美國中小學(xué)暑期閱讀計劃論文
摘 要：美國聯(lián)邦教育部近期發(fā)布的中小學(xué)暑期閱讀計劃是為了防止中小學(xué)生暑期閱讀能力下降，鞏固提高其閱讀能力，達到《不讓一個(gè)孩子落后》法案所提出的確保每個(gè)兒童到三年級都能閱讀的目標而制定的。
關(guān)鍵詞：美國；暑期閱讀計劃；中小學(xué)
2004年4月8日，美國聯(lián)邦教育部長(cháng)羅德·佩奇 （Rod Paige）宣布，教育部將選擇11個(gè)實(shí)驗區，在當年暑期開(kāi)展中小學(xué)暑期閱讀計劃，確保對每一個(gè)孩子來(lái)說(shuō)，不會(huì )因為暑期的到來(lái)而出現閱讀能力的下降，而且逐漸使孩子們感到閱讀是一種樂(lè )趣，是生活的一部分，是暑期的一個(gè)固定活動(dòng)。
一、暑期閱讀計劃提出的背景
20世紀60年代以來(lái)，建立優(yōu)質(zhì)教育一直是貫穿美國教育改革始終的一條重要指導思想。90年代以來(lái)，這一指導思想表現得更加明確和突出，并且在貫徹落實(shí)的過(guò)程中更加注重實(shí)效。美國政府試圖保留其原有自由、靈活、開(kāi)放的教育體系，在培養和發(fā)展學(xué)生創(chuàng )造力方面的長(cháng)處的同時(shí)，逐步加強其基礎知識教學(xué)，進(jìn)一步完善美國中小學(xué)教育體系，維持和鞏固其世界第一強國的地位。從自稱(chēng)“教育總統”的老布什執政，到被稱(chēng)為“好戰分子”的小布什，美國歷屆總統對教育都極為關(guān)注，雖然這一方面是政治行為，同時(shí)另一方面也反映了美國教育的現實(shí)以及民眾對教改的呼聲。福特基金會(huì )1998年發(fā)表的一份研究報告指出：“根據對中小學(xué)四至八年級學(xué)生閱讀、科學(xué)和數學(xué)成績(jì)的研究，美國在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織 （OECD）成員國中倒數第一，然而，就基礎教育階段公私立中小學(xué)的生均投入經(jīng)費作比較，美國在這些國家中排名第三�！边@份研究報告用了一個(gè)十分具有反諷意味的標題：“學(xué)得越少，花得越多�！�2001年1月23日，布什政府正式頒布了《不讓一個(gè)孩子落后》 （No child left Behind）的教育改革法案。根據這項法案，到2004／2005學(xué)年，美國公私立中小學(xué)所有三年級到八年級學(xué)生都必須接受各州政府的閱讀和數學(xué)統考，并且各學(xué)區都要對每所學(xué)校的考試成績(jì)提出報告。法案要求所有學(xué)校都必須在12年內使閱讀與數學(xué)達標的學(xué)生達到100％，同時(shí)強調要縮小富人和窮人、少數族裔和白人學(xué)生的學(xué)業(yè)差距。該法案提出了一個(gè)閱讀先行計劃，該計劃包括三項內容：一是創(chuàng )設一套綜合性的、州政府范圍內的閱讀計劃，以確保每一個(gè)兒童到三年級都能夠閱讀；二是建立公平起點(diǎn)的家庭讀寫(xiě)計劃；三是通過(guò)兒童早期閱讀行動(dòng)來(lái)輔助閱讀先行計劃，在學(xué)前計劃和開(kāi)端計劃 （Head Start Program）中資助閱讀學(xué)習。閱讀先行計劃是根據全國閱讀專(zhuān)門(mén)小組（the National Reading Panel）2000年的一份研究報告提出的，該報告廣泛地對兒童必須掌握的閱讀基本技能進(jìn)行了研究，得出了較為科學(xué)的診斷與結論。布什政府對閱讀先行計劃給予了積極的財政支持，2005年財政預算中，1．3億用于閱讀資金，其中1．1億用于閱讀先行計劃。中小學(xué)暑期閱讀計劃是推進(jìn)閱讀先行計劃的一個(gè)重要舉措。
