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衛生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案（通用10篇）
為了確保我們的努力取得實(shí)效，常常需要預先準備方案，方案是書(shū)面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編精心整理的衛生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
衛生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案 1
為深入貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)基層衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔20xx〕79號）精神，結合我市實(shí)際，現制定如下工作方案。
一、總體要求
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堅持以人民為中心，堅持政府主導，堅持基本醫療衛生公益屬性，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，積極探索基層醫療衛生發(fā)展新路徑，推動(dòng)基層衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)施鄉村振興戰略、建設健康邵陽(yáng)提供堅實(shí)基礎。
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以滿(mǎn)足廣大群眾基本醫療衛生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)體系為重點(diǎn)，全面提升基層醫療衛生機構服務(wù)能力。20xx年底，所有的鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心的服務(wù)能力達到基本標準，鄉鎮中心衛生院原則上達到推薦標準，更好地保障城鄉居民就近享受均等化的基本公共衛生服務(wù)和安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫療衛生服務(wù)，不斷提升人民群眾的獲得感。
二、重點(diǎn)任務(wù)
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1.做實(shí)醫共體。以公立醫院綜合改革為切入點(diǎn)，統籌推進(jìn)醫療、醫保、醫藥三醫聯(lián)動(dòng)，有序推進(jìn)以縣級醫院（含中醫醫院）為龍頭的緊密型縣域醫共體建設，強化縣級醫院與專(zhuān)業(yè)公共衛生機構的分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合。至20xx年末，各縣市力爭建成1個(gè)縣域醫療次中心（具備二級綜合醫院服務(wù)能力水平）。（責任單位：市醫改辦、市衛健委、市醫保局、縣市區人民政府)
2.做好信息化。以信息化手段推進(jìn)分級診療，市縣鄉村一體，以信息化為紐帶，以縣級醫院（含中醫醫院）為龍頭，打造規范化、體系化的遠程會(huì )診、雙向轉診、影像診斷、多學(xué)科會(huì )診、心電診斷、超聲指導、病歷資料共享、培訓教育、醫療業(yè)務(wù)監管、病歷質(zhì)控、醫院管理、慢病管理、健康檔案管理等醫療服務(wù)信息平臺。（責任單位：市衛健委、縣市區人民政府）
3.做優(yōu)公衛應急。每個(gè)鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心至少要配備一名公共衛生醫師。推動(dòng)村（居）民委員會(huì )公共衛生委員會(huì )建設。持續推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，推進(jìn)急診科達標、數字化預防接種門(mén)診、發(fā)熱診室和患者轉運能力建設，提升鄉鎮中心衛生院和設置發(fā)熱門(mén)診的基層醫療衛生機構核酸檢測服務(wù)能力，至20xx年，鄉鎮中心衛生院規范化發(fā)熱門(mén)診（診室）建設比例達100%，一般衛生院和社區衛生服務(wù)中心規范化發(fā)熱診室建設比例達50%，提高基層疾控能力和應急反應水平。（責任單位：市衛健委、市民政局、縣市區人民政府）
4.做精簽約服務(wù)。充實(shí)家庭醫生簽約隊伍，鼓勵醫共體牽頭醫院或二級以上公立醫院醫生、退休醫生參與簽約服務(wù)，為確有需要的老年人、殘疾人等提供上門(mén)醫療服務(wù)、長(cháng)期處方服務(wù)等。支持根據簽約居民需求靈活確定簽約周期，逐步完善簽約服務(wù)包內容。落實(shí)并合理確定簽約服務(wù)費，簽約服務(wù)費由醫�；�、基本公共衛生經(jīng)費和簽約居民付費等分擔，真正體現家庭醫生勞動(dòng)價(jià)值。（責任單位：市衛健委、市醫保局、縣市區人民政府）
5.做強中醫特色。開(kāi)展基層醫療衛生機構中醫藥等特色專(zhuān)科建設，到20xx年，所有社區衛生服務(wù)中心和建制鄉鎮衛生院建設有中醫館，20%的社區衛生服務(wù)中心、建制鄉鎮衛生院中醫館達到“旗艦中醫館”標準，持續提升中醫藥服務(wù)能力。加大對基層醫療衛生機構中醫藥人員的培訓，使每個(gè)社區衛生服務(wù)站、村衛生室醫務(wù)人員能夠按照中醫藥技術(shù)操作規范熟練開(kāi)展6項以上中醫藥適宜技術(shù)。（責任單位：市衛健委、縣市區人民政府）
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1.明確機構性質(zhì)。政府舉辦的基層醫療衛生機構為公益類(lèi)事業(yè)單位，實(shí)行公益一類(lèi)事業(yè)單位財政保障。20xx年底政府舉辦的鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）按核定編制數全部實(shí)現公益一類(lèi)事業(yè)單位財政保障。（責任單位：市委編辦、市財政局、縣市區人民政府）
2.統籌基礎建設。健全完善相關(guān)保障機制和補償機制�；鶎俞t療衛生機構所需基本建設、設備購置等發(fā)展建設支出，由政府根據公共衛生事業(yè)發(fā)展需要統籌安排。（責任單位：縣市區人民政府）
3.保證運行經(jīng)費。按政策規定落實(shí)人員經(jīng)費和單位正常運行經(jīng)費。（責任單位：市財政局、市衛健委、縣市區人民政府）
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1.加強編制管理�？h級衛生健康部門(mén)會(huì )同機構編制、人力資源社會(huì )保障部門(mén)統籌安排用編進(jìn)人計劃，按照有編即補的原則優(yōu)先保障基層醫療衛生機構用人需求。嚴禁擠占基層醫療衛生機構編制和違規借用基層醫療衛生機構在編在崗人員。對基層醫療衛生機構長(cháng)期在編不在崗的人員，予以清退。（責任單位：市委編辦、市人社局、市衛健委、縣市區人民政府）
2.充實(shí)人才儲備。認真落實(shí)湖南省實(shí)施的農村訂單生和本土化大專(zhuān)培養計劃。20xx年至20xx年每個(gè)縣市區要利用縣市區財政保障每年定向培養10至15名鄉村醫生。對經(jīng)住院醫師規范化培訓合格后到鄉鎮衛生院執業(yè)的全科醫生，可實(shí)行“縣管鄉用”（縣級醫療機構聘用管理、鄉鎮衛生院使用），對經(jīng)助理全科醫生培訓合格后到村衛生室工作的助理全科醫生，可實(shí)行“鄉管村用”（鄉鎮衛生院聘用、村衛生室使用）。允許醫學(xué)專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉村醫生執業(yè)注冊，推動(dòng)鄉村醫生向執業(yè)（助理）醫師轉化。（責任單位：市衛健委、縣市區人民政府）
3.優(yōu)化職稱(chēng)晉升。推行“定向評價(jià)、定向使用”的'基層衛生職稱(chēng)制度，實(shí)行比例單列、總量控制，不占當地專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位比例，統籌使用崗位數。對長(cháng)期在鄉鎮衛生院工作的人員晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，可不作外語(yǔ)、計算機和科研方面的要求。對引進(jìn)的高層次衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才如無(wú)相應等級的空缺崗位，可不受單位崗位總量、最高等級和結構比例的限制，通過(guò)設置特設崗位予以聘用。對符合申報條件且在鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)10年的醫務(wù)人員，可對應申報中級職稱(chēng)（國家有特別要求的除外）。（責任單位：市人社局、市衛健委、縣市區人民政府）
�。ㄋ模┛�(jì)效薪酬
1.落實(shí)“兩個(gè)允許”。按照“允許醫療衛生機構突破現行事業(yè)單位工資調控水平，允許醫療服務(wù)收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求，在核定基層醫療衛生機構的績(jì)效工資總量時(shí)可突破現行績(jì)效工資調控水平，給予重點(diǎn)傾斜，具體傾斜幅度由各縣市區按照與當地縣市區級公立醫院績(jì)效工資水平合理平衡的原則，結合公益目標完成情況、績(jì)效考核情況、人員結構、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費來(lái)源等因素確定。（責任單位：市人社局、縣市區人民政府）
2.健全薪酬機制。健全基層醫療衛生機構績(jì)效工資水平正常增長(cháng)機制，強化基層醫療衛生機構法人地位和管理自主權。（責任單位：市人社局、縣市區人民政府）
�。ㄎ澹┽t保政策
1.強化醫保調控。發(fā)揮醫保對醫療服務(wù)供需雙方的引導作用，探索對緊密型縣域醫共體等縱向合作服務(wù)模式實(shí)行醫�？傤~付費、結余留用、合理超支分擔等多種付費方式，加強監督考核，提高醫�；鹦б�，引導合理診治。規范基層醫療衛生機構醫療服務(wù)價(jià)格項目管理，動(dòng)態(tài)調整醫療服務(wù)價(jià)格，逐步理順基層醫療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。（責任單位：市醫保局、縣市區人民政府）
2.加強預算管理。加大醫保政策對基層傾斜力度，根據工作實(shí)際提出兩個(gè)比例指標，即在縣域醫保費和醫療費預算范圍內，完善醫保支付方式，對于上一年度基層醫療衛生機構住院醫�；痤A算支付總額占縣域住院醫�；鹉甓阮A算支付總額的比例低于20%的縣市區，不再對其設置基層醫療衛生機構年度住院人次總數、年度住院醫�；鹂傤~等控制指標。對納入區域總額控制和按病種付費（DIP醫保支付改革）的基層醫療衛生機構實(shí)行區域總額控制，逐步將縣域基層醫療衛生機構住院醫�；鹉甓阮A算支付總額占比提高至45%及以上。（責任單位：市醫保局、縣市區人民政府）
3.提高醫保待遇質(zhì)量。在完善門(mén)診統籌管理基礎上，將規范化管理的高血壓、糖尿病患者整體納入保障范圍，穩步提高普通門(mén)診保障水平，完善特殊門(mén)診管理細則，取消“兩病”門(mén)診用藥保障資格申請和審核。至20xx年底基本實(shí)現建制鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心特殊病種門(mén)診統籌定點(diǎn)全覆蓋。與家庭醫生簽約的參保對象選擇基層醫療衛生機構首診，并通過(guò)簽約醫生轉診的，其住院起付線(xiàn)可連續計算，報銷(xiāo)比例在原基礎上提高5-10個(gè)百分點(diǎn)。適當增大縣以下基層醫療衛生機構和省、市級醫療機構的起付線(xiàn)和報銷(xiāo)比例差距。（責任單位：市醫保局、縣市區人民政府）
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1.落實(shí)基本藥物制度。落實(shí)國家基本藥物制度，將符合臨床用藥各項管理規范、省級醫藥集中采購平臺中國家基本藥物目錄內掛網(wǎng)藥品納入基層醫療衛生機構采購范圍，優(yōu)先采購和使用集中采購藥品。（責任單位：市醫保局、市衛健委、縣市區人民政府）
2.加強配送監管。加強基層醫療衛生機構藥品配送監管，對未按照藥品購銷(xiāo)合同規定將藥品及時(shí)配送到位的配送企業(yè)實(shí)行末位淘汰。（責任單位：市市場(chǎng)監督管理局、市醫保局、縣市區人民政府）
3.推進(jìn)一體化管理。允許納入鄉村一體化管理、配備執業(yè)（助理）醫師的村衛生室用藥范圍與鄉鎮衛生院的用藥范圍相銜接。（責任單位：市醫保局、市衛健委、縣市區人民政府）
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1.完善管理機制。按照社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院能力評價(jià)標準，建立健全醫療質(zhì)量管理體系和醫療質(zhì)量管理制度，熟練掌握臨床常用診療技術(shù)，嚴格執行臨床診療規范和規范開(kāi)展各項公共衛生服務(wù)項目，促進(jìn)衛生健康服務(wù)質(zhì)量持續改進(jìn)。支持設立區域基層衛生健康質(zhì)量控制與評價(jià)等工作室，加大醫療質(zhì)量安全在績(jì)效考核中的權重，加強基層醫療衛生健康服務(wù)質(zhì)量控制與評價(jià)。（責任單位：市衛健委、縣市區人民政府）
2.健全評審制度。要建立符合基層醫療衛生機構功能定位、體現基層服務(wù)特點(diǎn)、反映機構實(shí)際能力的等級評審評價(jià)制度，推進(jìn)基層醫療衛生機構一、二級醫院等級評審工作。（責任單位：市衛健委、縣市區人民政府）
3.確保保障不變�；鶎俞t療衛生機構評審成為一、二級醫院后，保持現有財政投入和補償、醫保待遇保障水平不降低，人才梯隊、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位總量和結構、醫療技術(shù)、藥品配備等方面，按照相對應的一、二級醫院的相關(guān)政策標準執行。（責任單位：市財政局、市醫保局、縣市區人民政府）
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1.推行績(jì)效考核。堅持和強化公益性導向，全面開(kāi)展基層醫療衛生機構績(jì)效考核，持續優(yōu)化績(jì)效考核指標體系，重點(diǎn)考核服務(wù)提供、綜合管理、可持續發(fā)展和滿(mǎn)意度評價(jià)等。（責任單位：市衛健委、縣市區人民政府）
2.強化考核應用。各級衛生健康行政部門(mén)要強化對績(jì)效考核結果的應用，主動(dòng)將考核結果通報同級有關(guān)部門(mén)，供有關(guān)部門(mén)在制定基層醫療衛生機構財政補助、醫�；鹬Ц�、薪酬水平等政策，以及基層醫療衛生機構負責人聘任、創(chuàng )建國家衛生鄉鎮（縣城）的參考。（責任單位：市衛健委、縣市區人民政府）
3.完善指標監測。完善緊密型縣域醫共體監測指標體系，促進(jìn)有序就醫格局基本形成、縣域醫療衛生服務(wù)能力提升、醫療衛生資源有效利用、醫�；鹗褂眯芴嵘�。（責任單位：市衛健委、市醫保局、縣市區人民政府）
三、組織實(shí)施
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各級各部門(mén)要充分認識基層衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對深化醫藥衛生體制改革和鄉村振興的重要作用，切實(shí)統一思想，加強組織領(lǐng)導�？h市區要成立基層衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組，建立健全目標責任制，明確各部門(mén)責任主體，制定推進(jìn)基層衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，從講政治的高度、抓重點(diǎn)的精度、抓到底的深度，不折不扣推動(dòng)各項任務(wù)目標和政策措施落地見(jiàn)效。
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各級各部門(mén)要把促進(jìn)基層衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為衛生健康工作的重點(diǎn)任務(wù)，把促進(jìn)基層衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為改善民生和推進(jìn)健康邵陽(yáng)的重點(diǎn)工作擺上重要議事日程。加強黨對基層衛生健康工作的全面領(lǐng)導，堅持以黨建為引領(lǐng)，切實(shí)發(fā)揮好基層衛生機構黨組織的戰斗堡壘作用。強化政府對基層衛生健康工作的領(lǐng)導責任、管理責任、監督責任，按照醫療衛生領(lǐng)域財政事權與支出責任改革方案要求落實(shí)投入責任。機構編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障、衛生健康、醫保等部門(mén)要梳理和修訂完善現行有關(guān)政策，形成工作合力。
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堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳基層衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義、目標任務(wù)、政策措施和進(jìn)展成效，充分調動(dòng)和發(fā)揮各方面參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，為促進(jìn)基層衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展匯聚正能量、營(yíng)造好氛圍。
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各級政府要建立目標考核機制，對基層衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行考核。各市直相關(guān)單位對本工作方案的有關(guān)政策落實(shí)情況要加強分類(lèi)指導和動(dòng)態(tài)管理，定期調度督導，組織開(kāi)展評估，并及時(shí)向市人民政府報告。各級政府要自覺(jué)接受人大監督，積極配合、支持開(kāi)展專(zhuān)項監督，確保各項政策措施落到實(shí)處。
衛生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案 2
