試析社區鄉鎮共享工程可持續發(fā)展策略論文
論文關(guān)健詞：文化信息 資源共享工程 鞏固發(fā)展
論文摘要：本文分析了目前社區鄉鎮在實(shí)施“共享工程”中普遍存在的問(wèn)題，并闡述“共享工程”如何可持續發(fā)展。
文化信息資源共享工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“共享工程”)，是推進(jìn)文化創(chuàng )新、繁榮社會(huì )主義先進(jìn)文化的一項基礎性工程，是惠及千家萬(wàn)戶(hù)的一項民心工程，是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展和構建和諧社會(huì )的一項哉略工程�！肮蚕砉こ獭弊�2002年實(shí)施以來(lái)，在資源建設、技術(shù)研發(fā)、基層網(wǎng)絡(luò )建設與服務(wù)等方面取得了明顯進(jìn)展，在建設和傳播社會(huì )主義先進(jìn)文化、豐富活躍基層群眾文化生活、建設社會(huì )主義新農村等方面發(fā)揮了積極作用，受到了廣大群眾的歡迎。但是我們也要看到，在一些地區，“共享工程”的作用發(fā)揮得還不好，存在許多問(wèn)題，有待于我們加以研究解決。
1社區鄉鎮“共享工程”普遍存在的問(wèn)題
幾年來(lái)，“共享工程”實(shí)施和運行都是一個(gè)逐步摸索的過(guò)程，尤其是社區鄉鎮“共享工程”。在一些地區，“共享工程”資源也經(jīng)歷了從登錄全國文化資源“共享工程”網(wǎng)站直接觀(guān)看到將全國文化共享資源用大容量的硬盤(pán)拷貝再安裝到計算機硬盤(pán)上使用再到準備安裝衛星接受器的過(guò)程。目前，“共享工程”建設面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題，主要有:
1.1資源利用率低
社區鄉鎮“共亨工程”資源利用率不高，資源閑置。其主要原因:一是在相當長(cháng)的時(shí)間內，社區鄉鎮圖書(shū)館還將是以紙質(zhì)文獻為主，網(wǎng)絡(luò )信息資源為輔，來(lái)圖書(shū)館電子閱覽室利用“共享工程”進(jìn)行科研、學(xué)術(shù)探討、文藝創(chuàng )作等學(xué)習研究型讀者較少。他們有的對“共享工程”不會(huì )用，有的不習慣使用，還有的不了解圖書(shū)館設立的“共享工程”基層點(diǎn)和電子閱覽室的性質(zhì)和作用。二是從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、求職、信息查詢(xún)等實(shí)用型的讀者，知道利用和會(huì )利用“共享工程”的不多，即使使用，也不能充分利用“共享工程”的資源。三是在圖書(shū)館電子閱覽室使用網(wǎng)絡(luò )的讀者群，多數是娛樂(lè )型、休閑型讀者。因娛樂(lè )休閑網(wǎng)站選擇性太大，他們不一定非要上“共享工程”網(wǎng)站。因此在一些社區鄉鎮，“共享工程”只是一種擺設和應付上級檢查的道具。
1.2管理人員缺乏
由于一些社區鄉鎮圖書(shū)館財力單薄，管理人員基礎知識、專(zhuān)業(yè)技術(shù)的掌握相對滯后，并且缺乏必要的信息資源的管理經(jīng)驗，對網(wǎng)絡(luò )中出現的常見(jiàn)基本問(wèn)題如網(wǎng)站死鏈接率過(guò)高、系統安裝過(guò)于復雜、很多視頻打不開(kāi)等等問(wèn)題無(wú)法解決，以致“共享工程”系統維護和正常運行難以保障，成為“共享工程”持續、穩定發(fā)展的障礙。出現問(wèn)題時(shí)，只能求助于縣市基層點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，而縣市基層點(diǎn)負責全市(縣)“共享工程”技術(shù)的工作人員很少，當基層點(diǎn)出現技術(shù)上的問(wèn)題時(shí)，很難保證他們下社區、到鄉鎮，進(jìn)行設施、設備的維護與技術(shù)指導，有時(shí)只能通過(guò)電話(huà)或聊天QQ加以解決。
1.3管理部門(mén)認識不清晰
