遼寧省中小河流建設的特點(diǎn)及監理作用論文
0 概況
遼寧省位于中國東北地區的南部，是中國東北經(jīng)濟區和環(huán)渤海經(jīng)濟區的重要結合部。地理坐標處在東經(jīng) 118°50‘至 125°47',北緯 38°43’至 43°29‘之間，東西端直線(xiàn)距離最寬約 574km,南北端直線(xiàn)距離 530km.
遼寧省陸地面積 14. 75 萬(wàn) km2,占中國陸地面積1. 5% .陸地面積中，山地面積 8. 78 萬(wàn) km2,占 59. 5%;平原面積 4. 82 萬(wàn) km2,占 32. 7%; 水域面積 1. 15 萬(wàn)km2,占 7 . 8%; 海域面積 15. 02 萬(wàn) km2,其中，渤海部分7. 83 萬(wàn) km2,北黃海7. 19 萬(wàn) km2.海岸線(xiàn)東起鴨綠江口，西至山海關(guān)老龍頭，大陸海岸線(xiàn)全長(cháng) 2 920 km,占中國大陸海岸線(xiàn)總長(cháng)的 11. 5%.遼寧是東北地區通往關(guān)內的交通要道，也是東北地區和內蒙古出�？诎�，是通向世界的重要門(mén)戶(hù)和前沿地帶。
1 建設目的
遼寧省境內河流水系縱橫，中小河流密布，地形地貌復雜，暴雨洪水突發(fā)性強、暴漲暴落、預見(jiàn)期短，中小河流山洪水災頻發(fā)。加之，近年來(lái)遼寧省極端天氣頻發(fā)，連續性強降雨經(jīng)常發(fā)生，汛期降雨強度大、分布范圍廣、災害程度重，中小河流經(jīng)常發(fā)生特大洪水，一些堤防發(fā)生漫堤、潰堤等嚴重險情和災情，嚴重的洪澇災害暴露出中小河流防洪能力低等問(wèn)題，給人民的生命財產(chǎn)安全帶來(lái)極大的`威脅。而現在的主要問(wèn)題是水文站網(wǎng)發(fā)展緩慢，尤其是中小河流水文站點(diǎn)稀少、站網(wǎng)控制率很低。
2010 年 10 月 10 日，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強中小河流治理和山洪地質(zhì)災害防治若干意見(jiàn)》（ 國發(fā)[2010]31 號） ,提出了未來(lái) 5 年中小河流治理、山洪地質(zhì)災害防治、易災地區生態(tài)環(huán)境綜合治理的目標任務(wù)。加快推進(jìn)中小河流治理，開(kāi)展中小河流水文監測系統建設，是廣大中小河流沿岸和山區人民保安全、謀發(fā)展的需要，也是遼寧省水文事業(yè)自身發(fā)展的必然要求。對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，有效減輕洪澇災害損失，改善民生和維護社會(huì )穩定，支撐經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展具有十分重要的作用。
2 建設項目
2011 年，遼寧省中小河流水文監測系統建設任務(wù)主要是改建 38 處水文站，新建 49 處水位站，新建1 378處遙測雨量站，新建一個(gè)省級水文應急監測隊，改建 14 個(gè)水文信息分中心站以及 1 個(gè)省水文信息中心站。2012 ~ 2013 年遼寧省中小河流水文監測系統建設任務(wù)主要是新建 99 處水文站，改建 2 處水文巡測基地，新建 143 條河流預警預報軟件系統。
3 遼寧省中小河流建設的特點(diǎn)
3. 1 水文站、水位站施工現場(chǎng)分布廣泛
施工現場(chǎng)零散，材料運輸困難。施工場(chǎng)地位于遼寧省境內 14 個(gè)地級市，通過(guò)招投標最終確定 14 個(gè)施工單位，建設場(chǎng)地分散，單項工程量較小，其施工建設所需的砂石、鋼筋等建筑材料均在當地建材市場(chǎng)購買(mǎi)，交通運輸以汽車(chē)運送為主。
3. 2 水文專(zhuān)業(yè)性較強
建設項目的專(zhuān)業(yè)性強。建筑安裝工程包括改建雨量蒸發(fā)觀(guān)測場(chǎng)，新建遙測雨量觀(guān)測場(chǎng)，直立式水尺，觀(guān)測道路，水位自記井，水位自記架設樁，水準點(diǎn)，斷面標桿，基線(xiàn)樁，斷面界樁和保護標志，斷面整治，固化斷面，浮標纜道，流速儀纜道，拉偏索，鋼架等。
3. 3 項目法人建設程序不規范
建設單位管理普遍薄弱，未嚴格執行建設程序。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏，未經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓對建設管理程序不熟悉，不滿(mǎn)足項目建設管理的需要。個(gè)別項目未辦理開(kāi)工報批手續情況下就擅自組織施工，個(gè)別項目無(wú)施工圖的情況下按初設圖進(jìn)行施工，但防洪標準、堤線(xiàn)、堤距、堤型與審批的初步設計不符，也未嚴格執行審批概算等。