為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕18號）、《廣西壯族自治區辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔20xx〕102號）和《玉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉林市推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（玉政辦發(fā)〔20xx〕23號）精神，進(jìn)一步推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的醫療衛生需求，結合博白實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，堅持以人民健康為中心，強化公立醫院主體地位，堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導，堅持醫防融合、平急結合、中西醫并重，以建立健全現代醫院管理制度為目標，強化體系創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，加快
優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，力爭通過(guò)5年努力，公立醫院發(fā)展方式從規模擴張轉向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉向更加注重人才技術(shù)要素，到2025年底，建成2-3家三級醫院，每千常住人口公立醫療機構床位數達到6.3張以上，初步構建與全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平相適應，與居民健康新需求相匹配，上下聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)同、醫防融合、中西醫并重、優(yōu)質(zhì)高效的公立醫院體系，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛生風(fēng)險、建設健康博白提供有力支撐，助力博白縣“33362”發(fā)展戰略工程。
二、重點(diǎn)任務(wù)
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1.積極建設區域醫療中心。依托博白縣人民醫院等優(yōu)質(zhì)醫療資源，推動(dòng)建設區域醫療中心。充分發(fā)揮縣級公立醫院技術(shù)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢、管理優(yōu)勢的作用，持續加強高層次醫學(xué)人才引進(jìn)和培養，打造一批在區、市內有影響力的臨床專(zhuān)科。針對死亡率、外轉率高的病種，加強學(xué)科建設，積極爭取市級、區級醫院的技術(shù)、人才支持和指導，加快補齊專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科短板，減少跨區域就醫。（縣衛生健康局、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)貿科技局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣財政局按職責分工負責）
2.加強縣級公立醫院建設。通過(guò)醫聯(lián)體建設、醫共體機制，加強縣級公立醫院對基層醫院的幫扶支持力度，推動(dòng)縣級公立醫院服務(wù)能力整體提升，博白縣人民醫院晉升為三級甲等綜合醫院，博白縣中醫院晉升為三級中醫醫院，博白縣婦幼保健院晉升為三級婦幼保健院，博白縣精神病醫院晉升為二級專(zhuān)科醫院，博白縣第三人民醫院晉升為二級甲等綜合醫院。加強縣級醫院（含中醫醫院）能力建設，提升核心專(zhuān)科、夯實(shí)支撐專(zhuān)科、打造優(yōu)勢專(zhuān)科，提高腫瘤、心腦血管、呼吸、消化和感染性疾病等防治能力，縣域就診率達到95%以上。（縣衛生健康局、縣發(fā)展和改革局按職責分工負責）
3.加強基層醫療機構建設。按照縣鄉一體化、鄉村一體化原則，加強縣級醫院對鄉鎮衛生院、村衛生室的統籌管理，發(fā)揮縣級醫院醫務(wù)人員對家庭醫生團隊的技術(shù)支撐作用，提升居民健康“守門(mén)人”能力。根據服務(wù)人口數量、分布、交通條件以及診療需求，十四五期間，推動(dòng)文地中心衛生院、英橋中心衛生院、沙河中心衛生院、東平中心衛生院、水鳴鎮中心衛生院、三灘鎮中心衛生院等鄉鎮醫院升級為二級綜合醫院。根據基層服務(wù)能力及社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平等因素綜合確定簽約服務(wù)任務(wù)目標，落實(shí)以全科醫生為主體、全科專(zhuān)科有效聯(lián)動(dòng)、醫防有機融合的家庭醫生簽約服務(wù)，做到簽約一人、履約一人、做實(shí)一人。繼續深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，推動(dòng)已達國家推薦標準的基層醫療機構持續提升醫療質(zhì)量和技術(shù)水平，繼續創(chuàng )建二級醫院，規模較大的鄉鎮衛生院達到二級醫院醫療服務(wù)能力并參加二級醫院等級評審，向縣級醫院醫療服務(wù)能力看齊，用3-5年的時(shí)間建成縣域醫療次中心；推動(dòng)未達標的基層醫療機構用2-3年時(shí)間，全面達到基本標準以上。（縣衛生健康局負責）
4.發(fā)揮醫聯(lián)體上級醫院龍頭作用。按照網(wǎng)格化布局管理，將服務(wù)區域按照醫療資源分布情況劃分為若干網(wǎng)格，組建由轄區內的二級及以上公立醫院牽頭，其他醫院、基層醫療衛生機構、公共衛生機構為成員的緊密型醫共體，統籌為網(wǎng)格內居民提供預防、治療、康復、健康促進(jìn)等一體化、連續性醫療服務(wù)。各醫院結合實(shí)際建設優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科，形成特色鮮明、專(zhuān)業(yè)互補、錯位發(fā)展、有序競爭的發(fā)展格局，帶動(dòng)基層醫療衛生機構提升服務(wù)能力和管理水平。推動(dòng)緊密型縣域醫共體試點(diǎn)，根據地理位置、服務(wù)人口、現有醫療衛生機構設置和布局等情況，每個(gè)鄉鎮組建若干個(gè)以縣級醫療機構為龍頭、其他若干家鄉鎮衛生院為成員單位的緊密型醫共體，支持中醫醫院、婦幼保健院牽頭組建縣域醫共體。（縣衛生健康局、縣醫療保障局按職責分工負責）
5.建立醫防融合重大疫情救治體系。深入實(shí)施《玉林市公共衛生防控救治能力建設三年行動(dòng)計劃（2020—2022年）》，全縣共投資1.95億元，謀劃3個(gè)建設項目。推進(jìn)縣人民醫院分院項目建設，并依托縣人民醫院分院，加強博白縣傳染病醫院的傳染病病區建設，實(shí)現縣域傳染病病區全覆蓋。加強中醫疫病防治隊伍建設。支持規劃布局中醫疫病防治及緊急醫學(xué)救援基地，打造中醫疫病防治隊伍，發(fā)揮中醫藥在重大疫情防控救治中的獨特作用。加強醫療機構與疾病預防控制機構、衛生監督機構等公共衛生機構的分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合，加強公立醫院公共衛生科室標準化建設，提升公共衛生服務(wù)能力。持續強化醫院感染防控管理，規范設置發(fā)熱門(mén)診、發(fā)熱哨點(diǎn)診室，提高重大疫情應對能力。（縣衛生健康局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局按職責分工負責）
�。ǘ┤嫣岣吖⑨t院醫療服務(wù)水平。
6.全面加強臨床專(zhuān)科建設。以滿(mǎn)足重大疾病臨床需求為導向，以提升診療能力和水平為目的，重點(diǎn)發(fā)展重癥、腫瘤、精神病、心腦血管、呼吸、消化、感染、產(chǎn)科、兒科、麻醉、影像、病理、檢驗、營(yíng)養等臨床專(zhuān)科。圍繞醫療質(zhì)量安全改進(jìn)目標和相關(guān)質(zhì)控指標，加快推進(jìn)縣級質(zhì)控組織建設，強化區域質(zhì)控協(xié)同，提高不同級別公立醫院醫療質(zhì)量和醫療服務(wù)同質(zhì)化水平。加大對中醫醫院的支持力度，做優(yōu)做強中醫治未病科、康復（醫學(xué)）科等中醫優(yōu)勢專(zhuān)科，加強相關(guān)學(xué)科建設。（縣衛生健康局、縣教育局按職責分工負責）
7.大力推進(jìn)醫學(xué)技術(shù)創(chuàng )新。鼓勵開(kāi)展醫藥衛生領(lǐng)域重大科學(xué)問(wèn)題的基礎和臨床研究，支持公立醫院柔性引進(jìn)高素質(zhì)人才，推動(dòng)原創(chuàng )性疾病預防診斷治療新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案和新策略等的產(chǎn)出。積極引進(jìn)市內外、區內外離退休的高水平醫學(xué)專(zhuān)家和學(xué)科帶頭人。鼓勵公立醫院開(kāi)展大健康領(lǐng)域基礎與應用基礎、重大疫情和突發(fā)公共衛生項目研究。落實(shí)廣西促進(jìn)科技成果轉化實(shí)施股權和分紅獎勵辦法，鼓勵開(kāi)展科技成果評價(jià)，推動(dòng)成果轉化應用。配合市區遴選、制定一批中醫壯瑤醫特色診療方案和適宜技術(shù)，積極推廣自治區培育形成的中西醫結合診療方案，依托現有資源進(jìn)行中醫藥壯瑤醫藥臨床研究和科技成果孵化轉化。加快發(fā)展商業(yè)健康保險，引導醫療新技術(shù)應用納入健康保險保障范圍，促進(jìn)醫療新技術(shù)進(jìn)入臨床使用。（縣經(jīng)貿科技局、縣財政局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛生健康局、縣市場(chǎng)監督管理局，玉林銀保監分局博白監管組按職責分工負責）
8.扎實(shí)推進(jìn)醫療服務(wù)模式創(chuàng )新。以腫瘤、疑難復雜疾病、多系統多器官疾病為重點(diǎn)，推廣多學(xué)科診療模式，為患者提供“一站式”診療服務(wù)。大力推進(jìn)日間手術(shù)，提高日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例。做實(shí)責任制整體護理，強化基礎護理，在全縣二級及以上公立醫療機構開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，擴大“互聯(lián)網(wǎng)＋護理服務(wù)”試點(diǎn)范圍，將延續護理落到實(shí)處。開(kāi)設合理用藥咨詢(xún)或藥物治療管理門(mén)診，提高合理用藥水平。進(jìn)一步完善院前醫療急救服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò )建設，創(chuàng )新急診急救服務(wù)模式，有效提升院前醫療急救服務(wù)能力。構建以信息互聯(lián)互通為支撐，多部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、監督監管相互制約的醫防協(xié)同機制。推廣中醫綜合診療模式、多學(xué)科診療模式、全鏈條服務(wù)模式，實(shí)施重大疑難疾病中西醫臨床協(xié)作試點(diǎn)。（縣衛生健康局負責）
9.積極強化信息化支撐作用。依托廣西全民健康信息平臺，加快居民（電子）健康卡“一卡通”普及應用，推動(dòng)跨醫療機構的信息共享和規范使用。持續推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫院建設，加快推廣醫保電子憑證，全面推行電子健康卡，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與醫療服務(wù)深度融合。指導各級醫療機構開(kāi)展利于科學(xué)管理及便民服務(wù)的智慧醫院和信息標準化建設，推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫院建設和醫院信息標準化建設，為患者提供個(gè)性化、智能化服務(wù)。大力發(fā)展遠程醫療和互聯(lián)網(wǎng)診療，2023年底前至少建成1家互聯(lián)網(wǎng)醫院，為患者提供線(xiàn)上復診、用藥指導、隨訪(fǎng)和藥品配送等醫療服務(wù)。推進(jìn)國家藥品集中采購中選品種等重點(diǎn)品種流通環(huán)節信息化追溯體系建設，探索公立醫院處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通，鼓勵醫保定點(diǎn)藥店積極參與醫保網(wǎng)上購藥等便民服務(wù)。（縣大數據發(fā)展局、縣經(jīng)貿科技局、縣衛生健康局、縣醫療保障局、縣市場(chǎng)監督管理局按職責分工負責）
10.改善群眾就醫體驗。持續改善醫療服務(wù)，推行分時(shí)段預約診療和檢查檢驗集中預約服務(wù)，開(kāi)展診間（床旁）結算、檢查檢驗結果互認、慢性病長(cháng)處方等服務(wù)。針對老年人、兒童、殘障人士等群體的現實(shí)需求，在推行非急診預約診療的基礎上，合理保留掛號、繳費、打印檢查檢驗結果等人工服務(wù)窗口，力爭到2025年，80%以上的綜合性醫院、中醫醫院和基層醫療衛生機構成為老年友善醫療衛生機構。加大健康促進(jìn)與教育宣傳，加強公立醫療機構健康科普工作隊伍建設，增進(jìn)醫患間理解與信任，為構建和諧醫患關(guān)系營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。（縣衛生健康局負責）
�。ㄈ┘訌姽⑨t院運營(yíng)管理。
11.完善運營(yíng)管理體系。加強依法治院，推動(dòng)公立醫院聘請法律顧問(wèn)，全面落實(shí)基本醫療衛生與健康促進(jìn)法等法律法規，為提升醫院治理能力和水平提供法治保障。整合醫院業(yè)務(wù)系統和資源系統，建立醫院運營(yíng)管理和醫療業(yè)務(wù)的輔助決策支持系統，推動(dòng)運營(yíng)管理科學(xué)化、規范化、精細化，促進(jìn)醫療服務(wù)智慧化，實(shí)現對醫療成本和質(zhì)量的“雙控制”。（縣衛生健康局負責）
12.加強全面預算管理。以醫院戰略發(fā)展規劃和年度計劃目標為依據，實(shí)行全口徑、全過(guò)程、全員性、全方位的預算績(jì)效管理和約束，貫穿預算編制、審批、執行、監控、調整、決算、分析、考核等各環(huán)節，促進(jìn)資源有效分配和使用。完善三級公立醫院總會(huì )計師制度，發(fā)揮總會(huì )計師在醫院全面預算管理中的作用。定期公開(kāi)醫院相關(guān)財務(wù)信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。依法有效化解符合條件的公立醫院長(cháng)期債務(wù)，促進(jìn)公立醫院良性運行。（縣衛生健康局、縣財政局按職責分工負責）
13.強化內部控制制度。堅持公益性原則，對經(jīng)濟活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的運營(yíng)風(fēng)險進(jìn)行有效防范和管控，實(shí)現醫院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規、風(fēng)險可控、優(yōu)質(zhì)高效和可持續發(fā)展。持續深化公立醫療機構經(jīng)濟管理年活動(dòng)，推進(jìn)政府采購管理三年專(zhuān)項行動(dòng)，以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟管理的重大風(fēng)險、重大事件、重要流程為重點(diǎn)，加強風(fēng)險評估和內部控制，防范財務(wù)風(fēng)險、業(yè)務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險和廉政風(fēng)險。強化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節的流程管理，降低萬(wàn)元收入能耗支出。推廣醫院后勤“一站式”服務(wù)。（縣衛生健康局、縣財政局按職責分工負責）
14.加強公立醫院績(jì)效考核。堅持和強化公益性導向，全面開(kāi)展三級、二級公立醫院績(jì)效考核，持續優(yōu)化績(jì)效考核指標體系，重點(diǎn)考核醫療質(zhì)量、運營(yíng)效率、持續發(fā)展、滿(mǎn)意度評價(jià)等，強化考核結果在公立醫院財政投入、績(jì)效工資總量核定和醫院領(lǐng)導班子成員選拔任用等方面的運用，促進(jìn)公立醫院主動(dòng)加強和改進(jìn)醫院管理。創(chuàng )新公立醫院內部績(jì)效考核辦法，以聘用合同為依據，以崗位職責完成情況為重點(diǎn)，將考核結果與薪酬分配掛鉤。完善縣域醫共體績(jì)效考核制度，促進(jìn)資源下沉，提高基層服務(wù)能力和居民健康水平。（縣衛生健康局負責）
�。ㄋ模┘せ罟⑨t院高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。
15.加快改革人事管理制度。研究完善公立醫院人員編制標準，建立動(dòng)態(tài)核增機制。扎實(shí)推進(jìn)公立醫院人員總量管理試點(diǎn)工作，對納入總量管理人員實(shí)行統一的人事管理。落實(shí)公立醫院用人自主權，允許公立醫院按政策規定拿出5%—10%的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設置特設崗位，用于引進(jìn)高層次人才和解決公立醫院專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位評聘矛盾。落實(shí)崗位管理制度，按照不同類(lèi)別合理設置崗位并編制崗位責任書(shū)，實(shí)行競聘上崗、合同管理。繼續實(shí)行對基層醫療機構職稱(chēng)評聘和招聘傾斜政策，制定加強基層醫療衛生人才保障指導意見(jiàn)并抓好落實(shí)。增加護士配備，逐步使公立醫院醫護比總體達到1∶2左右。（縣委編辦，縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛生健康局按職責分工負責）
16.改革完善薪酬分配制度。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，嚴格執行廣西公立醫院薪酬制度改革政策，綜合考慮當地實(shí)際和醫院財務(wù)狀況、服務(wù)質(zhì)量、公益目標完成情況、績(jì)效考核結果等因素，實(shí)行績(jì)效工資總量“1＋N”動(dòng)態(tài)核定管理辦法，合理確定、動(dòng)態(tài)調整公立醫院薪酬水平。健全以公益性為導向的考核評價(jià)機制，將考核結果與公立醫院薪酬總量掛鉤。建立以知識價(jià)值為導向的薪酬分配體系，落實(shí)公立醫院內部分配自主權，實(shí)施高層次和急需緊缺人才收入分配政策。推行公立醫院主要負責人薪酬制度改革，健全薪酬激勵約束機制。（縣人力資源和社會(huì )保障局、縣財政局、縣衛生健康局按職責分工負責）
17.完善醫學(xué)人才培養評價(jià)機制。強化醫學(xué)職業(yè)素養教育。加強住院醫師規范化培訓基地建設，在縣人民醫院、縣中醫醫院分別建設住院醫師規范化培訓基地，完善繼續醫學(xué)教育培訓，加強中醫藥師承教育。利用國家、自治區和市級重大人才項目平臺引才用才，支持公立醫院與高等院校、行業(yè)、企業(yè)等聯(lián)合培養高層次復合型醫學(xué)人才，造就一批具有區內領(lǐng)先水平的戰略人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊。加強緊缺護理專(zhuān)業(yè)護士的培養培訓，推動(dòng)護理崗位科學(xué)管理，提升護理服務(wù)水平。推進(jìn)衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革，堅持分層分類(lèi)評價(jià)，突出品德能力業(yè)績(jì)導向，增加臨床工作數量和質(zhì)量指標，探索實(shí)行成果代表作制度，淡化論文數量要求。根據自治區部署安排，穩妥推進(jìn)三級公立醫院試點(diǎn)自主開(kāi)展高級職稱(chēng)評審。（縣教育局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛生健康局按職責分工負責）
