高職教育教學(xué)質(zhì)量?jì)韧怆p控體系之構建論文
摘要：最近幾年，隨著(zhù)國家對高職院校支持力度的加大，高職教育蓬勃發(fā)展。在高職教育高歌快進(jìn)的同時(shí)，其教育教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題亦被擺上桌面。高職教育教學(xué)質(zhì)量保證不是高職院校一己之事，而應成為教育主管部門(mén)、社會(huì )、行業(yè)企業(yè)以及院校等多方的合力之舉，應該從內、外兩方面同時(shí)打造，建立起科學(xué)、合理、客觀(guān)、可操作性強乃至“量身定做”的教學(xué)質(zhì)量監控評價(jià)體系。
關(guān)鍵詞：高職教育教學(xué)質(zhì)量；外部監控；內部監控
隨著(zhù)國家最近幾年對職業(yè)教育的重視與支持，高等職業(yè)教育發(fā)展呈現蓬勃之勢，并逐漸上升為為我國高等教育不可或缺的重要組成部分以及經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展的重要支柱。然而，綜觀(guān)全國高等職業(yè)教育發(fā)展現況可以看出，高職教育在規模迅速擴展的同時(shí)也暴露出一系列“生產(chǎn)”問(wèn)題:辦學(xué)特色不明、教學(xué)條件差、“雙師型”師資匱乏、教學(xué)質(zhì)量低下等。其中最主要、最顯見(jiàn)的是教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題。目前，我國高職院校教學(xué)質(zhì)量監控由于沒(méi)有現成經(jīng)驗可依，大多照套照搬普通高校教學(xué)質(zhì)量監控辦法，不能適應高職教育特殊的培養目標。而高職教學(xué)質(zhì)量的保證，要求必須建立起科學(xué)、合理、客觀(guān)、可操作性強乃至“量身定做”的教學(xué)質(zhì)量監控體系。
1、目前質(zhì)量監控體系問(wèn)題解決建議
質(zhì)量監控是一種外部活動(dòng)行為，是從一個(gè)單位的外部對該單位的工作或產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督和控制，是從外部進(jìn)行的質(zhì)量評價(jià);質(zhì)量管理是一種內部活動(dòng)行為，是一個(gè)組織自身為了提高活動(dòng)或產(chǎn)品的質(zhì)量而采取的質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)等的全部活動(dòng)。兩個(gè)概念具有明顯區別。但部分高職院校在質(zhì)量監控體系建設中，將質(zhì)量管理與質(zhì)量監控融為一體，教學(xué)管理和教學(xué)監控的概念及各自的職責界定不清，將教學(xué)質(zhì)量監控組織設在了教務(wù)處……結果是自己評自己，不僅缺乏說(shuō)服力，更有‘護短’之嫌。由此構建的質(zhì)量監控體系實(shí)際上不能發(fā)揮質(zhì)量監控的作用，只能作為教學(xué)管理的幫手。
實(shí)質(zhì)上，高職教育是一種目標明確的職前技術(shù)教育，其教學(xué)質(zhì)量監控體系應由社會(huì )和學(xué)院兩方面組成，即社會(huì )對教學(xué)質(zhì)量的外在監控和學(xué)院對教學(xué)質(zhì)量的內在監控，通過(guò)搭建校內外溝通平臺,在構建“社會(huì )、行業(yè)企業(yè)參與充分、校企合作機制靈活”的人才培養質(zhì)量保障外部循環(huán)體系的同時(shí),建立“咨教作用明顯、保障功能突出”的人才培養質(zhì)量保障內部循環(huán)體系,初步建立起以學(xué)校為核心、教育行政部門(mén)引導、社會(huì )參與的雙循環(huán)教學(xué)質(zhì)量保障體系,形成保障教學(xué)質(zhì)量的有效機制。
2、外部質(zhì)量監控體系
一個(gè)完善的高職院校的質(zhì)量監控體系，包含外部質(zhì)量監控與內部質(zhì)量監控。在我國，教育行政主管部門(mén)對高職院校所采取的質(zhì)量管理措施，社會(huì )中介組織對學(xué)校質(zhì)量的評估、認證等都屬于外部質(zhì)量監控。
2.1教育部人才培養水平評估
教育部組織的人才培養水平評估是高職院校質(zhì)量外部監控的基礎。這一基礎包括兩個(gè)支撐:一是質(zhì)量信息收集系統。教育部門(mén)規定各高職院校按信息采集系統要求上報基本信息;另一方面是質(zhì)量評價(jià)體系，通過(guò)評估方案規定高職人才培養工作各方面的基本質(zhì)量要求。兩方面結合，能夠從外部對高職院校的人才培養工作的質(zhì)量作出基本判斷，構成了我國高職院校外部質(zhì)量監控的基礎部分。
