90年代后期浙江省信息化水平測度及研究論文
論文關(guān)鍵詞：浙江��；信息化水平；測算
論文摘要：運用修正的信息化指數方法測算了90年代后期浙江省信息化水平，并與全國其它地區作了比較分析，提出浙江省信息化發(fā)展的建議。
信息技術(shù)革命對社會(huì )發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步起著(zhù)巨大的作用。社會(huì )生產(chǎn)特征和產(chǎn)業(yè)結構正由物質(zhì)生產(chǎn)為主向知識生產(chǎn)為主轉換，由相對低效益的第—產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)向相對高效益的第二、第四產(chǎn)業(yè)演進(jìn)。社會(huì )信息化水平成為度量信息經(jīng)濟運動(dòng)質(zhì)量和效益的重要指標，可以總體上對—個(gè)國家或者區域社會(huì )信息環(huán)境發(fā)展程度進(jìn)行量的評估，對于開(kāi)發(fā)信息產(chǎn)業(yè)，制定信息政策等眾多方面有重要意義。目前國際上流行的信息化水平測度方法主要有波拉特信息經(jīng)濟方法和日本信息化指數法。
1波拉特信息經(jīng)濟方法和日本信息化指數法
20世紀70年代美國學(xué)者波拉特(Porat)在馬克盧普(Machlup)對知識產(chǎn)業(yè)研究的基礎上提出信息經(jīng)濟測度方法。該方法的核心內容是將信息部門(mén)從國民經(jīng)濟各部門(mén)中逐—識別，然后根據信息活動(dòng)的產(chǎn)品和服務(wù)是否在市場(chǎng)上出售，創(chuàng )造性地將信息部門(mén)劃分為—級信息部門(mén)和二級信息部門(mén)。它對信息經(jīng)濟規模的測算是通過(guò)信息部門(mén)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重，信息部門(mén)就業(yè)人數占總就業(yè)人數的比重這兩個(gè)指標來(lái)實(shí)現的。由于我國對信息部門(mén)的劃分沒(méi)有統—和科學(xué)的標準以及統計數據口徑的不對應，測算較為復雜。
20世紀60年代后期日本學(xué)者小松峙清介提出了信息化指數法，見(jiàn)表1。其基本算法包括4個(gè)方面11項指標，側重于從衡量社會(huì )的信息和信息能力方面來(lái)反映信息化程度。由于該法統計數據較易獲得，參數少，計算較為簡(jiǎn)便，實(shí)用性也較強。我國不少省市試用該法測算了當地的信息化水平，取得了相當的成果。但是該法創(chuàng )建于20世紀后半期，指標中的—些內容和結構已經(jīng)不能全面和準確反映社會(huì )信息化水平，況且沒(méi)有對各個(gè)指標進(jìn)行權重的處理。同時(shí)與波拉特方法相比，該法只具有相對意義，而無(wú)絕對的經(jīng)濟意義。
2修改后的浙江信息化水平測度法
文獻[4]用社會(huì )信息化指數法對1985—1998年信息化水平進(jìn)行測度，進(jìn)行了有益的探討。這里借鑒日本學(xué)者提出的信息化指數法和我國學(xué)者提出的綜合信息產(chǎn)業(yè)力度法，對1995—2000年浙江省信息化水平進(jìn)行測定及分析，見(jiàn)表2。
2.1綜合說(shuō)明
參照RITE信息化指數法，把信息化水平測度模型分為5個(gè)—級指標，分別是信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、信息人、信息資源量、信息傳輸裝備和信息消費，在各—級指標下又細分出15個(gè)二級指標。在1990-2001年《浙江統計年鑒》和《中國統計年鑒》中可以獲取這些指標價(jià)值。
在RITE法中，計算過(guò)程中采用了算術(shù)平均法，使各指標對最終指數都作了同等貢獻，掩蓋了各個(gè)指標的實(shí)質(zhì)差異。為此采用德?tīng)柗品?專(zhuān)家打分法)對5個(gè)—級指標和15個(gè)二級指標進(jìn)行專(zhuān)家評分。第—級是“信息人”，體現人才是信息化社會(huì )和知識經(jīng)濟發(fā)展的核心，第二級是“信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力”，體現信息化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)及國家支持力度，第三級和第四級是“信息資源量”和“信息傳輸裝備”，體現信息化發(fā)展的物質(zhì)基礎，最后是“信息消費”，體現人們的信息生活質(zhì)量。同時(shí)也進(jìn)行了文獻調查，應用范圍廣、發(fā)揮作用大的，權值較大;反之，權值較小。
