn)化農村村民住宅建設審批程序。
各村（居）每季度第一個(gè)月2日前將本轄區上季度整治落實(shí)情況（含附件2-4更新情況）報送鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室（聯(lián)系人：xxx）。
自建房安全隱患排查方案 篇5
為加強農村房屋建筑安全管理，消除安全隱患，確保農民群眾居住及公共活動(dòng)安全。按照《xxx市住房城鄉建設局關(guān)于印發(fā)<全市農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案>的通知》（平建辦〔20xx〕100號）要求，結合實(shí)際情況，制定本方案。
一、總體要求
堅持“屬地管理、條塊結合”的原則，以村（社區）為主體，全面開(kāi)展排查整治行動(dòng)，堅持以人民為中心，突出農村房屋安全問(wèn)題導向，有力有效排查整治農村房屋建筑安全隱患，堅決遏制農村房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的安全保障。
二、目標任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展為期5個(gè)月的農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，集中力量摸底排查、處置整治；2個(gè)月內整治、化解一批重大農村房屋建筑安全隱患；5個(gè)月內基本消除重點(diǎn)區域的農村房屋建筑安全隱患。
三、工作安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年10月9日前完成）
各村（社區）要結合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工，同時(shí)加大宣傳力度，提高群眾安全建房和安全用房意識。
�。ǘ┟着挪椋�20xx年10月10日-11月10日）
按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，各村排查，對全鎮農村房屋建筑安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
1、排查重點(diǎn)
排查重點(diǎn)是農家樂(lè )、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所，大型集會(huì )、慶典、展覽、展銷(xiāo)等密集場(chǎng)所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房。
在排查過(guò)程中，堅持九個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”。
�。�1）建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養的房屋；
�。�2）未按規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的三層及以上房屋；
�。�3）擅自加層、改擴建的房屋；
�。�4）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房；
�。�5）用于出租特別是群租牟利的自建房；
�。�6）擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房；
�。�7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
�。�8）處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設計建造的房屋；
�。�9）其他存在安全隱患的房屋。
2、排查步驟
�。�1）業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人，村委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準（可參照農村危房相關(guān)技術(shù)標準）進(jìn)行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鄉鎮。
�。�2）各村（社區）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查，做到不漏一戶(hù)一房。
�。ㄈ┨幹谜危�20xx年11月11日至20xx年1月31日）
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著(zhù)“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，懸掛相應標示，該停用的`，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固，徹底消除安全隱患。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物（構筑物）和未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，及時(shí)排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，村（社區）要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求及時(shí)整改的，各村（社區）要耐心細致的做好思想工作，引導群眾提高安全意識，要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導疏導撤離。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導成立農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，監督檢查各村（社區）工作落實(shí)情況；組長(cháng)由潘延杰擔任，副組長(cháng)李會(huì )彬擔任，成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔任，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由郭靈靈兼任。
�。ǘ┘訌姽ぷ鞅Ｕ细鞔澹ㄉ鐓^）要做好人員和經(jīng)費保障，及時(shí)研究解決排查整治中遇到的困難和問(wèn)題。
�。ㄈ⿵娀酱贆z查。專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域和進(jìn)展緩慢的村（社區）由鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組進(jìn)行掛牌督辦，對重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理，限期整改，逐一銷(xiāo)號清零。
�。ㄋ模⿵娀L(cháng)效管理堅持疏堵結合，建立健全網(wǎng)格化巡查、規劃設計引導、建材管控、工匠培訓等制度，加強源頭防范。加強農村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導管控，嚴格執行無(wú)規劃不建設、無(wú)許可不建設。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)整治責任各村（社區）要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確排查整治責任；有關(guān)單位要密切配合，按照職責分工做到排查整治機構人員到位、工作責任到位。
自建房安全隱患排查方案 篇6
根據xx省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（x安委〔20xx〕11號）和xx省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室、xx省住房和城鄉建設廳《關(guān)于迅速開(kāi)展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》（x安委辦〔20xx〕67號）文件精神，為進(jìn)一步加強學(xué)校安全風(fēng)險管控和隱患治理，扎實(shí)推進(jìn)安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和雙重預防體系建設，迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問(wèn)題，有效管控各類(lèi)安全風(fēng)險，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定，在我校開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)�，F將實(shí)施方案制定如下：
一、工作目標
以推進(jìn)雙重預防體系建設為抓手，以堅決防范和有效遏制各類(lèi)事故為目標，以落實(shí)安全生產(chǎn)監管責任和主體責任為主線(xiàn)，以規范安全生產(chǎn)行為為著(zhù)力點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、危險部位、關(guān)鍵環(huán)節，嚴格排查治理風(fēng)險隱患，全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現代化，防范遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生，為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)有力的安全保障。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)做好學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作，經(jīng)研究，成立南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，成員如下：
組長(cháng)：xxx、
副組長(cháng)：xxx、xxx、
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
領(lǐng)導小組下設辦公室，xxx、同志兼任辦公室主任。辦公室設在保衛處，其他成員單位主要負責人任辦公室成員。
三、重點(diǎn)排查對象和內容
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查對象：
學(xué)校管理的各類(lèi)用房，含教學(xué)樓、經(jīng)營(yíng)性用房、實(shí)驗樓、圖書(shū)館、體育館、畢業(yè)大廳（會(huì )堂）、學(xué)生公寓、餐廳等場(chǎng)所，以及在建的'房屋建筑。
�。ǘ┲攸c(diǎn)排查內容：
1、建設年限長(cháng)、建設標準低；
2、擅自改變使用功能的；
3、擅自改變結構布局，改建擴建的房屋；
4、“四無(wú)”違法建設的（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收）。
四、成立專(zhuān)家組
為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，根據文件精神，我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛處、建筑設計院相關(guān)人員組成的技術(shù)專(zhuān)家組，將依據省安全生產(chǎn)委員會(huì )統一制定的排查標準，按照相關(guān)法律法規、規程規范和技術(shù)標準，對照大排查大整治工作內容，集中組織開(kāi)展風(fēng)險隱患排查整治。
五、時(shí)間安排
