村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案
為確保事情或工作順利開(kāi)展，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編為大家收集的村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案1
為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著(zhù)力提高農村基層黨組織領(lǐng)導農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力，鞏固黨的基層政權，深入推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，解決村級“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題，根據“四群”教育相關(guān)要求，結合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )精神、云南省第九次黨代會(huì )及“四群”教育相關(guān)會(huì )議精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以社會(huì )主義新農村建設為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時(shí)期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng )新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟多種實(shí)現形式，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
二、目標任務(wù)
以增加村級集體經(jīng)濟實(shí)力為目標，探索創(chuàng )新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢(qián)辦事”。經(jīng)過(guò)3年的努力，使全村集體經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強，
集體積累逐年增加，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，建立充滿(mǎn)活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，不斷滿(mǎn)足農村基層建設、服務(wù)、管理的支出需要。到20xx年底，力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達到15萬(wàn)元以上。
三、發(fā)展思路
結合本村實(shí)際，著(zhù)重從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區資源優(yōu)勢，依托甘蔗、香料煙兩大主導產(chǎn)業(yè)和養殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè)，結合村情實(shí)際，積極調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，引導農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時(shí)，創(chuàng )建“支部+協(xié)會(huì )”等各種服務(wù)體系，在種養業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農民解決農戶(hù)或養殖戶(hù)“想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)，愁的是銷(xiāo)路”問(wèn)題，通過(guò)有償服務(wù)的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級合作組織。適應發(fā)展現代農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)規�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢，構建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結合、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調的新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社等，采取“支部+協(xié)會(huì )（合作社）+農戶(hù)”等多種形式，開(kāi)展技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。
3、加快土地有序流轉，盤(pán)活農村土地存量。土地作為村級集體經(jīng)濟最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。要順應農村勞動(dòng)力非農化的趨勢，針對長(cháng)期外出務(wù)工人員的'承包土地閑置，及集體統管或農戶(hù)承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵經(jīng)營(yíng)管理能手、種養大戶(hù)進(jìn)行規模經(jīng)營(yíng)，或采取反租承包、合股經(jīng)營(yíng)的形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉，通過(guò)加快土地流轉，合理開(kāi)發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實(shí)現村級集體經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
4、盤(pán)活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)、資源，采取多種方式，促進(jìn)資產(chǎn)、資源的合理開(kāi)發(fā)利用，通過(guò)盤(pán)活和增加村級經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，進(jìn)一步提升村級自身“造血”功能，增加集體經(jīng)營(yíng)性收入。
5、創(chuàng )新多種經(jīng)營(yíng)方式。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，創(chuàng )新集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。結合實(shí)際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營(yíng)和委托、租賃、轉讓、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式。建立健全產(chǎn)權清晰、管理規范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制，實(shí)行資本運營(yíng)，實(shí)現集體資產(chǎn)的保值增值。
四、強化管理
