自建房安全隱患排查方案（通用16篇）

　　為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，往往需要預先制定好方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。那么你有了解過(guò)方案嗎？下面是小編收集整理的自建房安全隱患排查方案，希望能夠幫助到大家。

　　自建房安全隱患排查方案 1

　　為加快農村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮農村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據省政府《關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》（魯政辦字〔20xx〕143號）規定和市縣行業(yè)主管部門(mén)要求，在全鎮范圍開(kāi)展“農村房屋安全隱患排查”專(zhuān)項行動(dòng)，現制定如下實(shí)施方案：

　　一、工作目標

　　根據省市縣指示精神，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，邊排查、邊整治，以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，在全鎮開(kāi)展農村危舊房屋拉網(wǎng)式排查，及時(shí)完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記，20xx年1月底前全面完成排查、登記工作，20xx年4月底前全面完成鑒定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各類(lèi)隱患。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┡挪榉秶�

　　本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1、農村自建房。主要包括：

　　(1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房，包括閑置的農村自建房。

　　(2)用作經(jīng)營(yíng)的`農村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。

　　2、非自建房。主要包括：

　　(1)公共管理和服務(wù)用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。

　　(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。

　　3、統建的農村安置房。指在農村范圍內由政府、有關(guān)機關(guān)、村集體等統一組織建設的農民安置房等。

　�。ǘ�）排查內容

　　一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患，調查農戶(hù)對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農村危舊房排查治理領(lǐng)導和聯(lián)系人；二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質(zhì)版農村危舊房排查統計表于20xx年1月31日前報至鎮鄉建辦，未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。

　�。ㄈ�）排查建檔對象

　　各行政村為實(shí)施主體，重點(diǎn)對農村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質(zhì)量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查，排查建檔要同步進(jìn)行（即排查一戶(hù)，建檔一戶(hù)）。各村要對危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷，對初步判斷為危險的房屋，鎮政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定，對存在疑問(wèn)的房屋，報縣住建局統一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應急保障措施，一旦發(fā)現房屋安全問(wèn)題或出現異常變化，迅速開(kāi)展應急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。

　�。ㄋ模┱�治內容

　　各村要對排查中發(fā)現的農村各類(lèi)房屋安全隱患，結合“一戶(hù)多宅”進(jìn)行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時(shí)維修，該監控的加強監控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經(jīng)列入農村困難家庭危房改造的，要分年度有序實(shí)施，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃，確保不發(fā)生安全事故和上訪(fǎng)事件。各類(lèi)危改戶(hù)必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。

　　三、實(shí)施步驟

　　此次安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結束，共分為四個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農村群眾住房情況進(jìn)行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶(hù)并登記其基本信息。其中，用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。

　�。ǘ�）數據匯總階段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統計數據，掌握本村住房安全狀況，分門(mén)別類(lèi)梳理建檔，對存在疑問(wèn)的房屋，鎮政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定，確保各項統計數據真實(shí)、可靠。

　�。ㄈ�）推進(jìn)治理改造階段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要對排查中發(fā)現的.農村各類(lèi)房屋安全隱患，結合“一戶(hù)多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實(shí)分類(lèi)處置措施，制定改造計劃，有序組織實(shí)施。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，下定決心推進(jìn)危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結合本村實(shí)際，抽調責任心和工作能力強的人員開(kāi)展排查工作，切實(shí)把工作做好。

　�。ǘ�）細化部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要加強協(xié)作，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制，共同推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理；國土部門(mén)負責指導農村依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查；農業(yè)辦按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治；市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作；各農村學(xué)校、幼兒園負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；公安機關(guān)負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門(mén)負責指導養老院、幸福院等農村養老服務(wù)設施安全管理；司法所負責配合有關(guān)部門(mén)做好農村房屋建設管理制度完善，強化法律保障；財政所負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付；文旅部門(mén)負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；衛健部門(mén)負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。

　�。ㄈ�）強化責任落實(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重，各村要根據上級指示精神，重點(diǎn)排查建造年代較長(cháng)、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋，及時(shí)發(fā)現安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動(dòng)、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭，必須認真對待，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)查看，一旦發(fā)現房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉移相關(guān)人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實(shí)或統計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責任。

　�。ㄋ模┚�細化扎實(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開(kāi)展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶(hù)家庭不遺漏、一個(gè)數據不搞錯。在排查中發(fā)現存在安全隱患的，要盡快開(kāi)展安全鑒定，根據鑒定結果確立安全等級，制定落實(shí)治理方案和措施，盡快消除安全隱患。

　�。ㄎ澹┘訌姸綄Э己�。此項工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各村一定要旨化責任意識，全力推進(jìn)工作進(jìn)行，鎮黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報，對推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村，給予通報表?yè)P；對工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報批評，并對主要負責人進(jìn)行約談問(wèn)責。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。

　　自建房安全隱患排查方案 2

　　根據《xx省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門(mén)關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（x政辦〔20xx〕11號）、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》的相關(guān)要求，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，由鎮組織開(kāi)展老樓危樓安全大排查工作，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉鎮（街道）落實(shí)的原則，各村強化屬地管理責任，迅速、全面、徹底的組織開(kāi)展轄內房屋安全隱患排查整治工作，不漏一棟，不漏一戶(hù)，突出房屋安全問(wèn)題導向，堅持以人民為中心，疏堵結合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問(wèn)責，堅決遏制重特大房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅實(shí)的安全保障。

　　二、工作目標

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，全面開(kāi)展房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展為期一年的房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，集中力量摸底排查、處置整治。3個(gè)月內整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內基本消除重點(diǎn)區域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門(mén)要創(chuàng )造條件，爭取通過(guò)三至五年的努力，推動(dòng)集中連片舊屋區改造、新村建設改造，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，采取有效措施，全面消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善城鄉面貌。

　　三、排查整治步驟和時(shí)間安排

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署。新橋鎮實(shí)際按照本次整治專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案，20xx年3月7日召開(kāi)全鎮干部、各村主干及相關(guān)部門(mén)動(dòng)員部署會(huì )議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工，鎮、村成立相關(guān)組織機構，制定排查實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保檢查工作有序展開(kāi)。

　�。ǘ�）摸底排查（5月20日前完成）。

　　各單位、村按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，鎮排查，市政府抽查的方式，對全鎮房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查，并建立臺賬、清單。

　　1、排查重點(diǎn)。

　　堅持七個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”：

　�。�1）建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養，經(jīng)鑒定的危房；已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋（含廠(chǎng)房）。

　�。�2）未按規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的房屋（含廠(chǎng)房）；

　�。�3）“兩違”房屋（含廠(chǎng)房）及擅自加層、改擴建的房屋（含廠(chǎng)房）；

　�。�4）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房；

　�。�5）用于出租特別是群租牟利的自建房；

　�。�6）擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房；使用廢棄的臨時(shí)施工設施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所；

　�。�7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基，特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災害的自建房。

　　特別是城鄉結合部、城中村、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）及周邊等重點(diǎn)區域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房，要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形，主要用于自住的三層（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隱患，確保使用安全。

　　2、自查階段（3月20日前）。

　�。�1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人，3月20日前，各村委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準進(jìn)行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮規劃所。

　�。�2）各村、各鎮直相關(guān)單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查

　　3、排查方法。排查工作應以公安部門(mén)標準地址二維碼管理信息為基礎，抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加，各相關(guān)部門(mén)要發(fā)動(dòng)群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話(huà)，對核實(shí)的舉報線(xiàn)索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。

　　4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過(guò)程留痕，排查發(fā)現存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統一的信息系統。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”的要求，排查結果應經(jīng)屬地各村主干、各包村片長(cháng)審核簽字，于6月上旬上報鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室備案。

　�。ㄈ�）處置整治（20xx年2月20日前完成）。

　　1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著(zhù)“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各地要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。

　　2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混（土坯）的、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清。未能提供安全性證明的.，要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。

　　3、對業(yè)主未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強制法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《xx省違法建設處置若干規定》和《xx省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規定》等，依法強制執行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導疏導撤離，屬于出租房屋居住人的，地方政府要妥善處理居住人員的居住問(wèn)題。對將危險房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)，涉嫌違法犯罪的，公安部門(mén)要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。

　　4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋，符合城鄉自建房政策的，由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃，由房屋所有人按規定報批后予以重建。

　　四、工作要求

　　1、落實(shí)監管責任

　�。�1）各村要認真落實(shí)主體責任、屬地責任，細化職責分工，加強統籌協(xié)調，確保按時(shí)完成排查整治任務(wù)，具體承擔本轄區內排查整治工作。

　�。�2）房屋（含廠(chǎng)房）所有人是房屋管養以及安全使用的第一責任人，負責隱患房屋的整修、加固以及各類(lèi)安全隱患的排除工作，確保安全。

　�。�3）各村、相關(guān)部門(mén)按照各自職能做好監管、查處、指導、協(xié)調配合等工作，主要分工如下。其中：

　　屬已建成多年但建設標準低、失修失養、有合法產(chǎn)權的老舊房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所負責指導督促。

　　屬“兩違”房屋（含廠(chǎng)房）、“三無(wú)”自建房（含廠(chǎng)房）的安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所依據職責分工負責指導督促；

　　屬對外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作，由鎮城管所會(huì )同鎮派出所負責指導督促；

　　屬易受自然災害侵襲特別是易發(fā)生地質(zhì)災害的房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮國土所負責指導督促；

　　屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房安全隱患排查整治工作，由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所負責指導督促；

　　排查整治工作中遇到煽動(dòng)、組織抗法阻法行為的，由公安機關(guān)依法從重處罰，涉嫌犯罪的，移交司法處理；供水、供電、通信、市場(chǎng)監管、教育、衛健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門(mén)要按照本方案工作部署要求，結合各自職能，依法依規對存在嚴重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò )、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、停止辦學(xué)、清理租賃、清理人員等措施。

　　2、強化技術(shù)保障。省住建廳制定的各類(lèi)型房屋安全隱患排查標準及全省房屋可靠性鑒定機構名單已在xx省住建廳網(wǎng)站公布，各地、各有關(guān)單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進(jìn)行查詢(xún)、對照和選擇。各級建設主管部門(mén)要組織轄區內設計、施工、監理專(zhuān)家和技術(shù)人員積極參加房屋安全隱患排查整治，提供技術(shù)指導服務(wù)。

　　3、落實(shí)整改閉環(huán)。各村要周密部署，做到逐一排查，不留死角，不留盲區。對排查出的隱患房屋，按照“一房一檔”“一房一策”“一廠(chǎng)一策”的原則，逐一明確房屋（廠(chǎng)房）處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷(xiāo)號清零，做到閉環(huán)管理。

　　4、健全長(cháng)效機制。堅持疏堵結合、源頭管控。各村、各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況，舉一反三，研究建立完善農房和危房改建審批監管機制、“兩違”巡查治理管控機制、房屋租賃管理的長(cháng)效機制，建立統一的房屋租賃信息服務(wù)監管系統，與公安機關(guān)外來(lái)人口出租登記信息系統聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)保障好群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　五、工作保障

　　1、強化組織保障。鎮政府成立房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，由鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管市領(lǐng)導任副組長(cháng)，各相關(guān)單位負責同志為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室。領(lǐng)導小組主要研究部署排查整治工作，定期聽(tīng)取工作情況匯報，協(xié)調解決重大問(wèn)題。各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線(xiàn)調查研究，共同做好指導督促工作。各村和相關(guān)部門(mén)也應成立由主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，負責組織和推動(dòng)本轄區、本行業(yè)的排查整治工作，落實(shí)人員和經(jīng)費保障。各包村片長(cháng)要親自動(dòng)員部署、檢查落實(shí)，親自進(jìn)村入戶(hù)了解情況，親自組織推動(dòng)拆除并嚴查責任，對影響惡劣的要較真碰硬，形成震懾。各村要結合“兩違”綜合治理、農村人居環(huán)境整治、“大棚房”問(wèn)題清理整治等統籌推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)。

　　2、強化督促檢查。專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)行包片負責制，鎮村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域，對重點(diǎn)隱患實(shí)行分級分類(lèi)清單管理，全程介入督促限期整改、監管指導。

　　3、嚴格組織紀律。各村各部門(mén)要增強責任意識和憂(yōu)患意識，主動(dòng)作為，勇于擔當，抓牢抓實(shí)抓細排查整治各項工作，決不允許推諉扯皮、被動(dòng)應付，不得以罰代批。各地、各部門(mén)在此次專(zhuān)項行動(dòng)中要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。要結合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現的黑惡勢力和保護傘。對排查整治工作推進(jìn)不力、推諉懈怠或者漏報瞞報的，嚴肅追責問(wèn)責，并在全市通報。

　　各村將在每季度第一個(gè)月2日前將本轄區上季度整治落實(shí)情況報送鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，由鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室匯總后呈報市委和市政府。

　　自建房安全隱患排查方案 3

　　為了全面消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照省人民政府廳《關(guān)于印發(fā)省城鄉房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城鄉房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣城鄉房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，深刻汲取“4·29”房屋坍塌重大事故教訓，持續扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，全面開(kāi)展全鎮城鄉房屋安全隱患排査整治。

　　二、目標

　　立即對全鎮城鄉房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋安全隱患；

　　同步建立和完善全鎮房屋基本信息數據臺帳。

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查（20xx年xx月-xx月）

　　各村、社區要按本村、社區所在區域進(jìn)行全面排查。

　　1、農村區域。重點(diǎn)完成對兩類(lèi)房屋的安全隱患排查，一是對用作經(jīng)營(yíng)的房屋進(jìn)行安全隱患排查；

　　二是對人員密集場(chǎng)所（賓館、旅館、飯店、餐館、商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、會(huì )議室、戲臺，醫院門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍，養老院、福利院、托兒所、幼兒園，公共圖書(shū)館的閱覽室、公共體育場(chǎng)館、展覽館、博物館的展示廳、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、客運車(chē)站侯車(chē)廳（樓），勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等）進(jìn)行安全隱患排查。

