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發(fā)展農村經(jīng)濟的調查與思考
我作為第三批省科技特派員入駐xx。駐鄉后，通過(guò)走村入戶(hù)，和鄉村干部、村民座談交流，大體了解了當地“三農”現狀；在調查了解鄉村基本情況的同時(shí)，試著(zhù)尋找發(fā)展上鄭鄉農村經(jīng)濟的亮點(diǎn)、思考如何改變山區貧困面貌、引導農民脫貧致富的途徑。
山多地少，人均水田面積只有0.17畝，旱地0.23畝；全鄉近一半人口離鄉外出務(wù)工，村里留住的多是老弱婦幼。全鄉無(wú)工業(yè)和商業(yè)企業(yè)，無(wú)文化娛樂(lè )場(chǎng)所，全鄉只有一所醫院和一所中小學(xué)校。村民以種植業(yè)為主，耕地主要種植水稻和番薯，山地零星種植柑桔、枇杷、楊梅等水果。糧食和經(jīng)濟作物多數是自種自給，農民的主要收入靠外出務(wù)工、出售水果、毛竹和木材。xxxx年全鄉人均全年收入1560元，屬于欠發(fā)達地區。全鄉有59個(gè)自然村，其中有10余個(gè)自然村計百分之五左右的人口至今居住在尚未通道路的高山、深山或峻嶺之中，居住環(huán)境惡劣、生活條件艱苦。上鄭鄉的農民群眾脫貧致富的愿望強烈。
造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢，群眾生活依然貧困的主要原因是群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)條件較為惡劣、耕地面積小耕作水平低、農業(yè)基礎設施薄弱、庫區水資源保護限制較多、教育科技文化衛生等社會(huì )公共事業(yè)投入嚴重滯后、農民受教育程度低以及綜合素質(zhì)不高等。
為了改變落后面貌，振興農村經(jīng)濟，黨委和政府多年來(lái)也一直在摸索走一條發(fā)展農村經(jīng)濟的路子。目前主要在實(shí)施三個(gè)建設項目，一是修通圣堂村至富山鄉公路，使部分高山上的村落和農民群眾受益于公路交通帶來(lái)的便捷，改善他們的生產(chǎn)和生活條件；二是利用自然人文景觀(guān)資源，開(kāi)發(fā)xxx等旅游景點(diǎn)；三是對橫貫全鄉30多公里長(cháng)的xx實(shí)施五級水電站的開(kāi)發(fā)建設，充分利用10500多千瓦的水電開(kāi)發(fā)資源。以上項目一旦完成，將極大地改變xx面貌，為振興和壯大農村和集體經(jīng)濟，增加農民收入、脫貧致富起到積極的作用。
經(jīng)過(guò)前一階段的調研，根據xx的資源、條件和實(shí)際情況，本人認為發(fā)展xx農村和農業(yè)經(jīng)濟除了鄉黨委政府已經(jīng)作出的部署以外，還應從一下幾方面作重點(diǎn)考慮：
第一，改變種植業(yè)結構，走一條效益型農業(yè)的路子，利用有限的耕地種植有一定的科技含量、效益比較好的經(jīng)濟作物，并使之產(chǎn)業(yè)化，讓農民從只種植水稻和番薯等糧食作物的圈子中跳出來(lái)，改變傳統的種植業(yè)結構和跳出自種自給小農經(jīng)濟思想束搏，走一條生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)、現代農業(yè)的路子，使農民從根本上脫貧致富。
一、種植蔬菜
xx地處山區、遠離城市，轄區內無(wú)排污企業(yè)，空氣、土壤、水質(zhì)無(wú)任何污染，因此，在上鄭鄉發(fā)展無(wú)公害綠色蔬菜種植是非常適合的。由于耕地較少，在有限的耕地上種植一些投資少、周期短、效益高的品種，如茄子、蒲瓜、西紅柿、黃瓜等蔬菜，將會(huì )比單純種植水稻、番薯、小麥等糧食作物帶來(lái)更高的收益。