18.繼續深化醫療服務(wù)價(jià)格改革。穩妥有序推進(jìn)醫療服務(wù)價(jià)格改革，落實(shí)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制，定期開(kāi)展調價(jià)評估，優(yōu)化醫療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，提高技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，根據新版廣西醫療服務(wù)價(jià)格規范，適時(shí)優(yōu)化調整醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格，繼續落實(shí)新增醫療服務(wù)項目管理，加快審核新增醫療服務(wù)價(jià)格項目，優(yōu)化公立醫院收入結構。（縣醫療保障局、縣發(fā)展和改革局、縣衛生健康局按職責分工負責）
19.持續深化醫保支付方式改革。推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式，在三級定點(diǎn)醫療機構實(shí)施按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費的基礎上，實(shí)現二級定點(diǎn)醫療機構和符合條件的一級定點(diǎn)醫療機構DRG付費結算，探索按床日付費、門(mén)診按人頭付費。建立健全激勵約束機制，探索對緊密型醫療聯(lián)合體實(shí)行總額付費，加強監督考核，結余留用、合理超支分擔�？茖W(xué)制定醫�？傤~預算，合理確定、動(dòng)態(tài)調整按病種、按床日、按人頭等的.付費標準。規范醫保協(xié)議管理，明確結算細則，確�；鸺皶r(shí)足額撥付。推動(dòng)公立醫院積極參與藥品和醫用耗材集中采購使用改革，落實(shí)醫保資金結余留用政策。推動(dòng)完善符合中醫藥壯瑤醫藥特點(diǎn)的醫保支付政策。（縣醫療保障局、縣財政局、縣衛生健康局按職責分工負責）
�。ㄎ澹┘訌姽⑨t院文化建設。
20.建設特色鮮明的醫院文化。建立健全黨委主導、院長(cháng)負責、黨務(wù)行政工作機構齊抓共管的醫德醫風(fēng)工作機制。挖掘整理醫院歷史和名醫大家的學(xué)術(shù)思想、高尚醫德，提煉醫院院訓、愿景、使命，凝聚支撐醫院高質(zhì)量發(fā)展的精神力量。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，增強醫務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感，激發(fā)醫務(wù)人員對工作極端負責的動(dòng)力，以充滿(mǎn)人文關(guān)懷的醫療服務(wù)贏(yíng)得患者、社會(huì )的信任和尊重。（縣衛生健康局負責）
21.強化服務(wù)支持保障。建立保護關(guān)心愛(ài)護醫務(wù)人員長(cháng)效機制。改善醫務(wù)人員工作環(huán)境和條件，落實(shí)學(xué)習、工作、休息和帶薪休假制度。提升醫院安全防范能力，100%的二級及以上醫院要設立醫院警務(wù)室。建立健全解決醫療糾紛行政執法與刑事司法銜接機制，強化多部門(mén)聯(lián)合打擊防范治理，預防和減少醫鬧發(fā)生。依法嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為，重點(diǎn)解決擾亂醫療機構工作秩序、威脅醫務(wù)人員人身安全和群眾反映強烈的突出問(wèn)題，堅決保護醫務(wù)人員安全。（縣法院，縣公安局、縣衛生健康局按職責分工負責）
�。﹫猿趾图訌婞h對公立醫院的全面領(lǐng)導。
22.全面嚴格落實(shí)黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制。各級黨委組織部門(mén)、衛生健康部門(mén)和醫院主管部門(mén)或主辦單位要根據干部管理權限，按照實(shí)行黨委（含院級黨總支、黨支部，下同）領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制等有關(guān)要求，通盤(pán)考慮、統籌謀劃，穩妥有序做好醫院黨委書(shū)記、院長(cháng)分設和領(lǐng)導班子成員選配調整等工作。發(fā)揮公立醫院黨委把方向、管大局、做決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導作用，健全完善醫院黨委會(huì )和院長(cháng)辦公會(huì )議事決策制度，建立書(shū)記、院長(cháng)定期溝通和黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制執行情況報告制度，著(zhù)力構建黨委統一領(lǐng)導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制。在公立醫院章程中明確黨建工作的內容和要求，明確黨委研究決定醫院重大問(wèn)題的機制，把黨的領(lǐng)導融入醫院治理全過(guò)程各方面各環(huán)節，把黨的建設各項要求落到實(shí)處。（縣委組織部，縣教育局、縣衛生健康局、縣經(jīng)貿科技局按職責分工負責）
23.持續有效加強公立醫院領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設。選優(yōu)配強醫院領(lǐng)導班子成員特別是黨委書(shū)記和院長(cháng)。黨委書(shū)記和院長(cháng)分設的，黨委書(shū)記一般不兼任行政領(lǐng)導職務(wù)，院長(cháng)是中共黨員的同時(shí)擔任黨委副書(shū)記。堅持黨管干部原則，醫院黨委要按照干部選拔任用有關(guān)規定，制定實(shí)施醫院內部組織機構負責人選拔任用具體辦法，加強對干部日常管理監督。堅持黨管人才原則，完善人才培養、使用和引進(jìn)管理辦法，建立醫院領(lǐng)導班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，突出以醫德、能力、業(yè)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價(jià)導向。（縣委組織部，縣教育局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛生健康局、縣經(jīng)貿科技局按職責分工負責）
24.全面穩步提升公立醫院黨組織和黨員隊伍建設質(zhì)量。深化黨支部標準化規范化建設，打造示范點(diǎn)，推進(jìn)智慧黨建。建立黨支部參與人才引進(jìn)、隊伍建設、職稱(chēng)職級晉升、績(jì)效考核、薪酬分配、評獎評優(yōu)等重大事項討論決策的制度機制。推行由醫院內設機構負責人擔任黨組織書(shū)記的制度，實(shí)施“雙帶頭人”培育工程。建立健全把業(yè)務(wù)骨干培養成黨員、把黨員培養成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養”機制，注重在醫療專(zhuān)家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫務(wù)人員中發(fā)展黨員，引導黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用。（縣委組織部，縣教育局、縣衛生健康局、縣經(jīng)貿科技局按職責分工負責）
25.重點(diǎn)扎實(shí)落實(shí)公立醫院黨建工作責任。充分發(fā)揮縣級公立醫院黨建工作指導委員會(huì )的作用，建立健全議事規則和聯(lián)席會(huì )議制度，形成黨委統一領(lǐng)導，組織部門(mén)牽頭抓總，衛生健康部門(mén)具體負責，編辦、財政、人社等部門(mén)齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實(shí)的責任體系和工作格局。公立醫院黨委承擔黨建工作主體責任，黨委書(shū)記是黨建工作第一責任人，領(lǐng)導班子其他成員落實(shí)“一崗雙責”。全面開(kāi)展公立醫院黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作成效納入醫院等級評定和巡察工作內容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據。（縣委組織部，縣委編辦，縣教育局、縣衛生健康局、縣經(jīng)貿科技局、縣財政局按職責分工負責）
三、加強組織實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h人民政府要加強對公立醫院高質(zhì)量發(fā)展的組織領(lǐng)導，積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)為公立醫院高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造良好政策環(huán)境。各級各類(lèi)公立醫院要把握發(fā)展契機，結合現狀加強統籌謀劃，明確階段目標，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫療服務(wù)。
�。ǘ┟鞔_部門(mén)職責�？h直各有關(guān)單位要密切溝通、協(xié)調推進(jìn)，按照職責分工加強業(yè)務(wù)指導，在規劃編制、政策實(shí)施、項目安排、體制機制創(chuàng )新等方面給予積極支持，切實(shí)抓好落實(shí)。
�。ㄈ┞鋵�(shí)投入政策�？h直各有關(guān)部門(mén)要研究出臺完善政策，落實(shí)職責范圍內的資金投入。各部門(mén)要按規定落實(shí)對符合區域衛生規劃公立醫院的投入政策，落實(shí)對中醫醫院、精神病醫院、婦幼保健院等專(zhuān)科醫院的投入傾斜政策。
�。ㄋ模⿵娀己嗽u價(jià)。根據國家制定的公立醫院高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標體系，結合公立醫院績(jì)效考核，對轄區內公立醫院高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評價(jià)，充分考慮各級各類(lèi)公立醫院實(shí)際情況，不搞“一刀切”。
�。ㄎ澹┛偨Y推廣經(jīng)驗。鼓勵公立醫院創(chuàng )新公立醫院提質(zhì)增效措施，探索緊密型縣域醫共體建設模式�？h衛生健康局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)總結、推廣典型經(jīng)驗，加強宣傳引導，開(kāi)展政策解讀，推動(dòng)全縣公立醫院高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。
衛生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案 3
一、基本原則
1、堅持社會(huì )效益第一，增加業(yè)務(wù)收入而不加重病人經(jīng)濟負擔的原則：醫院的宗旨是為人民服務(wù)，醫院要把社會(huì )效益放在前位，充分體現醫院的公益性，不是以營(yíng)利為目的。
2、質(zhì)量、效率、效益優(yōu)先的原則：醫院的使命是治病救人，為患者解除病痛。它的特殊性（公益性）決定了醫院的工作，是以醫療質(zhì)量安全效率為重點(diǎn)工作。以科室的工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工作數量、創(chuàng )新能力等綜合目標考核的基礎上，通過(guò)對科室收入、支出的核算，考核科室效益，計算獎金的發(fā)放。要充分體現醫療質(zhì)量、安全、效率、效益優(yōu)先；同時(shí)也體現蒙醫醫藥特色優(yōu)勢和提高蒙醫藥臨床療效優(yōu)先。
3、國有資產(chǎn)保值、增值、節能降耗的原則：醫院的經(jīng)營(yíng)要以資本保值、增值，確保發(fā)展為核心，要注重投入產(chǎn)出效率。規范成本核算，加強成本管理，提高培養職工節約的.意識，有效控制支出，節能降耗，提高效益。
4、堅持多勞多得、按勞分配、兼顧公平的原則：獎金分配是激勵職工工作積極性，體現醫務(wù)人員技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值，最大限度的發(fā)揮人、財、物的作用。因此，獎金分配本著(zhù)按職工貢獻大小，區別發(fā)放，使多勞多得，按勞分配的原則得到體現，由于醫療工作是一個(gè)團隊合作的工作，每個(gè)人發(fā)揮的作用各不相同，體現的效益也有一定的差異，所以在獎金的數額上要體現兼顧公平的原則。
二、醫生獎金計算辦法
1、蒙藥使用率達到85%以上，補貼獎5%。按照蒙藥純利潤計算。注：蒙藥純利潤為20%。注：蒙藥使用率按每月處方數計算。
2、醫生收一名住院患者獎勵10元。
3、醫生每月按時(shí)完成1份合格出院病例，獎勵20元。
4、每開(kāi)展1例手術(shù)，補貼獎為50元。
5、藥浴室工作人員每人次獎勵三元。
6、科室獎金計算公式
�。ǹ剖沂杖耄剖抑С觯量剖姨岢杀壤�。
7、科室收入組成：包括直接收入和間接收入。
�。�1）直接收入。包括：掛號費、體檢費、治療費、注射費、診查費、會(huì )診費、往診費、針灸費、放血費、拔罐費、封閉費、理療費、藥物熏蒸費、手法復位費、牽引費、整骨費、按摩費、監護費、麻醉費、手術(shù)費、搶救費、處置費、床位費、護理費、儀器費、陪護費、氧氣費、吸入費等�？剖抑苯邮杖�100％記入本科室。
�。�2）間接收入。包括：醫技檢查收入、其他收入，核算時(shí)按一定比例分別記到各科室。檢驗、Ｂ超、彩超、心電、胃鏡、放射費的30％計入開(kāi)單科室，材料成本計入操作科室。蒙藥費15%計入開(kāi)單科室。
�。�3）臨床科室提成比例
8、科室支出組成：衛生材料、辦公用品、試劑、低值耗品。
三、護士獎金計算辦法
1、門(mén)診、病房護士
�。ǹ剖沂杖耄剖抑С觯量剖姨岢杀壤�13%）
科室收入包括：注射費、輸液費、皮試費、護理費、陪護費、床費、健康教育費、吸氧費、霧化吸入費、灌腸費、導尿費、搶救費、留觀(guān)費等。
科室支出包括：衛生材料、辦公用品、低值耗品、氧氣。
2、處置室護士
�。ǹ剖沂杖耄剖抑С觯量剖姨岢杀壤�10%）
1、（科室收入－科室支出）×科室提成比例
科室支出包括：衛生材料、辦公用品、低值耗品、試劑。
2、醫技科室提成比例
四、藥房人員獎金計算辦法
�。ǹ剖沂杖耄剖抑С觯�6%
科室收入：藥品純收入15%計算。
科室支出包括：衛生材料、辦公用品、低值耗品。藥品損耗允許在0.3%范圍之內。如出現過(guò)期藥品，則按金額計算從獎金中扣除。
五、制劑室人員獎金計算辦法
�。ǹ剖沂杖耄剖抑С觯�13%
科室收入：制劑純收入按照20%計算。
科室支出包括：衛生材料、辦公用品、低值耗品。如出現過(guò)期藥品，則按金額計算從獎金中扣除。
制劑室炮制飲片每公斤獎勵10元，人工包裝成藥每公斤獎勵8元。
給外單位和個(gè)人加工藥，湯劑和散劑每公斤獎勵20元，丸劑每公斤收30元。其費用的70%獎給制劑室，醫院收取30%。
六、收款室人員獎金計算辦法
科室收入：獎勵總收入的0.40%�？剖抑С鲂l生材料、辦公用品、低值耗品。
七、行政、后勤人員獎金計算辦法
出納員、統計員、醫教科干事、醫�？聘墒氯∪浩骄�，消毒供應室護理員、駕駛員取全院平均獎的50%。駕駛員出車(chē)獎，送一名患者在300公里之內每次獎勵50元，300公里—500公里每次獎勵100元。
八、院領(lǐng)導及科主任獎
1、院長(cháng)和副院長(cháng)提取全院平均獎的1.4倍。
2、各科主任提取法
醫教科主任，護理部主任，藥劑科主任提取全院平均獎的1.3倍。其他主任及護士長(cháng)（門(mén)診主任，病房主任，藥房主任，制劑室主任，辦公室主任，財會(huì )主任，療術(shù)科主任，門(mén)診護士長(cháng)，病房護士長(cháng)，）提取全院平均獎的1.2倍。
九、全院平均獎的。計算辦法：
全院平均獎是全院能單獨得到獎金的人員獎金加起了除去人數所得結果。
衛生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案 4
一、考核目標：
為了激勵廣大醫護人員工作熱情，遵循以病人為中心，以醫院利益為目標的宗旨，體現分配公平，多勞多得的原則，促進(jìn)醫患關(guān)系和諧發(fā)展。
二、考核機構及職責分工：
�。ㄒ唬┛己诵〗M：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
辦公室：
成員：院辦、醫教部、護理部、經(jīng)營(yíng)部、人力資源部、財務(wù)部、醫保辦、客戶(hù)服務(wù)部、后勤部及各臨床醫技科室主任、護士長(cháng)。
�。ǘ┞氊煟�
行政執行：由院長(cháng)牽頭，會(huì )同副院長(cháng)、院長(cháng)助理、辦公室等部門(mén)科室監督考核，由辦公室組織；
醫療質(zhì)量：主要由業(yè)務(wù)院長(cháng)會(huì )同醫教部、護理部、經(jīng)營(yíng)部監督考核，由醫教部組織；
財務(wù)指標：由業(yè)務(wù)院長(cháng)會(huì )同經(jīng)營(yíng)部、醫教部、護理部、財務(wù)部、醫保辦監督考核，由財務(wù)部組織；
科室管理：主要由業(yè)務(wù)院長(cháng)、醫教部、護理部、人力資源部、經(jīng)營(yíng)部監督考核，由護理部組織；
客戶(hù)關(guān)系：主要由經(jīng)營(yíng)部、醫教部、護理部、人力資源部、客戶(hù)服務(wù)部監督考核，由經(jīng)營(yíng)部組織。
學(xué)習培養：主要由人力資源部、醫教部、經(jīng)營(yíng)部、護理部等部門(mén)科室監督考核，由醫教部組織。
三、考核依據：
國家政府相關(guān)法規；醫院各項管理制度（《深圳恒生醫院規章制度匯編xx》）和會(huì )議精神；各部門(mén)崗位職責和工作流程；各部門(mén)責任目標和經(jīng)營(yíng)任務(wù)指標等。
四、業(yè)績(jì)指標考核與獎勵：
以醫院下達的任務(wù)為標準，按照節余和虧損給予獎勵與處罰。
�。ㄒ唬�、臨床科室：
工作數量（即住院部醫師每人每月完成出院人數或總床日數，門(mén)診醫師完成的日診人次數、收入院人數），門(mén)診和住院業(yè)務(wù)收入等內容。xx年業(yè)務(wù)收入總體目標2900萬(wàn)元，分解到各臨床科室年度和季度目標，并按之實(shí)行考核和獎懲：
按醫院給各臨床科室制定的業(yè)務(wù)目標超額完成后，超額完成的收入給與經(jīng)濟獎勵：季度目標超額收入按3%獎勵給科室，年度目標超額收入按5%(超額比例<5%)、6%(5%<=超額比例=10%)獎勵給科室。急診科不適用第一條，
1、以門(mén)診量和收入院人次為目標，全年年門(mén)診量目標23200人次，全年收住院目標880人次，保持門(mén)住比超過(guò)3.8%。超出門(mén)診量季度獎按4.5元/人次獎勵，年度獎按7.5元/人次獎勵，超出收住院人次季度獎按110元/人次，年終獎按185元/人次獎勵。門(mén)住比如果不達標季度按差額每人次110元扣罰，年度按每人次185元扣罰，扣罰獎勵金額到零為止。