　　2、城鎮區域。重點(diǎn)完成對四類(lèi)房屋的安全隱患排查，一是對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（特別是住宅改門(mén)店，城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋，“小飯桌”等）進(jìn)行安全隱患排查；

　　二是對人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查；

　　三是對違法違規改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋進(jìn)行安全隱患排查；

　　四是對老舊小區（含各類(lèi)棚戶(hù)區、危舊直管公房等）進(jìn)行安全隱患排查。

　　對以上六類(lèi)重點(diǎn)房屋排查所發(fā)現的安全隱患要做到立查立改，并建立健全本村、社區農村房屋建設相關(guān)數據臺帳。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治、全面排查（20xx年xx月-20xx年x月）

　　一是在20xx年全面完成六類(lèi)重點(diǎn)房屋安全隱患排査基礎上，全部完成房屋的安全隱患整治；

　　二是全面完成對六類(lèi)重點(diǎn)房屋之外（含空心村）的城鄉房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮城鄉房屋基本情況，建立城鄉房屋檔案臺帳。

　�。ㄈ�）全面整治（20xx年x月-20xx年xx月）

　　基本完成全鎮城鄉房屋安全隱患整治，進(jìn)一步完善城鄉房屋建設管理制度和標準規范，建成城鄉房屋數據臺帳，實(shí)現全鎮房屋規范化管理。

　　三、具體任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面開(kāi)展排查。統籌全鎮各方力量，通過(guò)政府購買(mǎi)務(wù)等方式，聘用、抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全程參與；

　　各村、社區要組織專(zhuān)人，會(huì )同技術(shù)人員按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求，全面開(kāi)展城鄉房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)加大對違法建筑、危險建筑的排査力度，做到不留盲區、不留死角。

　　1、排查內容

　�。�1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結構類(lèi)型、建設地點(diǎn)、產(chǎn)權人（使用人）、建造方式、建筑層數及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農村房屋用能方式等。

　�。�2）違法違規建筑情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋為重點(diǎn)，全面排查各類(lèi)房屋用地、規劃、建設、消防、設施設備等相關(guān)手續辦理和私搭亂建、違規改變房屋用途等情況。

　�。�3）危險建筑情況。房屋結構安全，主要排查地基基礎、上部結構和農村預制板房是否存在安全隱患；

　　房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修，各類(lèi)外裝修及外面掛保溫層、裝飾線(xiàn)條、牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；

　　消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線(xiàn)路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場(chǎng)所是否違規使用瓶裝液化氣等；

　　房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩定等；

　　建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；

　　施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類(lèi)臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。

　　2、實(shí)施路徑

　　農村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉結合部、鎮區和集鎮中心村、一般村的路徑排查；

　　村莊內房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（特別是住宅改門(mén)店，城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋，“小飯桌”等）、人員密集場(chǎng)所、改擴建活動(dòng)多發(fā)區域、違法違規改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋、老舊小區（含各類(lèi)棚戶(hù)區、危舊直管公房）及老舊房屋、其他房屋的路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內依照排查路徑，逐類(lèi)逐房列出清單，有序開(kāi)展全面排查。

　　3、逐步建立房屋檔案和數據平臺。

　　排查人員逐房填寫(xiě)信息采集表，建立城鄉房屋信息檔案。農村房屋信息錄入國家管理平合，實(shí)行分類(lèi)編號登記。城多房屋信息錄入“數字房產(chǎn)”平臺。

　�。ǘ�）實(shí)施精準整治。

　　各村、社區要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施。

　　1、集中研判。包村干部會(huì )同各村、社區組織排查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對房屋安全狀況進(jìn)行集中研判，區分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。

　　對研判結果為安全的房屋、在農村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。

　　對研判結果為一般安全隱患的住房，依據隱患清單，分類(lèi)提出整治清單。對研判結果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，提出鑒定建議。

　　對研判結果為嚴重安全隱患的房屋，應當立即依法清人、停用、封房。

　　2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，存在嚴重安全隱患的住房以及無(wú)法確定隱患等級的房屋，委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行鑒定

　　對加建、改建、擴建以及結構形式復雜、x米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應資質(zhì)的單位設計施工的，全部進(jìn)行技術(shù)復核，存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定，提出整治要求；

　　無(wú)相應資質(zhì)單位設計施工的，直接進(jìn)行安全鑒定。

　　3、分類(lèi)整治。根據研判和鑒定結果，列出隱患清單、整治清單，對照清單開(kāi)展整治，對重點(diǎn)隱患立查立改，確保及時(shí)消除安全隱患。

　　對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治；

　　對存在嚴重安全隱患的`房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時(shí)消除安全隱患，對無(wú)法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除。對違法違規建設行為，移交相關(guān)部門(mén)依法依規處置。

　　4、整治驗收。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全患整治，由縣領(lǐng)導小組組織驗收；

　　其他房屋安全隱患整治，由鎮安全隱患排查工作組組織驗收�？h、鄉、村三級都要建立健全重點(diǎn)整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，壓實(shí)責任。鎮人民政府統籌領(lǐng)導全鎮城鄉房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導和各片片長(cháng)為副組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)負責人、包村干部為成員的鎮城鄉房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，具體負責工作協(xié)調、組織推動(dòng)、工作保障和督導考核。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮建設辦，全面統籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，推進(jìn)部門(mén)信息共享。

　　各村、社區要按鎮人民政府統一安排，積極配合開(kāi)展排查整治工作。對本村、社區房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治合賬，督促整治，對賬銷(xiāo)號，閉環(huán)管理，對發(fā)現的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向鎮人民政府。

　　房屋產(chǎn)權人（使用人）要履行首要責任，自覺(jué)接受鎮人民政府和村、社區的監督檢查，提供真實(shí)的房屋建設資料，對照整治清單，按要求完成整治。

　�。ǘ�）明確部門(mén)職責。根據縣人民政府安排，縣直各有關(guān)單位為此次的城鄉房屋安全隱患排查進(jìn)行指導和服務(wù)�？h住房和城鄉建設管理局負責指導城鄉住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農村房屋綜合信息管理平臺和城市房屋數據平臺；

　　縣應急管理局負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿行業(yè)房屋安全排查整治；

　　縣自然資源局負責指導依法依規用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴建改變用途行為的審批和排查整治，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查整治；

　　縣農業(yè)農村局負責指導農村人居環(huán)境和村莊整治，按職責分工負責農村宅基地管理有關(guān)工作；

　　縣監督管理局負責指導經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復査工作；

　　縣消防救援大隊負責指導房屋消防安全管理。

　�。ㄈ�）加強宣傳引導。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導群眾增強房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏(yíng)得群眾理解和支持，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。

　　自建房安全隱患排查方案 4

　　為加強農村房屋建筑安全管理，消除安全隱患，確保農民群眾居住及公共活動(dòng)安全。按照《xxx市住房城鄉建設局關(guān)于印發(fā)<全市農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案>的通知》（平建辦〔20xx〕100號）要求，結合實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持“屬地管理、條塊結合”的原則，以村（社區）為主體，全面開(kāi)展排查整治行動(dòng)，堅持以人民為中心，突出農村房屋安全問(wèn)題導向，有力有效排查整治農村房屋建筑安全隱患，堅決遏制農村房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的安全保障。

　　二、目標任務(wù)

　　通過(guò)開(kāi)展為期5個(gè)月的農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，集中力量摸底排查、處置整治；2個(gè)月內整治、化解一批重大農村房屋建筑安全隱患；5個(gè)月內基本消除重點(diǎn)區域的農村房屋建筑安全隱患。

　　三、工作安排

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年10月9日前完成）

　　各村（社區）要結合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工，同時(shí)加大宣傳力度，提高群眾安全建房和安全用房意識。

　�。ǘ�）摸底排查（20xx年10月10日-11月10日）

　　按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，各村排查，對全鎮農村房屋建筑安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。

　　1、排查重點(diǎn)

　　排查重點(diǎn)是農家樂(lè )、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所，大型集會(huì )、慶典、展覽、展銷(xiāo)等密集場(chǎng)所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房。

　　在排查過(guò)程中，堅持九個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”。

　�。�1）建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養的房屋；

　�。�2）未按規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的三層及以上房屋；

　�。�3）擅自加層、改擴建的房屋；

　�。�4）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房；

　�。�5）用于出租特別是群租牟利的自建房；

　�。�6）擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房；

　�。�7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；

　�。�8）處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設計建造的房屋；

　�。�9）其他存在安全隱患的房屋。

　　2、排查步驟

　�。�1）業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人，村委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準（可參照農村危房相關(guān)技術(shù)標準）進(jìn)行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鄉鎮。

　�。�2）各村（社區）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查，做到不漏一戶(hù)一房。

　�。ㄈ�）處置整治（20xx年11月11日至20xx年1月31日）

　　1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的`要求，本著(zhù)“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，懸掛相應標示，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固，徹底消除安全隱患。

　　2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物（構筑物）和未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，及時(shí)排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，村（社區）要責令業(yè)主采取措施消除隱患。

　　3、對業(yè)主未按要求及時(shí)整改的，各村（社區）要耐心細致的做好思想工作，引導群眾提高安全意識，要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導疏導撤離。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導成立農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，監督檢查各村（社區）工作落實(shí)情況；組長(cháng)由潘延杰擔任，副組長(cháng)李會(huì )彬擔任，成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔任，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由郭靈靈兼任。

　�。ǘ�）加強工作保障各村（社區）要做好人員和經(jīng)費保障，及時(shí)研究解決排查整治中遇到的困難和問(wèn)題。

　�。ㄈ�）強化督促檢查。專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域和進(jìn)展緩慢的村（社區）由鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組進(jìn)行掛牌督辦，對重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理，限期整改，逐一銷(xiāo)號清零。

　�。ㄋ模�強化長(cháng)效管理堅持疏堵結合，建立健全網(wǎng)格化巡查、規劃設計引導、建材管控、工匠培訓等制度，加強源頭防范。加強農村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導管控，嚴格執行無(wú)規劃不建設、無(wú)許可不建設。

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)整治責任各村（社區）要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確排查整治責任；有關(guān)單位要密切配合，按照職責分工做到排查整治機構人員到位、工作責任到位。

　　自建房安全隱患排查方案 5

　　為堅決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，深刻汲取“4·29”湖南長(cháng)沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關(guān)于加強房屋建筑安全管理工作部署安排，決定在全鎮范圍內開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治工作。為確保專(zhuān)項排查整治各項工作有序開(kāi)展，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關(guān)于自建房安全專(zhuān)項排查整治的決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，扎實(shí)開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項排查整治。做深做細做實(shí)房屋安全管理各項工作，聚焦房屋建筑尤其是自建房規劃、用地、設計、建設、管理等重點(diǎn)環(huán)節，集中清查整治違法建設、違規加層、擅自拆除承重結構等違法違規行為，分門(mén)別類(lèi)落實(shí)應急管控和工程治理措施，切實(shí)消除安全隱患。集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對房屋建筑安全，特別是涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治。消化存量、嚴控增量，堵住管理漏洞，消除監管盲區，建立完善安全監管長(cháng)效機制，堅決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、排查整治范圍

　�。ㄒ唬┧�有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉接合部、城中村、拆遷安置區，以及學(xué)校、醫院周邊等區域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　�。ǘ�）改建改用房屋。特別是改變房屋結構和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。

　�。ㄈ�）人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房。特別是學(xué)校、醫療衛生機構、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區、集貿市場(chǎng)、養老和福利機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。

　�。ㄋ模┙ㄖ�年代久遠、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴重等轄區內所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結構房屋。

　　三、排查整治方式

　　建立“業(yè)主自查、基層排查、部門(mén)核查、鎮級督查”四級排查整治工作機制，對經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋，以政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查鑒定工作。

　　(一)排查機制

　　1.業(yè)主自查。房屋所有權人（使用人）為房屋使用安全責任主體，各村、居要組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋所有權人（使用權人）立即開(kāi)展自查。自查有安全風(fēng)險的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，依據風(fēng)險程度，采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施，消除隱患后方能繼續使用。房屋產(chǎn)權人（使用人）須將自查結果報告村（社區）并對自查結果負責。

　　2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺），以自然災害綜合風(fēng)險普查房屋建筑承災體調查圖斑和數據為參考，以現有房屋建筑數字化檔案為基礎，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查、逐戶(hù)逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結果負責。

　　3.部門(mén)核查。鎮級屬級相關(guān)部門(mén)組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結構房屋安全風(fēng)險排查整治進(jìn)行核查�？稍谌珖�自然災害風(fēng)險普查、違法建設和違法違規審批專(zhuān)項清查工作的基礎上，對納入重點(diǎn)排查范圍的自建房建筑開(kāi)展核查，做到底數清、情況明、隱患改，切實(shí)做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。

　　4.鎮級督查。鎮人民政府成立督導專(zhuān)班，從相關(guān)部門(mén)抽調業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對各村居、單位、部門(mén)自建房安全專(zhuān)項整治情況開(kāi)展督導檢查，按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結構房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行現場(chǎng)抽查，對工作推進(jìn)不力、監管責任不落實(shí)、履職不到位人員，第一時(shí)間予以通報，情況嚴重的，將相關(guān)情況交由鎮紀委。

　　(二)隱患整治

　　1.建立整治臺賬。組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋開(kāi)展安全性評估或鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。

　　2.實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對既有違法建設房屋，通過(guò)完善手續或限期拆除等措施整改，依法依規進(jìn)行處置；對改變房屋建筑結構或使用功能的房屋，要通過(guò)安全評估、鑒定，判定是否滿(mǎn)足安全使用要求，對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應急措施，加快加固或拆除等工程治理；對受地質(zhì)災害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災害工程治理。同時(shí)，要結合省安委會(huì )印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房重大火災風(fēng)險綜合治理實(shí)施方案》，做好自建房消防安全風(fēng)險防范工作。

　　四、排查整治內容

　　各村居要全面摸清居民自建房基本情況，重點(diǎn)排查房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）等內容。