從即日起至20xx年1月31日結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┳圆殡A段（20xx年12月29日—20xx年1月10日）各相關(guān)單位要對照排查內容，全面澄清校園內房屋建筑底數（含所有臨設、房屋類(lèi)型、結構類(lèi)型、建設年限、設計標準、施工協(xié)議）。并對房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查，主要自查內容為：人員密集場(chǎng)所中的“四無(wú)”建設房屋（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收），擅自改變使用功能的房屋，擅自改變房屋結構布局、違法改建擴建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”的房屋，對自查出的隱患和問(wèn)題，建立并動(dòng)態(tài)更新“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單，各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總，提出初步的處置意見(jiàn)，并上報至專(zhuān)家組。
�。ǘ┘信挪橹卫黼A段(20xx年1月11日至20xx年1月20日）。專(zhuān)家組要嚴格落實(shí)工作職責，對相關(guān)部門(mén)房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進(jìn)行評估，并出具評估報告。對專(zhuān)家組排查出的隱患問(wèn)題，各問(wèn)題單位要按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負責”、“誰(shuí)管理，誰(shuí)負責”的原則，建立風(fēng)險隱患排查治理清單和臺賬，明確整改責任人員、整改時(shí)限和整改措施，強化整改落實(shí)，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，整改銷(xiāo)號，閉環(huán)管理，重大隱患及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)，確保所有隱患徹底整改到位。
�。ㄈ┛偨Y鞏固階段(20xx年1月30日前）。領(lǐng)導小組將對各相關(guān)單位“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)為契機，結合本單位實(shí)際，對房屋建筑安全風(fēng)險管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結，不斷完善工作制度，健全安全管理工作長(cháng)效機制。
六、工作要求
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強組織領(lǐng)導。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作，以極端負責的態(tài)度抓好落實(shí)。明確任務(wù)分工，層層壓實(shí)責任，逐級傳導壓力；及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中出現的各種問(wèn)題。
�。ǘ﹪栏衤鋵�(shí)安全主體責任。各相關(guān)單位要嚴格落實(shí)主體責任，健全“明責、知責、履責、問(wèn)責”的長(cháng)效安全責任運行機制，堅決杜絕和防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。各相關(guān)單位在開(kāi)展隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)期間，要認真總結經(jīng)驗，分析排查過(guò)程中出現的新情況和新問(wèn)題，建立完善本單位房屋建筑安全管理長(cháng)效機制，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。工作開(kāi)展情況請于20xx年1月30日前以書(shū)面形式上報南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。
自建房安全隱患排查方案 篇7
按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為全面消除自建房安全隱患，堅決防范重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，依據《全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案》，結合本市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
深刻汲取湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓，堅持人民至上、生命至上，開(kāi)展全市自建房安全專(zhuān)項整治工作。嚴格落實(shí)各級黨委、政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，依法依規全面排查整治自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展集中整治，快查快改、立查立改，及時(shí)消除安全隱患。推進(jìn)分類(lèi)整治，逐步消化存量，用3年時(shí)間把自建房安全隱患整治到位。完善相關(guān)制度，堅決嚴控增量，逐步健全城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┤媾挪槊祝�2023年6月底前完成）
1.排查范圍。本次專(zhuān)項整治的自建房，是指土地、規劃、建設審批手續不完善，未進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設計、專(zhuān)業(yè)施工的房屋建筑。各區（含北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，下同）要對本市行政區域內所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點(diǎn)排查核心區以及城鄉結合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院市場(chǎng)周邊、工業(yè)園區等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設合法合規性和消防設施合規性。
3.排查方式。通過(guò)產(chǎn)權人自查、街道（鄉鎮）和部門(mén)核查、區級檢查、市級抽查，確保2023年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產(chǎn)權人自查。明確產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，街道（鄉鎮）指導社區（村）組織產(chǎn)權人自查，如實(shí)填報《自建房安全專(zhuān)項整治信息歸集表》。
二是街道（鄉鎮）和部門(mén)核查。街道（鄉鎮）在產(chǎn)權人自查的基礎上，委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行全覆蓋核查，并依據有關(guān)法律法規及《北京市自建房結構安全隱患排查技術(shù)導則》，進(jìn)行安全隱患初步判定。發(fā)現存在重大安全隱患的，立即停止使用，在房屋顯著(zhù)部位設置警示標識，并督促產(chǎn)權人立即進(jìn)行鑒定、整治；發(fā)現存在一般性安全隱患的，督促產(chǎn)權人限期進(jìn)行鑒定、整治。依托住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專(zhuān)項整治信息歸集平臺，逐一歸集核查信息，核查結果須由參與核查的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員確認。街道（鄉鎮）應根據自建房用途，統籌組織相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)一同核查。
三是區級檢查。各區將街道（鄉鎮）核查信息匯總形成臺賬，結合規劃自然資源部門(mén)提供的全市違法建設圖斑，制定檢查計劃，組織專(zhuān)業(yè)機構參與區級檢查。檢查中發(fā)現的風(fēng)險隱患，要督促街道（鄉鎮）盡快組織開(kāi)展整治。
四是市級抽查。市相關(guān)部門(mén)對各區自建房安全排查情況進(jìn)行隨機抽查，并組織專(zhuān)業(yè)機構參與，隨時(shí)糾正發(fā)現的問(wèn)題；組織專(zhuān)家團隊對各區反映的'難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)指導。
�。ǘ╅_(kāi)展“百日行動(dòng)”（2022年9月底前完成）
制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃，以區為單位，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”，在2022年9月底前，確保全市經(jīng)營(yíng)性自建房重大安全隱患管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。重點(diǎn)圍繞城鄉結合部3層及以上、人員密集的經(jīng)營(yíng)性自建房，委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構，按照時(shí)間節點(diǎn)完成排查（核查）、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門(mén)要建立本部門(mén)“百日行動(dòng)”臺賬，實(shí)行銷(xiāo)賬管理。
�。ㄈ⿵氐渍坞[患（2025年6月底前完成）
1.依法拆違。各區會(huì )同規劃自然資源、農業(yè)農村、住房城鄉建設、應急管理、消防救援等部門(mén)，明確對排查出的自建房是否保留，對不予保留的自建房開(kāi)展聯(lián)合執法，按違法建設管控要求及時(shí)依法拆除。
2.依規鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房，街道（鄉鎮）督促產(chǎn)權人限期進(jìn)行安全鑒定。產(chǎn)權人不按期鑒定的，區政府可依法依規指定有關(guān)單位代為履行，所需費用由產(chǎn)權人承擔。
3.加強整治。產(chǎn)權人應根據自建房安全鑒定結論，采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進(jìn)行整治，并承擔相關(guān)費用。各區要按照“一房一策”要求對存在風(fēng)險隱患的自建房制定整治方案，明確整治措施和時(shí)限，加快進(jìn)行整治。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷、一時(shí)難以拆除的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責任和管控措施。
4.強化監管。住房城鄉建設、教育、經(jīng)濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生健康、市場(chǎng)監管、體育等行業(yè)主管部門(mén)應落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任。
�。ㄋ模┙㈤L(cháng)效機制
1.3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。（責任單位：市規劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市住房城鄉建設委，各區政府）
2.嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市應急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關(guān)部門(mén)，各區政府）
