關(guān)于電子政務(wù)的論文
在學(xué)習、工作中，大家都經(jīng)�？吹秸撐牡纳碛鞍�，論文是指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章。為了讓您在寫(xiě)論文時(shí)更加簡(jiǎn)單方便，下面是小編收集整理的關(guān)于電子政務(wù)的論文，希望對大家有所幫助。
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇1
隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，電子政務(wù)也越來(lái)越多得應用到了我們的日常工作當中，簡(jiǎn)單地說(shuō)電子政務(wù)就是政務(wù)工作的電子化。是指把現代信息技術(shù)應用到日常的辦公業(yè)務(wù)的政務(wù)工作中，或者應用到公共管理和服務(wù)的政務(wù)工作中。電子政務(wù)的應用有效提升了公共關(guān)系管理的成效，在社會(huì )公共服務(wù)中應用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行辦公和管理可以有效提升管理的成效。隨著(zhù)計算機和網(wǎng)絡(luò )化的迅猛發(fā)展，電子政務(wù)對各個(gè)領(lǐng)域都帶來(lái)了沖擊和影響。電子政務(wù)利用先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢來(lái)提高各個(gè)領(lǐng)域的管理效率已得到全社會(huì )的認可。公共事業(yè)管理實(shí)現電子政務(wù)是社會(huì )發(fā)展的必然趨勢。
一、電子政務(wù)的優(yōu)勢
隨著(zhù)文明的進(jìn)步和社會(huì )的發(fā)展，人們對政府服務(wù)也有新的要求，例如希望以自己選擇的時(shí)間、地點(diǎn)和方式與政府打交道，這是各國政府在新世紀面臨的挑戰。電子政務(wù)是基于時(shí)代的發(fā)展發(fā)展而來(lái)，也是現代政務(wù)的主流發(fā)展趨勢，顧名思義，電子商務(wù)就是利用網(wǎng)絡(luò )實(shí)現政府與企業(yè)、政府與社會(huì )之間的交流，并為人民大眾辦理高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。電子政務(wù)中的顧客關(guān)系管理模式發(fā)生了質(zhì)的轉變，實(shí)踐證實(shí)，電子政務(wù)有以下優(yōu)勢：
(1)電子政務(wù)在政府結構的設置和政府工作流程上起到了有效的優(yōu)化作用，使得各部門(mén)之間的交叉、審批功能結合地更加緊密
(2)電子政務(wù)使得政府工作的運作更加透明，避免了人為的黑箱操作，遏制了人治大于法治的現象。同時(shí)公眾的參與也加大了對政府的監督力度。
(3)電子政務(wù)有效實(shí)現了資源共享，使得政府信息資源得到了充分合理的應用。電子政務(wù)為政府信息提供了共享交流的平臺，使得資源得到了統籌管理，有效避免了資源的閑置和重復建設，節省了工作成本。也有利于資源的傳播和存儲，為我們的政務(wù)工作帶來(lái)更多的便捷性。
(4)電子政務(wù)有效提高了政府的監督力度。電子政務(wù)可以幫助管理人員利用網(wǎng)絡(luò )快速地、大規模的提取數據，對數據進(jìn)行綜合性分析，從而實(shí)現了跨區域信息的集中管理和及時(shí)處理，在很大程度上提高了監管者的核對、監管能力。
(5)電子政務(wù)大大加強了政府的服務(wù)功能。電子政務(wù)有效促進(jìn)了政府由管理控制職能向宏觀(guān)指導的轉變，推動(dòng)了傳統的管理型向服務(wù)型的轉變。
(6)電子政務(wù)有效降低了管理陳本，提高了政府辦事效率。網(wǎng)上辦公提高了工作效率，同時(shí)也節省了異地交通、食宿的成本，有效幫助政府部門(mén)節約開(kāi)支。同時(shí)，政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò )與公眾直接交流，及時(shí)搜集公眾意見(jiàn)，可以提高政府的反饋速度。
二、電子化服務(wù)的主要手段
隨著(zhù)計算機網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展，日新月異的技術(shù)手段為電子政務(wù)提供強有力的保障。
(1)網(wǎng)站服務(wù)
隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，計算機已成為大眾家庭獲取各種網(wǎng)絡(luò )服務(wù)的主要途徑。公共事業(yè)管理部門(mén)借助Internet網(wǎng)成立各種服務(wù)網(wǎng)站，通過(guò)這種方式，公眾可以及時(shí)了解到政府政策的變動(dòng)，關(guān)注政府發(fā)布的新聞資料。政府也可以調查公眾實(shí)際生活中的困難和需求，增進(jìn)了政府和公眾的交流程度，打破了政府和公眾交流的空間限制，提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
(2)電子郵件(E-Mail)服務(wù)
電子郵件是一種通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行信息交換的方式，它最突出的有點(diǎn)就是通信快捷、方便，價(jià)格低廉。而且與傳統的信件相比，電子郵件增加了對視頻和聲音的傳播功能。這些特點(diǎn)都使得電子郵件迅速發(fā)展起來(lái)。
三、電子政務(wù)模式下公共關(guān)系管理的機遇與挑戰
電子政務(wù)是科技和經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，它對于政府辦公和管理帶來(lái)了無(wú)與倫比的好處，它的運行特點(diǎn)也改變了傳統的政府與公眾之間的關(guān)系，但是電子政務(wù)模式下的公共管理也存在著(zhù)諸多的困難，主要體現在以下幾點(diǎn)：
(1)提升了公共關(guān)系管理效率
公共關(guān)系管理要想與公眾之間溝通信息，必須借助大眾媒體和公眾傳播方式來(lái)溝通和交流，利用網(wǎng)絡(luò )媒體播放豐富多彩的內容�！熬W(wǎng)絡(luò )空間”的興起，使人們之間溝通實(shí)現了零距離、零時(shí)差互動(dòng)能真實(shí)體驗。隨著(zhù)電子政務(wù)的推廣，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢將會(huì )呈現高效、互動(dòng)、參與和低成本的特點(diǎn)。
(2)公共關(guān)系管理的復雜化和多樣化
電子政務(wù)模式下的公共關(guān)系管理活動(dòng)，開(kāi)辟了一條參與公共關(guān)系管理的新途徑，而且具有傳統公共管理不具備的特征，體現了公共關(guān)系管理復雜性、困難性。
(3)透明回應型政府開(kāi)始顯現出來(lái)
民主和效率一直是社會(huì )進(jìn)步及經(jīng)濟發(fā)展中對公共管理活動(dòng)中的必然要求。實(shí)現民主就是要實(shí)現，變政府控制為“受眾控制”，以利于公眾對公共權力的運行的監督和制約。公眾能通過(guò)政府公開(kāi)政務(wù)信息，了解各部門(mén)機構工作狀況及進(jìn)展，也可留言進(jìn)行評價(jià)和提出意見(jiàn)。電子政務(wù)的發(fā)展拓寬了政務(wù)公開(kāi)的途徑和范圍。使公眾對政府公共管理活動(dòng)的過(guò)程有了清醒的認識。高速、高效的網(wǎng)絡(luò )也決定了電子政務(wù)時(shí)代的政府必然會(huì )成為透明政府、回應型政府。
(4)革新了傳統的政務(wù)形式
電子政務(wù)的發(fā)展目的就是為了改革傳統公共管理模式，為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，雖然電子政務(wù)已經(jīng)在多個(gè)地區得到實(shí)施，但是其成效依然不容理想。電子政務(wù)的實(shí)施離不開(kāi)完善的法律法規、高度普及的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、人們成熟的心理機制等。從本質(zhì)而言，電子政務(wù)無(wú)疑有效促進(jìn)了公共管理活動(dòng)的發(fā)展，成為了公共管理模式未來(lái)的發(fā)展方向，但是實(shí)踐顯示，就我國的情況來(lái)看，電子政務(wù)的發(fā)展會(huì )還是受到了多種因素的影響。舉例來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟水平發(fā)展滯后的農村與偏遠地區，電子政務(wù)的實(shí)施還任重道遠，且現實(shí)與虛擬心理因素的反差也讓人們對電子政務(wù)的時(shí)效性產(chǎn)生懷疑，因此在這一階段，還需要重點(diǎn)解決上述問(wèn)題。
四、結語(yǔ)
總之，電子政務(wù)發(fā)展的過(guò)程，將原先的公共管理與時(shí)下流行的信息模式緊密結合在一起。時(shí)代在發(fā)展，電子政務(wù)的發(fā)展也需要人們不斷摸索和改良，最終打造出一個(gè)與信息時(shí)代相適應的公共管理形態(tài)，構建一個(gè)服務(wù)型的管理社會(huì )。
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇2
1電子政務(wù)標準化建設的重大意義
�。�1）可以達到政務(wù)業(yè)務(wù)系統之間相互聯(lián)通和相互操作的要求。除了許多系統部件之間的協(xié)同工作是電子政務(wù)所涉及的內容之外，這些部件之間的操作接口同樣也是電子政務(wù)所涉及的內容，由此可見(jiàn)，電子政務(wù)建設是一項非常復雜的工程。如果接口標準和規范無(wú)法達成統一，則很可能對整合系統的順利運行造成影響。因此，我國電子政務(wù)標準化建設的最終目的就是實(shí)現電子政務(wù)系統的相互聯(lián)通和相互操作，充分保證來(lái)自不同廠(chǎng)商的系統能夠在統一的接口標準規范下很好地協(xié)同工作。
�。�2）能夠推動(dòng)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。對于電子政務(wù)相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化而言，標準和規范工作具有非常明顯的推動(dòng)作用。在標準標準和規范的框架下，可以促使更多的廠(chǎng)商參與到市場(chǎng)競爭當中來(lái)，從而能夠在較短的時(shí)間內形成基本的產(chǎn)業(yè)規模，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈快速閉合。在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境當中，可以使得產(chǎn)品的成本得到非常有效的控制，有助于技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標的實(shí)現。
�。�3）是保護自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)。一直以來(lái)，標準和規范是保護關(guān)鍵技術(shù)所有者權利的關(guān)鍵手段。在全球經(jīng)濟一體化趨勢下，我國在IT產(chǎn)業(yè)方面的整體水平還比較低，因而通過(guò)標準化的方式來(lái)保護自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)顯得尤為重要。在我國電子政務(wù)建設過(guò)程中，尤為強調產(chǎn)品在系統中的全面應用和自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)。目前，我國許多核心技術(shù)仍然需要依靠國外，因而采用這些基于自主知識產(chǎn)權的技術(shù)是非常有必要的，能夠為電子政務(wù)系統的穩定運行提供全面保障。
2電子政務(wù)標準化建設的工作框架
2.1電子政務(wù)標準化建設的技術(shù)路線(xiàn)方向
以下兩個(gè)方面是我國電子政務(wù)標準化建設工作的技術(shù)路線(xiàn)所包含的主要內容：建立起標準規范框架，并確保其完整性。首先應該經(jīng)常關(guān)注國外相關(guān)領(lǐng)域內的所取得的新成果，并且將我國的實(shí)際發(fā)展情況充分結合起來(lái)，努力建立起完整的通用框架體系和電子政務(wù)業(yè)務(wù)規范標準體系，為今后的相關(guān)工作提供理論參考和實(shí)踐指導。嚴格遵循緊密結合應用和急用先行的基本原則。我國電子政務(wù)標準化建設工作應該密切結合重大專(zhuān)項工程和國家級的電子政務(wù)應用示范工程，以便及時(shí)將應用成果轉化為業(yè)務(wù)規范和技術(shù)規范，然后再通過(guò)實(shí)踐檢驗使其上升為正式標準，這樣的工作模式不僅能夠將應用示范工程的示范效應充分發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)能夠使標準化的工作流程得到有效縮短，從而能夠更加針對性地開(kāi)展標準化工作。
2.2電子政務(wù)標準化工作框架的內容
以下幾個(gè)方面是我國電子政務(wù)標準化工作的主要內容：規范我國電子政務(wù)的總體框架。在現階段，我國電子政務(wù)系統的建設指南和體系結構是電子政務(wù)標準化工作框架的主要內容。電子政務(wù)服務(wù)的技術(shù)標準體系。該體系的重點(diǎn)是使我國電子政務(wù)建設過(guò)程中所需要的各種關(guān)鍵技術(shù)變得越來(lái)越規范，其具體內容主要包括國家電子政務(wù)的數據格式標準系列和安全技術(shù)標準系列等等。對外服務(wù)業(yè)務(wù)規范體系。從該體系的重點(diǎn)來(lái)看，主要是規范對外電子政務(wù)服務(wù)系統的業(yè)務(wù)流程，并且應該在政務(wù)服務(wù)技術(shù)標準體系的基礎之上，使業(yè)務(wù)的通用流程規范得到更進(jìn)一步的明確，從而為外部政務(wù)服務(wù)系統之間的相互聯(lián)通和相互操作提供重要支持。
2.3電子政務(wù)標準化工作的主要目標
從目前的實(shí)際情況來(lái)看，絕大多數政府信息系統形成了一個(gè)個(gè)信息孤島，處于相對孤立的狀態(tài)，我國電子政務(wù)建設工作將以現行的政府信息系統為基礎，以標準化為紐帶，發(fā)揮自己的最大努力構建出我國的電子政務(wù)公眾服務(wù)系統。同時(shí)，在我國電子政務(wù)建設工作中，所有的電子政務(wù)業(yè)務(wù)規范和相關(guān)的技術(shù)標準都應該為建設國家自主知識產(chǎn)權的電子政務(wù)業(yè)務(wù)應用系統提供有效的標準支持，并確保其正常運行，規范和指導電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統建設過(guò)程中的產(chǎn)品研發(fā)工作和所必需的而各種關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)科研成果向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現業(yè)務(wù)系統之間的互聯(lián)、互通以及互操作。同時(shí)，由于業(yè)務(wù)技術(shù)標準規范是向全社會(huì )開(kāi)放的，因而我國電子政務(wù)將會(huì )在全國范圍內得到廣泛應用，并且通過(guò)實(shí)施技術(shù)標準不斷推動(dòng)我國自主知識產(chǎn)權的電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統的發(fā)展。
3電子政務(wù)中的標準化技術(shù)
3.1總體標準
以下幾點(diǎn)是總體標準所包含的的具體內容主要：術(shù)語(yǔ)標準。設置術(shù)語(yǔ)標準的主要目的是為了使所獲得術(shù)語(yǔ)集更加標準化，使術(shù)語(yǔ)集當中所包含的所有術(shù)語(yǔ)和相關(guān)概念形成一個(gè)良好的對應，最大限度避免出現歧義，使人們產(chǎn)生誤解。在我國電子政務(wù)領(lǐng)域當中，術(shù)語(yǔ)標準主要是將該領(lǐng)域所涉及到的技術(shù)和所使用的通用術(shù)語(yǔ)匯集起來(lái)，比如數據處理、各種信息技術(shù)以及漢語(yǔ)信息處理等等，并且對其進(jìn)行定義，不僅需要定義術(shù)語(yǔ)的本質(zhì)特征，還需要對其進(jìn)行相應的解釋。中文信息處理標準。從全球范圍內來(lái)看，為了便于應用，絕大多數國家和地區制定都已經(jīng)制定出了相應的內碼體系，并且設置了相應的編碼標準。要想實(shí)現我國電子政務(wù)的標準化建設工作，首先必須對中文信息進(jìn)行科學(xué)有效的處理，尤其是漢語(yǔ)信息和漢字信息的處理是不可或缺的兩大重要部分。
3.2信息安全標準
以下兩個(gè)方面是信息安全標準的具體內容表現：密碼算法標準。密碼技術(shù)是保護信息安全的重要手段，信息交互雙方可以自己的實(shí)際需要在交換信息階段使用。從嚴格意義上來(lái)說(shuō)，密碼技術(shù)屬于一種交叉性學(xué)科，該技術(shù)將眾多的學(xué)科有機地結合在了一起，其中，最主要的有通信、科學(xué)以及計算機等等，除了具有確保信息機密性的信息加密功能以外，還具有系統安全、秘密分存、身份驗證以及數字簽名等功能。密鑰管理標準。密碼系統主要包括兩大基本要素，密鑰管理是其中一大要素，另外一大要素則是加密算法。由于密碼系統通常會(huì )被反復多次的使用，因此，如果僅僅只是依靠密碼算法根本無(wú)法充分保證信息的安全性。密鑰是對解密算法和加密算法進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵信息，密鑰系統能夠為加密信息的安全性提供重要保障。
3.3網(wǎng)絡(luò )基礎設施標準
