經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案
要想讓事情按預期發(fā)展，作好方案的制訂尤為重要。對于上級領(lǐng)導委派的任務(wù)，我們可以對行動(dòng)的具體方案進(jìn)行一個(gè)撰寫(xiě)，方案要保證我們行動(dòng)的可靠性，如何才能真正的寫(xiě)好方案呢？下面是小編為大家帶來(lái)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案（精選12篇），希望能給大家提供幫助。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案1
為加強全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢，協(xié)調解決經(jīng)濟運行中出現的困難和問(wèn)題，推動(dòng)我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。根據《大同市推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案》(同政辦發(fā)〔20xx〕27號)文件的安排部署，結合我縣實(shí)際，現制定本工作方案。
一、總體要求
堅持問(wèn)題導向、精準發(fā)力，對全縣主要經(jīng)濟指標逐月監測、逐季評估，及時(shí)協(xié)調解決經(jīng)濟運行中出現的問(wèn)題，切實(shí)增強我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展后勁。
二、組織機構
成立由丁國華縣長(cháng)任組長(cháng)的全縣推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導小組(見(jiàn)附件1)。領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣推動(dòng)辦)，辦公室設在縣發(fā)展和改革局，牽頭負責指標分解、任務(wù)下達、監測預警和綜合分析等工作的組織、協(xié)調和實(shí)施。
三、工作機制
(一)建立監測評估機制。實(shí)行一月一監測、一季一評估的工作機制。
1.月度監測會(huì )議
(1)分管副縣長(cháng)于每月22日召開(kāi)分管部門(mén)月度指標監測會(huì )，各單位要對照目標任務(wù)，匯報本領(lǐng)域指標完成情況、存在問(wèn)題及下步舉措等，并按照附件3、4、5格式填報本領(lǐng)域指標進(jìn)展情況，紙質(zhì)版一式兩份，經(jīng)主要負責人簽字蓋章后于每月24日前報送至縣推動(dòng)辦，電子版發(fā)送至郵箱xx。
(2)縣長(cháng)或分管副縣長(cháng)于每月25日主持召開(kāi)全縣月度指標監測會(huì )，縣發(fā)改局、縣統計局、縣工信局等各成員單位主要負責人及各鄉(鎮)長(cháng)參加�？h發(fā)改局、縣統計局、縣財政局、縣國調隊匯報各項指標完成情況;存在短板的責任單位或鄉(鎮)重點(diǎn)匯報原因和舉措。
2.季度評估會(huì )議
由領(lǐng)導小組組長(cháng)主持召開(kāi)季度評估會(huì )議，領(lǐng)導小組各副組長(cháng)、成員參加�？h統計局通報全縣主要經(jīng)濟指標運行情況;各責任部門(mén)匯報本領(lǐng)域指標進(jìn)展情況，尤其要對異常波動(dòng)指標進(jìn)行深入分析，找出準確原因，提出對策建議。
(二)建立預報監測機制。為提高全縣經(jīng)濟指標運行監測的有效性，確保指標運行監測達到既全部覆蓋又重點(diǎn)突出的效果，各責任部門(mén)每月要重點(diǎn)分析上月完成指標情況，還要提出本月完成情況預計，在下月召開(kāi)分析會(huì )時(shí)，對實(shí)際完成和上月預計數之間的差異要進(jìn)行分析，找出原因并提出下步舉措。
(三)建立考核評價(jià)機制。針對各責任部門(mén)本領(lǐng)域指標月(季)度完成情況，縣考核辦要會(huì )同縣推動(dòng)辦制定具體考核評分辦法，進(jìn)行考核評分�？h考核辦依據各部門(mén)評分結果進(jìn)行月度排名，排名結果送縣長(cháng)、分管副縣長(cháng)及各責任部門(mén)。
(四)建立綜合分析機制。成立縣經(jīng)濟運行分析報告起草小組(見(jiàn)附件6)，各主要經(jīng)濟指標正式公布之后，由縣發(fā)改、統計、工信部門(mén)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)撰寫(xiě)經(jīng)濟分析報告。月度分析報告只對規上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財政收入完成情況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。季度分析報告要對全縣經(jīng)濟運行情況進(jìn)行整體分析。
四、保障措施
(一)緊盯目標，制定任務(wù)�？h推動(dòng)辦按照縣委經(jīng)濟工作會(huì )和縣人代會(huì )確定的增長(cháng)目標，提出2019年我縣主要經(jīng)濟指標年度任務(wù)。實(shí)際工作中，縣推動(dòng)辦要結合市里下達每月指標，及時(shí)提出新的目標任務(wù)。
(二)注重聯(lián)動(dòng)，形成合力。由發(fā)改、統計、工信部門(mén)牽頭，落實(shí)定期聯(lián)合集中辦公機制，主動(dòng)及時(shí)交流共享有關(guān)數據指標，提高指標的科學(xué)性、有效性、快捷性。
(三)強化督查，提升效能�？h政府督查室要及時(shí)跟進(jìn)督促檢查;對完成指標好的單位進(jìn)行通報表?yè)P，完不成任務(wù)的單位進(jìn)行通報批評，并上報縣領(lǐng)導。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案2
為全面落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)，推動(dòng)全市開(kāi)放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，當好內陸地區改革開(kāi)放先行者，加快建設產(chǎn)業(yè)強勁、開(kāi)放領(lǐng)跑、綠色示范、人民共富的省域副中心城市，根據省政府辦公廳《推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打造內陸地區改革開(kāi)放高地行動(dòng)方案》，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、發(fā)展目標
到2023年，全市對外貿易年均增長(cháng)20%以上，進(jìn)出口總額突破900億元，城陵磯口岸集裝箱吞吐量達100萬(wàn)標箱以上。外商直接投資總額突破9000萬(wàn)美元，內聯(lián)引資突破1400億元。2021—2023年累計對外實(shí)際投資額1000萬(wàn)美元以上，對外承包營(yíng)業(yè)額3000萬(wàn)美元以上。中國（湖南）自由貿易試驗區岳陽(yáng)片區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)岳陽(yáng)自貿片區）改革試點(diǎn)任務(wù)全部完成，重點(diǎn)領(lǐng)域深層次改革取得重大進(jìn)展。
到2025年，外貿進(jìn)出口總額突破1200億元，力爭達到1500億元；城陵磯口岸集裝箱吞吐量達150萬(wàn)標箱，力爭達到200萬(wàn)標箱。外商直接投資總額突破1億美元，內聯(lián)引資突破1800億元。2021—2025年累計對外實(shí)際投資額1500萬(wàn)美元以上，對外承包營(yíng)業(yè)額4000萬(wàn)美元以上。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿲又卮箝_(kāi)放戰略。
1.融入“一帶一路”建設。加快化工、食品、農業(yè)、生物制造、裝備制造和再生資源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國家（地區）布局，提高國際市場(chǎng)份額。積極參與境外經(jīng)貿合作區建設，深化國際產(chǎn)能合作。推動(dòng)對外承包工程高質(zhì)量發(fā)展。支持中小企業(yè)參與“一帶一路”建設。深化“絲路電商”合作。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)糧食局、市貿促會(huì )。排第一位的為牽頭單位，下同）
2.對接國家區域發(fā)展戰略。深入對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、中部地區崛起等國家戰略，積極探索合作共建模式。探索在京津冀地區、長(cháng)三角地區、粵港澳大灣區等地設立市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化機構，實(shí)行駐點(diǎn)招商。（責任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)糧食局，各縣市區政府、管委會(huì )）
�。ǘ⿲赢a(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
3.對接產(chǎn)業(yè)鏈提升外向度。聚焦我市七大千億產(chǎn)業(yè)和“12+1”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設，健全“鏈長(cháng)主導推動(dòng)、行長(cháng)金融支持、盟長(cháng)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、校長(cháng)人才培養”的“四長(cháng)”聯(lián)動(dòng)機制，加大建鏈延鏈補鏈強鏈力度，提升供應鏈多元化水平，建設更加科學(xué)、穩定、可持續的供應鏈關(guān)系。（責任單位：市工信局、市商務(wù)糧食局、市發(fā)改委、市科技局、市金融辦、市教體局、市國資委）
4.對接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)擴大招商引資。聚焦石油化工、食品、現代物流、電子信息、裝備制造、電力能源、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準“三類(lèi)500強”、央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、上市公司和外貿實(shí)體龍頭企業(yè)，推進(jìn)“一企一策”精準招商。聚焦中小高新技術(shù)企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)等高成長(cháng)性企業(yè)，建立招商對象企業(yè)名錄，制定專(zhuān)門(mén)政策措施，加強跟蹤對接和引進(jìn)培育。大力推進(jìn)市場(chǎng)化招商、以商招商、小分隊招商、產(chǎn)業(yè)基金招商和境外線(xiàn)上線(xiàn)下招商。積極參與“湖南—長(cháng)三角經(jīng)貿合作洽談周”“湖南—粵港澳大灣區投資貿易洽談活動(dòng)”，辦好“湖南（岳陽(yáng)）口岸經(jīng)貿博覽會(huì )”等品牌招商活動(dòng)，不斷提升招商引資實(shí)效。每年完成省定“三類(lèi)500強”重大產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)任務(wù)。（責任單位：市商務(wù)糧食局、市工商聯(lián)、市貿促會(huì )、市委臺辦、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市國資委、市金融辦、市口岸辦，各縣市區政府、管委會(huì )）
5.推動(dòng)全球采購和岳陽(yáng)產(chǎn)品出境。支持企業(yè)設立多種形式的海外采購中心或代理機構，拓寬重要產(chǎn)品和供應渠道的進(jìn)口替代來(lái)源，促進(jìn)供應鏈多元化。引進(jìn)培育具有全球采購、配送能力的供應鏈服務(wù)商，建立完善供應鏈服務(wù)體系。建立健全特色出口產(chǎn)品境外營(yíng)銷(xiāo)體系，支持骨干企業(yè)設立區域性營(yíng)銷(xiāo)中心，搭建供應鏈金融服務(wù)平臺，創(chuàng )新海外銷(xiāo)售模式，推動(dòng)岳陽(yáng)產(chǎn)品加快融入國際供應鏈體系。支持企業(yè)通過(guò)對外投資合作帶動(dòng)岳陽(yáng)產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、服務(wù)、品牌、標準“走出去”。（責任單位：市商務(wù)糧食局、市國資委、市金融辦、市人民銀行）
�。ㄈ〾汛箝_(kāi)放主體。
6.壯大外貿實(shí)體企業(yè)隊伍。建立外貿骨干企業(yè)名錄，實(shí)行“一對一”企業(yè)聯(lián)系制度，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育一批十億級外貿龍頭企業(yè)，推動(dòng)存量外貿企業(yè)增量提效。完善引進(jìn)外貿實(shí)體企業(yè)支持政策，培育產(chǎn)貿一體型外貿企業(yè)，多渠道新增外貿實(shí)體企業(yè)。加強中小企業(yè)外貿業(yè)務(wù)培訓。到2023年，全市有進(jìn)出口實(shí)績(jì)的外貿企業(yè)突破426家，年進(jìn)出口額過(guò)10億元企業(yè)突破20家、年進(jìn)出口額過(guò)1億元企業(yè)突破60家。到2025年，全市有進(jìn)出口實(shí)績(jì)的外貿企業(yè)突破580家。（責任單位：市商務(wù)糧食局、市工信局、市國資委、市貿促會(huì )，各縣市區政府、管委會(huì )）
7.對接用好商（協(xié)）會(huì )資源。充分發(fā)揮各地湖南商會(huì )、岳陽(yáng)商會(huì )和縣市區商會(huì )的積極作用，更好地推介岳陽(yáng)、撮合項目、引進(jìn)投資、拓展貿易。支持岳陽(yáng)異地商會(huì )建設發(fā)展，推動(dòng)岳商回歸和岳陽(yáng)產(chǎn)品出境，持續開(kāi)展“迎老鄉回故鄉建家鄉”活動(dòng)。探索境外岳陽(yáng)商會(huì )、商務(wù)代表處等境外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，提升服務(wù)岳陽(yáng)企業(yè)“走出去”的能力。（責任單位：市商務(wù)糧食局、市工商聯(lián)、市貿促會(huì )）
�。ㄋ模╅_(kāi)拓國內外市場(chǎng)。
8.深化國別（地區）研究和對接。突出東盟、歐盟、亞太、非洲等重點(diǎn)區域，主動(dòng)對接區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中歐雙邊投資協(xié)定（BIT）、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）、非洲大陸自由貿易區（AfCFTA）等，深入分析重點(diǎn)國家（地區）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作基本情況，及時(shí)更新國別（地區）情況報告，豐富供需信息、市場(chǎng)主體、政策環(huán)境、法律風(fēng)險等內容，“一國一策”提出對策意見(jiàn)，持續推進(jìn)有效精準對接。（責任單位：市商務(wù)糧食局、市委外事辦、市發(fā)改委、市貿促會(huì )、岳陽(yáng)海關(guān)）
9.優(yōu)化國際市場(chǎng)布局。持續深耕日韓歐美等傳統市場(chǎng)，擴大利用外資規模，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)品出口，擴大先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等進(jìn)口。以“一帶一路”沿線(xiàn)國家（地區）、RCEP成員國、非洲國家等新興市場(chǎng)為重點(diǎn)，穩步擴大重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)出口規模和份額。用好境內外知名展會(huì )平臺，完善重點(diǎn)展會(huì )支持政策，組織企業(yè)赴重點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)展貿易投資促進(jìn)活動(dòng)。支持企業(yè)利用線(xiàn)上展會(huì )、跨境電商平臺、搜索引擎、社交媒體等新技術(shù)新渠道開(kāi)拓國際市場(chǎng)。到2025年，全面完成省定各項指標任務(wù)，其中2023年，全市與“一帶一路”沿線(xiàn)國家（地區）、RCEP成員國、非洲國家進(jìn)出口額分別突破200億元、200億元、30億元。（責任單位：市商務(wù)糧食局、市發(fā)改委、市貿促會(huì )，各縣市區政府、管委會(huì )）
10.促進(jìn)內外貿一體化。組織外貿企業(yè)與大型商超、市場(chǎng)等開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，推動(dòng)進(jìn)口消費品促銷(xiāo)和出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)。支持企業(yè)發(fā)展“同線(xiàn)同標同質(zhì)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同”）產(chǎn)品，擴大“三同”適用范圍至一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域。引導外貿企業(yè)精準對接國內市場(chǎng)消費升級需求，通過(guò)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，研發(fā)適銷(xiāo)對路的內銷(xiāo)產(chǎn)品，創(chuàng )建自有品牌。簡(jiǎn)化出口轉內銷(xiāo)產(chǎn)品認證程序，縮短辦理時(shí)間。為企業(yè)實(shí)施內外貿一體化提供必要的金融支持和營(yíng)造寬松的營(yíng)商環(huán)境。（責任單位：市商務(wù)糧食局、市工信局、市市場(chǎng)監管局、市金融辦、岳陽(yáng)海關(guān)）
�。ㄎ澹┥壻Q易方式。