1、加強村級集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場(chǎng)主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅
決制止和查處平調集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場(chǎng)化運作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開(kāi)招標的方式，實(shí)現收益的最大化；村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2、規范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。完善村帳“雙代管”制度，規范代管手續。建立健全農村財務(wù)管理制度和村務(wù)財務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制，全面推行村級重大決策機制、規范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監督權，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監督機制，以村民為主成立監事會(huì )，對村級集體資產(chǎn)的運營(yíng)情況進(jìn)行監督。
五、組織領(lǐng)導
1、加強組織領(lǐng)導，強化管理。加強領(lǐng)導，相互協(xié)作，強力推進(jìn)農村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為解決“三農”問(wèn)題的一項重要任務(wù)，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，并成立以支部書(shū)記為組長(cháng)，支部副書(shū)記、村委會(huì )副主任副組長(cháng)，
村兩委為成員的發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組。理清發(fā)展思路，選準發(fā)展項目，制定發(fā)展規劃，落實(shí)發(fā)展措施，切實(shí)做到責任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動(dòng)，加強領(lǐng)導，嚴格監督；農村集體經(jīng)濟要認真謀劃好經(jīng)營(yíng)、發(fā)展，加強對集體資金的管理，嚴格財經(jīng)紀律，依章理事，實(shí)現農村集體經(jīng)濟管理規范、可持續的、又好又快地健康發(fā)展。
2、精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結合本村實(shí)際，選準項目，要適宜社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價(jià)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現代農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，社會(huì )主義新農村建設結合起來(lái)，促進(jìn)集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農民負擔，
3、因地制宜，穩步實(shí)施。從本地經(jīng)濟基礎、區位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，實(shí)現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規定的時(shí)間內完成上級要求的目標任務(wù)。
4、檢查驗收，嚴格考評。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實(shí)施情況進(jìn)行自查，，并形成書(shū)面自查報告和年終總結報告，報村黨支部，接受鎮黨委、政府的年終考核驗收。
村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案2
為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著(zhù)力提高村黨支部支部領(lǐng)導農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，根據鎮委、鎮政府統一安排，結合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì )精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以社會(huì )主義新農村建設為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時(shí)期農村工作和農村基層組織建設的`一項重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，增強村級集體經(jīng)濟實(shí)力，加強農村基層組織建設，推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )全面持續可協(xié)調發(fā)展。
二、目標任務(wù)
通過(guò)5年左右的努力，使全村集體經(jīng)濟實(shí)力明顯增強，集體積累逐年增加，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，建立充滿(mǎn)活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，不斷滿(mǎn)足我村基層建設、服務(wù)和管理的支出需要。力爭20xx年底我村年集體經(jīng)營(yíng)性收入達到3萬(wàn)元以上，20xx年底我村年集體經(jīng)營(yíng)性收入達到5萬(wàn)元以上,
三、組織領(lǐng)導
為推動(dòng)全鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作，根據鎮委、鎮政府有關(guān)會(huì )議及文件精神，成立由黨支部書(shū)記任組長(cháng)，村主任任副組長(cháng)，其他兩委成員的大徐村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組。
四、基本原則
1、堅持思路創(chuàng )新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
2、堅持以村為主體，突出市場(chǎng)主導。
五、發(fā)展途徑
結合我村實(shí)際，著(zhù)重從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型集體經(jīng)濟，壯大特色農業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村民搞好農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng )辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)示范項目，把農民增收和集體增利結合起來(lái)，壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)力。