　�。ㄒ唬�實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過(guò)設計壽命；失養失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房；房屋結構改變、建筑面積改變、層數改變、地下空間變化的改擴建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設的房屋；房屋主體結構有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場(chǎng)地出現沉降、開(kāi)裂等現象房屋；地震高風(fēng)險區和受地質(zhì)災害威脅地區的房屋。

　�。ǘ�）審批程序方面。規劃建設審批手續不完善、房屋產(chǎn)權手續不齊全；未聘請專(zhuān)業(yè)設計和施工單位進(jìn)行設計施工。存在違反設計文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結構和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿(mǎn)足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問(wèn)題；經(jīng)營(yíng)性自建房無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。

　　五、加強安全管理

　　(一)嚴控增量風(fēng)險。各村居、相關(guān)單位部門(mén)要嚴格落實(shí)用地、規劃、建設、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節的安全監管責任，嚴格自建房和灰砂磚砌體結構房屋用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對不符合城鄉規劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。

　　(二)加強日常巡查。各村居要嚴格按照《四川省農村住房建設管理辦法》規定，督促農村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過(guò)建筑技能培訓、滿(mǎn)足技能要求的鄉村建設工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮綜合執法、村（社區）兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　(三)清查違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批的清查力度，對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房和灰砂磚砌體結構房屋堅決依法依規予以查處：對存在違法違規和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要依法依規嚴肅查處：對群眾反映強烈、社會(huì )影響惡劣的。實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合依法查處；對在建的違法建設自建房，立即責令停止建設或拆除；對發(fā)現的違法違規審批問(wèn)題，嚴格按照法定權責，依法依規處置。

　　(四)建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設。明確專(zhuān)門(mén)的房屋安全行政管理機構，依托鎮自然資源規劃、農業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機構，在鎮層面確定一個(gè)綜合管理機構統一負責農房建設管理，充實(shí)基層監管力量。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，嚴厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉村建設工匠管理制度，探索建立鄉村建設工匠負責制，壓實(shí)農房建設質(zhì)量安全責任。探索施行房屋體檢制度，對達到規定年限的房屋，實(shí)施強制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度，建立房屋安全群眾舉報獎勵機制，完善房屋安全保障機制。

　　六、排查整治時(shí)間

　　本次專(zhuān)項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　(一)集中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前，組織對經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”。全面完成3層及以上、違規改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改，對存在安全隱患的房屋，第一時(shí)間采取應急管控措施，確保人員絕對安全。

　　(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村居集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結構房屋深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規改擴建等經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋風(fēng)險隱患重點(diǎn)整治，確保風(fēng)險隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故；20xx年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治，堅決消除安全隱患。

　　(三)持續鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎上，開(kāi)展“回頭看”，跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)。各村居要及時(shí)總結整治經(jīng)驗做法，健全制度措施，建立基層管理機構，形成房屋安全全鏈條監管機制。

　　七、壓實(shí)工作責任

　　(一)落實(shí)屬地責任。各村居按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定，嚴格落實(shí)屬地支部、村居委員會(huì )排查整治工作第一責任，特別要落實(shí)屬地責任。支部書(shū)記、主任要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線(xiàn)督促檢查推動(dòng)落實(shí)，加強工作調度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。要強化人員和經(jīng)費保障，確保排查整治工作順利推進(jìn)。

　　(二)落實(shí)主體責任。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”原則，落實(shí)房屋產(chǎn)權人（使用人）房屋安全隱患排查整治主體責任，組織房屋產(chǎn)權人（使用人）自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結構房屋，堅決采取暫停使用等管控措施，引導產(chǎn)權人（使用人）通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施消除隱患，隱患徹底消除前，不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況，導致事故的依法嚴肅追究責任。

　　(三)落實(shí)部門(mén)責任。各單位部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。經(jīng)濟發(fā)展和鄉村振興辦公室負責督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農村房屋安全管理；企業(yè)房屋建筑安全專(zhuān)項排查整治工作。

　　各中小學(xué)負責督促學(xué)校、幼兒園和對面向社會(huì )開(kāi)放的公共體育場(chǎng)館等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。社會(huì )事務(wù)管理辦公室負責督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。市場(chǎng)監管負責指導涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復核，依法打擊妨礙自建房安全專(zhuān)項整治違法違規行為，指導市場(chǎng)主體依法依規注冊登記，督促所管行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用房安全專(zhuān)項排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負責督促養老和福利機構等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。司法所負責督促指導所管行業(yè)房屋安全專(zhuān)項排查整治房屋安全專(zhuān)項排查整治中的法律咨詢(xún)、人民調解等法治保障工作。

　　鎮信訪(fǎng)辦公室負責房屋安全專(zhuān)項整治中的.信訪(fǎng)穩定工作。財政所負責指導做好專(zhuān)項排查整治工作經(jīng)費保障。自然資源和規劃負責指導依法依規用地和排查違反城鄉規劃建設的行為，與有關(guān)部門(mén)共同督促屬地整改、查處，指導開(kāi)展地質(zhì)災害隱患排查。交管站負責統籌指導車(chē)站、碼頭等房屋安全專(zhuān)項排查整治。水務(wù)負責統籌指導河道、湖泊管理范圍內違建房屋安全專(zhuān)項排查整治。農業(yè)綜合服務(wù)中心負責指導加強和規范農村宅基地管理、指導農業(yè)生產(chǎn)設施用房安全專(zhuān)項排查整治；綜合執法辦公室負責督促商場(chǎng)、酒店、飯店等商貿服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。文廣負責督促公共文化館（站）、公共圖書(shū)館、美術(shù)館、影院的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。衛生院負責督促醫療衛生機構對房屋使用安全開(kāi)展安全專(zhuān)項排查整治工作。

　　應急辦負責督促指導所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專(zhuān)項排查整治，督促指導有關(guān)部門(mén)依法對房屋建設中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開(kāi)展調查處理；指導房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷(xiāo)負責聯(lián)系督促區屬監管企業(yè)所屬房屋建筑安全專(zhuān)項排查整治工作。綜合執法辦公室負責督促違法違規建設和違章搭建等的拆除和違法違規行為調查處理。黨政辦公室負責督促指導黨政機關(guān)辦公用房安全專(zhuān)項排查整治工作。其他有關(guān)部門(mén)要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內房屋安全專(zhuān)項排查整治工作。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮成立自建房專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　各村居駐村干部、支部書(shū)記、主任、中小學(xué)校長(cháng)、衛生院院長(cháng)。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在公共事務(wù)服務(wù)中心，由xx任辦公室主任，負責統籌全鎮自建房安全專(zhuān)項排查整治工作的統籌協(xié)調，xx負責日常具體事務(wù)。

　�。ǘ�）加強技術(shù)支撐。組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。將房屋安全管理信息化建設統籌納入本級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。

　�。ㄈ�）強化督導檢查。鎮紀委要將自建房專(zhuān)項排查整治工作納入專(zhuān)項督查。對各村居開(kāi)展自建房安全隱患排查整治情況進(jìn)行督導檢查，對于重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、限期整改、一抓到底；對排查整治工作不負責、不作為，分工責任不落實(shí)、措施不到位、重大安全隱患懸而不決，逾期未完成工作目標任務(wù)的，在全鎮通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。開(kāi)展聯(lián)合檢查，堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實(shí)效。領(lǐng)導小組辦公室適時(shí)組織專(zhuān)項整治工作督導，對各村居“百日行動(dòng)”開(kāi)展評估。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會(huì )公共安全意識，大力宣傳違法建設（使用）房屋、違規從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴重危害，普及房屋建筑安全知識。通過(guò)有獎舉報、在基層設立安全監督員等方式，廣泛征集房屋安全隱患線(xiàn)索，及時(shí)調查處理，引導廣大群眾支持配合專(zhuān)項整治工作，自覺(jué)抵制違法改擴建、擅自改變房屋結構等行為，提高群眾安全防范意識和自我防護能力，積極構建群防群治工作格局。

　　自建房安全隱患排查方案 6

　　根據xx省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（x安委〔20xx〕11號）和xx省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室、xx省住房和城鄉建設廳《關(guān)于迅速開(kāi)展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》（x安委辦〔20xx〕67號）文件精神，為進(jìn)一步加強學(xué)校安全風(fēng)險管控和隱患治理，扎實(shí)推進(jìn)安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和雙重預防體系建設，迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問(wèn)題，有效管控各類(lèi)安全風(fēng)險，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定，在我校開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)�，F將實(shí)施方案制定如下：

　　一、工作目標

　　以推進(jìn)雙重預防體系建設為抓手，以堅決防范和有效遏制各類(lèi)事故為目標，以落實(shí)安全生產(chǎn)監管責任和主體責任為主線(xiàn)，以規范安全生產(chǎn)行為為著(zhù)力點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、危險部位、關(guān)鍵環(huán)節，嚴格排查治理風(fēng)險隱患，全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現代化，防范遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生，為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)有力的安全保障。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為切實(shí)做好學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作，經(jīng)研究，成立南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，成員如下：

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx、xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，xxx兼任辦公室主任。辦公室設在保衛處，其他成員單位主要負責人任辦公室成員。

　　三、重點(diǎn)排查對象和內容

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查對象：

　　學(xué)校管理的各類(lèi)用房，含教學(xué)樓、經(jīng)營(yíng)性用房、實(shí)驗樓、圖書(shū)館、體育館、畢業(yè)大廳（會(huì )堂）、學(xué)生公寓、餐廳等場(chǎng)所，以及在建的房屋建筑。

　�。ǘ�）重點(diǎn)排查內容：

　　1、建設年限長(cháng)、建設標準低；

　　2、擅自改變使用功能的；

　　3、擅自改變結構布局，改建擴建的房屋；

　　4、“四無(wú)”違法建設的（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收）。

　　四、成立專(zhuān)家組

　　為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，根據文件精神，我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛處、建筑設計院相關(guān)人員組成的技術(shù)專(zhuān)家組，將依據省安全生產(chǎn)委員會(huì )統一制定的排查標準，按照相關(guān)法律法規、規程規范和技術(shù)標準，對照大排查大整治工作內容，集中組織開(kāi)展風(fēng)險隱患排查整治。

　　五、時(shí)間安排

　　從即日起至20xx年1月31日結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┳圆殡A段（20xx年12月29日—20xx年1月10日）各相關(guān)單位要對照排查內容，全面澄清校園內房屋建筑底數（含所有臨設、房屋類(lèi)型、結構類(lèi)型、建設年限、設計標準、施工協(xié)議）。并對房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查，主要自查內容為：人員密集場(chǎng)所中的“四無(wú)”建設房屋（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收），擅自改變使用功能的房屋，擅自改變房屋結構布局、違法改建擴建的.房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”的房屋，對自查出的隱患和問(wèn)題，建立并動(dòng)態(tài)更新“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單，各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總，提出初步的處置意見(jiàn)，并上報至專(zhuān)家組。

　�。ǘ�）集中排查治理階段(20xx年1月11日至20xx年1月20日）。專(zhuān)家組要嚴格落實(shí)工作職責，對相關(guān)部門(mén)房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進(jìn)行評估，并出具評估報告。對專(zhuān)家組排查出的隱患問(wèn)題，各問(wèn)題單位要按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負責”、“誰(shuí)管理，誰(shuí)負責”的原則，建立風(fēng)險隱患排查治理清單和臺賬，明確整改責任人員、整改時(shí)限和整改措施，強化整改落實(shí)，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，整改銷(xiāo)號，閉環(huán)管理，重大隱患及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)，確保所有隱患徹底整改到位。

　�。ㄈ�）總結鞏固階段(20xx年1月30日前）。領(lǐng)導小組將對各相關(guān)單位“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)為契機，結合本單位實(shí)際，對房屋建筑安全風(fēng)險管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結，不斷完善工作制度，健全安全管理工作長(cháng)效機制。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強組織領(lǐng)導。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作，以極端負責的態(tài)度抓好落實(shí)。明確任務(wù)分工，層層壓實(shí)責任，逐級傳導壓力；及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中出現的各種問(wèn)題。

　�。ǘ�）嚴格落實(shí)安全主體責任。各相關(guān)單位要嚴格落實(shí)主體責任，健全“明責、知責、履責、問(wèn)責”的長(cháng)效安全責任運行機制，堅決杜絕和防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）建立長(cháng)效機制。各相關(guān)單位在開(kāi)展隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)期間，要認真總結經(jīng)驗，分析排查過(guò)程中出現的新情況和新問(wèn)題，建立完善本單位房屋建筑安全管理長(cháng)效機制，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。工作開(kāi)展情況請于20xx年1月30日前以書(shū)面形式上報南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。

　　自建房安全隱患排查方案 7

　　20xx年4月29日，湖南長(cháng)沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為扎實(shí)推進(jìn)全國自建房安全專(zhuān)項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實(shí)地方黨委和政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查摸底。

　　1.排查范圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點(diǎn)排查城鄉結合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級人民政府可根據實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區。

　　2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容。

　　3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權人自查、部門(mén)和街道（鄉鎮）核查，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　�。ǘ�）開(kāi)展“百日行動(dòng)”。各地要對經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級壓實(shí)責任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。

　�。ㄈ�）徹底整治隱患。

　　1.建立整治臺賬。各地要組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。

　　2.實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。

　�。ㄋ模┘訌姲踩�管理。

　　1.嚴控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。地方政府及相關(guān)部門(mén)要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉鎮等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實(shí)，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。