11.推動(dòng)加工貿易轉型升級。支持岳陽(yáng)自貿片區、海關(guān)特殊監管區域內企業(yè)加快開(kāi)展保稅加工、保稅維修等加工貿易新業(yè)態(tài)。搶抓國家引導加工貿易梯度轉移機遇，主動(dòng)對接和參與東中西產(chǎn)業(yè)合作互濟機制，支持有條件的縣市區創(chuàng )建國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區、國家加工貿易產(chǎn)業(yè)園，培育建設省級加工貿易產(chǎn)業(yè)園。到2025年，全市加工貿易年均增長(cháng)15%以上。（責任單位:市商務(wù)糧食局、岳陽(yáng)海關(guān)）
12.推動(dòng)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展。深入探索服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展機制，依托岳陽(yáng)通江達海港口優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展與貨物貿易相關(guān)的國際航運、國際運輸服務(wù)業(yè)。在岳陽(yáng)自貿片區探索建立跨境服務(wù)貿易負面清單管理制度，在教育、工程咨詢(xún)、會(huì )展、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，逐步取消跨境交付、境外消費、自然人移動(dòng)等模式的服務(wù)貿易限制措施，進(jìn)一步擴大服務(wù)貿易領(lǐng)域對外開(kāi)放。鼓勵我市科技、互聯(lián)網(wǎng)和信息、教育、人力資源、對外工程承包、金融銀行保險、農業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、健康醫療等重點(diǎn)領(lǐng)域拓展服務(wù)貿易業(yè)務(wù)。支持服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口國內急需的研發(fā)設計、節能環(huán)保和環(huán)境服務(wù)等。對我市拓展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)提供必要的融資支持。（責任單位：市商務(wù)糧食局、市口岸辦、市人社局、市工信局、市農業(yè)農村局、市科技局、市教體局、市文旅廣電局、市衛健委、市金融辦、市人民銀行、岳陽(yáng)自貿片區管委會(huì )）
13.推動(dòng)進(jìn)口提速增效。積極爭取進(jìn)口貼息項目資金，支持先進(jìn)技術(shù)、裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，擴大大宗商品進(jìn)口。發(fā)揮進(jìn)口指定口岸功能，促進(jìn)肉類(lèi)、糧食、水果、平行進(jìn)口汽車(chē)等重點(diǎn)商品進(jìn)口。支持有條件的企業(yè)設立專(zhuān)銷(xiāo)中心，擴大優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口，滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)生活需求。支持現有外貿企業(yè)拓展進(jìn)口業(yè)務(wù)，培育進(jìn)口貿易龍頭企業(yè)，打造面向全國市場(chǎng)的進(jìn)口商品集散中心。到2023年，全市進(jìn)口額突破500億元，年均增長(cháng)30%以上；到2025年突破700億元。（責任單位：市商務(wù)糧食局、岳陽(yáng)海關(guān)、市口岸辦、城陵磯綜保區管委會(huì )）
�。┩卣剐聵I(yè)態(tài)新模式。
14.大力發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)中國（岳陽(yáng)）跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設。進(jìn)一步完善跨境電商線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺，建設跨境電商產(chǎn)業(yè)園區，推動(dòng)政策支持、信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠信、統計監測、風(fēng)險防控等監管和服務(wù)“七體系”建設。鼓勵跨境電商平臺、經(jīng)營(yíng)者、配套服務(wù)商等各類(lèi)主體做大做強，引進(jìn)培育跨境電商平臺企業(yè)、支付企業(yè)和品牌企業(yè)，加快自主品牌培育，支持企業(yè)建設公共海外倉和跨境電商綜合服務(wù)中心，支持我市高等院校、中職院校開(kāi)設跨境電子商務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程。建立電子商務(wù)人才創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新支持平臺，支持創(chuàng )新人才開(kāi)展跨境電子商務(wù)商業(yè)模式創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新。發(fā)揮水、公、鐵、空立體交通網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，為跨境電商企業(yè)、物流倉儲企業(yè)、供應鏈服務(wù)商等提供便捷的跨境物流通道，實(shí)現跨境電商一站式數據共用、資源共享、信息互通。進(jìn)一步優(yōu)化跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，注重產(chǎn)業(yè)衍生效應，助力區域經(jīng)濟發(fā)展，打造可持續發(fā)展的跨境電子商務(wù)生態(tài)圈。（責任單位：市商務(wù)糧食局、岳陽(yáng)海關(guān)、市教體局、市口岸辦、市金融辦、市貿促會(huì )，各縣市區政府、管委會(huì )）
15.優(yōu)化外貿綜合服務(wù)。建立健全外貿服務(wù)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，創(chuàng )新管理模式，完善支持政策，加強咨詢(xún)、退稅、物流、通關(guān)、信保、融資、結算等全流程服務(wù)。深化與政策性金融機構的對接合作，擴大出口便利優(yōu)惠融資和出口信用保險覆蓋面。穩步推進(jìn)離岸貿易發(fā)展，提升貿易結算便利化水平。金融部門(mén)加強對外貿企業(yè)的扶持，積極為企業(yè)開(kāi)好國際信用證，加大授信額度，創(chuàng )新授信方式。支持各縣市區和園區打造產(chǎn)貿一體的供應鏈平臺，推進(jìn)園區外貿綜合服務(wù)平臺全覆蓋，發(fā)揮現有園區外貿綜合服務(wù)中心作用，將縣市區外貿發(fā)展水平及發(fā)展成效與園區外貿綜合服務(wù)中心考核掛鉤，對園區外貿綜合服務(wù)中心進(jìn)行等級評定，按等級給予資金支持。（責任單位：市商務(wù)糧食局、市財政局、市金融辦、市人民銀行、岳陽(yáng)海關(guān)、市稅務(wù)局、市口岸辦）
�。ㄆ撸┙ㄔO開(kāi)放平臺。
16.高標準建設岳陽(yáng)自貿片區。加快推進(jìn)各項改革試點(diǎn)任務(wù)的落地實(shí)施，大力復制推廣全國自貿試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗。加強改革創(chuàng )新系統集成，進(jìn)一步強化港航物流優(yōu)勢，降低要素成本，打通企業(yè)發(fā)展的制度性障礙，為企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。抓好自貿片區規劃實(shí)施，建好EOD數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合體、人力資源產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體，圍繞航運物流、新能源新材料、新一代信息技術(shù)主導產(chǎn)業(yè)招大引強，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、直播電商、跨境電商等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)。加快自貿片區與其他縣市區聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力建設飛地產(chǎn)業(yè)園，建立“總部+基地”“龍頭+配套”等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，建設沿江保稅倉庫體系，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)物流鏈共建共享。深入推進(jìn)省市級權限下放，推動(dòng)極簡(jiǎn)審批，建立事中事后監管機制，優(yōu)化集成式政務(wù)服務(wù)和法律服務(wù)，推廣全程“幫代辦”，完善全閉環(huán)司法保障體系，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境。建立健全改革發(fā)展、考核評價(jià)、統計監測體制機制。到2023年，88項改革試點(diǎn)任務(wù)全部實(shí)施，推出國家級創(chuàng )新案例2項以上，省級創(chuàng )新案例30項以上；利用外資直接投資達省定指標任務(wù)、外貿進(jìn)出口總額年均增長(cháng)30%以上。到2025年，推出國家級創(chuàng )新案例3項以上，省級創(chuàng )新案例50項以上。（責任單位：岳陽(yáng)自貿片區管委會(huì )、市商務(wù)糧食局、市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監管局、岳陽(yáng)海關(guān)、市口岸辦）
17.高質(zhì)量建設岳陽(yáng)中非經(jīng)貿深度合作先行區。支持發(fā)展岳陽(yáng)中非工貿產(chǎn)業(yè)園，加大非洲非資源性產(chǎn)品進(jìn)口、研發(fā)和加工，打造集散交易加工中心。到2023年，岳陽(yáng)中非工貿產(chǎn)業(yè)園對非經(jīng)貿合作企業(yè)超過(guò)20家，至2025年超過(guò)50家。（責任單位：市商務(wù)糧食局、市委外事辦、市市場(chǎng)監管局、岳陽(yáng)海關(guān)、市財政局、岳陽(yáng)自貿片區管委會(huì )、城陵磯綜保區管委會(huì )）
18.高效率推進(jìn)園區建設。推動(dòng)各類(lèi)園區差異化、特色化和集聚化發(fā)展。支持園區探索鏈式招商新方式，擴寬鏈式招商新渠道，引進(jìn)培育外貿外資實(shí)體企業(yè)和供應鏈企業(yè)。開(kāi)展跨境跨區域合作，建設專(zhuān)業(yè)園、國別（省份）園和飛地園，高標準建設海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區（岳陽(yáng)）。支持符合條件的園區建設國家外貿轉型升級基地、申報新建海關(guān)特殊監管區域，推動(dòng)保稅物流中心（B型）申報和升級工作，建設進(jìn)口保稅倉、出口監管倉。建立健全園區開(kāi)放型經(jīng)濟考核機制和評價(jià)體系，打造開(kāi)放型經(jīng)濟領(lǐng)跑園區。深化“放管服”改革，推進(jìn)“一件事一次辦”和商事制度改革，深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快“一網(wǎng)通辦”建設。推行外向型企業(yè)全周期結對服務(wù)制度，及時(shí)幫助企業(yè)解決具體問(wèn)題，為市場(chǎng)和社會(huì )發(fā)揮作用創(chuàng )造更大的空間。省級以上園區實(shí)際使用外資和進(jìn)出口額占全市比重到2023年均達75%以上，到2025年均達80%以上。（責任單位：市商務(wù)糧食局、市委臺辦、市發(fā)改委、市工信局、岳陽(yáng)海關(guān)）
�。ò耍⿻惩ㄍ饴�(lián)通道。
19.打造國際物流大通道。加快推進(jìn)湘江虞公港、營(yíng)田港開(kāi)發(fā)建設，打造對外開(kāi)放新平臺。打造岳陽(yáng)城陵磯江海聯(lián)運集結中心，提升城陵磯港至香港直達航線(xiàn)，以及岳陽(yáng)至東盟、澳大利亞等國際接力航線(xiàn)的運營(yíng)水平，爭取開(kāi)通至日韓直達航線(xiàn)，拓展非洲港口接力航線(xiàn)。充分發(fā)揮長(cháng)江黃金水道作用，推動(dòng)岳陽(yáng)城陵磯港與湖北陽(yáng)邏港、江西九江港打造“組合港”，實(shí)現三港聯(lián)動(dòng)、共享航線(xiàn)、抱團發(fā)展，推動(dòng)對外直航常態(tài)化，暢通國際物流通道。（責任單位：市口岸辦、市商務(wù)糧食局、市發(fā)改委、市交通局、岳陽(yáng)海關(guān)、市物流發(fā)展服務(wù)中心、省港務(wù)集團，各縣市區政府、管委會(huì )）
20.推進(jìn)口岸提質(zhì)升級。統籌推進(jìn)“平安、效能、智慧、法治、綠色”五型口岸建設。提升城陵磯水運口岸產(chǎn)業(yè)配套能力。加強國際貿易“單一窗口”建設，加快口岸通關(guān)信息化建設，完善口岸作業(yè)時(shí)限管理，實(shí)行口岸收費目錄清單制度，提升口岸管理服務(wù)水平。（責任單位：市口岸辦、市商務(wù)糧食局、市交通局、岳陽(yáng)海關(guān)）
�。ň牛┦锌h聯(lián)動(dòng)開(kāi)放。
21.推動(dòng)縣市區差異化競相開(kāi)放。充分發(fā)揮城陵磯新港區、岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區核心引擎和輻射帶動(dòng)作用，統籌推進(jìn)岳陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強各類(lèi)開(kāi)發(fā)平臺與縣市區的協(xié)作聯(lián)動(dòng)。打造外貿“一縣一品”，培育縣域外貿特色產(chǎn)業(yè)集群，支持縣市區差異化發(fā)展。同時(shí)優(yōu)化要素資源互補，鼓勵各企業(yè)研究分析本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大研發(fā)生產(chǎn)適配產(chǎn)品力度，支持各縣市區之間開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)“抱團發(fā)展”。（責任單位：市商務(wù)糧食局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局，各縣市區政府、管委會(huì )）
22.強化開(kāi)放強縣帶動(dòng)作用。引導各縣市區堅持開(kāi)放發(fā)展，提升開(kāi)放水平。支持縣市區引進(jìn)培育外貿外資實(shí)體企業(yè)，推動(dòng)縣市區利用外商直接投資，積極培育縣域外貿特色產(chǎn)業(yè)集群。按照“產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、要素資源互補、利益共創(chuàng )共享”的原則，大力推動(dòng)開(kāi)放強縣與其他縣市區結對共建開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)園區。到2023年，全市培育建設省級縣域外貿特色產(chǎn)業(yè)集群2家以上;80%以上的縣市區實(shí)際使用外資“破零”、30%以上縣市區實(shí)現“倍增”。到2025年，全市培育建設省級縣域外貿特色產(chǎn)業(yè)集群3家以上; 85%以上的縣市區實(shí)際使用外資“破零”、40%以上縣市區實(shí)現“倍增”。（責任單位：市商務(wù)糧食局，各縣市區政府、管委會(huì )）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟領(lǐng)導小組要加強對發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟的組織領(lǐng)導，研究解決開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室要抓好各項工作的督促和落實(shí)。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�(shí)。各級各部門(mén)要提高思想認識，將落實(shí)本實(shí)施方案作為服務(wù)構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵舉措，與“十四五”規劃統一部署、一體推進(jìn)。各相關(guān)部門(mén)要根據職責分工，落實(shí)責任，密切配合，加強溝通，推動(dòng)各項政策措施落實(shí)到位。各縣市區要加強對發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟的領(lǐng)導，結合本地實(shí)際，研究制訂切實(shí)可行的實(shí)施辦法，認真抓好貫徹落實(shí)。
�。ㄈ┨嵘咝Я�。全面落實(shí)國家有關(guān)政策措施，統籌用好現有政策和專(zhuān)項資金，增加財政投入，細化減稅降費等惠企政策措施，加強用地用電等要素保障。強化財政金融聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，完善財政信貸風(fēng)險補償機制，大力發(fā)展直接融資，支持外向型企業(yè)綜合運用債券、基金、信貸、上市等多種方式融資，提升企業(yè)融資可獲得性，降低企業(yè)融資成本。鼓勵各地因地制宜加大政策支持力度。
�。ㄋ模﹪栏窨己嗽u價(jià)。健全開(kāi)放型經(jīng)濟考核評價(jià)機制，完善正面激勵和通報約談制度。將開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展工作納入年度績(jì)效考核范疇。工作進(jìn)展滯后、成效不明顯的，視情形予以通報、約談預警。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案3
工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，工業(yè)穩則經(jīng)濟穩。為認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，堅持目標導向、問(wèn)題導向，做好宏觀(guān)政策預調微調和跨周期調節，精準打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，挖掘市場(chǎng)需求潛力，強化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保持良好增長(cháng)預期，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，振作工業(yè)經(jīng)濟運行，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì )同有關(guān)方面制定了本實(shí)施方案。