教育主管部門(mén)在多年評估實(shí)踐基礎上，逐步形成了包括“精品課程”、“教學(xué)團隊”、“示范基地”等在內的多項質(zhì)量評價(jià)模式。到目前，教育主管部門(mén)對高職院校的分項評價(jià)監控主要有以下5個(gè):
2.1.1精品課程教育主管部門(mén)通過(guò)選評精品課程確立對高職課程建設的基本要求，同時(shí)確立高職課程建設的一些主要規范。精品課評價(jià)是教育部門(mén)對高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監控的重要手段。
2.1.2教學(xué)團隊從2008年，教育部及各個(gè)省市相繼提出了優(yōu)秀教學(xué)團隊建設要求。優(yōu)秀教學(xué)團隊標準的提出和評價(jià)，是高職質(zhì)量評價(jià)標準的又一重要內容，突出了高職質(zhì)量建設的重點(diǎn)。在優(yōu)秀教學(xué)團隊評價(jià)的基礎上，國家還提出了教學(xué)名師評選的要求和標準，將教師隊伍建設的重點(diǎn)集中于專(zhuān)業(yè)帶頭人和技能名師。
2.1.3示范性實(shí)訓基地2006年，教育部提出國家示范性實(shí)訓基地建設標準和要求，從而構成對職業(yè)技術(shù)學(xué)院評價(jià)的另一重要節點(diǎn)。各省市也相繼制定了省級示范基地建設的標準和要求，從上到下的全面重視極大促進(jìn)了高職實(shí)訓基地的建設。
2.1.4規劃教材教育部從2007年推出國家規劃教材評價(jià)，通過(guò)對優(yōu)質(zhì)教材的推選評定，體現對高職院校教學(xué)改革和教材編寫(xiě)的肯定和促進(jìn)，并有利于優(yōu)質(zhì)教學(xué)成果廣泛應用。此外，在對教材進(jìn)行規范規劃的同時(shí)，教育部還在全國范圍推出教學(xué)課件比賽，促進(jìn)現代化教學(xué)技術(shù)應用。
2.1.5示范院校遴選評價(jià)建設示范性高職院校是國家實(shí)施高等教育質(zhì)量工程的重要步驟和內容，對高職院校的遴選評價(jià)也是對高職院校實(shí)施評價(jià)的一種方式。在國家提出建設100所示范院校后，示范性高職院校評價(jià)成為高職院校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的綜合評價(jià)標準。
此外，教育主管部門(mén)對高職院校的分項評價(jià)監控主要體現出三點(diǎn)特征:
首先是評估內容的綜合性。由于高等教育活動(dòng)中的教師、管理者或專(zhuān)業(yè)、課程等具有系統的性質(zhì)，對他們進(jìn)行評估不僅是為了督促其自身能產(chǎn)生較好的工作效果和較高的效益，而且還要考慮他們對教育整體發(fā)展的影響與貢獻。因而，評估的內容和范圍不是建立在單項的基礎上，而是廣泛的'綜合性評估。
其次是評估認識的客觀(guān)性。認識活動(dòng)本身屬于一種主觀(guān)活動(dòng)，但被評價(jià)主體極力表現是客觀(guān)真實(shí)存在的，因此，保持評估認識的客觀(guān)、公平、公正顯得尤為重要，應該由獨立于被評對象利害關(guān)系之外的專(zhuān)家小組來(lái)完成。
第三是評估方法的科學(xué)性。要想提高評估的信度與效度，就必須具有與評估目的相適應的科學(xué)方法，這包括制定明確的評價(jià)方案，建構適當的指標體系，規定明確的質(zhì)量標準，采用科學(xué)的量化方法等。
2.2行業(yè)企業(yè)與高職教育
高等職業(yè)教育與企業(yè)是密不可分的，二者是一個(gè)共生共榮體。高等職業(yè)技術(shù)教育為企業(yè)提供人才和技術(shù)，為企業(yè)發(fā)展注入活力；企業(yè)的發(fā)展會(huì )促進(jìn)人才的需求，會(huì )促進(jìn)高等職業(yè)技術(shù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。企業(yè)對人才的聘用、使用及拒聘成為一種對高職教育的特殊質(zhì)量外在監控形式。
社會(huì )和行業(yè)的需求是高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的動(dòng)力。隨著(zhù)政治和經(jīng)濟體制的改革，國有企業(yè)的改制，大量私人企業(yè)的出現，用人機制的改變，積極發(fā)展高等職業(yè)教育成為我國經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)需要。
