電費預收工作的管理思考論文
從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)乃至工作,大家總免不了要接觸或使用論文吧,論文是進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的一種說(shuō)理文章。還是對論文一籌莫展嗎?以下是小編精心整理的電費預收工作的管理思考論文,希望對大家有所幫助。
【摘要】電費收繳難一直以來(lái)是電力部門(mén)的一大難題,對電費的收繳,電力部門(mén)都要花費大量的人力、物力,如何解決這一難題,本文結合自己長(cháng)年積累的經(jīng)驗,通過(guò)分析我國電力部門(mén)收繳電費困難的現狀,針對近幾年來(lái)各地實(shí)行的預收電費方式的必要性、電費預收工作注意的問(wèn)題、電費預收工作的管理中采取的部分措施,以及一些注意事項做了闡述。
【關(guān)鍵詞】電力部門(mén);電費預收;用戶(hù)
電費收繳是國家電網(wǎng)正常運作、持續發(fā)展的資金來(lái)源,因此電費能否及時(shí)收繳就成為實(shí)現電網(wǎng)正常運轉和國家電力部門(mén)正常運作的重要保證。但是,長(cháng)久以來(lái),對電力部門(mén)來(lái)說(shuō),電費收繳都是一個(gè)比較困難的問(wèn)題。雖然這些企業(yè)采用了各種方式方法,及一切力量收繳電費,但是不可否認拖欠電費的情況一直存在。面對這種情況,電力部門(mén)應該積極實(shí)施應對措施,依法收繳電費,以減輕電力經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險。
一、實(shí)施電費預收的必要性
1、傳統電費收繳方式使電力部門(mén)運營(yíng)困難
電關(guān)系到國計民生,是當今社會(huì )發(fā)展的基礎。電的產(chǎn)、供、銷(xiāo)是同時(shí)進(jìn)行的,長(cháng)期以來(lái),在我國實(shí)行先用電,后交費的用電制度,但是在市場(chǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展的現在卻有點(diǎn)不合時(shí)宜了,近幾年,各地拖欠電費的情況更是愈演愈烈,已超億元。雖然電力部門(mén)可以通過(guò)法律途徑或者行政、經(jīng)濟方式追收,但是這種情況擾亂了電力市場(chǎng)正常的供求秩序,因此,面對這種情況,電力部門(mén)需要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟的規律制定相應的規則,比如近幾年實(shí)行的預收電費方式,使自身發(fā)展更持續,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險更小。
2、電費預收工作的必要性
雖然近年來(lái)電力部門(mén)一直在宣傳“電是商品”,電要在市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下運作,但是電費收繳困難也是一個(gè)現實(shí),原因有很多,其中不乏廣大百姓認知上的誤區,認為“電是國家的,國家本身就是為人們服務(wù)的”,而“預收電費”則是電力部門(mén)借機占用廣大用戶(hù)的錢(qián)款。
事實(shí)上,以國際慣例來(lái)說(shuō),“一手交錢(qián),一手交貨”是一般的交易準則,或者是“先付款,再交貨”,而現階段電費實(shí)行的“先交貨,后付款”與之相反,電費預收工作的開(kāi)展就是打破我國電作為一種商品在交易上的特殊性,向一般商品的交易準則靠攏!跋冉回,后付款”的交易模式長(cháng)期實(shí)施以來(lái),增加了電力部門(mén)的工作難度,侵占了電力部門(mén)員工的工作時(shí)間,降低了他們的工作效率,浪費了電力部門(mén)的資源,以及其他。如果實(shí)施預收電費則不一樣,可以迫使用戶(hù)履行自己的權利和義務(wù),也減輕電力部門(mén)的負擔。
有的企業(yè)長(cháng)期拖欠電費,是為了企業(yè)籌集更多的流動(dòng)資金,是蓄意為之。如果企業(yè)能正常運轉還好說(shuō),電費遲早可以繳上,但是一般將電費作為流動(dòng)資金的企業(yè),其經(jīng)營(yíng)狀況都不是很好,如果這些企業(yè)一旦經(jīng)營(yíng)的不好,倒閉了,那么拖欠電費的情況就變得更加嚴重了。因為根據我國的《企業(yè)破產(chǎn)法》的相關(guān)條文,破產(chǎn)企業(yè)要先保障職工的權益,其次才是債務(wù),最后收繳上來(lái)的電費只是企業(yè)拖繳電費的一小部分。還有一些小企業(yè)為了一時(shí)的利益拖繳電費,等到電力部門(mén)前往收繳電費時(shí),他們早已人去樓空。之類(lèi)的現象弄得電力部門(mén)苦不堪言。但是,電力部門(mén)預收電費一切都變得不一樣了?梢(jiàn),電費預收規范用電用戶(hù)的行為,維護廣大用戶(hù)平等的公共利益,在一定條件下使用戶(hù)有良好的信譽(yù)。
二、電費預收工作應注意的一些問(wèn)題及采取的措施
電費預收工作本身就是一種創(chuàng )新的電費收繳模式,根據我國現行的《民法通則》和《合同法》等民法相關(guān)法律條文,電費預收在一定程度上來(lái)說(shuō)是合法的。
1、電費預收工作的管理有以下幾項舉措