一、打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)暢通
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)推進(jìn)能源安全保供。充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制作用，加強資源統籌調度，推進(jìn)煤炭?jì)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能充分釋放，提高發(fā)電供熱化肥用煤中長(cháng)期合同履約水平，推動(dòng)煤電企業(yè)提高發(fā)電出力。制定好能源保供應急預案，做實(shí)做細能源電力保供工作，保障民生和重點(diǎn)用戶(hù)用能需求。對煤電和供熱企業(yè)今年四季度的應繳稅款全部暫緩繳納。完善能耗雙控有關(guān)政策，嚴格能耗強度管控，多措并舉有效增強能源消費總量管理彈性，保障工業(yè)發(fā)展合理用能。嚴厲打擊散布虛假信息、哄抬價(jià)格等各類(lèi)違法行為和資本無(wú)序炒作。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國資委、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局、能源局按職責分工負責）
�。ǘ┳龊么笞谠牧媳９┓�價(jià)。持續密切監測大宗原材料市場(chǎng)供需和價(jià)格變化，大力增加大宗原材料市場(chǎng)有效供給，靈活運用國家儲備開(kāi)展市場(chǎng)調節。實(shí)施好《重要商品和服務(wù)價(jià)格指數行為管理辦法（試行）》，加強信息發(fā)布解讀，促進(jìn)規范運行。進(jìn)一步強化大宗商品期現貨市場(chǎng)監管，堅決遏制過(guò)度投機炒作。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國資委、市場(chǎng)監管總局、證監會(huì )按職責分工負責）
�。ㄈ┍３种攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈順暢。強化對重點(diǎn)行業(yè)的運行監測，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈苗頭性問(wèn)題預警機制，加強問(wèn)題分析研判，積極應對突發(fā)情況，及時(shí)處置潛在風(fēng)險。加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新和迭代應用，加大“首臺套”“首批次”應用政策支持力度。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源配置。聚焦新能源汽車(chē)、醫療裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域“1+N”產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈貫通工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈貫通發(fā)展。深入開(kāi)展全國供應鏈創(chuàng )新與應用示范創(chuàng )建。完善國家質(zhì)量基礎設施，推行一站式服務(wù)，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國資委、市場(chǎng)監管總局按職責分工負責）
二、挖掘需求潛力，拓展工業(yè)經(jīng)濟市場(chǎng)空間
�。ㄋ模┐龠M(jìn)重大項目落地見(jiàn)效。加快“十四五”規劃重大工程、區域重大戰略規劃及年度工作安排明確的重大項目實(shí)施，推進(jìn)具備條件的重大項目抓緊上馬，能開(kāi)工的項目盡快開(kāi)工建設，在建項目加快建設進(jìn)度，爭取早日竣工投產(chǎn)。在5G、千兆光網(wǎng)等領(lǐng)域布局一批新型基礎設施項目。盡快啟動(dòng)一體化大數據中心樞紐節點(diǎn)建設工程和中西部中小城市基礎網(wǎng)絡(luò )完善工程。發(fā)揮國家和地方重大外資項目專(zhuān)班作用，加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域重大外資項目落地實(shí)施。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國資委按職責分工負責）
�。ㄎ澹┐罅ν苿�(dòng)企業(yè)技術(shù)改造。修訂產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，引導企業(yè)加快技術(shù)改造和設備更新。實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資升級導向計劃。在鋼鐵、有色、建材、石化、煤電等重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展技術(shù)改造，推動(dòng)智能制造示范工廠(chǎng)建設，實(shí)施生產(chǎn)線(xiàn)和工業(yè)母機改造，補齊關(guān)鍵技術(shù)短板，提高產(chǎn)品供給質(zhì)量。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和普及應用，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展數字化轉型。開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問(wèn)診”，鼓勵企業(yè)建立質(zhì)量追溯機制，有效落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責任。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局、能源局按職責分工負責）
�。┡嘤聵I(yè)態(tài)新模式。深入推進(jìn)國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰略性新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)引擎。前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，推動(dòng)建設一批國家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導試驗區。支持制造業(yè)大型企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供研發(fā)設計、創(chuàng )業(yè)孵化、計量測試、檢驗檢測等服務(wù)。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合應用。深入開(kāi)展科創(chuàng )服務(wù)領(lǐng)域標準化建設行動(dòng)，推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)標準體系逐步完善。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局按職責分工負責）
�。ㄆ撸┽尫胖攸c(diǎn)領(lǐng)域消費潛力。加快新能源汽車(chē)推廣應用，加快充電樁、換電站等配套設施建設。健全家電回收處理體系，實(shí)施家電生產(chǎn)者回收目標責任制。鼓勵有條件的地方在家電等領(lǐng)域推出新一輪以舊換新行動(dòng)。鼓勵開(kāi)展新能源汽車(chē)、智能家電、綠色建材下鄉行動(dòng)。面向北京冬奧會(huì )轉播等重大場(chǎng)景促進(jìn)超高清視頻落地推廣。推動(dòng)傳統線(xiàn)下業(yè)態(tài)供應鏈和運營(yíng)管理數字化改造，發(fā)展新型信息消費。加大線(xiàn)上線(xiàn)下融合力度，擴大自主品牌消費和線(xiàn)上新型消費，促進(jìn)老字號創(chuàng )新發(fā)展，高水平辦好中國品牌日活動(dòng)。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、國資委、能源局按職責分工負責）
�。ò耍┨岣咄赓Y利用水平。出臺2021年版外資準入負面清單，進(jìn)一步放寬制造業(yè)等領(lǐng)域限制。開(kāi)展國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，搭建外資企業(yè)和地方溝通交流平臺。適時(shí)修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，鼓勵外商投資制造業(yè)。（發(fā)展改革委、商務(wù)部按職責分工負責）
�。ň牛┩苿�(dòng)外貿穩定發(fā)展。落實(shí)好穩外貿政策措施，鞏固提升出口信用保險作用，抓實(shí)抓好外貿信貸投放。依托國家物流樞紐，拓展海運、空運、鐵路國際運輸線(xiàn)路，推動(dòng)構建支撐“全球采購、全球生產(chǎn)、全球銷(xiāo)售”的國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)國際物流降本增效。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、銀保監會(huì )按職責分工負責）
三、強化政策扶持，健全工業(yè)經(jīng)濟保障措施
�。ㄊ┩晟浦攸c(diǎn)行業(yè)發(fā)展政策。持續鞏固提升鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能工作成果，對違法違規問(wèn)題保持零容忍高壓態(tài)勢。完善汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理，統籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展。優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)規劃布局，有序推進(jìn)煉化一體化項目建設。積極推動(dòng)綠色智能船舶示范應用，加快推進(jìn)沿海、內河老舊船舶更新改造。實(shí)施5G應用“揚帆”行動(dòng)計劃（2021—2023年）。組織開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，探索推廣“兩業(yè)融合”新路徑新模式。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委按職責分工負責）
�。ㄊ唬﹥�(yōu)化重點(diǎn)區域政策體系。聚焦粵港澳大灣區、長(cháng)三角、京津冀等重點(diǎn)區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大任務(wù)，落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶、黃河流域等區域發(fā)展有關(guān)重大部署，結合區域特點(diǎn)制定完善當地發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，加大精準支持力度，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。發(fā)揮國家級新區、承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區等作用，有序承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移。鼓勵地方立足自身特色和優(yōu)勢，打造戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，構建各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的集群發(fā)展格局。不斷總結和宣傳推廣地方和企業(yè)振作工業(yè)經(jīng)濟好經(jīng)驗好做法。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、全國工商聯(lián)按職責分工負責）
�。ㄊ⿵娀苄藴室I(lǐng)�？茖W(xué)確定石化、有色、建材等重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平，明確目標方向，突出標準引領(lǐng)，嚴格能效約束，組織一批節能降碳技術(shù)改造項目，開(kāi)展節能降碳技術(shù)示范應用，提高行業(yè)節能降碳水平。推動(dòng)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)和數據中心加大節能力度，加快工業(yè)節能減碳技術(shù)裝備推廣應用。加大能耗標準制修訂、宣貫推廣工作力度，建立動(dòng)態(tài)提高能效標桿水平和基準水平機制，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局按職責分工負責）
�。ㄊ┘哟笾圃鞓I(yè)融資支持。緊密結合制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期，合理確定融資期限，增加制造業(yè)中長(cháng)期貸款投放，提升融資支持的精準性和有效性。完善制造業(yè)中長(cháng)期融資考核評價(jià)機制。開(kāi)展“補貸�！甭�(lián)動(dòng)試點(diǎn)。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，推廣以信息共享為基礎的“信易貸”模式。穩妥推進(jìn)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，完善配套支持機制。深化產(chǎn)融合作，完善綠色金融標準體系和評價(jià)機制，落實(shí)產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)項政策，建立工業(yè)綠色發(fā)展指導目錄和項目庫，發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，引導金融資源向工業(yè)綠色低碳領(lǐng)域匯聚。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )按職責分工負責）
�。ㄊ模┢平馄髽I(yè)用工難題。開(kāi)展大規模多層次職業(yè)技能培訓，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用工需求和職業(yè)技能培訓有效銜接，提高勞動(dòng)者適應產(chǎn)業(yè)轉型升級能力。提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，完善勞動(dòng)力供需雙方信息發(fā)布和對接機制，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，嚴厲打擊侵害勞動(dòng)者就業(yè)權益行為，規范用工市場(chǎng)，提高人力資源配置效率。加快完善中西部和東北地區基礎設施，提升產(chǎn)業(yè)集聚區公共服務(wù)效能，引導制造業(yè)向中西部和東北地區有序梯度轉移，吸納當地勞動(dòng)力就業(yè)。（發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障部按職責分工負責）
四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟行穩致遠
�。ㄊ澹p輕中小企業(yè)負擔。落實(shí)好支持制造業(yè)中小企業(yè)的助企紓困政策，加大對涉企違規收費的整治力度。加大保障中小企業(yè)款項支付條例落實(shí)力度，運用市場(chǎng)化法治化手段規范款項支付秩序，健全防范和化解拖欠賬款長(cháng)效機制。鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困專(zhuān)項資金，對符合條件的中小企業(yè)給予資金等支持。用好直達實(shí)體經(jīng)濟貨幣政策工具和支小再貸款，加大普惠小微企業(yè)信用貸款投放。鼓勵有條件的地方建立支持小微企業(yè)的貸款風(fēng)險分擔補償機制。用好小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金，促進(jìn)擴大小微企業(yè)擔保業(yè)務(wù)規模，降低融資擔保成本。落實(shí)減稅降費政策，對制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納今年四季度部分稅費。研究并適時(shí)出臺部分惠企政策到期后的接續政策，鼓勵地方有針對性出臺幫扶措施。對確有困難的納稅人，地方可按現行規定減免房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局按職責分工負責）
�。ㄊ﹥�(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。建立完善《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專(zhuān)項執法檢查常態(tài)化機制，督促各地區嚴格落實(shí)條例規定。建立健全制度化的政企互動(dòng)機制，落實(shí)好企業(yè)家參與涉企政策制定機制，推動(dòng)構建親清政商關(guān)系。加強制定政策的事先評估和事后評價(jià)。鼓勵和支持各地區結合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，在保護市場(chǎng)主體權益、完善政務(wù)服務(wù)等方面出臺更為有力有效的改革舉措，分批復制推廣。大力弘揚工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)秀企業(yè)家精神。（發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)按職責分工負責）
各有關(guān)方面要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái)，進(jìn)一步提高站位、堅定信心，統籌發(fā)展和安全，強化責任擔當、主動(dòng)作為，以高度的責任感和使命感，抓好政策落地落細落實(shí)，同時(shí)加強對工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢的跟蹤監測，深入分析研判苗頭性?xún)A向性潛在性問(wèn)題，強化預研預判，做好政策儲備，全力以赴振作工業(yè)經(jīng)濟運行，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案4