2、科室獎勵分配原則：a、單人科室全額獎勵給個(gè)人，出勤不滿(mǎn)按出勤比例發(fā)放；b、大科室：科主任30%，護士長(cháng)10%，其他60%由科主任和護士長(cháng)根據考勤和工作表現來(lái)分配給科室員工，如果科主任和護士長(cháng)出勤不滿(mǎn)獎勵周期，按實(shí)際出勤發(fā)放部分獎金，其余轉入科室員工分配。員工分配最好按個(gè)人系數，個(gè)人系數即是按個(gè)人職稱(chēng)職務(wù)而確定的分配基數。
3、各科室年度目標：婦產(chǎn)科878萬(wàn)元，外科475萬(wàn)元，內科290萬(wàn)元，兒科160萬(wàn)元，康復科145萬(wàn)元，五官科150萬(wàn)元，皮膚科40萬(wàn)元，口腔科35萬(wàn)元，肝病科30萬(wàn)元，體檢中心200萬(wàn)元，泌尿男性科400萬(wàn)元，急診科門(mén)診量23200人次，收住院880人次。
4、各科室季度目標：
說(shuō)明：a)門(mén)診收入以門(mén)診收費室實(shí)收金額計算；
b)住院收入以住院收費室當月結算的住院病人費用計算，病人雖已出院但當月25日未結算的費用不計入當月收入；
c)結算單以當月25日前到帳的金額計算。
�。ǘ�、醫技、行政后勤、職能部門(mén)的績(jì)效工資分配系數為臨床科室人均分配額的0.8。此類(lèi)部門(mén)人員績(jì)效工資=臨床科室人均分配額0.8x個(gè)人系數+質(zhì)量考核結果。
五、質(zhì)量指標考核：
質(zhì)量考核總配分100分。當績(jì)效考核結果100分時(shí)，績(jì)效工資=財務(wù)指標x個(gè)人系數；當績(jì)效考核結果大于或小于100分時(shí)，則會(huì )影響績(jì)效工資分配，則績(jì)效工資=財務(wù)指標x個(gè)人系數+質(zhì)量考核結果。
《深圳恒生醫院規章制度匯編xx》和本方案的獎懲相同，即1分=10元（或對應業(yè)績(jì)所得100%，每扣1分即扣罰1%）；而《深圳恒生醫院規章制度匯編xx》僅有獎罰款的條款除了實(shí)際獎罰款外，在績(jì)效考核里不再獎罰分數。
當考核扣分超過(guò)該項配分額的，扣至當項配分額全完為止，不再涉及其他項。
�。ㄒ唬┬姓䦂绦校号浞郑�100分
1、堅決服從上級指示，服從領(lǐng)導安排，忠于職守。配分25分，否則扣25分；
2、遵守醫院各項制度，遵循各項管理流程。配分25分，否則扣25分；
3、遵守行政紀律，按時(shí)上傳下達，令行禁止。配分25分，否則扣25分；
4、及時(shí)圓滿(mǎn)完成各項任務(wù)指標及臨時(shí)任務(wù)。配分25分，否則扣25分。
5、對于執行中的先進(jìn)部門(mén)科室或個(gè)人，另外給與獎勵。
�。ǘ┽t療質(zhì)量：基本配分：100分
按醫院現有的醫療質(zhì)量考核方案（細分科室）執行！
在醫療質(zhì)量方面出現嚴重問(wèn)題的，將根據客觀(guān)事實(shí)和情節，除扣分外還可追究其它責任。
�。ㄈ�、科室管理：配分：100分
�。�1）工作計劃：每月每周有計劃，有任務(wù)分解，有評議有總結。如無(wú)書(shū)面記錄者每次扣10分；
�。�2）登記制度：清晰可查，可追溯，保存完好。否則每次扣10分；
�。�3）會(huì )議活動(dòng)：遵守晨會(huì )、周會(huì )等各種會(huì )議制度，并有記錄可查。否則每次扣20分；
�。�4）安全管理：科室及樓道的消防等應急設備設施完好，并能熟練操作。否則每次扣10分。
�。�5）團結合作：科室內外關(guān)系融洽，協(xié)作良好，團隊意識強。否則扣20分。
�。�6）衛生秩序：整齊清潔，規范有序。否則扣10分
�。�7）勞動(dòng)紀律：遵守上班時(shí)間，遵守請假制度，遵守工作流程，按時(shí)完成各項工作任務(wù)。否則按相關(guān)制度處理，并每次加扣20分。
�。ㄋ模�、客戶(hù)關(guān)系：基本配分：100分
客戶(hù)關(guān)系一是指醫療臨床醫技科室對病人服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量，二是指行政后勤管理部門(mén)對醫療一線(xiàn)科室的支持與服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量，也包括醫院部門(mén)科室之間以及醫院與外界的各種關(guān)系的融洽程度及狀態(tài)。
�。�1）儀表儀態(tài)：儀表端莊、服飾整潔，上班必須穿工作服并佩帶工牌。否則每次扣10分。
�。�2）服務(wù)態(tài)度：說(shuō)話(huà)和藹、舉止文明，待人熱情大方，努力為客戶(hù)著(zhù)想，盡量使客戶(hù)滿(mǎn)意。否則扣10分。
�。�3）服務(wù)技能：有良好的專(zhuān)業(yè)技能，能順利地解決客戶(hù)的需求。否則扣10分。
�。�4）服務(wù)及時(shí)：對上級、客戶(hù)的需求凡是當時(shí)能解決的必須當時(shí)解決，不能當時(shí)解決的必須及時(shí)地解釋清楚。對于有時(shí)間限制（約定）的，必須在限制（約定）的.時(shí)間內完成。對于上級、客戶(hù)沒(méi)有明確時(shí)間概念的，可以在三個(gè)工作日內完成；比較復雜的事情可延至七個(gè)工作日完成，特別復雜的必須在15個(gè)工作日完成。在完成的過(guò)程中，有特殊原因不能按時(shí)完成的，要跟上級、客戶(hù)說(shuō)明。否則每次扣30分，情況嚴重的另外追究責任。
�。�5）對于得到病人的感謝信、錦旗或其他形式表彰的，按規定另外給予獎勵。
�。�6）客戶(hù)滿(mǎn)意度調查合格率必須在85%以上。不足85%者每下降百分點(diǎn)按照績(jì)效百分點(diǎn)相應扣除。若是接受病人紅包禮請或者遭到病人、外界、內部投訴甚至醫患糾紛的，將根據客觀(guān)事實(shí)和情節，除扣分外還將追究其它責任。
六、考核方法與結果
1、績(jì)效工資=業(yè)績(jì)指標提成x個(gè)人系數+質(zhì)量考核獎懲結果
2、如果醫療質(zhì)量和客戶(hù)關(guān)系項目中出現嚴重問(wèn)題的，可以一票否決，即扣除全部績(jì)效工資，并追究其他責任。
3、本考核方案一般針對科室，科室再行二級考核分配。各科室可在一定的原則下制定更細致的考核細則，但需要通過(guò)醫院批準備案。
4、考核的形式主要是上級對下級、主管部門(mén)科室對從屬部門(mén)科室。
5、采取日�？己撕图荆ㄔ拢┘锌己讼嘟Y合的形式，獎懲及時(shí)兌現。季考核中的先進(jìn)單位和個(gè)人另外給予獎勵/
6、年終考核則是在季考核的基礎上全面綜合，年終考核中的先進(jìn)單位和個(gè)人另外給予獎勵。
衛生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案 5
為加強xx縣級公立醫院績(jì)效考核，提高醫療服務(wù)質(zhì)量和效率，增進(jìn)縣級公立醫院活力，維護縣級公立醫院公益性，根據《廣西壯族自治區政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)縣級公立醫院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)〔20xx〕61號）精神，制定本辦法。
一、考核對象
在縣政府領(lǐng)導下，由衛生計生行政部門(mén)牽頭組織相關(guān)部門(mén)對我縣三家縣級公立醫院實(shí)行績(jì)效考核。
二、考核內容
縣級公立醫院績(jì)效考核內容應與我縣年度工作目標緊密結合，互相銜接。包括以下基本內容。
�。ㄒ唬┚C合管理：完成政府指令性任務(wù)、實(shí)施藥品零加成和降低醫藥費用、推行便民利民措施、實(shí)施醫院精細化管理、承擔基層醫療機構人員培訓任務(wù)、加強醫德醫風(fēng)建設和人才隊伍建設、強化財務(wù)和價(jià)格管理、依法執業(yè)等。
�。ǘ┽t療質(zhì)量管理：醫療核心制度執行情況、服務(wù)數量、服務(wù)質(zhì)量、醫療費用和基本藥物制度執行情況、醫療安全管理等。
�。ㄈ┤罕娫u價(jià)與監督：院務(wù)公開(kāi)、病人滿(mǎn)意度調查、社會(huì )監督評價(jià)、醫院職工滿(mǎn)意度調查等。
具體考核指標詳見(jiàn)《武宣縣縣級公立醫院績(jì)效考核基本指標及分值表》（附件1）和《武宣縣縣級公立醫院滿(mǎn)意度調查表》（附件2）。
三、考核程序
�。ㄒ唬┏闪⒖己诵〗M。在縣政府領(lǐng)導下，由縣衛生計生行政部門(mén)牽頭，與財政、人社等部門(mén)成立考核小組，對縣級公立醫院進(jìn)行績(jì)效考核。
�。ǘ┙⒖己藢�(zhuān)家庫。由考核小組根據績(jì)效考核涉及的專(zhuān)業(yè)，聘請相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)與管理專(zhuān)家建立考核專(zhuān)家庫。每次考核時(shí)，隨機抽取一定數額的專(zhuān)家參加績(jì)效考核。
�。ㄈ┛己酥黧w�？己诵〗M及其考核專(zhuān)家組依據《武宣縣縣級公立醫院績(jì)效考核基本指標及分值表》，對縣級三家公立醫院進(jìn)行考核。
�。ㄋ模┛己朔椒ㄅc周期。通過(guò)查閱文件資料、現場(chǎng)檢查、問(wèn)卷調查、機構負責人述職、單位職工和群眾訪(fǎng)談等多種方法進(jìn)行考核。
考核小組依據本辦法不定期進(jìn)行檢查，每年10月中旬進(jìn)行1次集中考核。
�。ㄎ澹┕九c復核�？己私Y果要在縣級公立醫院進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對考核結果有異議的，可由縣級考核小組或來(lái)賓市衛生計生行政部門(mén)組織復核。
�。┙Y果上報與反饋�？己诵〗M要于每年11月底前將考核結果進(jìn)行匯總，逐級報至市級、自治區級衛生計生行政部門(mén)，并及時(shí)反饋我縣三家公立醫院。
四、考核評價(jià)
�。ㄒ唬┛�(jì)效值計算。定量指標績(jì)效值計算方法為兩種：凡要求有所增長(cháng)的正向控制指標，如年住院人次等，指標績(jì)效值按此公式計算：績(jì)效值=實(shí)際完成值/目標值×標準分值；凡要求有所下降的反向控制指標，如次均門(mén)診費用增長(cháng)率，指標績(jì)效值按此公式計算：績(jì)效值=目標值/實(shí)際完成值×標準分值。
定性指標按照考核項目的具體評分辦法扣減相應的標準分，得出實(shí)際績(jì)效值。
各單項扣分最多扣完本項分，不累及其它項得分。各單項工作績(jì)效值之和為被考核單位的總績(jì)效值。
�。ǘ┛己嗽u價(jià)�？己藢�(shí)行百分制，縣級公立醫院考核結果分為三個(gè)等次：分值85分以上為優(yōu)秀，60—85分為合格，60分以下為不合格。
�。ㄈ┛己私Y果運用�？己私Y果作為縣級財政安排補助資金的`依據�？己撕细竦�，撥付當年全額補助資金；考核不合格的，扣減補助資金，并通報批評，限期整改，連續兩年考核不合格的，免去負責人職務(wù)。具體辦法另行制定。
五、工作要求
縣級衛生計生行政部門(mén)細化三家縣級公立醫院績(jì)效考核指標體系，完善考核辦法，創(chuàng )新考核方式，增強操作性，提高考核質(zhì)量。三家縣級公立醫院在縣級衛生計生行政部門(mén)的指導下，依據相關(guān)制度抓緊制定內部崗位績(jì)效考核標準及內部分配管理辦法，建立按崗付酬、按工作業(yè)績(jì)取酬的內部分配激勵機制，醫院定期對科室、科室定期對職工進(jìn)行績(jì)效考核，考核結果與職工個(gè)人收入掛鉤，實(shí)現多勞多得、優(yōu)績(jì)優(yōu)酬，適當拉開(kāi)醫務(wù)人員間的收入差距，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻的人員傾斜，調動(dòng)醫務(wù)人員積極性。
各部門(mén)要嚴肅考核紀律，嚴禁編造、篡改考核資料，嚴禁利用考核謀取個(gè)人利益，嚴肅查處弄虛作假行為，確�？己丝陀^(guān)公正。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現，將予以通報，追繳經(jīng)費，并依法追究責任。
衛生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案 6
考核目標：
為了激勵廣大醫護人員工作熱情，遵循以病人為中心，以醫院利益為目標的宗旨，體現分配公平，多勞多得的原則，促進(jìn)醫患關(guān)系和諧發(fā)展。
考核機構及職責分工：
一、考核小組：
組長(cháng)、副組長(cháng)、辦公室
成員：院辦、醫務(wù)科、護理部、院辦、財務(wù)科、總務(wù)科及各臨床醫技科室主任、護士長(cháng)。
二、職責：
行政執行：
由院長(cháng)牽頭，會(huì )同副院長(cháng)、辦公室等部門(mén)科室考核，由辦公室組織；
醫療質(zhì)量：
主要由業(yè)務(wù)院長(cháng)會(huì )同醫務(wù)科、護理部組織考核；
財務(wù)指標：
由業(yè)務(wù)院長(cháng)會(huì )同醫務(wù)科、護理部、財務(wù)部考核，由財務(wù)部組織；
科室管理：
主要由業(yè)務(wù)院長(cháng)、醫務(wù)科、護理部、院辦考核，由醫務(wù)科組織；
患者滿(mǎn)意度：
主要由醫務(wù)科、護理部、院辦考核，由院辦組織。
繼續教育：
主要由院辦、醫務(wù)科、護理部等部門(mén)科室考核，由醫務(wù)科組織。
考核依據：
國家政府相關(guān)法規；醫院各項管理制度和會(huì )議精神；各部門(mén)崗位職責和工作流程；各部門(mén)責任目標和經(jīng)營(yíng)任務(wù)指標等。
衛生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案 7
根據醫院有關(guān)績(jì)效考核的規定，特制定《檢驗科績(jì)效考核實(shí)施方案》，請大家遵照執行。
一、考核目標與原則
目標：通過(guò)績(jì)效考核，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和行為規范，提高職業(yè)素質(zhì)和工作積極性，做到獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰。
原則：堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則，堅持定性考評與量化考核相結合的原則。
二、考核對象與時(shí)限
從20xx年8月1日起，檢驗科所有員工實(shí)行績(jì)效考核制度，每月考核一次。新員工轉正后納入當月考核。
三、考核的主要內容
�。ㄒ唬┕ぷ骷o律：嚴格遵守《員工手冊》及醫院各項規章制度，熱愛(ài)本職工作，有責任心。
�。ǘ┽t療質(zhì)量：嚴格遵守衛生法律法規、衛生行政規章制度和醫學(xué)倫理道德，嚴格執行查對制度和診療操作規程，確保醫療質(zhì)量和安全。
�。ㄈ┓⻊�(wù)質(zhì)量：服務(wù)用語(yǔ)文明規范，服務(wù)態(tài)度好，無(wú)“生、冷、硬、頂、推、拖”現象。認真踐行服務(wù)承諾，加強與患者的`交流和溝通，自覺(jué)接受監督，構建和諧醫患關(guān)系。
�。ㄋ模┡R床溝通：加強與臨床科室的溝通與協(xié)調，相互補臺，倡導良好、融洽、簡(jiǎn)單的人際關(guān)系，做到求大同存小異，增強工作的凝聚力。
�。ㄎ澹┤冢汗膭顔T工出全勤，提高工作效率。
�。┘臃郑喊ǜ骷壭姓块T(mén)、媒體或患者的表?yè)P，和衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。
四、考核方法
�。ㄒ唬┛�(jì)效考核基礎分為80分，專(zhuān)業(yè)資格20分。依據考核的主要內容，將考核分為四項，并分別給予分值，同時(shí)，對考評內容進(jìn)行細化和量化，設定考核指標及標準，設立加分和扣分標準�？荚u總分為基礎分+專(zhuān)業(yè)資格分+加分。
�。ǘ┛荚u工作分為兩個(gè)步驟：
1、科室評價(jià)�？剖医T工日常工作行為記錄，指定專(zhuān)人（或科主任）對本科室人員的工作行為做好日常記錄�？剖腋鶕總�(gè)人日常的工作行為對照《檢驗科績(jì)效考核標準》進(jìn)行打分評價(jià)，每月5日前，考核結果報送院辦公室。
2、醫院總評。由醫院績(jì)效考核工作小組組織實(shí)施，根據科室評價(jià)的結果，將日常檢查、問(wèn)卷調查、患者反映、投訴舉報、表?yè)P獎勵等記錄反映出來(lái)的具體情況作為重要參考依據，對每個(gè)員工進(jìn)行評價(jià)，做出績(jì)效考核結論。
五、考核結果應用及有關(guān)要求
�。ㄒ唬┛�(jì)效考核結果歸入員工個(gè)人檔案，將作為年終考核、評優(yōu)等重要依據。
�。ǘ┛�(jì)效考核結果與獎金掛鉤，將科室獎金除以科室總分，計算出每分薪值，再以員工績(jì)效考核分乘以每分薪值，計算出員工個(gè)人獎金。
每分薪值=獎金總額÷科室總分數
員工個(gè)人獎金=員工績(jì)效考核分×每分薪值
�。ㄈ⿲⒖�(jì)效考核分數排序，選出最優(yōu)者，給予一定額外獎勵。連續兩次績(jì)效考核分在70分以下或一年內有三次以上（含三次）績(jì)效考核分在70分以下者，將對員工進(jìn)行面談。
績(jì)效考核可以全面體現員工的工作成績(jì)和價(jià)值，總結工作得失，提高工作水平。同時(shí)，績(jì)效考核增強了上、下級之間的溝通，提高了醫院和科室管理水平，是構建和諧企業(yè)文化的重要途徑。大家要充分認識績(jì)效考核的重要性，認真學(xué)習，明確工作要求，扎實(shí)做好本科室的員工績(jì)效考核工作�？h商務(wù)局干部職工績(jì)效考核辦法小學(xué)績(jì)效考核工作實(shí)施方案醫院網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)的績(jì)效考核方案
衛生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案 8
為加快推動(dòng)我市公立醫院高質(zhì)量發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的醫療服務(wù)需求，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕18號）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2022〕31號）精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，按照市委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標要求和工作矩陣，緊緊圍繞“123456”發(fā)展思路，堅持以人民健康為中心，堅持基本醫療衛生事業(yè)公益性，加強公立醫院主體地位，堅持醫防融合、平急結合、中西醫并重，堅持改革創(chuàng )新，促進(jìn)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展，加快健康懷仁建設，努力為人民群眾提供全方位全生命周期健康服務(wù)。
二、發(fā)展目標