網(wǎng)絡(luò )基礎設施標準的具體內容主要包括以下兩點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò )建設規范。網(wǎng)絡(luò )建設規范的基礎是建立“三網(wǎng)一庫”，具體而言，就是在政府機關(guān)的內部建立起辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，并且在條件允許的情況下，與其辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)之間實(shí)現相互連通，最終建立起一個(gè)地區級的政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，從而使政府內部的涉密信息能夠實(shí)現共享。因此，網(wǎng)絡(luò )建設規范除了需要包括電子政務(wù)公眾服務(wù)網(wǎng)建設規范以外，同時(shí)，還必須包括電子政務(wù)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)建設規范。網(wǎng)絡(luò )維護管理規范。通信網(wǎng)絡(luò )的建設是信息高速公路不可或缺的重要部分，而電子政務(wù)運行于信息高速公路之上必然也離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò )的建設。目前，國家電聯(lián)、國際標準化組織以及部分民間團體均已經(jīng)制定出了一系列網(wǎng)絡(luò )管理標準，極大地推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò )管理標準化的進(jìn)程。當然，在電子政務(wù)領(lǐng)域中，由于電子政務(wù)系統具有特殊性，因而應該在充分借鑒這些標準的基礎上，努力制定出對電子政務(wù)外網(wǎng)、內網(wǎng)以及專(zhuān)網(wǎng)等的管理標準。
3.4應用支撐標準
應用支撐標準的具體內容主要包括以下幾個(gè)方面：信息交換標準。信息交換指的是軟件與軟件之間的通信。近年來(lái)，電子政務(wù)的發(fā)展方向主要是不斷朝著(zhù)跨平臺的信息交換方向發(fā)展，歸根結底，所有關(guān)于電子政務(wù)的活動(dòng)都可以看作是政府部門(mén)與部門(mén)之間和政府與政府之間在信息方面的一種交換。建立起信息交換總格服務(wù)平臺具有多方面的優(yōu)點(diǎn)，一方面不僅能夠使各種復雜的電子政務(wù)變得更加的簡(jiǎn)單，使人們更加容易理解；另一方面還能夠充分體現出一種科學(xué)有效的服務(wù)模式。由于歷史的原因，我國現存的各種網(wǎng)絡(luò )有著(zhù)不同的信號機制和通信協(xié)議。因此，作為電子政務(wù)服務(wù)平臺應該通過(guò)更加簡(jiǎn)便的信息交換機制來(lái)完成復雜的電子政務(wù)。標記語(yǔ)言標準。顧名思義，標記語(yǔ)言指的是一種用來(lái)給文本添加標記的語(yǔ)言，從發(fā)展歷程上來(lái)看，這些標記語(yǔ)言依次經(jīng)歷了“標準通用化標記語(yǔ)言”、“超文本標記語(yǔ)言”和“可擴展標記語(yǔ)言”三個(gè)發(fā)展階段。
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇3
【摘要】隨著(zhù)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，電子政務(wù)在我國信息化戰略中的地位越來(lái)越重要，其安全保障影響到國家安全及社會(huì )穩定，因此，信息安全問(wèn)題成為電子政務(wù)重點(diǎn)研究的方面。本文著(zhù)重探討基于等級保護的電子政務(wù)信息安全研究與應用，發(fā)現目前電子政務(wù)信息安全中存在的問(wèn)題，提出相應的解決方法及合理的應用方案。
【關(guān)鍵詞】等級保護；電子政務(wù)；應用
近幾年我國電子政務(wù)高速發(fā)展，同時(shí)安全防護問(wèn)題日益凸顯，hacker入侵、信息泄露等危害信息安全事件頻發(fā)，這嚴重影響到國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化的健康發(fā)展,應依據電子政務(wù)等級保護這一信息安全系統規范對這些安全問(wèn)題進(jìn)行認真分析和研究，探討應對策略和實(shí)施等級保護的方式。綜合平衡成本和風(fēng)險，優(yōu)化信息安全資源的配置，從而對高效、安全防護的方法進(jìn)行應用和部署，最終實(shí)現提高電子政務(wù)信息安全保障能力和水平，維護國家安全、社會(huì )穩定和公共利益的目標。
一、電子政務(wù)等級保護
1、電子政務(wù)。電子政務(wù)實(shí)際上就是政務(wù)信息化，運用先進(jìn)的信息技術(shù)打破原來(lái)政府各個(gè)部門(mén)之間的界限，將電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )延伸到省、市、縣以及鄉鎮之中，建設一個(gè)電子化的虛擬政府，這可以方便政府辦公，提高政府公信力，讓公眾一起來(lái)監督政府的工作；還可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，建設服務(wù)型政府，利用電子政務(wù)改變行政的管理方式，達到優(yōu)化政府業(yè)務(wù)處理流程的目的，從而提高政府的辦事效率，保證民情、社會(huì )熱點(diǎn)信息、經(jīng)濟運行信息以及城市運行管理信息能夠及時(shí)的上傳到信息系統中。2、等級保護。等級保護是電子政務(wù)中至關(guān)重要的一種保障方式，在國家經(jīng)濟和社會(huì )信息化的發(fā)展道路上，提高了信息的安全保障能力和水平，能夠在最大限度上維護國家的信息安全。等級保護的核心思路就是等級化，根據電子政務(wù)在國家安全、社會(huì )穩定、經(jīng)濟安全以及公共利益等方面的重要程度進(jìn)行劃分，同時(shí)，結合網(wǎng)絡(luò )系統面臨的安全問(wèn)題、系統要求和成本開(kāi)銷(xiāo)等因素，劃分成不一樣的安全保護等級，從而采用相應的安全保護方法，來(lái)保證信息或信息系統的保密性和完整性。其主要分為管理層面和技術(shù)層面。前者的主要工作是制定電子政務(wù)信息安全等級保護的管理方法、基本安全要求以及對電子政務(wù)等級保護工作的管理等方面，還可分為安全管理機構、人員安全管理、系統建設管理和系統運維管理。后者的工作主要就是依照管理層的要求對電子政務(wù)系統進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )安全、應用安全、主機安全以及數據安全的確認，然后，確定系統要采取的保障措施，接著(zhù)就是進(jìn)行系統的安全設計和建設，最后進(jìn)行監控和改進(jìn)。
二、等級保護的技術(shù)應用
等級保護的基本原理是按照電子政務(wù)系統的使命、目標和重要程度，對系統的保護程度進(jìn)行劃分，設計合理的安全保護措施。1、基礎設施安全�；A設施指為電子政務(wù)業(yè)務(wù)應用提供可靠安全系統服務(wù)的一組工程設施，其中有物理機房、設備設施和場(chǎng)地環(huán)境等等�？梢苑譃閮深�(lèi)：數據中心機房、機房環(huán)境；其中要保障數據中心機房的安全，首先要做到機房訪(fǎng)問(wèn)控制，也就是進(jìn)入機房的人員一定要經(jīng)過(guò)申請或審批，監督訪(fǎng)問(wèn)者，記錄進(jìn)出時(shí)間，并且僅允許他們訪(fǎng)問(wèn)已授權的目標；其次在機房重要的區域需要配置電子門(mén)禁系統，用來(lái)控制、鑒別和記錄進(jìn)入的人員。然后機房環(huán)境的安全問(wèn)題要注意機房的門(mén)、墻壁和天花板，以及裝修應當參照電子信息系統機房設計的相關(guān)標準進(jìn)行實(shí)施；并且要安裝防雷系統和防雷的保安器；安裝精密空調；電源線(xiàn)路和通信線(xiàn)路隔離鋪設，避免發(fā)生故障，最后一定要安裝機房環(huán)境監護系統。2、通信網(wǎng)絡(luò )安全。首先要保證網(wǎng)絡(luò )結構的安全，依照業(yè)務(wù)系統服務(wù)的重要次序來(lái)分配帶寬的優(yōu)先級，比如網(wǎng)絡(luò )擁塞的時(shí)候要優(yōu)先保障重要業(yè)務(wù)數據流。所以，應當根據各部門(mén)的工作職能、重要性和業(yè)務(wù)流程等重要的因素進(jìn)行劃分。若是重要的業(yè)務(wù)系統及數據，其網(wǎng)段就不能直接與外部進(jìn)行連接，要單獨劃分區域，注意要與其他網(wǎng)段隔離開(kāi)。其次，網(wǎng)絡(luò )安全審計主要是用來(lái)監控和記錄網(wǎng)絡(luò )中的各類(lèi)操作的，并檢測網(wǎng)絡(luò )中是否存在現有的或潛在的威脅。這時(shí)要安裝網(wǎng)絡(luò )入侵檢測系統和網(wǎng)絡(luò )審計系統，從而保障通信網(wǎng)絡(luò )的安全。最后要想保證通信的完整性和保密性，一定要利用安全隧道，然后進(jìn)行認證以及訪(fǎng)問(wèn)權限的控制，從而保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)安全、移動(dòng)辦公安全、重點(diǎn)區域的邊界防護安全。3、計算機環(huán)境安全。第一，要統一身份管理和授予管理系統。第二，對主機入侵防范要布置漏洞掃描系統，進(jìn)行系統安全的監測。第三，要防范主機的惡意代碼。終端主機和服務(wù)器上都要部署防病毒系統，將系統扼殺在源頭上。同時(shí)，不但要制定防病毒策略，還要及時(shí)的更新升級病毒庫。第四，一定要保證數據的完整性和保密性。要想檢驗存儲的信息是否具有完整性和保密性，可以采用校驗碼技術(shù)、密碼檢驗函數、消息鑒別碼等相關(guān)技術(shù)。
結束語(yǔ)：
綜上所述，本文首先介紹了電子政務(wù)信息安全的現狀，分析了電子政務(wù)等級保護的作用，并根據研究結果闡述了等級保護在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統中的安全設計及應用的方法。同時(shí)，隨著(zhù)信息化的發(fā)展趨勢，電子政務(wù)的地位越來(lái)越高，我國各級政府逐步實(shí)現電子化和網(wǎng)絡(luò )化辦公，所以，對于其存在和不斷涌現出來(lái)的安全問(wèn)題急需研究者加以解決，讓電子政務(wù)更好的為公眾和社會(huì )提供服務(wù)。
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇4
摘要：
現階段，我國電子政務(wù)整體建設已取得了一定成績(jì)，但依然存在缺乏足夠認識，項目人員隨意，組織架構不合理等問(wèn)題。一旦風(fēng)險發(fā)生，將會(huì )給項目進(jìn)度、成本、效果等帶來(lái)很大影響，甚至導致失敗。因此，如何依據識別的潛在風(fēng)險選擇合適的外包模式，已成為政府部門(mén)開(kāi)展電子政務(wù)服務(wù)外包亟需解決的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：
電子政務(wù)；風(fēng)險管理；組織架構
本文對電子政務(wù)常見(jiàn)風(fēng)險進(jìn)行識別，提出標準化的政府電子政務(wù)信息化三方治理結構模型，通過(guò)多層次分解，規范每一層級中相應角色所需承擔的職責，以期通過(guò)明確規范化的項目組織架構來(lái)控制相關(guān)風(fēng)險因素的發(fā)生概率和風(fēng)險后果的影響程度。
一、電子政務(wù)風(fēng)險管理的意義
電子政務(wù)的建設，不僅僅是一項軟件開(kāi)發(fā)項目，更是一項影響甚大的社會(huì )系統工程，它同國家的經(jīng)濟建設、社會(huì )管理、民生保障都息息相關(guān)。開(kāi)展風(fēng)險管理，使成功率得到提升，能夠進(jìn)一步推進(jìn)轉變政府職能、深化政府機構改革、提高行政效率和民眾滿(mǎn)意度。本市的電子政務(wù)建設一直處于全國領(lǐng)先地位，但依然需要科學(xué)的改進(jìn)。由于收入原因，政府部門(mén)較難擁有一支自己的專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)團隊來(lái)進(jìn)行系統開(kāi)發(fā)和運維，另一方面也是為了節約信息技術(shù)的投入成本并專(zhuān)注于核心業(yè)務(wù)，所以目前絕大部分政府部門(mén)采取了外包的形式將系統建設外包。另外，深入研究風(fēng)險及后果，通過(guò)理順組織架構的方式避免部分風(fēng)險發(fā)生，對于指導本市電子政務(wù)管理信息系統項目順利開(kāi)展具有重要意義。
二、電子政務(wù)項目風(fēng)險識別
與一般IT外包項目類(lèi)似，電子政務(wù)系統的外包項目的風(fēng)險主要來(lái)源于外包項目、客戶(hù)方及供應商三個(gè)方面。另外，項目中也存在一些自身獨特的風(fēng)險，主要來(lái)自政府部門(mén)相比較企業(yè)所具有的自身獨特性。以下為電子政務(wù)項目可能的風(fēng)險因素，風(fēng)險后果及作用機制。
1、政府自身IT能力不足
目前，由于政府部門(mén)薪水的限制，難以聘請到高水準專(zhuān)業(yè)的IT人員，自身也并不具備系統架構、開(kāi)發(fā)、運維管理的能力，只能外包，但又因為能力，無(wú)法有效監督建設過(guò)程，也難以準確評估績(jì)效。正因為如此，借助外腦，與供應商形成良好組織架構，充分調動(dòng)發(fā)揮供應商的能級至關(guān)重要。
2、資產(chǎn)專(zhuān)用性
政府部門(mén)對IT外包部門(mén)相對依賴(lài)。電子政務(wù)系統大部分是針對政府對社會(huì )、經(jīng)濟、金融、房屋等管理用途，這些管理都是長(cháng)期性的，政策一直在更新的，所以項目一般建設周期跨度較長(cháng)，需要反復修改，應用范圍狹窄。如此造成供應商的深度介入，難以替代。
3、溝通不暢
電子政務(wù)系統開(kāi)發(fā)過(guò)程中，受限于我國政府部門(mén)的組織結構、政府工作人員IT技能和政府領(lǐng)導自身問(wèn)題等，可能導致各方溝通不暢。輕則導致項目范圍反復修改，成本增加、進(jìn)度拖延，重則可能導致項目失敗。
4、政策與管理變革
相較于歐美國家數百年的發(fā)展，我國目前無(wú)論是社會(huì )、法律還是政府自身都處于相對不穩定的高速迭代階段，國家鼓勵創(chuàng )新，絕大部分領(lǐng)域的政策也年年有所修改，帶來(lái)大量不確定性因素，對系統建設有所影響。
5、外包方能力
我的電子政務(wù)外包市場(chǎng)興起不久，大部分供應商規模小，成立時(shí)間短，相關(guān)經(jīng)驗少，專(zhuān)門(mén)針對電子政務(wù)信息系統項目的外包也并沒(méi)有詳細、明確的資質(zhì)要求標準。電子政務(wù)系統領(lǐng)域的廣泛也造成系統比較客制化，如此在選擇時(shí)也難以有效評價(jià)供應商的能力。
6、績(jì)效考核
電子政務(wù)的績(jì)效考核沒(méi)有統一、明確的標準，正如同政府自身績(jì)效考核系統落后企業(yè)一樣，企業(yè)的管理信息系統可以以為企業(yè)帶來(lái)了多大的利益為考核目標，但電子政務(wù)卻不同，需要考慮更多的社會(huì )效應，但這部分產(chǎn)出卻往往難以精確測評。
7、信息安全
在外包的過(guò)程中，政府必定需要將自己部分或全部的系統數據提供給供應商進(jìn)行開(kāi)發(fā)、運行和管理，許多公共管理數據涉及機密或個(gè)人隱私，供應商的人員可以輕易接觸到數據，使項目面臨著(zhù)信息安全的潛在風(fēng)險。Khalfan認為，公共部門(mén)對安全的關(guān)注已超過(guò)其他風(fēng)險（比如失控、隱性成本），電子政務(wù)IT外包的信息安全是電子政務(wù)建設與發(fā)展的首要問(wèn)題和核心問(wèn)題。
8、既得利益
電子政務(wù)上線(xiàn)后會(huì )使原有管理流程發(fā)生改變，甚至業(yè)務(wù)流程重組，如此必然會(huì )牽涉到組織機構的調整、權利再分配和人員變動(dòng)，觸及部分業(yè)務(wù)部門(mén)或人員的既得利益，造成項目建設和推廣可能面臨巨大阻力。
三、電子政務(wù)風(fēng)險管理的組織架構模型
設計良好組織架構能夠有效避免諸多風(fēng)險并降低影響程度，如溝通不暢、績(jì)效考核、項目需求理解不一致、政府IT能力不足、IT戰略與業(yè)務(wù)規劃沖突等風(fēng)險因素，因此是項目成功的必要前提之一。
1、角色和職能的重新定義
隨著(zhù)越來(lái)越多的政府部門(mén)選擇將電子政務(wù)系統進(jìn)行外包，目前政府方面的外包項目管理架構一般為三層或兩層架構，三層架構包括用戶(hù)部門(mén)、信息部門(mén)、承包方，兩層架構則是系統用戶(hù)和發(fā)包機構整合在一起：
�。�1）用戶(hù)部門(mén)：各級政府部門(mén)、事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門(mén)等；
�。�2）信息部門(mén)：各級政府部門(mén)下屬的信息中心、事業(yè)單位的信息技術(shù)部門(mén)等；
�。�3）承包方：承接電子政務(wù)項目的系統集成商、軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)等。相較于政府自行開(kāi)發(fā)系統，外包一旦實(shí)施，身為發(fā)包機構的政府信息部門(mén)將系統的設計、開(kāi)發(fā)、運維等職能轉移到了承包方。與此同時(shí)，信息部門(mén)的職責和工作重點(diǎn)都變成了對合同管理和實(shí)施過(guò)程的監控與考核。電子政務(wù)項目實(shí)施外包后，政府的領(lǐng)導管理層面和中層管理層面的任務(wù)將會(huì )大大增加，原本只是內部事務(wù)的溝通變成了需要放上臺面開(kāi)會(huì )解決，如