根據《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2022〕2號）、《省人民政府關(guān)于推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2021〕12號）、《遵義市人民政府關(guān)于印發(fā)<遵義市推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案>的通知》（遵府發(fā)〔2022〕6號）要求，遵循“以開(kāi)放促改革，以開(kāi)放促發(fā)展”原則，切實(shí)推動(dòng)我縣開(kāi)放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以高質(zhì)量發(fā)展為統攬，以深化改革和擴大開(kāi)放為動(dòng)力，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，圍繞“四新”主攻“四化”，積極構建內外發(fā)力的動(dòng)能支撐體系，在開(kāi)放產(chǎn)業(yè)、通道、平臺、環(huán)境、人才上實(shí)現新突破，加快構建西部?jì)汝戦_(kāi)放新高地，為建設富裕美麗文明新桐梓作出更大貢獻。
二、發(fā)展目標
到2025年，開(kāi)放型經(jīng)濟實(shí)現“一達到、三翻番”，即：凈出口占GDP比重達到全市平均水平；外貿進(jìn)出口確保3億元，增速15%以上，實(shí)際利用外資力爭達到450萬(wàn)美元以上、年均增長(cháng)30%以上，跨境電商實(shí)現零突破，開(kāi)放型經(jīng)濟質(zhì)量和水平明顯提升，開(kāi)放環(huán)境明顯優(yōu)化，開(kāi)放型經(jīng)濟制度明顯完善。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)
�。ㄒ唬┐罅μ豳|(zhì)增效開(kāi)放型經(jīng)濟
1.構建開(kāi)放型多元化產(chǎn)業(yè)體系。立足我縣資源稟賦，打造“一縣一品一園”的開(kāi)放型經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)放水平。搭建1+N出口產(chǎn)業(yè)體系，打造以方竹筍為核心，服裝鞋帽、白酒、古茶、酵素為支撐的首位出口產(chǎn)業(yè)，做好電子信息、裝備制造、鈦產(chǎn)品、特色食品等重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)。到2025年，實(shí)現進(jìn)出口備案登記企業(yè)突破40家，進(jìn)出口實(shí)績(jì)企業(yè)達到10家。（牽頭單位：縣經(jīng)濟貿易局；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣文化旅游局、縣市場(chǎng)監管局、縣投資促進(jìn)局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區<高新區>綜合辦公室、各鄉〈鎮〉人民政府、各街道辦事處）
2.全面推動(dòng)內外貿一體化。大力開(kāi)展“內轉外”“外轉內”行動(dòng)，推動(dòng)內外銷(xiāo)并舉、內外貿互轉、數轉實(shí)。組織我縣農產(chǎn)品加工企業(yè)、大型商超等與外貿企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，推動(dòng)本地產(chǎn)品轉外銷(xiāo)。引導外貿企業(yè)精準對接國內市場(chǎng)消費升級需求，通過(guò)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，研發(fā)適銷(xiāo)對路的內銷(xiāo)產(chǎn)品。以珠海市橫琴口岸東西部協(xié)作農產(chǎn)品體驗館為切入點(diǎn)，開(kāi)拓香港、澳門(mén)市場(chǎng)。（牽頭單位：縣經(jīng)濟貿易局；責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣投資促進(jìn)局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區<高新區>綜合辦公室）
3.推動(dòng)加工貿易創(chuàng )新發(fā)展。主動(dòng)對接遵義綜合保稅區，積極探索創(chuàng )建加工貿易產(chǎn)業(yè)園區，借助國家推進(jìn)粵港澳大灣區建設和東西部協(xié)作的戰略機遇，利用珠海市橫琴新區結對幫扶縣的特殊優(yōu)勢，立足我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，承接“長(cháng)三角”“珠三角”產(chǎn)業(yè)轉移，重點(diǎn)承接工貿一體的外貿企業(yè)，打造以承接“長(cháng)三角”“珠三角”外貿產(chǎn)業(yè)為主的轉移集聚區。到2025年，力爭引進(jìn)工貿一體的實(shí)體企業(yè)達5家以上，加工貿易進(jìn)出口達3億元。（牽頭單位：縣投資促進(jìn)局；責任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟貿易局、縣住房城鄉建設局、縣市場(chǎng)監管局、縣稅務(wù)局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區<高新區>企業(yè)服務(wù)處和招商引資處、人民銀行桐梓分行）
4.加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)。積極參與遵義跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設，主動(dòng)對接商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、郵政等部門(mén)，抓好數據共享工作。以跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）為主，兼顧企業(yè)對消費者（B2C）業(yè)務(wù)模式，實(shí)現業(yè)務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下（O2O）融合發(fā)展。充分利用開(kāi)發(fā)區閑置廠(chǎng)房，建設跨境電商孵化產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)知名優(yōu)強跨境電商企業(yè)落戶(hù)桐梓。到2025年，引進(jìn)培育跨境電商及配套企業(yè)2家以上，跨境電商進(jìn)出口實(shí)現1億元以上。（牽頭單位：縣投資促進(jìn)局；責任單位：縣經(jīng)濟貿易局、縣大數據發(fā)展中心、縣稅務(wù)局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區<高新區>企業(yè)服務(wù)處、人民銀行桐梓支行，中國郵政桐梓分公司）
5.加快服務(wù)貿易發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)外包集聚發(fā)展，主動(dòng)申報省級服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，建立健全服務(wù)外包促進(jìn)體系，創(chuàng )新服務(wù)外包業(yè)態(tài)，優(yōu)化服務(wù)外包發(fā)展環(huán)境。建立健全外貿服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)外貿發(fā)展環(huán)境。到2025年，成功打造1個(gè)省級服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。（牽頭單位：婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區<高新區>綜合辦公室；責任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟貿易局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣營(yíng)商環(huán)境建設局、縣工發(fā)集團）
6.加強出口品牌培育。支持外貿企業(yè)開(kāi)展境外專(zhuān)利申請、商標注冊、質(zhì)量認證，塑造桐梓綠色消費品牌。做“響”做“靚”公共品牌“婁山關(guān)”。重點(diǎn)培育方竹筍、白酒、智慧門(mén)鎖、電暖產(chǎn)品、茶葉、酵素等品牌做大做強。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監管局；責任單位：縣經(jīng)濟貿易局、縣農業(yè)農村局、縣文化旅游局、縣林業(yè)局，婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區<高新區>綜合辦公室、婁山產(chǎn)投集團、縣工發(fā)集團）
7.大力支持企業(yè)對接國際市場(chǎng)。鼓勵企業(yè)購置國外先進(jìn)的設備、原材料、關(guān)鍵零部件，落實(shí)國家關(guān)于技術(shù)改造內外資項目鼓勵政策、進(jìn)口設備減免關(guān)稅、重大技術(shù)裝備及進(jìn)口原材料和零部件免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅等稅收優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)充分利用國際會(huì )展交流平臺，積極參與“辣博會(huì )”“酒博會(huì )”“糖酒會(huì )”“旅發(fā)會(huì )”“遵商聯(lián)盟大會(huì )”等重大活動(dòng)，參與中國進(jìn)出口商品交易會(huì )、中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )，擴大國際經(jīng)貿合作，培育“走出去”主體，實(shí)現搭船出海，借力出山。（牽頭單位：縣經(jīng)濟貿易局；責任單位：縣稅務(wù)局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區<高新區>綜合辦公室、婁山產(chǎn)投集團、縣工發(fā)集團）
8.培育“走出去”主體。鼓勵婁山產(chǎn)投集團、工發(fā)集團等國有企業(yè)開(kāi)展境外投資、承接對外承包工程及國際技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)遵義鈦業(yè)、彩陽(yáng)集團、桐梓化工等優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，參與共建“一帶一路”，打造知名出口品牌。支持彩陽(yáng)集團、貴州鑫幫等企業(yè)布局省外倉、海外倉。（牽頭單位：縣經(jīng)濟貿易局；責任單位：婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區<高新區>綜合辦公室、各鄉〈鎮〉人民政府、各街道辦事處、婁山產(chǎn)投集團、縣工發(fā)集團）
�。ǘ┐罅μ嵘忾_(kāi)放通道
結合我縣產(chǎn)業(yè)及周邊縣（市、區）產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，規劃建設公鐵聯(lián)運貨場(chǎng)項目，降低企業(yè)生產(chǎn)、運輸成本，建成遵義有影響力的物流園，推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展。主動(dòng)融入國際合作，加快我縣與國際接軌，參與西部陸海貿易新通道建設。全面推進(jìn)縣內金仁桐、桐新高速、蘭海高速復線(xiàn)等公路建設，拓寬我縣南下北上對外開(kāi)放大通道。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟貿易局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區<高新區>綜合辦公室）
�。ㄈ┐罅μ嵘_(kāi)放平臺能級
1.強化園區開(kāi)放引領(lǐng)作用。以外向型經(jīng)濟為引領(lǐng)，著(zhù)力推進(jìn)裝備制造和綠色輕工、跨境電商+海外倉“一主一特”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。以東西部協(xié)作為契機，加大品牌建設力度，打造優(yōu)質(zhì)品牌，提高我縣特色農產(chǎn)品品牌知名度。圍繞加工貿易和特色產(chǎn)品出口，抓好園區基礎設施建設，提升標準廠(chǎng)房實(shí)際利用率。主動(dòng)參與遵義綜合保稅區加快外向型產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展“電商+”、冷鏈產(chǎn)品進(jìn)口等新型貿易業(yè)態(tài)，切實(shí)發(fā)揮好園區的開(kāi)放引領(lǐng)作用。到2025年，園區入駐外貿企業(yè)3家以上，實(shí)現進(jìn)出口額1億元以上。（牽頭單位：婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區<高新區>招商引資處；責任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟貿易局、縣市場(chǎng)監管局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局、縣稅務(wù)局）
2.提升開(kāi)發(fā)區開(kāi)放能級。深入實(shí)施“百億級”開(kāi)發(fā)區培育工程，全力抓好開(kāi)發(fā)區擴區發(fā)展。積極申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區擴區發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展。到2025年，開(kāi)發(fā)區外貿進(jìn)出口達到3億元以上，實(shí)際利用外資力爭達到450萬(wàn)美元以上。（牽頭單位：婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區<高新區>綜合辦公室；責任單位：縣教育體育局、縣經(jīng)濟貿易局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局）
3.積極拓展區域合作空間。主動(dòng)圍繞“鞏固上海、緊盯廣東、融入成渝、聯(lián)動(dòng)貴陽(yáng)”，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈、生活鏈，加強戰略、規劃、政策、功能鏈接，推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流互聯(lián)互通，加強綠色食品工業(yè)、文化旅游、裝備制造、軍民融合等領(lǐng)域合作，全面提升對外開(kāi)放合作水平，建設省級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區。積極對接融入粵港澳大灣區建設，探索“大灣區總部+桐梓基地”“大灣區研發(fā)+桐梓制造”等合作模式。完善“一帶一路”重大項目庫、重點(diǎn)企業(yè)庫、重要產(chǎn)品庫，積極與重點(diǎn)央企合作，實(shí)現“搭車(chē)出關(guān)”“搭船出�！�。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局；責任單位：縣經(jīng)濟貿易局、縣文化旅游局、縣鄉村振興局、縣投資促進(jìn)局、縣大數據發(fā)展中心、縣稅務(wù)局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區<高新區>招商引資處、人民銀行桐梓支行、縣城建集團、縣交旅投集團、婁山產(chǎn)投集團、縣金控集團、縣工發(fā)集團）
4.積極開(kāi)展RCEP區域合作。積極對接東盟商協(xié)會(huì )及企業(yè)，擴大雙方合作領(lǐng)域。爭取我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口到東盟、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國，鼓勵我縣企業(yè)從RCEP市場(chǎng)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件等，深度融入RCEP市場(chǎng)。（牽頭單位：縣經(jīng)濟貿易局；責任單位：縣發(fā)展改革局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區<高新區>招商引資處、縣城建集團、縣交旅投集團、婁山產(chǎn)投集團、縣金控集團、縣工發(fā)集團）
�。ㄋ模┐罅�(yōu)化實(shí)施營(yíng)商環(huán)境
1.提升營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化水平。全面落實(shí)外資準入前國民待遇加負面清單管理制度。外商投資準入負面清單以外的領(lǐng)域，按照內外資一致的原則實(shí)施管理，加強與遵義海關(guān)的對接，探索設立國際投資“單一窗口”，推動(dòng)外資企業(yè)注冊登記更加便利化。打造“貴人服務(wù)”品牌，以“高效辦成一件事”為目標，建立跨部門(mén)、跨地區工作聯(lián)動(dòng)機制，持續優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監管局；責任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟貿易局、縣營(yíng)商環(huán)境建設局）
2.提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平。進(jìn)一步清理與外商投資法不符的規范性文件。推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管、重點(diǎn)監管、信用監管等深度融合。推動(dòng)實(shí)施公平競爭審查制度。認真落實(shí)《貴州省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《貴州省政務(wù)服務(wù)條例》《遵義市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境28條》，形成良好的營(yíng)商環(huán)境。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境建設局；責任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟貿易局、縣司法局）
