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村級集體經(jīng)濟調研報告范文
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，以下是小編整理的村級集體經(jīng)濟調研報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
村級集體經(jīng)濟調研報告范文1
高官寨鎮關(guān)于村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報今年以來(lái)，按照市委、市政府的部署要求，我鎮以實(shí)現“村級增收、農民致富、基層穩定”為目標，創(chuàng )新思路，多措并舉，大力發(fā)展農村集體經(jīng)濟，取得了初步成效�，F將具體情況匯報如下：
一、基本情況
高官寨鎮轄52個(gè)行政村，萬(wàn)人，耕地面積12萬(wàn)畝。在52個(gè)行政村中，村集體經(jīng)濟年收入達5萬(wàn)元的村不足1,20余個(gè)經(jīng)濟薄弱村，15個(gè)經(jīng)濟空殼村。村級收入基本靠集體土地承包，但集體土地少、承包期長(cháng)、寅吃卯糧，村級發(fā)展集體事業(yè)舉步維艱，無(wú)錢(qián)辦事成為阻礙農村持續健康發(fā)展的攔路虎。
二、主要做法
今年以來(lái)，我鎮確定了“政策引導，分類(lèi)推進(jìn)，以點(diǎn)帶面”的工作思路，逐步破解村集體經(jīng)濟發(fā)展難題。
一是政策引導，注入活力。我鎮于年初出臺了《關(guān)于鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》和《招商引資獎勵辦法》兩個(gè)文件，將發(fā)展村集體經(jīng)濟納入年度考核體系。為體現黨委政府的發(fā)展決心，鎮財政每年設立50萬(wàn)元專(zhuān)項資金，鼓勵村集體通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)、土地流轉等方式，引進(jìn)工、農、商項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟；對做出突出貢獻的單位和個(gè)人，明確獎勵辦法，制定優(yōu)惠政策，以提高村兩委成員發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性。
二是分類(lèi)推進(jìn)，增強活力。通過(guò)對各村反復摸底和深入調研，我鎮實(shí)行因村制宜、分類(lèi)發(fā)展的模式：官莊、羅家等農業(yè)特色村，繼續大力發(fā)展優(yōu)勢農業(yè)，實(shí)現農產(chǎn)品的高效化生產(chǎn)、品牌化運作、規�；�(jīng)營(yíng)。辛莊、馬莊等工業(yè)基礎較好的村，通過(guò)大力招商引資辦廠(chǎng)、建立工業(yè)園區，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。新黃、石楊等地理位置優(yōu)越、閑散地較多的村，利用土地增減掛鉤政策，盤(pán)活空閑土地增加集體收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村，利用供銷(xiāo)社服務(wù)平臺，在服務(wù)中實(shí)現農民得實(shí)惠、村集體見(jiàn)收益的共贏(yíng)。
三是以點(diǎn)帶面，壯大實(shí)力。為充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)村的.帶動(dòng)作用和示范作用，鎮黨委政府多次組織交流座談會(huì )和項目現場(chǎng)觀(guān)摩，邀請先進(jìn)村做經(jīng)驗介紹和技術(shù)指導，為各村相互交流、取長(cháng)補短和協(xié)作發(fā)展創(chuàng )造良好氛圍和環(huán)境。在示范帶動(dòng)下，各村發(fā)展集體經(jīng)濟氛圍日漸濃厚。借助官莊甜瓜基地、北孟棉花基地等一批農業(yè)特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動(dòng)力，全鎮甜瓜種植面積達到25#畝，棉花種植面積15#畝，蘆筍種植面積不斷擴大，并由村集體組織成立了一批合作社，在合作發(fā)展的基礎上實(shí)現村集體經(jīng)濟發(fā)展。借助魏化林社區服務(wù)中心項目展現的良好態(tài)勢和前景，各村更加堅定信心，搶抓機遇，充分發(fā)揮供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)渠道和本村特色農產(chǎn)品兩個(gè)優(yōu)勢，積極建立服務(wù)三農經(jīng)營(yíng)體系，逐步邁出了服務(wù)創(chuàng )收的路子。
三、工作進(jìn)展
一是與供銷(xiāo)社合作的三農服務(wù)創(chuàng )收體系初見(jiàn)成效。我鎮是農業(yè)大鎮，耕地面積12萬(wàn)畝，農民對農資和農機服務(wù)的需求量大，而購買(mǎi)渠道分散。村兩委自身?yè)撝?zhù)為農服務(wù)的職責，卻無(wú)資源和能力服務(wù)。市供銷(xiāo)社一方面具有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，另一方面具備國有單位的誠信和公益性�；诖�，我鎮借助市供銷(xiāo)社的“公辦”金字招牌和優(yōu)質(zhì)農業(yè)服務(wù)平臺，以各村集體為實(shí)施主體，通過(guò)在耕、種、收管理等方面，給農民提供服務(wù)，實(shí)現農民得實(shí)惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力的多贏(yíng)。3月7日，我鎮與市供銷(xiāo)社簽訂了共建農村生產(chǎn)流通體系戰略合作協(xié)議，3月29日，市農村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會(huì )高官寨分會(huì )掛牌成立，確定了先期建設的五個(gè)合作試點(diǎn)村。作為其中之一的魏化林村，投資50萬(wàn)元建成的集辦公、經(jīng)營(yíng)于一體的綜合服務(wù)中心內，農資年銷(xiāo)售收入可達92萬(wàn)元，日用品年銷(xiāo)售收入可達40萬(wàn)元，通過(guò)利潤分成，每年村集體可收入8萬(wàn)元。下步，該村將把村內1500畝耕地交付合作社經(jīng)營(yíng)。村民每年在獲得土地補償外，還可到供銷(xiāo)社打工賺錢(qián)。柏家村通過(guò)流轉土地，將實(shí)現500畝有機韭菜的規模經(jīng)營(yíng)，村集體在與供銷(xiāo)社合作建立的社區服務(wù)中心內，將專(zhuān)門(mén)設立由集體管理的韭菜專(zhuān)營(yíng)店，對產(chǎn)品進(jìn)行統一包裝、銷(xiāo)售，從而促進(jìn)村民和村集體收入。
二是以土地流轉發(fā)展集體經(jīng)濟效果凸顯。東安村通過(guò)流轉
土地100畝引進(jìn)金農夫示范園，每年村集體可收益11萬(wàn)元；徐寨村通過(guò)流轉450畝土地，擬招商建農業(yè)生態(tài)園，每年僅土地收益一項收入可達10余萬(wàn)元；新黃村通過(guò)新型社區建設，可節約耕地190畝，土地復耕承租后，常年收入可達15萬(wàn)元以上。
三是以成立農村專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展集體經(jīng)濟效果顯著(zhù)。官莊村通過(guò)成立甜瓜專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展甜瓜種植和甜瓜市場(chǎng)管理，今年僅甜瓜市場(chǎng)一項收入就為村集體增收達25萬(wàn)元；羅家村成立奶牛專(zhuān)業(yè)合作社，為奶農提供統一防疫、統一售奶，免除群眾后顧之憂(yōu)，每年村集體可創(chuàng )收約5萬(wàn)元。除此之外，我鎮付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社，在為民服務(wù)的同時(shí)，實(shí)現村集體創(chuàng )收。
四、兩點(diǎn)體會(huì )
總結村集體經(jīng)濟發(fā)展的收獲與經(jīng)驗，我們深深體會(huì )到：
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)鍵要靠支部書(shū)記，支部書(shū)記必須想干，有能力干，有決心干，只要有人干，就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有政策、有重點(diǎn)、有激勵。對推廣性好、適用性強的經(jīng)營(yíng)模式，應該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強烈、思路切實(shí)可行、班子戰斗力強的經(jīng)濟薄弱村，應重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜，同時(shí)對實(shí)現村級創(chuàng )收做出突出貢獻的應予以獎勵，以形成引導和推廣。
村級集體經(jīng)濟調研報告范文2
一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展基本情況
�。ㄒ唬┐寮壖w經(jīng)濟收入基本情況。鄉地處華鎣山中段，位于區東部，距離城區16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉。本鄉東接達州市大竹縣，南與區龍灘鄉相鄰；西與區觀(guān)閣鎮、廣興鎮接壤，北靠渠縣。全鄉面積46.2平方公里，人口13575人。20xx年全鄉13個(gè)行政村目前僅村、村兩個(gè)村存在集體經(jīng)濟收入，共計25500元，平均每村1961元。有收入的村3個(gè)，占總村數的23%；收入在10000元以上的村2個(gè)，收入在5000元至10000元的村0個(gè)，收入1000元至5000的村1個(gè)。
�。ǘ┐寮壖w經(jīng)濟收入的主要來(lái)源。全鄉村級集體經(jīng)濟收入來(lái)源單一，主要靠資源承包、從企業(yè)收取公路維修費取得集體經(jīng)濟收入。
村：出租10畝塘堰一口，租期5年，每年取得村集體經(jīng)濟收入2000元。
村：出租閑置空地900畝，租期5年，每年取得村級集體經(jīng)濟收入13500元。
村：收取煤礦村村級公路損壞維護費用10000元。
�。ㄈ┐寮壖w資產(chǎn)現狀。截止20xx年，全鄉各村集體資產(chǎn)總額約為5萬(wàn)元，主要為村級活動(dòng)室、遠程教育設備、電腦、電視等固定資產(chǎn)，貨幣資產(chǎn)因維修辦公室、辦公經(jīng)費開(kāi)支、墊支保險費用等基本用完。
�。ㄋ模┐寮壖w債務(wù)狀況。全鄉13個(gè)行政村目前有2個(gè)村負債，總計負債36000元。村因墊付社長(cháng)工資負債21000元；村集體資金2000元因日常辦公經(jīng)費開(kāi)支目前已沒(méi)有剩余；村集體資金10000元因維修公路目前沒(méi)有剩余；村集體資金13500元因業(yè)主搞開(kāi)發(fā)占用農民土地，已全部撥付群眾，此外，因維修村級公路滑坡負債15000元。
二、村級集體經(jīng)濟狀況分析
�。ㄒ唬┘w收入開(kāi)支入不敷出。全鄉13個(gè)行政村除極個(gè)別村有集體經(jīng)濟收入外，絕大部分村都沒(méi)有集體收入，全靠上級撥款維持日常開(kāi)支，部分村只能依靠上級財政投入辦公經(jīng)費維持日常運轉，無(wú)力興辦公益事業(yè)，也無(wú)力增加村民福利，更無(wú)力發(fā)展創(chuàng )收實(shí)體，全鄉收不抵支的村占絕大多數。
�。ǘ┲饕杖朐隽坎蛔�。土地收益成為村集體的主要收入。20xx年村級集體經(jīng)濟收入靠土地取得的`收入為15500元，占全鄉集體經(jīng)濟收入的60.8%，村級集體經(jīng)濟收入增長(cháng)乏力。
�。ㄈ┦杖雭�(lái)源途徑單一。村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，村辦企業(yè)破產(chǎn)，集體資源開(kāi)發(fā)力度小是目前全鄉各村存在的普遍狀況。僅有的集體經(jīng)濟收入也只是靠出租土地資源的方式取得，收入來(lái)源單一且集體收入低。
三、村級集體經(jīng)濟存在的主要問(wèn)題
多年來(lái)，集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀(guān)念、創(chuàng )業(yè)意識和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟停滯不前，甚至倒退，嚴重地阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累。
一是村級領(lǐng)導班子素質(zhì)不高，年齡結構、文化結構不合理。有的長(cháng)期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過(guò)分強調缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀(guān)條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。
二是集體資金積累來(lái)源渠道單一，相當一部分村集體積累為負數，集體全部收入幾乎僅來(lái)源于少數的機動(dòng)地。除利用土地資源為集體增收外，沒(méi)有其他更好的增收渠道。
三是資源沒(méi)能得到充分開(kāi)發(fā)利用，閑置、浪費現象嚴重。如、五星、內槽、等村地處華鎣山區，林地資源異常豐富，村干部未能充分把握資源優(yōu)勢引領(lǐng)群眾致富。