�。�1）業(yè)務(wù)規劃和系統規劃的設計制定；
�。�2）業(yè)務(wù)規劃和電子政務(wù)規劃的相互協(xié)調；
�。�3）業(yè)務(wù)需求的管理；
�。�4）電子政務(wù)外包合同的管理。而相應的，部分職能則轉移到了承包方。
如：
�。�1）IT需求管理；
�。�2）IT基礎設施管理；
�。�3）IT架構設計；
�。�4）IT解決方案設計；
�。�5）具體項目管理。
2、聯(lián)合組織機構
在項目實(shí)施過(guò)程中，許多工作需要協(xié)同完成，所以應當在準備階段，共同設立聯(lián)合的工作小組，將責任落實(shí)到專(zhuān)人，以建立有效溝通和協(xié)作的平臺，明確各自的權利和義務(wù)。在合同中必須確定管理架構，用合同約束力將架構下各方權利義務(wù)固定。管理架構中應當有聯(lián)合工作小組，簽訂合同之前討論確定成立事宜，并在合同內對其賦予相應的職能，以更好地進(jìn)行跨部門(mén)協(xié)調。簽訂合同時(shí)是組建這類(lèi)機構的最佳時(shí)機。整個(gè)架構如同企業(yè)管理，分為高層、中層、基層三個(gè)層次，其中高層負責戰略制定，作為戰略層；中層負責具體管理，作為管理層；基層負責執行任務(wù)，作為執行層。聯(lián)合工作小組中，戰略組一般由各方的高層領(lǐng)導組成，如政府分管信息化的領(lǐng)導、分管業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導、供應商的CIO。戰略組在達成合作意向初期，共同制定雙方認可的戰略目標，明確共同的責任、設立項目治理原則等。另外，戰略組由于都是高層領(lǐng)導，在項目遇到重大風(fēng)險難題時(shí)，管理組應將問(wèn)題提交由戰略組進(jìn)行討論。戰略組的成員組成和意志是否一致對于項目至關(guān)重要。管理組一般由各方的中層領(lǐng)導組成，如信息部門(mén)的項目經(jīng)理、用戶(hù)部門(mén)的處長(cháng)或科長(cháng)和供應商的項目經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、項目總架構師等。管理組負責保持對項目的風(fēng)險監控，按照既定里程碑定期對項目績(jì)效進(jìn)行評估，在出現問(wèn)題時(shí)及時(shí)提出整改意見(jiàn)；對電子政務(wù)項目的各項資源制定規劃并進(jìn)行合理的協(xié)調分配；總體規劃設計項目的IT架構。執行組一般由各方小組負責人或業(yè)務(wù)骨干組成。執行組負責實(shí)時(shí)收集項目實(shí)施過(guò)程中的潛在風(fēng)險，制定相應的解決方案，并定期向管理組匯報；管理電子政務(wù)項目具體建設層面的日常溝通協(xié)調管理。以上的成員組成、職能、溝通機制（如溝通形式和時(shí)間）應當在電子政務(wù)項目合同中加以明確規定，以確保能夠有效運行。
參考文獻:
[1]陳濤、電子政務(wù)外包風(fēng)險管理與標準化研究[M]、華中科技大學(xué)出版社，20xx、
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇5
1電子政務(wù)系統規劃
電子政務(wù)系統規劃的內容主要包括三方面問(wèn)題的確立，即政府對全球信息化建立目標的確立、資源策劃問(wèn)題的確立和發(fā)展實(shí)施戰略問(wèn)題的確立。政府在分析自身狀況和社會(huì )狀況的同時(shí)，還應該結合時(shí)代信息技術(shù)的發(fā)展，確保電子政務(wù)系統可以與政府各個(gè)部門(mén)順利的溝通和交流。在電子政務(wù)系統規劃之前，必須要做相關(guān)的調查和研究。第一調查研究國家相關(guān)信息化政策，明白電子政務(wù)主導的中心思想，了解國家有關(guān)電子政務(wù)發(fā)展的策劃方案，掌握國家某些電子政務(wù)示范單位的信息。向他們學(xué)習豐富的經(jīng)驗，為將來(lái)規劃電子政務(wù)系統做準備。
第二，把調查好的結果作為依據，開(kāi)始制定實(shí)施策略，把好基礎關(guān)。制定實(shí)施方案必須要考慮到信息技術(shù)、信息應用以及各個(gè)機制等面對經(jīng)濟全球化和信息化快速發(fā)展的時(shí)代，我國為了更快速的實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理、網(wǎng)絡(luò )化決策，推出了電子政務(wù)系統。電子政務(wù)系統的中心環(huán)節在于電子政務(wù)系統的策劃、制作和管理。本文就針對于電子政務(wù)系統的規劃、建設和管理等方面進(jìn)行具體的闡述，并且提出了應對每個(gè)環(huán)節的主要方法和建議。摘要等因素之間的關(guān)系和聯(lián)系。本著(zhù)統一策劃、統一達標、統籌合作的原則，把各要素之間的層次縷清、突出中心、有條理的實(shí)施方案。依據各地方現實(shí)中的調查結果，設計出實(shí)施方案，并作出統籌計劃。
第三，聘請專(zhuān)家組來(lái)驗證結果。政府部門(mén)可以聘請有關(guān)信息技術(shù)的專(zhuān)家或者有關(guān)的資深人士組成專(zhuān)家組，對結果進(jìn)行充分的論證，保障最終規劃方案是最合理、最科學(xué)、最切合實(shí)際的。
2電子政務(wù)設計建設
2.1應用原則電子政務(wù)系統的設立是為了政府更好的為人民服務(wù)，所以，電子政務(wù)的主要指引方向是需求。在實(shí)踐活動(dòng)中，廣泛的應用電子政務(wù)系統，就越能發(fā)現其存在的問(wèn)題，應用的過(guò)程是優(yōu)化電子政務(wù)系統最佳的方案，也是設計電子政務(wù)的基本前提。我們必須堅持應用的原則，落實(shí)相關(guān)部門(mén)管理、使用以及問(wèn)題反饋等綜合業(yè)務(wù)與職能。
2.2發(fā)展方向每個(gè)國家和地區在面臨經(jīng)濟全球化、信息技術(shù)現代化的同時(shí)，都會(huì )決定建立電子政務(wù)系統。從宏觀(guān)角度來(lái)說(shuō)，電子政務(wù)的規劃建設對于一個(gè)國家而言，具有指引未來(lái)政治發(fā)展方向的作用；從微觀(guān)角度來(lái)說(shuō)，電子政務(wù)的規劃建設關(guān)系著(zhù)社會(huì )未來(lái)的發(fā)展方向。
2.3效益原則目前國內和國際上都開(kāi)啟了電子政務(wù)評價(jià)系統，評價(jià)系統中最重要的三大指標就是關(guān)于電子政務(wù)的建立、運行以及成本費用，關(guān)于電子政務(wù)帶來(lái)的經(jīng)濟成效和社會(huì )利益，社會(huì )大眾對電子政務(wù)服務(wù)的滿(mǎn)意度。電子政務(wù)是不是建立的成功，主要看電子政務(wù)的效益，電子政務(wù)的社會(huì )經(jīng)濟效益好，證明受到廣大公眾的認可。所以在建設電子政務(wù)的同時(shí)，應該把效益作為基本原則，把最大化實(shí)現電子政務(wù)系統價(jià)值作為終極目標。
2.4規劃、實(shí)施、監理相結合原則電子政務(wù)作為國家信息化建設中最重要的任務(wù)，并且具有一定的戰略性。電子政務(wù)工作中最重要的就是電子政務(wù)系統的建立和維護。所以，我們必須要科學(xué)合理的規劃好、監管好、運行好，保證電子政務(wù)系統迅速的持續下去。電子政務(wù)最基本的工作就是規劃，規劃好才能指引電子政務(wù)向快速的發(fā)展方向前進(jìn)，才能具體的實(shí)施規劃戰略，電子政務(wù)的建立是否成功，直接由實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量決定著(zhù)。建立了電子政務(wù)系統，需要順利的實(shí)施和長(cháng)期的維護，那么，具體如何使之持續發(fā)展下去呢？據研究證明，電子政務(wù)具有可行性，其可行性不但包括系統本身具有可行性，而且包括業(yè)務(wù)也具有可行性，兩者是相互依賴(lài)相互生存的。電子政務(wù)的管理包括三方面的內容，即賦予系統生命力、促使健康快速發(fā)展、完成基本功能。很多因素都決定了電子政務(wù)未來(lái)的發(fā)展狀況。穩健的組織，系統需要人來(lái)操作管理，需要更多的人組織成團隊來(lái)進(jìn)行管理；建立激勵的制度，通常情況下，采取激勵的措施可以使企業(yè)的經(jīng)濟效益運轉的更好，可是在政府部門(mén)工作中，有時(shí)候付出加倍的努力也換不來(lái)成果，這樣直接打消了政府工作人員對工作的熱忱度，因此，政府管理部門(mén)必須要建立激勵機制，帶動(dòng)工作人員積極性，保障電子政務(wù)工作順利的實(shí)施。
3結束語(yǔ)
目前，電子政務(wù)管理中面臨最重要的問(wèn)題就是人員管理問(wèn)題。把各個(gè)方面的用戶(hù)、參與者都團結起來(lái)，多一個(gè)人多一份力，大家擰成一股繩積極的迅速發(fā)展電子政務(wù)系統。在經(jīng)濟全球化和知識信息化發(fā)展的當代，各個(gè)國家的政府積極的構建電子政務(wù)系統是必然的趨勢。而且，電子政務(wù)不僅可以讓政府更快捷的為人民服務(wù)，同時(shí)也是對信息資源的調節和整理。構建電子政務(wù)的過(guò)程中，大家組合成一個(gè)大家庭各抒己見(jiàn)，充分發(fā)揮自己的意見(jiàn)和才能，為構建良好的電子政務(wù)系統共同努力，使電子政務(wù)系統能更好的服務(wù)于大眾、服務(wù)于社會(huì )。
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇6
電子政務(wù)是政府機構應用現代信息與通信技術(shù)，將行政管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為載體進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上實(shí)現政府組織機構和工作流程的優(yōu)化重組，電子政務(wù)也被認為是以電子信息通信技術(shù)為核心的第三次科技革命。電子政務(wù)的施行打破了傳統行政機關(guān)的辦公環(huán)境，重塑了新的公共管理新模式，進(jìn)一步推動(dòng)了政府部門(mén)辦公自動(dòng)化、政務(wù)信息化和工作流程的程序化，電子政務(wù)的全面推進(jìn)，在提高政府辦公效率、節約行政成本的同時(shí)，也給電子政務(wù)下的檔案管理工作帶來(lái)了新的變化，提出了新的要求。
一、電子政務(wù)背景下檔案管理面臨的新變化。
1.檔案管理對象的變化。在電子政務(wù)背景下，檔案行政管理部門(mén)對于檔案管理對象也發(fā)生了深刻變化，主要表現在：對于檔案本身的管理已經(jīng)極大了延伸了，拓展到了檔案形成的前身，即現行文件的生成背景、生成過(guò)程以及歸檔等等全部環(huán)節。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和數碼技術(shù)等現代高科技的發(fā)展和新型材料的使用，檔案載體由傳統的紙質(zhì)、文字形式為主逐漸向光盤(pán)、磁帶、移動(dòng)存儲設備等磁性材料為載體的記錄存檔方式轉變，檔案內容也由以依賴(lài)文字記載為主逐漸向生動(dòng)的聲音、圖像等全景展示轉變。檔案管理不再是檔案部門(mén)及其檔案生成部門(mén)之間的業(yè)務(wù)范疇，檔案管理已經(jīng)滲透到了與檔案管理職能緊密聯(lián)系的軟件部門(mén)以及軟件設計開(kāi)發(fā)公司等第三方，與電子政務(wù)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)應用軟件大多都與檔案管理部門(mén)聯(lián)系起來(lái)，設置了相應的檔案存檔功能，極大地便捷了檔案的生成與歸檔等工作。
2.檔案管理模式的變化。電子政務(wù)背景下，檔案行政管理部門(mén)的檔案管理方式也發(fā)生了深刻變化，主要表現在：從面對面直接檔案管理與服務(wù)，拓展到了可以直接應用網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)為管理和服務(wù)對象提供間接的管理與服務(wù)功能；檔案管理也從原來(lái)的檔案生成者與管理者之間的服務(wù)與管理拓展到了管理者綜合協(xié)同各部門(mén)共同管理、利用的發(fā)展形勢；檔案管理也由當初的建制式向建議式管理轉變，在電子政務(wù)背景下，檔案管理部門(mén)可以通過(guò)第三方信息技術(shù)，利用不同的信息服務(wù)軟件系統及時(shí)與檔案用戶(hù)進(jìn)行溝通和聯(lián)系，提供便捷高效的檔案服務(wù)功能，可以對不同時(shí)期和不同部門(mén)所需的檔案信息進(jìn)行及時(shí)配給，滿(mǎn)足政府各部門(mén)的檔案信息利用需要。
3.檔案管理觀(guān)念的變化。電子政務(wù)背景下信息技術(shù)的廣泛應用，進(jìn)一步促進(jìn)了檔案管理由傳統的手工向自動(dòng)化轉變，檔案管理也由依賴(lài)經(jīng)驗式管理向科學(xué)式管理轉變，檔案的數字化、信息化管理理念深入人心，這就要求具體從事檔案工作的管理者來(lái)說(shuō)，既要立足現實(shí)需要，也要從更高眼光出發(fā)，自覺(jué)加強檔案資源的存儲、加工、傳遞和共享，牢固樹(shù)立信息服務(wù)理念和資源優(yōu)勢理念，充分發(fā)揮檔案資源在管理、創(chuàng )新中的巨大潛能，把政府在政務(wù)活動(dòng)中形成的檔案變成“活”資源，主動(dòng)地開(kāi)展檔案信息的開(kāi)發(fā)、利用工作，提高檔案服務(wù)發(fā)展的現實(shí)需要。
二、電子政務(wù)背景下檔案管理的原則。
1.“端口遷移”原則。與傳統的文書(shū)檔案相比，電子檔案具有易逝性、易改性的特征，這就要求電子檔案的管理不能按照舊有檔案的.管理，即按照文件的生成、鑒定、立卷，再到歸檔、分類(lèi)、著(zhù)錄等順序按部就班地進(jìn)行歸檔和入卷的管理，這樣難以保證電子檔案的真實(shí)性和準確性，也容易造成一些重要的電子檔案流失或因操作失誤而刪除。這時(shí)，因考慮電子檔案的生成和管理特點(diǎn)，落實(shí)“端口遷移”原則，即，把原來(lái)紙質(zhì)文件管理系統中后期階段需要控制的具體措施提前，對于檔案管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，就是要對電子公文的管理介入提前，從文件的生命周期的一開(kāi)始就控制整個(gè)文件的歸檔活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，就是要在電子政務(wù)行文系統的初始階段，檔案人員就要參與設計、進(jìn)行指導，把后期需要歸檔的文件管理需求提前至成文初期，把歸檔工作納入到工作的全流程，以保障文件程序完成后能夠實(shí)時(shí)地實(shí)現歸檔。對于管理者來(lái)說(shuō)，則要求其及時(shí)地進(jìn)行文件信息鑒定，并做好文件著(zhù)錄、鑒定以及電子檔案之間的銜接，以保證電子檔案與相關(guān)信息能夠完整地發(fā)送或移交至檔案管理部門(mén)，實(shí)現統一歸檔。
2.“全程管理”原則。電子檔案的產(chǎn)生、保存、利用以及銷(xiāo)毀全過(guò)程都應納入到管理工作中，以保證整個(gè)電子檔案的真實(shí)性、完整性和可讀性。具體來(lái)說(shuō)，就是要從電子檔案管理體制與管理模式的選擇，電子檔案管理系統的設計與運行，以及電子檔案管理的制度和運行等等方面都需要納入到管理范疇中。以電子檔案對文件流程階段的管理和監控為例，電子政務(wù)管理系統在設計之初，就應該把電子檔案管理系統作為其中的一個(gè)重要子系統，根據不同部門(mén)的工作職責和智能特點(diǎn)，設計的系統應結合機構內部各部門(mén)及其應用系統中的電子檔案進(jìn)行統一的歸口登記、分類(lèi)、鑒定，并對文件中的創(chuàng )立、登記、修改、審核以及簽署和發(fā)文等每一個(gè)環(huán)節的監控和記錄，對該份檔案文件的任何技術(shù)性操作包括存儲位置的變更都應準確詳實(shí)地記錄下來(lái)，實(shí)現全過(guò)程的記錄和管理。
3.“分工負責”與“優(yōu)勢互補”相結合原則。電子政務(wù)背景下的檔案管理不再是檔案管理部門(mén)的“獨角戲”,無(wú)論是檔案生成部門(mén)還是管理部門(mén)都應該在立足本職的基礎上，實(shí)現各自的優(yōu)勢互補。具體來(lái)說(shuō)，作為檔案部門(mén)來(lái)說(shuō)要加強檔案管理傳統基本知識的學(xué)習和檔案法律法規的宣傳教育，讓電子政務(wù)的運行部門(mén)或具體操作人員熟悉并了解一定的檔案管理業(yè)務(wù)知識和要求，以補充其檔案管理專(zhuān)業(yè)知識方面的不足，保證電子政務(wù)的運行機制符合檔案管理信息化的要求。而檔案信息化管理者則要學(xué)習相應的信息技術(shù)基礎知識，以更好地協(xié)同完成基于網(wǎng)絡(luò )為基礎平臺的政務(wù)系統的開(kāi)發(fā)和運用，在“分工負責”的基礎上，實(shí)現電子政務(wù)背景下檔案管理不同參與主體之間的“優(yōu)勢互補”,實(shí)現檔案管理的優(yōu)質(zhì)高效，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
4.“價(jià)值取向”與“目標管理”相結合原則。電子政務(wù)背景下的檔案管理雖然發(fā)生了巨大變化，但檔案工作的本質(zhì)沒(méi)有發(fā)生根本性變化，網(wǎng)絡(luò )信息平臺歸根到底是一種工具，信息網(wǎng)絡(luò )的應用延伸了檔案工作業(yè)務(wù)，提高了檔案管理工作的效率和質(zhì)量，信息服務(wù)水平得以提高。但電子政務(wù)背景下的檔案管理的價(jià)值取向依然是最大限度地維護好檔案信息的完整、準確和安全，最大限度地發(fā)揮檔案信息資源服務(wù)社會(huì )的效用，這一價(jià)值取向是檔案工作的總目標，在此基礎上，不同主體圍繞自身目標開(kāi)展工作，都應該是屬于有所為的范疇之內，不能一味地追求信息化而忽視了這一根本價(jià)值取向，切忌“眉毛胡子一把抓”.