　　4.建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化市、縣有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關(guān)法規，加強地方性法規建設，完善城鄉房屋安全管理制度體系。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織實(shí)施。成立全國自建房安全專(zhuān)項整治工作部際協(xié)調機制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調機制），負責組織實(shí)施專(zhuān)項整治工作，統籌協(xié)調各有關(guān)部門(mén)、地方黨委和政府落實(shí)專(zhuān)項整治工作方案，組織開(kāi)展督導評估，協(xié)調解決專(zhuān)項整治中的重大問(wèn)題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位，成員由中央統戰部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛生健康委、應急部、市場(chǎng)監管總局、國家電影局等部門(mén)組成，辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實(shí)，嚴格落實(shí)地方各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，明確責任人，省級負責人名單報國務(wù)院安委會(huì )，抄送協(xié)調機制辦公室。各地要加快制定本地區實(shí)施方案，建立工作機制，安排專(zhuān)門(mén)資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。住房城鄉建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面加強經(jīng)營(yíng)性自建房監管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，排查自建房結構安全問(wèn)題，建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監管機制；應急管理部門(mén)負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門(mén)負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；統戰部門(mén)負責指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；發(fā)展改革部門(mén)負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關(guān)工作；教育部門(mén)負責指導用作學(xué)校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；公安部門(mén)負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；

　　民政部門(mén)負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門(mén)負責配合有關(guān)方面完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門(mén)負責對自建房安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門(mén)負責指導依法依規用地，做好地質(zhì)災害風(fēng)險排查；農業(yè)農村部門(mén)按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門(mén)負責指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的.自建房安全管理；文化和旅游部門(mén)負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；衛生健康部門(mén)負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；電影主管部門(mén)負責指導用作影院的自建房安全管理。

　�。ㄈ�）加強支撐保障。各地要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。

　�。ㄋ模�強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導，對自建房安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。各級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組要指導督促專(zhuān)項整治工作，推動(dòng)納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調機制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對各地“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項整治工作開(kāi)展督導評估。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì )各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。

　　各省級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組于20xx年5月31日前將本地區實(shí)施方案報送協(xié)調機制辦公室，自20xx年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。

　　自建房安全隱患排查方案 8

　　根據《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門(mén)關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（x政辦〔20xx〕11號）、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》（x政辦〔20xx〕22號）和《南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》（x政辦〔20xx〕15號），為進(jìn)一步加強全鎮房屋安全管理，全面消除安全隱患，確保全鎮人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持“黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管、村建主責、村（居）落實(shí)”的原則，突出問(wèn)題導向，堅持以人民為中心，疏堵結合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問(wèn)責，堅決遏制房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　二、工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展為期一年的專(zhuān)項行動(dòng)，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類(lèi)安全隱患，按照“全覆蓋、細排查、重整治、保安全”的要求，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、分類(lèi)登記入賬、認真進(jìn)行整治，3個(gè)月內整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內基本消除重點(diǎn)區域的房屋安全隱患。爭取通過(guò)三至五年的努力，全面消除房屋安全隱患，改善城鄉面貌。

　　三、整治重點(diǎn)

　　按照屬地管理原則，對全鎮在建建筑工程和已建房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。

　�。ㄒ唬┰诮ńㄖ�工程

　　1、工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項目管控體系，落實(shí)安全生產(chǎn)資金投入，配齊安全管理機構和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，加強員工安全教育培訓和安全技術(shù)交底等落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任情況；

　　2、工程參建有關(guān)責任主體安全專(zhuān)項施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證及現場(chǎng)實(shí)施等情況；

　　3、按有關(guān)規定落實(shí)重大危險源辨識、登記、評估和監控制度，加強對施工現場(chǎng)建筑起重機械、基坑支護、土方開(kāi)挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險性較大的分部分項工程管理，加強現場(chǎng)施工用電、消防安全管理；

　　4、落實(shí)應急管理措施，建立健全事故災害應急處置機制，落實(shí)特殊季節、災害天氣安全防范措施情況；

　　5、加強對農村在建房屋工程地基基礎、承重結構、抗震構造設施、圍護結構及現場(chǎng)外腳手架、模板等危險性較大的部位和環(huán)節檢查。

　�。ǘ�）已建房屋

　　1、建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養，經(jīng)屬地政府或有關(guān)部門(mén)鑒定的危房；

　　2、未按有關(guān)規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的房屋（含廠(chǎng)房）；

　　3、擅自加層、改擴建的房屋；

　　4、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建民房；

　　5、用于出租特別是群租牟利的自建房；

　　6、擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房；

　　7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房；

　　8、受強降雨災害侵襲或受地質(zhì)災害威脅的房屋；

　　9、項目紅線(xiàn)范圍內或重點(diǎn)發(fā)展區域周邊違規搶建的房屋；

　　10、項目建設過(guò)程中部分征遷，未完全拆除的房屋；

　　11、農村因地災點(diǎn)搬遷、危房改造等工作騰空的房屋；

　　12、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠(chǎng)房，工礦區臨時(shí)搭蓋的簡(jiǎn)易工棚、移動(dòng)板房以及生活小區周邊臨時(shí)搭蓋的農貿市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　特別是鎮區及周邊中心村莊等重點(diǎn)區域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工，用于經(jīng)營(yíng)性的自建房作為本次排查整治的重中之重。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（2月28日前完成）

　　結合本地實(shí)際按照本次整治專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工；同時(shí)，充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動(dòng)，推行媒體公示制，定期公布排查整治情況，及時(shí)曝光違法違規典型案例，形成全社會(huì )參與的強大輿論聲勢，提高群眾建房和使用安全意識。

　�。ǘ�）摸底排查（5月31日前完成）

　　按照屬地管理原則，采取“業(yè)主自查，村（居）排查，鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組抽查”方式，對全鎮房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。

　　1、排查步驟

　�。�1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人，3月31日前，村（居）委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準進(jìn)行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮。

　�。�2）村（居）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查。

　�。�3）鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組抽查。鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組要實(shí)地組織抽查，并利用衛片航拍技術(shù)，將重點(diǎn)區域排查結果在衛片編號標記，實(shí)行比對核查。

　　2、排查方法。排查工作應以公安機關(guān)標準地址二維碼管理信息為基礎，抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。各村（居）要發(fā)動(dòng)群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話(huà)，對核實(shí)的舉報線(xiàn)索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。

　　3、立卡建檔。排查發(fā)現存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統一的信息系統，隱患排查、跟蹤處置全過(guò)程留痕，實(shí)現對整治專(zhuān)項行動(dòng)的信息化閉環(huán)管理。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”的要求。

　�。ㄈ�）處置整治（20xx年12月31日前完成）

　　1、按照有安全隱患的'房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著(zhù)“急的先查先治”原則，各村（居）對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各村（居）要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。

　　2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，責令業(yè)主采取措施消除隱患。

　　3、對業(yè)主未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強制法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》《福建省違法建設處置若干規定》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規定》等，依法強制執行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。對將危險房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)，涉嫌違法犯罪的，公安機關(guān)要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。

　�。ㄋ模┛偨Y提升（20xx年2月29日前完成）

　　鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組對各村（居）專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行“回頭看”，對賬驗收，全面評估專(zhuān)項行動(dòng)成效，提出補缺補漏具體措施，健全長(cháng)效管理制度。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織保障。成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠村建站，負責抓好統籌協(xié)調和推進(jìn)落實(shí)。

　　村建站負責牽頭抓好對排查出來(lái)的“兩違”建筑進(jìn)行依法處置；國土所負責做好規劃管控和地災點(diǎn)綜合防治等相關(guān)工作；農業(yè)農村辦負責牽頭抓好農村建房、村莊治理等相關(guān)工作；派出所做好戶(hù)籍信息、二維碼門(mén)牌信息、外來(lái)人口出租登記信息的對接，做好出租房治安管理等相關(guān)工作；市場(chǎng)監管管理所負責嚴格把好市場(chǎng)主體準入關(guān)，對于利用危險房屋從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，依照相關(guān)規定予以嚴厲查處；安辦負責牽頭開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)督促檢查，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各有關(guān)所站在此次行動(dòng)中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。

　�。ǘ�）強化督促檢查。專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域和進(jìn)展緩慢的村（居）進(jìn)行掛牌督辦，對重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理，限期整改，逐一銷(xiāo)號清零。

　�。ㄈ�）強化紀律保障。要主動(dòng)作為，奮勇?lián)�當，結合安全隱患綜合整治、“大棚房”問(wèn)題清理整治、農村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作，以鐵的紀律抓好工作落實(shí)，絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應付，不得以罰代批。要結合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現的黑惡勢力和保護傘。對責任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責任人，要依法依紀嚴肅問(wèn)責。

　�。ㄋ模�強化日常監管。要建立聯(lián)合執法機制，加強日常巡查管控，發(fā)現存在安全隱患的項目，要督促責任單位落實(shí)整改措施，限期整改到位，對拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施嚴肅查處。

　�。ㄎ澹�強化輿論監督。要充分利用微信、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳報道，開(kāi)通公布專(zhuān)項行動(dòng)投訴受理電話(huà)，暢通投訴渠道，發(fā)揮輿論導向作用，引導廣大群眾積極參與，營(yíng)造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。

　　舉報投訴電話(huà)：xxx。

　�。�六）強化長(cháng)效管理。堅持疏堵結合，認真對待群眾實(shí)際困難，建立健全各項機制，保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規劃設計引導、建材管控等制度，加強源頭防范。推動(dòng)“多規”銜接，保障村民建房用地及用地指標要求，強化規劃管控，簡(jiǎn)化農村村民住宅建設審批程序。

　　各村（居）每季度第一個(gè)月2日前將本轄區上季度整治落實(shí)情況報送鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室（聯(lián)系人：xxx）。

　　自建房安全隱患排查方案 9

　　為認真貫徹落實(shí)“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市縣鄉飯店坍塌，造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓，根據《市區人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專(zhuān)項整治工作方案的通知》，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照全面排查、徹底整治原則，扎實(shí)開(kāi)展全鎮人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專(zhuān)項整治工作，列出隱患清單，并制定具體處理措施，消除安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會(huì )和諧穩定。

　　二、整治對象

　　本次重點(diǎn)排查全鎮醫院、學(xué)校、幼兒園、圖書(shū)館、宗教場(chǎng)所、養老機構、福利院、車(chē)站、景區、商場(chǎng)、賓館、超市、飯店、農家樂(lè )、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動(dòng)人員密集的車(chē)間、廠(chǎng)房、宿舍、臨時(shí)辦公樓等場(chǎng)所的房屋建筑。

　　三、整治內容

　　房屋建設標準低，超過(guò)使用年限繼續使用情況；房屋是否存在年久失修失養的情況；超過(guò)設計使用年限繼續使用的情況；違規裝飾裝修改變主體結構的情況；擅自改變房屋使用功能的情況；明顯存在安全隱患未及時(shí)消除的情況；違章搭建、加層的情況；未經(jīng)審批私自修建的情況等。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬┤�面摸排。

　　各村、社區對轄區內人員密集場(chǎng)所房屋進(jìn)行全面摸排，建立清單，20xx年9月8日前報區應急局。

　�。ǘ�）集中整治。

　　配合區應急管理局、區住建局等相關(guān)部門(mén)對摸排出的人員密集場(chǎng)所房屋組織專(zhuān)業(yè)人員全面進(jìn)行排查，對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）提出整改意見(jiàn)和要求，下達限期整改通知書(shū)；對需要進(jìn)行鑒定的，聘請第三方鑒定機構進(jìn)行鑒定，提出明確的整改意見(jiàn)和建議；對整改情況進(jìn)行跟蹤監督，直至安全隱患得到徹底整改消除，將整治情況報區應急局。

　�。ㄈ�）整改驗收。

　　配合區應急局、區住建局組織相關(guān)單位、聘請專(zhuān)業(yè)人員組成聯(lián)合驗收組，對房屋安全隱患整改情況進(jìn)行逐一驗收。驗收合格后，由鎮政府將相關(guān)資料匯總建檔后納入日常監督管理工作；驗收不合格的`，移交區綜合執法局依法處置。

　�。ㄋ模┬姓�執法。

　　配合區綜合執法局、公安局等相關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律法規對整改驗收不合格的房屋所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）依法予以處置。

　�。ㄎ澹╅L(cháng)效監管。

　　各村、社區要建立健全本轄區、本單位人員密集場(chǎng)所房屋建筑定期檢查、維護制度，并認真執行；建立長(cháng)效監管機制。

　　五、職責分工

　�。ㄒ唬╂傉�府：負責專(zhuān)項整治工作牽頭，對專(zhuān)項整治過(guò)程中發(fā)現的其他安全隱患進(jìn)行協(xié)調。負責專(zhuān)項整治工作情況匯總、上報區政府。

　�。ǘ�）包村干部：負責指導督促聯(lián)系村開(kāi)展排查工作，并積極參與實(shí)地排查，審核上報數據

　�。ㄈ�）各村、社區：負責轄區內人員密集場(chǎng)所房屋建筑全面摸排工作，建立清單；負責做好本轄區內房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）專(zhuān)項整治宣傳、協(xié)調等工作。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導。各村、社區要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴峻性，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺(jué)和責任自覺(jué)。加強組織領(lǐng)導，精心組織，周密部署，明確責任，查取得實(shí)效細化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)大檢查扎實(shí)深入開(kāi)展。

　�。ǘ�）壓實(shí)責任，強化體系建設。各村、社區對于群眾反映的房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭，必須認真對待，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)查看，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現險情要及時(shí)處理。

　�。ㄈ�）提高認識，強化宣傳引導。進(jìn)一步強化房屋產(chǎn)權人、使用人對房屋維護管理權利和義務(wù)的認識，提高廣大人民群眾的安全意識，增強做好房屋安全隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，引導廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。

　　自建房安全隱患排查方案 10

　　為認真貫徹落實(shí)中央及區、市、縣各級黨委、政府決策部署，深刻汲取湖南長(cháng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓，扎實(shí)推進(jìn)全縣自建房安全隱患排查整頓工作，切實(shí)保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，維持社會(huì )大局穩定，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專(zhuān)項整頓工作方案的通知》（xx〔20xx〕x號）、《自治區黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區自建房安全專(zhuān)項整頓工作實(shí)施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號）、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市自建房安全專(zhuān)項整頓工作實(shí)施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號）精神，接合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持遠近接合、標本兼治，壓實(shí)xx工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道的屬地管理責任，依照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)，關(guān)于危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，做到“危房不住人，住人無(wú)隱患”，堅決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進(jìn)分類(lèi)整頓，消化存量，嚴控增量，20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底，20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓，建立健全房屋安全管理長(cháng)效機制，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，為繼續建設和諧美麗xx營(yíng)造安全穩定的發(fā)展環(huán)境。