行業(yè)企業(yè)對高職院校人才的一個(gè)內在要求就是個(gè)性化的培養。由于企業(yè)的不穩定性，他們對人才需求存在多樣性要求，而學(xué)校人才培養模式的相對穩定性又造成了學(xué)校對學(xué)生的某些培養的相對局限性，這也是學(xué)校應努力克服的，一個(gè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生共性太多，像從一個(gè)模子里印出來(lái)的。解決這一問(wèn)題，學(xué)校要在注重群體教育的同時(shí)，提高對個(gè)性教育的重視程度。 高等職業(yè)教育要想適應企業(yè)需要，培養適銷(xiāo)對路的人才，就應面向企業(yè)，主動(dòng)適應企業(yè)需求。一要立足本行業(yè)平臺，加強與本行業(yè)各企業(yè)之間的聯(lián)系，主動(dòng)爭取在學(xué)校和企業(yè)間建立一座橋梁，開(kāi)辟人才交流、技術(shù)交流、學(xué)術(shù)交流、實(shí)習培訓、經(jīng)濟合作等方面的途徑，形成一種新型的伙伴關(guān)系�？梢哉想p方的各種資源，實(shí)行互助互享。二要主動(dòng)適應企業(yè)需要，采取多層次辦學(xué)方式。根據企業(yè)的實(shí)際需要確定學(xué)校的人才培養計劃，避免盲目性，避免人才無(wú)需求培養、浪費和積壓。這就要求學(xué)校投入必要的人力物力，對企業(yè)的人才需求進(jìn)行系統的調查，特別要對過(guò)去不為人們重視的民營(yíng)企業(yè)、私人企業(yè)等進(jìn)行系統的調查，建立人才需求信息數據庫。學(xué)校要在調研及人才培養過(guò)程中，總結經(jīng)驗，形成一種適應性強、反應迅速、調整及時(shí)、辦學(xué)形式多樣、綜合性強的多層次辦學(xué)機制，增強學(xué)校的自我發(fā)展能力。學(xué)校要樹(shù)立為企業(yè)、為社會(huì )、為國家、為經(jīng)濟服務(wù)的意識，凡是你需要的，而我又有能力培養的，就是我應該做的。三要創(chuàng )造條件，在適當時(shí)候成立行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校三者相結合的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，受教育行政部門(mén)和勞動(dòng)職權部門(mén)的雙重調控指導，體現出企業(yè)在職業(yè)技術(shù)教育中的重要地位，同時(shí)積極發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校之間的互通交流作用，組織企業(yè)技術(shù)人員以實(shí)習、實(shí)訓或講座、現身說(shuō)法等形式向學(xué)生授課，以集中時(shí)間段的形式為學(xué)生服務(wù)，組織優(yōu)秀教師到企業(yè)一線(xiàn)實(shí)習，從而實(shí)現教學(xué)與企業(yè)的零距離結合。
3、內部質(zhì)量監控體系
高職院校的內部教學(xué)質(zhì)量監控是其自身對內部的各個(gè)教學(xué)單位的教學(xué)行為的監控。監控的主體是學(xué)校的教務(wù)部門(mén)或由學(xué)校建立的相對獨立的質(zhì)量監控組織。監控方式是根據高職教學(xué)管理運行的過(guò)程及特點(diǎn)，科學(xué)選擇監控點(diǎn)，通過(guò)對這些監控點(diǎn)的信息收集、質(zhì)量評價(jià)發(fā)揮質(zhì)量監督控制作用。
3.1根據高職教學(xué)的特點(diǎn)，其主要的質(zhì)量監控點(diǎn)應有以下五個(gè)
3.1.1人才培養方案監控。高職教育是一個(gè)人才加工的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，加工工藝是圍繞人才培養方案展開(kāi)的全部教學(xué)活動(dòng)。因此，人才培養方案是整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的基石，對人才培養方案的監控室是高職院校質(zhì)量監控的靈魂。
3.1.2教學(xué)過(guò)程監控。教學(xué)過(guò)程就是教學(xué)基本矛盾的轉化過(guò)程，即教學(xué)主體運用教學(xué)條件逐步實(shí)現教學(xué)目標的過(guò)程。對教學(xué)過(guò)程的監控主要由質(zhì)量監控部門(mén)實(shí)施，主要的手段和途徑是通過(guò)督導機構對教學(xué)單位的教學(xué)和計劃實(shí)施狀況進(jìn)行監控，保證教學(xué)有條不紊進(jìn)行。
3.1.3師資隊伍監控。對教學(xué)單位實(shí)際參與教學(xué)的師資隊伍構成，包括教師的職稱(chēng)結構，雙師比例等實(shí)施監控，保證教學(xué)單位的教師隊伍合理運行。