a)信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。此類(lèi)反映了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況。主要由信息產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻、信息產(chǎn)業(yè)基本建設投資、信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比重及技術(shù)市場(chǎng)成交額組成。其中技術(shù)市場(chǎng)成交額反映了科技信息對生產(chǎn)力的貢獻程度，能較好體現信息服務(wù)業(yè)水平。另外，第三產(chǎn)業(yè)范圍的過(guò)于寬泛有可能使結果發(fā)生偏差，比如批發(fā)零售貿易餐飲業(yè)是典型的第三產(chǎn)業(yè)，這與國家的信息化水平?jīng)]有必然的聯(lián)系。為了方便統計，把除批發(fā)零售貿易餐飲業(yè)外的第三產(chǎn)業(yè)加第二產(chǎn)業(yè)中的電子及通信設備制造業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的統計范疇(信息產(chǎn)業(yè)占國內生產(chǎn)總值比例和信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數比重中沒(méi)有考慮電子及通信設備制造業(yè))。
b)信息人。此類(lèi)由每萬(wàn)人在校大學(xué)生數、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數組成。其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數量能更好反映社會(huì )信息化進(jìn)程中人的因素�；ヂ�(lián)網(wǎng)用戶(hù)數反映了人們對信息技術(shù)的接受程度，從—定角度體現了人的信息素質(zhì)。但是用戶(hù)增長(cháng)速度迅猛，為此把互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)人全面發(fā)展的1997年作為基準年，為了不過(guò)分依賴(lài)此指標，還有意降低了它的權值。
c)信息資源量由圖書(shū)出版量、報刊發(fā)行數、專(zhuān)利申請量及人均信函使用量組成。專(zhuān)利數量說(shuō)明—個(gè)國家或地區科技的研發(fā)能力，是社會(huì )極其寶貴的信息資源，包括發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀(guān)專(zhuān)利。由于Internet、電子信箱、移動(dòng)電話(huà)等信息工具的迅猛發(fā)展，使傳統信函業(yè)務(wù)受到挑戰，為此降低了它的權值。
d)信息傳輸裝備由電視、廣播覆蓋率和電話(huà)普及率組成。電視和廣播是人們喜聞樂(lè )見(jiàn)的主要信息傳輸渠道，特別是在農村。由于已經(jīng)考慮互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數，且計算機數量較難統計，除了家庭使用外還有大量辦公電腦，所以暫且沒(méi)有考慮每萬(wàn)人計算機數。
e)信息消費是指除衣食住消費外的生活支出，主要包括醫療保健、交通通訊、娛樂(lè )教育文化及雜項商品和服務(wù)。它主要體現人們在滿(mǎn)足基本物質(zhì)需要后，追求更高層次的精神需求。由于牽涉到城鎮居民和農村居民兩個(gè)統計數據，根據農村人口占總人口的比例，對城鎮和農村數據賦予不同的比重，綜合得出信息消費比。
2.2計算方法
a)把浙扛省1990年水平作為基準，其各項指標值指數均為100。
b)測算當年指標值指數=(測算當年某—指標絕對值/1990年該指標值絕對值)x100
c)將各項相對指數加權平均，得到5個(gè)—級指標A,B,C,D,E的值:
d)信息化指數X=aA+bB+cC+dD+eE，其中，a,b,c,d,e為相應—級指標的權重，其中a=0.25，b=0.30，c=0.20，d=0.15,e=0.10，計算結果見(jiàn)表3和表4。
為了使浙江省信息化水平和全國其它地區有橫向比較，把1999年全國水平作為基準，測算了1999-2000年全國其它地區的信息化指數，見(jiàn)表5和表6。
3測定結果的分析
20世紀90年代以來(lái)，浙江省加快了信息化建設的步伐，特別是1998年以后信息化指數年均增長(cháng)32.3%，進(jìn)—步縮短了與其他發(fā)達地區的差距。
從表3和表4看出，1995-2000年浙江省信息化指數中“信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力”和“信息傳輸裝備”增幅速度較快，平均發(fā)展速度為23.4%和30.8%。特別是進(jìn)入1999年以來(lái)，發(fā)展速度更是達到29.6%和43.7%。其中人均信息產(chǎn)業(yè)基本建設投資增加最快，從1995年的407.37元，增長(cháng)到2000年的1298.52元。這表明浙江省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較快，信息技術(shù)應用和信息資源開(kāi)發(fā)基本與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應。從表5、表6看，浙江省“信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力”指數增長(cháng)較廣東和江蘇都快，但在信息產(chǎn)業(yè)基本建設投資總量和信息產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率上還存在不小差距。此外人均技術(shù)市場(chǎng)成交額雖然有—定幅度的增長(cháng)，但總量明顯低于其它幾個(gè)省市，還沒(méi)有形成規模效益，信息服務(wù)市場(chǎng)還有待深人開(kāi)發(fā)。