以提高衛生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平為目標，強化體系創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，加快優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，積極推動(dòng)現代醫院管理制度建立健全，力爭通過(guò)5年努力，我市公立醫院發(fā)展方式從規模擴張轉向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉向更加注重人才技術(shù)要素，努力實(shí)現一般病在本市解決，日常疾病在基層解決，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛生風(fēng)險、建設健康懷仁提供有力支撐。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬嫿ü⑨t院高質(zhì)量發(fā)展新體系
1.構建整合型縣域醫療衛生服務(wù)體系。持續深化縣域醫療衛生一體化改革，進(jìn)一步落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化縣域醫療衛生一體化改革的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)向醫療集團下放人事管理、薪酬分配、財務(wù)管理、基層管理、醫保和公共衛生資金支配“五項權力”，激發(fā)改革活力，增添發(fā)展動(dòng)力。強化行政、人員、資金、業(yè)務(wù)、績(jì)效、藥械“六統一”管理。積極爭取“千縣工程”縣醫院能力建設項目。加強縣級醫院（含中醫醫院）能力建設，持續提升達到醫療服務(wù)能力基本標準和推薦標準的縣級醫院數量。發(fā)揮縣級醫院縣域龍頭作用，著(zhù)力補齊專(zhuān)科能力短板，進(jìn)一步健全一級診療科目，根據實(shí)際需求和技術(shù)實(shí)力逐步完善二級診療科目，強化核心專(zhuān)科能力建設，全面提升牽頭醫院綜合醫療服務(wù)能力，減少患者跨區域就醫。依托市醫療集團，統籌優(yōu)化鄉鎮衛生院、村衛生室人才、技術(shù)、設備、基本建設等資源配置，做實(shí)公共衛生服務(wù)項目，提升健康教育服務(wù)能力，夯實(shí)基本公共衛生工作基礎，推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，大力開(kāi)展基層門(mén)診、住院、檢查檢驗、中醫藥、康復等醫療服務(wù)能力建設，實(shí)施基層衛生人才能力提升培訓項目，建立縣級醫院醫務(wù)人員對口幫扶鄉鎮衛生院制度，支持鄉鎮衛生院特色科室建設，提升鄉鎮衛生院、村衛生室能力建設水平。加強偏遠鄉鎮衛生院急救服務(wù)體系建設，提高急救服務(wù)能力。加強縣級醫院與專(zhuān)業(yè)公共衛生機構的分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合，做實(shí)公共衛生服務(wù)。發(fā)揮縣級醫院醫務(wù)人員對家庭醫生團隊的技術(shù)支撐作用，提升居民健康“守門(mén)人”能力。（責任部門(mén)：市衛體局、市委編辦、市財政局、市人社局、市醫保局）
2.建立健全公共衛生應急救治體系。健全分級分層的重大疫情救治體系。二級以上綜合醫院全部建設感染性疾病科。優(yōu)化傳染病救治床位資源空間布局，在有條件的綜合醫院建設傳染病重癥病房。建立健全應對突發(fā)公共衛生事件床位（病區）應急騰空機制，按照編制比例設置可轉換ICU床位，配備呼吸機等必要醫療設備，發(fā)生重大疫情時(shí)可立即轉換。持續強化醫院感染防控管理，提高重大疫情應對能力。（責任部門(mén)：市衛體局、市發(fā)改局、市財政局）
3.加強中醫藥服務(wù)體系建設。落實(shí)中醫藥強市戰略，市中醫院，要完善基礎設施建設，并按照不少于每千常住人口0.85張配置公立中醫醫院床位。（責任部門(mén)：市衛體局、市發(fā)改局）
�。ǘ┮I(lǐng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢
4.加強臨床專(zhuān)科建設。以滿(mǎn)足重大疾病臨床需求為導向建設臨床專(zhuān)科，重點(diǎn)發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、感染、兒科、麻醉、影像、病理、檢驗等臨床專(zhuān)科，以專(zhuān)科發(fā)展帶動(dòng)診療能力和水平提升。持續完善醫療質(zhì)量管理體系和標準體系。持續推進(jìn)縣級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設，提高不同地區、不同級別公立醫院醫療服務(wù)同質(zhì)化水平。在急危重癥診治中，加強卒中、胸痛、創(chuàng )傷、孕產(chǎn)婦、新生兒等五大中心建設，減少發(fā)病率，降低致死、致殘率。開(kāi)展中醫優(yōu)勢專(zhuān)科建設，做優(yōu)做強一批中醫優(yōu)勢專(zhuān)科專(zhuān)病，帶動(dòng)特色發(fā)展。（責任部門(mén)：市衛體局、市財政局、市人社局）
5.推進(jìn)醫學(xué)技術(shù)創(chuàng )新。持續推進(jìn)“四個(gè)一批”科技興醫創(chuàng )新計劃。提倡醫工結合、醫理結合，鼓勵臨床應用轉化，產(chǎn)出一批有一定影響力的實(shí)用型成果。鼓勵各級各類(lèi)中醫、中西醫結合醫療機構和設有中醫科室的綜合性醫療機構，開(kāi)展重大疑難疾病中西醫聯(lián)合攻關(guān)，提高重大疑難疾病、急危重癥診治水平和臨床療效。推動(dòng)原創(chuàng )性疾病預防診斷治療新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案和新策略等產(chǎn)出。強化科研攻關(guān)對重大疫情和突發(fā)公共衛生事件應對的支撐作用。推動(dòng)科技成果轉化，所獲收益主要用于對作出重要貢獻的人員的獎勵。（責任部門(mén)：市衛體局、市財政局、市醫保局、市科技局）
6.推進(jìn)醫療服務(wù)模式創(chuàng )新。推廣多學(xué)科診療模式、中醫綜合診療模式、多專(zhuān)業(yè)一體化診療模式和全鏈條服務(wù)模式。開(kāi)展醫療機構線(xiàn)上服務(wù)，提供在線(xiàn)支付、檢驗檢查結果查詢(xún)、住院清單查詢(xún)等。大力推行日間手術(shù)，提升日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例。開(kāi)展精準用藥，開(kāi)設合理用藥咨詢(xún)或藥物治療管理門(mén)診服務(wù)。大力提升院前醫療急救服務(wù)能力。強化責任制整體護理，強化基礎護理，開(kāi)展延續護理服務(wù)。注重預防為主和健康促進(jìn)，創(chuàng )新醫防協(xié)同機制。推進(jìn)產(chǎn)前篩查與診斷中心建設，支持婦幼保健機構開(kāi)展月子中心、婦女兒童健康體檢、兒童早期發(fā)展等服務(wù)項目。建立健全雙向轉診標準，強化向下轉診，暢通雙向轉診渠道，為患者提供順暢轉診和連續診療服務(wù)。探索引入商業(yè)保險，提高保障能力。（責任部門(mén)：市衛體局、市醫保局）
7.強化信息化支撐作用。大力發(fā)展遠程醫療和互聯(lián)網(wǎng)診療，推進(jìn)智慧醫院建設和醫院信息標準化建設，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與醫療服務(wù)深度融合。進(jìn)一步抓好縣級醫療集團“5G+醫療”試點(diǎn)工作。推進(jìn)全民健康保障疾控信息系統與電子病歷系統對接。建立藥品追溯制度，探索公立醫院處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通。（責任部門(mén)：市衛體局、市工信局、市財政局）
�。ㄈ┨嵘⑨t院高質(zhì)量發(fā)展新效能
8.健全運營(yíng)管理體系。出臺公立醫院運營(yíng)管理指導性意見(jiàn)，明確責任，細化要求。建立由書(shū)記、院長(cháng)牽頭，財務(wù)部門(mén)負責，院、科兩級負責人參與的運營(yíng)管理機構。聚焦核心業(yè)務(wù)和核心資源，整合醫療、教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)系統和人、財、物等資源系統，建立醫院運營(yíng)管理決策支持系統，推動(dòng)醫院運營(yíng)管理的科學(xué)化、規范化、精細化。結合醫保按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費和按病種分值付費（DIP）的實(shí)施，以大數據方法建立病種組合標準體系，形成疾病嚴重程度與資源消耗在每一個(gè)病組的量化治療標準、藥品標準和耗材標準等，對醫院病例組合指數（CMI）、成本產(chǎn)出、醫生績(jì)效等進(jìn)行監測評價(jià)，引導醫院回歸功能定位。以降低平均住院日為抓手，提高運營(yíng)效率，減輕患者就醫負擔。構建公立醫院日�？荚u監測體系，利用信息化手段，定期對醫療機構運行情況進(jìn)行監測評估。融合法制宣教與實(shí)踐，全面落實(shí)衛生健康法律法規，為提升醫院治理能力和水平提供法治保障。扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題培訓，促進(jìn)醫院運營(yíng)科學(xué)、規范。（責任部門(mén)：市衛體局、市醫保局）
9.加強全面預算管理。按照全省公立醫院全面預算制度實(shí)施辦法，以醫院戰略發(fā)展規劃和年度計劃目標為依據實(shí)行全口徑、全過(guò)程、全員性、全方位預算管理，從數量、質(zhì)量、實(shí)效、成本、效益等方面強化預算績(jì)效管理和預算約束，促進(jìn)資源有效分配和使用。從2022年起，在編制預算時(shí)，將公立醫院所有收支納入預算管理。各公立醫院要做好財務(wù)信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。（責任部門(mén)：市衛體局、市財政局）
10.完善內部控制制度。以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟管理的重大風(fēng)險、重大事件、重要流程為重點(diǎn)，開(kāi)展風(fēng)險評估和內部控制評價(jià)，強化內部授權審批控制、預算控制、資產(chǎn)控制、會(huì )計控制、政府采購控制、信息公開(kāi)控制等，防范財務(wù)風(fēng)險、業(yè)務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險和廉政風(fēng)險。強化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節的流程管理，降低萬(wàn)元收入能耗支出。推廣醫院后勤“一站式”服務(wù)。（責任部門(mén)：市衛體局、市財政局）
11.健全績(jì)效評價(jià)機制。將公立醫院績(jì)效考核作為轉變發(fā)展方式的重要工作抓手，扎實(shí)有序推進(jìn)二級公立醫院績(jì)效考核。持續優(yōu)化考核監測指標，在日常工作中建立健全考核常態(tài)化管理機制，不斷完善公立醫院治理體系。改革公立醫院內部績(jì)效考核辦法，以聘用合同為依據，以崗位職責完成情況為重點(diǎn)，將考核結果與薪酬分配掛鉤。完善市醫療集團績(jì)效考核制度，以提高服務(wù)積極性為重點(diǎn)深化基層運行機制改革，健全基層醫療衛生機構績(jì)效考核機制。同時(shí)，要加強隊伍建設和行風(fēng)建設，提高從醫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)操守，嚴格依法行醫、廉潔行醫。（責任部門(mén)：市衛體局）
�。ㄋ模┘せ罟⑨t院高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力
12.改革人事管理制度。合理制定并落實(shí)公立醫院人員編制標準，建立動(dòng)態(tài)核增機制。有效銜接職稱(chēng)評審結果、崗位聘用、考核、晉升等工作，健全聘期考核制度，加強聘后管理。落實(shí)公立醫院用人自主權。探索推行“市管鄉用”和“鄉招村用”，市醫療集團可在核定的鄉鎮衛生院編制總量?jì)�，統一進(jìn)行人員配置和使用。落實(shí)崗位管理制度，按照醫、藥、護、技、管等不同類(lèi)別，結合人才隊伍建設，合理進(jìn)行崗位設置，科學(xué)編制崗位責任書(shū)，實(shí)行競聘上崗、合同管理。加強護士配備，逐步實(shí)現公立醫院醫護比1：2左右。（責任部門(mén)：市衛體局、市委編辦、市人社局）
13.改革薪酬分配制度。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求和《關(guān)于深化公立醫院薪酬制度改革的指導意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔20xx〕52號）精神，合理確定、動(dòng)態(tài)調整公立醫院薪酬水平，建立主要體現崗位職責和知識價(jià)值的薪酬體系。統籌考慮編制內外人員薪酬待遇。統籌考慮薪酬總量及相關(guān)因素，自主確定更加高效的內部分配模式，醫院主要負責人薪酬水平原則上不高于本單位職工平均薪酬水平的3倍、副職薪酬按主要負責人薪酬的80%左右確定。鼓勵對主要負責人實(shí)行年薪制。充分發(fā)揮薪酬項目的保障和激勵作用，更加注重發(fā)揮薪酬制度的保障功能�？�(jì)效工資在核定的總量?jì)茸灾鞣峙�，�?jì)效工資水平最高提高到公益一類(lèi)事業(yè)單位績(jì)效工資總量的5倍。（責任部門(mén)：市人社局、市衛體局）
14.健全醫務(wù)人員培養評價(jià)制度。不斷提升住院醫師規范化培訓、專(zhuān)科醫師規范化培訓內涵，強化培訓規范化、標準化建設。加強對學(xué)員培訓期間輪轉的監督，強化對臨床實(shí)踐能力的培訓和考核。改革完善人才評價(jià)機制，堅持分層分類(lèi)評價(jià)，合理設置評價(jià)標準，注重醫德醫風(fēng)考核，突出評價(jià)業(yè)績(jì)水平和實(shí)際貢獻，增加臨床工作數量和質(zhì)量指標，探索實(shí)行成果代表作制度，淡化論文數量要求。設立高年資中醫醫師師帶徒項目，與職稱(chēng)評審、評先評優(yōu)等掛鉤。支持開(kāi)展名老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專(zhuān)長(cháng)整理、研究、傳承工作。加快培養高層次復合型醫學(xué)人才，加強老年、兒科、重癥、傳染病等緊缺護理專(zhuān)業(yè)護士的培養培訓。（責任部門(mén)：市衛體局、市科技局、市人社局）
15.深化醫療服務(wù)價(jià)格改革。建立完善靈敏有序的價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制，積極開(kāi)展公立醫院醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格評估，根據評估結果，穩妥有序開(kāi)展醫療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整，逐步理順比價(jià)關(guān)系，持續優(yōu)化醫療服務(wù)價(jià)格結構。支持公立醫院優(yōu)化收入結構，提高醫療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占醫療收入的比例。逐步建立健全適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、更好發(fā)揮政府作用、醫療機構充分參與、體現技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫療服務(wù)價(jià)格形成機制。統籌兼顧醫療發(fā)展需要和各方承受能力，調控醫療服務(wù)價(jià)格總體水平。不斷完善醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格審核機制，充分發(fā)揮醫療項目?jì)r(jià)格動(dòng)態(tài)調整專(zhuān)班作用，加快審核新增醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格，促進(jìn)新技術(shù)盡快進(jìn)入臨床應用。（責任部門(mén)：市醫保局、市衛體局）
16.深化醫保支付方式改革。推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式，加快推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費，并與醫療機構內部績(jì)效考核及醫務(wù)人員獎金分配制度掛鉤，促進(jìn)主動(dòng)節約醫療費用機制形成。開(kāi)展區域點(diǎn)數法總額預算和按病種分值付費試點(diǎn)，探索按床日付費、門(mén)診按人頭付費。探索對緊密型醫療聯(lián)合體實(shí)行總額付費。加強監督考核，結余留用、合理超支分擔。探索實(shí)施區域總額預算管理，合理確定、動(dòng)態(tài)調整按病種、按床日、按人頭等的`付費標準。規范醫保協(xié)議管理，明確結算時(shí)限，細化結算規則，確�；鸺皶r(shí)足額撥付。推動(dòng)公立醫院藥品和醫用耗材集中采購使用改革。完善醫保門(mén)診特藥“雙通道”管理，促進(jìn)醫療機構及時(shí)配備、合理使用國家談判藥品。擴大日間手術(shù)病種范圍，開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)醫院醫保電子憑證直接結算系統。完善符合中醫藥特點(diǎn)的醫療服務(wù)價(jià)格形成機制和醫保支付方式。充分考慮中醫醫療服務(wù)特點(diǎn)，完善分級定價(jià)政策，重點(diǎn)將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優(yōu)勢突出、體現勞務(wù)價(jià)值、應用歷史悠久的中醫醫療服務(wù)項目納入調價(jià)范圍，符合啟動(dòng)條件的及時(shí)調整價(jià)格。醫療機構炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實(shí)行自主定價(jià)。發(fā)布中醫優(yōu)勢目錄，實(shí)行中西醫同病同效同價(jià)，一般中醫藥診療項目繼續按項目付費。探索醫保支持中醫藥發(fā)展政策，引導使用中醫藥適宜技術(shù)和山西道地藥材。（責任部門(mén)：市醫保局、市衛體局）
�。ㄎ澹┙ㄔO公立醫院高質(zhì)量發(fā)展新文化
17.強化患者需求導向。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅守純粹醫者信念，尊重醫學(xué)科學(xué)規律，遵守醫學(xué)倫理道德，遵循臨床診療技術(shù)規范。加強患者隱私保護，開(kāi)展公益慈善和社工、志愿者服務(wù)，建設老年友善醫院。加大健康教育和健康促進(jìn)。推進(jìn)檢驗檢查結果互認，互認項目必須建立完善全過(guò)程質(zhì)量保證體系，并規范開(kāi)展室內質(zhì)控。二級醫院參加國家衛生健康委（山西省衛生健康委）臨床檢驗中心室間質(zhì)評取得合格成績(jì)的檢驗項目，全部納入同級醫院檢驗結果互認項目；醫聯(lián)體或縣域醫療集團內參加國家衛生健康委（山西省衛生健康委）臨床檢驗中心室間質(zhì)評或通過(guò)下級與上級醫療機構檢驗結果的定期比對成績(jì)合格的項目，可在醫聯(lián)體或縣域醫療集團內實(shí)現檢驗結果互認。依托山西省全民健康信息平臺，逐步實(shí)現檢查資料數字化儲存和傳輸，推進(jìn)檢查資料信息區域共享，推廣實(shí)施“基層檢查、上級診斷”的診療方式。鼓勵各類(lèi)中醫醫院開(kāi)展“一站式”服務(wù)。婦幼保健機構環(huán)境建設應滿(mǎn)足婦女兒童健康服務(wù)需要。開(kāi)展醫療機構廁所革命，落實(shí)垃圾分類(lèi)要求，建設無(wú)煙單位。（責任部門(mén)：市衛體局）