三、電子政務(wù)背景下檔案管理的措施。
1.提高電子檔案管理數據庫建設。檔案管理工作要在電子政務(wù)建設中發(fā)揮資源優(yōu)勢的作用，其首要任務(wù)是必須做好數字資源數據庫建設。檔案管理部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )系統屬于涉密計算機網(wǎng)絡(luò )，不能簡(jiǎn)單地建立一個(gè)大而全的網(wǎng)絡(luò )，具體來(lái)說(shuō)，首先要建立內部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，支持檔案局（館）內各項辦公行政業(yè)務(wù)和檔案管理業(yè)務(wù)；其次是要建立電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)平臺，以實(shí)現黨政機關(guān)內部網(wǎng)絡(luò )的橫向聯(lián)系和信息共享，滿(mǎn)足檔案管理部門(mén)上下級之間的數據傳遞，再次是建立本單位與公眾信息網(wǎng)的聯(lián)系，實(shí)現檔案部門(mén)與外部的信息交流，為社會(huì )公眾提供檔案信息查詢(xún)服務(wù)。
2.加強電子檔案管理制度化建設。加強對電子政務(wù)標準化制定，國家檔案管理部門(mén)連同工信部門(mén)以及政府聯(lián)合加強對文件、檔案管理的標準化的制定，在電子政務(wù)系統建設中嵌入檔案管理制度和標準，借鑒國內外相關(guān)專(zhuān)業(yè)的標準化成果，建立一套科學(xué)、完善、合理和健全的電子檔案管理制度，對電子檔案的歸檔范圍、歸檔日期、歸檔要求、歸檔主體等進(jìn)一步作出明確的要求。此外，還需要進(jìn)一步整合和拓展檔案管理部門(mén)職能，規范電子政務(wù)各機關(guān)的檔案工作行為，嚴格按照數字化、網(wǎng)絡(luò )化和標準建設要求規范機關(guān)管理行為，實(shí)現政府公開(kāi)信息資源共享和動(dòng)態(tài)更新。
3.推進(jìn)電子檔案復合型人才培養。電子檔案管理是一門(mén)集計算機科學(xué)與檔案學(xué)于一體的綜合性學(xué)科，電子政務(wù)背景下的檔案管理對于廣大從事具體檔案管理者以及一線(xiàn)具體工作的人員來(lái)說(shuō)，要求其必須掌握一定的現代化信息技術(shù)，能夠熟練應用各種計算機辦公系統和檔案軟件應用系統，并且要在工作實(shí)踐中，積極參與到電子文件管理、檢索系統的規劃設計中來(lái)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，不斷提高電子檔案系統的科學(xué)性。從短期來(lái)看，要抓緊對現有檔案人員的信息技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓，盡快掌握電子政務(wù)中各種涉及與檔案工作相關(guān)的信息技術(shù)，從長(cháng)遠來(lái)看，教育主管部門(mén)應在高校設立相應的檔案工程信息學(xué)科，專(zhuān)門(mén)培養一支高素質(zhì)的檔案工程學(xué)復合型的人才隊伍，以不斷滿(mǎn)足電子政務(wù)下的檔案管理的需要。
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇7
采納Java Script 必備的這類(lèi)腳本，在用戶(hù)端銜接著(zhù)的端口之處，能夠直接控制。由此可以知道，本篇電子政務(wù)論文技術(shù)進(jìn)展之中，電子政務(wù)特有的多樣網(wǎng)站建構都適合采納這一腳本語(yǔ)言，便利各時(shí)段的網(wǎng)站編程。
1 簡(jiǎn)要概括網(wǎng)站的特性
設定區域以?xún)鹊恼⻊?wù)網(wǎng)站，應當辨識網(wǎng)站的特性。通常情形下，電子政務(wù)的這類(lèi)網(wǎng)站，含有如下的特性：
1.1 網(wǎng)站凸顯了地區范疇內的政務(wù)形象，帶有社會(huì )性
電子政務(wù)特有的平日工作，是全面宣傳多重的政務(wù)信息，包含專(zhuān)門(mén)項目、常規特性的平日服務(wù)、其他關(guān)聯(lián)資訊。民眾應能隨時(shí)接納新政策，接納這一時(shí)段的新法規。網(wǎng)站原有的內涵，應被隨時(shí)更新。
1.2 明確各類(lèi)服務(wù)，針對多層級的民眾群體，擬定多重業(yè)務(wù)，以便分類(lèi)管理
采納便民準則，讓區域之中的群眾體悟出電子網(wǎng)站獨有的便利。各層級架構內的政府部門(mén)，應能協(xié)同監管，及時(shí)協(xié)調溝通。
1.3 建構最佳平臺
建構最佳平臺，不斷接納反饋得來(lái)的民眾建議，隨時(shí)解惑答疑。增添在線(xiàn)溝通，布設專(zhuān)用特性的留言板。
2 Java架構下的新式網(wǎng)站
電子政務(wù)建設，應能篩選專(zhuān)用情形下的腳本語(yǔ)言。除此以外，還應考量多層級的側重點(diǎn)。設定網(wǎng)站架構、設定細化模塊，是應被考量的。具體而言，設定總體架構之時(shí)的考量要點(diǎn)，涵蓋總體范疇的體系分層、物理架構及關(guān)聯(lián)的開(kāi)發(fā)框架、給定拓撲結構。網(wǎng)站必備性能涵蓋雙重模塊：本源的功能模塊、帶有交互特性的新式模塊。
根本功能模塊，顯示著(zhù)本地范疇的實(shí)時(shí)新聞、多層級業(yè)務(wù)、科教類(lèi)別信息。在這之中，基礎框架內的根本性能，整合了平日內的發(fā)布新聞、經(jīng)濟進(jìn)展指引、法規及政務(wù)、社會(huì )熱點(diǎn)銜接、本站之內搜索、投資必備熱線(xiàn)等。著(zhù)手設計時(shí)，應考量真實(shí)情形下的政府功能。
帶有交互特性的新模塊，側重溝通互動(dòng)。采納在線(xiàn)路徑來(lái)接納留言，搜集更廣范疇的建議，同時(shí)予以作答。多重性能整合了在線(xiàn)情形下的事務(wù)辦理、舉報及投訴、下載必備文件、在線(xiàn)解答困惑、調研得來(lái)的建議反饋。
3 分析應用細節
3.1 擬定用戶(hù)界面
用戶(hù)界面，也稱(chēng)UI，它被涵蓋在宏觀(guān)架構內的網(wǎng)站之中。電子政務(wù)特有的常見(jiàn)網(wǎng)站，后臺常常采納asp，或者慣用的J2EE等。但展露給區域以?xún)鹊挠脩?hù)的，只有用戶(hù)界面。設定最優(yōu)的UI，可以吸引網(wǎng)民，讓群眾樂(lè )于去接納隨時(shí)變更著(zhù)的政務(wù)信息。常常見(jiàn)到的這類(lèi)UI有著(zhù)扁平化的表征，例如折疊菜單、帶有滑動(dòng)特性的下拉菜單、某一焦點(diǎn)圖。腳本語(yǔ)言關(guān)聯(lián)的某一屬性，可以凸顯某一元素，也可以隱去它。
3.2 信息提交反饋
電子政務(wù)特有的若干網(wǎng)站，常會(huì )采納表單。這類(lèi)頁(yè)面用在常規情形下的用戶(hù)登錄、填寫(xiě)提交建議、反饋各類(lèi)留言。網(wǎng)站經(jīng)由銜接著(zhù)的客戶(hù)端，應能獲取信息。這種狀態(tài)之下，隨時(shí)判別數值的合法特性，就顯得很必要。這是因為，非法范疇的若干信息，會(huì )添加額外耗費；電子政務(wù)特性的網(wǎng)站也很易被攻擊。為了辨識信息特有的合法屬性，常會(huì )采納設定好的服務(wù)器端、配套客戶(hù)端。
例如：擬定好的某一代碼，含有用戶(hù)名、初始設定密碼。對于數值原有的長(cháng)度，應當予以查驗。具體而言，腳本之中的某一文件辨識途徑，獲取了對應情形下的元素數值。在這之后，腳本可以判別初始的長(cháng)度。唯有合法數據，才可予以提交。
3.3 新式交互途徑
伴隨不斷摸索，政務(wù)網(wǎng)站關(guān)聯(lián)的多重體驗也漸漸拓展。用戶(hù)在擬定出來(lái)的網(wǎng)頁(yè)之中，實(shí)現某一功能。例如：搜集所需信息，把它存留在網(wǎng)頁(yè)架構內的某一部分；增添關(guān)注信息，彈出帶有提示特性的某對話(huà)框。從原理上看，Java特有的腳本語(yǔ)言，考量了慣用的上網(wǎng)步驟，例如雙擊及拖拽，凸顯了技術(shù)進(jìn)展。
添加新式交互，包含數據交互。網(wǎng)站框架以?xún)鹊恼⻊?wù)信息，可被隨時(shí)評價(jià)，分頁(yè)予以顯示。帶有政務(wù)特性的多重服務(wù)介紹、某規格特有的異步參數，都能夠被運用。這些成套技術(shù)，變更了傳統情形下的同步交互，增添異步互動(dòng)。這種路徑下的數據加載，提快了原有的速率，縮減服務(wù)器范疇的偏重負擔。
3.4 精確書(shū)寫(xiě)代碼
代碼書(shū)寫(xiě)依托的途徑，密切關(guān)聯(lián)著(zhù)篩選出來(lái)的腳本語(yǔ)言。建構在技術(shù)根基之上的這種類(lèi)庫，便于常規書(shū)寫(xiě)，兼容了多重瀏覽器。這就提升原有的成效性，只要擬定某一方法，即可傳遞數值，同時(shí)獲取信息，凸顯了便捷性。網(wǎng)站增刪設定好的某一信息，無(wú)需刷新界面。這種新穎網(wǎng)站帶有人性化的凸顯優(yōu)勢，側重特色服務(wù)。設定必備后臺。隨時(shí)查驗網(wǎng)站特有的健康狀態(tài)，維持平日之中的網(wǎng)站穩健運轉。
4 結語(yǔ)
Java Script 特有的運用水準被提升，在這種技術(shù)根基之上的政務(wù)網(wǎng)站帶有扁平化的優(yōu)勢，正被用戶(hù)接納。伴隨技術(shù)進(jìn)展，電子政務(wù)范疇內的網(wǎng)站平日之中的訪(fǎng)問(wèn)也遞增。應被注重的是，這類(lèi)技術(shù)潛藏著(zhù)某些弊病，例如它把某一代碼擬定在客戶(hù)端，這就添加了宏觀(guān)架構內的體系負擔。某些惡意代碼，辨識了客戶(hù)端架構之中的信息，侵犯用戶(hù)隱私。未來(lái)進(jìn)展中，還應接著(zhù)去完善，提升網(wǎng)站原有的技術(shù)水準。
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇8
1 概述
IT廠(chǎng)商和咨詢(xún)公司引導了大數據發(fā)展的潮流，大數據在各個(gè)領(lǐng)域的應用及研究昭示著(zhù)大數據時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。大數據在給各行各業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了沖擊與挑戰的同時(shí)，也帶來(lái)了潛在的發(fā)展新機。
電子政務(wù)信息資源（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“政務(wù)信息資源”），即為數字化的政務(wù)信息資源。隨著(zhù)我國政府信息化和電子政務(wù)建設的發(fā)展，政務(wù)信息資源不再局限于傳統紙質(zhì)文件的形式，而是逐漸向著(zhù)數字化信息形式轉化。電子政務(wù)信息資源管理是一項集成政務(wù)信息資源采集、組織、處理、檢索、挖掘、分析與服務(wù)等過(guò)程的管理活動(dòng)，電子政務(wù)信息資源采集作為電子政務(wù)信息資源管理的重要環(huán)節之一，是開(kāi)展其他管理環(huán)節的基礎。我國國家重點(diǎn)學(xué)科——情報學(xué)學(xué)科帶頭人蘇新寧在其著(zhù)作中提出：“政務(wù)信息采集是指根據政府部門(mén)的特定需求和工作規劃的需要，利用科學(xué)的方法，將蘊涵在不同位置的政治、經(jīng)濟、社會(huì )和文化信息收集、積聚起來(lái)的過(guò)程�！盵1]本文電子政務(wù)信息資源的采集以廣義的電子政務(wù)信息資源為采集對象，從大數據的視角出發(fā)，探尋大數據時(shí)代電子政務(wù)信息資源采集的發(fā)展。
2 大數據時(shí)代電子政務(wù)信息資源采集的特點(diǎn)
大數據給電子政務(wù)信息資源帶來(lái)了新的特點(diǎn)，加大了政務(wù)信息資源采集的難度，但與此同時(shí)，大數據技術(shù)的應用也將推動(dòng)政務(wù)信息資源采集的發(fā)展。在分析采集特點(diǎn)、采集原則的基礎上研究采集對策，有助于因勢利導，發(fā)揮大數據的助推作用，促進(jìn)電子政務(wù)信息資源采集工作。
電子政務(wù)信息資源作為信息資源的重要組成部分，除了具有信息資源的一般特性外，在大數據時(shí)代，還具有大數據的一般特征，如大數據量、非結構化、社會(huì )化等。隨著(zhù)與大數據密切相關(guān)的云存儲、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應用，給電子政務(wù)信息資源采集工作帶來(lái)了如下新特點(diǎn)。
2.1 采集內容多樣化。從采集內容看，大數據時(shí)代電子政務(wù)信息資源采集的內容呈現出多樣化特點(diǎn)，所謂多樣化，主要是指采集內容具有結構化、半結構化和非結構化數據并存的特點(diǎn)。傳統政務(wù)信息資源采集以來(lái)自關(guān)系型數據庫的結構化數據（如研究報告、統計數據、政策法規、會(huì )議資料等）為主。然而，美國高德納咨詢(xún)公司（Gartner）指出，在20xx年，非結構化數據在所有數據中的比例已經(jīng)高達85%，并且比結構化數據增長(cháng)更快。[2]在大數據時(shí)代，大量動(dòng)態(tài)的半結構化數據（如政府人事管理資料）和來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體的非結構化的數據（如與政府站訪(fǎng)問(wèn)日志以及與政府活動(dòng)相關(guān)的微博、音頻、視頻文件等）不斷增長(cháng)，并有著(zhù)逐漸取代結構化數據主體地位的趨勢。
2.2 采集來(lái)源多元化。從采集來(lái)源看，大數據時(shí)代的電子政務(wù)信息資源采集來(lái)源不僅呈現多元化的特點(diǎn)，并且采集來(lái)源有著(zhù)與新興技術(shù)不斷結合的趨勢。按照政務(wù)信息資源采集來(lái)源的表現形式劃分，傳統采集來(lái)源主要以個(gè)人、機構、文獻、新聞媒體、數據庫等信息源為主。在大數據時(shí)代，除傳統來(lái)源外，出現了一些新的采集來(lái)源并有發(fā)展成為主要來(lái)源的趨勢，如隨著(zhù)全球衛星定位系統的應用和移動(dòng)終端技術(shù)的發(fā)展，定位數據不斷增長(cháng)，成為危機類(lèi)政務(wù)信息資源采集來(lái)源的一個(gè)重要組成部分。再如，隨著(zhù)社交網(wǎng)絡(luò )（如微博、論壇等）逐漸發(fā)展成為公眾表達訴求、參與管理的主要途徑之一，社交網(wǎng)絡(luò )數據呈每年迅速增長(cháng)趨勢，對社交網(wǎng)絡(luò )數據的采集分析是政府輿情監測的重要途徑，社交網(wǎng)絡(luò )逐漸發(fā)展成為政務(wù)信息資源采集的主要來(lái)源。
2.3 采集方式智能化。與人工采集為主的傳統政務(wù)信息資源采集相比，大數據時(shí)代的采集方式應實(shí)現以智能化采集為主、輔以人工采集。在一般情況下，大部分數據是由消費者產(chǎn)生和使用的，政務(wù)信息數據只要控制在一定范圍內，通過(guò)人工采集為主、輔以相關(guān)信息技術(shù)，實(shí)現對政府機構及與其相關(guān)的信息的收集是可以做到的。但是，有學(xué)者作出預測，20xx年～20xx年，大部分數據將不是由人類(lèi)產(chǎn)生的，而更可能是由帶有傳感器的智能設備產(chǎn)生并傳輸，即機器與機器對話(huà)（Machine to Machine， M2M）。[3]可見(jiàn)，在大數據時(shí)代，實(shí)現智能化采集是必然趨勢。一方面是因為人工采集無(wú)法承受大數據時(shí)代與日俱增的巨大信息量；另一方面是因為大數據時(shí)代具備諸如智能設備、云存儲、元數據等數據產(chǎn)生、傳輸、存儲、描述的技術(shù)條件。
3 大數據時(shí)代電子政務(wù)信息資源采集的原則
蘇新寧將政務(wù)信息的采集原則概括為“六度”原則，即廣度要大、向度要準、精度要高、真度要強、融度要深和速度要快。[3]“六度”原則從多個(gè)不同角度提出了政務(wù)信息資源采集的要求，這與大數據時(shí)代要求打破“信息孤島”、消除“數字?zhù)櫆稀�、�?shí)現信息共享的理念相契合，因此，“六度”原則在大數據時(shí)代仍然具有適用性。如廣度原則要求從縱向和橫向兩個(gè)方面避免信息采集的遺漏，換言之則是要做到跨時(shí)間、跨學(xué)科、跨組織、跨部門(mén)、跨地域、跨系統、跨平臺、跨數據結構等要求。
國外對政務(wù)信息資源采集原則作出了明確規定，例如，美國《政府文書(shū)工作消減法案》將“使聯(lián)邦政務(wù)信息采集、維護、使用與發(fā)布的費用降到最低”列入政務(wù)信息采集的原則之一。加拿大政務(wù)信息資產(chǎn)管理（MGIH）政策第3條規定：“政府應使采集、產(chǎn)生和接收信息的花費最小化”。[4]因此，筆者認為，借鑒國外的研究成果與實(shí)踐經(jīng)驗，在“六度”原則的基礎上，大數據時(shí)代的電子政務(wù)信息資源采集還應權衡信息采集的投入與產(chǎn)出比，應增加效益性原則，盡量使采集費用低于采集投入，權衡投入與意圖獲取的收益。
4 大數據時(shí)代電子政務(wù)信息資源采集發(fā)展思路
4.1 預測需求，按需采集。大數據的應用有助于實(shí)現預測需求、按需采集�！按髷祿尘跋碌恼⻊�(wù)系統的核心就是‘感知’”，[5]電子政務(wù)信息資源的采集、存儲、分析、處理、利用等是一個(gè)循環(huán)往復的過(guò)程，通過(guò)對所采集的海量政務(wù)信息資源進(jìn)行分析，實(shí)現對公眾政務(wù)信息資源需求方向和內容的感知與預測。根據預測制定政務(wù)信息資源采集規劃的同時(shí)，可推出專(zhuān)題政務(wù)信息資源采集項目，量身定制，實(shí)現電子政務(wù)個(gè)性化服務(wù)，提高政府服務(wù)水平。
