水利工程建設質(zhì)量與安全監督管理體系探討論文
摘要：近幾年來(lái)我國建筑事業(yè)取得了突出的進(jìn)步，對水利工程建設也有了更高的要求。水利工程數量不斷增加，為社會(huì )發(fā)展帶來(lái)了很多經(jīng)濟和社會(huì )效益的同時(shí)，其質(zhì)量安全問(wèn)題也引起大家的關(guān)注。水利工程本身具有一定的復雜性，考慮到工程建設和安全管理的屬性變化，必須從實(shí)際情況入手，做好建設管理工作。本次研究中對水利工程建設質(zhì)量和安全管理體系的構件進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：水利工程；建設質(zhì)量；安全監督
在水利工程具體管理階段會(huì )受到多種因素的影響，對管理工作有一定的要求，考慮到系統設計的復雜性，需要從現狀入手，按照項目實(shí)踐要求進(jìn)行落實(shí)。但是在執行階段容易受到多種因素的影響，導致安全管理存在很多問(wèn)題。相關(guān)工作人員必須建立系統的安全管理系統，完善現有法律體系，進(jìn)而達到保證工程質(zhì)量安全的目的。
一、水利工程建設質(zhì)量和安全監督管理體系現狀
基于水利工程建設的特殊性，在后續實(shí)踐中要從現狀入手，做好管理工作，發(fā)揮制度體系的最大化作用。以下將對水利工程建設質(zhì)量和安全監督管理體系現狀進(jìn)行分析。
1.組織機構設置缺乏統一性
在我國水利工程建設階段，相應的質(zhì)量和安全管理形式有很多，其一是監督管理機構的落實(shí)，其二是行政主管部門(mén)工作的落實(shí)，其三是監督管理系統工作的落實(shí)。但是在具體管理階段存在缺乏組織性的現象，由于安全管理以及組織機構建設難度較大，不統一進(jìn)行領(lǐng)導和安排，必然導致管理系統無(wú)法落實(shí)。
2.法律法規不健全
針對水利工程質(zhì)量和安全監督工作的具體要求，要以法律制度為基礎，嚴格按照制度要求執行任務(wù)。法律法規不健全直接對安全管理造成影響，整體約束力度不夠，針對性條例無(wú)法落實(shí)。此外在法人機構以及行政主管部門(mén)各項工作落實(shí)階段，如果缺乏行之有效的執行標準，無(wú)法滿(mǎn)足水利工程建設的工作要求[1]。
3.質(zhì)量監督管理流于形式
考慮到水利工程具體項目的屬性要求，在工作落實(shí)階段，需要減少限制性因素的影響，按照監督管理要求進(jìn)行落實(shí)。但是在實(shí)踐過(guò)程中監督管理工作比較多，工作量大，現有的資源很難支撐監督工作的順利開(kāi)展，會(huì )導致監督管理無(wú)法進(jìn)行。此外由于缺少系統的編制和質(zhì)量監督管理手段，在一定程度上影響各項工作的后續落實(shí)。在大型水利工程施工項目建設過(guò)程中，安全監督管理以系統評估為主，忽視了動(dòng)態(tài)因素，進(jìn)而會(huì )出現重復性管理的現象，造成資源浪費。
4.建設資金管理問(wèn)題突出
在施工項目落實(shí)階段，施工項目的造價(jià)成本控制是關(guān)鍵所在，要突出利益最大化，按照項目實(shí)踐要求進(jìn)行落實(shí)。但是在實(shí)踐過(guò)程中存在建設資金不足的現象，為了實(shí)現經(jīng)濟效益的`最大化，忽視了安全保證和科學(xué)管理，進(jìn)而衍生出很多問(wèn)題。此外成本均衡意識比較淡薄，僅從降低工程支出方面入手，給施工帶來(lái)障礙，增加企業(yè)發(fā)展難度[2]。
二、如何做好水利工程建設質(zhì)量和安全監督管理體系協(xié)調工作