18.加強醫院文化建設。通過(guò)整理弘揚醫院建院宗旨、價(jià)值理念、歷史傳承、文化特色、名醫思想、職業(yè)精神、抗疫精神等方式，實(shí)現醫院文化建設的落地生根、開(kāi)花結果，為我市醫療機構的各項改革順利推進(jìn)提供上下齊心、各方盡職的工作熱情和動(dòng)力，以充滿(mǎn)人文關(guān)懷的醫療服務(wù)贏(yíng)得患者、社會(huì )的信任和尊重。（責任部門(mén)：市衛體局）
19.關(guān)心關(guān)愛(ài)醫務(wù)人員。努力在政治待遇、執業(yè)安全、職業(yè)榮譽(yù)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、人文關(guān)懷、休息休假等方面為醫務(wù)人員創(chuàng )造更好的條件，完善政策舉措，維護和保障醫護人員合法權益，建立保護關(guān)心愛(ài)護醫務(wù)人員的長(cháng)效機制。加強醫院安防系統建設。將解決醫療糾紛納入法治軌道。（責任部門(mén)：市衛體局、市公安局、市人社局）
�。﹫猿趾图訌婞h對公立醫院的全面領(lǐng)導
20.認真執行醫院黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制。嚴格落實(shí)《山西省貫徹落實(shí)<關(guān)于加強公立醫院黨的建設工作的意見(jiàn)>的實(shí)施辦法》，貫徹民主集中制，充分發(fā)揮公立醫院黨委等院級黨組織領(lǐng)導作用。健全完善醫院黨委會(huì )會(huì )議和院長(cháng)辦公會(huì )議議事規則，建立書(shū)記、院長(cháng)定期溝通制度和黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制執行情況報告制度。著(zhù)力構建黨委統一領(lǐng)導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制。支持院長(cháng)依法依規獨立負責地行使職權。把加強黨的領(lǐng)導和黨的建設有關(guān)要求寫(xiě)入醫院章程。推動(dòng)以黨建為核心促進(jìn)醫院改革、管理、業(yè)務(wù)、文化、行風(fēng)等全面建設。（責任部門(mén)：市衛體局、市委組織部）
21.加強公立醫院領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設。選優(yōu)配強醫院領(lǐng)導班子成員特別是黨委書(shū)記和院長(cháng)。黨委書(shū)記和院長(cháng)分設的，黨委書(shū)記一般不兼任行政領(lǐng)導職務(wù)，院長(cháng)是中共黨員的同時(shí)擔任黨委副書(shū)記，醫院領(lǐng)導人員不得兼任臨床科室主任。堅持黨管干部原則，醫院黨委要按照干部選拔任用有關(guān)規定，制定實(shí)施醫院內部組織機構負責人選拔任用具體辦法。堅持黨管人才原則，完善人才培養、使用和引進(jìn)管理辦法，建立醫院領(lǐng)導班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，探索建立以醫德、能力、業(yè)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價(jià)體系。加強衛生系統管理干部隊伍職業(yè)化培訓培養，以行政部門(mén)、醫療衛生機構領(lǐng)導人員和中層以上干部為重點(diǎn)，加快治理能力現代化建設。（責任部門(mén)：市衛體局、市委組織部）
22.全面提升公立醫院黨組織和黨員隊伍建設質(zhì)量。從基礎工作、基本制度、基本能力入手，推進(jìn)公立醫院基層黨組織標準化、規范化建設，引導基層黨組織圍繞醫院發(fā)展、貼近醫患需求開(kāi)展黨的活動(dòng)。建立院黨組織班子成員聯(lián)系黨支部制度。建立黨組織常態(tài)化考核、整頓和提升機制，每年對后進(jìn)黨組織開(kāi)展集中整頓轉化。強化基層黨組織政治功能，推廣黨支部書(shū)記參加科室管理核心組等做法，建立黨支部參與科室業(yè)務(wù)發(fā)展、人才引進(jìn)、薪酬分配、職稱(chēng)職級晉升、評先評優(yōu)、設備配置等重大問(wèn)題決策的制度機制，把好政治關(guān)、醫德醫風(fēng)關(guān)。實(shí)施醫院臨床醫技科室黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程。建立健全“雙培養”機制，堅持把業(yè)務(wù)骨干培養成黨員，把黨員培養成醫療、教學(xué)、科研、管理骨干。（責任部門(mén)：市衛體局、市委組織部）
23.落實(shí)公立醫院黨建工作責任。積極構建各級黨委統一領(lǐng)導，組織部門(mén)牽頭抓總，衛生健康部門(mén)等主管部門(mén)具體負責，有關(guān)部門(mén)單位齊抓共管的責任體系和工作格局。市衛生健康部門(mén)黨組要切實(shí)履行全行業(yè)黨建主體責任，以黨建引領(lǐng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展。各級公立醫院認真落實(shí)醫院黨委書(shū)記抓黨建工作第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”。建立完善醫院領(lǐng)導班子和內設機構負責人、基層黨組織書(shū)記工作例會(huì )制度，實(shí)現黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。完善黨建工作考評機制，全面開(kāi)展公立醫院黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作成效納入醫院等級評定和巡視巡察工作內容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據。建立基層黨支部書(shū)記向醫院黨委述職制度。（責任部門(mén)：市委組織部、市衛體局）
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導責任。切實(shí)履行黨委、政府對衛生健康事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導責任。堅持公立醫院在醫療服務(wù)體系中的主體地位，不斷提升醫療衛生服務(wù)供給質(zhì)量，更好地滿(mǎn)足群眾健康需求�？茖W(xué)制定區域醫療機構設置規劃，合理控制公立醫院規模。
�。ǘ⿵娀度胴熑�。毫不動(dòng)搖地堅持公益性導向，不對公立醫院設定創(chuàng )收等經(jīng)濟指標。下大力氣加強醫療普惠性、基礎性、兜底性民生建設。落實(shí)對中醫醫院和傳染病醫院、精神病醫院、兒童醫院、婦幼保健院等專(zhuān)科醫院的投入傾斜政策。
�。ㄈ⿵娀叭t聯(lián)動(dòng)”。抓好三明醫改經(jīng)驗推廣，按照藥、價(jià)、保、薪的邏輯順序推進(jìn)，充分發(fā)揮醫保部門(mén)的“三醫聯(lián)動(dòng)”職能啟動(dòng)作用，市醫改辦積極協(xié)調支持，會(huì )同市發(fā)改局、市財政局、市人社局、市衛體局等相關(guān)部門(mén)，在重大問(wèn)題、政策取向上形成共識、形成合力，在改革推進(jìn)過(guò)程中相互協(xié)調、相互促進(jìn)，形成務(wù)實(shí)高效“三醫聯(lián)動(dòng)”機制，切實(shí)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
�。ㄋ模⿵娀己嗽u估。健全完善公立醫院高質(zhì)量發(fā)展效果監測評價(jià)考核體系，在充分考慮各級各類(lèi)公立醫院實(shí)際情況的基礎上定期進(jìn)行督導檢查和考核，評估并反饋方案落實(shí)過(guò)程中的有關(guān)信息，加強數據質(zhì)量和效果管理，確保各項數據客觀(guān)、準確、全面。匯總工作中發(fā)現的問(wèn)題和有益經(jīng)驗，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)問(wèn)題整改和經(jīng)驗總結等工作。探索公立醫院臨床專(zhuān)科能力和公立醫院運營(yíng)能力第三方評價(jià)機制。
衛生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案 9
為落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“健康中國2030”規劃綱要》《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快中醫藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》等的要求，加快構建強大公共衛生體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，提高全方位全周期健康服務(wù)與保障能力，促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新，制定本方案。
一、總體思路
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深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持新時(shí)代衛生與健康工作方針，以人民健康為中心，加快提高衛生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平，更加注重早期預防和醫防協(xié)同，更加注重優(yōu)質(zhì)擴容和深度下沉，更加注重質(zhì)量提升和均衡布局，更加注重中西醫并重和優(yōu)勢互補，集中力量解決一批全國性、跨區域的大事、急事和難事，為全面推進(jìn)健康中國建設提供強有力的支撐。
�。ǘ┗驹瓌t
——統籌規劃分級負責。圍繞“十四五”時(shí)期健康中國建設總體目標，加強全國醫療衛生資源的統籌配置，合理劃分中央和地方事權，中央重點(diǎn)保障公共衛生、全國性跨區域醫療服務(wù)能力建設需求。地方統籌加強其他衛生項目建設。
——關(guān)口前移醫防協(xié)同。立足更精準更有效的防，優(yōu)先保障公共衛生投入，創(chuàng )新醫防協(xié)同機制，提高早期監測預警、快速檢測、應急處置和綜合救治能力。堅持急慢并重，聚焦影響人民健康的主要問(wèn)題，補齊全方位全周期健康服務(wù)短板弱項。
——提高質(zhì)量促進(jìn)均衡。堅持政府主導，加強公立醫療衛生機構建設，提高標準、適度超前，加大向國家重大戰略區域、中心城市和脫貧地區傾斜力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局。
——改革創(chuàng )新揭榜掛帥。加強重大基礎設施建設與重大戰略、重大改革協(xié)同，創(chuàng )新配套措施，確保發(fā)揮投資效益。以揭榜掛帥方式推動(dòng)國家醫學(xué)中心、區域醫療中心等重大項目建設，集中力量開(kāi)展醫學(xué)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)服務(wù)體系模式轉變。
——中西并重特色發(fā)展。堅持中西醫建設任務(wù)同規劃、同部署、同落實(shí)，遵循中醫藥發(fā)展規律，認真總結中醫藥防治新冠肺炎經(jīng)驗做法，建立符合中醫藥特點(diǎn)的服務(wù)體系，更好發(fā)揮中醫藥特色和比較優(yōu)勢，推動(dòng)中醫藥和西醫藥相互補充、協(xié)調發(fā)展。
�。ㄈ┙ㄔO目標
到2025年，在中央和地方共同努力下，基本建成體系完整、布局合理、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效、富有韌性的優(yōu)質(zhì)高效整合型醫療衛生服務(wù)體系，重大疫情防控救治和突發(fā)公共衛生事件應對水平顯著(zhù)提升，國家醫學(xué)中心、區域醫療中心等重大基地建設取得明顯進(jìn)展，全方位全周期健康服務(wù)與保障能力顯著(zhù)增強，中醫藥服務(wù)體系更加健全，努力讓廣大人民群眾就近享有公平可及、系統連續的高質(zhì)量醫療衛生服務(wù)。
二、公共衛生防控救治能力提升工程
中央預算內投資重點(diǎn)支持疾病預防控制體系、國家重大傳染病防治基地和國家緊急醫學(xué)救援基地建設，推動(dòng)地方加強本地疾病預防控制機構能力、醫療機構公共衛生能力、基層公共衛生體系和衛生監督體系建設，健全以疾控機構和各類(lèi)專(zhuān)科疾病防治機構為骨干、綜合性醫療機構為依托、基層醫療衛生機構為網(wǎng)底、防治結合的強大公共衛生體系。
�。ㄒ唬┈F代化疾病預防控制體系建設
1.建設目標
加快推進(jìn)疾病預防控制機構基礎設施達標建設，與區域內各級各類(lèi)醫療機構互聯(lián)互通，滿(mǎn)足新形勢下突發(fā)公共衛生事件應對和重大疾病防控需要。國家和重點(diǎn)區域疾病預防控制機構具備新發(fā)傳染病病原體、健康危害因素“一錘定音”檢測能力和重特大公共衛生事件處置能力。省級疾控機構原則上要有達到生物安全三級水平的實(shí)驗室，具備省域內常見(jiàn)多發(fā)傳染病病原體、健康危害因素“一錘定音”檢測能力和應急處置能力。地市級疾控機構有達到生物安全二級水平的實(shí)驗室，具備轄區常見(jiàn)傳染病病原體、健康危害因素和國家衛生標準實(shí)施所需的檢驗檢測能力�？h級疾控機構達到相關(guān)建設標準。
2.建設任務(wù)
一是加強中國疾病預防控制中心建設，升級改造國家菌毒種保藏中心和高級別生物安全實(shí)驗室。二是依托高水平省級疾控中心建設若干國家區域公共衛生中心，加強業(yè)務(wù)用房、病原微生物資源保藏平臺、重大疫情確證實(shí)驗室、食品安全風(fēng)險評估重點(diǎn)實(shí)驗室、劇毒化學(xué)品和易制毒易制爆化學(xué)品庫及其檢測實(shí)驗室、人才培訓基地等建設，配備移動(dòng)生物安全三級實(shí)驗室，建設針對已消除或即將消除疾病的國家級防控技術(shù)儲備中心。三是按照填平補齊原則，補齊各級疾病預防控制機構基礎設施和實(shí)驗室設備配置缺口。
3.配套措施
各地要建立穩定的公共衛生事業(yè)投入機制，優(yōu)化調整財政支出結構，統籌各類(lèi)資金渠道，切實(shí)加強本地區疾病預防控制機構能力建設。要落實(shí)疾病預防控制體系改革任務(wù)，加強疾控人才隊伍建設，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占比，健全公共衛生（含衛生監督）及衛生工程人員培養、準入、使用、待遇保障、考核評價(jià)和激勵機制，創(chuàng )新醫防協(xié)同，實(shí)現人員通、信息通、資源通。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，創(chuàng )新疾病預防控制機構和城鄉社區聯(lián)動(dòng)工作機制。
�。ǘ﹪抑卮髠魅静》乐位亟ㄔO
1.建設目標
針對呼吸系統等重大傳染病，在超大城市、國家中心城市等重點(diǎn)地區，依托高水平綜合性醫療機構，布局建設國家重大傳染病防治基地，具備聚集性疫情暴發(fā)時(shí)大規模危重癥患者集中收治能力，能夠按照國家要求第一時(shí)間馳援其他疫情嚴重地區，承擔本區域內重大疫情救治培訓任務(wù)，托管或指導當地傳染病醫院提高綜合救治能力，把我國重大傳染病防治能力提升到新的水平。
2.建設任務(wù)
遴選呼吸、感染等專(zhuān)科能力突出，“醫、教、研、防”水平領(lǐng)先的綜合性醫療機構，按照平急結合原則，進(jìn)一步改造提升傳染病防控救治設施，建設足量的負壓病房、可轉換重癥監護病區、可轉換院（�。﹨^，加強傳染病解剖室、臨床教學(xué)用房、應急物資儲備空間等設施建設，配備呼吸機、體外膜肺氧合（ECMO）、移動(dòng)CT、傳染病隔離轉移裝置等醫學(xué)設備，有條件的可以配備移動(dòng)生物安全三級水平實(shí)驗室、移動(dòng)核酸檢測實(shí)驗室。加強中西醫協(xié)作能力建設。
3.配套措施
相關(guān)地方要將國家重大傳染病防治基地作為城市重要基礎設施和重大民生工程，在項目選址、建設投入、設備準入、科研平臺、人才隊伍等方面給予積極支持。要積極引導醫療機構、疾控機構、傳染病專(zhuān)科醫院、高等院校、科研機構加強合作，探索創(chuàng )新醫教研防協(xié)同機制。要統籌加強醫療機構發(fā)熱門(mén)診和二級以上綜合醫院感染性疾病科建設，提高基層傳染病防治能力。
�。ㄈ﹪揖o急醫學(xué)救援基地建設
1.建設目標
針對自然災害、事故災害等重大突發(fā)事件，依托有較好工作基礎的醫療機構進(jìn)行升級改造，在全國范圍內以省為單位開(kāi)展國家緊急醫學(xué)救援基地建設，完善緊急醫學(xué)救援培訓、演練、教育、科研等綜合功能，具備大批量傷員立體化轉運、集中救治、救援物資保障、信息指揮聯(lián)通等能力，全面提高我國突發(fā)事件緊急醫學(xué)救援水平。
2.建設任務(wù)
強化創(chuàng )傷病房、重癥監護病房、創(chuàng )傷復蘇單元等設施建設，以及接受傷員通道、二次檢傷分類(lèi)區等院內場(chǎng)所改造提升。針對海（水）上、陸地、航空、雪域等場(chǎng)景需求，加強救援物資儲備配送能力和專(zhuān)業(yè)設施設備建設，結合實(shí)際配置信息聯(lián)通和指揮設備、移動(dòng)手術(shù)室、移動(dòng)CT、直升機停機坪等。加強人員培訓、模擬演練、科技研發(fā)、信息管理等平臺建設。
3.配套措施
各地要加強國家緊急醫學(xué)救援基地的建設投入、運行維護和現場(chǎng)處置經(jīng)費等保障。要成立基地建設管理領(lǐng)導小組，制定并組織實(shí)施基地設施設備管理方案、人員隊伍建設和管理方案、人員培訓和演練方案、基地建設考核方案、不同災難場(chǎng)景應急應對預案等規章制度，服從國家統一調配安排。要同步加強緊急醫學(xué)救援和急救體系建設，優(yōu)化院前急救網(wǎng)絡(luò )布局，提高采供血能力。
三、公立醫院高質(zhì)量發(fā)展工程
中央預算內投資重點(diǎn)支持國家醫學(xué)中心、區域醫療中心建設，推動(dòng)省域優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉，支持脫貧地區、三區三州、中央蘇區、易地扶貧搬遷安置地區縣級醫院提標擴能，加快數字健康基礎設施建設，推進(jìn)健康醫療大數據體系建設，擴大優(yōu)質(zhì)醫療資源輻射覆蓋范圍，進(jìn)一步縮小區域、城鄉差距，更好滿(mǎn)足群眾就近享有高水平醫療服務(wù)需求。將中醫醫院統籌納入國家醫學(xué)中心、區域醫療中心等重大建設項目。地方政府要切實(shí)履行公立醫療機構建設主體責任，加快未能納入中央預算內投資支持范圍的市、縣級醫院建設，全面推進(jìn)社區醫院和基層醫療衛生機構建設，力爭實(shí)現每個(gè)地市都有三甲醫院，服務(wù)人口超過(guò)100萬(wàn)的縣有達到城市三級醫院硬件設施和服務(wù)能力的縣級醫院。