4.2 注重自媒體信息的采集。從采集來(lái)源來(lái)看，電子政務(wù)信息資源采集應注重自媒體信息的采 集。在大數據時(shí)代，海量的交易數據、交互數據和數據處理構成了大數據主要的三大來(lái)源。其中，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)終端的不斷融合，來(lái)自自媒體的非正式數據逐漸增長(cháng)成為交互數據的主要組成部分。雖然相對于來(lái)自官方渠道（如政府機構、新聞媒體）的數據而言，自媒體信息屬于非正式數據，其內容可能存在魚(yú)龍混雜、良莠不齊、可信度較低的情況，但是，自媒體傳播迅速、高效，具有傳統媒介所不具備的優(yōu)勢，如日本公共衛生數據挖掘平臺——“發(fā)現病毒”的開(kāi)發(fā)者奈杰爾科利爾（Nigel Collier）認為，“從自媒體采集的數據與官方發(fā)布的數據相比享有更多的優(yōu)勢，比如地理覆蓋面更廣、語(yǔ)義信息更豐富、成本更低”。 [6]因此，筆者認為，來(lái)自自媒體的信息對于政府進(jìn)行輿情監測具有重要意義，尤其是在偏遠山區、農村等缺乏官方的數據采集渠道但手機擁有率較高的地區，可作為官方數據的有益補充，是構成電子政務(wù)信息資源的重要組成部分。
4.3 注重大數據時(shí)代新興技術(shù)的應用。海量的電子政務(wù)信息資源采集要求低成本、智能化的采集技術(shù)，在信息采集過(guò)程中，應當注重對大數據時(shí)代新興技術(shù)的應用。例如，將云計算技術(shù)應用于數據倉庫，采取列式存儲方式，可解決傳統數據倉庫行式存儲在面臨海量異構數據存儲帶來(lái)的時(shí)間與空間高成本的困境，為多媒體數據處理提供了有益的思路。同時(shí)，云計算還為信息采集提供了分布式采集技術(shù)，有學(xué)者指出：“因為云計算具有很強的擴展性和容錯能力，可將數據池相同或者相似的數據同構化�！盵7]此外，移動(dòng)傳感設備、智能電表等技術(shù)對電子政務(wù)信息資源的采集也具有重要意義。
4.4 可嘗試采取“眾包”模式。電子政務(wù)信息資源的采集可嘗試采取“眾包”模式�！氨姲蹦Ｊ绞谴髷祿䲡r(shí)代出現的一種生產(chǎn)組織模式，通過(guò)“眾包”模式，將電子政務(wù)信息資源的采集分配出去，采集工作不再全部依靠政府工作人員來(lái)完成，而是同時(shí)依賴(lài)于網(wǎng)絡(luò )上收取小額報酬或無(wú)報酬的志愿員工來(lái)完成。該模式一方面可以降低電子政務(wù)信息資源的采集成本，另一方面可以集思廣益，解決電子政務(wù)信息資源采集過(guò)程中難以解決的技術(shù)問(wèn)題。
5 結語(yǔ)
綜上所述，大數據擁有巨大的發(fā)展潛力，大數據技術(shù)的應用將有力地推動(dòng)電子政務(wù)信息資源的采集。但是，在對大數據助推電子政務(wù)信息資源采集的發(fā)展前景給予充分信心的同時(shí)，我們也要看到大數據應用存在的局限。如，數字跟蹤平臺的新型數據采集方式只能作為傳統信息采集的補充方式，不能取代傳統信息采集方式。再如，機器可輔助數據分析，但實(shí)際上數據分析仍然需要依賴(lài)于人的主觀(guān)意識及知識結構，基于信息的決策不能達到絕對客觀(guān)。此外，采集過(guò)程中 “信息過(guò)載”、非結構化數據的整合、個(gè)人隱私和信息安全等問(wèn)題也亟待進(jìn)一步研究和解決。
參考文獻：
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關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇9
摘 要：政府信息化已被公認為社會(huì )信息化的基礎,在許多國家積極倡導的信息高速公路五大應用領(lǐng)域中,作為政府信息化的重要標志--"電子政府"被列在首要地位.而"電子政府"的最終目標應該是實(shí)現電子政務(wù).
關(guān)鍵詞：電子政務(wù)論文
一、電子政務(wù)的概述
所謂電子政務(wù),就是政府機構應用現代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)進(jìn)行集成,利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化重組政府組織結構和工作流程,向社會(huì )提供全方位、規范透明、符合國際水準的管理和服務(wù)。
二、電子政務(wù)發(fā)展情況
目前,我國許多城市都已經(jīng)建成了以市委、市政府為核心,橫聯(lián)市級各部門(mén),縱聯(lián)各縣市的政務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系,以電子政務(wù)為先導的信息技術(shù)應用逐步在經(jīng)濟和社會(huì )領(lǐng)域中得到推廣。以政務(wù)辦公網(wǎng)、政府站為標志的電子政務(wù)建設和應用提高了政府辦事效率,推進(jìn)了“電子政府”建設,網(wǎng)上行政辦公自動(dòng)化系統得到了較好的推廣和應用,初步實(shí)現了電子化、無(wú)紙化辦公。同時(shí),政府部門(mén)進(jìn)行內部協(xié)辦后,市內的情況核查均可在網(wǎng)上進(jìn)行,填堵了管理漏洞,體現了社會(huì )公正。各市級結合自身特點(diǎn),先后建成了一批綜合性電子政務(wù)應用系統。
三、電子政務(wù)應用系統設計
(一)辦公自動(dòng)化系統
該系統的功能主要是實(shí)現各機關(guān)單位的辦公業(yè)務(wù)信息數據的流轉,由自動(dòng)工作流平臺和辦公事物管理平臺兩部分組成。
自動(dòng)工作流平臺主要由工作流定義平臺、工作流執行服務(wù)平臺及工作流監控平臺三部分組成。工作流定義平臺具有圖形化定義流程的功能,流程的定義由用戶(hù)通過(guò)簡(jiǎn)單拖放完成;工作流執行服務(wù)平臺是自動(dòng)工作流平臺的核心,主要功能是為過(guò)程實(shí)例化、執行過(guò)程模型、為過(guò)程模型和活動(dòng)提供執行導航以及與外部資源交互并完成各項活動(dòng);工作流監控平臺的作用是監控所有文件的流轉狀態(tài)和辦文情況,可按各種監控條件對文件進(jìn)行組合式檢索,也可對正在流轉的文件進(jìn)行催辦和回收。
辦公事務(wù)管理平臺提供的功能模塊主要有公文管理、事務(wù)管理、應急管理等等。公文管理模塊可以實(shí)現市委、市政府、辦公廳、各委辦局、市領(lǐng)導以及大型企業(yè)的文書(shū)之間公文的收發(fā)文管理;事務(wù)管理模塊實(shí)現的是個(gè)人待辦事宜提醒、工作日志管理、委托代辦設置、文檔管理、短消息和全市統一的電子郵件等功能;應急管理模塊主要實(shí)現的是針對突發(fā)事件或緊急事件進(jìn)行的預警、跟蹤處理、總結及結果公示功能。
(二)數據庫資源平臺
數據庫資源平臺是通過(guò)集中式與分布式相結合以及數據交換式兩種形式來(lái)實(shí)現各部門(mén)之間的信息數據交互共享的。
數據庫資源分為基礎數據和專(zhuān)業(yè)應用數據兩類(lèi)。前者,如人口數據庫、地理信息數據庫和宏觀(guān)經(jīng)濟數據庫等,這類(lèi)數據是全市各部門(mén)都需經(jīng)常使用的,對這類(lèi)資源采用集中式處理的方式建立中心數據庫;后者,如醫保信息、社保信息、低保及困難戶(hù)救助信息等,這類(lèi)數據通常是各部門(mén)自身特有的,對這類(lèi)資源采用分布式處理的方式由各部門(mén)自己建立本地數據庫。
數據交換平臺能夠支持多種數據格式和各類(lèi)電子政務(wù)應用系統,是數據庫資源平臺的樞紐,提供相關(guān)應用接口,實(shí)現各業(yè)務(wù)系統、數據管理和維護系統之間的數據交換。一方面在數據交換設計中,通過(guò)采用可以定義適配器的中間件產(chǎn)品,實(shí)現數據的靈活定義和轉換,能夠提供數據的轉換、過(guò)濾、壓縮和加密、例外處理等功能;另一方面在傳輸設計中,可以通過(guò)數據交換平臺配置消息的傳輸路徑,即消息路由,以實(shí)現消息傳輸的靈活配置。
(三)網(wǎng)上在線(xiàn)服務(wù)系統
這個(gè)系統主要包含兩個(gè)子系統,一個(gè)是窗口業(yè)務(wù)管理子系統,另一個(gè)是業(yè)務(wù)審批子系統。
窗口業(yè)務(wù)管理子系統的功能主要有用戶(hù)登錄、接受服務(wù)請求以及事務(wù)辦理狀態(tài)的查詢(xún)等。用戶(hù)可以親自或者委托窗口人員進(jìn)行提交服務(wù)請求,系統接收到經(jīng)過(guò)確認的服務(wù)請求后,按照預定流程,由工作流引擎確定當前工作環(huán)節所使用的服務(wù)器的位置,通過(guò)可信Web Service平臺,將所接收請求自動(dòng)流轉到政府相應受理部門(mén)的電子政務(wù)系統中。
業(yè)務(wù)審批子系統是各個(gè)部門(mén)結合自身需要而定義的業(yè)務(wù)審批和服務(wù)系統,具有個(gè)性化,當窗口業(yè)務(wù)系統將請求傳達到相關(guān)部門(mén)的審批系統之后,其內部的業(yè)務(wù)系統就會(huì )進(jìn)行處理,并將處理結果返回給窗口業(yè)務(wù)系統,即時(shí)反饋用戶(hù)或供用戶(hù)查詢(xún)。業(yè)務(wù)審批子系統將對每一次服務(wù)請求的處理進(jìn)行記錄,相關(guān)處理情況和操作痕跡將被全部保存,并對外提供查詢(xún)。
四、結語(yǔ)
當前,隨著(zhù)信息技術(shù)的廣泛應用以及我國加入WTO,全社會(huì )對政府工作電子化、信息化提出了更高的要求,發(fā)展電子政務(wù)已成為當前加快政府職能轉變的重要途徑。積極推進(jìn)政府信息化工作,大力發(fā)展電子政務(wù),已經(jīng)成為國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化建設的一個(gè)十分緊迫的任務(wù)。
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇10
一.一選題違景
跟著(zhù)電子計算機技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的深刻利用，電子文件的數量猛增。因為電子文件擁有與傳統紙質(zhì)文件的不同特性，其管理的理論、原則、法子以及模式也不盡相同，其管理已經(jīng)成為我國檔案界關(guān)注的熱門(mén)問(wèn)題�！度珖鴻n案事業(yè)發(fā)展“105”規劃》將檔案信息化作為1項戰略任務(wù)肯定下來(lái)，電子文件管理是檔案信息化建設的重點(diǎn)內容之1，瓜葛到檔案事業(yè)的可延續發(fā)展。在新的技術(shù)前提下檔案工作有著(zhù)新的目標。一九九五年國家檔案局檔案科學(xué)技術(shù)鉆研所提出展開(kāi)電子文件歸檔與電子文件管理方面的鉆研，并患上到國家檔案局批準。一九九六年九月一八日國家檔案局專(zhuān)門(mén)成立電子文件歸檔與電子檔案管理鉆研領(lǐng)導小組，加強對于鉆研工作的領(lǐng)導�！度珖鴻n案事業(yè)發(fā)展“105”規劃》強調電子文件發(fā)展的趨勢不可逆轉，電子文件的管理工作迫切需要從理論以及實(shí)踐探索新的管理法子以及模式，如從新設置電子文件公道的工作流程，在電子文件出生之時(shí)便對于其生成時(shí)的不同稿本、運轉處理的進(jìn)程、應用的方式、歸檔時(shí)間等予以必要的記錄以及跟蹤，避免文件被無(wú)心或者歹意更改、燒毀，保證由此轉化而成的檔案能夠稱(chēng)患上上真正的歷史記錄以及完全的機構記憶等。
一.二鉆研現狀
本文依據自己所學(xué)理論知識，結合相干資料的分析比較，對于電子政務(wù)環(huán)境下政府電子文件管理相干問(wèn)題進(jìn)行探討。在電子政務(wù)環(huán)境下，政府電子文件管理是信息時(shí)期檔案工作者面臨的新問(wèn)題，需要來(lái)自理論以及實(shí)踐方面延續不斷的探索。在電子政務(wù)環(huán)境下，政府電子文件管理不同于傳統文件、檔案管理，面臨管理理念、管理原則以及管理業(yè)務(wù)的變革，需要構建全新管理模式與管理體系，需要法律規范的束縛以及人員素質(zhì)的提高。同時(shí)，政府電子文件管理面臨管理系統的開(kāi)發(fā)以及加強其元數據管理方面的技術(shù)變革。政府電子文件的呈現是1場(chǎng)記錄革命，也引起了包含文件、檔案管理在內的記錄管理的革命。與傳統的文件、檔案管理相比，政府電子文件管理?yè)碛邢喔梢蛩囟�、各因素間相干度高、變量多、目標繁雜、技術(shù)含量高、更新快等新的特色，從而對于管理流動(dòng)提出了更高的請求，需要在科學(xué)的管理思想以及原則的指點(diǎn)下，從政策、軌制與技術(shù)法子的不同方面采取新的對于策。在我國電子政務(wù)建設中，政務(wù)信息公然軌制為檔案信息資源開(kāi)發(fā)應用提供了新的機遇。檔案資源是電子政務(wù)建設不可缺乏的首要公共信息資源，政務(wù)信息的公然、大量電子文件的發(fā)生，檔案資源的開(kāi)發(fā)應用成為電子政務(wù)的首要組成部份，檔案資源是政務(wù)信息公然的主要信息資源。檔案是1種首要的信息資源，它擁有信息的1般屬性，也有其本身的特色，即原生性。原生信息是信息加工的基礎，檔案信息是整個(gè)社會(huì )信息系統的基石之1。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展以及廣泛利用，為檔案信息資源的開(kāi)發(fā)應用創(chuàng )造了前提。
二我國電子政務(wù)建設與政府電子文件管理的現狀分析
二.一我國電子政務(wù)建設發(fā)展概述
主意由文件構成部門(mén)1直保管自己的電子文件，而不是將進(jìn)入檔案階段的電子文件移交檔案館，檔案館對于電子文件的管理只采用業(yè)務(wù)上的宏觀(guān)節制。電子文件構成機構受檔案館業(yè)務(wù)上的指點(diǎn)、監督。此模式主要出于電子文件技術(shù)管理的請求，技術(shù)以及資源的有限性使許多檔案館不可能保管所有機構的文件，檔案館無(wú)力安裝以及保管各機構電子文件的運行裝備。力主此模式的首推澳大利亞檔案館。澳大利亞《檔案法》第二七條明確規定:檔案館其實(shí)不請求聯(lián)邦機構將擁有持久價(jià)值的電子文件的載體送交檔案館保留，當電子文件保存在它的發(fā)生部門(mén)時(shí)，應由檔案部門(mén)對于這些電子文件進(jìn)行登記并加以節制。電子政務(wù)是相對于于電子商務(wù)而提出的新概念，目前關(guān)于電子政務(wù)的定義，國內學(xué)術(shù)界還沒(méi)有1致的意見(jiàn)，國外稱(chēng)為電子政府(EG，Electronic Government)，其核心內容是指在政府內部行政電子化與自動(dòng)化的基礎上，應用計算機以及現代通訊技術(shù)，建構1個(gè)虛擬政府，即跨時(shí)間、地點(diǎn)、部門(mén)的全天候的政府服務(wù)體系①。我國電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)程基本上與我國的信息化歷程同步，是沿著(zhù)“機關(guān)內部的辦公自動(dòng)化”—“管理部門(mén)的電子化工程”—“全面的政府上網(wǎng)工程”這條主線(xiàn)開(kāi)展的。一九九三年，國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組擬定了《國家信息化“95”計劃以及二0一0年遠景目標(綱領(lǐng))》，國務(wù)院請求當時(shí)的電子部與有關(guān)部委鼎力調和，抓好幾項重大的信息工程，這些工程分別被命名為“金”字系列利用系統工程，由此拉開(kāi)了建設我國電子政務(wù)的序幕。一九九九年一月，國家四八個(gè)部委倡議展開(kāi)政府上網(wǎng)工程，當年被譽(yù)為我國的“政府上網(wǎng)年”，政府上網(wǎng)工程在政務(wù)及公共管理方面獲得了很大成就。從二00一年開(kāi)始的“105”規劃中，建設電子政務(wù)系統，構筑政府網(wǎng)絡(luò )平臺，構成連接中央到處所的信息系統，實(shí)現政府網(wǎng)上信息交流、信息發(fā)布、信息服務(wù)，己成為中國信息化建設圈定的10大重點(diǎn)領(lǐng)域之1。我國各級政府部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )化建設己經(jīng)獲得了長(cháng)足的進(jìn)步，涌現出1大批內容豐厚、服務(wù)良好的政府站點(diǎn)。如何應用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)1步改善政府部門(mén)的管理以及服務(wù)，進(jìn)行政府職能的轉變，已經(jīng)成為電子政務(wù)建設的1個(gè)首要目標。從二00一年三月開(kāi)始，北京、上海、福建、廣東等數10家政府接踵提出了相應的電子政務(wù)規劃②。
二.二政府電子文件概述
電子文件具備文件形成3要素:內容、違景、結構。內容，指文件中所包括的表達作者用意的信息;違景，指能夠證明文件的構成環(huán)境、構成進(jìn)程、存在狀況和以及文件之間互相關(guān)聯(lián)的信息;結構，指文件內容信息的組織表達方式。國家標準《電子文件歸檔與管理規范》(GB/T一八八九四1二00二)給電子文件的定義如下:“電子文件是指在數字裝備及環(huán)境中生成，以數碼情勢存儲于磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)等載體，依賴(lài)計算機等數字裝備瀏覽、處理以及存儲，并可在通訊網(wǎng)絡(luò )上傳送的文件”。②電子文件是由電子計算機等數字裝備生成以及處理，其信息以2進(jìn)制數字代碼記錄以及表示的，因而又稱(chēng)為“數字文件”�！皵底中畔ⅰ笔请娮游募募夹g(shù)屬性;“文件”是電子文件的功能屬性。電子文件是文件的1種類(lèi)型，是數字信息與文件兩個(gè)概念的結合。