由于“共享工程”是近年才開(kāi)始實(shí)施，宣傳力度也不大，在一些地方管理部門(mén)如工商部門(mén)、文化市場(chǎng)等對工程認識不清晰，對開(kāi)展“共享工程”的電子閱覽室的基本性質(zhì)、服務(wù)內容和管理制度不甚了解，常常把電子閱覽室等同“網(wǎng)吧”對待，給“共享工程”的運行發(fā)展帶來(lái)困難。
1.4“工程”資金短缺
“共享工程”基層點(diǎn)建設過(guò)程中，雖然在驗收合格后都得到了財政和文化部門(mén)的補助或獎勵，但是這對于建立一個(gè)基層點(diǎn)是遠遠不夠的，他們還要在網(wǎng)絡(luò )建設、計算機設施的購置、數字化資源建設方面投入許多的資金。加上如果政府投人小，“共享工程”運作直接的經(jīng)濟效益不大，難于完全依托自身來(lái)解決生存和發(fā)展的問(wèn)題，導致社區鄉鎮建立基層點(diǎn)的積極性不高。
2社區鄉鎮“共享工程”可持續發(fā)展之路
2.1加大宣傳力度，制仃長(cháng)遠規劃。
“共享工程”是一項依靠政府行為的公益事業(yè)，只有得到各級政府的重視與支持，才能使這一工程的實(shí)施與發(fā)展有可靠的保障。因此，首先必須廣泛宣傳“共享工程”，讓各級領(lǐng)導充分認識這項工作的重要性和必要性，并把此項工程作為一項政府工程，納人當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體規劃中，從行政領(lǐng)導與所需經(jīng)費上給予保證和支持。中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強農村文化建設的意見(jiàn)》中，明確提出要按照建設社會(huì )主義新農村的要求，經(jīng)過(guò)5年努力，基本形成適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、符合社會(huì )主義精神文明建設規律的農村文化建設格局�！兑庖�(jiàn)》要求，各級黨委、政府在制定“十一五”規劃時(shí)，要將農村文化建設方面的內容都納人其中，把農村文化建設納入干部晉升考核指標并建立三級農村文化建設專(zhuān)項資金等。其次，做好調查研究，制訂長(cháng)遠規劃。要在對本地文化資源狀況、地理環(huán)境因素、社區鄉鎮群眾的.文化素質(zhì)、各種文化設施、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、用戶(hù)需求和經(jīng)濟承受能力、計算機網(wǎng)絡(luò )連接狀況等情況有所了解的基礎上，制訂具有本地特色的計劃方案。在制訂方案時(shí)，要爭取將計劃方案納入當地政府制定的社會(huì )發(fā)展計劃，列為當地精神文明建設的一項重要內容。再次，“共享工程”基層點(diǎn)的實(shí)施過(guò)程要以點(diǎn)帶面。要根據總體規劃、分期實(shí)施、逐步推廣的方針，一步一個(gè)腳印，一步一個(gè)成效，踏踏實(shí)實(shí)完成既定的任務(wù)目標。 2.2建立本地資源，培訓專(zhuān)業(yè)人才。
資源建設是社區鄉鎮“共享工程”生命力所在。市級基層點(diǎn)的資源建設應以文化系統的可控資源數字化為基礎，結合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、歷史文化名城(名鎮)的保護、民間民俗文化保護等進(jìn)行，突出社.鄉鎮文化信息資源特色，如泰州的鹽稅文化、占代服飾文化等。同時(shí)組織并整合與大眾日常生活及學(xué)�；A教育密切相關(guān)的百科類(lèi)、科普類(lèi)、法律類(lèi)等社會(huì )文化信息。各基層點(diǎn)要在統一規劃的前提下因地制宜，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢與特色，盡可能做到定期更新，增加資源的新穎性和豐富可讀性。在實(shí)施“共享工程”過(guò)程中，“共享工程”能否可持續性發(fā)展，已建立的基層點(diǎn)設備能否正常運轉、能否高質(zhì)量提供服務(wù)，人才是關(guān)鍵。注重人員培訓，加快資源建設與更新步伐，才能切實(shí)保障系統維護與運行正常。因此應以市級基層點(diǎn)為基地，舉辦“共享工程”管理人員培班，有計劃地對基層點(diǎn)的建設和維護人員進(jìn)行分期分批的培訓，并實(shí)行仁崗資格證書(shū)制度，建立起一支技術(shù)過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、管理規范、服務(wù)優(yōu)良的管理人員隊伍。此外，在人員上還可以采取招聘等方法，廣攬技術(shù)人才，搞好技術(shù)保障。