3.加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作，在開(kāi)展房屋建筑安全隱患及違法建設和違法違規審批專(zhuān)項清查整治的基礎上，依法查處擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。研究建立群眾舉報獎勵機制。（責任單位：市規劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市住房城鄉建設委、市公安局、市財政局等相關(guān)部門(mén)，各區政府）
4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展房屋安全檢查，發(fā)現特別情況立即組織人員疏散。落實(shí)街道（鄉鎮）屬地責任，發(fā)揮城管、社區（村）“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。（責任單位：市住房城鄉建設委、市消防救援總隊、市農業(yè)農村局、市城市管理委、市公安局等相關(guān)部門(mén)，各區政府）
5.加強房屋安全管理隊伍建設。進(jìn)一步明確和強化區、街道（鄉鎮）有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。（責任單位：各區政府，市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業(yè)農村局等相關(guān)部門(mén)）
6.加強地方性法規建設。推進(jìn)北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調研論證工作，研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法，健全城鄉房屋安全管理法規體系。（責任單位：市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業(yè)農村局等相關(guān)部門(mén)，各區政府）
7.加強房屋安全鑒定管理。既加強房屋安全鑒定機構的管理，又加強鑒定從業(yè)人員的管理，加大檢查執法力度，嚴肅查處違法違規行為。（責任單位：市住房城鄉建設委、市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監管局、市公安局）
8.建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享。（責任單位：市住房城鄉建設委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市規劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市財政局等相關(guān)部門(mén)，各區政府）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。堅持市負總責、區抓落實(shí)的原則，嚴格落實(shí)各級黨委、政府屬地責任，黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實(shí)。成立北京市自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，由陳吉寧市長(cháng)擔任組長(cháng)，崔述強常務(wù)副市長(cháng)、隋振江副市長(cháng)、談緒祥副市長(cháng)擔任副組長(cháng)，統籌推進(jìn)全市專(zhuān)項整治工作；市住房城鄉建設委、市委統戰部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市農業(yè)農村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門(mén)及各區政府為成員單位，領(lǐng)導小組辦公室設在市住房城鄉建設委。市住房城鄉建設委要發(fā)揮統籌協(xié)調作用，組織各成員單位抓好工作落實(shí)。市相關(guān)部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”原則，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作。各區要成立本區自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，協(xié)調推進(jìn)本區專(zhuān)項整治工作。
�。ǘ┘訌娭伪Ｕ�。一是強化資金保障。各區要落實(shí)街道（鄉鎮）核查、區級檢查及相關(guān)工作保障經(jīng)費，并建立專(zhuān)項整治應急資金，做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持。二是強化法律服務(wù)。司法行政部門(mén)加強公共法律服務(wù)，指導屬地政府、相關(guān)部門(mén)調解矛盾糾紛，依托12348平臺提供法律咨詢(xún)服務(wù)。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專(zhuān)項整治信息歸集平臺基礎上，根據排查整治工作的系統用戶(hù)數和數據量做好硬件設施的動(dòng)態(tài)增擴準備，做好數據備份和系統安全管理。
�。ㄈ⿵娀酱僦笇�。各級黨委、政府要加強督查督辦，對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要進(jìn)行通報；對問(wèn)題嚴重的，要對相關(guān)負責同志進(jìn)行約談、問(wèn)責；發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。各級黨委、政府要廣泛宣傳，深入開(kāi)展房屋使用安全科普教育，不斷增強人民群眾房屋使用安全意識，使社會(huì )各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。
自建房安全隱患排查方案 篇8
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》以及省、市、縣的工作要求和工作部署，為切實(shí)做好稔村鎮自建房建筑安全專(zhuān)項排查整治工作，堅決防范各類(lèi)重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，根據《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市自建房安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的通知》（云府辦明電〔2022〕1號）、《新興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新興縣自建房安全整治工作實(shí)施方案的通知》（新府辦明電〔2022〕8號）的文件精神，根據我鎮實(shí)際，特制定如下工作方案。
一、總體目標
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深刻汲取事故教訓，始終堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治，堅持邊排查、邊整治。壓實(shí)責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)排查誰(shuí)負責、誰(shuí)鑒定誰(shuí)負責、誰(shuí)整治誰(shuí)負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規推進(jìn)分類(lèi)整治，逐步消化存量，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理相關(guān)制度，嚴格控制增量，穩步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。
二、主要任務(wù)
建立整治臺賬。組織專(zhuān)業(yè)檢測機構等專(zhuān)業(yè)力量，對初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，做到整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地管理責任和行業(yè)監管責任，對轄區內存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人（使用人、管理人）是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人（使用人、管理人）安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。
�。�1）重大安全隱患。對出現明顯結構性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險或跡象，經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構鑒定為D級危房的自建房，要立即停止使用并疏散房屋內和周邊群眾，做好封閉處置和現場(chǎng)排險；對危及相鄰建筑和他人安全的房屋，經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測機構鑒定不能通過(guò)技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規予以拆除。
�。�2）較大安全隱患。對存在違法違規加層、改擴建、開(kāi)挖地下室、分隔群租，擅自改變承重結構，超設計增加荷載的自建房，要及時(shí)清退人員。經(jīng)房屋安全鑒定機構鑒定認為可以采取加固等方式消除安全隱患的，由專(zhuān)業(yè)機構出具加固方案，聘請有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的施工隊伍進(jìn)行整治。
�。�3）一般安全隱患。對涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可立即整治到位的自建房，要立行立改，及時(shí)更換、增設相應設施設備。
�。�4）地質(zhì)災害隱患。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，要采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
�。ㄋ模┘訌姲踩芾�。
1.嚴控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，自建房產(chǎn)權人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。自建房產(chǎn)權人（使用人、管理人）要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現特別情況立即組織人員撤離。依托網(wǎng)格化管理，健全完善房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人（使用人、管理人）及時(shí)整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。
�。�1）加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任；對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
�。�2）嚴厲打擊房屋安全鑒定違法違規行為。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員的管理。持續開(kāi)展房屋安全鑒定機構監督檢查，依法依規嚴肅處理違法違規行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實(shí)評估鑒定報告的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
�。�3）建立群眾舉報獎勵機制。鼓勵、發(fā)動(dòng)群眾舉報投訴違法建設和重大建筑安全隱患問(wèn)題，以及房屋安全鑒定機構出具虛假報告行為，舉報一經(jīng)查實(shí)，按照規定予以獎勵。
4.建立長(cháng)效機制。