如果一些農戶(hù)不愿意放棄種水稻，也可以在每年十月份水稻收割后的大片拋荒的地里種植秋冬季蔬菜，如茄子、黃瓜、西紅柿、太空土豆、蒲瓜等。這些蔬菜均可在次年的六月底前收獲，不影響水稻種植。種植茄子，畝產(chǎn)可達3000公斤左右，按每公斤2元批發(fā)出售，即可獲得每畝6000元的收入；種植太空土豆，畝產(chǎn)2500公斤左右，批發(fā)出售價(jià)每公斤1元，每畝可獲得收入2500元，種植土豆成本較低。上鄭鄉共有水田2327畝，如果在每年的秋冬季節，用三分之一的耕地種植蔬菜，全鄉就有幾百萬(wàn)元的新增收入。
二、種植竹筍
在山坡和旱地上種植竹筍，在臨安等地的山區已有成功經(jīng)驗，那里的農戶(hù)家家種植竹筍，收益很好。竹筍生長(cháng)在無(wú)污染的山地，是公認的綠色食品。竹筍味道清淡鮮嫩，營(yíng)養豐富，是城鄉居民喜好的蔬菜食品。種植竹筍投資少，技術(shù)難度不大，一年中冬、春、夏季都可出筍，畝產(chǎn)每年可達3000公斤左右，按市場(chǎng)批發(fā)出售價(jià)每公斤3元計算，每畝筍地可帶來(lái)9000元左右收入。上鄭鄉共有旱地2669畝，如果用三分之一的旱地種植竹筍，全年可為全鄉農戶(hù)增加700多萬(wàn)元收入。
第二，科學(xué)種植，管理好現有果樹(shù)。
xx各村基本上每戶(hù)都零散種植枇杷、柑桔、楊梅等水果，據統計全鄉共有果樹(shù)地3500畝以上，但都處于粗放型種植，平時(shí)很少管理。因此，水果產(chǎn)量不高、品質(zhì)不佳。遇大年，水果價(jià)格低，許多都爛在樹(shù)上；遇小年，基本上沒(méi)有產(chǎn)量。農戶(hù)在水果上收益甚少，許多農戶(hù)種植的水果處于自產(chǎn)自給狀況。造成這種情況的主要原因是農戶(hù)尚未掌握果樹(shù)的科學(xué)種植和管理技術(shù)，以及對農戶(hù)缺乏有效的組織管理和營(yíng)銷(xiāo)渠道不暢。因此，應建立__果蔬合作社，把家家戶(hù)戶(hù)組織起來(lái)，在水果的種植品種、果樹(shù)管理、病蟲(chóng)害防治、水果銷(xiāo)售上予以指導和幫助，把零散的種植形式形成集約化的規模型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，逐步做到水果種植產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施品牌戰略，形成以銷(xiāo)促產(chǎn)、以品牌抓質(zhì)量、以品質(zhì)贏(yíng)得市場(chǎng)，從而遞增收益的良性循環(huán)。
第三，開(kāi)發(fā)禽畜養殖業(yè)，促進(jìn)生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
隨著(zhù)城鄉居民生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善，食物上對禽畜肉類(lèi)的需求越來(lái)越旺盛。據有關(guān)資料統計，我省每年雞鴨等禽類(lèi)消費量在2億只以上，每年從外省調入的禽類(lèi)約8000萬(wàn)只；每年從外省調入的豬牛羊等畜類(lèi)數量也相當可觀(guān)�？梢�(jiàn)，在欠發(fā)達地區的山區實(shí)施禽畜養殖有著(zhù)廣闊的市場(chǎng)支撐。養殖禽畜也將有效地利用山坡雜草地、毛竹林地和空地，并且禽畜糞便用于肥田，減少化肥用量，保護土質(zhì)和環(huán)境；種植的蔬菜殘葉、瓜藤枝葉又可作為禽畜的食料，形成生態(tài)循環(huán)。因此，利用好山區資源、發(fā)展禽畜養殖業(yè)，這對于農民群眾增收無(wú)疑是一條路子。
經(jīng)了解，xx各村村民對養殖禽畜積極性都很高，但實(shí)際情況是每戶(hù)都只養了一兩頭豬、幾只雞而已，自養自食，遠沒(méi)有形成商品規模實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。養殖業(yè)長(cháng)年形不成規模，過(guò)不了產(chǎn)業(yè)化這個(gè)坎的主要原因是啟動(dòng)資金缺乏和擔心銷(xiāo)路。