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇11
摘要:目的助力藥品安全監管信息化進(jìn)程。方法對某地藥品安全監管信息系統的信息孤島問(wèn)題進(jìn)行調研。結果與結論提出了在不改變現有電子政務(wù)信息系統的前提下，通過(guò)構建大數據平臺治理信息孤島問(wèn)題及改進(jìn)現有信息系統的思路:一是在基于本地需求的大數據平臺上建立基礎信息數據庫，通過(guò)基礎信息數據庫提升現有各子系統的信息共享和互聯(lián)互通性;二是在平臺上利用共享數據為現有子系統增補新的功能模塊;三是在各子系統互聯(lián)互通的基礎上，基于平臺開(kāi)發(fā)新的子系統，最大程度地利用共享后的大數據信息。
關(guān)鍵詞:大數據;藥品監管;信息系統;電子政務(wù)
中圖分類(lèi)號:Ｒ954 文獻標識碼:A 文章編號:1006－4931(20xx)04－0001－03
近年來(lái)，我國電子政務(wù)系統快速發(fā)展，信息化使政府部門(mén)的管理與服務(wù)效率不斷提升。但我國的電子政務(wù)與發(fā)達國家相比還有一定差距[1－2]。20xx年，聯(lián)合國電子政務(wù)調查報告顯示，在193個(gè)聯(lián)合國成員國中，我國排名第70位[3]。在電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程中，各政府部門(mén)間對各自所有的信息不交換、不共享，從而形成信息海洋中的孤島，即信息孤島[4－6]。隨著(zhù)信息化建設的不斷發(fā)展，各級藥品監管部門(mén)大多建立和使用了較完善的信息系統，但仍存在一些問(wèn)題[7－9]。其中，由于諸多原因，許多系統互不兼容，自成一體，各個(gè)數據信息單獨存放，不便于信息的交換與共享，形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”，極大地影響了信息效能的發(fā)揮。筆者就此問(wèn)題對某地藥品監管信息系統進(jìn)行了調研，提出了在不改變現有電子政務(wù)信息系統的前提下，利用大數據平臺治理信息孤島問(wèn)題及實(shí)現現有藥品監管信息系統改造升級的對策。
1某地藥品監管信息系統現狀與問(wèn)題
1．1藥品不良反應監測部門(mén)
其主要職責是承擔藥品不良反應資料的收集、管理和上報，目前使用的信息系統是藥品不良反應監測網(wǎng)絡(luò )。該系統在獲取外部系統信息時(shí)存在的主要問(wèn)題表現為:
1)需查詢(xún)實(shí)時(shí)更新的藥品說(shuō)明書(shū)方面的信息，但現有系統內不能提供實(shí)時(shí)更新的信息，工作人員只有利用外部零散的數據庫資源查找信息;
2)需查詢(xún)藥品生產(chǎn)企業(yè)及流通企業(yè)的主體資格、進(jìn)貨渠道、藥品批號時(shí)，只能通過(guò)紙質(zhì)件人工查找，效率不高;
3)需查詢(xún)藥品使用情況、患者記錄時(shí)，只能工作人員到醫院去查詢(xún)，與醫療衛生系統的數據庫之間無(wú)信息共享，影響了工作效率。
1．2藥品生產(chǎn)監管部門(mén)
其主要職責是承擔藥品生產(chǎn)、醫療機構制劑和中藥材質(zhì)量安全監督管理工作;依授權組織實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范和中藥材生產(chǎn)質(zhì)量規范(GMP)認證，承擔藥品生產(chǎn)許可證、醫療機構制劑許可證核發(fā)工作。目前使用的系統是藥品生產(chǎn)企業(yè)許可系統和GMP認證系統，該系統在獲取外部系統信息時(shí)存在的主要問(wèn)題表現在以下幾個(gè)方面。在對藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行GMP認證和生產(chǎn)許可時(shí)，需查詢(xún)企業(yè)在藥品注冊部門(mén)注冊的藥品品種信息和工藝信息，目前本部門(mén)與藥品注冊部門(mén)的藥品信息還未共享，現場(chǎng)檢查時(shí)是根據企業(yè)提供的工藝資料進(jìn)行核查，但該資料可能與企業(yè)在藥品注冊部門(mén)注冊的信息不一致。GMP認證檢查中的缺陷僅包括了該缺陷類(lèi)型的結果說(shuō)明，藥品生產(chǎn)監管部門(mén)需要了解更詳細的檢查結果說(shuō)明時(shí)，目前尚無(wú)這些信息。在確定抽檢企業(yè)對象時(shí)，可能需要對在較短時(shí)期內發(fā)生多次不良反應的品種進(jìn)行重點(diǎn)抽查，但不良反應監測數據不能實(shí)時(shí)傳遞到抽檢計劃部門(mén)，且未形成針對抽驗計劃需求的專(zhuān)題分析報告，不良反應監測部門(mén)技術(shù)支撐能力尚未充分實(shí)現。對于國家總局指定抽檢項目的抽檢結果，直接上報了國家總局，未形成本地抽檢結果數據庫，不利于利用歷年抽檢結果的對比分析來(lái)確定需要本地監管部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注的企業(yè)，變被動(dòng)監管(國家總局下達任務(wù))為主動(dòng)監管(主動(dòng)抽檢)。
1．3藥品注冊部門(mén)
其主要職責是承擔藥品、藥用輔料、直接接觸藥品的包裝材料和容器的注冊工作，承擔藥品再注冊及不改變藥品內在質(zhì)量的補充申請行政許可工作。其使用的是注冊受理審查管理系統，該系統在獲取外部系統數據存在的主要問(wèn)題有:
1)藥品再注冊時(shí)需企業(yè)提供GMP認證情況，但目前只有紙質(zhì)報告在部門(mén)間傳遞，信息傳遞與分析效率不高;
2)藥品再注冊時(shí)需企業(yè)提供藥品不良反應中心情況報告，目前也只有紙質(zhì)報告在傳遞，信息傳遞與分析效率不高;
3)藥品再注冊時(shí)需企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)范圍等，但目前藥品生產(chǎn)監管部門(mén)尚無(wú)關(guān)于本地藥品企業(yè)主體的基礎信息數據庫，信息難以共享，影響了工作效率;
4)還未建立藥品再注冊信息數據庫，對本年度已再注冊企業(yè)及藥品、剩余未注冊企業(yè)及藥品、應注冊時(shí)間等信息無(wú)法進(jìn)行動(dòng)態(tài)統計，不便于對本年剩余工作量進(jìn)行預判，也不便于對應再注冊企業(yè)進(jìn)行提前通知與催告。故藥品再注冊信息數據庫的建立需有本地藥品品種的基礎信息數據庫和本地藥品企業(yè)主體的基礎信息數據庫作支撐。
1．4藥品流通監管部門(mén)
其主要職責是承擔藥品流通環(huán)節的監督管理工作，核發(fā)藥品批發(fā)、零售連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證等。其使用的是藥品零售企業(yè)管理系統、電子監管網(wǎng)、特藥網(wǎng)、藥品零售企業(yè)抽檢系統(本次調研主要考察了藥品零售企業(yè)管理系統)。該系統在獲取外部系統信息時(shí)存在的主要問(wèn)題有:1)工作中通過(guò)日常監管、舉報投訴及藥品不良反應監測報告等渠道來(lái)確定重點(diǎn)監管對象，但目前主要是根據紙質(zhì)報告作人工分析，建立了相關(guān)的數據庫系統，則可更科學(xué)、準確地確定重點(diǎn)監管對象;2)流通監管部門(mén)系統中無(wú)批發(fā)企業(yè)和零售連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體信息系統，僅有零售企業(yè)的主體信息，需補充完善。
2基于大數據平臺的信息孤島治理對策
2．1信息系統改進(jìn)策略
針對調研中發(fā)現的信息孤島問(wèn)題，筆者提出了構建基于本地化需求的大數據平臺，對現有信息系統進(jìn)行改進(jìn)升級的對策，改進(jìn)架構見(jiàn)圖1。
2．2平臺建設建議
2．2．1建立基礎信息數據庫，促數據共享與互聯(lián)互通通過(guò)大數據平臺建立藥品基礎信息數據庫、醫藥企業(yè)主體基礎信息數據庫和醫藥企業(yè)行為基礎信息數據庫三大基礎信息數據庫，以促進(jìn)各子信息系統的數據共享與互聯(lián)互通。具體包括:
1)建立本地藥品信息基礎數據庫，即本地藥品注冊信息數據庫，包括本地藥品再注冊相關(guān)的品種、工藝信息;藥品說(shuō)明書(shū)信息數據庫，包括實(shí)時(shí)更新的藥品說(shuō)明書(shū)信息;本地藥品不良反應信息數據庫，包括本地藥品不良反應的評估信息;本地醫藥企業(yè)藥品流向信息數據庫，包括本地醫藥企業(yè)藥品供銷(xiāo)存流向信息。
2)建立本地醫藥企業(yè)信息基礎數據庫，即藥品生產(chǎn)企業(yè)信息數據庫;藥品批發(fā)企業(yè)數據庫，藥品零售企業(yè)主體數據庫。
3)本地醫藥企業(yè)行為數據庫，即本地藥品企業(yè)抽檢信息數據庫，根據國家總局指定的質(zhì)量抽檢項目及本地的質(zhì)量抽檢項目的抽檢結果，建立本地藥品生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)抽檢結果信息數據庫;GMP檢查結果信息數據庫，從GMP認證中心獲取更詳細的GMP檢查結果信息。
2．2．2利用共享數據為現有子系統增加功能模塊在本地藥品品種的基礎信息數據庫和本地藥品企業(yè)主體的基礎信息數據庫基礎上，根據藥品注冊部門(mén)的需求，在平臺上建立再注冊信息分析與通知功能模塊，對本年度已再注冊企業(yè)及藥品、剩余未注冊企業(yè)及藥品、應注冊時(shí)間等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)統計。在此基礎上對本年度剩余工作量進(jìn)行預判，對應再注冊企業(yè)提前通知與催告，該功能模塊由藥品注冊部門(mén)進(jìn)行使用與管理。
2．2．3基于平臺共享數據新增子系統基于平臺的共享數據，在平臺上新增本地醫藥企業(yè)信用監管與評級系統。從本地藥品企業(yè)行為數據庫和藥品不良反應信息數據庫的信息中，提取本地醫藥企業(yè)違規行為信息，對本地醫藥企業(yè)進(jìn)行信用監管與評級，最大程度地利用共享后的大數據信息。
3結語(yǔ)
在不改變現有電子政務(wù)信息系統的情況下，要解決信息孤島問(wèn)題，需通過(guò)構建大數據平臺及改進(jìn)升級現有信息系統[10]。具體措施:一是在平臺上建立基礎信息數據庫，通過(guò)基礎信息數據庫提升現有各子系統的信息共享和互聯(lián)互通性;二是在平臺上利用共享數據為現有子系統增補新的功能模塊;三是在各子系統互聯(lián)互通的基礎上，基于平臺開(kāi)發(fā)新的子系統，最大程度地利用共享后的大數據信息。本次調研結果對于利用大數據平臺對現有電子政務(wù)信息系統進(jìn)行改進(jìn)升級具有借鑒意義。作者簡(jiǎn)介:羅莉(1968－)，女，碩士研究生，研究方向為藥品安全監管，(電話(huà))023－68810518;陳勇(1969－)，男，大學(xué)本科，主治醫師，研究方向為藥品安全監管，本文通訊作者，(電話(huà))023－63739997。
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關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇12
摘 要：本文首先對電子政務(wù)的概念和特點(diǎn)進(jìn)行了分析，然后結合以往研究經(jīng)驗，設計了針對北京市的電子政務(wù)評價(jià)體系，并根據該評價(jià)體系對北京市所轄的各區縣進(jìn)行了分析，從而找到北京市電子政務(wù)建設的成功之處以及需要繼續努力的方向。
關(guān)鍵詞：北京電子政務(wù)論文
1.發(fā)展現狀
隨著(zhù)電子政務(wù)在全球范圍內的蓬勃發(fā)展，電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)逐漸引起了各國政府的高度重視。電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)是根據電子政務(wù)的建設目標，運用科學(xué)的方法，在進(jìn)行系統調查和分析的基礎上，從建設、運行、管理和效果等幾個(gè)方面對電子政務(wù)進(jìn)行綜合性的評價(jià)，其目的在于及時(shí)發(fā)現政府電子政務(wù)工作中出現的問(wèn)題，并針對出現的問(wèn)題采取一定的解決措施，為電子政務(wù)的發(fā)展提供指導方向。
然而，在電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的發(fā)展過(guò)程中，逐漸出現忽視社會(huì )效益評價(jià)、評價(jià)指標體系不全面、缺乏定量評價(jià)、評價(jià)方法不夠靈活等誤區[1]，極大地影響了電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的意義。本文通過(guò)對近年來(lái)電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的研究成果進(jìn)行深入分析，從評價(jià)角度和評價(jià)方法兩個(gè)方面展開(kāi)研究，進(jìn)而發(fā)現研究中存在的不足，為進(jìn)一步研究提供參考。
2.評價(jià)角度
2.1 基于公眾滿(mǎn)意度角度的電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)
電子政務(wù)公眾滿(mǎn)意度評價(jià)指標的選取主要是基于電子政務(wù)公眾滿(mǎn)意度的影響因素，因此，確定電子政務(wù)公眾滿(mǎn)意度的影響因素及其顯著(zhù)程度是電子政務(wù)公眾滿(mǎn)意度評價(jià)的基礎。學(xué)者們依據技術(shù)接受模型方法得出電子政務(wù)公眾滿(mǎn)意度的主要評價(jià)指標包括感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動(dòng)等方面[2-5];史達[6]根據顧客滿(mǎn)意度理論確定了公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動(dòng)性、公眾滿(mǎn)意、政府形象和公眾忠誠是影響公眾滿(mǎn)意度的關(guān)鍵指標;C.Lee[7]等根據客戶(hù)關(guān)系管理理論，從政府的公眾關(guān)系角度出發(fā)，提出在公眾滿(mǎn)意度的影響因素中，需求的滿(mǎn)足程度、互動(dòng)交流和分段服務(wù)可以作為重要的評價(jià)指標;陳強、趙鈺[8]對推薦凈值理念(Net Promoter Score，NPS)進(jìn)行分析，認為NPS可以作為績(jì)效評價(jià)的補充指標;劉燕、陳英武[9]同樣依據技術(shù)接受模型確定了公眾滿(mǎn)意度的評價(jià)指標，不同的是，二位學(xué)者運用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )偏最小二乘法進(jìn)一步證明了公眾滿(mǎn)意度同各評價(jià)指標之間具有較高的擬合精度和較低的預測誤差。公眾滿(mǎn)意度的評價(jià)指標如表1所示：
表1 公眾滿(mǎn)意度的評價(jià)指標
選擇方法 評價(jià)指標 補充指標
技術(shù)接受模型 感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動(dòng) 推薦凈值
顧客滿(mǎn)意度理論 公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動(dòng)性、公眾滿(mǎn)意、政府形象和公眾忠誠
客戶(hù)(公眾)關(guān)系管理理論 需求的滿(mǎn)足程度、互動(dòng)交流和分段服務(wù)
2.2 基于服務(wù)能力角度的電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)
提高政府服務(wù)能力是政府實(shí)施電子政務(wù)的重要目標之一，通過(guò)政府服務(wù)能力對電子政務(wù)進(jìn)行評價(jià)，對于服務(wù)型政府的建設、電子政務(wù)發(fā)展以及電子政務(wù)服務(wù)水平的提高具有重要的意義。
應用不同的方法，電子政務(wù)服務(wù)能力的評價(jià)指標可以有不同的選取方式，H.Hussin [10]將客戶(hù)關(guān)系管理理論與平衡計分卡相結合，選擇服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量為評價(jià)指標，尹懷瓊等 [11]同樣基于這個(gè)理論將評價(jià)指標選為企業(yè)認知維度、企業(yè)互動(dòng)維度、企業(yè)價(jià)值維度、企業(yè)滿(mǎn)意維度;K. Karunasena [12]從公共價(jià)值理論出發(fā)選取公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性為評價(jià)指標;胡廣偉[13]根據前人的研究成果，將政府服務(wù)分為服務(wù)內容、服務(wù)方法、動(dòng)態(tài)能力三個(gè)維度;閆培寧[14]根據技術(shù)接受模型，從電子政務(wù)公共服務(wù)功能的構成與公共服務(wù)需求角度出發(fā)，將評價(jià)指標選為信息咨詢(xún)、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋以及網(wǎng)站應用情況。具體指標選擇如表2所示：