3.深化放管服改革。推進(jìn)“最多跑一次”改革，完善政策服務(wù)直達基層直達民生的直通車(chē)制度。推行對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記和原產(chǎn)地企業(yè)備案兩證合一。落實(shí)自動(dòng)進(jìn)口許可證、出口許可證全流程電子化、企業(yè)非首次辦理零跑腿措施。完善國際貿易“單一窗口”本地化功能，擴大信息共享，提供高效便捷的公共化服務(wù)。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局；責任單位：縣經(jīng)濟貿易局、縣營(yíng)商環(huán)境建設局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區<高新區>園區服務(wù)中心）
4.提升退稅便利化水平。綜合運用多種核查方式，提高函調和調查評估質(zhì)效。將納稅信譽(yù)度高、內控機制完善的出口企業(yè)納入重點(diǎn)聯(lián)系出口企業(yè)庫，建立快捷辦稅通道。持續推行符合條件出口企業(yè)無(wú)紙化申報，正常出口退（免）稅平均辦理時(shí)間在6個(gè)工作日以?xún)�。（牽頭單位：縣稅務(wù)局；責任單位：縣經(jīng)濟貿易局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區<高新區>企業(yè)服務(wù)處）
5.推進(jìn)技術(shù)性貿易措施評議基地建設。配備專(zhuān)職工作人員，強化資金保障，提高對工業(yè)制品、農產(chǎn)品技術(shù)性貿易措施信息收集。提升分析評議和研究水平，通過(guò)國外技術(shù)性貿易措施倒逼機制，推動(dòng)我縣工業(yè)制品、農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級。（牽頭單位：縣經(jīng)濟貿易局；責任單位：縣農業(yè)農村局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區<高新區>企業(yè)服務(wù)處、婁山產(chǎn)投集團、縣工發(fā)集團）
�。ㄎ澹┐罅ε嘤_(kāi)放型人才
1.著(zhù)力引進(jìn)重點(diǎn)人才。建立人才引進(jìn)交流機制和人才培育機制，加大力度招引沿海地區和國內外知名高校國際貿易、國際商法、金融等領(lǐng)域人才和創(chuàng )新團隊。積極推動(dòng)與對口協(xié)作城市開(kāi)放型人才雙向掛職鍛煉，積極推動(dòng)開(kāi)放型人才到我縣外貿企業(yè)交流和指導。將開(kāi)放型經(jīng)濟急需人才列為“桐梓縣高層次人才引進(jìn)計劃”重點(diǎn)招引對象。（牽頭單位：縣人力資源社會(huì )保障局；責任單位：縣教育體育局、縣經(jīng)濟貿易局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區<高新區>科學(xué)技術(shù)處）
2.完善自主培養機制。將開(kāi)放型經(jīng)濟業(yè)務(wù)培訓列入縣級培訓計劃，舉辦對外開(kāi)放專(zhuān)題研討或培訓班，提升開(kāi)放型經(jīng)濟干部隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。支持開(kāi)放型經(jīng)濟管理人才出國（境）交流培訓。推動(dòng)校企合作，開(kāi)展跨境電商實(shí)用人才培訓，為跨境電商發(fā)展建設提供人才支撐。（牽頭單位：縣人力資源社會(huì )保障局；責任單位：縣教育體育局、縣經(jīng)濟貿易局，婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區<高新區>科學(xué)技術(shù)處）
3.積極參與開(kāi)展“引人聚才·智匯遵義”行動(dòng)。健全創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，完善外來(lái)人員來(lái)桐梓工作和創(chuàng )業(yè)的政策措施，為外來(lái)人員和投資者出入境、戶(hù)籍管理、子女教育、就醫等方面提供便利、便捷，確保各類(lèi)人才引得進(jìn)、干得好、留得住、能發(fā)展。（牽頭單位：縣人力資源社會(huì )保障局；責任單位：縣政府辦公室、縣教育體育局、縣公安局、縣衛生健康局）
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障。成立以縣長(cháng)為組長(cháng)的桐梓縣開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，統籌全縣開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展工作，領(lǐng)導小組辦公室下設在縣經(jīng)濟貿易局，保障專(zhuān)項工作經(jīng)費。將外資、外貿指標納入全縣高質(zhì)量發(fā)展考核體系，增加權重；政策、項目和資金向考核優(yōu)秀的傾斜，對年度考核較差的予以通報批評。（牽頭單位：縣政府辦公室；責任單位：縣委組織部、縣委編辦、縣發(fā)展改革局、縣財政局）
�。ǘ⿵娀Y金保障。積極爭取中央、省各級各類(lèi)專(zhuān)項資金、基金，優(yōu)先支持外貿企業(yè)，推動(dòng)外貿穩中提質(zhì)。爭取匹配外貿發(fā)展專(zhuān)項資金，放大政策支持疊加優(yōu)勢。推動(dòng)金融機構提供多樣化融資服務(wù)，主動(dòng)對接實(shí)施“黔貿貸”“穩外貸”。強化“政、銀、保、企”合作機制，為企業(yè)提供“管家式”服務(wù)。（牽頭單位：縣財政局；責任單位：縣經(jīng)濟貿易局、縣金融辦、人民銀行桐梓支行）
�。ㄈ⿵娀玫乇Ｕ�。加大開(kāi)放型經(jīng)濟項目的用地保障，鼓勵以租代售、成本價(jià)出讓等靈活方式供應用地。鼓勵企業(yè)盤(pán)活存量土地，更加集約節約利用土地。支持依法使用農村集體建設用地發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟。適當降低開(kāi)放型經(jīng)濟項目用地投資強度要求。鼓勵利用舊廠(chǎng)房、閑置倉庫等建設流通設施。深化水、電、氣等要素市場(chǎng)化配置改革。（牽頭單位：縣自然資源局；責任單位：縣林業(yè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局、縣大數據發(fā)展中心、婁山關(guān)高新區<經(jīng)開(kāi)區>建設發(fā)展處，桐梓供電局、各鄉<鎮>人民政府、各街道辦事處）
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案5
一、出臺背景
為引導企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展道路，加快培育和發(fā)展一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，促進(jìn)我市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照市政府工作部署，結合我市實(shí)際，起草了《方案》。
二、主要內容
共包含總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、健全保障機制三個(gè)部分。實(shí)現2022年新增國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)10家、省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)80家。通過(guò)實(shí)施梯度培育、創(chuàng )新驅動(dòng)、品牌和質(zhì)量提升、市場(chǎng)開(kāi)拓、金融助企、數字化轉型、服務(wù)保障等七大行動(dòng)，推進(jìn)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育工作，支持中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。
七大行動(dòng)主要內容如下：
一是實(shí)施梯度培育行動(dòng)。推進(jìn)“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”工作，為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育充實(shí)后備力量，構建“專(zhuān)精特新”梯度培育體系，打造一批具有持續創(chuàng )新力、競爭力的中小企業(yè)群。
二是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)行動(dòng)。引導和支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)自建或與高校、科研機構共建企業(yè)技術(shù)中心、實(shí)驗室等研發(fā)機構（平臺），深化產(chǎn)學(xué)研合作，提高自主創(chuàng )新�！笆奈濉逼陂g，力爭新增市級創(chuàng )新平臺600家，省級以上創(chuàng )新平臺200家以上。
三是實(shí)施品牌和質(zhì)量提升行動(dòng)。推動(dòng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰略，推進(jìn)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，支持企業(yè)主持或參與制定行業(yè)標準、國家標準、國際標準，全面提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管控能力和品牌培育及創(chuàng )建能力。
四是實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)。開(kāi)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)供需對接會(huì )，鼓勵“鏈主”企業(yè)向“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)、創(chuàng )新等要素資源，推動(dòng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)與龍頭企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造等方面深度合作。
五是實(shí)施金融助企行動(dòng)。強化“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)上市培育，完善我市上市的各項獎勵政策，降低中小企業(yè)上市成本。鼓勵企業(yè)積極引入政府引導基金、風(fēng)投基金，助力企業(yè)做大做強。鼓勵各金融機構開(kāi)發(fā)“專(zhuān)精特新貸”等針對性信貸產(chǎn)品；建立“政銀擔”聯(lián)動(dòng)機制，引導全市政府性融資擔保機構為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供融資擔保服務(wù)，逐步將平均擔保費率降至1%以下。充分發(fā)揮市應急轉貸資金作用，為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)解決資金應急難題。
六是實(shí)施數字化轉型行動(dòng)。持續開(kāi)展“企業(yè)上云上平臺”提升行動(dòng)，提高“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)獲取數據、應用數據的能力，加快推動(dòng)數字化轉型。推動(dòng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)智能化改造，推動(dòng)數字化產(chǎn)品應用，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能。
七是實(shí)施服務(wù)保障行動(dòng)。進(jìn)一步健全公共服務(wù)體系，持續開(kāi)展企業(yè)家素質(zhì)提升行動(dòng)，幫助“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)拓寬思維和國際視野，提升企業(yè)管理水平。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設。梳理“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)人才需求，建設工程師協(xié)同創(chuàng )新中心，搭建企業(yè)高層次人才供給通道。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，實(shí)現對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)全覆蓋，為每家企業(yè)至少解決1項困難。
三、《方案》亮點(diǎn)
一是構建梯度培育體系，建立健全“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育庫，制定培育計劃和措施，通過(guò)對入庫企業(yè)的分類(lèi)指導，打造一批具有持續創(chuàng )新力、競爭力的中小企業(yè)群；二是強化要素保障，集聚創(chuàng )新、資金、人才、市場(chǎng)、服務(wù)等優(yōu)勢資源，支持企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路；三是激發(fā)企業(yè)積極性，對首次認定的國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎勵；對首次認定的國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺（示范平臺）和小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎勵�！斗桨浮芬幏读苏叩膱绦衅诤蛨绦幸�，明確了各項財政支持政策按財政體制分級承擔，同一企業(yè)同一申報年度獲得多項獎勵資金的，按就高原則只享受一項獎勵。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案6
為強化公司黨委核心引領(lǐng)作用，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作思路，積極推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合，促進(jìn)公司向縱深發(fā)展，特制定本工作方案。
一、指導思想
學(xué)習貫徹關(guān)于黨的建設和國資國企改革發(fā)展的重要論述，牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設這個(gè)“根”和“魂”，圍繞中心、服務(wù)大局，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為打造溫xx公園城市示范先行區助力添彩，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代溫江高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻！
二、工作目標
堅持將黨建工作融入中心任務(wù)，以黨建引領(lǐng)，匯聚改革發(fā)展合力；以黨建融合，凝聚業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)力；以黨建共聯(lián)，增添企業(yè)文化活力充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，激活企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。以?xún)?yōu)異的成績(jì)慶祝建黨100周年，走出了一條黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的希望之路。
三、主要內容
�。ㄒ唬⿵娀枷胝我I(lǐng)，為公司發(fā)展注入改革動(dòng)力。始終堅持把黨的政治建設擺在首位，不斷加強政治理論學(xué)習，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、價(jià)值引領(lǐng)作用。
1、落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習制度。制定黨委20xx年理論中心組學(xué)習計劃，采取集中學(xué)習、專(zhuān)題報告等活動(dòng)形式，分專(zhuān)題、分領(lǐng)域每月至少組織開(kāi)展一次理論中心組學(xué)習。領(lǐng)導干部列出全年學(xué)習書(shū)目，制定個(gè)人自學(xué)計劃，每年帶頭深入分管領(lǐng)域上黨課或開(kāi)展專(zhuān)題輔導等至少1次，帶動(dòng)一般黨員制定自學(xué)計劃，完成理論學(xué)習。
2、鞏固深化"不忘初心、牢記使命”主題教育成果。制定專(zhuān)項工作實(shí)施方案，各黨支部要持續推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果向工作實(shí)踐轉化、向使命任務(wù)聚焦，讓守初心、擔使命成為黨員員工的自覺(jué)行動(dòng)。
3、開(kāi)展對中共黨史的學(xué)習教育活動(dòng)。把黨史教育作為一項重大的政治任務(wù)，將其納入員工學(xué)習計劃，全體員工要以史為鑒，對標黨史找問(wèn)題、找差距，并嚴格制定整改清單，明確整改內容和時(shí)間，把問(wèn)題改好。深入黨性錘煉，激發(fā)全體全體員工干事創(chuàng )業(yè)熱情。
4、分級分類(lèi)開(kāi)展黨的十九屆五中全會(huì )精神學(xué)習培訓。要深入貫徹“分級分類(lèi)，精準培訓”的原則，分別針對領(lǐng)導員工、黨支部書(shū)記和廣大黨員，分別舉辦黨的十九屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班，深化學(xué)習宣傳貫徹。