第一,密切注意政策調整給電費預收帶來(lái)的影響。電力部門(mén)應時(shí)刻注意國家宏觀(guān)調控政策的調整,及金融政策的變動(dòng),以減弱其對電費預收這方面的影響。電力部門(mén)還應該密切了解其供電范圍內的`經(jīng)濟形勢尤其是金融活動(dòng)低落期。供電區企業(yè)的流動(dòng)性,政府的政策(節能減排等),產(chǎn)業(yè)結構調整等情況對一些行業(yè)的部分企業(yè)會(huì )有影響,電費預收是電力部門(mén)降低風(fēng)險的積極措施,可以有效防范電力部門(mén)面對電費預收困難這一狀況。
第二,大力推廣電費預收系統、這一系統以電費預收工作為目的。以電力營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)的支持系統為支撐,結合銀行、第三方支付平臺和網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳及超市等多種渠道,為廣大用戶(hù)提供24小時(shí)自助電費預收平臺。
第三,可用擔保方式最大限度的降低電力部門(mén)的電費回籠風(fēng)險。電費預收的形式并不只是單一的一種,擔保方式也是電費預收的其中之一。對于一些高能耗企業(yè)、礦山企業(yè)、臨時(shí)用電的企業(yè)等,電力部門(mén)應找出這些企業(yè)中可以為電費擔保的物品,作為抵押,并將這一情況寫(xiě)入電費收繳合同之中。同時(shí),電力部門(mén)應該拓寬電費預收工作,在將擔保算入電費預收的同時(shí),可以將第三方擔保、資產(chǎn)抵押等方式,通過(guò)讓用戶(hù)自主選擇,決定選用哪種方式預付電費。
2、在實(shí)施電費預收工作的時(shí)候,還應該注意一些問(wèn)題
首先,開(kāi)展電費預收工作要因地制宜,不可一刀切。雖然電費預收工作已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行,但是要針對當地的實(shí)際情況實(shí)施,對用戶(hù)預收電費可以先從點(diǎn)開(kāi)始,然后擴大到面,也可以從易開(kāi)始,慢慢向難進(jìn)入,總之要穩打穩扎向前推進(jìn),電力部門(mén)可以先對新增用戶(hù)、拖欠用戶(hù)、用電大戶(hù)等等開(kāi)始實(shí)行電費預收工作,然后逐步的向所有的用戶(hù)擴散。這是因為用電大戶(hù)用電量大,需要繳納的電費比較多,一旦經(jīng)營(yíng)出現問(wèn)題,拖欠電費便沒(méi)有著(zhù)落,很容易造成電力部門(mén)造成財務(wù)壞賬,資產(chǎn)損失嚴重。
其次,使供用電合同合理化、規范化。電費預收工作的開(kāi)展本身就需要電力部門(mén)和用戶(hù)雙方的約定,如若雙方?jīng)]有約定,或者沒(méi)有協(xié)商一致,電力部門(mén)是沒(méi)有辦法要求用戶(hù)“先付款,再用電”的,并且還不能通過(guò)斷電、強制等手段威脅用戶(hù)預付電費。一旦有上述不合理交易,電力部門(mén)就違反了《反不正當競爭法》中限制競爭行為的條款,其與用戶(hù)簽訂的合同也符合《合同法》中的可撤銷(xiāo)合同。所以,與用戶(hù)簽訂合同的過(guò)程中,電力部門(mén)要針對當地的情況,認真審定選取用戶(hù)合適的需求,細化合同條款,明確電力部門(mén)與用戶(hù)的權利與義務(wù),切實(shí)在自身得以發(fā)展和不違反法律的情況下,保障用戶(hù)的利益。
第三,向社會(huì )各界解釋、宣傳預收電費的必要性。雖然電力部門(mén)早就向廣大人民群眾宣傳解釋“電是一種商品”——這一個(gè)觀(guān)念,人們也明白電力部門(mén)與用戶(hù)之間的關(guān)系,即關(guān)于電力單純的交易關(guān)系,但是因為現階段電力收繳出現問(wèn)題,迫使電力部門(mén)變“先用電,后付費”為“先付費,后用電”。電力交易模式的改變,使得絕大多數用戶(hù)都難以接受,包括一般居民、事業(yè)單位、私企等,個(gè)別還認為是電力部門(mén)利用其特殊的壟斷性地位給用戶(hù)施加的負擔。所以,加強宣傳實(shí)行電費預收工作,讓廣大用戶(hù)明白預收電費的必要性,這不只是電力部門(mén)的職責,這是我們政府和各界都需要動(dòng)員起來(lái)的,需要認識的。
第四,加強與部門(mén)合作,方便用戶(hù)預繳電費。對于用戶(hù)的電費預收工作,電力部門(mén)已經(jīng)與銀行、第三方支付平臺等機構聯(lián)合起來(lái),將電費與儲蓄卡、信用卡、支付寶等掛鉤,方便用戶(hù)預繳電費。電力部門(mén)還可以與其他更多部門(mén)合作,使用戶(hù)可以在將自己的錢(qián)存入這些賬戶(hù)中的某一個(gè),電費就由這些機構代扣,這樣一來(lái)用戶(hù)的錢(qián)既不被占用,電費可以及時(shí)收繳,為用戶(hù)和電力部門(mén)都提供了方便。
三、總結
總而言之,電費預收工作的管理是電力部門(mén)與用戶(hù)之間符合法律法規及市場(chǎng)經(jīng)濟規律的交易行為,而它作為一項有法可依的管理方式,可以有效地解決電費拖欠的問(wèn)題,及時(shí)回籠電費資金,減輕電力部門(mén)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,促使電力部門(mén)更快、更好、更持續的發(fā)展,更健康的為國家經(jīng)濟建設和人民安居樂(lè )業(yè)做應有貢獻。
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