�。�1）積極推動(dòng)建章立制。制定城鎮房屋安全、自建房用作市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理辦法，明確經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)限制、容納人數控制等規定。
�。�2）加強房屋安全管理隊伍建設。要進(jìn)一步明確房屋安全管理職責，健全房屋安全管理機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。
�。�3）推行房屋全生命周期管理。建立政府監管責任和社會(huì )主體責任權責明晰的制度體系，落實(shí)房屋用地、規劃、設計、建設、經(jīng)營(yíng)、運維、拆除等審批部門(mén)的安全監管責任，實(shí)現全過(guò)程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋養老金和質(zhì)量保險等制度，通過(guò)市場(chǎng)化手段完善工程質(zhì)量安全監管機制。
�。�4）研究出臺違法建設分類(lèi)認定處置政策。要結合土地管理、城鄉規劃等法律法規要求，按照公共配套類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、住宅類(lèi)等類(lèi)型，出臺存量違法建設分類(lèi)認定處置政策，有序解決歷史遺留問(wèn)題。
�。�5）加快信息化建設。要依托城鎮、農村房屋等綜合管理信息平臺，掌握房屋底數，歸集房屋信息。并結合城市信息模型CIM平臺建設，將房屋安全管理大數據貫穿城市管理運營(yíng)各方面；積極探索建立房屋安全“健康綠碼”制度，做好街路巷命名、門(mén)樓牌編制等基礎工作，依托標準地址門(mén)牌，賦予每棟房屋二維碼，動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)房屋安全狀況，推動(dòng)非綠碼房屋落實(shí)定期鑒定及維修保養。
三、責任分工
各部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。督促村居“兩委”審核和復核工作，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。
鎮規劃建設辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面加強經(jīng)營(yíng)性自建房監管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，排查自建房結構安全問(wèn)題，推動(dòng)信息共享，建立健全全鏈條監管機制；負責依法依規用地，做好地質(zhì)災害風(fēng)險排查；
鎮公共服務(wù)辦負責落實(shí)我縣自建房安全專(zhuān)項整治宣傳工作，將自建房安全專(zhuān)項整治工作納入社會(huì )公益性宣傳范疇并正確引導輿論導向，監管用作影院的自建房安全管理；負責宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；負責用作學(xué)校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；負責用作養老機構和設施的自建房安全管理；負責用作醫療衛生機構的自建房安全管理；負責用作文化和旅游設施的'自建房安全管理；
鎮應急管理辦負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責監管用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；
鎮經(jīng)濟發(fā)展辦負責用作民爆企業(yè)及職責范圍內工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；負責用作商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作；
鎮派出所負責用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；
鎮司法所負責配合有關(guān)方面完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障；
鎮財政所負責對自建房安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持；
鎮市場(chǎng)監督管理所負責自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組。制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步完善工作機制，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
�。ǘ┳龊镁C合保障。一是人財物保障。解決開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治工作必要的人財物保障問(wèn)題，給予房屋安全信息平臺建設、門(mén)樓牌的編制和裝訂、數據摸查、整理和第三方鑒定評估、宣傳等各項工作經(jīng)費保障。二是培訓指導保障。抓好鎮排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓和技術(shù)指導工作，提高基層排查能力和工作效率。三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障。要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作；加強信息共享，推動(dòng)農村“房地一體”、房屋建筑和市政設施承災體調查等數據成果開(kāi)放共享。四是解危服務(wù)保障。要按照“誰(shuí)擁有（使用）、誰(shuí)付費”的原則，充分運用市場(chǎng)化手段，鼓勵、引導金融、保險等服務(wù)機構支持自建房安全鑒定工作；建立解危救助制度，對經(jīng)鑒定為危險房屋需要解危的，安排專(zhuān)項資金對低收入家庭危險房屋的安全鑒定、治理改造、應急處置等給予適當補助。
�。ㄈ⿵娀酱僦笇�。對自建房安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉、扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談村居或相關(guān)單位負責同志。
�。ㄋ模┓e極宣傳引導。要采取多種措施，耐心做好政策解讀、法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等各項工作，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。要通過(guò)電視、廣播、報紙和新媒體等，深入開(kāi)展房屋安全科普教育，增強自建房產(chǎn)權人（使用人、管理人）房屋安全意識，自覺(jué)落實(shí)使用安全主體責任；調動(dòng)村居干部、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數的積極性、主動(dòng)性，帶動(dòng)群眾自查自報、自我排險。
自建房安全隱患排查方案 篇9
為深刻汲取事故教訓，根據《安徽省城鄉自建房屋安全專(zhuān)項整治工作方案》(皖安〔2022〕10號)和臨泉縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨泉縣城鄉自建房屋安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》(臨政辦秘〔2022〕23號)要求，按照“長(cháng)短結合、標本兼治”的原則，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、明確工作目標
對全鎮所有農村自建房安全隱患進(jìn)行排查，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)許可誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，督促落實(shí)“四方責任”，即：房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關(guān)部門(mén)監管責任、屬地政府管理責任，規范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規行為，強化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。
二、突出工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┤采w排查。各村（社區）、鎮直有關(guān)部門(mén)要把隱患排查作為專(zhuān)項整治的基礎，結合2020年以來(lái)開(kāi)展的農村房屋安全隱患排查整治，對全鎮范圍內自建房屋進(jìn)行全面徹查，做到不留死角、不留盲區。重點(diǎn)排查擅自改變使用功能的(含違規用于經(jīng)營(yíng)等情形)、擅自改變結構和布局的(含內部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的自建房屋等。
按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”的原則，重點(diǎn)排查以下場(chǎng)所。
1.賓館、民宿、飯店、酒店、商業(yè)綜合體、超市、農資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、倉儲物流等人員密集場(chǎng)所，對以下六類(lèi)房屋，要進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和整治：
�。�1）無(wú)正式審批、無(wú)設計圖紙、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收的三層及以上“四無(wú)”自建房（含廠(chǎng)房）;
�。�2）用于出租使用，特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變房屋功能布局的成套房；
�。�3）已建成多年但建設標準低、失修失養的老舊房屋，特別是經(jīng)屬地政府有關(guān)部門(mén)鑒定為危房的；
�。�4）位于池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
�。�5）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房或者改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房；
�。�6）其他存在安全隱患的房屋。
2.違法建筑：
�。�1）未辦理建設工程規劃許可證的自建房；
�。�2）擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的自建房；
�。�3）擅自改變使用性質(zhì)的自建房；
�。�4）擅自加層或者改擴建的自建房；
�。�5）臨時(shí)建設逾期未拆除的自建房。
(二）全時(shí)段治理。強化分類(lèi)施策，掃清隱患“雷區”，12月底前完成集中整治工作，重點(diǎn)做好四類(lèi)問(wèn)題的精準治理。一是對既有的無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收的“四無(wú)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要提供有民用建筑物可靠性鑒定資質(zhì)機構出具的《房屋結構安全鑒定報告書(shū)》，否則立即停止使用；二是對邊審批、邊設計、邊施工的，要立即停建，按規定完善手續；三是對擅自改變使用功能、改變房屋結構和布局、開(kāi)挖地下空間，以及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要立即停業(yè)整改；四是對在排查整治中發(fā)現的各種違法行為，存在重大隱患和拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要立即依法嚴懲。