3. 4 建設項目的時(shí)間性緊迫
2011 年，中小河流水文監測系統建設工程按合同工期的約定 2012 年 6 月 1 日完工。2012 ~ 2013 年中小河流水文監測系統建設工程根據招標文件和施工合同，施工時(shí)間為 2013 年 9 月 25 日至 2014 年 6 月 1日，冬季停工，而且要在汛期到來(lái)前，全部完工，并投入觀(guān)測使用。
4 水利工程監理在遼寧省中小河流建設中發(fā)揮的作用
�。� 1） 雖然施工現場(chǎng)分布廣泛，遍及全省各地，但監理嚴格執行單元工程質(zhì)量控制工作程序。按合同約定，凡是混凝土工程、重要工序、需要覆蓋的隱蔽工程的施工全過(guò)程，監理跟班作業(yè)，時(shí)刻檢查，對施工中發(fā)生的問(wèn)題，隨時(shí)糾正及修改。對于不能旁站的，監理要求施工單位對施工全過(guò)程進(jìn)行全程錄像。在工程轉序中，糾正基礎清理不合格處，糾正鋼筋、模板及振搗過(guò)程中出現問(wèn)題的地方。工程質(zhì)量檢測方面，監理人員要求施工單位，必須委托具有相應資質(zhì)的檢測單位，按規范要求進(jìn)行檢測。
�。� 2） 于水文專(zhuān)業(yè)性建設項目較強。監理單位按照合同規定，選派若干名熟悉、精通水文專(zhuān)業(yè)知識人員，負責建筑安裝工程的監理工作，確保如期完成包括改建雨量蒸發(fā)觀(guān)測場(chǎng)，新建遙測雨量觀(guān)測場(chǎng)，直立式水尺，觀(guān)測道路，水位自記井，水位自記架設樁，水準點(diǎn)，斷面標桿，基線(xiàn)樁，斷面界樁和保護標志，斷面整治，固化斷面，浮標纜道，流速儀纜道，拉偏索，鋼架等。
�。� 3） 水利工程監理幫助建設單位和承包人熟悉掌握設計文件內容，審查設計文件是否符合規范和合同規定，有無(wú)與工程實(shí)際不符或矛盾等問(wèn)題。協(xié)助建設單位全面管理工程建設合同，就承包人選擇的分包單位資格進(jìn)行審查并報發(fā)包人批準。督促發(fā)包人按施工合同約定，落實(shí)必須提供的施工條件，檢查承包人的開(kāi)工準備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)工程開(kāi)工令。依據有關(guān)規范、規程要求，承擔必要的抽檢與檢測工作。受建設單位委托組織分部工程、隱蔽工程驗收，參加階段驗收、單位工程驗收、竣工驗收，審查承包人編制的施工圖紙、竣工圖紙和竣工資料。協(xié)助建設單位做好信息管理和檔案管理，按期進(jìn)行監理資料整編和歸檔工作，并對施工單位提供的竣工圖紙和驗收資料，按國家及《建設項目竣工文件編制及檔案整理規范》的要求進(jìn)行審查。在監理期限屆滿(mǎn)時(shí)監理機構負責組織施工單位移交發(fā)包人。
�。� 4） 監理單位在工程項目建設實(shí)施過(guò)程中，隨時(shí)掌握工程進(jìn)度情況，進(jìn)行計劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度比較分析，階段性分析制約工程進(jìn)度的障礙點(diǎn)，及時(shí)解決阻礙進(jìn)度正常發(fā)揮的癥結，確保建設總工期順利實(shí)現。根據建設單位的要求，不影響每年 6 ~ 9 月的汛期工作，也根據承包人實(shí)際情況的安排，監理把計劃工期控制在 2013 年 9 月 25 日至 2014 年 6 月 1 日內完成。并對承包方建立進(jìn)度監測系統和進(jìn)度調態(tài)系統，詳細審查承包人的物資供應、勞力平衡、財務(wù)資金、原材料中間產(chǎn)品供給，設備生產(chǎn)能力平衡計劃，確保工程進(jìn)度正常進(jìn)行。
5 結語(yǔ)
中小河流水文監測系統的建設與實(shí)施，將極大地改善各地區及全省中小河流水文監測站網(wǎng)布局，提高中小河流水文站網(wǎng)控制率和水文信息采集、傳輸、處理的自動(dòng)化能力及預報預警水平，有效防御中小河流暴雨洪水災害，改變中小流域暴雨洪水災害日趨嚴重的局面，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全和水資源安全，促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，其實(shí)施將產(chǎn)生巨大的社會(huì )效益。正由于水利工程監理人員加強合同管理和現場(chǎng)的監督，施工過(guò)程的嚴格控制，確保中小河流水文監測系統建設工程保質(zhì)、標量的順利完工，說(shuō)明水利工程監理在此工程建設中起到至關(guān)重要的作用。
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