淺談改制后的監理企業(yè)的現狀和發(fā)展論文
摘 要：通過(guò)對改制后監理企業(yè)的現狀的剖析，提出監理企業(yè)要想發(fā)展壯大的看法。
關(guān)鍵詞：改制監理企業(yè)；現狀；發(fā)展方向
監理在中國是一個(gè)新興行業(yè)，到現在才二十年，由于國內建筑市場(chǎng)尚不夠完善，無(wú)庸質(zhì)疑，監理企業(yè)身處其中，身受大環(huán)境的影響和制約。由于監理市場(chǎng)管理的不規范、隨意壓價(jià)的惡性競爭、職業(yè)道德的匱乏、監理企業(yè)內部管理制度的不完善、人才儲備的嚴重不足、建設單位等社會(huì )各界對監理單位的信任度不足等問(wèn)題一直存在，監理企業(yè)的發(fā)展受到嚴重的制約，引起了監理企業(yè)改制后如何進(jìn)一步發(fā)展的思考。
一、改制監理企業(yè)的現狀
為適應市場(chǎng)經(jīng)濟需要，結合監理行業(yè)的特點(diǎn)，前幾年，許多國有監理企業(yè)紛紛改制，變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)。本公司的情況也大致雷同，原是一家甲級的監理企業(yè)，在地級市中相對而言，力量強，規模大，每年有幾千多萬(wàn)的監理費收入。但隨著(zhù)中國對世貿的WTO的條款的承諾，建筑市場(chǎng)也逐步放開(kāi)放了。國內監理企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)放后的建筑行業(yè)競爭中，以現在的實(shí)力很難和國外的頂尖級監理企業(yè)或咨詢(xún)公司競爭。國內監理企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競爭中生存，甚至取勝，那它必須不斷的擴張、壯大。只有足夠的壯大了才能更加具備市場(chǎng)競爭力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力。本公司改制后的幾年發(fā)展中，仍然存在一些瓶頸問(wèn)題，難以突破，難以進(jìn)一步發(fā)展壯大。體現在一是業(yè)務(wù)比較單一，本公司現階段相對于地級市的監理同行而言，已經(jīng)非常不錯，但也仍然不是具備很強的市場(chǎng)競爭力——監理企業(yè)和律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所一樣，是一種純技術(shù)性服務(wù)公司。二是品牌不夠強大，監理企業(yè)的核心競爭力主要來(lái)自于品牌、人才，還有如何管理這些無(wú)形資產(chǎn)。品牌的建立需要很長(cháng)的時(shí)間，需要很多相關(guān)項目的業(yè)績(jì)積累和信任度、信譽(yù)度的積累，就像其他商品品牌一樣。三是市場(chǎng)份額不充足，由于監理供需雙方的地位嚴重失衡，隨意壓價(jià)的惡性競爭使監理企業(yè)的監理取費比例嚴重偏低，利潤很小甚至沒(méi)有利潤。在利潤偏低的情況下，監理企業(yè)為了生存，就不得不想方設法的減少各種經(jīng)營(yíng)管理費用和相關(guān)單位成本。而監理企業(yè)最大的成本就是人員工資。所以，監理企業(yè)就不得不想方設法的減少監理人員的平均工資水平，大量啟用新近畢業(yè)的學(xué)生或者退休的老同志，從而達到降低單位成本。而這些給監理工作的良好開(kāi)展帶來(lái)了一定的難度。也給監理企業(yè)的發(fā)展壯大帶來(lái)了一定的難度。
二、改制后監理企業(yè)的發(fā)展分析
1、改制后的企業(yè)還沒(méi)有建立現代企業(yè)制度：
在中國，許多監理企業(yè)盡管已經(jīng)改為股份制，要么是國企、要么是私企形式，這二種形式都是制約現階段監理企業(yè)的制度瓶頸，而在監理公司這種企業(yè)中，產(chǎn)權不明晰和產(chǎn)權過(guò)于集中，都不利于監理企業(yè)的發(fā)展；現階段，絕大部分監理企業(yè)皆為各級設計研究院或大專(zhuān)院校的下屬（附屬）分支部門(mén)。名義上是獨立于各級設計院和大專(zhuān)院校之外，但監理企業(yè)的高層的聘用、任命皆由上級院所或院校專(zhuān)管領(lǐng)導決定，各項重大的組織變革也嚴格的受到上級專(zhuān)管領(lǐng)導的控制和監管，監理企業(yè)的自主權被嚴重剝奪。而監理企業(yè)和設計院或大專(zhuān)院校在管理和組織構架方面有很大的不同，上級設計院所或大專(zhuān)院校的過(guò)多干預和控制，嚴重制約了監理企業(yè)的變革和創(chuàng )新。大部分改制監理企業(yè)存在改制不徹底的情況，造成行政和人事管理上還存在原有主管部門(mén)的控制，而所謂股份又過(guò)于集中或不合理，使得改制企業(yè)難以按照現代企業(yè)制度運作。
2、用人機制不善，人才的激勵機制難以健全。
