淺析馬斯洛需求層次理論在流動(dòng)人口管理中的應用論文
摘要：
隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)，越來(lái)越多的流動(dòng)人口涌入城市。當前，我國在流動(dòng)人口的管理過(guò)程中，尚存在一些問(wèn)題。本文從馬斯洛需求層次理論的角度展開(kāi)分析，建立"流動(dòng)人口管理圖"，提出改善對策。
關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口管理；馬斯洛需求層次理論；對策
一、流動(dòng)人口管理的概述。
隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)，越來(lái)越多的流動(dòng)人口涌入城市。流動(dòng)人口不僅僅是一個(gè)人口流動(dòng)的問(wèn)題，還涉及到社會(huì )問(wèn)題、經(jīng)濟問(wèn)題等。在對待流動(dòng)人口的問(wèn)題上，政府應該積極主動(dòng)、從容應對，切不可被動(dòng)處理，更不可不作為。
1、流動(dòng)人口的界定及其特點(diǎn)。
流動(dòng)人口是指離開(kāi)常住戶(hù)籍所在地，跨越一定的行政轄區，因故前往他地滯留暫停的人口，[1]這些人口最終還是要返回到戶(hù)籍所在地的。根據定義，流動(dòng)人口與暫住人口有相似之處，但是不能等同。暫住人口是指離開(kāi)常住戶(hù)口所在的，到其他的行政轄區暫住三日以上，并且辦理了暫住證的人口。而流動(dòng)人口是指暫住人口（已登記）和過(guò)往人口（未登記）的總和。我國城市的流動(dòng)人口呈現數量龐大、受教育程度普遍低于流入地人口、年齡段集中等特點(diǎn)，其中，農民工是主體。
2、流動(dòng)人口管理中存在的問(wèn)題。
�。�1）就業(yè)和收入問(wèn)題亟需重視。
當前，我國的流動(dòng)人口絕大多數是農村的剩余勞動(dòng)力，沒(méi)有一技之長(cháng)，因而進(jìn)入城市之后只能從事最底層的行業(yè)，如：建筑工人、車(chē)間工人以及家政服務(wù)等，收入很低。在工作過(guò)程中，流動(dòng)人口需面臨著(zhù)諸多問(wèn)題。首先是尋找工作時(shí)，流動(dòng)人口由于戶(hù)籍限制，很難得到平等的對待。其次，找到工作之后，流動(dòng)人口又會(huì )面臨拖欠工資、同工不同酬、變相克扣工資等問(wèn)題。
�。�2）社會(huì )保障不容樂(lè )觀(guān)。
基本養老保險、失業(yè)保險、基本醫療保險是三項最基本的保險種類(lèi)。但是現階段，我國絕大多數流動(dòng)人口都沒(méi)有這些社會(huì )保障。這個(gè)問(wèn)題如果不及時(shí)解決，若干年后，當前這些青壯年的流動(dòng)人口不在年輕，各種問(wèn)題就會(huì )集中地爆發(fā)出來(lái)。
由于我國流動(dòng)人口數量龐大，解決相關(guān)問(wèn)題將會(huì )倍加困難。
�。�3）子女教育有待改善。
當前，由于戶(hù)籍限制，流動(dòng)人口的子女在流入地就讀往往要交納高額的擇校費，這對于絕大多數流動(dòng)人口來(lái)說(shuō)是無(wú)法承擔的。因此，我國大多數流動(dòng)人口子女上的.學(xué)校都是辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋、師資力量薄弱的民工子弟學(xué)校。而且城市中民工子弟學(xué)校的數量有限，對于流動(dòng)人口來(lái)說(shuō)，子女的教育問(wèn)題是一個(gè)很大的負擔。
二、馬斯洛需求層次理論在流動(dòng)人口管理中的應用。
1、馬斯洛需求層次理論概述。
馬斯洛需求層次理論，又稱(chēng)為“基本需求層次理論”，是美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛于1943年提出的。他把需求分為五級，由低到高分別是：生存的需要、安全的需要、感情歸屬的需要、尊重的需要、自我實(shí)現的需要。這一理論有兩個(gè)基本論點(diǎn)：