2、盤(pán)活我村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟，壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，鼓勵村集體統一經(jīng)營(yíng)農戶(hù)自愿轉讓的土地，實(shí)現土地規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)。結合村莊整治，開(kāi)展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營(yíng)。村集體所有建設用地可采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉，增加集體資產(chǎn)收益。
3、發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟。適應發(fā)展現代農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)規�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢，構建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結合、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調的新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，有村牽頭成立各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會(huì )）+農戶(hù)”等多種形式，開(kāi)展技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。
村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案3
為鞏固黨的基層政權，深入推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，解決村級“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題，根據《市委辦公室市政府辦公室轉發(fā)（市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)）的通知》文件精神，結合我村實(shí)際，特制定粑鋪村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案如下。
一、指導思想
堅持以黨的十七屆三中、四中全會(huì )精神為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時(shí)期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng )新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟多種實(shí)現形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進(jìn)粑鋪村級集體經(jīng)濟全面協(xié)調發(fā)展。
二、目標任務(wù)
以增加村級集體經(jīng)濟實(shí)力為目標，探索創(chuàng )新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢(qián)辦事”。經(jīng)過(guò)3至5年的努力，力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達到6萬(wàn)元以上。
三、發(fā)展方式
本村可結合各地實(shí)際，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟的發(fā)展方式：
�。ㄒ唬┮园l(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。采取組建專(zhuān)業(yè)合作社、租賃、流轉無(wú)勞力無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)農戶(hù)的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農特產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)、搞養殖和農特產(chǎn)品
加工企業(yè)等方式尋求村級集體經(jīng)濟收入來(lái)源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
�。ǘ┳赓U經(jīng)營(yíng)村級集體資產(chǎn)來(lái)發(fā)展村級集體經(jīng)濟�？刹扇—毩�、聯(lián)合、股份合作等方式，通過(guò)建設標準廠(chǎng)房或利用村內閑散地建設服務(wù)設施出租、鋪面出租、房屋出租等經(jīng)營(yíng)方式獲取穩定的村級集體經(jīng)濟收入。對村級集體現有經(jīng)營(yíng)性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，采取承包的方式，提高經(jīng)營(yíng)效益，使資產(chǎn)增值增收。
�。ㄈ┮蕴峁┓⻊�(wù)創(chuàng )收的方式來(lái)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì )化服務(wù)或創(chuàng )辦經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體，為農戶(hù)提供生產(chǎn)資料、農業(yè)機械、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，或開(kāi)展聯(lián)結龍頭企業(yè)和農戶(hù)的中介服務(wù)，也可組建勞務(wù)公司組織勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。
�。ㄋ模╅_(kāi)發(fā)利用村級現有資源來(lái)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。充分挖掘村內的林、水等自然資源潛力，由村集體單獨或吸收其它資金參股進(jìn)行開(kāi)發(fā)。一是鼓勵村集體開(kāi)展土地整理開(kāi)發(fā)，增加村集體有效土地來(lái)發(fā)展非農業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高村級集體收入；二是在集體林權改革中，保留一定的林地由集體經(jīng)營(yíng)獲取一定是收入；三是加大對集體河道、沙石資源的開(kāi)發(fā)利用，使閑置的.灘涂、塘堰、河道及水面發(fā)揮其經(jīng)濟效益。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年6月—8月)。認真盤(pán)查村級現有的資源、資產(chǎn)、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的辦法和措施，選定壯大集體經(jīng)濟的項目并制定具體的發(fā)展規劃，于7月20日前交村黨總支。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（20xx年9月—20xx年8月）。組建專(zhuān)班，安排專(zhuān)人具體抓好壯大村級集體經(jīng)濟項目的實(shí)施。