四是非生產(chǎn)性支出過(guò)大，財務(wù)管理不嚴。部分村干部亂支濫用，管理上有漏洞，導致集體積累流失的現象較為嚴重。個(gè)別村集體賬目混亂，常年未向群眾公開(kāi)賬目，在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。
五是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)無(wú)助集體經(jīng)濟發(fā)展。部分村除傳統的種養殖業(yè)外，大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，如五星村萬(wàn)畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內槽村百頭山羊養殖，發(fā)展勢頭良好，為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經(jīng)濟從中受益甚微，甚至沒(méi)有受益。有的村雖然成立了農民專(zhuān)業(yè)合作社（如村山羊養殖專(zhuān)業(yè)合作社）但沒(méi)有規范化運作，沒(méi)有形成集約化經(jīng)營(yíng)，村集體也沒(méi)有參與其中，更沒(méi)有任何受益。
村級集體經(jīng)濟調研報告范文3
如何在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎上，構建農村集體經(jīng)濟發(fā)展新格局，培育壯大集體經(jīng)濟實(shí)力，改變“空殼村”現狀，成為加強基層政權、推進(jìn)新農村建設需要探討的重要課題。
這些年來(lái)，省州黨委高度重視農村集體經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一系列的政策扶持措施，取得了良好的成效。但是我們也看到，受歷史和現實(shí)因素的影響，當前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。
一是思想認識有差距。有的認為國家公共財政將覆蓋農村，不需要發(fā)展；有的認為村級集體經(jīng)濟在農村經(jīng)濟乃至整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟體系中比重小，無(wú)礙大局，尤其是在集體林權制度改革后，集體土地和山林承包到戶(hù)，沒(méi)有預留發(fā)展村級集體經(jīng)濟的資源和空間，現在想發(fā)展也發(fā)展不起來(lái)；有的顧慮重重，村級組織三年一換，到時(shí)候怎么處理等等。
二是缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的人才隊伍。以村級組織領(lǐng)導班子成員為主體的集體經(jīng)濟發(fā)展和管理者，缺知識、缺經(jīng)驗、缺抓手，如何培育、引進(jìn)和打造一批人才成為集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的一大難題。
三是缺少政策支持、資金扶持和工作指導。大多數村缺乏總體規劃，而且有關(guān)集體經(jīng)濟發(fā)展狀況的基礎數據也模糊不清，給政策制定帶來(lái)相當大的難度，集體經(jīng)濟發(fā)展也還缺乏規范指導等問(wèn)題。
四是集體資產(chǎn)管理混亂。農村集體資產(chǎn)形成時(shí)間長(cháng)，構成復雜，絕大部分沒(méi)有進(jìn)行確權登記，產(chǎn)權不明，經(jīng)營(yíng)管理缺乏有效監督，容易造成資產(chǎn)流失等問(wèn)題。
五是發(fā)展模式單一。大多數村一村一個(gè)發(fā)展項目，風(fēng)險大且資源初級開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品粗加工和一般性的服務(wù)創(chuàng )收居多，經(jīng)濟效益低下，發(fā)展質(zhì)量不高。這些問(wèn)題給我們造成了很大困惑，集體經(jīng)濟到底要怎么做？
前段時(shí)間我們在XX、XX兩縣的農村隨機調研，基層的`一些做法給了我們一些啟示和鼓舞。
一是理清思路做規劃。集中時(shí)間抓調研，對集體資產(chǎn)進(jìn)行確權登記，摸清家底，做到心中有數。同時(shí)調研市場(chǎng)導向，確�？茖W(xué)規劃有力推動(dòng)。
二是盤(pán)活現有人才。發(fā)揮村干部、本地經(jīng)濟大戶(hù)優(yōu)勢，送出去學(xué)、到兄弟縣市看，接回來(lái)思考論證，不搞竭澤而漁、不舉新債、不搞一錘子買(mǎi)賣(mài)，堅持村級主體，突出市場(chǎng)主導，慎重選定發(fā)展項目，確�？沙掷m發(fā)展。
三是加大政策支持。資金項目整合力度大，村干部積極性高，干勁十足。XX縣西山村發(fā)揮村干部大多是菜農的優(yōu)勢，在明年春節節令培植葡萄產(chǎn)業(yè)的時(shí)差內，在基地培育馬鈴薯，2噸薯種已到位，村干部和指導員準備打一個(gè)時(shí)間差，要把抓集體經(jīng)濟的信心和效益首先體現出來(lái)。
四是探索發(fā)展集體經(jīng)濟的抓手。XX縣碧溪鄉采取“專(zhuān)業(yè)合作社+支部+農戶(hù)”等模式發(fā)展集體經(jīng)濟，探索制定《股份構成（村干部、經(jīng)濟大戶(hù)、村民），股權配置（村集體30%），股權流轉，管理辦法》等操作層面的配套文件，保證規范運作。
XX村干部組建金和中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社，吸收會(huì )員X名，投入資金XX萬(wàn)元，建成三七連片示范基地70畝，建成金銀花示范基地50畝，帶動(dòng)農戶(hù)種植XX畝。XX縣普渡村整合項目資金XX萬(wàn)元，建成街廠(chǎng)X個(gè)，攤位XX個(gè)，預計集體經(jīng)濟年收入在XXX元左右。博南鎮七屯村清理集體資產(chǎn)，利用特色資源大葉種茶園，規劃論證發(fā)展“農家樂(lè )”休閑旅游和生態(tài)觀(guān)光農業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬村級集體經(jīng)濟收入來(lái)源。五是發(fā)揮黨建考核的指揮棒作用。把村級集體經(jīng)濟納入黨建目標考核，明確比例要求，對完不成任務(wù)的進(jìn)行大幅扣分。有的鄉鎮對掛鉤領(lǐng)導（XX元）、村干部（XX元）實(shí)行風(fēng)險抵押，績(jì)效考核，促使集體經(jīng)濟有人抓、有人管、發(fā)展好。
應該說(shuō)從調研中看來(lái)，各級在抓領(lǐng)導責任、組織保障、資金扶持、資源整合、工作落實(shí)、激勵考核等方面進(jìn)行了積極探索，為集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大積累了有益的實(shí)踐經(jīng)驗。在下一步工作中，各縣應繼續強化項目支撐、落實(shí)政策扶持、鼓勵結對幫扶、支持存量盤(pán)活，著(zhù)力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。
村級集體經(jīng)濟調研報告范文4
【經(jīng)驗提要】
嵐縣作為國家級貧困縣，長(cháng)期以來(lái)集體經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后，一直是制約該縣農村基層組織建設和脫貧摘帽的短板。近年來(lái)，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為加強農村基層黨建工作、夯實(shí)黨在農村執政基層的戰略之舉，堅持縣委統籌、整體推進(jìn)，層層落實(shí)責任，鼓勵先行先試，因地制宜、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉，走出了一條貧困地區發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子。
【基本情況】
嵐縣位于呂梁山北端，汾河上游，北靠岢嵐，西接興縣，東鄰靜樂(lè )，南連婁煩、方山。全縣轄4鎮8鄉，136個(gè)行政村（合并前167個(gè)）、336個(gè)自然村，總面積1512平方公里，總人口18萬(wàn)，其中農業(yè)人口15.4萬(wàn)。20xx年，全縣農村居民人均可支配收入達到6195元。20xx年全縣167個(gè)行政村全部實(shí)現“破零”，131個(gè)村集體經(jīng)濟收入達到5萬(wàn)元以上占78.4%，其中510萬(wàn)元89個(gè)村，1050萬(wàn)元38個(gè)村，50100萬(wàn)元3個(gè)村，100萬(wàn)元以上1個(gè)村。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力，為決戰決勝脫貧攻堅提供了強有力的支撐和保障。
【主要做法】
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責任，多方聯(lián)動(dòng)，形成強大工作合力。領(lǐng)導掛帥重引導，帶動(dòng)“破零”�？h委把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為全縣“十三五”期間的一項重大任務(wù)，多次召開(kāi)常委會(huì )進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實(shí)施方案，明確了空殼村“破零”的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。落實(shí)了縣四大班子領(lǐng)導的包聯(lián)責任，縣直機關(guān)包村領(lǐng)導、駐村工作隊和農村第一書(shū)記的幫扶責任，鄉鎮黨委書(shū)記的領(lǐng)導責任，村“兩委”主干的直接責任，做到了思想同心、目標同向、行動(dòng)同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展，合力“破零”�？h、鄉黨委著(zhù)眼于把建強基層組織作為實(shí)現村級集體經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強堡壘，在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟“破零”行動(dòng)中強化組織建設、壓實(shí)工作責任，統籌省、市、縣駐村工作隊和“第一書(shū)記”的力量，選派167名“第一書(shū)記”、128支扶貧工作隊，深入農村找準切合各村實(shí)際的途徑，探索農村集體經(jīng)濟“破零”的有效模式，精準發(fā)力。部門(mén)聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力，助推“破零”。在村集體經(jīng)濟“破零”行動(dòng)中，將責任層層壓實(shí)，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的幫扶推動(dòng)作用，組織部門(mén)牽頭抓總，發(fā)改、環(huán)保、市場(chǎng)監管等部門(mén)對農村集體經(jīng)濟發(fā)展項目簡(jiǎn)化手續，縮短審批時(shí)限，財政、扶貧部門(mén)有計劃有重點(diǎn)地將項目、財力向集體經(jīng)濟薄弱村傾斜、集中。截止20xx年共投入各類(lèi)經(jīng)費6000余萬(wàn)元，其中，整合扶貧資金3000余萬(wàn)元。
�。ǘ﹦�(chuàng )新模式，因村施策，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。
1、以盤(pán)活集體資產(chǎn)實(shí)現“破零”。以“三資”清理為突破口，通過(guò)整合集體土地、財產(chǎn)等村集體資源，盤(pán)活存量，提高資產(chǎn)利用率，實(shí)現了集體經(jīng)濟“破零”。順會(huì )鄉戍子村通過(guò)集中流轉集體土地500余畝入股村祥源種養專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現村集體經(jīng)濟“破零”。順會(huì )鄉牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過(guò)租賃給本村種植大戶(hù)，每年實(shí)現集體收益14000元、戶(hù)均收入33000元，實(shí)現了村集體經(jīng)濟“破零”和種糧大戶(hù)增收“雙贏(yíng)”的局面。
2、以開(kāi)發(fā)集體資源實(shí)現“破零”。依托自身資源優(yōu)勢，通過(guò)創(chuàng )新機制，實(shí)現集體經(jīng)濟“破零”。王獅鄉緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)縣的政策機遇，依托實(shí)施新一輪退耕還林的有利時(shí)機，因勢利導，乘勢而為，以蛤蟆神村和府臺村為試點(diǎn)，依托5000畝退耕還林地，采取“公司+黨支部+合作社+農戶(hù)”的形式，構建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式，造林公司通過(guò)村集體以土地流轉的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營(yíng)權，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社組織貧困戶(hù)進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，參與沙棘管理管護，剪枝整形收果，村集體在土地流轉期內獲得每年每畝10元的`公益金。目前，蛤蟆神村流轉退耕地2254畝，村集體每年收入22540元，府臺村流轉退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元，實(shí)現村集體經(jīng)濟破零。
