水利工程質(zhì)量監督論文范本

　　第一篇

　　1存在主要問(wèn)題

　　1.1質(zhì)量監督主體的問(wèn)題

　　水利工程質(zhì)量監督的主體是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，他們在質(zhì)量監督工作中發(fā)揮重要的作用，他們存在如下問(wèn)題：一是人員組成存在“雜”情況，專(zhuān)職從事質(zhì)量監督工作的人員少，兼職人員情況多，由于基層很多水利行政主管部門(mén)都面臨老齡化，傷病困擾情況，本來(lái)數量就少的技術(shù)骨干擔任質(zhì)量監督員，他們疲于應付本職工作，如何能做好質(zhì)檢工作，臨時(shí)湊數的更是無(wú)法開(kāi)展質(zhì)檢工作，二是質(zhì)量監督技術(shù)人員學(xué)歷低，經(jīng)驗不豐富，在細節問(wèn)題上模棱兩可，質(zhì)量監督人員缺乏水利工程建設經(jīng)驗，自身業(yè)務(wù)水平有限，面對具體工作不能夠準確找出問(wèn)題，不能滿(mǎn)足質(zhì)量監督工作的具體要求，尤其是水資源欠發(fā)達地區，更是摸著(zhù)石頭過(guò)河。三是有的質(zhì)量監督人員綜合素質(zhì)不高，主動(dòng)性責任心不強，走過(guò)場(chǎng)檢查工作，權責意識淡薄，不能積極及時(shí)發(fā)現和解決質(zhì)量問(wèn)題。

　　1.2質(zhì)量監督機構體制建設的問(wèn)題

　　質(zhì)量監督機構目前面臨問(wèn)題有：一是中小型水利工程的法人（建設單位）通常是當地水利行政主管部門(mén)，而質(zhì)量監督機構的成員又是當地水利行政主管部門(mén)員工，所以由自己人來(lái)監督檢查自己的項目往往無(wú)法保證監督工作的真實(shí)性和準確性，甚至質(zhì)量監督工作完全由水利行政主管領(lǐng)導說(shuō)的算，工程質(zhì)量監督形同虛設，不能發(fā)揮其應有作用。二是質(zhì)量監督機構編制性質(zhì)有行政編制，事業(yè)編制，事業(yè)單位又分為全額、差額、自收自支三種情況，讓沒(méi)有執法資格的工作人員進(jìn)行相應質(zhì)量監督活動(dòng)，以及對參建單位違法行為進(jìn)行相應行政的處罰行為本身就是違法，這樣做會(huì )造成監督工作失位，質(zhì)量監督人員也會(huì )情緒低落，監督機構被動(dòng)地開(kāi)展工作。三是相關(guān)經(jīng)費問(wèn)題短缺，質(zhì)量監督經(jīng)費是從建設單位收費，這樣可能會(huì )造成經(jīng)費短缺，沒(méi)有項目建設就沒(méi)有收入，開(kāi)展日常工作會(huì )遇到困難。此外，質(zhì)量監督工作與經(jīng)濟收入相聯(lián)系，會(huì )滋生權錢(qián)交易的灰色地帶，不利于公平公正地開(kāi)展質(zhì)量監督工作，樹(shù)立政府的權威公信力。四是目前現行的法規制度往往是針對大型水利工程制定，我們對于中小型水利工程套用大型水利工程的管理方法并不適用，部分地市級、縣區級水利管理部門(mén)在缺乏相關(guān)規定情況下開(kāi)展工作往往會(huì )發(fā)生人治大于法治的情況，因此建立和完善中小型水利工程法規和規范性文件勢在必行，而且現在施工工藝、技術(shù)水平發(fā)展非�？�，有些規范評定標準是多年前制定，相對落后，迫切需要進(jìn)行相應修訂。

　　1.3質(zhì)量監督工作過(guò)程的問(wèn)題

　　我們在監督工作中會(huì )發(fā)現，一是借殼上市問(wèn)題存在，有的符合資質(zhì)參建單位會(huì )允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，從中收取管理費。讓沒(méi)有相關(guān)建筑資質(zhì)的單位和個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是違法行為，他們無(wú)法從保證工程質(zhì)量，質(zhì)量監督工作就是要堅決取締這些非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是要加強對施工原材料檢驗工作，保證施工質(zhì)量，監理單位要負責對所有進(jìn)場(chǎng)原材料進(jìn)行抽查，相關(guān)設備是否有檢測合格證、試驗報告，加強日常監管；質(zhì)量檢測單位應該到施工現場(chǎng)取樣檢測，有的施工單位會(huì )主動(dòng)把達標原料送去檢測，而現場(chǎng)使用不達標原料，這會(huì )嚴重影響工程質(zhì)量，存在安全隱患。