�。ㄈ炇针A段（20xx年9月—10月）。各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實(shí)施情況進(jìn)行自查，并形成書(shū)面自查報告，報村黨總支，迎接上級的驗收檢查。
五、工作要求
�。ㄒ唬┚闹\劃，科學(xué)發(fā)展。各村要結合本地實(shí)際，選準項目，要適宜社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價(jià)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現代農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞好扶貧開(kāi)發(fā)和推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設結合起來(lái)，促進(jìn)集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農民負擔，
�。ǘ┮虻刂埔�，穩步實(shí)施。各組要從本地經(jīng)濟基礎、區位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，實(shí)現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規定的時(shí)間內完成上級要求的目標任務(wù)。
�。ㄈ┘訌婎I(lǐng)導，強化管理。各組要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程，擺在兩委重要工作位置來(lái)抓，同時(shí)，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監督管理，做好該項工作的歸檔工作。
�。ㄋ模z查驗收，嚴格考評。根據實(shí)際情況，實(shí)行報酬與村集體經(jīng)濟純收入掛鉤，獎勵對該項工作作出重要貢獻的村干部。
村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案4
為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著(zhù)力提高農村基層黨組織領(lǐng)導農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，根據縣委、縣政府統一安排，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，要以和“為指導，認真貫徹落實(shí)和十七屆四中、五中全會(huì )精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以社會(huì )主義新農村建設為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時(shí)期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，增強村級集體經(jīng)濟實(shí)力，加強農村基層組織建設，推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )全面持續可協(xié)調發(fā)展。
二、目標任務(wù)
通過(guò)5年左右的努力，使全鎮村級集體經(jīng)濟實(shí)力明顯增強，集體積累逐年增加，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，建立充滿(mǎn)活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，不斷滿(mǎn)足農村基層建設、服務(wù)和管理的支出需要。到20xx年底，全面消除集體經(jīng)濟收入“空殼村”，力爭20xx年底各村年集體經(jīng)營(yíng)性收入達到10萬(wàn)元以上，20xx年底各村年集體經(jīng)營(yíng)性收入達到20萬(wàn)元以上,繼續保持基礎較好的村集體經(jīng)濟有新發(fā)展、基礎較差的村集體經(jīng)濟有新進(jìn)步。確保每個(gè)村的集體經(jīng)濟發(fā)展都有具體的，獨特的，切實(shí)可行的增收模式。
三、組織領(lǐng)導
為推動(dòng)全鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事情，根據縣委、縣政府有關(guān)會(huì )議及文件精神，鎮黨委、鎮政府決定，成立由黨委書(shū)記任組長(cháng)，鎮長(cháng)及分管副書(shū)記任副組長(cháng)，兩套班子成員為成員的楊屯鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事情領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在鎮農經(jīng)中心，XXX兼任辦公室主任。
各村要成立相應的工作領(lǐng)導小組，組建專(zhuān)門(mén)的班子，支部書(shū)記負總責，認真落實(shí)工作措施，切實(shí)抓好集體經(jīng)濟發(fā)展工作。
四、基本原則
1、堅持思路創(chuàng )新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。理清科學(xué)發(fā)展思路，強化科學(xué)發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現代農業(yè)、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統籌城鄉發(fā)展、建設社會(huì )主義新鄉村等有機結合起來(lái)，積極探究集體經(jīng)濟的多種實(shí)現形式，推動(dòng)集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2、堅持村級主體，突出市場(chǎng)主導。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內生動(dòng)力和造血功能。適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農民負擔，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟過(guò)程中侵害農民利益的現象發(fā)生。
3、堅持因地制宜，實(shí)施分類(lèi)指點(diǎn)。從當地經(jīng)濟基礎、區位上風(fēng)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng)，選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體，實(shí)行一村一策，宜農則農、宜工則工、宜商則商，重點(diǎn)抓好年收入5萬(wàn)元以下村的集體經(jīng)濟發(fā)展事情。
4、堅持資源整合，實(shí)現整體推進(jìn)。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與，形成推動(dòng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力，提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。