—般來(lái)說(shuō)，發(fā)達國家和地區，其信息部門(mén)產(chǎn)值占GDP(或GNP)的比重為35%—40%，次發(fā)達的占到25%—35%�？梢�(jiàn)，浙江省的信息化建設還任重而道遠。新世紀浙江省響亮地提出“數字浙江”的口號，對于加快信息化基礎建設具有重要意義。
從1995到2000年浙江省信息化水平總指數的5個(gè)—級指標看，對信息化水平指數拉動(dòng)最大的是“信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力”和“信息傳輸裝備”，增長(cháng)較緩慢的是“信息人”，這反映出與浙江省信息化建設相適應的人才培養和供給還相對薄弱�！懊咳f(wàn)人在校大學(xué)生數”和“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數”都處于全國中等偏下水平，與上海、北京、江蘇差距甚遠，與經(jīng)濟強省的地位也不相符。由于歷史原因，浙江省高等教育相對薄弱，發(fā)展空間受限�！懊咳f(wàn)人大學(xué)生數”從1995年到1998年只增加了4.27人。1999年高校擴招后，在校大學(xué)生數大幅度增加，2000年達到45.41人，同比增長(cháng)34.07%。為了實(shí)現教育強省的目標，浙江省正在新建五大高教園區，鼓勵和提倡各種形式的高等教育，爭取到2005年高等教育入學(xué)率約達到20%,2020年達到40%左右，接近目前中等發(fā)達國家的平均水平。目前浙江省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員偏少，科研機構不平衡分布，已經(jīng)成為制約浙江省經(jīng)濟快速發(fā)展的`—大瓶頸。另外，表5反映出全國范圍內“國有企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數”逐年減少，表明走出科研院所深人市場(chǎng)，自主研發(fā)的科技人員越來(lái)越多，同時(shí)也有相當—部分人才分流到其它所有制企業(yè)單位。
表5中，浙江省專(zhuān)利申請量較多，1999年和2000年人均申請量是江蘇的1.87和2.00倍，但發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利數量明顯少于江蘇等省市，外觀(guān)專(zhuān)利占了大部分。這說(shuō)明浙江產(chǎn)品制造業(yè)較發(fā)達，企業(yè)家有強烈的商品意識。浙江省雖然是制造大省，但不是制造強省，在先進(jìn)制造方面還很薄弱，企業(yè)內的科技創(chuàng )新能力魚(yú)待提高。
浙江省有發(fā)達的民營(yíng)經(jīng)濟和廣闊的資本市場(chǎng)，缺少的是技術(shù)和人才，為此正出臺—系列“柔性流動(dòng)”的人才政策吸納各方英才，逐步建成和完善網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)、高新技術(shù)孵化器、農技110等信息服務(wù)機制，新建高新技術(shù)園和大學(xué)科技園區，制約浙江省信息化建設的軟環(huán)境進(jìn)—步得到改善。
經(jīng)濟實(shí)力的大幅增強，使人民生活水平不斷提高。人們在滿(mǎn)足物質(zhì)需求后，更迫切需要精神上的享受。表5中，浙江省“人均圖書(shū)出版數”和“人均報刊發(fā)行數”都高于全國水平。2000年“電話(huà)普及率”是全國同期水平的1.61倍，2000年“信息消費比”比1996年增加10%，相對同期全國水平高3%，特別是農村明顯高于全國農村水平。
生活的富足使人們更廣泛地享受到信息技術(shù)革命帶來(lái)的方便，也更迫切需要各式各樣的信息服務(wù)。但是從總體上看，浙江省信息消費仍處于較低水平，消費質(zhì)量還有待提高。
4發(fā)展建議
黨的十六大報告明確指出要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化。浙江省雖然經(jīng)濟規模居全國前列，但要保持這種優(yōu)勢，必須切實(shí)貫徹《浙江省信息化建設規劃綱要(1998—2010年)》精神，加快信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化步伐，全面提升社會(huì )信息化水平。
a)繼續加大信息產(chǎn)業(yè)基本建設投資，加強信息化基礎設施建設�？s小與其它發(fā)達地區在信息硬環(huán)境上的差距，把發(fā)展模式從外延式硬水平的拉動(dòng)逐漸向內涵式軟水平貢獻轉化。
b)實(shí)施“科教興省”和“文化大省”戰略，提高高等教育質(zhì)量，繁榮文化藝術(shù)市場(chǎng)，制定靈活寬松的人才政策，鼓勵發(fā)明創(chuàng )造，實(shí)施知識創(chuàng )新工程。
c)積極推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程，廣泛使用信息技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展電子商務(wù)等新型貿易方式。
d)加快培育和發(fā)展信息服務(wù)市場(chǎng)，特別是廣闊的農村市場(chǎng)，加速信息產(chǎn)業(yè)化水平。
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