3、以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行規�；�(jīng)營(yíng)的模式實(shí)現集體經(jīng)濟“破零”。上明鄉官橋村結合本村實(shí)際，因地制宜，按照“村委主導、合作社運營(yíng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、貧困戶(hù)參與、群眾共享”的思路，借助整村脫貧的有利時(shí)機，擴大產(chǎn)業(yè)規模，打造產(chǎn)業(yè)品牌，培育村級特色主導產(chǎn)業(yè)，實(shí)現集體經(jīng)濟“破零”。王獅鄉史家莊村與山西新大象集團合作發(fā)展生豬養殖項目，采用“公司+基地+農戶(hù)”模式，享受金融扶貧貸款政策，由新大象集團進(jìn)行擔保，貧困戶(hù)貸款入股，年底分紅至少可達到15%，按每戶(hù)入股金額5萬(wàn)元計算，每戶(hù)至少增收7500元，實(shí)現穩定脫貧，村集體按入股金額20萬(wàn)元計算，年收益將達到3萬(wàn)元。
4、以實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢，內引外聯(lián)、企地聯(lián)合，加快發(fā)展光伏等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，以縣扶貧開(kāi)發(fā)總公司為主體，按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式，建設梁家莊集中式光伏發(fā)電項目30MW和分布式光伏發(fā)電項目34MW，全縣112個(gè)貧困村每村收益2—3萬(wàn)元、深度貧困戶(hù)每年收入不少于3000元、持續20年的收入，實(shí)現村級集體經(jīng)濟收益和貧困戶(hù)收入共贏(yíng)。
5、以整合各類(lèi)資源實(shí)現“破零”。通過(guò)爭取上級政策或整合扶貧資金，發(fā)展項目獲得集體收益。順會(huì )鄉扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實(shí)施肉羊育肥項目，采取專(zhuān)業(yè)合作社+村集體+貧困戶(hù)合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬(wàn)元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎上，根據合作社收益情況，實(shí)行二次分紅，確保貧困戶(hù)穩定增收，村集體獲得收益。土峪鄉東土峪村籌集資金20余萬(wàn)購置農機具，通過(guò)租賃實(shí)現集體經(jīng)濟收入“破零”。
村級集體經(jīng)濟調研報告范文5
一、我區村級集體經(jīng)濟發(fā)展現狀
我區現有行政村29個(gè)，農業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產(chǎn)養殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。20xx年全區村級企業(yè)完成工業(yè)銷(xiāo)售7.4億元，同比增長(cháng)28.9%；農民年人均純收入4260元，同比增長(cháng)4.93%；村級經(jīng)濟完成國內生產(chǎn)總值6.78億元，同比增長(cháng)19%，占全區國內生產(chǎn)總值的36%，村級經(jīng)濟作為我區五大經(jīng)濟之一正呈現出蓬勃發(fā)展之勢。當前，我區村級集體經(jīng)濟發(fā)展主要呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點(diǎn)加強了農業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設。蔣喬反季節蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個(gè)農業(yè)特色示范基地及五洲山茶場(chǎng)、蔬菜種子公司等3個(gè)龍頭企業(yè)已初具規模。大力發(fā)展訂單農業(yè)，積極主動(dòng)與萬(wàn)方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購銷(xiāo)協(xié)議，通過(guò)“公司+農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展訂單農業(yè)。同時(shí)，大力培植各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，實(shí)施品牌戰略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會(huì )、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會(huì )、金江水產(chǎn)協(xié)會(huì )、蔣喬蔬菜協(xié)會(huì )和官塘園藝協(xié)會(huì )等5個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，已注冊“萬(wàn)祥”、“潤星”、“潤綠”等9個(gè)農業(yè)品種商標，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤農”牌番茄已通過(guò)省無(wú)公害農產(chǎn)品質(zhì)量認定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、國家級名茶評比一等獎。特色水產(chǎn)養殖進(jìn)一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚(yú)、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養殖比例不斷擴大。
二是發(fā)展領(lǐng)域向縱深方向發(fā)展。村級集體經(jīng)濟已不再是過(guò)去單一的農業(yè)經(jīng)濟，二是廣泛涉足一、二、三產(chǎn)，向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整為契機，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農業(yè)，發(fā)展農產(chǎn)品深加工企業(yè)，建設農業(yè)科技示范園，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)和特色農業(yè)。目前已建成8個(gè)區級科技示范園，50戶(hù)科技示范戶(hù)，發(fā)展了應時(shí)鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個(gè)產(chǎn)業(yè)化項目。二產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展機械、建材、服裝、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的數控機床、鍛壓機床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設備等產(chǎn)品已具有較強的市場(chǎng)競爭力和較高的經(jīng)濟效益。三產(chǎn)方面，在進(jìn)一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎上，向交易市場(chǎng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級經(jīng)濟三產(chǎn)收入的主要來(lái)源。
三是私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟迅猛發(fā)展。近年來(lái)，我區相繼出臺了多種鼓勵私個(gè)經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，加大對私個(gè)經(jīng)濟的扶持力度，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露，成為我區村級集體經(jīng)濟的重要補充。各鎮、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，抓住農村集體企業(yè)產(chǎn)權制度改革的有利時(shí)機，培植了東亞碳素廠(chǎng)、江東鑄造廠(chǎng)、光華鍋爐廠(chǎng)、新光明大酒店等一批規模私個(gè)企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，嚴格管理，注重創(chuàng )新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩步提高。目前我區現有村級私營(yíng)企業(yè)450多家，占全區私營(yíng)企業(yè)總數的72％；個(gè)體工商戶(hù)2900多家，占全區個(gè)體工商戶(hù)的'49％。
二、我區發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的主要做法和成效
近幾年來(lái)，我區農村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強區”的總目標，認真貫徹黨在農村的各項方針政策，大力實(shí)施“富民強村”戰略，不斷加強農村基層組織和干部隊伍建設，有力地促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，加快了農民增收致富奔小康的步伐。
1、扎實(shí)開(kāi)展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng )建成果的基礎上，20xx年區委組織部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細則》，提高創(chuàng )建標準，加大創(chuàng )建力度，進(jìn)一步提升村級黨組織建設的整體水平，壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)力。重點(diǎn)從選準配強村干部隊伍入手，不斷改善和優(yōu)化村級領(lǐng)導班子結構，提高村級領(lǐng)導班子抓經(jīng)濟工作的能力。采取鎮機關(guān)下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調配等形式，多渠道選配村干部，重點(diǎn)抓好“領(lǐng)頭雁”隊伍建設，建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取、群眾基礎較好的村黨支部書(shū)記隊伍，全部達到高中以上文化程度，45歲以下的占77%，大專(zhuān)以上文化的達70%。全區建立了一支常數為150人的村級后備干部隊伍，村干部管理更加規范。近兩年來(lái)，全區先后涌現出黎明村、韋崗村、四圩村等5個(gè)年純收入超80萬(wàn)元的“五好示范村”和10個(gè)年純收入超30萬(wàn)元的“五好村”。
2、大力整頓扶持經(jīng)濟薄弱村，不斷壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)力。98年以來(lái)，我區對經(jīng)濟薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區領(lǐng)導親自?huà)鞄�，一名部門(mén)領(lǐng)導定點(diǎn)負責，帶領(lǐng)3個(gè)部門(mén)與幫扶村“結對”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質(zhì)，優(yōu)化班子結構。幾年來(lái)，共調整了5個(gè)經(jīng)濟薄弱村的領(lǐng)導班子，使一批有脫貧致富信心，有開(kāi)拓進(jìn)取精神，奉獻意識強，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的中青年骨干，走上了村領(lǐng)導崗位。每年在區委黨�；驘o(wú)錫“全國鄉鎮企業(yè)家培訓中心”進(jìn)行為期7-10天的學(xué)習，提高了他們的整體素質(zhì)，使村級集體經(jīng)濟煥發(fā)出新的活力。二是尋項目，培植經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。區定點(diǎn)領(lǐng)導和區級機關(guān)部門(mén)負責人在調查研究的基礎上，先后召開(kāi)了蔣喬鎮馬山村等12個(gè)現場(chǎng)辦公會(huì )，開(kāi)展了“尋項目、籌資金”活動(dòng)，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬(wàn)元，解決問(wèn)題120多個(gè)，先后培植了蔣喬鎮嶂山村白花桃園、官塘橋鎮秀山村高標準茶園等農業(yè)發(fā)展項目；幫助官塘橋鎮平山村、開(kāi)發(fā)區蔣家門(mén)村興建門(mén)面房40間；盤(pán)活了蔣喬鎮馬山村的磚瓦廠(chǎng)等閑置資產(chǎn)，為經(jīng)濟薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。20xx年，全區6個(gè)經(jīng)濟薄弱村已徹底脫貧。