　　2采取對策

　　根據水利質(zhì)量監督機構行使職責，政府部門(mén)可適當增加水利行政部門(mén)人員編制，成立專(zhuān)業(yè)監督隊伍，要獨立監督機構法人，讓該組織公平公正地發(fā)揮監督作用。政府也應該在財政上解決監督經(jīng)費問(wèn)題，建議取消向建設單位收取質(zhì)量監督費用，提高政府公信力。政府及水利主管部門(mén)應該出臺針對中小型水利工程質(zhì)量監督法規，更新落后規范、評定標準，完善監督管理制度。各級水利行政主管部門(mén)應組織專(zhuān)業(yè)培訓、經(jīng)驗交流會(huì )議等方式來(lái)提高水利工程監督技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平，要對監督技術(shù)人員進(jìn)行必要的考試考核，保證學(xué)習質(zhì)量。水利工程質(zhì)量監督部門(mén)將不定期對工程項目工作進(jìn)行相關(guān)監督檢查，禁止不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工現場(chǎng)，在監督工作中發(fā)現施工單位有偷梁換柱行為就要嚴肅處理，對于施工重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程應該建立現場(chǎng)簽定和現場(chǎng)簽收驗證制度。以往我們重視施工現場(chǎng)質(zhì)量監督，今后還要把重點(diǎn)放在勘察、設計、監理、質(zhì)量檢測單位工作中，開(kāi)工前檢查從業(yè)單位資質(zhì)和人員資格，完工后要把好最后關(guān)口，落實(shí)竣工驗收工作。

　　3結論

　　水利工程監督工作遇到的問(wèn)題不僅如此，還會(huì )有更多的問(wèn)題亟待解決，重點(diǎn)要突出科學(xué)監督，在國家經(jīng)濟建設大力發(fā)展基礎建設的新形式下，對水利工程質(zhì)量監督工作提出了新的要求，我們要加強水利工程質(zhì)量建設管理，規范質(zhì)量監督行為，要保證科學(xué)管理的有效性，隨著(zhù)整個(gè)社會(huì )管理水平不斷提高，質(zhì)量監督工作將發(fā)揮越來(lái)越重要作用。

　　作者:王嗣夫 胡凱 單位:大連市金州新區水利管理服務(wù)中心 遼寧省東水西調工程建設局

　　第二篇

　　1新形勢下質(zhì)監工作存在的問(wèn)題

　�。�1）無(wú)編制，人員嚴重不足。人員不足，水平有限。目前，正趕上事業(yè)單位人事制度改革，編制凍結，編制有限，質(zhì)量監督人員大多是從其它下屬單位抽調的非專(zhuān)職人員，而水利工程質(zhì)量監督是涉及設計、施工、監理、法律法規等多個(gè)領(lǐng)域的綜合學(xué)科，需要質(zhì)量監督人員具備較強的綜合專(zhuān)業(yè)能力，但現有質(zhì)監人員的素質(zhì)與這樣的要求還有一定的差距。

　�。�2）有機構，無(wú)經(jīng)費。2008年11月，財政部、國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)收費項目的通知》，其中就包括質(zhì)量監督費的取消，改為由同級財政預算予以保障。但由于各種原因，部分監督機構的經(jīng)費仍沒(méi)有保障，使得監督工作不能夠順利開(kāi)展，質(zhì)量監督變?yōu)檎�府監督，檢測只能由工程第三方檢測完成，監督機構更多側重于核備、核定，監督檢查等方面的工作，監督工作缺乏權威性。

　�。�3）流域面積大，路途遙遠。塔里木河流域是環(huán)塔里木盆地的阿克蘇河、喀什噶爾河、葉爾羌河、和田河、開(kāi)都河—孔雀河等144條大小河流的總稱(chēng)，流域總面積102萬(wàn)km2，每年的水利工程較分散，質(zhì)量監督人員從庫爾勒出發(fā)經(jīng)阿克蘇、喀什、和田，一路檢查工地，再返回庫爾勒，檢查一次工地大概需要半個(gè)月時(shí)間，行程約4000km，有些工程檢查一次就完工驗收了。巡回檢查費時(shí)費錢(qián)費精力，工程質(zhì)量監督還存在一些問(wèn)題。