現階段，由于大量的監理企業(yè)的進(jìn)入，市場(chǎng)競爭非常的激烈。面對激烈的市場(chǎng)競爭，一般的方法就是“壓價(jià)”。而壓價(jià)后無(wú)法維持企業(yè)的正常的運營(yíng)費用。于是就在監理人員身上做文章，或者是減少實(shí)際參與工程管理的監理人數，一個(gè)監理工程師分管幾個(gè)工地，在這方面，總監理工程師這一級的最為嚴重，許多公司的總監理工程師便是一人掛幾個(gè)項目的總監；或者是是在監理人員的素質(zhì)方面做文章，大量聘用剛畢業(yè)的，沒(méi)有什么實(shí)際工作經(jīng)驗的學(xué)生從事監理工作，或聘請一些退了休的老同志擔任實(shí)際監理工作——使我們現階段的監理隊伍形成老少兩極分化的現象。在某種意義上來(lái)說(shuō)，一名合格的監理工程師應該是一個(gè)體力要求相對較高的技術(shù)加管理的復合性人才。而目前的用人機制，嚴重的妨礙了監理企業(yè)的發(fā)展，也嚴重的妨礙了監理行業(yè)的整體發(fā)展。同時(shí)，改制后的監理公司由于股份過(guò)于集中，在行政和經(jīng)濟管理上民主制度欠缺，許多高級技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干無(wú)股份，也嚴重阻擾了員工的穩定性和工作積極性，使監理企業(yè)的自主發(fā)展和壯大之路嚴重受阻。
3、監理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍過(guò)于單一，在發(fā)展規模和效益上存在困難，只得安于現狀�，F階段，我國的監理企業(yè)主要還集中在工程建設施工階段，僅少部分涉足工程建設設計階段。而所謂的工程項目全程管理對于中小型監理企業(yè)，基本沒(méi)有實(shí)現。監理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍的單一，容易造成人才的需求渠道相對狹窄，不利于人才的吸收與培養。業(yè)務(wù)范圍的單一，也容易造成利潤來(lái)源的相對單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力也明顯減弱。
4、監理的規模難以合理確定。由于市場(chǎng)的不穩定性，監理規模與管理水平和人才支持難以有效平衡。監理企業(yè)達到一定規模，則公司總部對各地監理部的監管就存在一定困難，各地監理部的管理以及對監理部行政命令的執行完全依靠各地監理部總監理工程師的個(gè)人工作能力和職業(yè)操守。各地監理部形成了相對于公司總部的以總監為首的分封割據的諸侯地。監理企業(yè)總部對各地監理部的監管不得力也是制約監理企業(yè)發(fā)展的因素之一。
三、改制監理企業(yè)迅速發(fā)展壯大的切入點(diǎn)
1、守法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護誠信監理市場(chǎng)和建立企業(yè)自身良性發(fā)展機制。
要把監理行業(yè)引入良性發(fā)展的軌道，除國家相關(guān)主管部門(mén)必須首先規范監理市場(chǎng)外，監理行業(yè)本身也要努力建立良性的企業(yè)自身發(fā)展機制。國家各主管部門(mén)在監理資質(zhì)審批上應該抬高準入門(mén)檻，嚴格把關(guān)，防止小米加步槍式的監理企業(yè)的產(chǎn)生，企業(yè)也要作長(cháng)遠打算，不能只顧眼前利益�，F階段，建筑市場(chǎng)成明顯的買(mǎi)方市場(chǎng)，承包商、監理單位以及設計單位在與工程發(fā)包方的這場(chǎng)顧客與商家的'資本博弈之中，處于明顯的弱勢和被動(dòng)地位。
監理企業(yè)守法才能自強。監理企業(yè)要努力通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )建立行業(yè)誠信機制，守法經(jīng)營(yíng)，一是建立監理企業(yè)的誠信機制，在法律的框架內對企業(yè)進(jìn)行誠信積累和誠信檔案建設，為整個(gè)行業(yè)提供一個(gè)誠信的競爭環(huán)境；二是在建立企業(yè)誠信機制的同時(shí)建立監理行業(yè)個(gè)人的誠信機制，減少和杜絕不良分子對監理行業(yè)的損害。只有建立了良好的行業(yè)誠信機制，我們才能為行業(yè)的發(fā)展節約更多的邊界成本，更可以為行業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良性的行業(yè)循環(huán)系統，還監理行業(yè)一個(gè)相對穩定、健康的市場(chǎng)環(huán)境，努力建立健全建筑市場(chǎng)的各項法律法規。盡快把監理行業(yè)，乃至整個(gè)建筑行業(yè)引入良性發(fā)展的軌道。