3、積極推進(jìn)“科技致富示范園”建設，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力為重點(diǎn)，將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營(yíng)、特色化發(fā)展”的思路，通過(guò)“送出去”（組織40多名農技人員、黨員干部種植、養殖大戶(hù)，到揚州大學(xué)農學(xué)院培訓）和“請進(jìn)來(lái)”（邀請專(zhuān)家教授現場(chǎng)授課）、召開(kāi)農業(yè)“科技致富示范園”建設推進(jìn)會(huì )和現場(chǎng)觀(guān)摩交流會(huì )，大力推進(jìn)“科技致富示范園”建設。全區80%的農業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”，6個(gè)達到區級以上“科技致富示范園”的標準，150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，已有1000多戶(hù)農民被引上了致富之路。
4、大力清理村級債權，化解村級債務(wù)，為村級集體經(jīng)濟減負。一是集中力量清收債權。全面清理村集體經(jīng)濟組織代墊代繳應由農民承擔的各類(lèi)稅費及個(gè)人借用村集體經(jīng)濟組織資金等所形成的債權，采取逐戶(hù)核實(shí)、與農戶(hù)落實(shí)償還協(xié)議和簽訂還款計劃的方式，予以催繳和清收；嚴格按照企業(yè)改制協(xié)議，加大企業(yè)改制回收資金的力度，加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點(diǎn)，對數額較大，一時(shí)難以全部?jì)冬F的，及時(shí)制定還款計劃。在償還債務(wù)上堅持先償還農戶(hù)債務(wù)，再償還其它債務(wù)；先償還群眾債務(wù)，再償還干部債務(wù)；先償還個(gè)人債務(wù)，再償還集體債務(wù)；先償還村內債務(wù)，再償還村外債務(wù)。截止20xx年底，全區村級債權總額771.38萬(wàn)元，化債率達81.80％，債務(wù)總額1260.53萬(wàn)元，化債率達73.64％。
三、當前制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要原因
近幾年來(lái)，我區村級集體經(jīng)濟發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀(guān)因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區在土地、規劃等方面沒(méi)有審批權限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢，但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難，許多投資者在了解土地價(jià)格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因，我區一些村負債情況還比較嚴重，加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現象，貸款手續繁多，審查苛刻，導致一些農村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過(guò)其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過(guò)多的非正規渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風(fēng)險和社會(huì )不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經(jīng)濟條件等原因，造成我區村級經(jīng)濟發(fā)展人才儲備不足，尤其是農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀人、企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和懂市場(chǎng)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數村級黨組織自身建設比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰斗力不強，村干部年齡結構老化，整體素質(zhì)偏低，思想觀(guān)念陳舊，開(kāi)拓創(chuàng )新能力不強，缺乏領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和兩手抓的自覺(jué)性，造成村級三個(gè)文明建設發(fā)展遲緩。
村級集體經(jīng)濟調研報告范文6
我們鄉飲鄉黨委認真按照上級部署，把村集體經(jīng)濟發(fā)展作為農村基層組織建設的重中之重，當作事關(guān)全鄉改革發(fā)展穩定大局的一項重大舉措來(lái)抓，高度重視，強化措施，多策并舉，抓好落實(shí)，多渠道增加村級集體經(jīng)濟收入，取得初步成效�，F將具體情況匯報如下：
一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展現狀：
我鄉村級集體經(jīng)濟普遍薄弱，近幾年來(lái)，從鄉黨委、政府到各村兩委都認識到了發(fā)展集體經(jīng)濟的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全鄉15個(gè)行政村，5萬(wàn)元以下的全部轉化，10萬(wàn)元以上的2個(gè)，占13%。村級集體經(jīng)濟收入主要是機動(dòng)地承包及閑置院落租賃。全鄉15個(gè)村都不同程度地存在債務(wù)，有的村高達150多萬(wàn)元，全鄉債務(wù)總額為萬(wàn)元，平均每村萬(wàn)元。債務(wù)產(chǎn)生的原因主要是原來(lái)集體辦企業(yè)虧損，公益項目建設投資，應收未收而借款等產(chǎn)生的，各村也采取了一定的方法化解村級債務(wù)。主要是拍賣(mài)閑置資產(chǎn)還債，債權戶(hù)或單位協(xié)商降息或停息等辦法。
二、經(jīng)驗做法：
�。ㄒ唬┱叻龀�，創(chuàng )優(yōu)環(huán)境
鄉黨委制定了資金、土地、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)惠政策，為集體經(jīng)濟發(fā)展提供強力支持。對于集體經(jīng)濟薄弱的村，一是制定了發(fā)展計劃。鄉黨委組織力量對這些村進(jìn)行了深入的調研摸底，特別是摸清了集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主客觀(guān)原因，實(shí)行逐村“會(huì )診”，做到心中有數，幫助他們理清發(fā)展路子，制定出詳細的發(fā)展規劃，并把任務(wù)指標細化分解，責任落實(shí)到人。二是實(shí)行政策傾斜。各涉農部門(mén)的扶貧項目、開(kāi)發(fā)項目、招商引資項目，科技部門(mén)的信息、技術(shù)等，有計劃有重點(diǎn)地向薄弱村集中。今年，我鄉爭取到了高標準良田項目。項目總投資1280萬(wàn)，在基地安排上，我們重點(diǎn)選擇了崇化村、沙河村等集體經(jīng)濟較弱的村，帶動(dòng)其發(fā)展。對發(fā)展較快、后勁比較足的村，一方面，制定好發(fā)展規劃，堅持高標準規劃，高標準發(fā)展。另一方面，用政策推動(dòng)。對成績(jì)比較突出、年年都有新發(fā)展的村支部書(shū)記，給予一定的政治經(jīng)濟待遇。
�。ǘ╅_(kāi)闊思路，選準路子
一是利用各種合作組織增收。合作組織是實(shí)行“民辦、民管、民受益”的組織，這種組織形式既不同于“公司十農戶(hù)”這種買(mǎi)賣(mài)對立的契約關(guān)系，也不同于村和農戶(hù)的千刀割不斷的關(guān)系，既可以把村兩委解脫出來(lái)，讓群眾唱主角，也可以讓村級組織通過(guò)服務(wù)增加收入，是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的有效形式。鄉飲糧食和飼料合作社探索出了一條既增加群眾收入又增加集體收入的路子，依托糧食和飼料合作社，各行政村又成立了農業(yè)生產(chǎn)資料供應站，對農藥、化肥、種子等生產(chǎn)資料供應站批量購置，以低于市場(chǎng)價(jià)銷(xiāo)售給社員，既讓社員得到了實(shí)惠，也增加了村集體經(jīng)濟收入。柳云村還組建了西瓜合作社，為種植戶(hù)提供西瓜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的大棚原材料、肥料購置，育苗、田間生長(cháng)期間管理技術(shù)指導，西瓜銷(xiāo)售服務(wù)，通過(guò)合作社經(jīng)營(yíng)每年可增加集體收入2萬(wàn)元。
二是盤(pán)活閑置資產(chǎn)增收。鄉里針對行政村合并以及各村小學(xué)設置調整后出現的閑置院落，進(jìn)行集中清理，指導各村采取拍賣(mài)、承包等方式盤(pán)活變現，增加集體收入近萬(wàn)元。金馬村把閑置院落與招商引資相結合，把原金馬小學(xué)以每年2#元的租金租賃給恒新鞋業(yè)公司，安置閑散勞動(dòng)力60多人。利用原東金馬村委院搞玉米秸稈加工，以房屋入股分紅，年增加收入4#元。崇化村對荒灘、荒溝、場(chǎng)院等進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理，新增土地面積50多畝，全部承包到戶(hù)，每年為村集體增收4#多元。
三是培育“綠色銀行”增收。植樹(shù)造林是一項投資少、效益穩、易于操作管理的好路子。特別是鄉飲目前已發(fā)展速生豐產(chǎn)林3萬(wàn)多畝，群眾對植樹(shù)造林的認識程度比較高。我們充分發(fā)掘和做好豐產(chǎn)林這篇文章，在完善道路林網(wǎng)，探索綠化權拍賣(mài)，責權利劃分等方面深入進(jìn)行探索研究，走出一條以林生財的成功路子。南趙村豐產(chǎn)林面積已發(fā)展到2#畝，其中集體所有500畝，可實(shí)現林木產(chǎn)值2#萬(wàn)元。并且積極搞好道路綠化，全村栽植樹(shù)木2#多棵。樹(shù)木由集體栽植，拍賣(mài)到戶(hù)，群眾管護，集體分成。目前已拍賣(mài)樹(shù)木3#多棵，增加集體收入3萬(wàn)多元。
四是搞好對上爭取增收。鄉黨委、政府引導各村發(fā)揮優(yōu)勢，搞好對上對外爭取，對有價(jià)值的水利工程建設、土地復墾、沙河整治等項目輸入鄉農業(yè)財源項目率，積極申報，增加了集體經(jīng)濟收入來(lái)源。八官村、崇化村、南趙村等7個(gè)行政村聯(lián)合對上爭勸村村通”自來(lái)水項目資金55萬(wàn)元，抗旱資金5萬(wàn)元。
五是推進(jìn)土地綜合開(kāi)發(fā)增收。隨著(zhù)城鎮化建設進(jìn)程的不斷加快，新一輪駐地規劃建設已經(jīng)啟動(dòng)，城鎮的擴規、擴容、改貌、升級，使得土地日益緊張。為此，鄉黨委推進(jìn)合村并點(diǎn)，加快新型社區建設的同時(shí)增加集體經(jīng)濟收入。鄉飲村充分發(fā)揮駐地村的區位優(yōu)勢，以土地綜合開(kāi)發(fā)利用為突破口，以市場(chǎng)化運作和管理改革為手段，促進(jìn)社會(huì )多元化投資推進(jìn)駐地開(kāi)發(fā)建設。去年以來(lái)，先后吸納社會(huì )化城建資金3#余萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)建設面積6萬(wàn)多平方米。鄉駐地食品站、蠶繭站、供銷(xiāo)社、農具廠(chǎng)、獸醫站、人民會(huì )堂、中心幼兒園、沿寧曲路商業(yè)開(kāi)發(fā)、衛生院沿街門(mén)診樓等一批重點(diǎn)項目相繼開(kāi)工建設，既盤(pán)活了大量閑置建設用地，又提升了駐地城鎮化水平和承載發(fā)展的能力。
三、制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要因素：
集體經(jīng)濟薄弱的村形成的原因是多方面的.，既有客觀(guān)歷史原因，又有主觀(guān)原因。我鄉經(jīng)濟基礎比較薄弱，鄉村工業(yè)項目少，農業(yè)發(fā)展不均衡，又加之可用資源基本沒(méi)有，形成了工業(yè)項目少、農業(yè)底子雹可用資源無(wú)的局面，嚴重制約了集體經(jīng)濟的發(fā)展。從主觀(guān)上講，干部思想不解放，思路不清晰，畏難發(fā)愁等也是主要原因。
四、村級支出情況：
村級支出主要有干部工資、五保供養、獨生子女優(yōu)待費、干部培訓、報刊征訂、辦公費用等。要維持村級運轉，2#人以下的村每年約6萬(wàn)元，2#-3#人為9萬(wàn)元，3#人以下10萬(wàn)元，我鄉xx年實(shí)行并村，村級規模大幅度增加，2#人以下的3個(gè)村，2#-3#人的10個(gè)，3#人以上的2個(gè)，大部分村面臨入不敷出的狀況，組織運轉受到很大影響。
我鄉現任村干部共109人，其中支部書(shū)記15人，支部書(shū)記報酬xx萬(wàn)元/年，鄉財政采勸一卡通”統籌發(fā)放,其他村干部報酬xx萬(wàn)元/年，村級自籌發(fā)放。退休村干部共114人，報酬xx萬(wàn)元/年，村級自籌發(fā)放。另外，鄉黨委推行村黨支部書(shū)記星級化管理，為村五職干部及時(shí)辦理養老保險，解除了他們的后顧之憂(yōu)。
五、加強集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度措施：
一是進(jìn)一步完善村級財務(wù)公開(kāi)制度，定期向群眾公布集體經(jīng)濟收入和開(kāi)支情況，主動(dòng)接受群眾的監督，取得群眾的支持。
二是積極推行村級財務(wù)由鄉代管、村級資金收支兩條線(xiàn)管理制度，由農村財務(wù)“雙代管”辦公室對全鄉村級財務(wù)進(jìn)行統管，實(shí)行一月一審帳制度，嚴格控制村級消費性支出，保證村里的資金管好用好，提高村級資金的使用效益。