5、創(chuàng )新開(kāi)展黨員理論學(xué)習活動(dòng)。充分利用“魚(yú)鳧先鋒”“學(xué)習強國”等載體，以黨支部“三會(huì )一課”“主題黨日”活動(dòng)為契機，創(chuàng )新開(kāi)展“黨員上講臺”活動(dòng)，每月開(kāi)展一次黨員輪流授課，講授專(zhuān)題黨課或者業(yè)務(wù)知識，提供員工學(xué)習交流平臺。
�。ǘ┖粚�(shí)組織建設基礎，為公司發(fā)展筑牢戰斗堡壘。
不斷落實(shí)主體責任，以提高政治站位、全面從嚴治黨為主要目標，把好方向、明確職責、理順關(guān)系，提高黨支部把握全局和重大工作的能力，確保黨的領(lǐng)導在企業(yè)得到全面落實(shí)。
1、切實(shí)加強黨委班子建設。嚴格貫徹落實(shí)黨的民主集中制原則，始終堅持“集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定”的方針，重大事項集體研究決策，保證公司黨委領(lǐng)導班子決策的嚴肅性、科學(xué)性和準確性。建立公司黨委書(shū)記黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)和領(lǐng)導員工包抓黨支部建設工作制度，不斷夯實(shí)黨建工作主體責任。
2、強化意識形態(tài)管控。完善和落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，按照“一崗雙責”要求，落實(shí)意識形態(tài)工作主體責任，將意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理、領(lǐng)導班子成員民主生活會(huì )和述職報告的重要內容。公司黨委每年至少兩次專(zhuān)題研究意識形態(tài)工作，每季度召開(kāi)一次綜合研判會(huì )議。建立領(lǐng)導員工意識形態(tài)責任清單，健全完善網(wǎng)絡(luò )輿情監管和處置等制度機制；每半年監督檢查各子公司意識形態(tài)工作開(kāi)展情況，加強宣傳思想文化陣地建設管理，激發(fā)正能量。
3、抓好黨組織標準化建設。推動(dòng)黨支部科學(xué)化、標準化和制度化建設。一是嚴格按照區委組織部“1799”制度要求，強化支部建設，結合“愛(ài)xx·迎大運”等主題，開(kāi)展多形式黨員活動(dòng)，優(yōu)化提升黨員活動(dòng)室，積極創(chuàng )建“溫江區示范基層黨組織”。二是以業(yè)務(wù)工作為抓手，提升黨員凝聚力為著(zhù)力點(diǎn)，做好支部品牌培育和選樹(shù)工作。三是分別于9月和12月組織完成4個(gè)支部的換屆選舉工作，配齊支部班子。同時(shí)，邀請專(zhuān)家授課，對黨務(wù)工作人員、支部書(shū)記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。四是以魚(yú)鳧之家、前鋒農貿市場(chǎng)為載體，加強與區委組織部、區委社治委等上級主管部門(mén)聯(lián)動(dòng)，打造黨建引領(lǐng)社區發(fā)展質(zhì)量的黨建示范基地。
4、落實(shí)黨組織與管理層雙向互動(dòng)機制。建立黨組織與管理層共同學(xué)習制度，每月至少組織1次黨組織班子成員和企業(yè)管理人員集體學(xué)習。建立黨組織書(shū)記參加或列席管理層重要會(huì )議制度，為黨組織書(shū)記參與企業(yè)決策提供支撐。建立黨組織與管理層溝通協(xié)商和懇談制度，共同協(xié)商解決黨的建設、企業(yè)發(fā)展和涉及職工利益等方面的問(wèn)題。
5、發(fā)揮“黨員+”引領(lǐng)作用。注重把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養成黨員、把黨員培養成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，著(zhù)力推進(jìn)企業(yè)黨員與經(jīng)營(yíng)管理人才相互轉化。建立黨員包工段、包項目、包形象工作制度，以黨員先鋒工程特色活動(dòng)為載體，按照“管理技能精于一般員工、工作標準高于一般員工、安全意識嚴于一般員工”的標準，創(chuàng )建“黨員示范崗”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時(shí)，組織開(kāi)展全體黨員“三亮三比”（即亮身份、比黨性，亮指標、比業(yè)績(jì)，亮事跡、比奉獻）主題黨日活動(dòng)，著(zhù)力激發(fā)黨員榮譽(yù)感，增強愛(ài)崗敬業(yè)、勇當排頭的內生動(dòng)力。
6、推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。建立統一目標管理體系，推動(dòng)黨建工作目標和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標同下達、同檢查、同考核。把黨組織活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理緊密結合起來(lái)，將“三會(huì )一課”融入到班組例會(huì )，將黨性教育融入到職工文化活動(dòng)，引導黨員、職工愛(ài)企業(yè)、做貢獻，提振投身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展建設的工作熱情。
7、嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。進(jìn)一步健全和完善公司各級安全生產(chǎn)責任制，認真抓好員工員工安全生產(chǎn)教育，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，定期組織安全生產(chǎn)形勢分析和研判，做好事故隱患和危險源的排查，夯實(shí)責任，確保安全無(wú)事故。
�。ㄈ﹥�(yōu)化隊伍建設格局，為公司發(fā)展做好人才支撐。嚴格標準選人用人，堅持德才兼備的原則，打造堅強有力、團結向上的人員隊伍。
1.鍛造忠誠干凈擔當的員工隊伍。堅持把政治標準放在第一位，強化作風(fēng)建設，提高員工執行力。修訂完善公司員工管理選拔任用、員工能上能下等制度機制，規范選人用人程序；在嚴管的同時(shí)鼓勵創(chuàng )新、寬容失誤，做好員工關(guān)愛(ài)鼓勵工作，二季度指導各子公司全面完成中層員工競聘工作。
2.加強年輕員工和后備員工培養選拔。嚴格貫徹中央關(guān)于加強和改進(jìn)優(yōu)秀年輕員工培養選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕員工選拔任用力度，積極向區委組織部推薦優(yōu)秀年輕員工。建立員工梯度培養制度，加大員工培訓教育，儲備一批年輕優(yōu)秀、爭創(chuàng )先進(jìn)的后備員工力量。
3.抓好員工隊伍教育培訓工作。深入開(kāi)展黨的十九屆五中全會(huì )精神學(xué)習貫徹，強化教育培訓。
�。ㄋ模┚劢沽ㄔO基石，為公司發(fā)展營(yíng)造清廉環(huán)境。認真貫徹落實(shí)中央八項規定精神和上級組織關(guān)于作風(fēng)建設的系列規定。強化對關(guān)鍵環(huán)節的過(guò)程監督，注重風(fēng)險防控，組織開(kāi)展自檢自查和專(zhuān)項監督檢查，做好巡視巡察的整改落實(shí)。
1.健全監督工作機制。推動(dòng)落實(shí)區紀委（派駐經(jīng)信紀檢組）、區國資局、公司紀委三級聯(lián)動(dòng)監管機制，構建事前、事中、事后全過(guò)程和全方位的監督體系。公司紀委負責前沿監督檢查，發(fā)揮子公司觸角監督作用，采取“點(diǎn)穴式+全覆蓋”監督檢查方式，對各項工作開(kāi)展常態(tài)化專(zhuān)項檢查，強化紀律執行，發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)談話(huà)提醒、誡勉批評。
2、開(kāi)展正風(fēng)反腐教育。開(kāi)展形式多樣的廉政文化建設和反腐倡廉教育活動(dòng)，強化黨員、員工的廉潔意識，進(jìn)一步提高拒腐防變能力。以反面典型為教材，開(kāi)展專(zhuān)項領(lǐng)域治理，建立整改、責任、任務(wù)清單，堅決肅清流毒和惡劣影響。堅持每月黨性黨風(fēng)黨紀學(xué)習教育，實(shí)行領(lǐng)導干部廉政承諾制度，不斷增強落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的自覺(jué)性和堅定性。
3.加強作風(fēng)建設。堅持實(shí)行"一把手”負責制，從源頭上預防和治理行業(yè)不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強領(lǐng)導、員工作風(fēng)建設，引導大家“低調務(wù)實(shí)不張揚”。同時(shí)，以重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵業(yè)務(wù)風(fēng)險防控為基礎，確定風(fēng)險等級，制定防控措施，構建廉潔風(fēng)險防控機制，讓各級權力在陽(yáng)光下規范運行。
�。ㄎ澹┘訌娙簣F工作指導，為公司發(fā)展增添新鮮活力。突出群團組織的橋梁紐帶作用，搭建良好的'溝通交流平臺；突出群團組織規范化建設，推進(jìn)特色亮點(diǎn)工作；突出系列活動(dòng)創(chuàng )新開(kāi)展，豐富文化生活，陶冶情操。開(kāi)展家風(fēng)教育，開(kāi)展員工心理疏導專(zhuān)題培訓，把解決實(shí)際問(wèn)題和解決思想問(wèn)題相結合，有針對性地做好解釋疑惑、疏導情緒工作，做好困難職工幫扶工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬〾簩�(shí)工作責任。成立領(lǐng)導工作小組，統籌負責專(zhuān)項行動(dòng)落實(shí)，切實(shí)履行好領(lǐng)導、指導、監督、管理等職責。要把專(zhuān)項行動(dòng)列入黨支部書(shū)記抓基層黨建工作述職評議和領(lǐng)導班子考核評價(jià)的重要內容，作為評價(jià)使用干部的重要依據。
�。ǘ┘訌姽ぷ髦笇�。各黨支部要結合實(shí)際，細化工作措施，制定具體方案，做到可操作、可落實(shí)、可檢查。要定期研究解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，注重統籌協(xié)調，加強分類(lèi)指導。公司黨委將建立健全過(guò)程管理、情況通報等制度，對行動(dòng)遲緩、工作不力成效不明顯的，要約談批評、督促整改。
�。ㄈI(yíng)造濃厚氛圍。充分發(fā)揮傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體平臺作用，創(chuàng )新運用大家喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，廣泛深入宣傳加強專(zhuān)項行動(dòng)的重大意義，宣傳黨建促發(fā)展的實(shí)際成效，形成工作聲勢。對專(zhuān)項行動(dòng)中涌現的先進(jìn)典型，要大張旗鼓的宣傳表彰，努力營(yíng)造以高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案7
為貫徹國家有關(guān)支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展的文件精神，落實(shí)《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規劃》要求，加強對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的知識產(chǎn)權服務(wù)工作，幫助其提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理能力，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，現結合上海實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標
針對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)需求，全面加強知識產(chǎn)權服務(wù)，幫助企業(yè)解決遇到的知識產(chǎn)權問(wèn)題，提升創(chuàng )新能力和知識產(chǎn)權工作能力，促進(jìn)企業(yè)與創(chuàng )新資源、金融資本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效融合。持續推動(dòng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)進(jìn)一步轉型升級，增強核心競爭力，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作任務(wù)
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根據“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的實(shí)際需求，重點(diǎn)針對管理及研發(fā)人員，策劃、開(kāi)發(fā)培訓項目，開(kāi)設專(zhuān)題培訓班。鼓勵各區、各知識產(chǎn)權培訓基地發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，面向“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)開(kāi)展培訓。計劃每年舉辦相關(guān)培訓班不少于12次，培訓人員超過(guò)600人。利用各類(lèi)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )等，廣泛持續開(kāi)展知識產(chǎn)權宣傳，向“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)推送知識產(chǎn)權法律法規、政策項目、工作動(dòng)態(tài)、典型案例等信息，提高企業(yè)知識產(chǎn)權意識。
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鼓勵有條件的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權管理規范國家標準，開(kāi)展知識產(chǎn)權托管項目。優(yōu)先支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)申報市區兩級試點(diǎn)示范等知識產(chǎn)權能力提升項目，做好優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工作。鼓勵“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)實(shí)施專(zhuān)利導航項目，加強產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)與關(guān)鍵環(huán)節的專(zhuān)利布局。提升“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)專(zhuān)利創(chuàng )造能力，支持企業(yè)高質(zhì)量專(zhuān)利培育和發(fā)掘，圍繞“牽鼻子”“卡脖子”技術(shù)形成高價(jià)值專(zhuān)利組合。
�。ㄈ┘訌娦畔⒎⻊�(wù)
依托知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供便捷的專(zhuān)利數據服務(wù)和檢索、統計分析工具，滿(mǎn)足企業(yè)個(gè)性化數據庫定制需求。舉辦技術(shù)與創(chuàng )新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心、國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等信息服務(wù)機構與“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)對接活動(dòng)，鼓勵信息服務(wù)機構提供有針對性的服務(wù)。設立服務(wù)咨詢(xún)熱線(xiàn)，組建“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)服務(wù)專(zhuān)家團隊，提供知識產(chǎn)權公益咨詢(xún)和信息服務(wù)。
�。ㄋ模┘訌娺\營(yíng)服務(wù)
深入實(shí)施《上海市實(shí)施專(zhuān)利轉化專(zhuān)項計劃工作方案（20xx-2023）》，支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)獲取和轉化專(zhuān)利技術(shù)。發(fā)揮市知識產(chǎn)權金融服務(wù)聯(lián)盟作用，推動(dòng)金融機構與“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)開(kāi)展對接，提供普惠性、創(chuàng )新性金融產(chǎn)品和延伸服務(wù)，拓寬知識產(chǎn)權融資渠道。依托浦東科創(chuàng )板擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權服務(wù)站，為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)上市提供知識產(chǎn)權相關(guān)服務(wù)。鼓勵“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)積極參加展會(huì )，展示推廣專(zhuān)利新產(chǎn)品。
�。ㄎ澹┘訌姳Ｗo服務(wù)
完善專(zhuān)利優(yōu)先審查推薦工作，建立綠色通道，有序推進(jìn)中國（上海）知識產(chǎn)權保護中心建設，支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的快速審查、快速確權、快速維權需求。依托維權援助工作站和國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心地方分中心，加大對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的維權援助力度。支持和鼓勵“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)申報上海市重點(diǎn)商標保護名錄，建立和完善重點(diǎn)商標保護的長(cháng)效監管機制。
