信息工程建設質(zhì)量保障及其監理機制研究論文
摘要：當前信息工程建設中有幾個(gè)比較嚴重的問(wèn)題：質(zhì)量、效率及資源利用三個(gè)問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響了管理決策的效率，還影響到國家經(jīng)濟建設的步伐。因此本文就信息工程建設質(zhì)量保障的問(wèn)題進(jìn)行分析，并對監理機制的問(wèn)題稍作探討。
關(guān)鍵詞：信息工程；質(zhì)量監理
一、研究目的及意義
現代管理決策越來(lái)越依靠信息化技術(shù)，信息產(chǎn)業(yè)己成為現代新興的生產(chǎn)力和各國發(fā)展的戰略產(chǎn)業(yè)，信息化程度已成為衡量一個(gè)國家現代化水平和綜合實(shí)力的重要指標。我國甚至提出“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的重大戰略決策，然而隨著(zhù)信息時(shí)代的到來(lái)，我國信息工程建設的質(zhì)量保障及監理業(yè)的發(fā)展卻遇到了很多困難。
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信息工程建設的研究有什么意義呢？本文的研究目的是對以下問(wèn)題進(jìn)行探討和分析。首先分析信息工程質(zhì)量對現代生活、管理決策的影響，并在分析國內外對信息工程質(zhì)量保障研究基礎上，提出引入第三方監理機制，來(lái)保障我國信息工程建設的質(zhì)量；然后再研究中我們需要結合實(shí)際情況，論述在信息工程建設的各個(gè)階段，如何有效實(shí)施監理機制，進(jìn)行工程質(zhì)量控制監理；最后我們需要確立信息工程建設質(zhì)量保障理論模型和質(zhì)量評價(jià)數學(xué)模型。根據“四控三管一協(xié)調”的監理模式，構建信息工程建設三方協(xié)同的質(zhì)量保障體系，并在此基礎上，建立信息工程建設質(zhì)量指標評價(jià)體系及質(zhì)量評價(jià)模型，并引證其有效性和重要性。
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信息工程建設的研究意義在于為我國信息保障工作服務(wù)，信息化建設是國家發(fā)展的主要推動(dòng)力，而信息工程的質(zhì)量得到保障，可以更好地為決策者提供高質(zhì)量的決策信息，從而極大地推動(dòng)國民經(jīng)濟建設。從其反方面而言，可以避免信息化工程建設領(lǐng)域“豆腐”工程的出現。與建筑工程相比，信息工程技術(shù)含量高、發(fā)展快特點(diǎn)，其出現灰色交易及由于生疏造成的損失較少引起重視。另外，信息工程建設還可以保護建設單位和承建方的基本利益，協(xié)調和保障企業(yè)和開(kāi)發(fā)方的成功合作。在很多場(chǎng)合中，企業(yè)需求連自己也說(shuō)不清，只得靠開(kāi)發(fā)方，引入監理后，可以有效解決這些問(wèn)題，并高效保障工程建設質(zhì)量。
二、信息工程建設質(zhì)量保障問(wèn)題探討
�。ㄒ唬┬畔⒐こ藤|(zhì)量保障的重要性
隨著(zhù)計算機應用系統在國內外各行各業(yè)的深入使用，人們對于計算機所能提供服務(wù)的期望越來(lái)越高，對于計算機的依賴(lài)程度也越來(lái)越大。計算機工程雖然改善了人們的生活水平與工作條件，但隨之而來(lái)的，由于信息工程質(zhì)量的原因，也帶來(lái)了許多制約我們生產(chǎn)、生活發(fā)展的問(wèn)題，有的更加直接地關(guān)系到人們的生命、財產(chǎn)與人類(lèi)的生存環(huán)境的安危。針對信息工程質(zhì)量保障這一研究課題，在國外已有很多專(zhuān)家、學(xué)者做出了很大的研究貢獻，國內也有一些專(zhuān)家在研究，并有一定的理論和方法。
�。ǘ┤絽f(xié)同的質(zhì)量保障體系
質(zhì)量保障體系是指為保證性能、過(guò)程或服務(wù)在質(zhì)量上滿(mǎn)足規定的或潛在的要求，由組織機構、職責、程序、活動(dòng)、能力和資源等構成的有機整體,其結構是由領(lǐng)導責任、質(zhì)量責任和權限、組織結構、資源和人員以及工作程序五方面組成。一個(gè)客觀(guān)存在的質(zhì)量體系，首先要具備一定的客觀(guān)物質(zhì)條件，即人員、檢測設備及能力等，然后通過(guò)設置組織機構，規定各級人員職責、工作程序、質(zhì)量活動(dòng)內容等規章制度。引入監理后，信息工程項目是由建設單位、承建單位和監理單位共同完成，三方的最終目標是一致的，那就是高質(zhì)量地完成項目，因此，質(zhì)量保障任務(wù)也應該由三方共同完成，整個(gè)項目的質(zhì)量保障體系包括質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系兩個(gè)方面.