五、發(fā)展途徑
各村結合實(shí)際，著(zhù)重從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型集體經(jīng)濟，壯大特色農業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村級組織結合農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng )辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)示范項目，帶動(dòng)農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整，把農民增收和集體增利結合起來(lái)，壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)力。
2、盤(pán)活農村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟，壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，鼓勵村集體統一經(jīng)營(yíng)農戶(hù)自愿轉讓的土地，實(shí)現土地規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)。結合村莊整治，開(kāi)展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營(yíng)。村集體所有建設用地可采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉，增加集體資產(chǎn)收益。
3、發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟。適應發(fā)展現代農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)規�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢，構建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結合、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調的新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司等，采取“XXX（合作社、協(xié)會(huì )）+農戶(hù)”等多種形式，開(kāi)展技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以有償、微利的'服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。
4、增強村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟。引導村級組織依托大中型企業(yè)特別是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè)，構建企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局。圍繞鄉村產(chǎn)業(yè)結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化謀劃，興辦種植養殖型、加工增值型和產(chǎn)品運銷(xiāo)型等各種經(jīng)濟實(shí)體。同時(shí)，盤(pán)活存量?jì)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過(guò)流轉集體建設用地、依法組建聯(lián)合投資公司、到開(kāi)發(fā)區和園區興建標準化廠(chǎng)房等方式，“走出去”創(chuàng )業(yè)增收。
5、挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑觀(guān)光型集體經(jīng)濟。堅持開(kāi)發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規的前提下，充分挖掘村域內的水、林、風(fēng)景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng )辦集體經(jīng)濟實(shí)體，發(fā)展農家樂(lè )、度假村、休閑觀(guān)光農業(yè)等，增加村級集體經(jīng)濟收入。
6、創(chuàng )新多種經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，創(chuàng )新集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷(xiāo)活動(dòng)獲取經(jīng)營(yíng)收益。同時(shí)，結合實(shí)際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營(yíng)和委托、租賃、拍賣(mài)、轉讓、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式。建立健全產(chǎn)權清晰、管理規范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制，實(shí)行資本運營(yíng)，實(shí)現集體資產(chǎn)的保值增值。
六、強化管理
1、加強村級集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場(chǎng)主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅決制止和查處平調集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場(chǎng)化運作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開(kāi)招標的方式，實(shí)現收益的最大化；村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2、規范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。完善村帳“雙代管”制度，規范代管手續。建立健全村務(wù)財務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規范村干部辦公經(jīng)費開(kāi)支。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制，全面推行村級重大決策“1+5”工作機制，規范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監督權，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監督機制，以村民為主成立監事會(huì )，對村級集體資產(chǎn)的運營(yíng)情況進(jìn)行監督。
七、實(shí)施步驟
全鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事情，總體計劃5年（20xx年——20xx年），分步驟、分階段實(shí)施。
起步階段：（20xx年x月——20xx年xx月底） （一）準備階段（20xx年x月——x月）