　　二、主要任務(wù)

　　自建房主要囊括以下3類(lèi)房屋建筑：一是城市計劃區域范圍內沒(méi)有土地、計劃、建設手續，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)設計圖紙或沒(méi)有具備法定資質(zhì)的施工單位施工，未經(jīng)建設行政主管部門(mén)監管，單位或個(gè)人在城市計劃范圍內自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農村集體土地或非城市計劃區域內，單位或個(gè)人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規加層、擅自拆改承重結構、超設計限值增加荷載的房屋。

　�。ㄒ唬┤�面排查摸底

　　1.排查范圍和內容。關(guān)于全縣范圍內一切自建房進(jìn)行全面排查摸底，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整頓工作基礎上，重點(diǎn)排查城鄉接合部、城中村、安排區、學(xué)校醫院車(chē)站周邊、工業(yè)園區、國有農（林）場(chǎng)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、民間信仰場(chǎng)所等區域及暖泉農場(chǎng)、原種場(chǎng)等駐賀單位在賀自建房，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，延伸排查超過(guò)設計使用年限的住房。全面摸清房屋建設的合法合規性（土地、計劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）和經(jīng)營(yíng)安全性（各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）。

　　2.排查方式。采取自查、普查和專(zhuān)業(yè)機構鑒定等方式進(jìn)行。房屋產(chǎn)權人、使用人作為房屋使用安全責任主體，可自行委托具有房屋安全檢測資質(zhì)的機構進(jìn)行安全鑒定。依照屬地管理原則，xx縣工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道要組織關(guān)于管轄區域內一切自建房逐棟（戶(hù)）開(kāi)展排查，建立排查和風(fēng)險隱患工作臺賬。關(guān)于排查存在風(fēng)險隱患的自建房，可委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行安全鑒定，并且關(guān)于轄區范圍內排查整頓情況全面負責，一切經(jīng)營(yíng)性自建房必需委托專(zhuān)業(yè)檢測機構出具房屋安全鑒定報告后方可使用。排查整頓情況要如實(shí)上報縣自建房安全專(zhuān)項整頓工作領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室將關(guān)于排查整頓情況進(jìn)行督查。

　�。ǘ�）開(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)

　　20xx年5月至8月底，關(guān)于全縣自建房開(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)于3層及以上、人員密集、違規改（擴）建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房和1980年以前建設的住房進(jìn)行排查整頓。xx工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道制定本轄區經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整頓百日攻堅行動(dòng)計劃，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，建立兜底保證措施，落實(shí)工作責任，做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”，確保管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量關(guān)于經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整頓。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，立即采取停用、封閉等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。經(jīng)營(yíng)性自建房應當即時(shí)依法依規取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用，未經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審批，不得將自建房用于經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)，關(guān)于自建房?jì)葟氖碌慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴格把控、從嚴審核；關(guān)于不契合安全生產(chǎn)條件、不契合經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的`禁止批準經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄈ�）全面整頓隱患

　　1.建立整頓臺賬。xx工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道等部門(mén)要嚴格依照自治區住房和城鄉建設廳《關(guān)于做好自建房安全專(zhuān)項整頓信息采集和報送工作的通知》（xx〔20xx〕xx號）要求，在前期排查摸底基礎上關(guān)于存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整頓一棟（戶(hù)）、銷(xiāo)號一棟（戶(hù)），同步完備整頓工作全進(jìn)程檔案資料。

　　2.分類(lèi)施策推進(jìn)整頓。要嚴格落實(shí)屬地管理責任，依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類(lèi)處治方式。依據《危險房屋鑒定標準》（JGJ125－20xx）、《農村住房危險性鑒定標準》（JGJ／T363）等相關(guān)標準規矩，關(guān)于鑒定為級危房的，立即停滯使用，封閉處治，嚴禁居住、工作、休息或逗留，并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患；關(guān)于鑒定為C級危房的，采取修繕加固等技術(shù)性措施，消除安全隱患后方可繼續使用。關(guān)于契合城鎮棚戶(hù)區和農村危窯危房、抗震宜居農房改造等政策的，依照程序申報，支持改造；關(guān)于其他存在一般性安全隱患的自建房，依法依規敦促房屋產(chǎn)權人、使用人立即采取措施，消除安全隱患。關(guān)于因建房切坡造成地質(zhì)災禍隱患的，采取地質(zhì)災禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。

　　3.完備臨時(shí)過(guò)渡政策。關(guān)于城市建成區內鑒定為級危房且為一切權人（家庭）唯一住房的，由住建局提供公共租賃住房，臨時(shí)周轉安排疏散群眾，承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法（試行）》（xx〔20xx〕x號）中減免租金條件的，提供資料經(jīng)審核后可適當減免租金；承租家庭經(jīng)過(guò)其他方式解決居住問(wèn)題的應即時(shí)退還過(guò)渡用房。關(guān)于農村范圍內經(jīng)鑒定為級危房的一切人（家庭）為唯一住房的，由所在地鄉鎮（場(chǎng)）人民政府就近提供安全住房關(guān)于該部分農戶(hù)進(jìn)行臨時(shí)安排。

　　4.嚴查違法違規行為。要加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)監管責任，加大關(guān)于違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、計劃和建設等手續，以及擅自加層、改（擴）建、非法開(kāi)挖地下空間，擅自改變承重結構和超設計增加荷載，違犯消防安全管理法律法規和相關(guān)規則等行為，關(guān)于嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴禁違法從事房屋安全鑒定活動(dòng)，關(guān)于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報告等行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現一起，查處一起。

　�。ㄋ模┘訌姲踩�管理

　　1.嚴控增量風(fēng)險。城市原則上不再新建自建房。農村新建3層及以上房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房，必需依法依規進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設計和施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格表明。

　　2.強化日常監管。壓實(shí)產(chǎn)權人或使用人房屋安全主體責任，定期進(jìn)行房屋安全自查，發(fā)現異常情況立即向所屬鄉鎮（場(chǎng)）、街道上報，嚴格落實(shí)xx縣工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道等屬地管理責任，發(fā)揮綜合執法、村（社區）“兩委”及物業(yè)作用，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，鄉鎮（場(chǎng)）、街道、社區（村）需各確定一名房屋安全管理員，一般由班子成員兼任，敦促房屋產(chǎn)權人或使用人定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即上報并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，關(guān)于發(fā)現的問(wèn)題即時(shí)報告處治。各行業(yè)主管部門(mén)要依照“三管三必需”原則，加強本事域涉及的房屋安全監管。

　　3.建立長(cháng)效機制。進(jìn)一步明確和強化有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，xx縣工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道、各有關(guān)部門(mén)要統籌加強自建房質(zhì)量安全監管，加強房屋安全管理隊伍建設。依照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”原則，落實(shí)用地、計劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，敦促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，經(jīng)過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。定期關(guān)于自建房產(chǎn)權人及使用人進(jìn)行安全使用調查，委托房屋安全鑒定機構關(guān)于房屋進(jìn)行安全檢測，加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應關(guān)于報告真實(shí)性和準確性負責。

　　三、實(shí)施步驟

　　自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷(xiāo)號的原則，推進(jìn)各階段工作落地落實(shí)。

　�。ㄒ唬┘�中排查階段（20xx年5月至12月）。關(guān)于全縣范圍內一切自建房進(jìn)行集中排查，接合“百日攻堅”行動(dòng)，全面摸清房屋安全基本情況。

　�。ǘ�）全面整頓階段（20xx年5月至20xx年12月）。20xx年8月底前，關(guān)于3層及以上、人員密集、違規改（擴）建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房和城市級危房進(jìn)行徹底整頓。20xx年12月底前，全面完成農村級危房整頓，實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。20xx年12月底前，全面完成整頓任務(wù)，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段（20xx年1月至20xx年5月）。xx工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道、各相關(guān)行業(yè)部門(mén)及暖泉農場(chǎng)、原種場(chǎng)等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎上，深入總結分析，針關(guān)于突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，接合實(shí)際情況，完備房屋安全管理相關(guān)政策措施，推動(dòng)長(cháng)效監管。

　　四、保證措施

　　加強組織領(lǐng)導。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領(lǐng)導小組全面負責協(xié)調推進(jìn)排查整頓工作，辦公室設在縣住建局，牽頭協(xié)調推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項整頓工作，做好日常具體工作，重大情況即時(shí)向縣委、縣政府報告。xx工業(yè)園區、各鄉鎮（場(chǎng)）、街道要嚴格落實(shí)屬地責任，主要負責人要親自部署、狠抓落實(shí)，成立相應組織機構，制定工作方案，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。各行業(yè)部門(mén)及各駐賀單位要嚴格落實(shí)責任，依照職責抓好工作任務(wù)落實(shí)。

　　自建房安全隱患排查方案 11

　　為認真貫徹落實(shí)“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市縣鄉飯店坍塌，造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓，根據《市區人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專(zhuān)項整治工作方案的通知》，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照全面排查、徹底整治原則，扎實(shí)開(kāi)展全鎮人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專(zhuān)項整治工作，列出隱患清單，并制定具體處理措施，消除安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會(huì )和諧穩定。

　　二、整治對象

　　本次重點(diǎn)排查全鎮醫院、學(xué)校、幼兒園、圖書(shū)館、宗教場(chǎng)所、養老機構、福利院、車(chē)站、景區、商場(chǎng)、賓館、超市、飯店、農家樂(lè )、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動(dòng)人員密集的車(chē)間、廠(chǎng)房、宿舍、臨時(shí)辦公樓等場(chǎng)所的房屋建筑。

　　三、整治內容

　　房屋建設標準低，超過(guò)使用年限繼續使用情況；房屋是否存在年久失修失養的情況；超過(guò)設計使用年限繼續使用的情況；違規裝飾裝修改變主體結構的情況；擅自改變房屋使用功能的情況；明顯存在安全隱患未及時(shí)消除的情況；違章搭建、加層的情況；未經(jīng)審批私自修建的情況等。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬┤�面摸排。

　　各村、社區對轄區內人員密集場(chǎng)所房屋進(jìn)行全面摸排，建立清單，20xx年9月8日前報區應急局。

　�。ǘ�）集中整治。

　　配合區應急管理局、區住建局等相關(guān)部門(mén)對摸排出的人員密集場(chǎng)所房屋組織專(zhuān)業(yè)人員全面進(jìn)行排查，對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的.房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）提出整改意見(jiàn)和要求，下達限期整改通知書(shū)；對需要進(jìn)行鑒定的，聘請第三方鑒定機構進(jìn)行鑒定，提出明確的整改意見(jiàn)和建議；對整改情況進(jìn)行跟蹤監督，直至安全隱患得到徹底整改消除，將整治情況報區應急局。

　�。ㄈ�）整改驗收。

　　配合區應急局、區住建局組織相關(guān)單位、聘請專(zhuān)業(yè)人員組成聯(lián)合驗收組，對房屋安全隱患整改情況進(jìn)行逐一驗收。驗收合格后，由鎮政府將相關(guān)資料匯總建檔后納入日常監督管理工作；驗收不合格的，移交區綜合執法局依法處置。

　�。ㄋ模┬姓�執法。

　　配合區綜合執法局、公安局等相關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律法規對整改驗收不合格的房屋所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）依法予以處置。

　�。ㄎ澹╅L(cháng)效監管。

　　各村、社區要建立健全本轄區、本單位人員密集場(chǎng)所房屋建筑定期檢查、維護制度，并認真執行；建立長(cháng)效監管機制。

　　五、職責分工

　�。ㄒ唬╂傉�府：負責專(zhuān)項整治工作牽頭，對專(zhuān)項整治過(guò)程中發(fā)現的其他安全隱患進(jìn)行協(xié)調。負責專(zhuān)項整治工作情況匯總、上報區政府。

　�。ǘ�）包村干部：負責指導督促聯(lián)系村開(kāi)展排查工作，并積極參與實(shí)地排查，審核上報數據

　�。ㄈ�）各村、社區：負責轄區內人員密集場(chǎng)所房屋建筑全面摸排工作，建立清單；負責做好本轄區內房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）專(zhuān)項整治宣傳、協(xié)調等工作。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導。各村、社區要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴峻性，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺(jué)和責任自覺(jué)。加強組織領(lǐng)導，精心組織，周密部署，明確責任，查取得實(shí)效細化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)大檢查扎實(shí)深入開(kāi)展。

　�。ǘ�）壓實(shí)責任，強化體系建設。各村、社區對于群眾反映的房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭，必須認真對待，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)查看，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現險情要及時(shí)處理。

　�。ㄈ�）提高認識，強化宣傳引導。進(jìn)一步強化房屋產(chǎn)權人、使用人對房屋維護管理權利和義務(wù)的認識，提高廣大人民群眾的安全意識，增強做好房屋安全隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，引導廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。

　　自建房安全隱患排查方案 12

　　一、工作目標

　　通過(guò)全面認真徹底排查本鎮范圍26個(gè)村目前農村破落房屋的存量，實(shí)行清單式推進(jìn)，銷(xiāo)號式管理，確保該項整治工作每個(gè)環(huán)節底數清、數據準、情況明、措施實(shí)、成效快。

　　二、整治對象

　　對各村轄區內墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進(jìn)行專(zhuān)項整治。

　　三、整治方式

　　堅持以修繕為主，按照“體現鄉村風(fēng)貌、保持鄉土味道、留住鄉愁記憶”傳統村落保護要求，最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新，盡量保留各個(gè)時(shí)代的農村房屋特色。

　　1、修繕。各村要動(dòng)員組織相關(guān)人員對農戶(hù)破損量較小的房屋進(jìn)行認定，由農戶(hù)向所在村提出修繕報告，經(jīng)村審核上報鎮政府審批后，由村集體派人現場(chǎng)指導，在確保安全前提下，由農戶(hù)自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現白蒲鄉土特色，修舊如舊、風(fēng)格統一協(xié)調，要留住鄉愁。