三、信息工程建設引入監理機制的必要性
�。ㄒ唬┬畔⒐こ探ㄔO自身的特殊性需要監理
信息化項目具有高風(fēng)險性，因為信息工程項目是一個(gè)系統工程，它與組織的管理模式、管理流程等都密切相關(guān)。信息化的項目投資數額都比較大，一些國家級的或省部級的項目動(dòng)輒就是上億元，企業(yè)在這方面的投資數額也很大，如果先期投資得不到應有的'回報，就會(huì )構成很大的風(fēng)險;再有這樣的項目實(shí)施需要組織的管理能力跟得上，在實(shí)施過(guò)程中要涉及到各業(yè)務(wù)流程的重組問(wèn)題，會(huì )對組織的現狀產(chǎn)生巨大的沖擊。從信息經(jīng)濟學(xué)的角度來(lái)看，信息工程項目建設的雙方委托人與代理人的關(guān)系，即業(yè)主和承建方之間，存在著(zhù)嚴重的信息不對稱(chēng)問(wèn)題。
因為業(yè)主往往會(huì )被承建方牽制，沒(méi)有足夠的能力維護自己的最大權益。為此，業(yè)主就要設計一套機制和合同來(lái)激勵或約束承建方，聘請專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)和監理公司來(lái)解決這些問(wèn)題。市場(chǎng)的需要有一個(gè)公平、公正和守信用的第三方介入。業(yè)主希望這個(gè)機構來(lái)保護自己的利益，二承建者則需要這個(gè)機構保證自己的尾款追回。所以，在引入監理機制后，業(yè)主、監理方、承建商三方形成了一種系統風(fēng)險最小的均衡機制，真正降低了信息工程建設中的各種風(fēng)險。從微觀(guān)學(xué)的角度論信息工程監理的必要性如上所述。
�。ǘ┍O理單位的組織機構建設
監理單位的業(yè)務(wù)體系包括:具有一定數量的專(zhuān)業(yè)人員、完善的監理工作制度、相應的組織機構、完備的質(zhì)量保證體系，還應具備一定數量的監理設施。信息工程建設監理單位人員配備應根據單位的經(jīng)營(yíng)規模、承擔監理的業(yè)務(wù)范圍，以及近期或遠期發(fā)展規劃等，經(jīng)統籌考慮后加以確定，其技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)結構安排應合理。根據“四控三管一協(xié)調”監理模式的特點(diǎn)，設置質(zhì)量監理、進(jìn)度監理、投資監理和信息管理四個(gè)小組，這四個(gè)小組在工作上既相對獨立又互相聯(lián)系，共同完成監理工作。專(zhuān)家組是信息工程監理的一個(gè)特色，由在項目相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成，包括軟件工程師、網(wǎng)絡(luò )工程師、信息安全工程師、經(jīng)濟師、會(huì )計師，以及合同管理、信息管理、行政管理等人員。他們分別在不同階段為監理工作提供咨詢(xún)、指導和建議，并在關(guān)鍵階段參與論證、評審、驗收。技術(shù)負責人應由具有高級職稱(chēng)的監理人員擔任，并設置總監理工程師負責各監理項目的組織、指揮、協(xié)調和控制等方面的工作。
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