�、偃耸怯行枰膭�(dòng)物，其需要取決于它已經(jīng)得到了什么，還缺少什么，只有尚未滿(mǎn)足的需要能夠影響行為。
�、谌说男枰加休p重層次，某一層需要得到滿(mǎn)足后，另一層需要才出現。[2]
2、馬斯洛需求層次理論對流動(dòng)人口管理的借鑒。
筆者嘗試建立“流動(dòng)人口管理圖”，借此分析馬斯洛需求層次理論對于流動(dòng)人口管理的借鑒意義，并提出相對應的對策，以期改善流動(dòng)人口中存在的問(wèn)題。
筆者以由低到高的次序將馬斯洛需求層次理論分為3個(gè)級別：生理和安全的需要、感情歸屬和尊重的需要、自我實(shí)現的需要，并在每個(gè)階段提出相應的對策。
�。�1）生理和安全的需要。
生理和安全的需要層面是最低級的，它主要表現為物質(zhì)層面的滿(mǎn)足。當最基本的權利都得不到滿(mǎn)足時(shí)，流動(dòng)就會(huì )反抗，嚴重時(shí)甚至會(huì )做出犯罪行為，后果不堪設想。因此，政府和社會(huì )應該高度重視這部分群體，可采取的對策有：
�、龠m當放寬條件，提供就業(yè)機會(huì )。
流動(dòng)人口來(lái)自農村，絕大多數沒(méi)有一技之長(cháng)，找工作十分困難，政府可以和部分企業(yè)聯(lián)合，為流動(dòng)人口提供就業(yè)機會(huì )。必要時(shí)，政府或者企業(yè)可以對流動(dòng)人口展開(kāi)基礎的培訓。此外，政府應嚴厲處罰工資拖欠、同工不同酬、變相克扣工資等行為，保障流動(dòng)人口最低級的物質(zhì)需求。
�、谕晟粕鐣�(huì )保障。政府應該未雨綢繆，健全完善社會(huì )保障體制。
這一點(diǎn)可以從兩個(gè)方面著(zhù)手，一是擴大失業(yè)和醫療保障的覆蓋率。政府不僅要健全流動(dòng)人口的社會(huì )保障制度，還要對企事業(yè)單位進(jìn)行監督，確定其為流動(dòng)人口交納工傷等社會(huì )保障費用。特別需要注意的是，當前的流動(dòng)人口受教育程度較低，平均年齡較大，在不久的將來(lái)需要面臨殘酷的養老問(wèn)題，因此，政府亟需加強養老保險體系的建設。
�。�2）感情歸屬和尊重的需要。
人是一種社會(huì )動(dòng)物，流動(dòng)人口的生活和工作都不能獨立地進(jìn)行。他們渴望與人交流，渴望得到重視，渴望受到尊重。一些流動(dòng)人口存在這種感覺(jué)：我無(wú)法融入這個(gè)環(huán)境，各方面受到歧視，比如：由于沒(méi)有本地戶(hù)口，自己的孩子只能在民工子弟學(xué)校上學(xué)，無(wú)法與本地孩子享受同等的教育資源。對此，筆者認為，從城市居民的角度來(lái)說(shuō)，對于流動(dòng)人口應該增強包容心，畢竟他們對于城市的建設發(fā)揮著(zhù)不可估量的作用；從政府的角度來(lái)說(shuō)，可以對流動(dòng)人口子女進(jìn)行補助，可以設立助學(xué)金、減免學(xué)費、提供教材等途徑，確保子女能夠順利完成九年義務(wù)教育。通過(guò)采取各種措施，創(chuàng )建一個(gè)自由的社會(huì )環(huán)境，讓流動(dòng)人口能夠輕松平等地生活、工作，為城市化進(jìn)程的推進(jìn)發(fā)揮更大的作用。
�。�3）自我實(shí)現的需要。
自我實(shí)現的需要是最高層次的需要，這里主要是指流動(dòng)人口實(shí)現自己的理想和抱負。在所有流動(dòng)人口中，不乏存在著(zhù)一些有理想、有抱負的有為青年。由于沒(méi)有足夠的能力或者是苦于沒(méi)有機會(huì )，一直沒(méi)辦法展現自身的才能。為此，政府可以設立一些培訓班，為廣大流動(dòng)人口提供學(xué)習的機會(huì )，提升能力。此外，政府或者企事業(yè)單位可以聯(lián)合舉辦一些活動(dòng)，讓流動(dòng)人口展現自身風(fēng)采。
參考文獻：
[1]李強，關(guān)于當前我國流動(dòng)人口的思考。中山大學(xué)研究生學(xué)刊自然科學(xué)版，1997，2（18）。
[2]周三多。管理學(xué)———原理與方法。復旦大學(xué)出版社：517。
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