�。ㄈ┤轿徽�。針對排查中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)采取有效的管控和整改措施，消除安全隱患。一是對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續使用等，要立即責成房屋產(chǎn)權人(使用人)停止使用，限期整改，徹底消除安全隱患；二是對存在一般安全隱患的房屋，要指導房屋產(chǎn)權人(使用人)及時(shí)采取措施消除安全隱患；三是對存在一般安全隱患但長(cháng)期空置不用的房屋，要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施。
�。ㄋ模┤^(guò)程監管。各村（社區）、鎮直有關(guān)部門(mén)要針對本地區、本行業(yè)房屋建筑安全突出問(wèn)題，加快研究完善房屋管理各項制度，構建自建房屋安全管理長(cháng)效機制。重點(diǎn)做好三項制度的.建立，一是研究建立房屋體檢制度，強化房屋全生命周期的安全保障；二是研究建立房屋養老金制度，更好解決既有房屋維修資金來(lái)源問(wèn)題；三是加快推進(jìn)工程質(zhì)量保險制度，培育工程質(zhì)量保險市場(chǎng)，完善工程質(zhì)量保修維修機制，防范和化解工程質(zhì)量安全風(fēng)險。
三、壓實(shí)工作責任
1.鎮危改辦牽頭負責全鎮農村自建房屋安全專(zhuān)項整治工作。
2.鎮自然資源和規劃所負責指導依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查。
3.鎮農業(yè)綜合服務(wù)站負責組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治，按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作。
4.各村（社區）負責轄區內的排查整治工作，具體抓好落實(shí)。
四、嚴控時(shí)間節點(diǎn)
�。ㄒ唬┟着挪�(2022年5月至6月)。各村（社區）5月10日之前完成動(dòng)員部署、成立組織工作;5月25日之前完成用于經(jīng)營(yíng)的自建房摸底排查工作;6月25日之前全面完成農村自建房的摸底排查工作。
�。ǘ┘姓�(2022年5月至12月)。7月10日之前對查出的各類(lèi)隱患進(jìn)行全面分析研判，并制定整改方案；8月30日之前完成用于經(jīng)營(yíng)的自建房整治；9月30日之前完成存在一般隱患且長(cháng)期閑置不用的自建房整治；10月30日之前完成存在重大安全隱患的房屋整治；11月30日前全面完成隱患整治工作；12月開(kāi)展回頭看，對整治效果進(jìn)行鞏固。
�。ㄈ╈柟烫嵘�(2023年前)。健全自建房屋安全管理機構和隊伍，在摸底排查和集中整治基礎上，完善相關(guān)政策，持續動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，建立健全自建房屋安全管理長(cháng)效機制。
五、強化工作保障
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立“黃嶺鎮農村自建房屋安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮自建房整治領(lǐng)導小組”)，指導協(xié)調嶺鎮農村自建房屋安全專(zhuān)項整治工作。各村（社區）要明確精干力量負責此項工作，確保全鎮一盤(pán)棋推進(jìn)，集中力量打好專(zhuān)項整治攻堅戰。
�。ǘ┘毣ぷ鞣桨�。各村（社區）、鎮直有關(guān)部門(mén)要根據制定的工作方案，明確分工，細化節點(diǎn)控制，加強統籌協(xié)調，確保按時(shí)完成專(zhuān)項整治工作。
�。ㄈI(yíng)造濃厚氛圍。各村（社區）、鎮直有關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度，廣泛宣傳自建房屋安全專(zhuān)項整治工作的重要性，提高所有權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會(huì )公共安全意識。要積極宣傳在專(zhuān)項整治工作過(guò)程中的好經(jīng)驗、好做法，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。
�。ㄋ模┘皶r(shí)報送信息。各村（社區）要于每周五下午下班前需報送附件2、附件3（附件2、附件3由鎮統戰委員段坤負責資料收集匯總），并經(jīng)村支部書(shū)記簽審，于12月25日前上報工作開(kāi)展情況。
自建房安全隱患排查方案 篇10
為深刻汲取“4·29”湖南長(cháng)沙市居民自建房倒塌事故教訓，根據《楚雄州農業(yè)農村局關(guān)于印發(fā)<自建房安全專(zhuān)項整治工作方案>的通知》《祿豐市人民政府關(guān)于印發(fā)祿豐市城鎮自建房安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的通知》要求，全面加強農村宅基地管理，配合做好農村房屋隱患排查整治，確保全市農業(yè)農村系統自建房安全專(zhuān)項整治行動(dòng)取得實(shí)效，制定本工作方案。
一、總體要求
認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，省委、省政府工作安排，州委、州政府工作要求和市委、市政府整治任務(wù)，加強農村宅基地審批管理，全面落實(shí)“部省指導、市縣主導、鄉鎮主責、村級主體”要求，建立完善的宅基地聯(lián)審聯(lián)管機制，嚴格聯(lián)審聯(lián)批，切實(shí)保障好農民群眾的合理建房需求。著(zhù)力從根本上解決農村宅基地審批難問(wèn)題，消除農村自建住房安全隱患，堅決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，創(chuàng )造安定祥和的社會(huì )環(huán)境。
二、工作目標
聚焦農村自建房，加強農村宅基地管理，配合開(kāi)展農村房屋安全隱患整治。暢通農村宅基地審批通道，保障農民群眾合理的建房需求，實(shí)現全面受理、嚴格審批、高效服務(wù)，全市農村宅基地審批率保持在95%以上。統籌全面落實(shí)農村宅基地監管“三到場(chǎng)”要求，配合相關(guān)部門(mén)加大房屋質(zhì)量安全宣傳，加強質(zhì)量監管，從根本上遏制農村自建住房安全事故的發(fā)生。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┙∪r村宅基地聯(lián)審聯(lián)管機制。各鄉鎮要以全面暢通農村宅基地審批通道、提高審批率為目標，嚴格執行《云南省土地管理條例》《云南省農業(yè)農村廳云南省自然資源廳關(guān)于建立聯(lián)審聯(lián)管機制加強農村宅基地管理工作的指導意見(jiàn)》，建立健全鄉鎮農業(yè)農村、自然資源、村規等部門(mén)聯(lián)審聯(lián)管制度，統籌協(xié)調相關(guān)部門(mén)宅基地用地審查、鄉村建設規劃許可、農房建設監管等職責，執行一個(gè)窗口對外受理、多部門(mén)內部聯(lián)動(dòng)運行，為農民群眾提供便捷高效的服務(wù)。
�。ǘ┮幏掇r村宅基地審批和管理。層層壓實(shí)“州市主導、鄉鎮主責、村級主體”宅基地管理責任，按程序規范審批農村宅基地，優(yōu)化細化工作流程，提高審批效率。在省級出臺《縣級農村宅基地管理辦法》（模板）后，督促指導各鄉鎮研究制定、完善農村宅基地審批管理辦法。完善宅基地監管“三到場(chǎng)”制度，建立監管檔案。因地制宜細化政策措施，不斷提高我市農村宅基地規范化管理水平。
�。ㄈ﹪栏裼玫亟ǚ咳^(guò)程監管。各鄉鎮人民政府要全面落實(shí)“三到場(chǎng)”要求，對村民建住房進(jìn)行全過(guò)程監管和指導。收到宅基地和建房（規劃許可）申請后，鄉鎮政府要及時(shí)組織農業(yè)農村、自然資源部門(mén)實(shí)地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃和地類(lèi)等。經(jīng)批準用地建房的農戶(hù)，應當在開(kāi)工前向鄉鎮政府或授權的牽頭部門(mén)申請劃定宅基地用地范圍，鄉鎮政府及時(shí)組織農業(yè)農村、自然資源等部門(mén)到現場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)工查驗，實(shí)地丈量批放宅基地，確定建房位置。農戶(hù)建房完工后，鄉鎮政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗收，實(shí)地檢查農戶(hù)是否按照批準面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準面積和規劃要求建設住房，并出具《農村宅基地和建房（規劃許可）驗收意見(jiàn)書(shū)》。通過(guò)驗收的農戶(hù)，可以向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
�。ㄋ模┘訌娬邩I(yè)務(wù)宣傳培訓。市農業(yè)農村局今年擬采用新媒體的形式，將農村宅基地政策、自建房安全知識以抖音形式向社會(huì )推送，擴大政策宣傳面。各鄉鎮也要加大宣傳力度，多渠道做好政策宣傳工作。分級負責做好培訓，市級年內舉辦培訓班1場(chǎng)次以上，鄉鎮人民政府要利用“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨�！�、“科技培訓會(huì )”等形式培訓鄉鎮、村、組宅基地管理人員。通過(guò)宣傳培訓，形成監管隊伍自覺(jué)履職、違法建房從嚴查處、村民自覺(jué)依法申請和相互監督的良好氛圍。
�。ㄎ澹┓e極配合開(kāi)展農村房屋隱患排查整治工作。各鄉鎮對2020年以來(lái)開(kāi)展農村宅基地審批管理情況開(kāi)展大起底、大排查，建立健全宅基地審批監管“三到場(chǎng)”等“一戶(hù)一檔”監管臺賬。立即組織開(kāi)展既有建筑特別是經(jīng)營(yíng)性自建房等場(chǎng)所安全風(fēng)險隱患大排查大整治，全覆蓋檢查本地農業(yè)農村部門(mén)管理指導的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位和科研單位，全面持續推進(jìn)農村房屋隱患整治，進(jìn)一步規范農村自建住房的管理。在農村宅基地監管“三到場(chǎng)”中，統籌自然資源、住建部門(mén)加強對3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬(wàn)元以上的自建住房嚴格實(shí)施規劃審批管理，將規劃管控和安全監管有效銜接起來(lái)。健全農村宅基地源頭管控機制，將房屋安全隱患納入日常巡查內容。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。各鄉鎮要根據《祿豐市農業(yè)農村局自建房安全專(zhuān)項整治工作方案》，制定具體實(shí)施方案，明確目標任務(wù)、職責分工和工作要求，層層壓緊壓實(shí)責任，確保排查整治工作落到實(shí)處。（2022年6月20日起）
�。ǘ﹦�(dòng)員安排。召開(kāi)農村宅基地審批管理工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓會(huì )、自建房專(zhuān)項整治推進(jìn)會(huì )，及時(shí)傳達學(xué)習全國、全省、全州、全市自建房安全專(zhuān)項整治工作會(huì )議精神，分析存在的問(wèn)題，對加強宅基地管理、配合做好專(zhuān)項整治工作進(jìn)行動(dòng)員和安排。（2022年6月30日前）
�。ㄈ┙y籌推進(jìn)。健全聯(lián)審聯(lián)管機制，統籌解決宅基地審批的.難點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展宅基地政策業(yè)務(wù)宣傳培訓，加強調研指導，嚴格宅基地管理“三到場(chǎng)”制度，持續提升農村宅基地管理水平。（2022年6月20日起，長(cháng)期堅持）