�。ㄒ唬﹪裔t學(xué)中心建設
1.建設目標
按照“揭榜掛帥、擇優(yōu)選拔”的工作思路，依托醫學(xué)水平突出、影響力強、積極性高的醫院，圍繞關(guān)系人民健康的全局性、長(cháng)期性問(wèn)題，建設若干國家醫學(xué)中心，形成一批醫學(xué)研究高峰、成果轉化高地、人才培養基地、數據匯集平臺，集中力量開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)臨床科研成果轉化，加快解決一批藥品、醫療設備、疫苗、醫學(xué)數據等領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題。
2.建設任務(wù)
提升國家重點(diǎn)實(shí)驗室等重大醫學(xué)科研平臺設施和裝備水平。建設高水準、國際化、開(kāi)放性的藥物、醫療器械裝備、疫苗等臨床科研轉化平臺和創(chuàng )新技術(shù)孵化基地。強化教學(xué)培訓應用，打造國際一流的骨干人才培養基地。改善臨床診療基礎設施條件，適當超前配置大型醫用設備。深度運用5G、人工智能等技術(shù)，打造國際先進(jìn)水平的智慧醫院，建設重大疾病數據中心。推進(jìn)跨地區、跨機構信息系統的互聯(lián)互通、互認共享、術(shù)語(yǔ)規范以及數據的整合管理，建設主要疾病數據庫和大數據分析系統。
3.配套措施
優(yōu)化國家醫學(xué)中心科技成果創(chuàng )新和轉移轉化環(huán)境，鼓勵國家醫學(xué)中心、科研院所、高等院校和知名企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng )新主體加強合作，共同開(kāi)展臨床研究開(kāi)發(fā)、成果運用推廣等。放寬國家醫學(xué)中心創(chuàng )新應用政策，鼓勵治療危急重癥新藥優(yōu)先在國家醫學(xué)中心開(kāi)展臨床試驗。支持國家醫學(xué)中心在醫療服務(wù)價(jià)格、醫保支付、人事薪酬制度、利益分配、新藥（醫療器械）研發(fā)上市等方面先行先試。
�。ǘ﹨^域醫療中心建設
1.建設目標
在執行好《區域醫療中心建設試點(diǎn)工作方案》的基礎上，深入分析我國重大疾病發(fā)病率和地區、人群分布等情況，進(jìn)一步擴大區域醫療中心建設地區、輸出醫院和專(zhuān)科范圍，同步將承擔輸出任務(wù)的高水平醫院納入區域醫療中心建設，到2023年覆蓋所有省份，完成全國范圍的規劃布局，到2025年基本完成區域醫療中心建設，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，群眾危急重癥、疑難病癥基本在省域內得到解決。
2.建設任務(wù)
在優(yōu)質(zhì)醫療資源薄弱地區，堅持“按重點(diǎn)病種選醫院、按需求選地區，院地合作、省部共建”的思路，通過(guò)建設高水平醫院分中心、分支機構、“一院多區”等方式，定向放大國家頂級優(yōu)質(zhì)醫療資源。對納入設置規劃的國家區域醫療中心，重點(diǎn)加強業(yè)務(wù)用房建設、醫學(xué)裝備購置、信息化和科研平臺建設，建立遠程醫療和教育平臺，加快診療裝備智能化改造升級，使其具備作為輸出醫院所要求的技術(shù)水平、人才儲備、臨床教學(xué)和科研能力，發(fā)揮區域醫療衛生服務(wù)體系“頭雁”作用。
3.配套措施
各地要切實(shí)履行建設主體責任，落實(shí)土地、規劃等建設條件并減免相關(guān)費用，確保建設資金不留缺口、不增加新的債務(wù)風(fēng)險。要統籌加大政策支持力度，推進(jìn)管理體制改革，支持其建立健全現代醫院管理制度。深化人事薪酬制度改革，建立編制動(dòng)態(tài)調整機制，合理核定崗位數量，落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，探索建立多渠道經(jīng)費保障和薪酬激勵機制。完善醫院補償機制，加大對重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展和人才培養投入力度，合理制定和動(dòng)態(tài)調整醫療服務(wù)價(jià)格。鼓勵創(chuàng )新藥物和技術(shù)使用，支持開(kāi)展科技創(chuàng )新和成果轉化。鼓勵引入商業(yè)健康保險，開(kāi)發(fā)針對特需醫療、創(chuàng )新療法、先進(jìn)檢查檢驗服務(wù)等的保險產(chǎn)品。
�。ㄈ┦∮騼�(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉建設
1.建設目標
以省為單位統籌規劃，聚焦重點(diǎn)病種和專(zhuān)科，按照“省市共建、網(wǎng)格布局、均衡配置”的工作思路，通過(guò)引導省會(huì )城市和超（特）大城市中心城區醫院向資源薄弱地區疏解、加強地市現有醫院建設等方式，推動(dòng)省域內優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和向群眾身邊延伸，遴選建設120個(gè)左右省級區域醫療中心，形成省域內具有較強引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用的優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)、醫學(xué)科研和人才培養高地，重點(diǎn)疾病診療水平與省會(huì )城市明顯縮小。
加強脫貧地區、三區三州、中央蘇區、易地扶貧搬遷安置地區縣級醫院建設，引入省級優(yōu)質(zhì)醫療資源，提高傳染病、兒童等綜合醫療服務(wù)能力。
2.建設任務(wù)
支持省級區域醫療中心開(kāi)展必要的業(yè)務(wù)用房改擴建，改善診療環(huán)境和服務(wù)設施條件，增加預防保健、科研、全科醫生培養培訓等設備設施，使其與承擔的醫療、教學(xué)、科研、公共衛生等任務(wù)相匹配，合理提高建設標準，為必要時(shí)擴大突發(fā)事件應對和綜合救治能力預留空間和條件。提升大型設備配備水平，加強智慧醫院建設，保障遠程醫療需要，優(yōu)化服務(wù)流程，改善就醫體驗。支持脫貧地區、三區三州、中央蘇區、易地扶貧搬遷安置地區縣級醫院提標擴能，改善發(fā)熱門(mén)診、急診部、住院部、醫技科室等業(yè)務(wù)用房條件，完善醫療、信息化、醫用車(chē)輛等設備配置和停車(chē)、醫療廢棄物和污水處理等后勤保障設施，提升醫院診療環(huán)境。加強胸痛、卒中、創(chuàng )傷、呼吸等專(zhuān)病中心和腫瘤綜合治療中心、慢性病管理中心建設。
3.配套措施
各地要切實(shí)落實(shí)對鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）、村衛生室等基層醫療衛生機構的建設投入責任，全面提高基層公共衛生、全科、中醫等能力。要統籌考慮當地中醫藥發(fā)展基礎和建設條件，因地制宜開(kāi)展建設，基本實(shí)現縣辦中醫醫療機構全覆蓋。加強縣域醫共體建設，鼓勵依托縣級醫院建設開(kāi)放共享的影像、心電、病理診斷、醫學(xué)檢驗等中心，加強遠程醫療和信息化設備配備，與高水平省市級醫院對接，與基層醫療衛生機構聯(lián)通。要依托縣級醫院建設縣級急救中心，依托有條件的鄉鎮衛生院建立完善縣域120急救網(wǎng)絡(luò )。加強各級血站建設，提升血液應急聯(lián)動(dòng)保障能力。統籌加強地市級醫院建設，布局建設全科醫生臨床培養基地。加強職業(yè)病診治康復能力建設。對于地方投資責任落實(shí)不到位、基層醫療衛生機構建設不力的省份，中央預算內投資原則上不支持省市級相關(guān)項目建設。
四、重點(diǎn)人群健康服務(wù)補短板工程
中央預算內投資重點(diǎn)支持改善婦女兒童健康服務(wù)基礎設施條件，提高出生缺陷防治、心理健康和精神衛生服務(wù)能力，增加康復、護理資源。地方政府要聚焦重點(diǎn)人群健康需求，加快完善婦幼健康、職業(yè)健康、老年健康、心理健康和精神衛生服務(wù)體系，補齊健康教育、康復醫療、老年長(cháng)期照護和安寧療護等領(lǐng)域短板，加快完善支持政策包并加快建設普惠托育服務(wù)體系，全面提高全方位全生命周期健康服務(wù)能力。
�。ㄒ唬⿱D女兒童健康服務(wù)能力建設
1.建設目標
圍繞促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展，適應實(shí)現適度生育水平，提高出生人口質(zhì)量需要，增加婦產(chǎn)、兒科優(yōu)質(zhì)醫療資源供給，改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，加強孕前孕產(chǎn)期健康服務(wù)能力，提升產(chǎn)科住院環(huán)境，增強出生缺陷綜合防治能力，緩解兒童常見(jiàn)病看病難、重大疾病和傳染病診治資源不足等問(wèn)題。
2.建設任務(wù)
每省份支持1個(gè)省級婦產(chǎn)項目建設（可為省級婦幼保健機構、省級婦產(chǎn)專(zhuān)科醫院或省級綜合性醫院婦產(chǎn)中心），每省份支持1個(gè)兒科項目建設（可為省級婦幼保健機構、省級兒童醫院或省級綜合性醫院兒科病區），支持分娩量較大、人口較多的地市級婦幼保健機構項目建設。婦產(chǎn)科項目重點(diǎn)強化產(chǎn)前篩查診斷和出生缺陷防治、危重孕產(chǎn)婦、兒童和新生兒救治能力，全面改善�。óa(chǎn)）房、新生兒室等診療環(huán)境和設施設備條件，升級改造停車(chē)場(chǎng)等院內保障設施，提升婦幼健康服務(wù)品質(zhì)。兒科項目重點(diǎn)加強呼吸、神經(jīng)、血液、腫瘤等重大疾病救治設施建設，配置相關(guān)緊缺醫療設備，適當增加兒科病床數量，設置一定量的兒科隔離病房，滿(mǎn)足傳染病救治需要。
3.配套措施
各地要統籌其他資金渠道，加大對縣級婦產(chǎn)科、兒科建設支持力度，實(shí)現省、市、縣均有1個(gè)標準化的婦幼保健機構，切實(shí)提高危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治以及產(chǎn)前篩查和診斷能力。指導省級機構通過(guò)牽頭組建醫療集團、對口支援等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)婦產(chǎn)科、兒科資源向基層下沉。開(kāi)通婦產(chǎn)科、兒科急危重癥綠色通道，實(shí)現院前急救、院內急診、重癥監護無(wú)縫有效銜接。加大婦產(chǎn)科、兒科醫務(wù)人員培養培訓力度，積極探索改革完善婦產(chǎn)、兒科醫療服務(wù)價(jià)格政策和運行補償機制，體現婦產(chǎn)科、兒科醫護人員勞務(wù)價(jià)值，調動(dòng)積極性。落實(shí)母嬰安全五項制度，加強質(zhì)量控制，提高均質(zhì)化水平。
�。ǘ┬睦斫】岛途裥l生服務(wù)能力建設
支持每省建好1所省級精神專(zhuān)科醫院或綜合醫院精神病區，重點(diǎn)改善老年和兒童精神疾病、睡眠障礙、抑郁焦慮、精神疾病康復等相關(guān)設施條件，優(yōu)化患者診療就醫流程。
各地要加快完善省、市、縣各級心理健康和精神衛生防治體系，爭取實(shí)現省會(huì )城市、常住人口較多的地級市和縣都有精神專(zhuān)科醫院或綜合醫院精神專(zhuān)科，常住人口超過(guò)30萬(wàn)的縣至少有1所設置有病房的縣級公立醫院精神科，常住人口30萬(wàn)以下的縣至少有1所設置精神心理門(mén)診的縣級公立醫院，社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院都具備精神（心理）衛生服務(wù)能力。
�。ㄈ┛祻歪t療“城醫聯(lián)動(dòng)”項目建設
以地級市為單位，實(shí)施“城醫聯(lián)動(dòng)”項目，通過(guò)中央預算內投資引導，帶動(dòng)地方、社會(huì )力量投入，支持醫療資源豐富地區盤(pán)活資源，將部分有一定規模、床位利用率不高的二級醫院轉型改建為康復醫療機構和護理院、護理中心，同步完善土地、財稅、價(jià)格、醫保支付、人才等政策工具包，重點(diǎn)為急性期后的神經(jīng)、創(chuàng )傷等大病患者，老年等失能失智人群，臨終關(guān)懷患者提供普惠性醫療康復和醫療護理服務(wù)，為建立適應人民群眾需求的康復、護理體系探索有效路徑。
五、促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新工程
中央預算內投資重點(diǎn)支持國家中醫醫學(xué)中心、區域中醫醫療中心、國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心、國家中醫疫病防治基地、中西醫協(xié)同“旗艦”醫院、中醫特色重點(diǎn)醫院和名醫堂建設，積極謀劃國家中醫藥博物館建設，發(fā)揮中醫藥整體醫學(xué)優(yōu)勢，推動(dòng)建成融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務(wù)體系，促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。
�。ㄒ唬﹪抑嗅t藥傳承創(chuàng )新中心建設
1.建設目標
建設30個(gè)左右國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心，重點(diǎn)提升中醫藥基礎研究、優(yōu)勢病種診療、高層次人才培養、中醫藥裝備和中藥新藥研發(fā)、科技成果轉化等能力，打造“醫產(chǎn)學(xué)研用”緊密結合的中醫藥傳承創(chuàng )新高地。
2.建設任務(wù)
依托省級及以上中醫醫療機構、中醫藥科研院所，揭榜掛帥、擇優(yōu)選拔。加強中醫藥研究型門(mén)診和病房、基礎醫學(xué)研究中心、生物信息資源庫、循證研究中心、古籍挖掘應用信息庫、中藥特色制劑研發(fā)與中藥研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)作平臺、人才培養基地等業(yè)務(wù)用房建設，加強研究和信息化設備等配備，達到行業(yè)先進(jìn)水平，攻克一批優(yōu)勢病種防治關(guān)鍵技術(shù)，轉化一批中藥新藥和中醫藥特色裝備，形成一批高級別專(zhuān)家共識、診療方案以及標準指南。
3.配套措施
各地要加大國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心建設用地、建設投入及運行經(jīng)費、設備準入、人員隊伍等方面保障力度，在運行管理、崗位編制、人才聘用、經(jīng)費使用、薪酬及績(jì)效分配、職稱(chēng)晉升等方面建立新機制，允許國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心對科研崗位人員有獨立的職稱(chēng)評審權。在省級科研項目中加大對國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心支持力度。
�。ǘ﹪抑嗅t疫病防治基地建設
1.建設目標
根據“平急結合、高效準備，專(zhuān)兼結合、合理布局，協(xié)調聯(lián)動(dòng)、快速反應”的原則，建設35個(gè)左右、覆蓋所有省份的國家中醫疫病防治基地，提高中醫藥在新發(fā)突發(fā)傳染病等重大公共衛生事件發(fā)生時(shí)的第一時(shí)間快速反應參與救治能力和危急重癥患者集中收治能力，帶動(dòng)提升區域內中醫疫病防治能力。
2.建設任務(wù)
加強具有中醫特色的.肺病科、急診科、感染性疾病科、重癥醫學(xué)科等科室及疫病防治隊伍能力建設，搭建中醫藥疫病防治科研支持平臺。建設可轉換傳染病區、可轉換ICU、生物安全二級及以上實(shí)驗室、醫療廢棄物處置設施等，配備呼吸機、體外膜肺氧合（ECMO）、移動(dòng)CT、心肺復蘇等重癥急救搶救設備，做好必要的負壓救護車(chē)、移動(dòng)中藥房等移動(dòng)設備配置，做好醫用防護物資和藥品儲備。
3.配套措施
各地要加大國家中醫疫病防治基地建設用地、建設投入及運行經(jīng)費、設備準入、物資儲備、人才隊伍、科研平臺等方面保障力度，在運行管理、隊伍演練、經(jīng)費使用等方面建立新機制。要建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，充分發(fā)揮基地在派出專(zhuān)家、技術(shù)方案制定等方面的作用，確保第一時(shí)間參與傳染病防治和突發(fā)事件衛生應急工作，深度介入預防、治療和康復全過(guò)程。
�。ㄈ┲形麽t協(xié)同“旗艦”醫院建設
1.建設目標
建設50個(gè)左右中西醫協(xié)同“旗艦”醫院，大力推廣“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫結合醫療模式。強化臨床科室中醫能力建設，建立科室間、院間和醫聯(lián)體內部中西醫協(xié)作機制，打造中西醫結合團隊，推動(dòng)建立中西醫多學(xué)科診療體系，成為全國重大疑難疾病中西醫結合診療、人才隊伍培養和醫療模式推廣的中心，在區域內乃至全國發(fā)揮中西醫協(xié)同發(fā)展“旗艦”引領(lǐng)作用。
2.建設任務(wù)
依托綜合醫院、專(zhuān)科醫院、傳染病醫院、婦幼保健院和中西醫結合醫院開(kāi)展遴選建設，改善業(yè)務(wù)用房，優(yōu)化功能布局，加強中醫病房、中藥房、中藥制劑室、中醫綜合治療區、中醫康復治療區、中醫經(jīng)驗傳承工作室、中西醫結合臨床研究中心等建設，強化中醫特色診療設備配置。
3.配套措施
各地要在醫療服務(wù)價(jià)格、醫保支付、人事薪酬、中藥制劑和中醫技術(shù)應用等方面制定相關(guān)鼓勵政策，支持組建區域中西醫協(xié)同醫聯(lián)體，將中西醫協(xié)同醫療實(shí)踐和效果納入醫院等級評審和績(jì)效考核工作。要把建立中西醫協(xié)同機制和多學(xué)科診療體系納入醫院章程，將中西醫聯(lián)合查房、會(huì )診納入醫院管理制度，在各主要臨床科室配備中醫醫師，打造中西醫協(xié)同團隊。
�。ㄋ模┲嗅t特色重點(diǎn)醫院建設
1.建設目標
遴選130個(gè)左右中醫特色突出、臨床療效顯著(zhù)、示范帶動(dòng)作用明顯的地市級重點(diǎn)中醫醫院，圍繞心腦血管、腫瘤、骨傷、婦科、兒科、康復等優(yōu)勢病種，打造名科、名醫、名藥，做優(yōu)做強一批中醫優(yōu)勢專(zhuān)科，培養一批學(xué)科帶頭人和骨干人才，推動(dòng)一批中藥制劑開(kāi)發(fā)應用，加快省域內優(yōu)質(zhì)中醫醫療資源擴容和均衡布局。
2.建設任務(wù)
加強中醫優(yōu)勢專(zhuān)科建設，改善業(yè)務(wù)用房條件，優(yōu)化功能布局，強化設施設備配置，加強中醫綜合治療區（室）、治未病和康復服務(wù)區建設，提供融預防、治療、康復于一體、全鏈條的中醫藥服務(wù)，提升中醫診療能力和臨床療效。建設名老中醫傳承工作室和臨床示教、模擬實(shí)訓等用房，強化中醫藥師承教育，加快中醫學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干培養。改善中藥房基礎條件，加強中藥制劑室和區域中藥制劑中心建設，推廣醫療機構中藥制劑應用。
3.配套措施