　　對房主長(cháng)期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村要充分與房主進(jìn)行溝通，對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的，要做好電話(huà)記錄，溝通人和見(jiàn)證人要現場(chǎng)進(jìn)行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。

　　2、拆除。各村要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動(dòng)員組織相關(guān)人員進(jìn)行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調工作，并與農戶(hù)簽訂拆除協(xié)議，結合“雙整治”由農戶(hù)自行拆除，并指導農戶(hù)做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運；將宅基地復墾為耕地的，要確保土地再利用�！耙粦�(hù)兩宅”的，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。

　　3、利用。對“無(wú)主戶(hù)”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕?lè )桨�，在上報鎮政府審批后，由鎮村給予一定的補助進(jìn)行修繕，修繕后的房屋可作為村農家書(shū)屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調，美觀(guān)、實(shí)用。各村注重投入，可結合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等，組織志愿者加強日常管護，避免長(cháng)時(shí)間無(wú)人居住和維護導致房屋破損。

　　四、工作部署

　　1、調查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村組織專(zhuān)人對行政區域內的所有破落房屋逐組、逐戶(hù)進(jìn)門(mén)登記調查，對破損房屋的`性質(zhì)進(jìn)行界定，尤其是災后新增的破落房屋，掌握上報數據的真實(shí)性和準確性。

　　2、宣傳發(fā)動(dòng)階段：（5月21日—5月25日），各村社區在調查摸排的基礎上以村為單位組織對破損房屋戶(hù)進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶(hù)積極投入到修繕、拆除整治工作中。

　　3、整治推進(jìn)階段：（5月26日—6月5日），各村社區要明確此項工作，對照目標任務(wù)，細化工作部署，掌握整治時(shí)點(diǎn)，抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農村黨員干部必須在5月31日前，由當事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節由紀委按照有關(guān)規定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當事人自行拆除整治，限期內不能整治到位的，由鎮村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續的基礎上，在6月5日前完成新建，過(guò)期沒(méi)有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍，全面高標準、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

　　4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮黨委、鎮效能辦、國土、建管、執法局、農業(yè)農村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組，逐村、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶(hù)一檔的臺賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴格的督查驗收，確保全鎮整治工作整改完善，取得實(shí)效。

　　5、總結評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務(wù)，也是硬性考核指標。在整治過(guò)程中，各村黨組織書(shū)記是該項工作的第一責任人，鎮黨委、鎮政府高度重視此項工作，計劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核，設立10分專(zhuān)項考核分，實(shí)現銷(xiāo)號制考核，重點(diǎn)整治工作期間，未銷(xiāo)號的每間扣0.5分，隱瞞未報的巡查發(fā)現扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村，無(wú)論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進(jìn)不力的村，將由紀委啟動(dòng)問(wèn)責程序。

　　五、組織措施

　　1、密實(shí)組織結構。為確保破落房屋專(zhuān)項整治工作的有序推進(jìn)，確立以鎮黨委書(shū)記張xx掛帥，鎮長(cháng)陳xx任組長(cháng)的破落房屋專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，xx任副組長(cháng)，成員由各大辦公室負責人和各片片長(cháng)組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，由人居辦分管領(lǐng)導xx擔任辦公室主任，人居辦劉xx擔任副主任，成員由劉xx、繆xx、周xx、張xx組成。

　　2、強化過(guò)程控制。此項工作是當前農業(yè)農村工作的重點(diǎn)工作，但也是難點(diǎn)工作，各村黨組織書(shū)記要切實(shí)當擔起做好此項工作的重任，做好宣傳引導，大力宣傳農村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權、人民群眾的參與權，要召開(kāi)好相關(guān)會(huì )議，兩委會(huì )全體人員會(huì )議、全體黨員會(huì )議、全體村民代表會(huì )議、被納入整治范圍的工作對象會(huì )議，將涉及本村納入整治的范圍、具體對象進(jìn)行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過(guò)程中，按照整治標準倒扣工作時(shí)點(diǎn)，強化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導，堅持在整治工程中每天要向鎮專(zhuān)項領(lǐng)導小組辦公室報告整治進(jìn)度，鎮效能辦視整治工作進(jìn)展情況開(kāi)展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現，一經(jīng)出現，由鎮紀委嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

　　3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過(guò)程中，鎮級層面將派專(zhuān)人組織督查組，督查到每個(gè)村。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動(dòng)帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的要查結果和成效；正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度；沒(méi)有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因；影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責任。任何單位、各個(gè)部門(mén)、每個(gè)村對確定為整治類(lèi)型的對象，不論身份，不看背景，上到部門(mén)，下到基層，動(dòng)真碰硬，一視同仁，切實(shí)加以清理整治，確保做到整治工作推進(jìn)有部署，工作過(guò)程有督查，高效推進(jìn)有結果。

　　自建房安全隱患排查方案 13

　　全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，根據《全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案》《福建省自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》《廈門(mén)市自建房及房屋安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》，結合我區實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全區自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標

　　牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，深刻汲取長(cháng)沙居民自建房倒塌等事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實(shí)屬地責任和監管責任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則,依法依規徹查房屋安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危害公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施分類(lèi)整治，消化存量，用3年左右時(shí)間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。

　　二、全面排查隱患

　�。ㄒ唬┡牛◤停┎榉秶�

　　對全區域城鄉所有自建房進(jìn)行全覆蓋排（復）查摸底，確保不留死角、不留盲區。堅持全面摸查和重點(diǎn)排查相結合，重點(diǎn)排（復）查城鄉結合部、城中村、拆遷安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區、景區和非景區景點(diǎn)、集鎮區等區域，突出人員密集、違規改建擴建加層、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　繼續推進(jìn)房屋結構安全專(zhuān)項治理三年行動(dòng)和7大類(lèi)房屋結構安全隱患排查整治“回頭看”，對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排（復）查。

　�。ǘ�）排（復）查內容

　　要全面摸清房屋基本情況,重點(diǎn)排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。

　�。ㄈ�）排（復）查方式

　　堅持屬地管理原則，采取“業(yè)主自查、部門(mén)鎮街排查、區級指導復核”的方式，組織技術(shù)人員開(kāi)展拉網(wǎng)式排（復）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統和相關(guān)信息系統，匯總結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設合法合規性三類(lèi)隱患清單。其中，業(yè)主自查由村（居）負責組織，嚴格落實(shí)業(yè)主確認、技術(shù)人員簽字、村（居）蓋章等程序。對排（復）查過(guò)程中發(fā)現可能存在重大安全隱患的房屋，要及時(shí)督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行鑒定。

　�。ㄋ模┡牛◤停┎闀r(shí)限

　　20xx年8月底前完成經(jīng)營(yíng)性自建房排（復）查工作，20xx年6月底前完成所有排（復）查工作。

　　三、開(kāi)展“百日行動(dòng)”

　�。ㄒ唬┬袆�(dòng)目標

　　按照國家和省、市政府部署要求，自20xx年6月1日起至20xx年8月底，對全區經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建加層、非法開(kāi)挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，開(kāi)展分類(lèi)整治，確保管控到位。

　�。ǘ�）行動(dòng)任務(wù)

　　組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設合法合規性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。要加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現房屋存在嚴重安全隱患、違法建設行為、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營(yíng)安全復核，在隱患徹底消除、違法建設處置完成前不得恢復使用。

　�。ㄈ�）督導評估

　　20xx年8月下旬，逐鎮（街）、逐村（居）開(kāi)展“百日行動(dòng)”督導評估，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。

　　四、徹底整治隱患

　�。ㄒ唬┙�立整治臺賬

　　依托房屋安全信息管理系統，從結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設合法合規性三方面梳理建立隱患清單，組織相關(guān)部門(mén)依職責推進(jìn)分類(lèi)整治。堅持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置，建立整治臺賬，制定整治方案，明確整治責任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統，實(shí)行銷(xiāo)號閉環(huán)管理，力爭20xx年底前完成全區自建房整治任務(wù)。

　�。ǘ�）實(shí)施分類(lèi)整治

　　按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，部門(mén)協(xié)同，形成合力，有序推進(jìn)分類(lèi)整治。

　　1.對排查發(fā)現自建房結構安全隱患的，由區建設與交通局牽頭各鎮（街）推進(jìn)專(zhuān)項整治。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般安全隱患要立查立改，落實(shí)整治責任和措施。嚴厲查處未依法取得施工許可手續危害房屋安全行為。

　　2.對排查發(fā)現的經(jīng)營(yíng)性自建房，由區市場(chǎng)監督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規劃、商務(wù)、文旅、衛健、應急等部門(mén)），開(kāi)展經(jīng)營(yíng)證照復查，實(shí)地核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全，尤其是對違規加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓、教育、娛樂(lè )、醫療、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋，依法推進(jìn)整治。對無(wú)法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結構安全隱患或鑒定為C、D級的房屋，應當在消除安全隱患后方可使用。

　　3.對排查發(fā)現存在“兩違”的自建房，由區城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)或鎮（街），加大對“兩違”行為的整治力度，依法嚴肅查處未取得土地、規劃等手續，以及違規改建加層、擅自改變功能結構布局危害房屋安全、非法開(kāi)挖地下空間等行為，特別是對多次違建、擅自加層的經(jīng)營(yíng)性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進(jìn)處置，對嚴重危及公共安全且拒不整改涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　4.對排查發(fā)現存在地質(zhì)災害隱患的自建房，由資源規劃分局牽頭各鎮（街），組織采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　五、加強安全管理

　�。ㄒ唬﹪揽卦隽匡L(fēng)險

　　3層及以上城鄉新建房屋，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準，辦理規劃許可手續，并依法依規辦理施工許可等手續，經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。申請加層（總層數不超過(guò)3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)）、用作經(jīng)營(yíng)的自建房，應委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后，嚴格履行上述基本建設程序，房屋未經(jīng)竣工驗收合格的不得交付使用，經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)不得批準有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可等手續。資源規劃部門(mén)要完善自建房改擴建加層和改變用途等規劃許可制度。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設、違法違規審批的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　�。ǘ�）健全網(wǎng)格化管理體系

　　各鎮（街）按照我區網(wǎng)格化管理各項制度要求，落實(shí)鎮（街）屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區）“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)要依據法定職責加強經(jīng)營(yíng)性自建房經(jīng)營(yíng)安全的日常巡查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)采取有效除險措施，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）完善信息化管理平臺

　　各鎮（街）要依托房屋安全信息管理系統上的'公安系統“一標三實(shí)”標準地址庫和資源規劃部門(mén)“天地圖·廈門(mén)”底圖，做好數據采集更新，完善房屋現狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數據庫，形成閉環(huán)管理，保證房屋安全信息的真實(shí)性、完整性、有效性、現勢性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進(jìn)數據共享共用。

　�。ㄋ模┙�立長(cháng)效機制

　　要加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化各有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鎮（街）農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險監測社會(huì )化治理機制。推行房屋強制鑒定制度，實(shí)施房屋安全定期體檢，實(shí)現房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　依托翔安區房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組（下設辦公室，掛靠在區建設與交通局，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區房屋整治辦”。原領(lǐng)導小組及各工作組成員職務(wù)如有變動(dòng)，由繼任者自然接任。）,區房屋整治辦統籌領(lǐng)導本次自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作，組織開(kāi)展督導評估，協(xié)調解決專(zhuān)項整治中的重大問(wèn)題。各鎮（街）要加快制定工作實(shí)施方案，建立工作機制，安排專(zhuān)項資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工

　　各部門(mén)要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內房屋安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。

　　區建設與交通局負責牽頭制定方案、研究政策，協(xié)調排（復）查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作，依托房屋安全信息管理系統，推進(jìn)信息共享，根據相關(guān)政策對符合條件的危房住戶(hù)協(xié)調安排解危住房，提供房屋安全排（復）查的技術(shù)指導，組織各鎮（街）開(kāi)展農村建筑工匠培訓，指導港口、碼頭的房屋安全管理。區應急局負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋安全管理。資源規劃分局負責指導依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查，牽頭完善自建房改擴建和改變用途等規劃許可、規劃條件核實(shí)和確權登記管理制度，配合區農業(yè)農村局做好宅基地管理工作。區農業(yè)農村局按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作，配合執法部門(mén)開(kāi)展自建房“兩違”整治工作。公安分局負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區市場(chǎng)監督管理局負責指導經(jīng)營(yíng)性自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作，按照國家、省市部署，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。

　　區工信局負責配合指導工業(yè)廠(chǎng)房安全管理。區商務(wù)局負責配合指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。消防救援大隊負責自建房消防安全綜合治理工作的監督、指導、協(xié)調，指導推動(dòng)用作人員密集場(chǎng)所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展火災隱患排查整治。區城市管理局負責職責范圍內牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統戰部負責指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋安全管理。區教育局負責指導中小學(xué)校、幼兒園和職責范圍內教育機構等房屋安全管理和相關(guān)審批復查處理工作。區民政局負責指導養老機構場(chǎng)所安全管理。國資辦負責督促指導區屬?lài)�有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機關(guān)事務(wù)管理局負責本級黨政機關(guān)辦公用房安全管理。區文旅局負責指導文化和旅游場(chǎng)所房屋安全管理和相關(guān)審批復查處理工作，并做好文物類(lèi)建筑保護和管理。區衛健局負責指導職責范圍內衛生健康機構、醫療場(chǎng)所房屋安全管理。電影主管部門(mén)負責指導用作影院的自建房安全管理。區財政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)對自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持。司法行政部門(mén)負責配合完善房屋使用安全管理制度，強化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門(mén)負責宣傳和輿論引導，及時(shí)處置相關(guān)輿情。區信訪(fǎng)局負責排查整治信訪(fǎng)事項受理及協(xié)調。

　�。ㄈ�）加強綜合保障

　　區建設與交通局組織動(dòng)員勘察設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮（街）采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排（復）查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，嚴厲打擊虛假鑒定行為。在專(zhuān)項整治工作中要組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。