二、暑期閱讀計劃的目的與內容
國家閱讀專(zhuān)門(mén)小組的研究表明，兒童閱讀能力的提高是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的保障。每年暑期放假，兒童的閱讀能力都有所下降，特別是低收入家庭和弱勢群體家庭的學(xué)生。暑期閱讀計劃的目的是激發(fā)學(xué)生的閱讀動(dòng)機，鼓勵K—8階段的兒童在暑期積極閱讀，以彌補暑期可能引發(fā)的閱讀能力下降，保證學(xué)生重返學(xué)校時(shí)做好學(xué)習的準備。2003年暑期，閱讀計劃已經(jīng)在亞特蘭大的公立學(xué)校進(jìn)行了實(shí)驗，有18000名學(xué)生參與了該計劃，11000學(xué)生達到了計劃的要求， 90000本新書(shū)免費發(fā)放給了該市的學(xué)生，20多個(gè)地區和全國性組織積極參加支持了這個(gè)計劃。亞特蘭大的實(shí)驗為今年該計劃的更大范圍的推廣提供了寶貴的經(jīng)驗，今年要進(jìn)一步完善這個(gè)計劃，檢驗其在不同地區的有效性及全面鋪開(kāi)的可能性。暑期閱讀計劃的內容是要求參加該項目的學(xué)生在暑假期間至少閱讀10本與年齡相適合的課外書(shū)籍，并寫(xiě)出每本書(shū)的讀后感，對于成功完成此項目的學(xué)生由學(xué)校和學(xué)區頒發(fā)獎勵和證書(shū)，對于學(xué)生參與率高的學(xué)校，學(xué)區授予特別組織獎。教育部不僅承擔此計劃的宣傳與證書(shū)印制費用，而且指導地區實(shí)驗，協(xié)調各參與組織之間的關(guān)系。每個(gè)學(xué)區將任命一個(gè)高素質(zhì)的教育人員進(jìn)行溝通與聯(lián)絡(luò )，促進(jìn)此計劃的開(kāi)展，并深入企業(yè)和社區組織爭取財政上的支持。
三、2004年暑期閱讀計劃實(shí)驗區
2004年教育部在去年亞特蘭大市實(shí)驗的基礎上，擴大實(shí)驗區范圍，包括了10個(gè)城市和一個(gè)州。它們分別是馬薩諸塞州的斯普林菲爾德（Springfield）、新罕布什爾的波特毛斯（Potsmouth）、賓夕法尼亞州的匹茲堡、新澤西州的卡姆登（Camden）、喬治亞州的亞特蘭大、佛羅里達州的蓋思斯雅爾（Gainesville）、堪薩斯州的堪薩斯市、明尼蘇達州的明尼阿波利斯、新墨西哥州的阿爾伯克基（Albuquerque）、加利佛尼亞州的圣迪亞哥、南達科他州。之所以選擇這些地區主要參考三個(gè)方面的情況：一是該地區商業(yè)組織參與該項目的'積極性；二是社區組織是否支持該項目；三是學(xué)區領(lǐng)導是否致力于減少學(xué)生間的成就差異。
四、暑期閱讀計劃的執行步驟
聯(lián)邦教育部為了使暑期閱讀計劃真正落實(shí)，并取得良好的成果，特制定丁詳細的計劃執行步驟。
1．2004年4月，各州向參與此計劃的所有公立和特許中小學(xué)發(fā)送由州監督委員會(huì )簽署的信件，詳細解釋該計劃的目的、內容、實(shí)施方法等。教育部派專(zhuān)家舉辦閱讀計劃培訓班，培訓中小學(xué)校長(cháng)和圖書(shū)館人員，講解該計劃的具體執行細節。