三是健全內部管理和民主理財機制，實(shí)行重大項目民主監督?jīng)Q策制度，避免出現投資失誤，實(shí)現投資的合理性和有效性。
六、村級轉移支付使用情況：
xx年我鄉村級轉移支付資金共萬(wàn)元，平均萬(wàn)元/村，都能夠足額到位發(fā)放到村，資金主要用于農村干部工資、村基礎設施建設、農田水利設施建設、村級辦公費、五保戶(hù)供養等。
七、對策建議：
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟意義重大，但卻不是一朝一夕可以完成的。一是進(jìn)一步增強各級對村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟重要性的認識，列入考核目標，形成發(fā)展壯大集體的良好氛圍。
二是出臺扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策，因地制宜，分類(lèi)對待，逐步建立扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的良好機制，保障村級集體經(jīng)濟穩步發(fā)展。
三是加強教育引導，提高村干部特別是村支部書(shū)記發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的能力。
四是建立農村公益事業(yè)建設財政獎補機制，依據上年度農民人均純收入增長(cháng)比例，逐年加大對村級的財政資金轉移支付力度，切實(shí)支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，推動(dòng)新農村建設。
五是協(xié)調金融部門(mén)對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟給予貸款方面的資金支持，緩解村級集體經(jīng)濟發(fā)展缺資金的“瓶頸”問(wèn)題。
鄉飲鄉黨委
xx年1月13日
村級集體經(jīng)濟調研報告范文7
為全面深入了解xx區村級集體經(jīng)濟發(fā)展現狀，近日，區人大常委會(huì )組織相關(guān)部門(mén)負責人深入xx鎮xx村、xx鎮xx村、xx鎮xx村、xx鎮xx村等鄉鎮實(shí)地調研，對全區村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了調研。
一、主要發(fā)展模式
1.資源開(kāi)發(fā)模式。開(kāi)發(fā)利用村組集體土地、林地、“四荒”地、塘庫等資源，通過(guò)自營(yíng)、對外承包或入股等方式，發(fā)展種植養殖業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟收入。
2.資產(chǎn)營(yíng)運模式。利用集體現有辦公用房、閑置村小、集體果園、經(jīng)濟林園等可利用資產(chǎn)，采取招商引資、租賃經(jīng)營(yíng)等模式，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
3.合作投資模式。主要通過(guò)把財政資金、幫扶資金等，發(fā)展優(yōu)勢突出、特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，村集體從中獲得入股分紅、固定收益。利用省扶持村集體經(jīng)濟項目資金、農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，采取自營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、租賃等方式增加村集體經(jīng)濟收入。
4.土地經(jīng)營(yíng)模式。對開(kāi)展土地整理的村集體新增收益按農戶(hù)、村集體、業(yè)主x：x：x分成，對整村整片流轉土地的村集體，航測新增土地面積流轉收益按村集體、農戶(hù)x：x分成，向村集體經(jīng)濟組織以外的流入方收取基礎設施使用費和土地流轉管理費服務(wù)費。
二、存在的主要問(wèn)題
1.缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的帶動(dòng)人。一是干部職責模糊。部分村干部對自身肩負的職能職責認識不全，村干部分工中誰(shuí)負責發(fā)展村集體經(jīng)濟無(wú)明確安排，導致缺少發(fā)展村集體經(jīng)濟的牽頭人和負責人。二是干部能力不強。目前，留居農村擔任村干部的人員存在年齡偏大、學(xué)歷較低、思想保守等問(wèn)題，缺少發(fā)展村集體經(jīng)濟的經(jīng)營(yíng)管理能力和領(lǐng)導能力。三是干部動(dòng)力不足。一些村干部發(fā)展村集體經(jīng)濟的意愿不強，存在消極懈怠心理和畏難情緒，認為發(fā)展村集體經(jīng)濟不但自己要承擔風(fēng)險，在收益分配上也沒(méi)有優(yōu)勢。
2.缺乏規范運行的集體經(jīng)濟組織。一是集體經(jīng)濟組織不夠健全。大多數行政村尚未規范成立農村集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織，由村“兩委”代為負責發(fā)展集體經(jīng)濟，市場(chǎng)主體地位不明確。二是內部管理制度不夠完善。大多數村集體經(jīng)濟存在產(chǎn)權結構、治理機制、管理制度不健全、財務(wù)不明等問(wèn)題。三是缺乏專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)管理團隊。大多數行政村缺少懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的農村經(jīng)營(yíng)管理人才，回引各類(lèi)鄉村精英人士較困難。
3.缺乏持續穩定的增收渠道。一是收入來(lái)源渠道單一。全區大部分村的集體經(jīng)濟收入來(lái)源主要靠資源性資產(chǎn)承包收入、集體閑置資產(chǎn)租賃收入、土地流轉管理服務(wù)費收入等，合資合營(yíng)、引資聯(lián)營(yíng)的經(jīng)濟實(shí)體極少。二是可利用的資源資產(chǎn)有限。目前村域界限可供村集體直接支配利用的資源資產(chǎn)僅為少量的“四荒”地和閑置集體建設用地、閑置辦公用房等。同時(shí)受交通、區域等因素影響，部分村組道路、水利等基礎設施差，無(wú)業(yè)主承接，集體資產(chǎn)、資源未能發(fā)揮作用。三是長(cháng)效政策扶持不足。發(fā)展村集體經(jīng)濟缺少長(cháng)效發(fā)展配套政策支持，特別是在資金、用地、信貸、稅收等方面缺少專(zhuān)項政策，不能形成助推集體經(jīng)濟發(fā)展的合力。
4.缺乏協(xié)同運轉的'制度機制。一是缺乏風(fēng)險防控機制。農村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)的項目大多為農業(yè)項目，尚未建立起農業(yè)險種齊全、風(fēng)險分擔完善的風(fēng)險防控機制。二是缺乏激勵保障機制。村“兩委”干部、集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理人員與集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)收入之間沒(méi)有建立起緊密的利益聯(lián)結機制，村干部和經(jīng)營(yíng)管理人員干事熱情難以調動(dòng)。三是缺乏收益分配機制。絕大多數村集體經(jīng)濟組織未建立兼顧各方的收益分配機制，導致在與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，出現股權占比不明晰、收益分配簡(jiǎn)單、集體資產(chǎn)流失等現象。
三、對策與建議
1.充實(shí)集體經(jīng)濟組織帶動(dòng)人。一是明確基層干部職能職責。在農村集體經(jīng)濟組織未規范建立前，由村“兩委”代為履行發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的職能職責，并加大對不作為干部的問(wèn)責力度，推動(dòng)村“兩委”干部積極盤(pán)活利用有限的資源資產(chǎn)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。二是加快確定集體經(jīng)濟組織帶頭人。統籌區、鄉、村三級人才資源，選優(yōu)配強村級黨組織書(shū)記，推進(jìn)村黨組織書(shū)記通過(guò)合法程序擔任村集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織負責人，提高管理運行效率。三是有效發(fā)揮鄉村能人帶動(dòng)作用。運用“物質(zhì)+精神”雙重手段，促進(jìn)新鄉賢、優(yōu)秀農民工等各類(lèi)鄉村精英人員回歸家鄉，構建鄉村能人與集體經(jīng)濟組織的合作機制。
2.全覆蓋建立規范運行的集體經(jīng)濟組織。一是規范建立村集體經(jīng)濟組織。利用村級建制調整契機，同步建立村集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織，并按照“舊賬分開(kāi)、新賬統一”原則，規范管理集體資金、資產(chǎn)、債權債務(wù)。二是平穩過(guò)渡村級建制調整改革。有序做好村級建制調整改革農村集體資產(chǎn)核實(shí)和財務(wù)合并工作，堅持集體資產(chǎn)權屬不變，經(jīng)濟利益關(guān)系不變，農民享受的政策不變，充分尊重和維護村集體經(jīng)濟組織成員的合法權益，促進(jìn)農村經(jīng)濟持續穩定發(fā)展。三是加快完善集體經(jīng)濟組織內部管理制度。持續鞏固清產(chǎn)核資、成員界定和股份量化成果，理順集體經(jīng)濟組織內部產(chǎn)權關(guān)系，完善集體資產(chǎn)“三會(huì )”制度，實(shí)現集體“三資”監管制度化，防范集體資產(chǎn)流失。
3.拓展集體經(jīng)濟多元增收渠道。一是有效盤(pán)活農村資源資產(chǎn)。深度挖掘生態(tài)、水文、歷史等資源，發(fā)展特色農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、康養農業(yè)、生態(tài)旅游等多種產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的多元化發(fā)展，形成多種集體經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源。二是加快探索社會(huì )化共營(yíng)合作模式。將集體的資源占有優(yōu)勢、組織協(xié)調優(yōu)勢與新型經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)適應優(yōu)勢相銜接，鼓勵村集體將財政支持資金投入所形成的資產(chǎn)、村集體自有資源資產(chǎn)等，通過(guò)租賃轉包、作價(jià)入股等方式，引入新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，通過(guò)固定分紅加收益分紅等復合收益模式，增加集體經(jīng)濟收入。三是加快探索協(xié)同化抱團發(fā)展模式。鼓勵多個(gè)村集體經(jīng)濟組織通過(guò)共同出資的方式成立農村集體經(jīng)濟組織股份合作聯(lián)合社，拓展集體經(jīng)濟發(fā)展空間，實(shí)現村級集體經(jīng)濟收入飆升。
構建集體經(jīng)濟組織協(xié)同運轉體系。一是完善集體經(jīng)濟風(fēng)險防控機制。建立集“農業(yè)保險、風(fēng)險分擔、監督有效”于一體的集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)風(fēng)險防控體系，協(xié)調保險機構開(kāi)發(fā)覆蓋各類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)項目的保險產(chǎn)品，建立健全農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目風(fēng)險分擔機制，有效防范集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險。二是建立激勵保障機制。將村“兩委”干部、集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理人員薪酬待遇與集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)收入相掛鉤，通過(guò)“保底底薪+績(jì)效獎勵”的薪酬結構、股權激勵等方式，激發(fā)基層干部、鄉村能人發(fā)展村集體經(jīng)濟的動(dòng)力。三是優(yōu)化收益分配機制。探索建立兼顧各方的收益分配機制，因地制宜制定兼顧村集體、經(jīng)濟組織成員、新型經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)管理人員、特殊群體的收益分配機制，用好各類(lèi)財政惠農政策和扶貧政策，支持集體經(jīng)濟組織以股份形式入股各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體，明確股份占比和收益分配模式，保障村集體經(jīng)濟穩定、健康、可持續發(fā)展。
村級集體經(jīng)濟調研報告范文8
發(fā)展好農村集體經(jīng)濟不僅是農民最直接、最關(guān)心的一個(gè)現實(shí)問(wèn)題，也是關(guān)乎農業(yè)和農村現代化能否提前實(shí)現的根本所在。
一、發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟的重要意義