　�。ㄋ模�強化督導檢查

　　自建房及房屋安全專(zhuān)項整治實(shí)行包片督導制。區公安分局負責大嶝街道，資源與規劃分局負責鳳翔街道，區應急局負責新店街道、香山街道，區建設與交通局負責金海街道、民安街道，區市場(chǎng)監督管理局負責馬巷街道，區城市管理局負責內厝鎮，區農業(yè)農林局負責新圩鎮。包片督導單位聯(lián)系各鎮（街），組織專(zhuān)業(yè)人員，加大專(zhuān)項督導檢查力度，每季度開(kāi)展不少于10天的指導檢查，對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域和進(jìn)度緩慢的鎮（街）要重點(diǎn)督查。

　　對自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作走過(guò)場(chǎng)、失職失責的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�

　　充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專(zhuān)項整治行動(dòng)的重要性，提高房屋產(chǎn)權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會(huì )公共安全意識；要發(fā)動(dòng)群眾積極參與，提供線(xiàn)索，發(fā)現潛在的安全風(fēng)險隱患，早發(fā)現早處置，避免安全事故的發(fā)生；及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。

　　各鎮（街）要相應制定實(shí)施方案和“百日行動(dòng)”計劃�！鞍偃招袆�(dòng)”期間，各鎮（街）專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組、區城市管理局、區市場(chǎng)監督管理局每周二上午向區房屋整治辦報送工作進(jìn)展情況；8月25日前，報送“百日行動(dòng)”評估報告。20xx年9月起，各鎮（街）專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組、區城市管理局、區市場(chǎng)監督管理局每月24日前向區房屋整治辦報送工作進(jìn)展情況。

　　自建房安全隱患排查方案 14

　　為堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作要求，深入貫徹全國、全省、全市和全縣自建房安全專(zhuān)項整治及相關(guān)電視電話(huà)會(huì )議精神，深刻汲取“4·29”湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓，全面消除自建房房屋安全隱患，切實(shí)報賬人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治。嚴格落實(shí)地方黨委和政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，嚴控增量、消化存量，依法依規全面排查整治自建房安全隱患，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制安全事故發(fā)生，建立健全自建房安全管理長(cháng)效機制，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┡挪榉秶�。對全鎮范圍內所有自建房進(jìn)行排查摸底，

　　重點(diǎn)排查大塘社區、東港社區以及學(xué)校周邊的自建房，特別是經(jīng)營(yíng)性自建房（含出租房）和學(xué)校（含村小、私立幼兒園）、醫院、敬老院、宗教場(chǎng)所的自建房。

　�。ǘ�）排查內容。一是房屋基本情況。查建造年代、結構類(lèi)型、建造方式、使用形式等。二是房屋安全目測情況�？捶课菡�體有無(wú)傾斜、有無(wú)沉降，房屋承重結構（梁、板、柱、墻）有無(wú)變形、有無(wú)大裂縫以及存在風(fēng)險的部位（地基基礎、墻體、梁柱、屋面、樓板等）。三是房屋審批手續情況。查是否有審批手續（土地、規劃、建設等），竣工驗收手續，房屋登記手續。四是房屋結構安全情況�？词欠裼性O計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收，是否有增加樓層、改變承重結構、層內加層、改擴建等情形。五是房屋經(jīng)營(yíng)安全情況�？粗饕�用途及場(chǎng)所安全要求，有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續，是否存在消防隱患。主要用途及場(chǎng)所安全要求，有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續，是否存在消防隱患（采取易燃可燃材料搭建或隔斷，居住區域與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)區域未安全分隔，安全出口數量不足，外窗安裝防盜窗（網(wǎng)）、煙花爆竹儲存不規范等情況）

　�。ㄈ�）分類(lèi)整治。鎮工作專(zhuān)班和各村要組織專(zhuān)業(yè)人員對初判存安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）的安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置。

　　1、對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，立即采取停止營(yíng)業(yè)等管控措施，嚴防發(fā)生安全事故，通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施，切實(shí)消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前不得恢復經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　2、對存在設計施工缺陷有一般質(zhì)量問(wèn)題，但尚無(wú)坍塌風(fēng)險的自建房，通過(guò)維修加固、降級使用等方法妥善處理。

　　3、對存在非結構性安全隱患的自建房及擅自改變房屋使用功能、違規裝修，未造成結構性安全隱患的自建房，督促房屋所有權人（使用人）采取有效措施消除安全隱患。

　　4、對存在結構坍塌風(fēng)險等嚴重安全隱患、威脅社會(huì )公共安全的自建房，立即停止使用，及時(shí)疏散建筑物內和周邊人員，設置安全警示標志封閉處置，進(jìn)行房屋危險等級鑒定后，組織專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行加固維修；對無(wú)法通過(guò)加固維修等工程措施消除安全隱患的，依法予以拆除。

　　5、對存在使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃料搭建的自建房，立即停止使用，嚴防發(fā)生安全事故，督促房屋所有人（使用人）拆除或重建；居住區域與其他區域未完全分隔的，必須砌墻或安裝防火門(mén)進(jìn)行分隔；安全出口、疏散樓梯不足的，必須按要求增設。

　　6、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品必須取得前置許可，在區域內設置居住場(chǎng)所，或租住場(chǎng)所內設置不符合要求的冷庫，必須搬離；電動(dòng)車(chē)及蓄電池在室內停放、充電的，必須搬移至室外；使用不合格電器產(chǎn)品、室內電氣線(xiàn)路私拉亂接、消防設施器材不完好有效等其他問(wèn)題隱患，必須限期改正。

　　三、排查整治方式

　　堅持“屬地管理、條塊結合、社會(huì )技術(shù)力量參與”原則，采取“產(chǎn)權人（使用人）自查、鎮村排查”的方式，全面開(kāi)展排查整治。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)權人（使用人）自查。村（社區）要組織自建房產(chǎn)權人（使用人）全面自查，將自查情況報鎮領(lǐng)導小組辦公室。對自建房產(chǎn)權人（使用人）自查初判存在安全隱患的房屋，村（社區）要及時(shí)向鎮領(lǐng)導小組辦公室報告，對房屋存在安全隱患嚴重明顯的，要立即采取樹(shù)警示牌、拉警戒線(xiàn)、貼封條等安全防范措施。

　�。ǘ�）鎮村排查。在鎮政府的統一領(lǐng)導下，村（社區）要組織建筑工匠等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與，對轄區內所有自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查，逐戶(hù)逐棟采集信息，依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。對經(jīng)營(yíng)性自建房，鎮工作專(zhuān)班要組織技術(shù)力量進(jìn)行排查復核，對存在安全隱患嚴重的，要立即采取停止使用等管控措施，安全隱患未徹底消除前，不得恢復使用。

　　1、重點(diǎn)整治。對存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開(kāi)挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，列為重點(diǎn)整治對象，立即采取停止營(yíng)業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑒定并盡快整治。對復核評估存在安全隱患的，立即組織開(kāi)展安全鑒定，根據安全鑒定結果提出整治方案，督促指導房屋產(chǎn)權人（使用人）進(jìn)行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅決拆除，確保所有風(fēng)險點(diǎn)全面徹底清除到位。對拒不采取整治措施擅自繼續經(jīng)營(yíng)的，依法處置。

　　2、全面整治。各地在全面排查和重點(diǎn)整治的基礎上，根據本地實(shí)際情況，對存在安全隱患的自建房制定全面整治計劃。要堅持房屋產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，按時(shí)完成自建房安全隱患整治工作任務(wù)。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬┌偃招袆�(dòng)。各村（社區）要集中力量組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，20xx年6月底前，完成對學(xué)校醫院周邊等經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)；20xx年8月底前，完成全部經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)，確保風(fēng)險隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級壓實(shí)責任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。

　�。ǘ�）全面排查。20xx年6月底前，完成其他自建房的排查任務(wù)。積極配合住建部、省住建廳建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。農村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農村自建房專(zhuān)項排查整治，要與穩慎推進(jìn)農村宅改結合起來(lái)；要對已鑒定的`農村危房進(jìn)行復核，對農村地區新增自建房特別是經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行排查；對已錄入系統有變化的經(jīng)營(yíng)性自建房，要將變化情況及時(shí)錄入系統。

　�。ㄈ�）徹底整治。20xx年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用1年左右時(shí)間組織開(kāi)展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監管制度，實(shí)現長(cháng)效常治。

　　五、加強安全管理

　�。ㄒ唬﹪揽卦隽匡L(fēng)險。農村新建自建房原則上不得超過(guò)3層。3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。

　�。ǘ�）加強日常檢查。自建房產(chǎn)權人（使用人）要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導致事故的，依法追究刑事責任。落實(shí)屬地責任，發(fā)揮村（社區）兩委的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)通知房屋產(chǎn)權人（使用人）督促及時(shí)整改，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）清查違法行為。全面清查自建房審批、建設及運營(yíng)相關(guān)的行政許可手續辦理情況，開(kāi)展違章建筑清查行動(dòng)，嚴格落實(shí)自建房產(chǎn)權人（使用人）主體責任。

　　1、全面清查屬地自建房立項、用地、規劃、施工許可、消防、

　　竣工驗收備案等建設及運營(yíng)相關(guān)的行政許可手續辦理情況，逐一建立清查工作信息臺賬。

　　2、開(kāi)展自建房違章建筑清查行動(dòng)，嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建筑用途等行為，及時(shí)提出整改措施和要求，對拒不整改或已造成房屋損壞的，組織相關(guān)部門(mén)依法處理。

　　3、嚴禁自建房產(chǎn)權人（使用人）擅自改變房屋使用功能、房屋主體結構，擅自加蓋加層，擅自拆除和破壞房屋承重結構，擅自開(kāi)挖增建地下室等行為；對造成房屋安全隱患違法違規行為的，嚴肅追究房屋產(chǎn)權人（使用人）等相關(guān)責任人的法律責任；對發(fā)現房屋安全隱患故意隱瞞不報，使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致事故的，依法嚴肅追究刑事責任。

　　4、建立舉報獎勵機制，公布舉報電話(huà)xxxxxxx，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，對存在重大安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的舉報，一旦經(jīng)過(guò)核實(shí)予以重獎。加大典型案例曝光力度，將涉事各方主體納入誠信體系管理。

　�。ㄋ模┙�立長(cháng)效機制。進(jìn)一步明確鎮農業(yè)農村、自然資源、集鎮建設等各口職責，確定一個(gè)綜合管理機構統一負責農房建設管理，充實(shí)基層監管力量。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人（使用人）落實(shí)房屋安全主體責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度，完善相關(guān)法律法規，建立健全城鄉房屋安全管理制度體系。依據《江西省農村宅基地制度改革試點(diǎn)和規范管理行動(dòng)方案》《九江市農村住房建設管理規定》，探索建立新建、改擴建農房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。落實(shí)“省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作機制，成立以政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的城山鎮自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　領(lǐng)導小組辦公室設在綜合行政執法大隊，由王建民同志兼任辦公室主任。鎮工作專(zhuān)班由領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織成立。各村（社區）主要負責人為第一責任人，要明確責任分工，健全工作機制，做好宣傳發(fā)動(dòng)、日常排查、數據統計等工作，確保責任落實(shí)到位、工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）營(yíng)造宣傳氛圍。各單位各村（社區）要精心部署、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮媒體作用，對制定的政策、出臺的辦法舉措和取得的經(jīng)驗成效開(kāi)展多形式廣泛宣傳，讓人民群眾充分了解相關(guān)政策措施，增進(jìn)與社會(huì )公眾的溝通聯(lián)系，為開(kāi)展自建房安全隱患排查整治營(yíng)造濃厚氛圍。做好輿論引導，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患，切實(shí)維護社會(huì )大局安全穩定。

　�。ㄈ�）加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導小組成員單位要根據各自職責和排查整治工作要求，督促本行業(yè)領(lǐng)域內自建房安全隱患排查整治工作，依法依規查處自建房各類(lèi)違法違規行為。其中：領(lǐng)導小組辦公室負責牽頭抓好全市自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、協(xié)調推進(jìn)、技術(shù)指導、臺賬統計等工作，牽頭建立長(cháng)效管理機制；應急口負責履行安全生產(chǎn)綜合監管職能，依法依規指導協(xié)調和監督負有自建房管理職責的部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理工作；自然資源局口負責自建房土地、規劃的審批和認定管理，指導農村建房規劃許可，農村建房的審批，負責農村宅基地涉及農用地轉用的審批，并依法辦理宅基地及其地上房屋的不動(dòng)產(chǎn)確權登記；行政執法大隊負責督促指導自建房違法建設的依法查處工作；教育口負責督促指導自建房用作學(xué)校、幼兒園等教育機構場(chǎng)所開(kāi)展排查整治；衛健口負責督促指導自建房用作醫療等場(chǎng)所開(kāi)展安全隱患排查整治；統戰口負責督促指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所自建房安全隱患排查整治；民政口負責督促指導養老和福利機構等所管行業(yè)領(lǐng)域的自建房開(kāi)展安全隱患排查整治工作。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)資金保障。鎮政府將設立專(zhuān)項整治資金，主要用于委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展安全評估鑒定，以及聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、農村建筑工匠參與專(zhuān)項整治工作，為專(zhuān)項整治過(guò)程中保障民生、安臵群眾和各級工作專(zhuān)班開(kāi)展工作等提供經(jīng)費保障。強化專(zhuān)業(yè)技能培訓，制作易學(xué)易懂的自建房排查整治宣傳咨詢(xún)材料、培訓課件。

　�。ㄎ澹﹪栏穸讲榭己�。建立督查機制，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，確保各項重點(diǎn)工作落到實(shí)處。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對工作突出的地方、部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎勵；對排查整治中責任不實(shí)、執法不嚴的，對排查整治不重視、走馬觀(guān)花、搞形式主義、虛假整治、整治不到位的，對排查整治中推諉扯皮、不擔當不作為的，按照規定嚴肅追責問(wèn)責。