各地要加大中醫特色重點(diǎn)醫院基本建設、設備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養等方面保障力度。充分發(fā)揮中央預算內投資帶動(dòng)作用和地方政府引導作用，落實(shí)中醫藥服務(wù)價(jià)格、醫保支付傾斜等政策，鼓勵在人才、中藥制劑和中醫技術(shù)應用等方面制定更加靈活的政策。支持開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)，提高中醫特色醫療資源可及性和整體效率。
�。ㄎ澹┟t堂工程
以中國中醫科學(xué)院等優(yōu)勢中醫機構和團隊為依托，創(chuàng )新政策措施，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，分層級規劃布局建設一批名醫堂，推動(dòng)名醫團隊入駐，服務(wù)廣大基層群眾。打造可推廣、可復制、可持續的示范性名醫堂運營(yíng)模式，按照品牌化、優(yōu)質(zhì)化、規范化、標準化的建設要求，統一服務(wù)標準，規范技術(shù)操作，保證藥品質(zhì)量。建立健全名醫堂信息系統，加強互聯(lián)互通。推動(dòng)實(shí)現人民群眾“方便看中醫、放心用中藥、看上好中醫”。
六、資金安排
�。ㄒ唬┵Y金來(lái)源
建設所需資金，由中央預算內投資、地方財政資金、地方政府專(zhuān)項債券等渠道籌措安排。國家發(fā)展改革委、國家衛生健康委、國家中醫藥管理局、國家疾病預防控制局會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極支持各地加強優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)體系建設。各地要進(jìn)一步健全政策措施，積極調整自身財政支出和投資結構，確保建設資金足額到位。
�。ǘ┲醒腩A算內投資安排標準
中央預算內投資綜合考慮事權劃分原則、區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等情況，對地方項目實(shí)行差別化補助政策，原則上按照東、中、西部地區分別不超過(guò)總投資的30%、60%和80%的比例進(jìn)行補助，享受特殊區域發(fā)展政策地區按照具體政策要求執行。中央本級項目按照有關(guān)標準執行。對部分投資需求較大的項目實(shí)行中央補助投資最高限額控制，額度如下：
1.省、市、縣級疾病預防控制機構單個(gè)項目中央預算內投資補助額度最高分別不超過(guò)2億元、5000萬(wàn)元和1000萬(wàn)元。承擔區域公共衛生中心的省級疾控中心，單個(gè)項目補助額度最高不超過(guò)3億元。
2.國家醫學(xué)中心中央預算內投資安排額度按照單個(gè)項目批復情況確定。區域醫療中心、國家重大傳染病防治基地、國家緊急醫學(xué)救援基地中央預算內投資補助額度最高分別不超過(guò)5億元、3億元、3億元。其中，區域醫療中心項目中央預算內投資分發(fā)展起步和能力提升2個(gè)階段進(jìn)行安排。
3.省級區域醫療中心項目、縣級醫院提標擴能項目單個(gè)項目中央預算內投資補助額度最高分別不超過(guò)2億元和5000萬(wàn)元。
4.省級婦產(chǎn)科、兒科建設項目單個(gè)項目中央預算內投資補助額度最高不超過(guò)2億元，地市級婦幼保健機構不超過(guò)5000萬(wàn)元。
5.促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新工程中的國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心單個(gè)項目中央預算內投資補助額度最高不超過(guò)1.5億元，國家中醫疫病防治基地、中西醫協(xié)同“旗艦”醫院、中醫特色重點(diǎn)醫院?jiǎn)蝹�(gè)項目不超過(guò)1億元。名醫堂工程另行制定工作方案明確中央預算內投資安排標準。
七、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)主體責任
對于地方項目，中央預算內投資屬于補助性質(zhì)，各地對相關(guān)項目建設負主體責任，負責開(kāi)展項目前期工作，保障項目建設用地，減免相關(guān)建設配套費用，籌集項目建設資金等，合理申報投資計劃，組織項目實(shí)施。要切實(shí)履行公立醫療衛生機構投入和保障主體責任，多渠道落實(shí)建設資金，全額承擔建設投入，實(shí)行“交鑰匙”工程，堅決杜絕負債建設，減輕醫療衛生機構經(jīng)濟運營(yíng)壓力。
�。ǘ⿵娀M織實(shí)施
各地要加強對區域衛生健康服務(wù)需求、投資建設現狀與基礎條件、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢等的系統摸底與分析研判，做好本地醫療衛生服務(wù)體系建設實(shí)施方案與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、新型城鎮化、衛生健康改革與發(fā)展、公共衛生防控救治能力建設等規劃和政策的銜接，盡力而為、量力而行，實(shí)事求是、科學(xué)合理確定建設項目和建設標準。
�。ㄈ﹪栏耥椖抗芾�
各地要切實(shí)履行基本建設程序，落實(shí)項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制，把好規劃設計、招標采購、工程施工、竣工驗收等各個(gè)環(huán)節質(zhì)量關(guān)。嚴格執行相關(guān)建筑技術(shù)規范，充分考慮節地、節能、節水、環(huán)保，堅持規模適宜、功能適用、裝備適度、運行經(jīng)濟和可持續發(fā)展。要加強資金使用管理，保障中央資金專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕擠占、挪用和截留現象發(fā)生。省級發(fā)展改革、衛生健康和中醫藥等管理部門(mén)按照本實(shí)施方案明確的相關(guān)要求，結合本地實(shí)際，建立項目?jì)鋷�，并根據項目前期工作進(jìn)展、工程建設進(jìn)度、工期等情況，及時(shí)將項目?jì)鋷熘蟹蠗l件的項目納入投資項目在線(xiàn)審批監管平臺（重大建設項目庫模塊）和三年滾動(dòng)投資計劃，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。未列入項目?jì)鋷旌腿隄L動(dòng)投資計劃的項目不得申請年度中央預算內投資。
�。ㄋ模┘訌娙^(guò)程監管
國家發(fā)展改革委、國家衛生健康委、國家中醫藥管理局、國家疾病預防控制局建立健全縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監管機制，采取專(zhuān)項檢查、在線(xiàn)監管、定期監測評估等多種方式，開(kāi)展事前規范審核、事中強化監督、事后嚴格考核的全過(guò)程監管，并將監督檢查和年度評估結果作為后續中央預算內投資安排的重要參考。省級發(fā)展改革、衛生健康和中醫藥等管理部門(mén)按照分工履行監管職責，定期組織對方案實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項督導，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。對已完工項目，要督促項目單位及時(shí)委托第三方按照相關(guān)建設標準和規范進(jìn)行驗收，并定期匯總上報完工項目驗收情況。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展方案評估
國家發(fā)展改革委、國家衛生健康委牽頭組織成立專(zhuān)家組，制定評估方案，適時(shí)對實(shí)施方案內容進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、總結經(jīng)驗、優(yōu)化提升。充分發(fā)揮第三方評估作用，增強評估分析的客觀(guān)性、準確性和科學(xué)性。
衛生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案 10
一、引言
隨著(zhù)醫療改革的不斷深入和人民群眾對健康需求的日益增長(cháng)，衛生院作為基層醫療衛生機構，承擔著(zhù)重要的醫療服務(wù)和公共衛生職能。為了提高衛生院的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求，特制定本衛生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案。
二、發(fā)展目標
1.提升醫療服務(wù)質(zhì)量
建立完善的醫療質(zhì)量管理體系，醫療質(zhì)量關(guān)鍵指標達到或優(yōu)于上級規定標準。
提高患者滿(mǎn)意度，患者滿(mǎn)意度達到xx%以上。
2.加強人才隊伍建設
培養和引進(jìn)一批高素質(zhì)的醫療衛生專(zhuān)業(yè)人才，衛生技術(shù)人員總數增長(cháng)xx%。
優(yōu)化人才結構，中高級職稱(chēng)人員比例達到xx%。
3.拓展醫療服務(wù)領(lǐng)域
開(kāi)展新的醫療技術(shù)和服務(wù)項目，滿(mǎn)足轄區居民多樣化的醫療需求。
加強康復、護理、預防保健等服務(wù)功能，實(shí)現醫療服務(wù)的全方位發(fā)展。
4.提高醫院管理水平
建立科學(xué)規范的醫院管理制度和流程，提高醫院運營(yíng)效率。
加強信息化建設，實(shí)現醫院管理的數字化和智能化。
5.增強公共衛生服務(wù)能力
完善公共衛生服務(wù)體系，提高公共衛生事件應急處置能力。
居民健康檔案建檔率達到xx%以上，慢性病管理規范率達到xx%以上。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┽t療服務(wù)質(zhì)量提升工程
1.完善醫療質(zhì)量管理組織架構，建立醫療質(zhì)量管理制度和考核標準。加強醫療質(zhì)量監控，定期開(kāi)展醫療質(zhì)量檢查和評估，對醫療質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
2.加強臨床路徑管理，擴大臨床路徑病種覆蓋范圍，規范臨床診療行為，提高醫療服務(wù)的同質(zhì)化水平。
3.強化醫療安全管理，加強醫療安全教育培訓，提高醫務(wù)人員的醫療安全意識和防范能力。落實(shí)醫療安全核心制度，加強對醫療風(fēng)險的識別、評估和控制，減少醫療事故的發(fā)生。
4.加強護理質(zhì)量管理，完善護理質(zhì)量管理制度和標準，提高護理服務(wù)水平。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程，優(yōu)化護理服務(wù)流程，為患者提供全程、全面、優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)。
�。ǘ┤瞬抨犖榻ㄔO工程
1.制定人才培養和引進(jìn)計劃，加大人才引進(jìn)力度，吸引優(yōu)秀醫療衛生專(zhuān)業(yè)人才到衛生院工作。加強與上級醫院的合作，通過(guò)進(jìn)修、培訓、學(xué)術(shù)交流等方式，培養一批業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人。
2.建立完善的人才激勵機制，落實(shí)績(jì)效工資制度，提高醫務(wù)人員的待遇水平。設立優(yōu)秀人才獎勵基金，對在醫療、科研、教學(xué)等方面做出突出貢獻的人員給予表彰和獎勵，激發(fā)醫務(wù)人員的工作積極性和創(chuàng )造性。
3.加強在職人員繼續教育，鼓勵醫務(wù)人員參加學(xué)歷教育、職稱(chēng)晉升考試和各類(lèi)培訓學(xué)習活動(dòng)，不斷更新知識和技能，提高業(yè)務(wù)水平。
�。ㄈ┽t療服務(wù)領(lǐng)域拓展工程
1.根據轄區居民的疾病譜和健康需求，結合衛生院的實(shí)際情況，開(kāi)展新的醫療技術(shù)和服務(wù)項目。如康復治療、中醫特色診療、口腔保健、眼科服務(wù)等，滿(mǎn)足居民多樣化的醫療需求。
2.加強與上級醫院的協(xié)作，建立雙向轉診制度，暢通轉診渠道。對于病情復雜、需要進(jìn)一步診治的患者，及時(shí)轉診到上級醫院；對于病情穩定、需要康復治療的患者，轉回衛生院進(jìn)行后續治療和康復護理，實(shí)現醫療資源的合理利用。
3.拓展預防保健服務(wù)功能，加強健康教育宣傳，提高居民的健康意識和自我保健能力。開(kāi)展兒童保健、婦女保健、老年保健等服務(wù)項目，為居民提供全生命周期的健康管理服務(wù)。
�。ㄋ模┽t院管理水平提升工程
1.完善醫院管理制度和流程，建立健全質(zhì)量管理、財務(wù)管理、人力資源管理、后勤管理等各項制度，規范醫院管理行為，提高醫院運營(yíng)效率。
2.加強醫院信息化建設，推進(jìn)電子病歷應用、遠程醫療服務(wù)、醫療信息共享等信息化項目建設，提高醫院管理的數字化和智能化水平。優(yōu)化就醫流程，實(shí)現掛號、繳費、檢查、取藥等環(huán)節的信息化管理，為患者提供便捷、高效的就醫服務(wù)。
3.加強醫院文化建設，培育和弘揚醫院核心價(jià)值觀(guān)，塑造良好的醫院形象。開(kāi)展文明單位創(chuàng )建活動(dòng)，加強職業(yè)道德教育，提高醫務(wù)人員的職業(yè)素養和服務(wù)意識，營(yíng)造和諧、融洽的醫患關(guān)系。
�。ㄎ澹┕残l生服務(wù)能力提升工程
1.完善公共衛生服務(wù)體系，加強公共衛生隊伍建設，提高公共衛生服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加大公共衛生服務(wù)投入，改善公共衛生服務(wù)設施和條件，為開(kāi)展公共衛生服務(wù)工作提供保障。
2.加強疾病預防控制工作，落實(shí)傳染病防控措施，提高傳染病疫情監測和報告質(zhì)量。加強預防接種管理，規范預防接種服務(wù)流程，提高預防接種率和疫苗接種安全性。
3.開(kāi)展慢性病管理工作，建立慢性病患者健康檔案，實(shí)行慢性病患者規范化管理。加強慢性病健康教育宣傳，提高患者的自我管理能力，控制慢性病的發(fā)病率和并發(fā)癥發(fā)生率。
4.加強突發(fā)公共衛生事件應急處置能力建設，制定完善突發(fā)公共衛生事件應急預案，定期開(kāi)展應急演練，提高應急響應和處置能力。加強應急物資儲備管理，確保應急物資充足、完好。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
成立衛生院高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導小組，由院長(cháng)擔任組長(cháng)，其他班子成員擔任副組長(cháng)，各科室負責人為成員。領(lǐng)導小組負責制定工作方案、組織實(shí)施、監督檢查和評估考核等工作，確保高質(zhì)量發(fā)展工作順利推進(jìn)。
�。ǘ┘哟筚Y金投入
積極爭取上級政府和有關(guān)部門(mén)的支持，加大對衛生院的.資金投入力度。合理安排資金，用于醫療設備購置、人才培養引進(jìn)、基礎設施建設、信息化建設等方面，為衛生院高質(zhì)量發(fā)展提供資金保障。
�。ㄈ⿵娀O督考核
建立健全監督考核機制，加強對高質(zhì)量發(fā)展工作任務(wù)的跟蹤監督和考核評估。定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報，對工作成效顯著(zhù)的科室和個(gè)人給予表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行問(wèn)責，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�
充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛宣傳衛生院高質(zhì)量發(fā)展的重要意義和工作成效，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。加強與轄區居民的溝通交流，了解居民的需求和意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作，提高居民對衛生院工作的滿(mǎn)意度和信任度。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┑谝浑A段：動(dòng)員部署
1.組織召開(kāi)衛生院高質(zhì)量發(fā)展工作動(dòng)員大會(huì )，傳達學(xué)習上級有關(guān)文件精神，統一思想，提高認識，明確工作目標和任務(wù)。
2.成立工作領(lǐng)導小組，制定工作方案，明確責任分工，細化工作措施。
3.開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的工作氛圍。
�。ǘ┑诙A段：組織實(shí)施
1.按照工作方案要求，全面組織實(shí)施各項工作任務(wù)。各科室要結合實(shí)際，制定具體的工作計劃和措施，明確工作進(jìn)度和時(shí)間節點(diǎn)，確保各項工作任務(wù)有序推進(jìn)。
2.加強工作指導和督促檢查，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題和困難。工作領(lǐng)導小組要定期召開(kāi)會(huì )議，研究解決工作中的重大問(wèn)題，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤調度和督促檢查。
3.適時(shí)開(kāi)展工作評估，對各項工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行階段性評估，總結經(jīng)驗教訓，及時(shí)調整工作方案和措施，確保工作取得實(shí)效。
�。ㄈ┑谌A段：總結驗收
1.各科室對高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)行全面總結，形成工作總結報告。工作總結報告要包括工作完成情況、主要做法和成效、存在的問(wèn)題和不足、下一步工作計劃等內容。
2.工作領(lǐng)導小組對各科室的工作總結報告進(jìn)行審核和評估，組織開(kāi)展現場(chǎng)驗收。對工作成效顯著(zhù)、達到預期目標的科室進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力、未完成任務(wù)的科室進(jìn)行通報批評，并責令限期整改。
3.總結工作經(jīng)驗，建立長(cháng)效機制。對高質(zhì)量發(fā)展工作中形成的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行總結提煉，形成長(cháng)效機制，鞏固工作成果，推動(dòng)衛生院持續健康發(fā)展。
六、結語(yǔ)
衛生院高質(zhì)量發(fā)展是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，需要全體醫務(wù)人員的共同努力和社會(huì )各界的支持配合。加強人才隊伍建設和拓展醫療服務(wù)領(lǐng)域為重點(diǎn)，全面推進(jìn)衛生院高質(zhì)量發(fā)展，為轄區居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫療衛生服務(wù)，為建設健康中國做出積極貢獻。
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