在物質(zhì)文明建設中，村級集體經(jīng)濟發(fā)揮著(zhù)重要作用，它能有效地增加農民的收入，減輕農民的經(jīng)濟負擔，促進(jìn)農村各項事業(yè)的持續發(fā)展。
�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展村集體經(jīng)濟是壯大村級財力的根本途徑。加強農村基層組織建設，壯大集體經(jīng)濟實(shí)力，關(guān)鍵要靠?jì)蓷l：一條是要有人辦事，一條是要有錢(qián)辦事。村干部的工資要支付，村里一些必要的建設要搞，村里的公益事業(yè)要發(fā)展，僅僅靠“街道統籌、村級提留”是遠遠不夠的。只有發(fā)展好村級集體經(jīng)濟，不斷壯大村級財力，才能保證村級各項工作得以順利開(kāi)展。
�。ǘ┐罅Πl(fā)展村級集體經(jīng)濟是實(shí)現共同富裕的基本保障。搞社會(huì )主義的目的不是走兩極分化道路，而是走全民共同富裕的道路。事實(shí)證明，村集體經(jīng)濟發(fā)展得好，村統一支配的財力就雄厚，就可以有能力為全村人辦大事、辦好事，才能更好地體現共同致富原則。只有大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，村里的各項公益和福利才能有持續可靠的保障。
�。ㄈ┐罅Πl(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是鞏固農村基層黨組織的根本保證。村黨支部是黨在農村的最基層組織。村級集體經(jīng)濟發(fā)展得好，就有錢(qián)為村民辦實(shí)事、辦好事，村興民富，村黨支部就會(huì )得到村民由衷的擁護，黨的形象和威信也會(huì )不斷得到提高和鞏固。村集體經(jīng)濟薄弱，村窮民貧，不但不能為村民謀利，而且還要為完成上級下達的各種指標不斷向農民伸手要錢(qián)，增加農民負擔，嚴重影響干群和黨群關(guān)系。久而久之，勢必會(huì )影響和動(dòng)搖基層黨組織的基礎。
�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是實(shí)現農村現代化的堅強支柱。從農村的調查數據分析看，現已超過(guò)或達到小康標準的村，無(wú)疑是村集體經(jīng)濟搞得比較好的.村。這些村通過(guò)優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，培植農業(yè)經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，提高農業(yè)效益，形成區域經(jīng)濟，增加了農民收入。
二、當前村級集體經(jīng)濟存在的主要問(wèn)題及原因
�。ㄒ唬┐寮壖w經(jīng)濟收入呈下降趨勢。據調查，慈溪市約20%的村級集體收入在下降，集體資產(chǎn)也逐年減少。譬如，20xx年以來(lái)新華村集體收入分別是：335萬(wàn)元；292萬(wàn)元；110萬(wàn)元；20xx年以來(lái)村集體資產(chǎn)分別是：2736萬(wàn)元；2579萬(wàn)元。
�。ǘ┐寮壖w經(jīng)濟來(lái)源結構不盡合理。作為村集體經(jīng)濟中最主要的生產(chǎn)資料即土地生產(chǎn)資料所有權和經(jīng)營(yíng)權發(fā)生了變化，所剩無(wú)幾的村集體土地也已規劃，無(wú)法為村集體統一經(jīng)營(yíng)帶來(lái)收入，加上村集體企業(yè)改制轉制、電力管理部門(mén)實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)直接管理和農村稅費改革實(shí)行統籌后，使村集體經(jīng)濟渠道愈來(lái)愈窄，集體收入越來(lái)越少，失去原有的優(yōu)勢。
�。ㄈ┐寮壖w經(jīng)濟收不抵支�，F在的村級集體經(jīng)濟呈現出兩升一降的趨勢：各類(lèi)應收欠款逐年上升和各類(lèi)非生產(chǎn)性支出（工資和各種福利）逐步上升，而村級集體年度可支配收入逐年減少。據統計顯示，目前由于村級用于生產(chǎn)服務(wù)和管理開(kāi)支等費用，占可支配資金的三分之二還多，發(fā)展社會(huì )公益事業(yè)和農業(yè)基礎設施建設的資金就難以保障。
造成上述問(wèn)題的原因，概括起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┱J識上的誤區。改革開(kāi)放以來(lái)，農村普遍實(shí)行的是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。由于在政策上強調家庭承包經(jīng)營(yíng)三十年不變，因此家庭承包經(jīng)營(yíng)在多數人的頭腦里烙印很深，忽視集體統一經(jīng)營(yíng)在村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。一般人認為，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)才符合時(shí)代要求，宣傳和倡導發(fā)展集體經(jīng)濟非但沒(méi)有意義，也不合時(shí)宜。實(shí)際上，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主，是由當地當時(shí)的生產(chǎn)力水平來(lái)決定的。當前，還是要大力倡導和扶植村集體經(jīng)濟為主，形成多種經(jīng)濟成分并存的多元化經(jīng)濟格局，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。
�。ǘ⿲Ω母锏睦斫獠簧�。農村的經(jīng)濟體制改革獲得了初步成功，也得到了農民的廣泛擁護和支持。深化改革，應堅持從本地實(shí)際出發(fā)，以農民群眾意愿為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�？梢恍┑胤皆诰唧w工作中忽視或者是放棄了實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線(xiàn)，不考慮實(shí)際情況和農村廣大干部和農民群眾的意愿，采取簡(jiǎn)單的方式推行改革，于是就造就出一些“數字”干部。改革是一個(gè)永恒的主題，當前在農村搞改革，必須要因村制宜，把握好時(shí)機，穩步推進(jìn)，不能搞“一刀切”，采取強推強改。
�。ㄈ┐寮壖w經(jīng)濟趨弱化。一是村級集體經(jīng)濟固定的財源逐漸減少；二是村辦集體企業(yè)大量轉制、改制，導致村級集體經(jīng)濟從原先集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的領(lǐng)域逐步退出，村級集體經(jīng)濟的經(jīng)營(yíng)模式從直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉為資本經(jīng)營(yíng)；三是村級經(jīng)濟賴(lài)以發(fā)展的基礎和優(yōu)勢正漸漸失去，如企業(yè)在向園區集中，人口在向城鎮化發(fā)展，土地在向種田大戶(hù)集中等。
三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的幾點(diǎn)措施
黨的十五大報告明確指出“集體經(jīng)濟可以體現致富原則，可以廣泛吸收社會(huì )分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國家稅收，要支持鼓勵和幫助城鄉多種形式的集體經(jīng)濟發(fā)展�！睘榇�，村級經(jīng)濟要本著(zhù)有利于本地經(jīng)濟發(fā)展，有利于資源的合理作用，有利于為村民多辦實(shí)事、好事的基本原則，去探索和尋找促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的公有制形式，來(lái)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
�。ㄒ唬⿵娀寮夘I(lǐng)導班子。各級黨委、政府以及村級經(jīng)濟組織，應增強大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性的認識，深刻領(lǐng)會(huì )和把握農村雙層經(jīng)營(yíng)體制、深化農村改革改制工作的精神實(shí)質(zhì)，認真研究，不斷總結經(jīng)驗，有針對性地解決當前村班子工作上存在的薄弱環(huán)節和問(wèn)題。要把有理想、會(huì )經(jīng)營(yíng)、懂管理，市場(chǎng)意識強和樂(lè )意為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才，充實(shí)到村級班子中來(lái)，成為發(fā)展村級集體經(jīng)濟的棟梁之才。
�。ǘ╅_(kāi)拓村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子。一是實(shí)行股份制合作化。將原村經(jīng)濟合作社改造成村股份制經(jīng)濟合作社，把村屬經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)經(jīng)評估量化折股，同時(shí)村屬社員應分別按農齡股、人口股測算到戶(hù)，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權關(guān)系。在此基礎之上，村集體經(jīng)濟以股份制形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，也可以吸收社會(huì )其他資金加以組合，村集體在其中有一定的股份或控股，形成符合現代企業(yè)要求的經(jīng)營(yíng)管理機制，從而使集體資本增大并獲利增值。二是興辦各類(lèi)市場(chǎng)。村集體經(jīng)濟組織可以選定鄉鎮政府所在地、本村居民集中居住地、外來(lái)務(wù)工人員集居地興辦農副產(chǎn)品、小商品市場(chǎng)、小菜場(chǎng)等各類(lèi)不同規模的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，以此解決部分村民的就業(yè)問(wèn)題和增加集體經(jīng)濟收入。三是充分利用閑置設施設備。利用閑置的企業(yè)廠(chǎng)房、倉庫、大會(huì )堂等設施，租賃給農戶(hù)發(fā)展專(zhuān)業(yè)飼養業(yè)、農副產(chǎn)品加工業(yè)等。既促進(jìn)效益農業(yè)的發(fā)展，又盤(pán)活了集體資產(chǎn)，增加集體收入。四是實(shí)施資本經(jīng)營(yíng)，實(shí)現集體資產(chǎn)保值增值。利用經(jīng)濟區間優(yōu)勢，集中建造個(gè)私企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)用房，做好房地產(chǎn)文章，拓展比較穩固的集體增收途徑。采取及時(shí)有效的手段加大應收欠款的清欠力度，防止呆帳資金。五是開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。以創(chuàng )建活動(dòng)為平臺，以新農村建設為目標，緊緊圍繞農村四個(gè)文明建設內容，加大投入，提升檔次，爭取政策性補貼或獎勵資金，增加村集體經(jīng)濟收入。六是開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)形式。村集體經(jīng)濟組織可以組建一些專(zhuān)業(yè)合作的服務(wù)性經(jīng)營(yíng)實(shí)體，為農戶(hù)有償提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化全程化服務(wù)，既帶動(dòng)了農民致富，又促進(jìn)了集體增收；在發(fā)展農業(yè)基地的過(guò)程中，村集體經(jīng)濟組織一定要選好項目，在充分論證的基礎上，加大投入，完善生產(chǎn)條件和環(huán)保設施，為農民承包經(jīng)營(yíng)提供方便。村集體通過(guò)招標承租的形式向承包商或種養大戶(hù)發(fā)包經(jīng)營(yíng)資源，村級集體可在穩定承包權的前提下和在農戶(hù)自愿的基礎上，合理流轉土地資源使用權，通過(guò)向農戶(hù)支付一定的租金，把農戶(hù)承包的土地再度集中起來(lái)，由集體轉包他人經(jīng)營(yíng)，村集體可以增加承包收入。堅持和完善集體經(jīng)濟內部的積累制度，按規定足額提取農業(yè)發(fā)展基金。
�。ㄈ┕澕s村級集體經(jīng)濟開(kāi)資。首先，要完善村級財務(wù)管理制度。在鄉鎮（街道）農辦指導下，統一設置規范的村財務(wù)登記制度；建立規范統一的報賬和帳目公布制度，公布帳目要清楚、詳細、內容完善；實(shí)行資金所有權、使用權、盈利權三不變原則，堅持三個(gè)“不準”：即不準挪用，不準坐支，不準私設小金庫財經(jīng)制度。其次，實(shí)行村級財務(wù)公開(kāi)。定期把財務(wù)收支過(guò)程和財務(wù)結果向群眾張榜公布，收入按項目，開(kāi)支按次序公布，給群眾一個(gè)明白。對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要逐一把細目公布于眾，不得“捆綁”列支。再次，強化監督機制，嚴格非生產(chǎn)性開(kāi)支。村要建立民主理財小組，應推薦辦事公道、威望較高和責任心強的人員擔任。對村主管財務(wù)領(lǐng)導審批簽字的收、支票據，由民主理財小組逐一審核，嚴格審核把關(guān)程序，增加審核透明度。對不合理的開(kāi)支，堅持誰(shuí)花錢(qián)，誰(shuí)負責退出的原則。堅決杜絕用公款吃喝、請客送禮等非生產(chǎn)性開(kāi)支，自覺(jué)接受上級主管部門(mén)、村民的監督，以保證集體經(jīng)濟安全、有序運轉。
村級集體經(jīng)濟調研報告范文9