三、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀Ｕ�。明確落實(shí)舉措和任務(wù)分工，市、區知識產(chǎn)權部門(mén)投入相應資源，配備工作人員，建立工作機制，確保各項工作任務(wù)落實(shí)到位。
�。ǘ┘訌妳f(xié)同。加強與市服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì )議辦公室的協(xié)同，共同支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的培育和發(fā)展。通過(guò)上海市企業(yè)服務(wù)云等平臺，加強政策宣講，擴大受益企業(yè)范圍。各區知識產(chǎn)權局主動(dòng)與經(jīng)信、科技等部門(mén)對接，協(xié)同推進(jìn)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提升知識產(chǎn)權競爭力。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)。對本市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)名單進(jìn)行分析和知識產(chǎn)權信息檢索，按照產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和知識產(chǎn)權情況進(jìn)行分類(lèi)，形成重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)清單。建立特派員制度，對重點(diǎn)企業(yè)定期走訪(fǎng)，進(jìn)行個(gè)性化輔導。組織開(kāi)展經(jīng)驗交流，推廣優(yōu)秀案例。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案8
根據《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )建服務(wù)型機關(guān)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展活動(dòng)的通知》和《區創(chuàng )建服務(wù)型機關(guān)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》文件精神，區委、區政府決定20xx年在全區組織開(kāi)展“創(chuàng )建服務(wù)型機關(guān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)，按照區里的統一部署，結合我局實(shí)際提出如下實(shí)施方案：
一、服務(wù)內容
深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照區委“保增促調”的總體要求，做好“技術(shù)創(chuàng )新強內臟，成果轉化促體壯”兩篇文章。進(jìn)百家企業(yè)，送科技服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。
1、開(kāi)展宣傳培訓，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新投入。開(kāi)展《關(guān)于提升科技創(chuàng )新“10+1”工程完善科技創(chuàng )新體系的意見(jiàn)》以及高新技術(shù)企業(yè)認定標準及政策、專(zhuān)利政策等宣講培訓，擴大企業(yè)政策知曉面，引導企業(yè)加大技術(shù)開(kāi)發(fā)投入，提高自主創(chuàng )新能力，推進(jìn)新材料、新能源、科技創(chuàng )意等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；繼續評選創(chuàng )新團隊和創(chuàng )新領(lǐng)軍人物。
2、加快落實(shí)項目，深入實(shí)施科技創(chuàng )新“10+1”工程。鼓勵企業(yè)積極申報各類(lèi)科技項目，推進(jìn)建設一批企業(yè)研發(fā)機構和工程技術(shù)中心，培養一批自主創(chuàng )新能力強的高新技術(shù)企業(yè)。全年新增國家級高新技術(shù)企業(yè)8家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模工業(yè)增加值達到25%以上；新增區級以上工程技術(shù)中心10家；承擔市級以上科技項目10項；開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品200只以上；專(zhuān)利申請量突破800件，授權量達到500件，其中企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請數有新突破。
3、創(chuàng )新服務(wù)載體，推進(jìn)“4+1”科技公共服務(wù)平臺建設。圍繞創(chuàng )建國家級大學(xué)科技園，推進(jìn)以科技創(chuàng )業(yè)大廈和北歐園區科技孵化器為重點(diǎn)的科技企業(yè)孵化器建設。提升軸承、液壓馬達、緊固件和化工研發(fā)與測試科技公共服務(wù)平臺以及71·90信息化“4+1”科技公共服務(wù)平臺，在擴大公共服務(wù)性上有新突破，形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
4、構建合作體系，推進(jìn)科技成果轉化。深化政府科技合作方法，激發(fā)產(chǎn)業(yè)園區和企業(yè)開(kāi)展科技合作，有效開(kāi)展科技合作體系校企活動(dòng)，達到招才引項目目的，促進(jìn)科技成果的轉移與產(chǎn)業(yè)化。全年組織實(shí)施15項重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研項目，轉化8項科技成果。
5、發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進(jìn)科普知識普及。開(kāi)好第九屆科協(xié)代表大會(huì )，進(jìn)一步加強鎮(街道)科協(xié)、區級學(xué)(協(xié))會(huì )、企業(yè)科協(xié)的隊伍建設，激發(fā)科技人員為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)的熱情。開(kāi)展全國科普日活動(dòng)，提高全民科學(xué)素質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)科協(xié)組織的建設。
二、服務(wù)形式
點(diǎn)面結合，點(diǎn)上聯(lián)系服務(wù)區里確定的鼎鑫合金、華美線(xiàn)業(yè)2家企業(yè)，做到每季度不少于3次到所聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)，幫助企業(yè)解決具體問(wèn)題；面上分三組聯(lián)系服務(wù)百家企業(yè)（其中九龍湖鎮12家、澥浦鎮10家、駱駝街道20家、莊市街道10家、蛟川街道18家、招寶山街道3家、化工區15家），有針對性地開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。
1、送政策。匯編500份最新科技政策，對百家企業(yè)上門(mén)送政策；進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費150%抵扣企業(yè)所得稅的執行力度，完善企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費規范建帳。
2、送項目。一是到百家企業(yè)調研和挖掘各類(lèi)項目，落實(shí)和申報20xx年度市級以上科技項目（高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )新基金、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)新產(chǎn)品等）。幫助企業(yè)規范申報材料，提高申報的成功率。二是建立企業(yè)技術(shù)需求信息庫和大校大所科技成果信息庫，鼓勵企業(yè)充分利用市產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新服務(wù)平臺，開(kāi)展科技項目合作。
3、搭橋梁。根據企業(yè)需求，幫助企業(yè)聯(lián)系相關(guān)科研院所有針對性開(kāi)展合作，并及時(shí)抓好跟蹤服務(wù)工作。
4、解難題。采取有力措施，通過(guò)協(xié)調、現場(chǎng)服務(wù)等多種方式，想方設法解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。
三、分工落實(shí)
1、局建立創(chuàng )建服務(wù)型機關(guān)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展活動(dòng)工作組，金志浩為組長(cháng)，葉曉明、祝建國為副組長(cháng)，下設三個(gè)小組：第一組組長(cháng)為金志浩，成員潘哲明、唐和庭；第二組組長(cháng)為葉曉明，成員徐善明、周德敏；第三組組長(cháng)為祝建國，成員盛樹(shù)敏、蔡火光。各組根據職責分工開(kāi)展好本次服務(wù)活動(dòng)，具體見(jiàn)工作安排表。
2、對區里確定的重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)分工。第一組聯(lián)系華美線(xiàn)業(yè)；第二組聯(lián)系鼎鑫合金。
四、自身建設
把創(chuàng )建服務(wù)型機關(guān)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展活動(dòng)作為深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內容，教育引導黨員干部增強貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅定性。進(jìn)一步深化局機關(guān)效能建設，切實(shí)強化機關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識。努力學(xué)習，提高服務(wù)水平，創(chuàng )新服務(wù)方式，采取更直接、更有力、更見(jiàn)效的多項舉措，提高服務(wù)效率，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)工作制度化、常態(tài)化，使幫助企業(yè)破難解困的過(guò)程成為機關(guān)干部轉變作風(fēng)的過(guò)程。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案9
為進(jìn)一步提升醫療質(zhì)量?jì)群�，保障醫療安全，切實(shí)維護廣大人民群眾身體健康和生命安全，根據上級醫療質(zhì)量管理相關(guān)文件精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)目標
通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)一步增強全體醫務(wù)人員“以病人為中心”的服務(wù)理念，進(jìn)一步提升質(zhì)量安全意識、規范診療意識，進(jìn)一步強化核心制度的執行、診療環(huán)節的銜接、安全目標的管理，努力為廣大患者提供安全、有效的醫療服務(wù)。
二、活動(dòng)范圍
全市各級各類(lèi)醫療機構。
三、活動(dòng)內容
為確保醫療質(zhì)量提升行動(dòng)取得實(shí)效，20xx年醫療質(zhì)量提升行動(dòng)將重點(diǎn)開(kāi)展核心制度執行、“三合理”規范落實(shí)、急診能力建設、院感防控、醫療安全防范等5個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)（詳見(jiàn)附件）。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段
制定下發(fā)《張家港市20xx年醫療質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)專(zhuān)題活動(dòng)部署會(huì )議。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段
1.各醫院按照統一部署，全面開(kāi)展醫療質(zhì)量提升行動(dòng)，進(jìn)一步完善質(zhì)量、安全管理體系，認真組織自查，以查促建，糾建結合，不斷提升醫療質(zhì)量。
2.市衛計委組織對各醫院活動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行督導檢查，上半年和下半年各一次。對于工作開(kāi)展得力，工作成效明顯的單位進(jìn)行表?yè)P，對于工作不力，醫療質(zhì)量差的單位通報批評，檢查結果納入年度考核內容。
�。ㄈ┛偨Y提高階段
各醫院總結活動(dòng)成效，20xx年x月15日前以電子版形式報市衛計委醫政科。市衛計委將總結、推廣好經(jīng)驗、好做法和好典型，并組織召開(kāi)經(jīng)驗交流會(huì )，探索建立提升醫療質(zhì)量的長(cháng)效機制。
五、活動(dòng)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，強化組織領(lǐng)導。醫療質(zhì)量是醫院現代化管理的核心，是醫院生存和發(fā)展的生命線(xiàn)，直接關(guān)系群眾的生命安全。各醫院要充分認識提升醫療質(zhì)量的意義和重要性，加強組織領(lǐng)導，實(shí)行一把手負總責，強化職責分工，明確目標任務(wù)，認真組織實(shí)施好醫療質(zhì)量提升行動(dòng)。
�。ǘ┱J真貫徹落實(shí)，務(wù)求工作實(shí)效。各醫院要結合實(shí)際制訂具體方案，20xx年x月18日前報市衛計委醫政科。在組織實(shí)施過(guò)程中，要不斷細化工作措施，分步驟、分階段達到各項目標，確保工作取得實(shí)效。
�。ㄈ┨剿鏖L(cháng)效機制，做到持續改進(jìn)。醫療質(zhì)量管理是一項長(cháng)期而艱巨的工作，各醫院要按照相關(guān)法律、法規、規章以及各種規范，不斷完善管理制度、改進(jìn)工作方法，探索建立長(cháng)效管理機制，實(shí)現醫療質(zhì)量管理制度化、規范化，促進(jìn)醫療質(zhì)量持續改進(jìn)，努力為廣大人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案10
為加快推動(dòng)我省中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，根據財政部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財建〔20xx〕2號）要求，經(jīng)研究，決定在全省組織開(kāi)展第一批重點(diǎn)支持的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦工作。
一、申報對象
�。ㄒ唬﹪壹墝�(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)（不含已在上交所主板、科創(chuàng )板和深交所主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板，以及境外公開(kāi)發(fā)行股票的）。
�。ǘ┯行趦鹊膰壹�、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。
二、申報條件
�。ㄒ唬┥陥笃髽I(yè)應符合以下條件。
1.產(chǎn)業(yè)導向方面。屬于《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點(diǎn)領(lǐng)域或制造強國戰略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或主導產(chǎn)品屬于關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”“鍛長(cháng)板”、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、填補國際國內空白；或與重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新。
2.專(zhuān)業(yè)化程度方面。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入比重70%以上。
3.創(chuàng )新能力方面。截至上年末的近2年研發(fā)經(jīng)費支出占營(yíng)業(yè)收入比重4%以上；且滿(mǎn)足以下三項條件之一：擁有有效發(fā)明專(zhuān)利2項以上、自建或與高校和科研機構聯(lián)合建立研發(fā)機構、主持或參與制（修）訂國際國家或行業(yè)標準1個(gè)以上。
4.經(jīng)營(yíng)管理方面。取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認證（如ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系認證等）。
5.成長(cháng)性方面。上年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)（不作為第一批申報條件）；或有上市計劃（已遞交申請書(shū)或已進(jìn)入輔導期）。
�。ǘ┥陥笃脚_應符合以下條件。
1.經(jīng)工業(yè)和信息化部或四川省經(jīng)濟和信息化廳認定并在有效期內的國家級或省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。
2.在技術(shù)創(chuàng )新、上市輔導、創(chuàng )新成果轉化與應用、數字化智能化改造、知識產(chǎn)權應用、上云用云及工業(yè)設計等服務(wù)方面有較強的服務(wù)能力。
3.具有為國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，�。ㄊ校┘墶皩�(zhuān)精特新”中小企業(yè)、高成長(cháng)型企業(yè)、行業(yè)“小巨人”企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)驗和案例。
4.從事為中小企業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員數量原則上不少于20人。