�。ㄋ模┡浜祥_(kāi)展農村房屋隱患排查整治工作。全力配合持續推進(jìn)農村房屋隱患排查和整治各項工作，組織對各鄉鎮2020年以來(lái)開(kāi)展農村宅基地審批監管情況進(jìn)行排查，完善“三到場(chǎng)”制度，全面提升農村宅基地審批率，不發(fā)生重大安全事故。（2022年6月20日起至7月31日）
�。ㄎ澹╅_(kāi)展督查檢查。對農村宅基地審批、村民占用土地違建等情況實(shí)行月調度，適時(shí)開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治工作督查檢查，對存在問(wèn)題及時(shí)研究、及時(shí)整改，及時(shí)對工作推進(jìn)情況進(jìn)行通報。
�。┛偨Y階段。各鄉鎮要對農村宅基地審批管理工作、配合完成推進(jìn)農村房屋隱患排查和整治工作情況，進(jìn)行總結并上報市農業(yè)農村局自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，嚴格落實(shí)部門(mén)主要領(lǐng)導第一責任人責任，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實(shí)到位。在局黨委的領(lǐng)導下，成立專(zhuān)門(mén)工作機構，成立由局黨委書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，副書(shū)記、副局長(cháng)任副組長(cháng)，有關(guān)股室、站所負責人為成員的專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組（附件1），組建領(lǐng)導小組辦公室，統籌推進(jìn)全市農業(yè)農村系統自建房專(zhuān)項整治工作。各鄉鎮也要成立相應領(lǐng)導和工作機構，負責統籌協(xié)調轄區范圍內專(zhuān)項整治工作。
�。ǘ┘訌姸讲橹笇�。市農業(yè)農村局將定期不定期對鄉鎮進(jìn)行調研督導，對工作推進(jìn)不力、排查整改不到位、隱患消除不及時(shí)的，要在全市范圍內進(jìn)行通報，視情況給予約談并進(jìn)行督辦。各鄉鎮要把加強農村宅基地審批管理、農村自建房安全隱患排查整治工作列為重點(diǎn)工作內容，強化工作指導，堅持在一線(xiàn)發(fā)現問(wèn)題、在一線(xiàn)解決問(wèn)題、在一線(xiàn)推動(dòng)工作。
�。ㄈ┘訌娺`建執法。嚴格執行農村亂占耕地建房“八不準”和《中共楚雄州委辦公室 楚雄州人民政府辦公室關(guān)于建立健全通報掛牌約談凍結問(wèn)責“五項機制”全面從嚴遏制違法違規占用耕地行為的通知》要求，對2020年7月3日以后新增村民違建住宅類(lèi)的增量問(wèn)題“零容忍”。要堅持“早發(fā)現、早制止、嚴查處”，綜合動(dòng)態(tài)巡查、衛片檢查、舉報受理等多種途徑，在違法初始階段就及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整治、立行立改，著(zhù)力將違法行為發(fā)現在初始、解決在萌芽。要突出整治重點(diǎn)，突出上下聯(lián)動(dòng)，突出疏堵結合，突出嚴格執法，依法嚴格查處違規違建行為。
自建房安全隱患排查方案 篇11
為認真貫徹落實(shí)“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取4月29日湖南長(cháng)沙市望城區金山橋街道金坪社區飯店坍塌事故教訓，根據《湖北省住房和城鄉建設廳關(guān)于迅速組織開(kāi)展全省居民自建房安全隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)的緊急通知》，結合城關(guān)鎮實(shí)際制定本方案。
一、工作目標
嚴格落實(shí)屬地管理責任，按照全面排查、徹底整治原則，確保2022年9月底以前全面完成所有居民自建房屋安全隱患排查、評估鑒定、分類(lèi)建檔，及時(shí)處置。重點(diǎn)對經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，擅自改擴建的居民自建房屋采取有效措施進(jìn)行專(zhuān)項整治，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、排查整治對象
全鎮城鄉所有居民自建房。重點(diǎn)聚焦4類(lèi)經(jīng)營(yíng)性自建房屋：
1.城市3層及以上，用于餐飲、民宿、棋牌、KTV等休閑娛樂(lè )、教育培訓、養老、民企廠(chǎng)房、出租居住等商業(yè)經(jīng)營(yíng)、人口相對密集的居民自建房;
2.鄉鎮鎮區3 層及以上，用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)、出租居住等用途的居民自建房;
3.農村用于經(jīng)營(yíng)、出租居住的居民自建房;
4.城鄉所有擅自改建擴建的、改變承重結構的居民自建房。
三、工作安排
�。ㄒ唬┎渴饎�(dòng)員階段（5月中旬—5月底）。各村社區要對自建房安全隱患排查整治行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,對照任務(wù)目標和排查整治對象,結合工作實(shí)際,組建工作專(zhuān)班,制定行動(dòng)計劃,明確任務(wù)目標、工作步驟、方式方法,壓實(shí)工作責任,落實(shí)監管職責,強力推進(jìn)全鎮自建房安全隱患排查整治工作。
�。ǘ┘泄噪A段（6月-7月）。對照任務(wù)清單和時(shí)間節點(diǎn)，集中資源、整合力量，全面推進(jìn)實(shí)施排查整治工作。6月30日之前各村、社區對轄區內人員密集場(chǎng)所房屋進(jìn)行全面摸排，建立清單。7月底，基本完成所有居民自建房屋安全隱患排查、評估鑒定、抽查核驗和經(jīng)營(yíng)性居民自建房安全隱患整治工作。對于建筑年代長(cháng)、建設標準低，特別是建筑結構開(kāi)裂變形，以及關(guān)鍵構件有明顯裂痕的房屋，建筑平面布局狹長(cháng)、建筑高寬比過(guò)大、結構體系明顯不合理、縱向與橫向墻體剛度差異過(guò)大、缺少圈梁構造柱、預制樓板與墻面缺乏搭接措施、軟土地基處理不到位、基礎埋深不夠等設計和施工缺陷的`，要全部納入排查范圍重點(diǎn)關(guān)注。對擅自改擴建的、改變承重結構的居民自建房屋，要納入重點(diǎn)整治對象。對于排查中發(fā)現可能存在安全隱患的，要立即委托專(zhuān)業(yè)檢測鑒定機構開(kāi)展安全性鑒定。對鑒定為C、D級的，要逐一建立工作臺賬，做到一戶(hù)一檔，并及時(shí)送達《房屋安全隱患整治告知書(shū)》。對存在安全隱患的4類(lèi)重點(diǎn)房屋，要采取果斷措施進(jìn)行整治，立即停止使用、設置警示標識等管理措施，嚴防安全事故發(fā)生。并通過(guò)維修加固、拆除重建等有效措施，徹底消除安全隱患。
�。ㄈ┏椴楹瞬殡A段（7月底至9月底）。對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患整治情況進(jìn)行抽查核查，對驗收未通過(guò)的要再次進(jìn)行整治，確保消除安全隱患。對階段性排查整治工作進(jìn)行系統核查，查漏補缺，堅決防止“數字排查”和“文字整治”。全面總結排查整治攻堅行動(dòng)取得的成效和存在的問(wèn)題，及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，為下一階段建章立制工作打好基礎。
�。ㄋ模╅L(cháng)效監管。各村、社區要建立健全本轄區、本單位人員密集場(chǎng)所房屋建筑定期檢查、維護制度，并認真執行；建立長(cháng)效監管機制。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導。各村、社區要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴峻性，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺(jué)和責任自覺(jué)。加強組織領(lǐng)導，精心組織，周密部署，明確責任，取得實(shí)效，細化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)大檢查扎實(shí)深入開(kāi)展。
�。ǘ〾簩�(shí)責任，強化體系建設。各村、社區對于群眾反映的房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭，必須認真對待，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)查看，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現險情要及時(shí)處理。
�。ㄈ┨岣哒J識，強化宣傳引導。進(jìn)一步強化房屋產(chǎn)權人、使用人對房屋維護管理權利和義務(wù)的認識，提高廣大人民群眾的安全意識，增強做好房屋安全隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，引導廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
自建房安全隱患排查方案 篇12
一、總體目標
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署，嚴格按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，開(kāi)展全區經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)，有力壓實(shí)屬地責任、部門(mén)監管責任、房屋所有權人第一責任、房屋使用人使用安全責任，確保違法建設零增長(cháng)，全力消除經(jīng)營(yíng)性自建房建筑安全隱患，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、行動(dòng)范圍
對全區范圍內經(jīng)營(yíng)性自建房，特別是城鄉接合部、城中村、安置區以及學(xué)校、醫院、集貿市場(chǎng)、工業(yè)園區、培訓機構周邊的人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、全覆蓋排查。重點(diǎn)包括五種類(lèi)型房屋（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)性自建房）:
�。ㄒ唬�3層以上，聚集人流10人以上的房屋；
�。ǘ┯糜诮逃�、醫療等公共服務(wù)性和飯店、旅館、商超等經(jīng)營(yíng)性的房屋；
�。ㄈ┻`規改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴建的房屋；
�。ㄋ模┮伤剖褂煤Ｉ敖ㄔ斓姆课�；
�。ㄎ澹┐u木結構和磚混結構的房屋。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┫ㄖ踩[患。進(jìn)一步摸清全區經(jīng)營(yíng)性自建房底數，針對房屋地基沉陷、滑移及建筑結構開(kāi)裂、位移、變形、損壞（特別是墻體、梁柱、樓板以及懸挑式陽(yáng)臺等關(guān)鍵部位明顯裂痕）等建筑安全隱患，采取停止使用、加固修補、依法拆除等措施，及時(shí)消除安全隱患，堅決防范安全事故發(fā)生。
�。ǘ﹫詻Q遏制違法建設。加強對經(jīng)營(yíng)性自建房違法建設行為的監管，凡發(fā)現違法違規加建、搶建的，立即責令停止違建行為，可采取清理施工設備、建筑材料等措施。對責令停止違建行為后仍繼續實(shí)施建設的，依法依規進(jìn)行拆除，確保違章建筑零增量。
�。ㄈ﹪绤柎驌舴课莅踩b定違法違規行為。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員的管理。持續開(kāi)展房屋安全鑒定機構監督檢查，依法依規嚴肅處理違法違規行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實(shí)評估鑒定報告的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
四、分級排查