　　2對今后質(zhì)量監督工作的幾點(diǎn)建議

　�。�1）加強質(zhì)量監督隊伍建設。由于地區經(jīng)濟發(fā)展的差異，流域各地區的質(zhì)量監督單位，監理單位，質(zhì)量檢測單位，項目管理單位人員素質(zhì)，管理設施均存在差異。建議塔管局在流域下屬單位設立專(zhuān)職的質(zhì)量監督機構，設專(zhuān)職的質(zhì)量監督員，塔管局質(zhì)量監督站垂直領(lǐng)導下設機構的工作，定期對質(zhì)量監督工作進(jìn)行培訓，提高質(zhì)量監督的整體素質(zhì)。一是從源流各單位的工程科選定專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量監督員，到塔河質(zhì)監站交流學(xué)習，加強源流管理單位的質(zhì)量監督職能。二是每年在流域范圍內舉辦一次培訓班，加強業(yè)務(wù)人員的法律、法規、業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習，不斷提高工程建設管理隊伍的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和創(chuàng )新意識。三是質(zhì)量監督站應大力吸引一批從事過(guò)工程建管、監理、檢測等方面具有較高技術(shù)職稱(chēng)的人員，充實(shí)到流域機構工程質(zhì)量監督隊伍中。

　�。�2）對工程關(guān)鍵部位進(jìn)行抽檢，樹(shù)立監督工作的權威性。質(zhì)量監督站做檢測既無(wú)設備又無(wú)經(jīng)費，費用也無(wú)保障，檢測難，要樹(shù)立質(zhì)量監督的權威性，可由質(zhì)監站委托獨立的第四方檢測單位對工程質(zhì)量進(jìn)行抽測，若抽測結果合格，費用由項目法人承擔，若抽測不合格，則由施工單位承擔此費用。質(zhì)量監督站應逐年加大對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、工程原材料、主要分部工程的質(zhì)量監督抽查力度，及時(shí)發(fā)現施工單位自檢、建設監理單位抽檢未發(fā)現的質(zhì)量缺陷和隱患，抽檢工作的順利開(kāi)展，可使工程質(zhì)量的鑒定，核備核定結論更具有科學(xué)性，可有效促進(jìn)和提高質(zhì)量監督水平，樹(shù)立質(zhì)量監督站的權威性。

　�。�3）加大網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)在質(zhì)量監督工作中的應用。質(zhì)量監督人員可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )QQ、微信等軟件將工程圖片、攝像等資料的上級質(zhì)監站進(jìn)行傳輸，實(shí)時(shí)對大型水利工程的關(guān)鍵部位、隱蔽工程的施工進(jìn)行跟蹤監督。網(wǎng)絡(luò )信息軟件的應用可加大源流工程項目的各參建單位與塔管局質(zhì)監站的溝通交流，可實(shí)時(shí)對無(wú)法親臨現場(chǎng)的工程項目進(jìn)行質(zhì)量監督，有效提高質(zhì)量監督的質(zhì)量。

　�。�4）大型水利工程可設置視頻監控系統。隨著(zhù)通信技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、圖形顯示技術(shù)等高新技術(shù)的日趨成熟，視頻監控系統在各個(gè)領(lǐng)域都得到了廣泛的應用，南疆水利建設項目種類(lèi)多，施工規模越來(lái)越大，施工現場(chǎng)環(huán)境復雜，作業(yè)人員眾多，結合施工現場(chǎng)的生產(chǎn)調度與施工安全、質(zhì)量管理帶來(lái)很大的難度，為提高管理效率，筆者認為，在新的形勢下，應充分利用現有手段，對重點(diǎn)水利工程或投資大，工期長(cháng)的施工項目實(shí)施全過(guò)程監控，可先在即將開(kāi)工建設的喀群渠首進(jìn)行試點(diǎn)，以后逐步推廣到各類(lèi)大型水利工程中。安裝視頻監控系統可及時(shí)發(fā)現控制，糾正和處置工程質(zhì)量缺陷，能更好的解決工程施工監督面廣，人員不足等監督不到位的問(wèn)題，并可以使每個(gè)受監督的工作面，關(guān)鍵部位得到有效控制，尤其是對基礎工程、隱蔽工程及關(guān)鍵部位等進(jìn)行實(shí)時(shí)監督。在工程施工完畢后，安裝的視頻監控系統可改造為自動(dòng)化監控系統移交運行管理單位，應用于樞紐的日常管理和水量監測等。

　　3結論

　　塔河水利工程作為國家投資的公益性工程，國家在逐年加大水利工程的投資力度，工程建設直接關(guān)系到南疆的社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展。結合南疆水利發(fā)展的形勢，改革質(zhì)量監督體制才能更好的促進(jìn)塔里木河流域內工程質(zhì)量監督的水平，不能讓質(zhì)量監督工作成為被動(dòng)控制，改革發(fā)展質(zhì)量監督是塔河流域經(jīng)濟發(fā)展的要求。

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