表2 政府服務(wù)能力評價(jià)指標
選取方法 評價(jià)指標
客戶(hù)關(guān)系管理理論與平衡計分卡相結合 服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量
企業(yè)認知維度、企業(yè)互動(dòng)維度、企業(yè)價(jià)值維度、企業(yè)滿(mǎn)意維度
公共價(jià)值理論 公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性
專(zhuān)家意見(jiàn) 服務(wù)內容維、服務(wù)方法維、動(dòng)態(tài)能力維
技術(shù)接受模型 信息咨詢(xún)、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋、網(wǎng)站應用情況
2.3 基于成本效益角度的電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)
基于成本效益對電子政務(wù)進(jìn)行評價(jià)是指通過(guò)對政府應用電子政務(wù)所投入的成本和所獲得的收益之間的關(guān)系進(jìn)行評價(jià)，來(lái)檢驗電子政務(wù)的實(shí)施效果。對于電子政務(wù)成本效益的評價(jià)能夠避免不必要的投資、更好地監督政府行為并及時(shí)發(fā)現存在的問(wèn)題，是政府自身和社會(huì )公眾的需要[15]。
對電子政務(wù)成本效益指標的選擇，則要注重政府在電子政務(wù)上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計分卡理論出發(fā)，從客戶(hù)、財務(wù)、內部流程、學(xué)習與成長(cháng)4個(gè)方面選擇了能夠體現電子政務(wù)收益的指標。另有學(xué)者根據專(zhuān)家意見(jiàn)選取評價(jià)指標，張新香[17]從績(jì)效評價(jià)的本質(zhì)出發(fā)，選擇系統成本、效益以及系統本身的性能質(zhì)量三個(gè)維度作為評價(jià)指標;江超等[18]從電子政務(wù)績(jì)效的關(guān)鍵域及核心評價(jià)指標出發(fā)，選擇了基礎建設、保障建設、人力資源建設、投資績(jì)效和應用效果作為評價(jià)指標。具體指標選擇如表3所示：
表3 電子政務(wù)成本效益評價(jià)指標
選取方法 評價(jià)指標
平衡計分卡理論 客戶(hù)、財務(wù)、內部流程、學(xué)習與成長(cháng)
專(zhuān)家意見(jiàn) 系統成本、效益、系統本身的性能質(zhì)量
基礎建設、保障建設、人力資源建設、投資績(jì)效、應用效果 2.4 指標選取方法的評述
從以上的分析可以看出，評價(jià)指標的選取方法主要有兩類(lèi)：一類(lèi)是基于經(jīng)典理論的指標選取方法，如技術(shù)接受模型理論、顧客滿(mǎn)意度理論、客戶(hù)關(guān)系管理理論、公共價(jià)值理論以及平衡計分卡理論等;另一類(lèi)是根據領(lǐng)域專(zhuān)家的意見(jiàn)進(jìn)行選擇。下面將從全面性、科學(xué)性、客觀(guān)性和實(shí)用性[19]4個(gè)方面對兩類(lèi)評價(jià)方法進(jìn)行評述。
2.4.1 全面性
由于經(jīng)典的理論是一套完整的體系，因此基于經(jīng)典理論所選取的評價(jià)指標具有較高的全面性，能夠較為完整的覆蓋電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的各個(gè)方面;而專(zhuān)家意見(jiàn)可能存在主觀(guān)性和零散性，基于領(lǐng)域專(zhuān)家意見(jiàn)的指標選取方法在全面性方面會(huì )存在一定的不足。
2.4.2 科學(xué)性
由于經(jīng)典理論是經(jīng)過(guò)多年研究與實(shí)踐驗證的、成熟、客觀(guān)的理論，因此，基于經(jīng)典理論的指標選取方法更具科學(xué)性。而基于領(lǐng)域專(zhuān)家意見(jiàn)的指標選取方法所涵蓋的專(zhuān)家主觀(guān)因素較多，其科學(xué)性可能會(huì )受到一定的影響。
2.4.3客觀(guān)性
就客觀(guān)性原則來(lái)說(shuō)，基于經(jīng)典理論的評價(jià)方法由于不包含領(lǐng)域專(zhuān)家的意見(jiàn)，基本上排除了主觀(guān)因素的影響，因此在客觀(guān)性方面要明顯優(yōu)于基于專(zhuān)家意見(jiàn)所選取的指標。
2.4.4實(shí)用性
指標選取方法的實(shí)用性主要表現為復雜度，基于經(jīng)典理論的指標選取方法的復雜之處在于如何將經(jīng)典理論科學(xué)地同電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)相結合，而基于領(lǐng)域專(zhuān)家意見(jiàn)的指標選取方法的復雜之處在于如何將眾多專(zhuān)家的意見(jiàn)有效地整合，形成完整的評價(jià)指標體系。
基于以上分析，在電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)進(jìn)行的過(guò)程中，如評價(jià)客體具有較強的特殊性，而評價(jià)主體擁有較為專(zhuān)業(yè)的評價(jià)專(zhuān)家，可以采用基于領(lǐng)域專(zhuān)家意見(jiàn)的指標選擇方法;對于客觀(guān)性要求較高的評價(jià)客體或評價(jià)角度，采用基于經(jīng)典理論的指標選取方法更為合適。
3.評價(jià)方法
評價(jià)方法是指在構建電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的模型中所采用的構建方法，是整個(gè)電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)體系的重要支撐。根據評價(jià)方法中是否加入評價(jià)者的主觀(guān)因素，評價(jià)方法可以分為主觀(guān)評價(jià)法和客觀(guān)評價(jià)法。
3.1主觀(guān)評價(jià)法
主觀(guān)評價(jià)法的主要特點(diǎn)在于在進(jìn)行績(jì)效評價(jià)模型構建的過(guò)程中加入了專(zhuān)家的主觀(guān)因素，通過(guò)專(zhuān)家的先驗知識對評價(jià)模型中的評價(jià)指標賦權重。層次分析法是根據指標的層次結構，按照下一層指標相對于上一層指標的重要程度分配權重，張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學(xué)者應用層次分析法構建了電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)模型。費軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足，進(jìn)而應用模糊層次分析法構建了電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)模型;梁麗芝、白文靜[24]用專(zhuān)家自信度對層次分析法進(jìn)行了修正。除層次分析法外，王芳等[25]應用德?tīng)柗品殡娮诱⻊?wù)績(jì)效評價(jià)指標賦權重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應用粗糙集方法構建了基于電子政務(wù)服務(wù)能力的評價(jià)模型;何海波等[28]應用模糊綜合評價(jià)法構建了基于電子政務(wù)成本效益的評價(jià)模型。
3.2客觀(guān)評價(jià)法
客觀(guān)評價(jià)法主要依賴(lài)數學(xué)模型和數學(xué)方法，在應用中不受評價(jià)者主觀(guān)意向的影響，是更為科學(xué)的評價(jià)方法。在客觀(guān)評價(jià)法中，數據包絡(luò )分析法是應用較為廣泛的評價(jià)方法，如李虹來(lái)[29]應用只有輸出的數據包絡(luò )分析法對政府電子政務(wù)的投入產(chǎn)出進(jìn)行了評價(jià);陳嵐[16]結合因子分析和數據包絡(luò )分析法構建了電子政務(wù)成本效益評價(jià)模型;Luna[30]、王立華等[31]同樣應用數據包絡(luò )分析法構建了電子政務(wù)成本效益評價(jià)模型。由此可以看出，數據包絡(luò )分析在對電子政務(wù)成本效益的評價(jià)中起到了重要的作用。此外，焦微玲[32]應用因子分析法構建了電子政務(wù)公眾滿(mǎn)意度評價(jià)模型;劉燕[33]分別將結構方程建模(Structural Equation Modeling，SEM)同廣義最大熵(Generalized Maximum Entropy，GME)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )(Neural Networks，NN)相結合，構建了基于GME-SEM方法的公眾滿(mǎn)意度評價(jià)模型和基于NN-SEM方法的公眾滿(mǎn)意度評價(jià)模型;劉燕，陳英武[9]應用(Neural Networks Partial Least Square，NNPLS)方法構建了電子政務(wù)公眾滿(mǎn)意度模型;江超、馮向前[34]應用熵權(Technique for order Preference by Similarity to an Ideal Solution，TOPSIS)法為基于成本效益的電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)模型中的評價(jià)指標賦權;何彥彬、白慶華[34]應用條件價(jià)值評估法構建了電子政務(wù)成本效益評價(jià)體系。
3.3評價(jià)方法評述
通過(guò)以上的研究可以看出，電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的評價(jià)方法眾多，而各評價(jià)方法的特點(diǎn)與適用性具有一定的差別，因此，在電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)中應選擇合適的評價(jià)方法，以保證績(jì)效評價(jià)的有效性。
3.3.1 可靠性
基于主觀(guān)評價(jià)法建立的電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)模型由于加入了專(zhuān)家的意見(jiàn)，在評價(jià)模型的構建過(guò)程中容易受到專(zhuān)家主觀(guān)因素的影響，在可靠性方面具有一定的限制。相比之下，客觀(guān)評價(jià)法排除了專(zhuān)家主觀(guān)因素的影響，在可靠性方面有一定的優(yōu)勢，對于績(jì)效評價(jià)中涉及較多客觀(guān)數據的評價(jià)，如基于成本效益角度的電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)較為適用。
3.3.2 復雜度
主觀(guān)評價(jià)法主要基于專(zhuān)家的建議，因此無(wú)論在指標權重賦予還是數據處理方面，理解難度、操作復雜度和計算量都比較小;而對于客觀(guān)評價(jià)法，由于涉及到復雜的數學(xué)模型和數學(xué)方法，不利于評價(jià)主體的理解和操作，而且需要大量的計算工作，通常需要借助專(zhuān)業(yè)的軟件加以輔助，實(shí)現難度較大。
3.3.3數據收集
在模型構建的過(guò)程中，主觀(guān)評價(jià)法所要做的數據收集方面的工作在于專(zhuān)家調研，即通過(guò)采訪(fǎng)專(zhuān)家的意見(jiàn)來(lái)構建評價(jià)模型，操作相對較為容易;應用客觀(guān)評價(jià)法進(jìn)行模型構建的過(guò)程中，由于涉及到數學(xué)模型的建立，因此需要以大量的基礎數據為依托，在數據收集方面的工作量較大。 從以上的分析可以發(fā)現，對于較為依賴(lài)專(zhuān)家先驗知識的評價(jià)角度，如公眾滿(mǎn)意度角度、政府服務(wù)能力角度，應用主觀(guān)評價(jià)法更為合適，而對于客觀(guān)程度要求較高和對專(zhuān)家依賴(lài)程度較低的評價(jià)角度，如基于成本效益的電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)，則應選擇客觀(guān)評價(jià)法。
4.電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的研究方向
國內外學(xué)者對于電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的研究已經(jīng)取得的一定的成績(jì)，從某些評價(jià)角度已經(jīng)建立了較為科學(xué)的評價(jià)模型，并通過(guò)實(shí)證驗證了模型的合理性和可用性，為電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的開(kāi)展奠定了一定的理論基礎，但是，就目前的研究來(lái)看，仍有些許不足，需要進(jìn)一步研究與完善。
4.1拓展評價(jià)角度
就績(jì)效評價(jià)的角度來(lái)說(shuō)，目前國內外對于電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的研究，主要集中在公眾滿(mǎn)意度、政府服務(wù)能力以及電子政務(wù)建設的成本效益三個(gè)方面，對于電子政務(wù)外部績(jì)效的評價(jià)要明顯多于對電子政務(wù)內部績(jì)效的評價(jià)，這在一定程度上影響了電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的廣泛性，進(jìn)而影響了評價(jià)的效果。因此，在今后的研究中，應進(jìn)一步擴展評價(jià)角度，在兼顧電子政務(wù)外部服務(wù)績(jì)效評估研究的同時(shí)，將評價(jià)角度擴展到電子政務(wù)內部的績(jì)效評估，完善整個(gè)評估體系。
4.2統一評價(jià)體系
在國內外的研究中，學(xué)者們對于電子政務(wù)績(jì)效的整體構成沒(méi)有形成統一的認識，研究各有偏重，使得應用不同評價(jià)方法所得到的評價(jià)結果也各有側重，造成了評價(jià)結果無(wú)法進(jìn)行對比的問(wèn)題，給電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)帶來(lái)了一定的難題。在今后的研究中，應逐步提高對電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的認識，從整體上進(jìn)行全方位的深入研究，建立一套統一的覆蓋面廣、適應性強且科學(xué)合理的評價(jià)體系，為電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)奠定完整的理論基礎。
4.3完善驗證方法
對于績(jì)效評價(jià)模型合理性的驗證，國內外學(xué)者大多采用實(shí)證研究的方法――通過(guò)對政府電子政務(wù)的績(jì)效進(jìn)行評價(jià)，驗證所構建績(jì)效評價(jià)模型的科學(xué)性以及合理性。這種方法在一定程度上表現出了評價(jià)者的主觀(guān)性，不利于電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)研究的進(jìn)一步發(fā)展。在今后的研究中，應著(zhù)重建立科學(xué)的計量模型，對各指標進(jìn)行相關(guān)度分析和效果回歸分析，進(jìn)而對電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)模型進(jìn)行驗證，使模型更為科學(xué)、合理。
4.4增強評價(jià)指導
電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的目的在于通過(guò)績(jì)效評價(jià)，發(fā)現政府在實(shí)施電子政務(wù)的過(guò)程中存在的不足，通過(guò)有針對性的改進(jìn)，完善政府電子政務(wù)，強化政府實(shí)施電子政務(wù)的效果。目前的研究中，國內外學(xué)者著(zhù)重對電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的模型進(jìn)行了研究，并對部分政府電子政務(wù)的績(jì)效進(jìn)行了評價(jià)，而對于得出評價(jià)結果以后所要進(jìn)行的合理改進(jìn)并沒(méi)有提出理論性的指導，從而影響了電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)目標的實(shí)現。在今后的研究中，應針對電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的結果以及表現不足的指標，結合實(shí)際情況，提出相應的建議，進(jìn)而增強電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)實(shí)施的意義，充分發(fā)揮電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的作用。