2、 進(jìn)行監理企業(yè)的產(chǎn)權改革：這點(diǎn)是監理企業(yè)能夠進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道的一個(gè)必須條件。明晰產(chǎn)權制度：一是必須脫離各級設計院所和大專(zhuān)院校，實(shí)行獨立核算和獨立法人；二是經(jīng)營(yíng)權必須完全掌控在監理企業(yè)管理層手中，他們對企業(yè)的發(fā)展負有絕對責任，也對自己的職業(yè)發(fā)展負有絕對責任。各級設計院所和大專(zhuān)院�？梢园凑蘸匣锶说姆绞饺牍杀O理企業(yè)，實(shí)行控股。適度引進(jìn)其它合作伙伴以及在公司內部實(shí)行MBO，由各個(gè)出資方人員組成公司董事會(huì )或類(lèi)“董事會(huì )”，高層的聘用由“董事會(huì )”集體決定。但經(jīng)營(yíng)實(shí)權必須下放至公司管理層，“董事會(huì )”在公司經(jīng)營(yíng)管理方面需要起到的是“監事會(huì )”和對高層進(jìn)行績(jì)效考評的作用。只有這樣，企業(yè)的管理層以及企業(yè)的各級員工才能夠充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，企業(yè)才能夠按照現代企業(yè)的發(fā)展方向大步前進(jìn)。
3、進(jìn)行業(yè)務(wù)范圍的擴大以及行業(yè)內的資源整合和拓展，建立監理企業(yè)的品牌化戰略之路，打造卓越的監理企業(yè)品牌。
現階段，由于監理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍相對比較狹窄，造成了利潤來(lái)源相對單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力明顯較弱。監理企業(yè)要迅速發(fā)展壯大，進(jìn)行業(yè)務(wù)范圍的擴大則是必由之路：而業(yè)務(wù)范圍的擴大主要是對現階段的監理業(yè)務(wù)進(jìn)行上下游的業(yè)務(wù)延伸和拓展，現階段，我們很多監理企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍都局限在設計監理或者施工監理階段，決策監理這一塊很少企業(yè)涉足。更談不上全面的項目管理或代建制了。這種業(yè)務(wù)范圍的狹窄，在一定程度上是符合了專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的要求。，我國現階段，監理企業(yè)真正做到專(zhuān)業(yè)化的很少，而解決這種局面，首先是進(jìn)行上下游的業(yè)務(wù)延伸，全面的介入決策、設計、施工以及全面項目管理各個(gè)監理階段，發(fā)展全階段的監理服務(wù)業(yè)務(wù)。
在進(jìn)行業(yè)務(wù)擴大延伸的同時(shí)，進(jìn)行必要的行業(yè)內的資源整合，對監理企業(yè)的迅速壯大至關(guān)重要。行業(yè)內的較大的監理公司通過(guò)兼并、收購、合并等方法使企業(yè)規模迅速壯大，進(jìn)行必要的資源整合，產(chǎn)生規模效應，對企業(yè)的作大作強也有很大的幫助。只有當一個(gè)企業(yè)足夠大和強了，他才能夠有足夠的力量抵御市場(chǎng)的風(fēng)險。
作為國內監理企業(yè)，從長(cháng)遠發(fā)展考慮，就不得不開(kāi)始建立監理企業(yè)品牌化戰略之路，著(zhù)力打造卓越的監理品牌。在激烈的市場(chǎng)競爭中，充分利用價(jià)格、人才、品牌這三架馬車(chē)全面的參與市場(chǎng)競爭。
4、加快監理人才的培養，建立的良好的用人、留人環(huán)境。
現階段監理行業(yè)的從業(yè)人員基本上都是半路“出家”，絕大部分都是從施工、設計的富余或離退人員中過(guò)來(lái)的，有的甚至是一些沒(méi)有任何實(shí)際社會(huì )經(jīng)驗的學(xué)生。對監理行業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識的匱乏勢必造成監理服務(wù)質(zhì)量低下，由此而產(chǎn)生的便是社會(huì )對監理行業(yè)的整體認同不是很高。而各個(gè)監理企業(yè)又都沒(méi)有將人才的培養作為公司的發(fā)展戰略予以考慮，加之監理人才的大量外流，可謂雪上加霜。監理企業(yè)要高速發(fā)展，人才的培養和儲備便顯得至關(guān)重要和迫在眉睫。筆者認為：一是我們的教育要加大力度將監理人員的培養列入社會(huì )再教育的大系統中，為監理行業(yè)培養、輸送更多優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)監理人才；二是企業(yè)在人才培養方面要投入更多的支持和關(guān)注，真正將企業(yè)人才的培養列入企業(yè)發(fā)展的長(cháng)遠的戰略規劃上來(lái)。三是要為優(yōu)秀的監理人才創(chuàng )造一個(gè)好的用人、留人環(huán)境。真正做好用人、留人工作。只有這樣監理行業(yè)的人才培養和儲備才能夠走上良性發(fā)展之路。監理行業(yè)也才能走上良性發(fā)展之路。
改制后監理企業(yè)要想得到長(cháng)足發(fā)展，需要在監理行業(yè)規范的大前提下，進(jìn)一步明晰的產(chǎn)權變革，充實(shí)的人才儲備和建立健全的經(jīng)營(yíng)管理機制，樹(shù)立卓越的監理企業(yè)品牌。當然更需要我們監理人長(cháng)期不懈的努力。
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