3.1.4學(xué)生反饋監控。學(xué)生是教學(xué)工作的直接受益者，對教學(xué)質(zhì)量有切身的感受，學(xué)生對教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)是重要的質(zhì)量監控點(diǎn)，依據學(xué)生的評師評教活動(dòng)對教學(xué)實(shí)施監控要求把這種監控具體到每一位教師的教學(xué)行為。
3.1.5教學(xué)成本監控。就教學(xué)過(guò)程來(lái)說(shuō)，教學(xué)投入時(shí)必需的，教學(xué)成本的產(chǎn)生是教學(xué)質(zhì)量最基礎的保障。教學(xué)的管理不僅僅是對教學(xué)成本的節約控制，還應該保證教學(xué)實(shí)施過(guò)程必要的成本或經(jīng)費投入不被過(guò)分削省。
3.2內部質(zhì)量監控需要建立一支人才培養質(zhì)量保障隊伍
人才培養質(zhì)量的保障涉及教學(xué)全過(guò)程,其保障隊伍包括教學(xué)管理隊伍、學(xué)生管理隊伍、教學(xué)督導隊伍等。
教學(xué)管理是學(xué)校管理工作的主要組成部分，教學(xué)管理水平直接影響教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)管理隊伍是學(xué)校教師隊伍的重要組成部分，是擔負教學(xué)管理、教學(xué)改革、教學(xué)基本建設、質(zhì)量控制工作的主要力量。因此，加強教學(xué)管理隊伍建設是學(xué)院管理隊伍建設的重要方面，這支隊伍的管理理念、管理能力和管理效率對人才培養質(zhì)量有著(zhù)直接的影響;學(xué)生管理隊伍主要由學(xué)生處管理人員、各系副主任、各輔導員組成,學(xué)生管理隊伍在學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養教育方面起著(zhù)重要的作用,為高素質(zhì)技能型人才的培養提供了保障;教學(xué)督導隊伍應堅持“以督導學(xué)、以督促教、以督促管”的教學(xué)督導工作方針,對教師教學(xué)指導、教學(xué)反饋、教研教改等方面全面促進(jìn)。
4、高職院校教學(xué)質(zhì)量?jì)炔颗c外部監控的關(guān)系
高職院校教育質(zhì)量的外部監控與內部監控既緊密相聯(lián)，又互為補充。緊密相連體現在監控目標統一性上，高職院校外部質(zhì)量監控與內部質(zhì)量監控在目標上是完全一致的，即提高質(zhì)量，服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展。高職院校外部質(zhì)量監控與內部監控又是功能互補的，和諧的高職院校質(zhì)量監控體系應該是外部監控與內部監控相互開(kāi)放相互貫通。外部監控能反映社會(huì )對高職質(zhì)量的要求，如精品課程、教學(xué)團隊評價(jià)，其中心就是要促進(jìn)高職院校與生產(chǎn)結合，培養社會(huì )需要的應用性技術(shù)人才。內部質(zhì)量是質(zhì)量監控的落腳點(diǎn)。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，高職院校作為獨立辦學(xué)的主體，自身對教育質(zhì)量有自律要求，同時(shí)，對教學(xué)質(zhì)量?jì)炔勘O控是生存發(fā)展的需要。此外，內部監控比較容易構成完整的質(zhì)量管理循環(huán)。同一主體內部，建立相對獨立的監控機構，構建完整的學(xué)校內部質(zhì)量管理循環(huán)體系。在實(shí)踐上，高職院校內部質(zhì)量監控有比較大的自主性。要真正的提高教學(xué)質(zhì)量，必須在外部監控的導向下，根據自身的特點(diǎn)和要求構建質(zhì)量監控體系，并逐步完善。
5、結束語(yǔ)
目前，我國正在加緊推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程，加速高等職業(yè)教育的發(fā)展是實(shí)現高等教育大眾化的主要途徑。按照全面的教育發(fā)展觀(guān)，高等教育發(fā)展必須實(shí)行規模、結構、質(zhì)量、效益協(xié)調統一的發(fā)展方針。在這四個(gè)方面中，教學(xué)質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心，是高等教育的生命線(xiàn)。保證和提高教育質(zhì)量直接關(guān)系到高等教育體制改革的成敗，而高職院校要提高教育質(zhì)量，保持可持續發(fā)展，就必須建立科學(xué)、規范和有效的教育質(zhì)量管理與監控體系，否則很難保證教育質(zhì)量的不斷提高。
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