解決啟動(dòng)資金缺乏，歸根結底是政府部門(mén)、金融部門(mén)、科技和農業(yè)等部門(mén)對欠發(fā)達農村脫貧致富要有緊迫感、使命感，并且在政策上、制度上實(shí)施優(yōu)惠貸款措施，凡是有意從事禽畜養殖、啟動(dòng)資金缺乏的農戶(hù)各級各部門(mén)都應網(wǎng)開(kāi)一面予以支持和扶持。同時(shí)，出臺政策，采取鼓勵鄉鎮事業(yè)單位人員投資與農戶(hù)合作興辦禽畜養殖業(yè)、積極招商引資等措施。
養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)擔心的銷(xiāo)路問(wèn)題，可以采取成立專(zhuān)業(yè)合作社或公司進(jìn)行統一銷(xiāo)售、和當地的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食品公司、企業(yè)建立穩定的供銷(xiāo)關(guān)系、以及利用網(wǎng)上銷(xiāo)售等辦法解決，以減少養殖戶(hù)銷(xiāo)售信息不靈、擔心銷(xiāo)不出去的后顧之憂(yōu)。
建議鄉政府相關(guān)部門(mén)對全鄉各村重點(diǎn)養殖禽畜的種類(lèi)、品種、規模、目標、資金籌措等方面制定規劃和實(shí)施方案，針對各村優(yōu)勢、養殖條件和地理環(huán)境確定合適的養殖種類(lèi)，選取優(yōu)良品種，發(fā)展雞鴨鵝豬羊牛等禽畜養殖業(yè)。
第四，開(kāi)辦無(wú)污染的農產(chǎn)品加工企業(yè)。
俗話(huà)說(shuō)“無(wú)農不穩、無(wú)工不富”xxx在發(fā)展種植業(yè)和養殖業(yè)的同時(shí)，應積極發(fā)展農產(chǎn)品加工企業(yè)。正如經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨在《改造傳統農業(yè)》一書(shū)中所說(shuō)的：“一個(gè)國家如果以傳統農業(yè)為指導，那么這個(gè)國家是個(gè)貧窮的國家；一個(gè)家庭經(jīng)濟收入依靠傳統農業(yè)，那么這個(gè)家庭充其量只能解決溫飽問(wèn)題”。因此，xx在考慮如何將傳統農業(yè)轉化為現代農業(yè)的同時(shí)，也應積極發(fā)展農產(chǎn)品加工企業(yè)。由于到xx遠離縣城，工業(yè)原材料、輔件、標準件采購供應不便和庫區污染限制等因素不便于興建工業(yè)企業(yè)，但是考慮到本地有豐富的山林資源和種植、養殖業(yè)的逐步興起，可以興辦一些農產(chǎn)品加工企業(yè)。譬如，竹制品加工企業(yè)和蔬菜、禽畜肉品類(lèi)深加工企業(yè)。
就目前的情況和條件，xx可以先從豐富的毛竹資源上做文章。上鄭鄉現有山林地十萬(wàn)余畝，其中毛竹林地1.1萬(wàn)畝，有著(zhù)豐富的毛竹資源，今后還可以進(jìn)一步擴大毛竹林的種植�，F有毛竹只是以毛竹原材料的形式出售，附加值不高。為了提高毛竹資源的附加值，必須對其進(jìn)行深加工。毛竹是制作家具、茶具、工藝品、文化用品、生活用品等常用的原材料。因此，興建竹制品加工企業(yè)，把毛竹原材料加工成有市場(chǎng)需求的竹制品，既有效地利用毛竹資源、不污染環(huán)境，又能解決剩余勞力，拓寬就業(yè)渠道，提高農民收入，具有很好的發(fā)展前景。
以上思考只是本人進(jìn)駐上鄭鄉后在不長(cháng)的時(shí)間里經(jīng)過(guò)調研的一些粗淺的想法，要振興上鄭鄉的農業(yè)和農村經(jīng)濟，以上觀(guān)點(diǎn)和舉措可以說(shuō)是掛一漏萬(wàn)，也可能是以偏概全，最主要還是要依靠當地鄉村組織和領(lǐng)導與廣大農民群眾一起同心協(xié)力、統籌規劃，采取有效措施，分階段、分步驟地實(shí)施各項工作，努力把上鄭鄉建設成經(jīng)濟繁榮、社會(huì )和諧穩定、人民生活小康、環(huán)境優(yōu)美的新農村。
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