2．通過(guò)學(xué)區向所有K—8學(xué)校、地區圖書(shū)館和協(xié)作組織發(fā)放計劃的宣傳手冊。5月份，校長(cháng)要深入學(xué)生家庭，鼓勵學(xué)生參與此計劃。
3．各中小學(xué)校長(cháng)預計參與此項目的學(xué)生人數，報送教育部。教育部根據學(xué)生人數準備相應的證書(shū)。
4．要求參與項目的學(xué)生暑期閱讀至少10本與本年齡相關(guān)的書(shū)，并通過(guò)填寫(xiě)特定的閱讀卡片，描述所閱讀書(shū)的內容。
5．學(xué)區將及時(shí)把證書(shū)郵寄給學(xué)校，證書(shū)由州監督委員會(huì )簽署，授予學(xué)生“閱讀成就獎”。參與該項目的商業(yè)組織將提供其他形式的獎勵（如贈予圖書(shū)等）。
五、參與暑期閱讀計劃的協(xié)作組織
為使暑期閱讀計劃的實(shí)施有充足的財力和物力保證，聯(lián)邦教育部積極動(dòng)員一些社會(huì )組織參與該項目。一些商業(yè)組織和非營(yíng)利性組織已明確表態(tài)，將給予資金和物質(zhì)支持。
第一本書(shū)（First Book）出版社承諾向11個(gè)實(shí)驗區無(wú)償提供25萬(wàn)本兒童圖書(shū)；目標百貨（Target Stores）公司向所服務(wù)的社區提供200萬(wàn)美元資助，并向完成此項目的學(xué)生提供獎勵；學(xué)術(shù)（scholastic）注冊公司作為世界最大的兒童圖書(shū)出版商和發(fā)行商，承諾提供高質(zhì)量的圖書(shū)和閱讀材料；美國家長(cháng)和教師聯(lián)合會(huì )鼓勵各州分支機構參與閱讀計劃，與家長(cháng)協(xié)同合作，幫助學(xué)生達到閱讀目標；美國男女生俱樂(lè )部、美國足球協(xié)會(huì )和各學(xué)區內社區組織也將充分利用其各自資源，與中小學(xué)一起致力于暑期閱讀計劃的完成。
六、學(xué)生閱讀成果的評價(jià)
聯(lián)邦教育部將和亞特蘭大公立學(xué)校緊密合作，在總結閱讀計劃實(shí)施過(guò)程及結果的基礎上，設計一個(gè)較為科學(xué)的閱讀評價(jià)體系，以便對學(xué)生的閱讀成果進(jìn)行評價(jià)，為項目的全面開(kāi)展奠定基礎。與此同時(shí)，教育部鼓勵參與該計劃的11個(gè)學(xué)區根據學(xué)區學(xué)生特點(diǎn)，設計評價(jià)指標，監測暑期閱讀計劃的有效性。
七、對暑期閱讀計劃的評價(jià)
暑期閱讀計劃是布什政府《不讓一個(gè)孩子落后》教育法案實(shí)施中的一個(gè)具體舉措，是美國教育回歸基礎、重視學(xué)生基本能力培養的一個(gè)重要表現。暑期閱讀計劃是在科學(xué)研究的基礎上提出的，聯(lián)邦教育部設計了具體的實(shí)施步驟，動(dòng)員了一定數量社會(huì )組織的參與，頒布了獎勵措施，在很大程度上能起到鼓勵學(xué)生閱讀，提高學(xué)生閱讀能力的功效。但暑期閱讀計劃缺乏對具體實(shí)施細節的解釋與說(shuō)明，如學(xué)校、家長(cháng)、社區組織如何指導學(xué)生閱讀；貧困家庭、少數種族家庭學(xué)生如何提高閱讀能力；如何選擇與兒童年齡相適應的圖書(shū)；如何設計科學(xué)有效的閱讀評價(jià)體系等。暑期閱讀計劃要想取得成效，必須解決好以上問(wèn)題。
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