1、20xx年x月底前，組織專(zhuān)人開(kāi)展調查研討，全面了解村級集體經(jīng)濟發(fā)展現狀，研討發(fā)展步伐。
2、20xx年x月，鎮、村分別組建發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組和辦公室，制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)全鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作會(huì )議，交流經(jīng)驗，部署工作。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（20xx年x月——20xx年xx月） 1、20xx年x月，各村結合實(shí)際，認真研究發(fā)展項目，落實(shí)發(fā)展措施，制定發(fā)展規劃，x月x日前形成書(shū)面材料報鎮農經(jīng)中心。
2、20xx年x月，逐村開(kāi)展村級集體資產(chǎn)、資源、資金現狀排查工作，健全帳目，確保真實(shí)完整，并以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作臺帳，報鎮農經(jīng)中心備案。
3、20xx年xx月底前，進(jìn)一步美滿(mǎn)鄉村集體“三資”監管代理各項制度，開(kāi)展鄉村“三資”清理監管代理情況檢檢驗收事情。
4、層層建立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事情周報和季報制度，堅持定期檢查督辦，通過(guò)召開(kāi)事情匯報會(huì )、現場(chǎng)會(huì )、經(jīng)驗交流會(huì )，推動(dòng)事情落實(shí)。
�。ㄈ炇针A段（20xx年xx月——xx月）
1、20xx年xx月，以村為單位組織全面自查，并上報總結報告。
2、20xx年xx月，消除集體經(jīng)濟空殼村，完成縣農工辦下達的發(fā)展村級集體經(jīng)濟目標任務(wù)。鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組組織力量進(jìn)行檢查和抽查，向縣農工辦報告工作情況。
推進(jìn)階段：（20xx年x月——20xx年xx月底）
�。ㄒ唬┓治鲭A段（20xx年x月——x月）
1、20xx年x月，各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事情情況進(jìn)行“轉頭看”，認真查漏補缺，落實(shí)整改步伐。
2、20xx年x月，鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組召開(kāi)全鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作會(huì )議，交流經(jīng)驗，部署工作。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（20xx年x月——20xx年xx月）
1、20xx年x月，各村結合實(shí)際，認真研究發(fā)展項目，落實(shí)推進(jìn)措施，3月20日前形成書(shū)面材料報鎮農經(jīng)中心。
2、20xx年x月，逐村開(kāi)展村級集體資產(chǎn)、資源、資金現狀排查事情，健全帳目，確保實(shí)在完整，并以村為單位美滿(mǎn)健全發(fā)展村級集體經(jīng)濟事情臺帳。
3、20xx年xx月底前，開(kāi)展農村“三資”清理監管代理情況檢查驗收工作。
4、嚴格執行發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作周報和季報制度，堅持定期檢查督辦，通過(guò)召開(kāi)工作匯報會(huì )、現場(chǎng)會(huì )、經(jīng)驗交流會(huì )，推動(dòng)工作落實(shí)。
�。ㄈ炇针A段（20xx年xx月——xx月）
1、20xx年xx月，以村為單位組織全面自查，并上報總結報告。
2、20xx年xx月，各村集體經(jīng)濟收入達10萬(wàn)元以上，完成縣農工辦下達的發(fā)展村級集體經(jīng)濟目標任務(wù)。鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組組織力量進(jìn)行檢查和抽查，向縣農工辦報告工作情況。
提高階段：（20xx年x月——20xx年xx月底）
1、20xx年——20xx年，每年年初，各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事情情況進(jìn)行“轉頭看”，認真查漏補缺，落實(shí)整改步伐。
2、20xx年——20xx年，每年x月，鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組召開(kāi)全鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作會(huì )議，交流經(jīng)驗，部署工作。
3、20xx年——20xx年，每年x月，各村結合實(shí)際，認真研討發(fā)展項目，鞏固和發(fā)展項目實(shí)體，落實(shí)推進(jìn)步伐，3月20日前形成書(shū)面材料報鎮農經(jīng)中心。
4、20xx年——20xx年，每年x月，以村為單位美滿(mǎn)健全發(fā)展村級集體經(jīng)濟事情臺帳。
5、20xx年——20xx年，每年xx月底前，開(kāi)展農村“三資”清理監管代理情況檢查驗收工作。
6、20xx年——20xx年，每年xx月，以村為單位組織全面自查，并上報總結報告。
7、20xx年——20xx年，每年繼續嚴格執行發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事情周報和季報制度，堅持定期檢查督辦，通過(guò)召開(kāi)事情匯報會(huì )、現場(chǎng)會(huì )、經(jīng)驗交流會(huì )，推動(dòng)事情落實(shí)。
8、20xx年——20xx年，每年年底確保各村集體經(jīng)濟收入增幅30%以上，20xx年底各村集體經(jīng)濟收入達15萬(wàn)元以上，全面完成縣農工辦下達的發(fā)展村級集體經(jīng)濟方針任務(wù)。鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事情領(lǐng)導小組組織氣力進(jìn)行檢查和抽查，向縣農工辦報告事情情況。
8、事情要求
1、加強組織領(lǐng)導。各村各單位要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三農”問(wèn)題的一項緊張任務(wù)，作為加強鄉村基層組織建設的一項根個(gè)性步伐，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要迅速成立領(lǐng)導小組和事情專(zhuān)班，加強對事情中新情況、新問(wèn)題的分析研討，結合實(shí)際落實(shí)事情步伐，妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。