2,3舉辦相關(guān)活動(dòng)，擴大服務(wù)內容。
社區鄉鎮“共享工程”基層點(diǎn)要充分利用圖書(shū)館和社區鄉鎮的資源，運用電子閱覽室主陣地，在“共享工程”的平臺上組織各類(lèi)文化活動(dòng)，多方面為群眾提供文化信息資源，讓“共享工程”深人民心，拓寬其受眾面。如開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、電影觀(guān)賞活動(dòng)、公益講座、知識競賽活動(dòng)。目前，“共享工程”主要依靠各級文化部門(mén)，工程利用率還不高，在一些地區資源浪費嚴重。如果我們使文化、教育、科技、衛生等部門(mén)合作，搞好縱向橫向聯(lián)合，發(fā)展基層點(diǎn)用戶(hù)，將會(huì )大大擴大“共享工程”的影響，提高“共享工程”的利用率。例如，把“共享工程”與教育部在全國中小學(xué)實(shí)施組織的網(wǎng)上教育“校校通工程”、與衛生部在全國醫療系統組織實(shí)施的信息化建設“金衛工程”、·與廣播電視部合作在農村組織實(shí)施的廣播電視“村村通工程”、與中央組織部聯(lián)合開(kāi)展“黨員遠程教育工程”等結合起來(lái)，使文化信息資源在各個(gè)行業(yè)迅速推廣和使用，效果將更好。
2.4加強自身管理，勇于開(kāi)拓創(chuàng )新。
作為社區鄉鎮“共享工程”主陣地的電子閱覽室，是“共享工程”服務(wù)的重要場(chǎng)所，它的運行必須遵守國家的法律、法規和國家的各項管理條例，并與工商、公安、電信、物價(jià)、文化等職能管理部門(mén)配合好。作為公益性的文化創(chuàng )新項目，“共享工程”要堅持以公益性服務(wù)為主的原則，制造良好的社會(huì )效益。在此基礎上，也要勇于探索、勇于實(shí)踐，積極面向市場(chǎng)，探索進(jìn)人市場(chǎng)運作的新思維、新方法，獲得一定的經(jīng)濟效益。在爭取國家、政府的扶持和投人的同時(shí)，走自我發(fā)展的道路，為“共享工程”的持續發(fā)展創(chuàng )造必要條件。一是開(kāi)發(fā)、利用電子閱覽室資源，開(kāi)展形式多樣的服務(wù)。除了補充適當的休閑、娛樂(lè )型服務(wù)之外，還可以采取舉辦電腦培訓班，影視觀(guān)摩廳放映，開(kāi)設下載、編輯、錄制、攝像、刻錄(文字、音樂(lè )、圖像資料)服務(wù)。二是接受企業(yè)、商家和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的信息搜集請求，為其搜集有效信息，收取適當的信息開(kāi)發(fā)費。三是開(kāi)發(fā)網(wǎng)頁(yè)資源，從事招商、招聘、求職、產(chǎn)品信息發(fā)布等中介性服務(wù)，收取一定的服務(wù)費。
3結束語(yǔ)
文化資源的共建共享是社區鄉鎮“共享工程”的核心和靈魂。各地在進(jìn)行資源建設時(shí)應該遵循技術(shù)能力和社會(huì )需求優(yōu)先的原則，基本思路是先建急需急用和容易的，先易后難，從小到大，要有步驟、宏觀(guān)有序、分清輕重緩急，避免一哄而上。在具體實(shí)施中各地要在國家中心的統一規劃、統一技術(shù)標準、統一運行規則的基礎上分散建設，突出各資源庫在統一標準下的專(zhuān)有特色，力爭在短期內建設出高質(zhì)量的具有鮮明特色的資源庫群。同時(shí)，“共享工程”屬于政府支持的公益性事業(yè)，它由政府投資，政府調控，統一領(lǐng)導，統一規劃，共同建設。前“共享工程”的實(shí)施單位主要以各級公共圖書(shū)館為主，各參與單位要通力合作，打破各自為政、條塊分割、重復建設的局面，以網(wǎng)絡(luò )為依托進(jìn)行整體化建設，實(shí)現資源共建共享，切忌浮夸，搞形象工程。
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