此外，就目前的研究成果來(lái)看，學(xué)者們將研究的重點(diǎn)放在了評價(jià)模型的構建上，而評價(jià)模型只是電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)體系的一部分，一個(gè)完整的電子政務(wù)評價(jià)體系還應包括電子政務(wù)評價(jià)機制，即評價(jià)主體、評價(jià)規模、評價(jià)客體以及評價(jià)方式等，對于這方面的研究仍不夠完善，是今后需要加強的一個(gè)方面。
結語(yǔ)
電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)研究是一項長(cháng)期性、持續性的工作，隨著(zhù)電子政務(wù)建設的進(jìn)一步發(fā)展、電子政務(wù)項目的不斷擴大，電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)研究也面臨著(zhù)更高的要求，如何使得電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)工作更加有效、評價(jià)體系更加完善，是亟待探索解決的問(wèn)題，因此，需要相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者在評價(jià)角度的拓展、評價(jià)體系的統一、驗證方法的完善、評價(jià)指導的加強以及評價(jià)機制的構建等方面進(jìn)行全方位的、深入研究。
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇13
計算機技術(shù)和通訊網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的成熟和發(fā)展，使得信息技術(shù)在政府領(lǐng)域得到廣泛的應用，電子政務(wù)應運而生。在政府公共政策的制定過(guò)程中擴大公民參與具有深遠的意義。然而，我國由于深受傳統的集權式?jīng)Q策模式和官本位思想的影響，公共決策系統很不完善，政策制定過(guò)程中的壟斷現象比較嚴重，導致政策制定中公眾參與的嚴重缺失，決策的科學(xué)化、民主化程度較低。因此，應立足我國政府政策制定的實(shí)踐，對信息技術(shù)環(huán)境下我國政府政策制定中的公眾參與機制進(jìn)行有益的探索。
一、傳統政務(wù)模式與電子政務(wù)模式的比較分析
電子政務(wù)與傳統政務(wù)相比，具有很多顯著(zhù)的區別，可以將這些區別歸納為在辦公手段、行政業(yè)務(wù)流程以及與公眾溝通方式方面的區別。
1.辦公手段的不同。傳統政務(wù)模式下管理層次多且管理的跨度較小。層次管理結構導致了繁瑣冗長(cháng)的操作流程，使政府系統內部的信息容易失真。傳統的辦公以紙質(zhì)文件為主要信息傳遞的介質(zhì)，效率極其低下。實(shí)現電子政務(wù)后，政府部門(mén)之間的信息溝通不必通過(guò)高成本、低效率的紙質(zhì)媒介進(jìn)行，傳遞信息的速度快、形式靈活。電子政務(wù)模式加快了信息交換的速度，提高了信息利用的頻率。
2.行政業(yè)務(wù)的流程不同。傳統政務(wù)的科層結構和分工細化，造成其機構臃腫，處理政務(wù)的模式流程繁瑣、效率低下，再加上手工操作，辦事成本高而效能低，造成信息失真的幾率較高，使行政意志在執行與貫徹的過(guò)程中會(huì )發(fā)生不同程度的偏離。電子政務(wù)的出現，使公眾、科員及領(lǐng)導都在一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò )上工作，使政府機構趨向扁平化，減少了行政層次，縮短了辦事流程，大大提高了信息傳遞的準確率和利用率，也減輕了政府部門(mén)人員的管理勞動(dòng)強度。
3.與公眾溝通方式的不同。傳統政務(wù)模式下，政府主要借助各種公共傳媒來(lái)發(fā)布政務(wù)信息，公眾主要借助信件等傳統手段向政府表達訴求；交流方式速度緩慢，政府和公眾之間無(wú)法及時(shí)溝通信息�，F代信息技術(shù)的發(fā)展，改變了政府與公眾之間的溝通方式；而電子政務(wù)的扁平化結構，縮小了政府與公眾之間的距離；政府對公眾的需求能做出迅速的回應，能提高公眾的參政議政意識，使政府與公眾之間的關(guān)系更加和諧。
二、電子政務(wù)環(huán)境下公眾參與政府決策面臨的困境
在電子政務(wù)環(huán)境發(fā)展的過(guò)程中，我國公眾參與公共決策的條件越來(lái)越具有科學(xué)化及民主化，但我國正處于轉型時(shí)期，政府和社會(huì )問(wèn)題日益復雜、多樣化；因此，公眾參與政策制定的過(guò)程中仍面臨許多瓶頸，主要表現在以下兩個(gè)層面：
1.政府層面。
1.1在電子政務(wù)環(huán)境下政府對政策制定中公眾參與的作用和地位認識不足。目前，電子政務(wù)作為實(shí)現政府信息化的手段，已經(jīng)引起各級政府的高度重視。但在很多時(shí)候，政府更側重政府上網(wǎng)或者辦公自動(dòng)化，而對面向公眾的社會(huì )服務(wù)內容以及政府與公眾的雙向互動(dòng)方面重視程度不夠。
1.2保障和規范公眾參與行為的相關(guān)法律法規滯后。中國加大了對互聯(lián)網(wǎng)的規范力度，但全國性的立法目前尚未出臺，主要規范來(lái)自國務(wù)院和部門(mén)主導的法規和規章，在部門(mén)主導立法的模式下，這些法規偏重于網(wǎng)絡(luò )，對網(wǎng)絡(luò )公眾參與設置了一整套的管制措施。如對于規范網(wǎng)絡(luò )公眾參與行為的細則尚未出臺，在帶來(lái)海量信息的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )暴力、網(wǎng)絡(luò )匿名制和網(wǎng)絡(luò )謠言等也不斷充斥于網(wǎng)絡(luò )，這容易誤導公眾的思想，甚至給社會(huì )穩定帶來(lái)負面影響。
2.公眾層面。
2.1公眾參與公共政策制定的意識薄弱。受傳統的“官本位”“臣民意識”以及自上而下的進(jìn)行公共決策的思想的影響，公眾參與公共政策制定的愿望、信念一直受到壓抑，甘愿成為公共政策的被動(dòng)接受者。此外，許多公民由于受經(jīng)濟發(fā)展水平、教育經(jīng)歷的限制，思想觀(guān)念保守、落后，意識不到自己在公共政策制定當中的參與權利，限制了公民的參與行動(dòng)。
2.2公眾信息技術(shù)和計算機操作技能的缺乏。計算機及網(wǎng)絡(luò )通信技術(shù)得到了迅速的發(fā)展，但受制于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平滯后和硬件設備落后等因素，目前并不是所有公眾都有能力來(lái)操作電腦，尤其是落后農村地區的公民。公民信息權的缺失阻礙了公民通過(guò)電子政務(wù)參與公共政策的制定，致使弱勢群體的利益訴求和思想動(dòng)態(tài)無(wú)法進(jìn)入政策制定者的視線(xiàn)。
三、電子政務(wù)環(huán)境下公眾參與政府決策的“網(wǎng)絡(luò )-互動(dòng)”模式研究
1.進(jìn)一步完善電子政務(wù)的公眾參與機制。為實(shí)現政府與公眾之間的良性互動(dòng)，政府應為公民搭建更多的參與平臺，也應給予相應的政策支持。政府人員對于群眾呼聲要耐心傾聽(tīng)、對于群眾的各種意見(jiàn)和建議要進(jìn)行及時(shí)的整理匯總，并對這些信息做出及時(shí)的反饋，以建立—個(gè)良好的雙向互動(dòng)機制。另外，對于電子政務(wù)中公眾參與的內容要進(jìn)行適當的引導。因為公眾比較關(guān)注與自身利益密切相關(guān)的問(wèn)題，而對政府的一些宏觀(guān)長(cháng)遠性的項目規劃和政策制定充耳不聞。因此，政府對于這種狀況要結合公眾的自身利益進(jìn)行適當的引導，進(jìn)而擴大讓公眾的參與范圍。
2.提高公眾參與電子政務(wù)的意識和能力。為了使公眾能夠更有效地參與電子政務(wù)，必須不斷提高公眾參與電子政務(wù)的意識和能力。首先要培養公眾的主體意識；公民只有意識到自己的主體地位，才會(huì )意識到自己控制自己生活和環(huán)境的能力，并充分利用自己的話(huà)語(yǔ)權和表達權參政議政。其次應加快發(fā)展教育文化事業(yè)，努力提高公民的教育文化水平，使公眾了解公共政策制定的相關(guān)知識，以更好的參與到公共政策制定當中。最后，公民應自覺(jué)踐行作為國家主人而應有的權利和義務(wù)，增強參與公共政策制定的責任感，不斷提高參與熱情與意識。
3.加快信息化建設，努力縮小數字?zhù)櫆�。國家要加強對信息化建設的統一規劃和指導，要從政策、技術(shù)和資金等方面加大支持力度。同時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)應加強信息知識、技能的教育和培訓，使大多數公眾能得到免費接受信息化知識的機會(huì )，力爭使每一個(gè)具有初級文化程度的人都會(huì )使用計算機，使不同階層的公眾都能與電子政務(wù)“零距離”接觸。還應配合社會(huì )主義新農村建設，建立農村信息服務(wù)站，努力提高信息弱勢群體的信息儲備和計算機技能，使他們熟悉電子政務(wù)的應用環(huán)境，掌握通過(guò)網(wǎng)站參與公共政策制定的程序和方法，從而達到縮小數字?zhù)櫆系哪康摹?/p>
4.完善相關(guān)的法律法規，引導公民正確的參與政策制定�；ヂ�(lián)網(wǎng)為民眾提供了一個(gè)自由發(fā)言的平臺，但是毫無(wú)節制的自由必將導致這種權利被濫用，進(jìn)而對社會(huì )穩定造成不良的影響。因此，國家應盡快出臺配套的規范網(wǎng)絡(luò )公眾參與行為的法律制度，將政府、社會(huì )公眾和媒體等網(wǎng)絡(luò )主體的權利、義務(wù)和責任以法規形式加以明確規定，從法律上保證公眾參與的有序進(jìn)行。因此，完善法律法規，能保證公民參與的規范有序，提高公共政策制定的質(zhì)量。
四、結語(yǔ)
電子政務(wù)為公眾提供了大規模的、全新的政策訴求的窗口和政策參與的途徑，并且強化了政策過(guò)程的監督手段。從整體上看，電子政務(wù)中公眾參與的形勢還是比較樂(lè )觀(guān)的，但還是會(huì )受到傳統政治文化思想的影響；因此電子政務(wù)公眾參與的狀況還并不成熟，整體的參與程度和層次都比較低，在具體的參與活動(dòng)中還存在各種各樣的問(wèn)題，需要政府與公眾的進(jìn)一步努力。
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇14
摘要：本文分析了電子政務(wù)信息資源共建與共享的現狀，并從構建保障體系、強化安全管理、推進(jìn)標準建設和培養專(zhuān)業(yè)人才等方面提出了相應的保障措施，希望為電子政務(wù)信息資源的共建和共享工作提供借鑒和參考。
關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；信息資源；共建共享；安全保障
電子政務(wù)以信息網(wǎng)絡(luò )為基礎，將公務(wù)數據信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行流通，降低了政府運營(yíng)成本，讓政務(wù)信息實(shí)現無(wú)差別交流，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率。但是，與此同時(shí)，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息安全問(wèn)題頻出，給政務(wù)系統帶來(lái)了不小的威脅，如何加強電子政務(wù)信息資源的安全保障，關(guān)系到政府工作的模式和國家信息的安全。
1新時(shí)期下電子政務(wù)信息資源共建與共享的現狀
政府的各級部門(mén)在日常工作中，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)行事務(wù)處理，起到了很好的效果。電子政務(wù)的特點(diǎn)就是政務(wù)信息在網(wǎng)上完成遠程審批，公文流轉等，但是在這一過(guò)程中，數據信息容易遭到竊取和篡改，因為信息交流復雜，需要接收、存檔、分發(fā)等，每個(gè)過(guò)程都可能受到不法分子的惡意破壞。為了保證信息不存在危險，系統運行安全，數據保存完好，內容準確無(wú)誤，就需要在整個(gè)社會(huì )，形成集網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、信息系統和國家安全為一體緊密連貫的大環(huán)境。在這樣的環(huán)境下，國家和政府部門(mén)能夠有效抵御網(wǎng)絡(luò )的威脅和侵害，運用信息手段保衛國家安全。
2電子政務(wù)信息資源共建與共享的信息安全保障措施
2.1構建保障體系
要在加強核心技術(shù)的研發(fā)基礎上，構建電子政務(wù)信息資源共建與共享的信息安全保障體系。保障體系應該注重對信息安全核心技術(shù)的研發(fā)，因為我國電子政務(wù)信息的安全保障主要是技術(shù)保障，要從根本上獨立自主，改變以往依賴(lài)外國先進(jìn)技術(shù)的情況。這方面需要相關(guān)部門(mén)加大科研力度，形成信息安全產(chǎn)業(yè)規�；�，營(yíng)造信息安全技術(shù)創(chuàng )新的良好環(huán)境。只有技術(shù)過(guò)硬，才能夠科學(xué)合理地構建安全保障體系，在安全操作、軟件運行、風(fēng)險處理方面有所作為、有所突破和有所提高。保障體系還應該側重信息系統的維護和管理，建立專(zhuān)門(mén)的病毒庫，實(shí)時(shí)更新，能夠發(fā)現問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)解決。
2.2強化安全管理
對信息進(jìn)行安全管理才能確保信息安全得到落實(shí)，在組織上保障信息安全就需要建立相應的安全管理機構。為了更好地對信息進(jìn)行系統的管理，在全國范圍年內，應該成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的電子政務(wù)信息安全管理機構，之后地方政府也開(kāi)設相關(guān)單位，服從統一管理，這就從地方到中央，能全方位，立體化地進(jìn)行信息安全的管理工作。同時(shí)要制定嚴格的制度，只有從制度上進(jìn)行嚴格要求，才能夠發(fā)揮管理的作用，讓管理機構切實(shí)保障信息的安全，尤其是系統運行的管理、文件資料的管理、安全檢查的管理、信息通信的管理，需要全面地進(jìn)行管理，不留遺漏。
2.3推進(jìn)標準建設
隨著(zhù)科技的快速發(fā)展，信息交流變得日�；脱附莼�。為了更好地實(shí)現信息的交流、網(wǎng)絡(luò )的通暢、資源的共享、業(yè)務(wù)的便捷，就需要對信息安全進(jìn)行標準化建設。雖然在信息安全保障上，國家高度重視并出臺相關(guān)法案，比如《計算機信息網(wǎng)絡(luò )安全保護管理辦法》、《信息系統保密管理暫行規定》等，形成了正規體系，但是在具體的信息安全領(lǐng)域，還存在執法不規范的現象，主要是由于缺乏相關(guān)的標準，這就容易造成信息安全受到威脅。日前，山東發(fā)布電子政務(wù)信息安全管理的6項標準，對電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺的應用遷移、應用部署、服務(wù)目錄、政務(wù)信息資源標識符編碼規則、核心元數據、目錄編制指南予以詳細解讀。這些標準的發(fā)布和實(shí)施，有利于提高電子政務(wù)集約化建設和管理水平、推動(dòng)政務(wù)信息資源科學(xué)配置和有效利用。
2.4培養專(zhuān)業(yè)人才
人才是信息安全保障的關(guān)鍵，為了更好地進(jìn)行電子政務(wù)信息安全管理工作，就需要大力培養高素質(zhì)的人才和隊伍。目前我國這方面的人才嚴重不足，與發(fā)達國家相比還存在不小的差距，遠遠不能滿(mǎn)足新時(shí)期的電子政務(wù)信息共建與共享對信息安全的需求。所以一定要加強對電子政務(wù)信息安全專(zhuān)業(yè)人才的培養，只有全面提高人才素質(zhì)，才能夠保障信息安全。近日，由廣東省委組織部、廣東省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )聯(lián)合舉辦的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )信息安全專(zhuān)題培訓班在廣州開(kāi)班。本次培訓班采用現場(chǎng)培訓和網(wǎng)絡(luò )培訓相結合的方式，邀請全國網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域知名專(zhuān)家授課。學(xué)員將圍繞落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò )安全戰略、解讀國家和廣東省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )信息安全政策、構建廣東省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )信息安全保障體系等主題，全面展開(kāi)學(xué)習和研討，努力推動(dòng)全省網(wǎng)絡(luò )安全和信息化發(fā)展。
3結束語(yǔ)
綜上所述，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應用，電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)取得了良好的成果。結合當今世界發(fā)展趨勢，政府工作部門(mén)更要加強電子政務(wù)信息的安全保障工作，提高行政效率。
參考文獻
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