針對水利工程建設以及安全監督管理的特殊性，在實(shí)踐過(guò)程中需要從現狀入手，按照協(xié)調系統的具體要求進(jìn)行落實(shí)，此外考慮到監督管理機制的具體要求，必須從協(xié)調處理的角度入手，將監督系統落實(shí)到實(shí)踐中。以下將對如何做好水利工程建設質(zhì)量和安全監督管理體系協(xié)調工作進(jìn)行分析。1.做好安全管理工作安全管理工作的落實(shí)是項目實(shí)施關(guān)鍵所在，要從不同方面入手，保證按時(shí)完成項目工程目標。針對施工階段存在的各種問(wèn)題，要根據實(shí)際情況有目的性的對方案進(jìn)行修改。水利工程關(guān)乎到大眾的安全，要重視細節，在計劃書(shū)中對施工材料進(jìn)行標記，采購過(guò)程中按照國家規定要求執行相關(guān)規章制度，保證最基本的工程質(zhì)量要求。在施工階段需要嚴格控制測控主體的結構質(zhì)量，考慮到工程核心所在，在具體管理過(guò)程中要按照管理細則要求將管理工作落實(shí)到實(shí)踐中。
2.落實(shí)監督制度
在實(shí)施過(guò)程中，要注意安全監督的作用，監督系統涉及到的內容比較多，包括以下幾方面：（1）施工檢查在施工前如何做好施工檢查工作是關(guān)鍵所在，要仔細對各個(gè)項目進(jìn)行審查，包括開(kāi)工報告、技術(shù)資質(zhì)等[3]。（2）現場(chǎng)檢查在施工現場(chǎng)要落實(shí)各項檢查工作，包括機械設備和材料等，保證材料管理有序性。（3）確定目標責任制針對目標責任方式的特殊要求，在施工階段要重視各個(gè)環(huán)節的落實(shí)，按照目標責任管理要求進(jìn)行落實(shí)。（4）重點(diǎn)項目審核在施工過(guò)程中對于一些重點(diǎn)環(huán)節或者關(guān)鍵部位要進(jìn)行多次質(zhì)量檢測和審核，部分工程質(zhì)量會(huì )存在潛在的安全隱患，要按照制度要求進(jìn)行落實(shí)，通過(guò)審核后，才能繼續工作。
3.建立施工質(zhì)量保證系統
施工質(zhì)量保證是建立在一個(gè)受控的狀態(tài)下的施工系統，符合施工狀態(tài)具體要求。在施工設定階段，要對工程連續性引起重視，對于質(zhì)量判定、質(zhì)量分析和診斷等進(jìn)行落實(shí)，確定優(yōu)化過(guò)程后，進(jìn)行適當的改進(jìn)和落實(shí)。結合質(zhì)量設計輸出質(zhì)量特征和工藝參數要求，對各類(lèi)控制圖進(jìn)行落實(shí)階段，需要對施工過(guò)程進(jìn)行分析和評價(jià)，使其符合工序要求。4.滿(mǎn)足質(zhì)量協(xié)調體系要求施工方是工程建設的實(shí)施方，如何保證施工質(zhì)量是關(guān)鍵所在。業(yè)主需要對工程建設引起重視，建立項目系統，按照監督管理和協(xié)調模式要求進(jìn)行落實(shí)。對施工系統來(lái)說(shuō)，設計、實(shí)驗和驗收工作直接關(guān)系到質(zhì)量管理，要從組織結構、工序管理以及質(zhì)量目標的角度入手，做好檢查工作，突出質(zhì)量控制最大化作用。最后要對隱蔽工程進(jìn)行檢查，建立階段性驗收系統，積極參與到水利工程項目驗收工作中，進(jìn)而滿(mǎn)足質(zhì)量協(xié)調體系的執行要求[4]。
三、結束語(yǔ)
水利工程建設對質(zhì)量管理和安全管理有嚴格的要求，考慮到設定指標的特殊性，要結合具體情況探究出切實(shí)可行的管理理論和方案�？紤]到協(xié)調管理機制的特殊要求，將信用體系納入到水利工程管理中是關(guān)鍵所在，需要對資源配置和調節引起重視，提升監督機構的監督能力，將安全管理和安全監督落實(shí)到實(shí)處，提升施工質(zhì)量。
參考文獻:
[1]李焱華，許田柱.水利工程建設質(zhì)量與安全監督管理體系研究[J].人民長(cháng)江，2010，10（12）：100-103.
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