5.管理健全，服務(wù)規范，無(wú)不良記錄，在相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域有較好聲譽(yù)，具有良好的可持續發(fā)展能力。
三、申報資料
�。ㄒ唬﹪壹墝�(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。
1.四川省第一批重點(diǎn)支持國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)申請書(shū)（見(jiàn)附件1）。
2.四川省第一批重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)基本情況表（見(jiàn)附件2）。
3.四川省第一批重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)目標表（見(jiàn)附件3）。
�。ǘ﹪遥ɑ蚴〖墸┲行∑髽I(yè)公共服務(wù)示范平臺。
1.四川省第一批重點(diǎn)支持國家級（或省級）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請書(shū)（見(jiàn)附件4）。
2.四川省第一批重點(diǎn)支持國家級（或省級）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺基本情況表（見(jiàn)附件4-1）。
3.國家級或省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定文件。
4.國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，�。ㄊ校┘墶皩�(zhuān)精特新”中小企業(yè)、高成長(cháng)型企業(yè)、行業(yè)“小巨人”企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)情況一覽表（見(jiàn)附件4-2），以及服務(wù)合同、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)成效、票據等相關(guān)證明材料。提供成功服務(wù)案例不少于3個(gè)。
5.服務(wù)人員情況一覽表（見(jiàn)附件4-3），以及人員學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資質(zhì)、社保關(guān)系等相關(guān)證明材料。
6.2020年度審計報告及服務(wù)收支情況的專(zhuān)項審計報告，或包含服務(wù)收支情況的審計報告，或經(jīng)法人簽字蓋章的包含服務(wù)收支情況的財務(wù)報表。
7.服務(wù)國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)工作方案（提綱見(jiàn)附件4-4）。
8.能夠證明符合申報條件的其他材料。
9.承諾書(shū)（見(jiàn)附件4-5）。
四、申報程序及要求
�。ㄒ唬┢髽I(yè)和平臺自主申報。國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)及國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺按照自愿申報原則，制定專(zhuān)精特新高質(zhì)量發(fā)展工作方案（實(shí)施期不超過(guò)3年）并編制申報資料，按程序報當地中小企業(yè)主管部門(mén)。省級平臺直接報經(jīng)濟和信息化廳、財政廳。
�。ǘ┦校ㄖ荩┏鯇弲R總。各市（州）中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)，對申報材料進(jìn)行初步審核，并將符合條件的進(jìn)行匯總，填寫(xiě)《四川省第一批重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)名單匯總表》（附件5）、《四川省第一批支持國家（或省級）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺名單匯總表》（附件6），于3月5日前連同企業(yè)（平臺）申報材料以正式文件報送經(jīng)濟和信息化廳、財政廳（報送文件一式兩份，申報材料一式八份，并附電子版）。
�。ㄈ⿲徍送扑]。經(jīng)濟和信息化廳會(huì )同財政廳對推薦上報的重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)和服務(wù)平臺按程序進(jìn)行評審，并聯(lián)合上報工業(yè)和信息化部、財政部。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案11
一、指導思想
為進(jìn)一步鞏固提升集團公司“管理效益提升年”活動(dòng)成果，著(zhù)力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，立足“三個(gè)最大”省情定位，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，提升企業(yè)競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
二、活動(dòng)主題
改革創(chuàng )新、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合、風(fēng)險防控、降本增效
三、組織領(lǐng)導
為有效開(kāi)展此次“高質(zhì)量發(fā)展年”活動(dòng)，決定成立公司“高質(zhì)量發(fā)展年”活動(dòng)領(lǐng)導小組。
四、活動(dòng)目標
通過(guò)活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、轉變觀(guān)念、創(chuàng )新理念，推動(dòng)企業(yè)管理規范化、標準化、精細化和體系化，進(jìn)一步推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，完善和增強企業(yè)管理制度。結合黨史來(lái)學(xué)習教育，強化學(xué)習提升，引導教育干部職工立足新時(shí)代，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
以健全制度體系為重點(diǎn)，結合巡視整改和“管理效益提升年”活動(dòng)制度建設目錄，全面梳理管理制度和工作流程，推進(jìn)制度管理的規范化、標準化、精細化和體系化建設。
結合農牧企業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極探索理念先行、科學(xué)完善、執行高效、管控有力的管理體系，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩步提升。
提升全員崗位履職能力和創(chuàng )效能力，立足崗位創(chuàng )新、提升工作效能，形成全員參與管理創(chuàng )新的文化和氛圍。
重大風(fēng)險得到有效控制，降本增效，管理人才隊伍專(zhuān)業(yè)化，價(jià)值創(chuàng )造力、品牌建設和市場(chǎng)競爭能力明顯提升，為實(shí)現“十四五”規劃開(kāi)好局、起好步。
增強員工認同感，對企業(yè)的歸屬感得到有效提高，自覺(jué)把自己的命運同企業(yè)前途聯(lián)系起來(lái)，產(chǎn)生強烈的責任感和榮譽(yù)感，提升企業(yè)凝聚力。
五、重點(diǎn)任務(wù)
1、加強政治建設，強化學(xué)習教育。
2、鞏固和深化作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治專(zhuān)項行動(dòng)成果，不斷凈化政治生態(tài)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。（責任領(lǐng)導：xxx，責任部門(mén)：紀委辦公室，責任人：xxx）
3、強化人才隊伍建設，進(jìn)一步優(yōu)化干部人才配置，加強干部人才培訓力度，注重發(fā)展和培養年輕干部，增強干部人才活力，強化專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。（責任領(lǐng)導：xxx，責任部門(mén)：人事部，責任人：xxx）
4、認真落實(shí)省委巡視組巡視反饋問(wèn)題，舉一反三，立行立改，著(zhù)力做好“后半篇文章”。對發(fā)現的問(wèn)題整改后建立和完善相關(guān)制度，建立長(cháng)效機制。充分發(fā)揮紀檢監察職能，強化監督執紀力度。（責任領(lǐng)導：xxx，責任部門(mén)：紀委辦公室，責任人：xxx）
5、申報公司藏羊集群建設項目。建設股份制產(chǎn)加銷(xiāo)的模式，形成規模養殖示范區。項目落實(shí)后，不僅為公司及都蘭地區屠宰企業(yè)提供綿羊活體，為公司常年銷(xiāo)售提供強有力的基礎保障，還可有效提高企業(yè)職工及農牧民收入。持續推進(jìn)公司生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區規劃。調整經(jīng)營(yíng)管理思路，融合二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，提高畜產(chǎn)品附加值，達到企業(yè)增效、職工增收的目的。（責任領(lǐng)導：xxx，責任部門(mén)：生產(chǎn)部，責任人：xxx）
6、農業(yè)隊完成農作物種植4000畝，牧草種植1.2萬(wàn)畝。整治田間管理，調整自有牲畜飼養模式，由傳統放養逐步轉變?yōu)槿︷B，拓展三產(chǎn)，農工經(jīng)濟收入。（責任領(lǐng)導：xxx，責任部門(mén)：農一隊、農二隊，責任人：xxx）
7、農貿公司根據本單位生產(chǎn)所需及時(shí)做好生產(chǎn)計劃，并按成品生產(chǎn)計劃及時(shí)做好原材料拉運、收購工作，年內完成有機肥料成品10000噸的生產(chǎn)工作，在原材料收購過(guò)程中，要嚴把質(zhì)量關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。積極與畜牧大隊協(xié)調做好原料的儲備工作，嚴防原材料外流現象發(fā)生。建立行之有效的管理機制。（責任領(lǐng)導：xxx，責任單位：農貿公司，責任人：xxx）
8、旅游公司20xx年積極主動(dòng)與旅游局和發(fā)改局等部門(mén)協(xié)調，爭取辦理景區門(mén)票，嚴格遵守財務(wù)制度和規定，確保賬面清楚，及時(shí)向財務(wù)部門(mén)上交營(yíng)業(yè)款，隨時(shí)接受財務(wù)監督審查，并積極回攏欠賬資金。（責任領(lǐng)導：xxx，責任單位：旅游公司，責任人：xxx）
9、鞏固“應收款項攻堅年”活動(dòng)成果，繼續加大應收款項回收力度，特別是農業(yè)隊、運輸公司、畜牧大隊近幾年來(lái)的所欠款項，做到應收盡收，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供資金保障，降低企業(yè)金融風(fēng)險。（責任領(lǐng)導：xxx，責任部門(mén)：財務(wù)部、農貿公司、旅游公司、畜牧大隊、農業(yè)大隊，責任人：xxx）
10、畜牧大隊根據草蓄平衡需求和公司有關(guān)規定，做到科學(xué)、合理確定牧工自留畜數量，對于超出公司規定數量的，要堅決減少至規定范圍內，保證公司草原合理利用，提高公司羊只、牲畜質(zhì)量。（責任領(lǐng)導：xxx，責任部門(mén)：畜牧大隊，責任人：xxx）
11、酒店制定完成營(yíng)業(yè)預算，做好對客服務(wù)，人員定崗、定編、定薪，定期培訓考核，做好團隊建設。做好酒店安全管理、成本管理，保持酒店設施設備的正常運轉，維護好與相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系。做好酒店企業(yè)文化建設工作，加強員工對酒店的歸屬感，積極打造一支愛(ài)崗敬業(yè)、團結向上、樂(lè )于奉獻的員工隊伍。（責任領(lǐng)導：xxx，責任部門(mén)：酒店，責任人：xxx）
六、時(shí)間安排
從20xx年4月開(kāi)始啟動(dòng)，到20xx年12月活動(dòng)結束。
第一階段：20xx年4月底至5月初為制定方案。明確目標階段，下發(fā)《實(shí)施方案》，各單位（部門(mén)）精心組織實(shí)施，建立臺賬，分解任務(wù)，認領(lǐng)工作任務(wù)，逐一開(kāi)展落實(shí)。
第二階段：20xx年5月初至20xx年11月中旬為全面推行階段。各單位（部門(mén)）按照方案要求，全面推行“高質(zhì)量發(fā)展年”活動(dòng)各項工作。嚴格落實(shí)各項工作舉措，做到步調一致、全面推進(jìn)。增強解決問(wèn)題的針對性、時(shí)效性，確保各項工作高質(zhì)量開(kāi)展。
第三階段：20xx年11月中旬至20xx年12月底為評估總結階段。公司將對各單位（部門(mén)）的工作開(kāi)展后取得的成效、亮點(diǎn)和不足進(jìn)行評估總結，形成《公司“高質(zhì)量發(fā)展年”活動(dòng)開(kāi)展情況報告》上報集團。
七、工作要求
領(lǐng)導小組成員及各單位負責人必須高度重視此項工作，提高認識，要親抓親管、壓實(shí)責任，統籌協(xié)調、周密部署，形成領(lǐng)導有力、齊抓共管的良好局面。不斷創(chuàng )新工作方式方法，加強交流，及時(shí)總結經(jīng)驗和不足。加大資源配置力度，嚴防形式主義，不走過(guò)場(chǎng)，深入調查研究，廣泛征求意見(jiàn)建議。使公司“高質(zhì)量發(fā)展年”活動(dòng)順利有序的開(kāi)展。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案12
為深入推進(jìn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展“兩訪(fǎng)兩幫”活動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，增強工作實(shí)效，根據市服務(wù)企業(yè)發(fā)展“兩訪(fǎng)兩幫”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于20xx年推進(jìn)全市服務(wù)企業(yè)發(fā)展“兩訪(fǎng)兩幫”活動(dòng)指導意見(jiàn)》文件要求，結合我局實(shí)際，現就開(kāi)展服務(wù)企業(yè)發(fā)展“兩訪(fǎng)兩幫”活動(dòng)制定如下方案：
一、指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以推動(dòng)企業(yè)健康平穩發(fā)展為目的，深入了解幫辦企業(yè)運行情況，解決重大項目發(fā)展難題，全力化解企業(yè)的突出困難，幫助解決實(shí)際需求，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的服務(wù)保障。
二、服務(wù)對象
化學(xué)有限公司
三、組織領(lǐng)導
成立市局服務(wù)企業(yè)發(fā)展“兩訪(fǎng)兩幫”活動(dòng)領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
四、工作要求
1.加強領(lǐng)導，強化責任。局主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓、成員單位抓落實(shí)。以高度的責任感，把做好開(kāi)展服務(wù)企業(yè)發(fā)展“兩訪(fǎng)兩幫”工作，作為貫徹落實(shí)統籌“三大發(fā)展”，推進(jìn)“九比競賽”活動(dòng)要求的具體行動(dòng)，增強“兩訪(fǎng)兩幫”責任感和使命感。
2.完善臺賬，跟蹤服務(wù)。局“兩訪(fǎng)兩幫”辦公室要牽頭建好三本臺賬，實(shí)行“全過(guò)程”跟蹤服務(wù)。一是建好企業(yè)基本情況臺賬。認真了解掛鉤聯(lián)系企業(yè)的基本情況，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現狀情況做到摸清摸透、心中有底。二是建好企業(yè)實(shí)際需求臺賬。通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、電話(huà)詢(xún)訪(fǎng)等方式，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展過(guò)程中在用工、用地、融資、用電保障、配套銷(xiāo)售及技術(shù)創(chuàng )新等方面的實(shí)際需求，進(jìn)行逐一登記，并提出解決思路。三是建好企業(yè)問(wèn)題辦理臺賬。對企業(yè)反映問(wèn)題的辦理過(guò)程實(shí)行“全程跟蹤記錄”，詳細記錄方案制定、問(wèn)題會(huì )辦、協(xié)調辦理、結果反饋等各個(gè)環(huán)節情況，做到流程清晰、內容具體。切實(shí)履行職責，堅持開(kāi)展定期走訪(fǎng)活動(dòng)，深入了解企業(yè)運行情況，全力化解企業(yè)的突出困難和實(shí)際需求。
3.定期會(huì )辦，狠抓落實(shí)。局“兩訪(fǎng)兩幫辦公室”要及時(shí)將企業(yè)需要協(xié)調解決的問(wèn)題交辦給各成員單位，成員單位要及時(shí)報送有關(guān)工作進(jìn)展情況，每月底前將本月掛鉤服務(wù)交辦事項辦理的進(jìn)展情況及有關(guān)工作建議等報送局“兩訪(fǎng)兩幫”辦公室。分管領(lǐng)導要對所報送的材料進(jìn)行審閱把關(guān)，并簽署意見(jiàn)。對企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難及需要協(xié)調解決的事項，局“兩訪(fǎng)兩幫”辦公室要提請領(lǐng)導小組定期會(huì )辦，確保及時(shí)、高效解決實(shí)際問(wèn)題。
4.強化督查，嚴格考核。局“兩訪(fǎng)兩幫”辦公室要及時(shí)督查推動(dòng)“兩訪(fǎng)兩幫”掛鉤服務(wù)工作，對照建設內容和服務(wù)情況，每季度組織一次專(zhuān)項督查，及時(shí)對各單位掛鉤服務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對報送“兩訪(fǎng)兩幫”掛鉤服務(wù)進(jìn)展情況不及時(shí)或服務(wù)工作不到位等現象的，要反饋至局督查辦給予通報批評直至紀律處分。
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