__市委、市政府高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作，立足實(shí)際，采取多項有效措施，不斷增強村集體“造血”功能，為進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強有力的保障。
20__年，__市實(shí)現村級集體經(jīng)濟總收入3.5億元，同比增長(cháng)26%，總支出2.67億元，同比增長(cháng)5.9%。有集體經(jīng)濟收益的村發(fā)展到487個(gè)，其中，收益在5-10萬(wàn)元的村發(fā)展到__7個(gè)，在10-50萬(wàn)元的村發(fā)展到87個(gè)，過(guò)50萬(wàn)元的村發(fā)展到20個(gè)。全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式主要包括以下四種類(lèi)型。
1.資源開(kāi)發(fā)型。充分利用區位優(yōu)勢，鼓勵市郊村、鎮郊村以及公路沿線(xiàn)、流域沿線(xiàn)的村組，合理開(kāi)發(fā)利用現有資源，采取多種形式發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟收入。干河街道辦事處__村屬城中村，近年來(lái)，他們在積極參與城市建設，著(zhù)力發(fā)展現代商貿業(yè)、房產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力興辦商業(yè)門(mén)棟，用于增加村級積累，收到了良好的效果。目前，全村共擁有各類(lèi)大小門(mén)棟400多個(gè)，年租金收入近600萬(wàn)元，不僅解決了村里適齡人員的養老保險，而且每年用于村民分紅的資金就高達300多萬(wàn)元。__街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機遇，以“瞄準一個(gè)區域、建設一條街道、打造一帶產(chǎn)業(yè)、完善一個(gè)中心、醞釀一個(gè)市場(chǎng)”為目標，在短短六年多的時(shí)間里，實(shí)現了由負債200多萬(wàn)元到集體經(jīng)濟“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發(fā)揮緊鄰漢江的區位優(yōu)勢，先后興建了貨運碼頭、青沙站、搬運站和倉儲設施，每年可創(chuàng )收近100萬(wàn)元。__鎮__村從20xx年開(kāi)始，拿出1700畝土地打造工業(yè)發(fā)展平臺，開(kāi)發(fā)__工業(yè)小區，目前已有33家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)興業(yè)，吸納了全村90%以上的勞動(dòng)力，同時(shí)，村里每年還可得到征地公益金34萬(wàn)元。
2.資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。一是盤(pán)活土地資產(chǎn)。順應農村勞動(dòng)力非農化、農業(yè)經(jīng)營(yíng)規�；内厔�，合理利用村級“自留地”，適度流轉農民土地承包經(jīng)營(yíng)權，使土地資源得到最優(yōu)配置，增加集體收入。20__年，__鎮__村與中糧米業(yè)__有限公司簽訂協(xié)議，按650元每畝的價(jià)格集中流轉土地1959畝（其中溝路渠近200畝），建設富硒水稻產(chǎn)業(yè)園，增加集體收入__萬(wàn)元。__鎮__村采取反租倒包的形式，按500元/畝的標準流轉土地1000畝，隨后以600元/畝的價(jià)格分別租賃給2家企業(yè)興辦苗圃基地，既解決了部分農民就業(yè)問(wèn)題，又推進(jìn)了規模經(jīng)營(yíng)，增加了集體收入。二是盤(pán)活閑置資產(chǎn)。通過(guò)盤(pán)活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)和資金，開(kāi)展資產(chǎn)運作，實(shí)現資產(chǎn)增值。__鎮__村把經(jīng)營(yíng)不善、停產(chǎn)多年的磚瓦廠(chǎng)租賃給一回歸創(chuàng )業(yè)老板，平均每年新增村集體收益5萬(wàn)元。__鎮__村經(jīng)村民代表討論通過(guò)，對8個(gè)臨街門(mén)棟進(jìn)行維修和翻新，每年租金收入達4.8萬(wàn)元。三是發(fā)展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側發(fā)展經(jīng)濟林，__鎮__村從20xx年底開(kāi)始，在村里4條總長(cháng)6000多米的溝渠和道路兩側種植和補植了3萬(wàn)多株經(jīng)濟、綠化苗木，按目前市場(chǎng)價(jià)格匡算，可增加村集體積累150萬(wàn)元以上。
3.服務(wù)創(chuàng )收型。圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)提供生產(chǎn)、流通等環(huán)節的有償服務(wù)，解決一家一戶(hù)辦不了、辦不好的事。__鎮先鋒村大力發(fā)展黃鱔養殖，成立了養鱔協(xié)會(huì )，興建了黃鱔交易市場(chǎng)和冷庫，同時(shí)為養鱔戶(hù)提供苗種、飼料供應及技術(shù)指導、貸款擔保和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，全村3700多畝耕地基本上全部開(kāi)發(fā)成魚(yú)池，帶動(dòng)全鎮網(wǎng)箱養鱔面積發(fā)展到6萬(wàn)畝、全市網(wǎng)箱養鱔面積發(fā)展到__萬(wàn)畝。20__年，先鋒村村集體僅黃鱔交易市場(chǎng)提成就超過(guò)了200萬(wàn)元（分別收取農戶(hù)和老板交易額的4‰）。__鎮__村成立了村級蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，20__年，合作社與山東老板進(jìn)行合作，按700元/畝的標準流轉土地500畝，發(fā)展蔬菜大棚160個(gè)，集體盈利23.7萬(wàn)元，今年全村蔬菜種植面積已發(fā)展到1150畝。
4.管理提升型。加強集體“三資”監管力度，從清理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源和承包合同入手，統一建立承包合同管理臺賬，對人情合同、口頭合同以及期限明顯過(guò)長(cháng)、價(jià)格明顯偏低的不規范合同統一合并整理，重新簽訂，對到期合同一律嚴格按程序實(shí)行公開(kāi)招標競標，增加集體經(jīng)濟。__鎮__村從20__年開(kāi)始，累計清理各類(lèi)不規范合同和到期合同15份，涉及面積489畝，原承包價(jià)每畝最低24元，最高__0元，競價(jià)承包后每畝最低價(jià)217元，最高價(jià)420元，村集體每年增加收入8萬(wàn)多元。該鎮__村集體所有的一塊100多畝的.低湖田，在20__年實(shí)施土地整理項目后，生產(chǎn)面積有所增加，生產(chǎn)條件得到改善，承包價(jià)格也由以前的每畝100多元，通過(guò)競價(jià)提高到現在的每畝616元，增加集體收入近6萬(wàn)元。
近幾年來(lái)，__市村級集體經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成效，但同時(shí)也存在一些突出問(wèn)題，這些問(wèn)題在一些集體經(jīng)濟發(fā)展不足的村表現較為突出。
1.資源稟賦差。對于全市大多數村而言，可供開(kāi)發(fā)利用的資源較少，集體經(jīng)濟主要是靠村級集體機動(dòng)地發(fā)包來(lái)實(shí)現。在經(jīng)過(guò)完善農村土地二輪延包政策和實(shí)行農村稅費改革兩個(gè)工作階段后，許多村集體機動(dòng)地變得及其有限，有的村基本沒(méi)有了機動(dòng)地，發(fā)展村集體經(jīng)濟難度很大。__村地處偏遠，是__鎮唯一沒(méi)有通公路的村，在經(jīng)過(guò)農村稅費改革后，村集體原有的400多畝機動(dòng)田都分給了返鄉要田的農戶(hù)，目前村集體主要靠化緣來(lái)維持運轉。
2.集體負擔重。突出表現為村級債務(wù)重，還款付息壓力大。截止20__年底，__市村級債務(wù)總額達4.51億元，其中個(gè)人借款1.62億元，按年利率9.72%計算，每年應付利息1570萬(wàn)元。同時(shí)，隨著(zhù)物價(jià)上漲，剛性支出逐年攀升，財政轉移支付資金入不敷出，不少村每年呈現收不抵支狀況。
3.進(jìn)取意識弱。從群眾方面來(lái)看，村級集體經(jīng)濟產(chǎn)權不明確，名義上是歸村內集體成員所有，但長(cháng)期由村委會(huì )管理，在一定程度上出現了“人人都有、人
人都沒(méi)”的怪象，影響了廣大群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。從村干部方面來(lái)看，由于待遇偏低，少數地方村干部不愿勞心勞力，或者存在畏難情緒。從對全市三個(gè)鎮的10個(gè)村村干部工資調研情況看，這10個(gè)村村支書(shū)年工資收入最高15600元，最低的不到1萬(wàn)元，有的甚至是“打白條”，村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟普遍熱情不高。
1.選好支部帶頭人。更新思想觀(guān)念，打破地域界限，落實(shí)激勵政策，試點(diǎn)推進(jìn)，選好、用好村支部書(shū)記，培育一批政治素質(zhì)較高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有資金又樂(lè )于奉獻的黨支部書(shū)記，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟，增收致富。
2.打造增收載體。學(xué)習借鑒江浙成功經(jīng)驗，按照宜農則農、宜工則工、宜商則商的原則，因地制宜，成立村集體工貿公司、農業(yè)開(kāi)發(fā)公司等新載體，或通過(guò)開(kāi)展農產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、加工服務(wù)，承接村內基礎設施、公益性事業(yè)項目建設等方式，壯大集體經(jīng)濟。有條件的地方，要大膽以土地為資本進(jìn)行市場(chǎng)化運作，變農村為社區，變農民為居民，進(jìn)行入股分紅。
3.化解村級債務(wù)。要積極探索化解村級債務(wù)的有效途徑，分門(mén)別類(lèi)整頓歷史遺留的債權債務(wù)，推動(dòng)負債村和經(jīng)濟薄弱村轉化增收。建議上級政府對長(cháng)期難以化解的“呆賬”、“死賬”，采取規范的手續予以注銷(xiāo)。對過(guò)去因興辦公益事業(yè)和借款完成上繳任務(wù)而形成的個(gè)人借款，給予一定的資金支持。
4.健全發(fā)展機制。要建立幫扶機制，特別是對經(jīng)濟薄弱村，要通過(guò)部門(mén)聯(lián)村，村企協(xié)作，以強帶弱，以富幫窮等途徑，為其創(chuàng )造發(fā)展條件。要健全管理機制，進(jìn)一步嚴格和規范集體“三資”監管制度，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。要建立考評機制，對為村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大做出重大貢獻的村干部給予一定的獎勵。要讓村民真正享受到集體經(jīng)濟帶來(lái)的實(shí)惠，調動(dòng)其發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的熱情。
村級集體經(jīng)濟調研報告范文10
新津縣地處四川省成都市三圈層，全縣轄12個(gè)鎮鄉，86個(gè)村、15個(gè)涉農社區、1256個(gè)組。近年來(lái)，隨著(zhù)推進(jìn)城鄉一體化，“三個(gè)集中”進(jìn)程加快，農村集體經(jīng)濟特別是組級集體經(jīng)濟有較大發(fā)展，但村級集體經(jīng)濟發(fā)展仍然較慢。長(cháng)期以來(lái)，由于農村實(shí)行的是三級所有、組為基礎的體制，村級只是一個(gè)行政管理機構，絕大多數村(社區)沒(méi)有經(jīng)濟實(shí)體。20xx年以來(lái)，縣委、縣政府制定了一系列政策和措施，鼓勵和扶持村級經(jīng)濟發(fā)展，取得了一定成效，全縣農村集體經(jīng)濟正在積極穩步發(fā)展。
一、現狀
1、經(jīng)濟現狀。全縣村級現有資產(chǎn)6602.75萬(wàn)元，其中：貨幣資產(chǎn)1219.67萬(wàn)元;應收款1198.71萬(wàn)元，其中50%以上是農戶(hù)三金尾欠;庫存物資4.73萬(wàn)元;林木資產(chǎn)417.41萬(wàn)元;長(cháng)期投資53.23萬(wàn)元,短期投資1.6萬(wàn)元;固定資產(chǎn)3658.38萬(wàn)元;在建工程49.02萬(wàn)元;負債總額963.94萬(wàn)元;所有者權益(積累)5638.81萬(wàn)元，主要是固定資產(chǎn)積累，大部分資產(chǎn)是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
2、收益情況。20xx年，全縣村級總收入3387.04萬(wàn)元，其中：發(fā)包收入520.89萬(wàn)元，補助收入73.61萬(wàn)元，投資收益14萬(wàn)元，其他收入300.04萬(wàn)元(大部分是農戶(hù)土地流轉收入，要分配給農戶(hù))。支出總額3016.16萬(wàn)元，其中：經(jīng)營(yíng)支出2480.78萬(wàn)元，管理費用299.96萬(wàn)元，其他支出235.42萬(wàn)元。收益370.88萬(wàn)元。在全縣101個(gè)村(社區)中，無(wú)收益的村13個(gè)，占13%;有收益的村88個(gè)，占87%。當年收入5萬(wàn)元以下的村64個(gè)，5-10萬(wàn)元以上的村9個(gè)，10萬(wàn)元以上的村15個(gè)。