各鎮（街道）要組織村居兩委發(fā)動(dòng)村民、居民開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房建筑安全網(wǎng)格化、清單化排查，做到“排查不漏一房、處置不漏一處”。
�。ㄒ唬┤婷�。一是產(chǎn)權人（使用人、管理人）自查自報。經(jīng)營(yíng)性自建房產(chǎn)權人（使用人、管理人）要履行第一責任和使用安全的責任，認真自查房屋結構和改擴建等情況，填寫(xiě)《河源市源城區城鄉自建房安全專(zhuān)項整治信息歸集表》（附件1）并上報村居“兩委”。二是村居“兩委”審核。村居“兩委”對產(chǎn)權人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%審核，建立臺賬、填寫(xiě)匯總表（附件2、3）并上報鎮（街道）。三是鎮（街道）復核。鎮（街道）對村居“兩委”提交的臺賬、匯總表逐一復核，重點(diǎn)審核自建房安全專(zhuān)項整治信息歸集表中建設基本情況、改擴建情況、排查情況等內容是否符合實(shí)際情況。自查存在風(fēng)險隱患的自建房屋，及時(shí)會(huì )同專(zhuān)業(yè)檢測機構對房屋建筑安全風(fēng)險進(jìn)行判定，并將排查數據錄入全國房屋建筑和市政設施調查系統（自建房安全排查模塊）。對經(jīng)判定確實(shí)存在建筑安全隱患的房屋要專(zhuān)門(mén)建立清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。有條件的鎮（街道）可通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查工作。
�。ǘ╂偅ń值溃┏椴�。以鎮（街道）為單元，按不低于經(jīng)營(yíng)性自建房總數5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實(shí)際情況不符的，必須重新開(kāi)展排查。
�。ㄈ﹨^級抽查督查。在房屋建筑和市政設施承災體調查數據質(zhì)檢的基礎上，以區為單元，按不低于經(jīng)營(yíng)性自建房總數1%的比例進(jìn)行抽查，抽查總量中有10%房屋與實(shí)際情況不符的，必須重新開(kāi)展排查。對各鎮（街道）開(kāi)展排查摸底工作進(jìn)行督查指導，研究解決重大問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)各項工作。
五、分類(lèi)整治
在經(jīng)營(yíng)性自建房屋后續整治工作中，要堅持依法依規，不搞“一刀切”，督促房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）落實(shí)房屋建筑使用安全主體責任，開(kāi)展分類(lèi)整治，切實(shí)消除建筑安全隱患。
�。ㄒ唬┓诸�(lèi)標準
一般安全隱患：涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整治到位的。
較大安全隱患：違法違規加層、改擴建、開(kāi)挖地下室、分隔群租；擅自改變承重結構；超設計增加荷載。
重大安全隱患：建構筑物出現明顯結構性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險或跡象，經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構鑒定為D級危房。
�。ǘ┓诸�(lèi)整治
一般安全隱患：更換、增設相應設施設備。
較大安全隱患：要及時(shí)清退人員。經(jīng)房屋安全結構鑒定機構鑒定認為可以采取加固等方式消除安全隱患的，由專(zhuān)業(yè)機構出具加固方案，聘請有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的施工隊伍進(jìn)行整治。
重大安全隱患：立即停止使用。對危及相鄰建筑和他人安全的房屋，經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測機構鑒定不能通過(guò)技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規進(jìn)行拆除。
六、職責分工
�。ㄒ唬└麈側嗣裾�、街道辦事處職責
各鎮人民政府、街道辦事處要落實(shí)屬地管理責任，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，統籌推進(jìn)轄區內經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治工作，研究解決整治中遇到的`困難和問(wèn)題。以不危及生命安全為目標，抓緊開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治。健全完善長(cháng)效制度機制，確保房屋建筑安全。
�。ǘ﹨^行業(yè)主管部門(mén)職責
區行業(yè)主管部門(mén)要指定專(zhuān)人負責經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)，負責各自領(lǐng)域的行業(yè)監管指導、排查整治、信息收集等，依職能加大對各鎮（街道）宣傳指導工作力度。要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。
區住建部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面加強經(jīng)營(yíng)性自建房監管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，指導鎮（街道）排查自建房結構安全問(wèn)題，指導城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺錄入、管理，推進(jìn)信息共享；區城管綜合執法部門(mén)負責指導鎮（街道）綜合執法部門(mén)對違法違規自建房行為依法依規進(jìn)行巡查整治及查處；區應急管理部門(mén)負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；區工業(yè)商務(wù)和信息化部門(mén)負責指導用作民爆企業(yè)、用作商貿企業(yè)及職責范圍內工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；區統戰（宗教）部門(mén)負責指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；區教育部門(mén)負責指導用作學(xué)校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；區公安部門(mén)負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；區民政部門(mén)負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理；區司法行政部門(mén)負責配合有關(guān)部門(mén)完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障；區財政部門(mén)負責對自建房安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持；區自然資源部門(mén)負責指導依法依規用地，做好地質(zhì)災害風(fēng)險排查，查處違法占地建設、改擴建等經(jīng)營(yíng)性自建房問(wèn)題，并根據工作需要提供相關(guān)規劃審批許可信息，提供及共享城鎮、農村“房地一體”相關(guān)數據信息、不動(dòng)產(chǎn)信息；區農業(yè)農村部門(mén)按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作；區文化廣電旅游體育部門(mén)負責指導用作文化、體育、旅游等設施的自建房安全管理；區衛生健康部門(mén)負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；區市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件，履行事中事后監管責任；區政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關(guān)工作；區消防救援部門(mén)負責依法加強用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理，查處公眾聚集場(chǎng)所因作出虛假承諾取得公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)、未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)消防安全檢查不合格擅自投入使用、營(yíng)業(yè)，以及在消防監督檢查中發(fā)現火災隱患和消防安全違法行為等問(wèn)題，根據工作需要提供消防安全檢查許可信息；區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負責指導用作機關(guān)用房的自建房安全管理。
七、行動(dòng)步驟
全區經(jīng)營(yíng)性自建房屋安全整治百日攻堅行動(dòng)要堅持“邊排查、邊鑒定、邊整治”的原則，在20xx年7月至10月，分2個(gè)階段推進(jìn)：
�。ㄒ唬┟着挪殡A段（7月份）。對經(jīng)營(yíng)性自建房全面徹底排查隱患，準確摸清底數，建立清單臺賬。對發(fā)現的存在建筑安全隱患的房屋登記造冊，能夠立行立改的，做到邊查邊改、整治到位。
�。ǘ┱温鋵�(shí)階段（7月至10月）。在立行立改的基礎上，對仍存在建筑安全隱患的房屋開(kāi)展集中整治，以鎮（街道）為主，組織安全性評估或鑒定，落實(shí)整治主體責任和整治措施，確保對賬銷(xiāo)號、完成整治任務(wù)。對短期無(wú)法完成整治的，必須采取有效措施管控安全風(fēng)險。
八、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。各鎮（街道）要嚴格落實(shí)黨（工）委和政府（辦事處）屬地責任，黨政主要負責同志親自部署、狠抓落實(shí)。要參照區的做法，成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，并及時(shí)制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步完善工作機制，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
�。ǘ┳龊镁C合保障。一是人財物保障。各鎮（街道）和區有關(guān)部門(mén)要認真研究解決開(kāi)展百日行動(dòng)工作必要的人財物保障問(wèn)題，給予房屋安全信息平臺建設、門(mén)樓牌的編制和裝訂、數據摸查、整理和第三方鑒定評估、宣傳等各項工作經(jīng)費保障。二是培訓指導保障。各鎮（街道）和區有關(guān)部門(mén)要抓好鎮（街道）排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓和技術(shù)指導工作，提高基層排查能力和工作效率。三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障。各鎮（街道）和區有關(guān)部門(mén)要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作。四是加強信息共享。各鎮（街道）和區有關(guān)部門(mén)要推動(dòng)農村“房地一體”、房屋建筑和區政設施承災體調查和不動(dòng)產(chǎn)登記等數據成果開(kāi)放共享。五是解危服務(wù)保障。各鎮（街道）和區有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)擁有（使用）、誰(shuí)付費”的原則，充分運用市場(chǎng)化手段，鼓勵、引導金融、保險等服務(wù)機構支持自建房安全鑒定工作；建立解危救助制度，對經(jīng)鑒定為危險房屋需要解危的，爭取市級支持統籌鄉村振興等資金對低收入家庭危險房屋的安全鑒定、治理改造、應急處置等給予適當補助。