　　自建房安全隱患排查方案 15

　　為堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，深入貫徹全國、全省自建房安全專(zhuān)項整治電視電話(huà)會(huì )議精神，深刻汲取湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓，金面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，嚴格落實(shí)地方黨委、政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，嚴控增量、消化存量，依法依規徹查整治自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制安全事故發(fā)生，切實(shí)維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)開(kāi)展排查摸底。對全鎮所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點(diǎn)排查集鎮、學(xué)校醫院周邊、建筑工地等區域，突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農家樂(lè )、商超、幼托、養老、醫療、出租屋等經(jīng)營(yíng)性自建房、確保不留死角、不留盲區。依法依規實(shí)施排查，重點(diǎn)排查房屋基本情況：建造年代、結構類(lèi)型、建造方式、使用形式等；房屋安全目測情況：房屋整體有無(wú)傾斜、有無(wú)沉降，房屋承重結構(梁、板、柱、墻)有無(wú)變形、有無(wú)裂縫以及存在風(fēng)險的部位(地基基礎、墻體、梁柱、屋面、樓板等)；房屋相關(guān)手續情況：是否有審批手續(土地、規劃、建設等)，竣工驗收手續，房屋登記手續；房屋結構安全情況：是否有設計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收，是否有增加樓層、改變承重結構、層內加層、改擴建等情形；房屋經(jīng)營(yíng)安全情況：主要用途及場(chǎng)所安全要求，有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續，是否存在消防隱患。

　　(二)實(shí)施分類(lèi)整治。邀請行業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房，開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　(三)加強安全管理。全鎮各村、鎮屬單位等相關(guān)單位要嚴控增量風(fēng)險，3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。要加強日常檢查，房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)村、鎮屬單位等屬地責任，發(fā)揮綜合執法、村“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。要清查整治違法行為，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。

　　(四)建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村規建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責，建立健全城鄉房屋安全管理制度體系，探索建立新建、改擴建農房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。

　　三、組織領(lǐng)導

　　成立雙塘鎮開(kāi)展自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，成員由各村和鎮屬各單位等單位負責人組成，統籌協(xié)調推進(jìn)排查整治各項工作。

　　鎮政府同步成立工作專(zhuān)班，成員戴xx、余xx、徐xx、張xx、汪xx、唐xx，建立相應工作機制，做好排查指導、復核認定、抽查整治等工作。

　　四、實(shí)施方式

　　按照“屬地管理、條塊結合、社會(huì )技術(shù)力量參與”原則，采取“產(chǎn)權人(使用人)自查、各村委會(huì )排查、鎮工作專(zhuān)班核查整治”方式，全面開(kāi)展“三級”排查整治，迎接市、縣督導抽查，省級暗訪(fǎng)督導。

　　(一)排查方式。

　　1、產(chǎn)權人(使用人)自查。村委會(huì )要組織自建房產(chǎn)權人(使用人)進(jìn)行自查，將自查情況報村委會(huì )。

　　對自建房產(chǎn)權人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋，村委會(huì )要及時(shí)向鎮報告。

　　2、各村委會(huì )排查。在鎮政府的統一領(lǐng)導下，各村委會(huì )要組織村組干部和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查，逐戶(hù)逐棟采集信息，依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。

　　3、鎮工作專(zhuān)班核查整治。鎮工作專(zhuān)班組織專(zhuān)業(yè)力量，對各村委會(huì )排查初步判定存在安全隱患的'自建房進(jìn)行復核評估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開(kāi)挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，作為重點(diǎn)整治對象，組織開(kāi)展安全鑒定，根據安全鑒定結果提出整治方案，督促指導房屋產(chǎn)權人(使用人)進(jìn)行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅決依法拆除，確保所有風(fēng)險點(diǎn)全面徹底清除到位。對拒不采取整治措施擅自繼續經(jīng)營(yíng)的，依法處置。

　　(二)整治方式。鎮工作專(zhuān)班對排查發(fā)現的房屋建筑安全隱患，依據整改方案逐一督促整治到位，該加固的立即加固，該停用的堅決停用，該停業(yè)的堅決停業(yè)，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該拆除的堅決拆除，該處罰的堅決處罰，徹底整治消除隱患。對存在重大安全隱患的，要首先清人、停用、封房，第一時(shí)間消除安全隱患，確保人員安全。鎮工作專(zhuān)班將排查整治工作進(jìn)展情況匯總后報縣級工作專(zhuān)班。

　　(三)抽查方式。鎮工作專(zhuān)班將對全鎮房屋建筑安全隱患排查專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行指導，并下沉一線(xiàn)，對各村排查整治落實(shí)情況進(jìn)行抽查，對各類(lèi)違法違規行為查處情況組織開(kāi)展復查和“回頭看”，確保排查整治質(zhì)量。

　　五、責任分工

　　(一)鎮紀委負責專(zhuān)項行動(dòng)的督察。

　　(二)全鎮各村委會(huì )、相關(guān)單位承擔自建房安全隱患排查整治工作主體責任，負責組織部署、督促落實(shí)本行政村內專(zhuān)項行動(dòng)各項工作。

　　(三)鎮村規建設部門(mén)負責督導指導全鎮自建房安全隱患排查整治，牽頭建立長(cháng)效管理機制，統籌協(xié)調推進(jìn)各協(xié)同部門(mén)排查整治工作。

　　(四)鎮派出所負責全鎮自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可，依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。

　　(五)鎮應急口負責履行安全生產(chǎn)綜合監管職能，依法依規指導協(xié)調和監督負有自建房管理職責的部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理工作。

　　(六)鎮綜合執法隊負責裝修改建工程安全隱患排查整治工作，負責“違法建設和違法違規審批”專(zhuān)項整治工作，負責農貿市場(chǎng)場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(七)鎮教辦負責幼兒園、學(xué)校等教育機構場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(八)鎮民政所負責養老機構、福利機構、救助機構、殯葬服務(wù)機構等場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(九)鎮自然資源所協(xié)調執法城管部門(mén)及鎮政府做好自建房規劃建設，并督促指導做好地質(zhì)災害易發(fā)區內自建房地質(zhì)災害風(fēng)險排查。負責查處違法占地建設及未取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或鄉村建設規劃許可證擅自建設等問(wèn)題。

　　(十)鎮農業(yè)農村口按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作。

　　(十一)鎮綜合執法隊和市監部門(mén)負責餐飲、住宿、商超等商貿服務(wù)業(yè)場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(十二)鎮衛生院負責醫院、村衛生室等醫療衛生場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(十三)市場(chǎng)監管部門(mén)依法查處利用自建房從事未依法辦理營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(十四)消防救援部門(mén)對自建房的消防工作實(shí)施監督管理，負責督促指導依法查處自建房用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全違法行為。

　　(十五)糧管所負責原糧食系統倉庫、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全排查整治工作。

　　(十六)財政部門(mén)負責統籌資金支持房屋建筑排查工作順利開(kāi)展，落實(shí)資金保障。

　　(十七)鎮民宗口負責督促指導用作宗教活動(dòng)場(chǎng)所的自建房開(kāi)展排查整治。

　　(十八)其他部門(mén)按職責分工做好自建房安全隱患排查整治工作。

　　六、工作步驟

　　(一)百日行動(dòng)。全鎮各村、相關(guān)單位要集中力量組織開(kāi)展百日行動(dòng)，20xx年6月底前，完成對學(xué)校醫院周邊、集鎮等經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)；20xx年8月底前，完成全部經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)，確保風(fēng)險隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級壓實(shí)責任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。

　　(二)全面排查。20xx年12月底前，完成其他自建房的排查任務(wù)。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。農村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農村自建房專(zhuān)項排查整治，要與穩慎推進(jìn)農村宅改結合起來(lái)；要對已鑒定的農村危房進(jìn)行復核，對農村地區新增自建房特別是經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行全面排查；對已錄入系統有變化的經(jīng)營(yíng)性自建房，要將變化情況及時(shí)錄入系統。

　　(三)徹底整治。20xx年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用1年左右時(shí)間組織開(kāi)展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監管制度，實(shí)現長(cháng)效常治。

　　七、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各村、鎮屬各單位要提高政治站位，充分認識做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，不等不靠、主動(dòng)作為，嚴格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，強化屬地責任和部門(mén)監管責任，認真抓好全鎮自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、指導推進(jìn)、技術(shù)鑒定、臺帳統計等工作，并將有關(guān)落實(shí)情況每日匯總報鎮工作專(zhuān)班辦，鎮工作專(zhuān)班辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調、監督查辦的職能作用，加強監督檢查，確保排查實(shí)效。

　　(二)壓實(shí)整治責任。各村、鎮屬各單位要按照職責分工強化責任落實(shí)，加強督促指導，落實(shí)時(shí)限進(jìn)度，定期對表銷(xiāo)賬。要指導房屋所有人按照專(zhuān)家鑒定提出的處理建議及時(shí)加固或修鱔治理。要加強動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查，強化責任考核，確保責任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。鎮紀委要嚴肅問(wèn)責問(wèn)效，對責任落實(shí)不到位、工作開(kāi)展走形式、不能按期完成任務(wù)的單位，要強化約談警示、通報曝光、考核問(wèn)責等措施。鎮工作專(zhuān)班將適時(shí)對重點(diǎn)區域開(kāi)展隨機抽查，凡是發(fā)現在排查整治過(guò)程中存在形式主義和官僚主義的單位和個(gè)人，提請鎮紀委嚴肅追責。

　　(三)強化技術(shù)保障。各村、鎮屬各單位要結合本鎮排查整治任務(wù)量，適時(shí)邀請縣房屋安全鑒定、設計、施工、監理、檢測等領(lǐng)域有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構和土建專(zhuān)業(yè)師，參與排查整治工作；要建立完善排查整治標準，分析研判技術(shù)難題，制作易學(xué)易懂的房屋排查宣傳資料、培訓課件，對排查人員進(jìn)行全面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，為排查整治工作提供技術(shù)支撐。

　　(四)落實(shí)資金保障。通過(guò)排查，農村房屋經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級危房的(傳統建筑除外)，C級危房必須維修加固、D級危房立即進(jìn)行拆除，20xx年12月31日前整改到位且符合“一戶(hù)一宅”政策的前提下，C級危房維修加固補助資金和D級危房拆除補助資金按上級下達的資金和要求鎮財政給予補助到位，其他費用個(gè)人自籌，逾期未整改到位的由各村委會(huì )、鎮屬相關(guān)單位自行解決。

　　(五)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。做好宣傳引導。各地要充分利用小喇叭、微信群、進(jìn)村入戶(hù)等形式，廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性，提高房屋產(chǎn)權人(使用人)的安全使用主體責任意識和全社會(huì )公共安全意識。要積極宣傳各地在排查整治工作過(guò)程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。

　　自建房安全隱患排查方案 16

　　認真落實(shí)上級決策部署，全面消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實(shí)現安全穩定形勢持續向好，根據關(guān)于在全市開(kāi)展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《鎮居民自建房安全隱患整治方案》。

　　一、總體要求

　　牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實(shí)屬地主體責任和部門(mén)監管責任，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房為重點(diǎn)，依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時(shí)，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬�屬地負責，部門(mén)指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實(shí)施。鎮相關(guān)部門(mén)按照各自職責，負責農村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導、政策支持。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，先查先治。區分輕重緩急，重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷(xiāo)號清零，實(shí)現閉環(huán)管理。

　�。ㄈ�）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房的要求，對轄區內農村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。

　�。ㄋ模┩晟茩C制，長(cháng)效管理。針對排查整治中發(fā)現的'問(wèn)題、暴露的短板，有針對性地完善規章制度，堵塞監管漏洞，補齊工作短板，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制，從根本、長(cháng)遠上消除農村房屋安全隱患，實(shí)現標本兼治。

　　三、工作任務(wù)

　　按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　�。ㄒ唬┟�底排查。對本村范圍內的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區分居民自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1.重點(diǎn)排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè )、學(xué)校、養老、醫療、倉儲等經(jīng)營(yíng)性（含生產(chǎn)性、公益性）的居民自建房開(kāi)展摸底排查，排點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。

　　2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，結合實(shí)際對農村房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，力爭20xx年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

　　1.制定重點(diǎn)整治方案。根據重點(diǎn)排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治內容、工作措施、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。

　　2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房由房屋產(chǎn)權人（使用人）聘請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規定時(shí)限內完成整治工作。

　　3.落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的居民自建房，尤其是用作經(jīng)營(yíng)的，由產(chǎn)權人（使用人）自主聘請專(zhuān)業(yè)人員或機構在限期內進(jìn)行整治方案設計并整治。

　　4.實(shí)行銷(xiāo)號管理。鎮、村二級要建立重點(diǎn)整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治一戶(hù)、驗收一戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)一戶(hù)。

　�。ㄈ�）全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎上，根據本地實(shí)際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)居民自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村支部書(shū)記、村委主任是第一責任人，要狠抓落實(shí)，確保農村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。

　�。ǘ�）強化責任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責任，負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對發(fā)現的安全隱患建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告需由村支部書(shū)記、村委主任簽字，落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”要求。重點(diǎn)整治臺賬于20xx年6月底前報送鎮規劃辦。鎮相關(guān)部門(mén)根據各自職責，做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協(xié)調配合，特別將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入，補齊監管短板，避免監管空白。規劃辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門(mén)信息共享，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制；負責指導農村人居環(huán)境整治，按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作。

　�。ㄈ�）強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發(fā)事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時(shí)間有效處置各類(lèi)農村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實(shí)、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關(guān)責任。

　�。ㄋ模�強化督促指導。加強對各村的督促指導，強化工作調度和現場(chǎng)督查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報；對問(wèn)題嚴重的，約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問(wèn)責。從20xx年3月起，堅持每月調度各村工作進(jìn)展情況，必要時(shí)組織相關(guān)人員按規定開(kāi)展實(shí)地督導。

　�。ㄎ澹�強化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會(huì )關(guān)切，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

　�。�六）強化標本兼治。堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合，對排查整治中發(fā)現問(wèn)題，有針對性地完善制度，加快研究建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。推動(dòng)建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。

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