由此可見(jiàn)，我縣村級集體經(jīng)濟比較薄弱，大多數村組的收入只能維持日常工作開(kāi)支，部分村組基本無(wú)集體經(jīng)濟收入，因此全縣村組基本無(wú)集體經(jīng)濟收益分配，農村村組集體經(jīng)濟分配主要是資產(chǎn)性的分配(土地征占費)。
二、主要做法
1、落實(shí)責任，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的自覺(jué)性。為提高村干部工作質(zhì)量，增強村級發(fā)展集體經(jīng)濟的自覺(jué)性，各鎮鄉建立了黨支部崗位目標責任制，把黨建和經(jīng)濟工作任務(wù)下到支部，責任落實(shí)到支部書(shū)記，按照表現評優(yōu)樹(shù)先，按照能力選拔干部。調動(dòng)了村級班子和村干部的積極性，增強了發(fā)展農村集體經(jīng)濟的主動(dòng)性和自覺(jué)性
2、突出抓了村級財務(wù)的'管理，防止集體資產(chǎn)流失。將村級財務(wù)全部收歸鎮鄉農村經(jīng)濟服務(wù)中心，統一管理，實(shí)行“社有鄉管”。取消了村級招待費，每年可節省開(kāi)支20多萬(wàn)元，減少了集體資產(chǎn)浪費，增加了農村積累。同時(shí)針對各村債權債務(wù)嚴重制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題，通過(guò)對帳目進(jìn)行認真地清理、公開(kāi)，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，為村集體經(jīng)濟發(fā)展減了負，松了綁。
3、更新村干部思想觀(guān)念，解決發(fā)展集體經(jīng)濟信心不足的問(wèn)題。為增強村干部發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心，各鎮鄉經(jīng)常組織村干部加強對市場(chǎng)經(jīng)濟知識的學(xué)習，走出去參觀(guān)學(xué)習，從而解放了思想，增強了競爭意識、超前意識和開(kāi)放意識。
4、幫助貧困村理清發(fā)展路子。貧困村由于家底子薄，村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟往往缺乏信心�？h上相關(guān)部門(mén)針對貧困村致富無(wú)門(mén)路，發(fā)展無(wú)思路的實(shí)際情況，幫助他們重新制定發(fā)展目標，結合各村實(shí)際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農則農”的原則，因地制宜，各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟的路子。
二、存在的問(wèn)題
1、村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。臨近城鎮、集鎮的村，集體經(jīng)濟較為雄厚，集體經(jīng)濟發(fā)展較快，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而邊遠的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因，集體經(jīng)濟一般比較薄弱。目前，除新平、五津、鄧雙、永商四個(gè)鎮外，其他鎮鄉集體經(jīng)濟都很薄弱。
2、村級集體經(jīng)濟基礎薄弱，缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前村級經(jīng)濟現狀看，全縣村級收入5萬(wàn)元以下的村64個(gè)，占63%。在5638.81萬(wàn)元積累中，主要是固定資產(chǎn)積累，而固定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，如村委會(huì )大樓、提灌站、學(xué)校等，難以形成資本。
3、地域條件影響村級集體經(jīng)濟發(fā)展。在丘區，雖然土地資源較豐富，但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響，集體經(jīng)濟發(fā)展的難度也較大。在全縣20個(gè)薄弱村中，丘區就有9個(gè)，占45%。
4、個(gè)別村干部開(kāi)拓創(chuàng )新精神不夠，發(fā)展集體經(jīng)濟思路狹窄。當前村干部抓集體經(jīng)濟發(fā)展有兩怕：一怕?lián)熑�，�?chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體失敗后，給集體造成重大損失，遭群眾譴責;二怕困難，由于村級經(jīng)濟薄弱，發(fā)展集體經(jīng)濟面臨諸多問(wèn)題，往往過(guò)分強調缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀(guān)條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。
三、案例情況
1、主動(dòng)出擊抓機遇。20xx年以來(lái)，隨著(zhù)推進(jìn)城鄉一體化和社會(huì )主義新農村建設步伐加快，社區干部一方面做好宣傳教育群眾工作，積極投入社會(huì )主義新農村建設;另一方面，積極爭取政府和有關(guān)部門(mén)的支持，開(kāi)展土地整理，鼓勵農民集中居住。通過(guò)格田整理、廢溝處理、完善水利設施、撤院并院等，將新增土地中的360畝由社區經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展社區集體經(jīng)濟打下了堅實(shí)基礎。
2、依托專(zhuān)合組織發(fā)展集體經(jīng)濟。社區依托川浙花碑蔬菜瓜果專(zhuān)業(yè)合作社、方興鎮創(chuàng )新合作社、方興鎮食用菌合作社規模種植蔬菜瓜果，社區不僅實(shí)現了土地流轉收益28.8萬(wàn)元，同時(shí)也帶動(dòng)當地600戶(hù)農戶(hù)增收。
我縣經(jīng)濟狀況最差的村是金華鎮五星村。金華鎮五星村有9個(gè)村民小組，農戶(hù)678戶(hù)，農業(yè)人口20xx人，耕地面積1116畝，人均土地0.55畝。村集體資產(chǎn)總額3.41萬(wàn)元(均是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn))，負債總額49.73萬(wàn)元，村級無(wú)集體經(jīng)濟收入。多年來(lái)，村級開(kāi)支主要是村民小組、農戶(hù)集資和鎮鄉的支持，其原因是：上世紀80年代，村辦企業(yè)(磚廠(chǎng))虧損倒閉，使村上背上了40多萬(wàn)元的沉重債務(wù)，嚴重制約了集體經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉，給干部、群眾留下深刻教訓，重新發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎和信心不足。為此，我們建議：
1、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟，首先要解決債務(wù)問(wèn)題，單靠村級經(jīng)濟償還十分困難，擺脫了債務(wù)，才是發(fā)展村集體經(jīng)濟的起點(diǎn)。
2、該村地處金華鎮政府所在地，與津華路、金普路、火車(chē)站相通，交通便利，有較好的投資環(huán)境，要充分利用自身有利條件，以推進(jìn)城鄉一體化、建設社會(huì )主義新農村為契機，積極爭取農村新型社區建設項目，鼓勵農民到新型社區集中居住。農民集中居住后，可以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增加農民收入。通過(guò)土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集體統一經(jīng)營(yíng)或通過(guò)招商引資聯(lián)營(yíng)等方式，逐步增加村集體收入。
3、積極向上爭取項目、資金扶持，同時(shí)在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠，使該村集體經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來(lái)。
四、對策和建議
1、大力培育和發(fā)展農民專(zhuān)合組織。以專(zhuān)合組織為紐帶組建經(jīng)濟實(shí)體，發(fā)展集體經(jīng)濟。各村(社區)要根據本地實(shí)際情況，結合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢，以村委會(huì )為主體，村社合一組建相應的專(zhuān)業(yè)合作社或創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體。通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)、供、銷(xiāo)服務(wù)和創(chuàng )辦農產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級集體收入，壯大集體經(jīng)濟。
2、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟應因地制宜，采取不同的發(fā)展模式，結合本村的地理條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項目，制定發(fā)展規劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應該從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢，選準路子，引導各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟�？梢猿浞掷没纳交牡氐韧恋刭Y源引進(jìn)業(yè)主投資，盤(pán)活非耕地資源，加快土地資源向土地資本的轉化，增加集體收入;可以依靠村級成立服務(wù)組織，開(kāi)展有償服務(wù)，增加集體收入;可以集體興辦農副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購公司，使農副產(chǎn)品在加工、儲藏、運銷(xiāo)等環(huán)節中實(shí)現多次增值，使集體收入與農民收入同步增長(cháng);可以依托地理優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)飲食服務(wù)、商業(yè)流通、運輸等產(chǎn)業(yè)，增加集體收入。
3、結合推進(jìn)城鄉一體化和新農村建設，鼓勵農民集中居住，修建農民集中居住區，通過(guò)撤院并院，新增土地由村上通過(guò)調整，集中成片統一經(jīng)營(yíng)，其收益在保證組級和農民利益的前提下，村上參與收益分成，增加村級收入。
4、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，應加強村級班子建設，選好帶頭人。一是要認真選優(yōu)配強黨支部一班人，特別是村黨支部書(shū)記。從能人、大戶(hù)、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。二要堅持不懈地抓好農村干部的培養教育。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟知識和科學(xué)文化知識的教育，使他們轉變思想觀(guān)念，增強領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理的水平，增強他們發(fā)展集體經(jīng)濟的恒心和本領(lǐng)。
5、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，應加強農村集體資產(chǎn)的管理。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，盤(pán)活現有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。對集體原有的廠(chǎng)房、設備等資產(chǎn)及農村“四荒”資源，要通過(guò)采取承包、租賃、拍賣(mài)、股份制等形式交付農民開(kāi)發(fā)利用，以此盤(pán)活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟實(shí)力。二是加強村級債權債務(wù)清理。村級債權債務(wù)是當前制約農村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因此要對各村債權債務(wù)進(jìn)行一次徹底的清理整頓，應回收的各種欠款一定要收回;三是要進(jìn)一步完善村社集體資金“社有鄉管”制度。嚴格規定集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產(chǎn)性開(kāi)支，管好用好集體資金。
6、各級政府應加大對村級經(jīng)濟發(fā)展的政策支持和資金扶持，改善投資環(huán)境，在交通、水利、生態(tài)環(huán)境方面加大投入，為農村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。
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