�。ㄈ⿵娀綄�。區領(lǐng)導小組辦公室組織各成員單位對全區百日行動(dòng)進(jìn)行聯(lián)合督導。對隱患排查不到位、整治不及時(shí)予以通報；對發(fā)生安全事故的，依法從嚴追究責任；對問(wèn)題嚴重的，約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導干部，嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。鎮（街道）整治工作領(lǐng)導小組要指導督促專(zhuān)項整治工作，推動(dòng)納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
�。ㄋ模┓e極宣傳引導。各鎮（街道）和區有關(guān)部門(mén)要采取多種措施，耐心做好政策解讀、法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等各項工作，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。要通過(guò)電視、廣播、報紙和新媒體等傳媒，深入開(kāi)展房屋安全科普教育，增強自建房產(chǎn)權人（使用人、管理人）房屋安全意識，自覺(jué)落實(shí)使用安全主體責任；調動(dòng)村居干部、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數的積極性、主動(dòng)性，帶動(dòng)群眾自查自報、自我排險。
自建房安全隱患排查方案 篇13
深刻汲取長(cháng)沙“4·29”自建房屋垮塌事故教訓，根據區委、區政府工作部署，統籌推進(jìn)李營(yíng)街道自建房屋安全專(zhuān)項整治工作,制定以下方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區委區政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，堅持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，堅持問(wèn)題導向、目標導向和結果導向，以經(jīng)營(yíng)性自建房屋為重點(diǎn)開(kāi)展安全隱患排查整治，及時(shí)消除自建房屋重大安全風(fēng)險隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
二、排查整治重點(diǎn)、范圍和任務(wù)
百日行動(dòng)要做到對轄區經(jīng)營(yíng)性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點(diǎn)：
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)區域：城鄉結合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區、集貿市場(chǎng)、工礦區、景區、庫區、鐵路國省道兩側、勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊、在建大項目周邊等重點(diǎn)區域涉及公共安全的自建房。
�。ǘ┲攸c(diǎn)場(chǎng)所：用于賓館飯店、超市、民宿、農家樂(lè )、教育培訓、廠(chǎng)房倉儲、養老和兒童福利、交通場(chǎng)站、影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫療衛生、體育健身、宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的自建房。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房；擅自改變使用功能（含違規用于經(jīng)營(yíng)等情形），擅自改變結構和布局（含內部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違規改擴建的自建房。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)問(wèn)題：城市房屋建筑違法建設和違法違規審批專(zhuān)項清查中發(fā)現的違法改擴建、違規改變使用功能、存在重大結構安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、危及公共安全的房屋。
�。ㄎ澹⿲τ诮ㄔ炷甏^早、長(cháng)期失修失管仍然在用的城鄉危房也要納入排查整治范圍。
各科室、社區要按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)監管誰(shuí)負責”原則，落實(shí)部門(mén)行業(yè)安全管理責任，落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域內自建房屋安全專(zhuān)項整治工作。
三、方法步驟
按照“先急后緩、先大后小”的原則，堅持邊排查、邊整治，分步分類(lèi)壓茬推進(jìn)。
�。ㄒ唬┚珳逝挪�，摸清底數。充分運用全國第一次自然災害綜合風(fēng)險普查房屋建筑和農村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等工作成果，組織開(kāi)展拉網(wǎng)式、起底式排查，確保不漏一村一區、一戶(hù)一房，不留死角、不留盲區，建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數臺賬，并經(jīng)房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）簽字確認，做到“一樓一冊、一戶(hù)一檔”。同時(shí)，聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查，對房屋安全狀況進(jìn)行初判，對初判存在隱患的，區政府將組織專(zhuān)業(yè)力量或委托第三方機構進(jìn)行復核評估，建立隱患房屋臺賬。
�。ǘ┝⒉榱⒏�，分類(lèi)整治。建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。對初判和復核評估中發(fā)現存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開(kāi)挖地下空間，以及危及公共安全情形的“四無(wú)”（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收）經(jīng)營(yíng)性自建房，要列為急需重點(diǎn)整治對象，立即采取停止營(yíng)業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑒定并盡快整治。落實(shí)產(chǎn)權人（使用人、管理人）主體責任，對復核評估存在安全隱患的，責令產(chǎn)權人（使用人、管理人）立即委托技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行鑒定，對拒不委托或15日內仍未委托鑒定的，責成停業(yè)；對不采取整治措施擅自繼續經(jīng)營(yíng)的，依法處置。鑒定為A、B級的經(jīng)營(yíng)性自建房，允許繼續使用；鑒定為C級的，要采取維修加固措施消除隱患，經(jīng)技術(shù)服務(wù)機構復核鑒定合格后繼續使用；鑒定為D級的'，要采取拆除、重建等工程措施消除隱患，隱患未徹底消除前不得繼續使用。
�。ㄈ⿵娀O管，嚴控增量風(fēng)險。百日行動(dòng)期間，暫停所有新建、改建、擴建自建房，對隨意加層、違法改擴建、擅自改變功能結構布局等違法行為，要堅持“零容忍、不姑息”，嚴重危及公共安全的，依法嚴懲，形成剛性約束。要規范房屋鑒定機構及人員從業(yè)行為，實(shí)行評估、鑒定報告終身負責制，對出具虛假報告的依法追究責任。
�。ㄋ模┩晟茩C制，建立長(cháng)效機制。相關(guān)部門(mén)要全面徹底排查清楚重大風(fēng)險隱患，能夠立即整改的，采取果斷措施，徹底消除隱患，短時(shí)間內難以整改到位、涉及公共安全的，一律停用、封存，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。依托自然災害風(fēng)險普查房屋建筑調查系統，建立經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理平臺，實(shí)時(shí)歸集排查整治數據，形成與空間地理信息相對應的數據庫，實(shí)現房屋安全監管智能化、信息化，提高監管效能。建立經(jīng)營(yíng)性自建房安全網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機制，逐級細化管理網(wǎng)格，保障每個(gè)網(wǎng)格有專(zhuān)人負責、常態(tài)化巡查，及時(shí)發(fā)現和處置自建房安全問(wèn)題。
四、工作保障
�。ㄒ唬┧枷胍匾�。相關(guān)部門(mén)務(wù)必切實(shí)提高思想認識，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專(zhuān)項整治工作的重要性，加大宣傳力度，不斷提高產(chǎn)權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會(huì )公共安全意識。積極宣傳在專(zhuān)項整治工作過(guò)程中的好經(jīng)驗、好做法。有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。
�。ǘ┟乓氈�。成立專(zhuān)班，要有專(zhuān)人負責，認真謀劃，廣泛組織發(fā)動(dòng)小區業(yè)委會(huì )、物管單位等力量參與專(zhuān)項整治工作。排查工作務(wù)必橫向到邊，縱向到底，細致到每一棟每一戶(hù)，確實(shí)弄清轄區自建房屋的底數，逐一登記造冊。
�。ㄈ┱囊辛�。房屋安全涉及廣大居民的人身和財產(chǎn)安全，我街道任務(wù)重，涉及房屋多，完成任務(wù)時(shí)間緊，要對每棟每戶(hù)房屋拿出可行整改方案，確保整治工作不走過(guò)場(chǎng)，落到實(shí)處，將安全隱患消除萌芽階段。
�。ㄋ模┞�(lián)動(dòng)要高效。建立經(jīng)營(yíng)性自建房屋安全隱患排查調度機制，開(kāi)展集中調度、聯(lián)合執法，確保各環(huán)節工作落到實(shí)處。及時(shí)了解掌握并定期通報工作進(jìn)展，組織開(kāi)展督查檢查，研究協(xié)調解決問(wèn)題。
五、組織領(lǐng)導及分工
�。ㄒ唬┏闪⒗顮I(yíng)街道經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組
組長(cháng)由李營(yíng)街道辦事處主任馬龍同志擔任，副組長(cháng)由負責應急的街道辦事處常務(wù)副主任孫旭同志、城鎮建設辦公室副主任張群同志擔任，成員包括各部門(mén)、各管區（社區）負責人。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在村鎮建設辦公室，韓偉同志負責日常工作。
�。ǘ┙M織分工
馬龍同志全面領(lǐng)導李營(yíng)街道經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治工作。
孫旭、張群同志負責街道轄區經(jīng)營(yíng)性自建房屋安全排整治工作，協(xié)調排查整治工作相關(guān)環(huán)節。
各部門(mén)負責行業(yè)領(lǐng)域內經(jīng)營(yíng)性自建房屋專(zhuān)項整治工作，村鎮建設辦公室及時(shí)向上級行業(yè)主管部門(mén)匯總上報專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況和存在問(wèn)題。
各管區、社區書(shū)記負責指導幫助相應轄區開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房屋排查整治工作。
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