對加強建筑工程預算管理的建議論文
摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展催生現代企業(yè)和管理制度的誕生，新時(shí)期做好建筑工程預算管理成為企業(yè)和單位的基本需要，同時(shí)也成為整個(gè)建設過(guò)程的重要而關(guān)鍵的環(huán)節。當前建筑工程預算管理存在著(zhù)定額更新慢、行業(yè)法規不健全、人員素質(zhì)不高、設計變更頻繁等問(wèn)題，這對于建筑工程預算管理來(lái)說(shuō)無(wú)疑是致命性的影響。因此，應該從建筑工程預算管理人員素質(zhì)提升、熟悉建筑工程圖紙、制定預算定額等方面出發(fā)，全面提高建筑工程預算管理的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：建筑工程;預算管理;預算定額：行業(yè)法規;人員素質(zhì);設計變更
中圖分類(lèi)號：F812 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8646( 2014 )02-0069-01
財務(wù)管理是建設活動(dòng)中核心的管理問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題，市場(chǎng)經(jīng)濟條件下工程建設更應做好財務(wù)方面的管理工作，建筑工程預算管理是建設財務(wù)管理的重要組成，提高建筑工程預算管理工作的水平，是提升建筑工程預算管理工作質(zhì)量的基礎。當前很多建筑單位存在著(zhù)建筑工程預算管理的問(wèn)題，例如定額、法規、人員能力和素質(zhì)、設計變更等一系列難題，這會(huì )導致建筑工程預算管理出現各類(lèi)問(wèn)題，進(jìn)而導致建筑工程預算管理活動(dòng)的失敗，工程建設容易出現經(jīng)濟方面和管理方面的失控可能。新時(shí)期應從建筑工程預算管理的各方面和各程序入手，提升管理和施工人員的素質(zhì)和能力，加快深入學(xué)習建筑工程圖紙的速度，認真而科學(xué)地制定出預算定額，達到對常見(jiàn)問(wèn)題的有效防范，進(jìn)而真正做到建筑工程預算管理質(zhì)量的提高。
1 建筑工程預算管理過(guò)程中典型的問(wèn)題
1.1建筑工程預算定額更新速度跟不上實(shí)際
建筑工程預算管理工作已經(jīng)推行了一段時(shí)間，根據經(jīng)驗總結不難發(fā)現對于建筑工程預算管理具有直接性影響的主要原因就是預算定額出現更新緩慢的問(wèn)題，由于預算定額中重要的人工指標、材料指標和機械指標隨著(zhù)市場(chǎng)的變動(dòng)而呈現上下起伏的狀態(tài)，這就需要對預算定額進(jìn)行及時(shí)完善和不斷補充，特別是當前建筑市場(chǎng)中新興材料、技術(shù)和結構不斷出現，導致預算定額編制過(guò)程中出現一定的滯后性和靜止性，這無(wú)疑增加了執行預算定額的風(fēng)險，近些年物料、人工和機械費用呈現大幅度上漲的局面，有些價(jià)格因素在短短幾周之內就會(huì )發(fā)生較大的變化，如果不能及時(shí)、動(dòng)態(tài)地更新將會(huì )形成對建筑工程預算的負面影響，嚴重的會(huì )導致建筑工程預算管理出現失控。
1.2建筑工程預算管理的行業(yè)法規不健全
建筑工程預算管理的法規不健全存在兩方面的問(wèn)題，一方面是行業(yè)法規對于建筑工程預算管理的規范過(guò)于寬泛，例如《建筑法》、《招投標法》都在相關(guān)的條文中對建筑工程預算進(jìn)行了規范，但是，由于沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的建筑工程預算法律，導致行業(yè)上一直沒(méi)有較為系統的法律作為建筑工程預算工作的指導和規范。另一方面是行業(yè)法規的`滯后性，當前實(shí)行的建筑工程預算的相關(guān)行業(yè)規范和法規有些還是在計劃經(jīng)濟時(shí)期制定的，對于市場(chǎng)經(jīng)濟的建筑工程預算管理活動(dòng)存在一定的指導和管理缺陷，不能從實(shí)效性上和針對性上對建筑工程預算進(jìn)行全面管理，特別是各個(gè)法規還存在相互抵觸與矛盾的地方，導致建筑工程預算管理工作處于不知所措的狀態(tài)。
1.3建筑工程預算的設計變革頻繁
建筑工程預算是具有法律效益的文書(shū)和資料，所以，應該嚴格遵守建筑工程預算。但是，在建筑工程預算管理和執行的過(guò)程中，經(jīng)常出現不按程序與要求進(jìn)行工作的情況，導致很多計劃外支出，造成工程超支，不得不對原有設計進(jìn)行變更以調整工程預算。
1.4建筑工程預算管理人員素質(zhì)問(wèn)題
主要表現是管理人員素質(zhì)偏低，高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)不來(lái)，進(jìn)來(lái)的不一定是專(zhuān)業(yè)人才。不少單位預算管理人員素質(zhì)不高，不僅能力有限，而且文化水平及專(zhuān)業(yè)理論知識水平也不高。這會(huì )導致建筑工程預算的工作質(zhì)量不合格。
2 提高建筑工程預算管理水平的措施
2.1提高建筑工程預算人員素質(zhì)
高素質(zhì)人員是做好建筑工程預算管理的關(guān)鍵，要求不僅具有較高的道德素養，而且還需要具有較高的業(yè)務(wù)水平。應對現有的預算管理人員開(kāi)展多種形式的培訓，不斷提高其理論研究水平、專(zhuān)業(yè)判斷能力和實(shí)踐分析能力，為全面預算的順利實(shí)施提供人才保障。
2.2熟悉建筑工程的設計圖紙
要充分理解建筑工程設計的意圖，正確計算工程量。預算編制人員要依據設計圖紙準確地計算出與設計圖紙相對應的工程量，還必須充分熟悉各定額冊說(shuō)明、總說(shuō)明、章說(shuō)明、節說(shuō)明及定額所含工作內容，熟悉設計圖紙、設計說(shuō)明以及二者之間的關(guān)系，了解各類(lèi)圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，做到定額項目和實(shí)際相符，不重復計算、不漏算，這要求編制人員有較強的專(zhuān)業(yè)知識及豐富的現場(chǎng)施工經(jīng)驗。
2.3合理確定建筑工程的預算定額
預算定額是建筑工程預算管理的基礎，是規定消耗在單位工程基本結構要素上的勞動(dòng)力、材料和機械數量上的標準，是計算建筑產(chǎn)品價(jià)格的基礎。合理確定工程預算定額主要受兩個(gè)方面的影響：一方面，建筑安裝企業(yè)的勞動(dòng)力平均水平;另一方面，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)關(guān)系更加適應現階段我國生產(chǎn)力的發(fā)展要求，能最大限度地降低建設過(guò)程中的消耗。
3 結語(yǔ)
綜上所述，建筑工程預算管理是新時(shí)期建設單位重要的管理工作，要將建筑工程預算管理轉化為提高建設質(zhì)量、提升建設經(jīng)濟效益的措施和手段，，從人員能力、預算定額和設計圖紙等方面做到對建筑工程預算管理核心問(wèn)題的解決和突出。在具體的建筑工程預算管理過(guò)程中還要做好法治工作，建立起適于企業(yè)競相建筑工程預算管理的制度措施體系，使建筑工程預算管理得到規范和制度的支持，實(shí)現建筑工程預算管理工作對建設項目和建設單位的經(jīng)濟和社會(huì )目標。
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