2、形成工作合力。鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組負責統籌協(xié)調、宏觀(guān)指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng)，各成員單位要密切配合，提供服務(wù)，全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮紀委要加強對村級集體經(jīng)濟專(zhuān)項資金使用管理情況的監督檢查；農經(jīng)中心要切實(shí)抓好新農村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開(kāi)發(fā)、惠農政策、專(zhuān)業(yè)合作社和土地流轉等具體問(wèn)題的探索和研究，及時(shí)提出解決辦法和應對措施；民政辦要加強對專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、村務(wù)公開(kāi)等工作的指導和管理力度；財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實(shí)工作；水利站要加大對農田水利基礎設施建設的投入力度；土管所、建設管理服務(wù)所要在實(shí)施遷村騰地、村莊整治等新農村建設各項工作中搞好規劃引導，依法依規保障各項優(yōu)惠政策的實(shí)施。同時(shí)，全鎮各單位要按照鎮黨委、政府統一部署，認真組織開(kāi)展“鎮村互聯(lián)、結對共建”活動(dòng)，落實(shí)幫扶工作任務(wù)，重點(diǎn)從班子建設、發(fā)展規劃、資金支持等方面對結對村進(jìn)行幫扶，共同推進(jìn)全鎮村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。
村級集體經(jīng)濟實(shí)施方案5
為進(jìn)一步發(fā)展壯大濱湖村級集體經(jīng)濟，促進(jìn)農村基層組織建設，加快新農村建設步伐，確保農村社會(huì )持續穩定健康發(fā)展，根據黨的十七大報告和中央1號文件精神，現將濱湖村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作方案制定如下：
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的要求，積極探索適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求的發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，完善政策、分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)、多措并舉，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
二、目標任務(wù)
雖然我村發(fā)展集體經(jīng)濟的工作取得了一些成效，但是和上級領(lǐng)導的要求相比，同周邊村相比，在發(fā)展塊頭、可持續發(fā)展等方面還有不小的差距。年度計劃目標是：一是鞏固已有成果，做好集體資產(chǎn)的'經(jīng)營(yíng)和管理，確保集體經(jīng)濟存量可持續增長(cháng)；二是努力改善廣大農戶(hù)基本生活條件，切實(shí)帶動(dòng)致富，確保在20xx年度村級集體經(jīng)濟收入達到5萬(wàn)元以上，徹底擺脫村級集體經(jīng)濟“空殼村”，增加村級集體經(jīng)濟穩定性可支配收入，不斷滿(mǎn)足農村基層建設、服務(wù)和管理支出需求。
三、發(fā)展思路
我村所轄七個(gè)村民小組，耕地面積2780畝，水域面積7000余畝，拓荒造林面積1000畝，自然資源有煙煤、石灰石、白云石、石英石等礦產(chǎn)資源，擁有石粉廠(chǎng)、石粉脫硫廠(chǎng)、龍蝦基地、湘蓮基地等。
但由于受傳統農作物的束縛及農民傳統觀(guān)念的影響，導致了農產(chǎn)品單一，農民收入低，村集體經(jīng)濟也無(wú)法提升，為了改變這一現狀，充分利用土地資源，充實(shí)農民的口袋，留住農民的心，村黨委深入調研，切合實(shí)際，因地制宜，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，開(kāi)展了一系列的措施:
1.高度重視，落實(shí)責任目標
把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作提到重要議事日程，切實(shí)承擔起發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的責任。建立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導小組，村“兩委”成員分工負責，認真貫徹落實(shí)相關(guān)政策，解決實(shí)際問(wèn)題。
2.多措并舉，努力開(kāi)拓致富渠道
(1)利用資源優(yōu)勢，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托優(yōu)良的自然資源以及相對集中連片的發(fā)展空間，發(fā)展水產(chǎn)立體養殖示范和休閑垂釣娛樂(lè )為一體的集體經(jīng)濟。20xx年成立“龍泉湖龍蝦養殖有限責任公司”，基地現有龍蝦養殖面積1200畝，精養垂釣面積150畝，雞、鴨舍面積20xx㎡，苗木花卉面積200畝，總投入達1200萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊就業(yè)120人，并成功打開(kāi)水、陸養殖、苗木種植、垂釣休閑同步發(fā)展的新格局，提高經(jīng)濟效益，增加農村就業(yè),實(shí)現農業(yè)增效、農民增收。
(2)積極調整產(chǎn)業(yè)結構，堅持可持續發(fā)展。依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，在加快發(fā)展現有白云石礦等礦產(chǎn)企業(yè)的同時(shí)，積極引進(jìn)資金，對礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技改、整合，加快發(fā)展礦產(chǎn)也業(yè)，要加強對個(gè)私企業(yè)的管理，提供有償服務(wù)，加強對企業(yè)的管理，支持企業(yè)生產(chǎn)。
(3)盤(pán)活村級閑置資產(chǎn)，激活村級集體經(jīng)濟活力。利用現有資產(chǎn)，將閑置的校舍、村辦公房的門(mén)面等具體資產(chǎn)，以有償轉讓、租賃等形式，興辦商貿、餐飲等集體經(jīng)營(yíng)項目，實(shí)現集體資產(chǎn)保值增值。
(4)完善村級財務(wù)管理制度。對村里的財務(wù)賬目每季度公開(kāi)一次，村里每花一分錢(qián)，都要召開(kāi)村兩委會(huì )議通過(guò)，理財小組對賬目進(jìn)行核對、監督，確保把每一分錢(qián)都用在刀刃上。認真組織開(kāi)展了村民“說(shuō)事”，“一事一議”制度，對重大事項、涉及群眾切身利益的，及時(shí)召開(kāi)村兩委會(huì )、村民大會(huì )等，做到村內事務(wù)透明化，公開(kāi)化。
發(fā)展村集體經(jīng)濟工作，是一個(gè)長(cháng)期的，艱巨的工作，也是夯實(shí)基層組織的重要措施。作為村兩委有責任落實(shí)工作，完成目標。在今后的工作中，我們會(huì )在此工作的基礎上，尋找不足，以
制定更加切合實(shí)際的項目為目標，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實(shí)黨的最基層組織。
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