應對氣候變化農業(yè)科技發(fā)展戰略論文
隨著(zhù)生態(tài)文明理念的深度傳導，積極應對氣候變化已上升為國家重大戰略，這一戰略任務(wù)的部署需要依靠地方工作的落實(shí)支撐，實(shí)現應對氣候變化工作從國家層面逐漸向地方重點(diǎn)推進(jìn)。農業(yè)是對氣候變化事實(shí)較為敏感的領(lǐng)域，科技創(chuàng )新是應對氣候變化的支撐工具。開(kāi)展典型省市農業(yè)領(lǐng)域應對氣候變化科技發(fā)展戰略研究，提出本地區應對氣候變化科技發(fā)展工作的重點(diǎn)任務(wù)，有計劃、有步驟地提升應對氣候變化科技支撐能力，服務(wù)于地方農業(yè)生產(chǎn)與民生保障，是貫徹落實(shí)“國家應對氣候變化規劃(2014－2020年)”的體現。
1氣候變化對安徽省農業(yè)的影響
氣候變化對安徽省農業(yè)的影響表現為利弊兩方面且弊大于利。有利的一面，氣候變暖改變了農業(yè)生產(chǎn)的熱量條件，農作物生育期縮短，復種指數提高，沿淮稻谷種植面積擴大，作物凍害幾率減少。不利的一面，氣候變化導致暴雨洪澇、旱災、冰雹等極端氣候事件增加，極端氣候事件的增多導致作物產(chǎn)量波動(dòng)增大，農業(yè)生產(chǎn)的氣候不穩定性增加。暖濕天氣也導致安徽省病蟲(chóng)草害加劇，發(fā)生區域不斷擴大。氣候變暖易使水質(zhì)變化，導致巢湖等湖泊藻類(lèi)爆發(fā)頻次和規模加大，影響飲用水水質(zhì)安全和漁業(yè)生產(chǎn)。相關(guān)學(xué)者進(jìn)行了未來(lái)安徽省氣候變化的模擬趨勢研究，結果表明:未來(lái)二十年，全省平均氣溫將繼續上升，皖北地區稍明顯。降水變化的不確定性較大，高排放情景下，全省降水逐步減少。此外，農業(yè)生產(chǎn)既是氣候變化的“受害者”亦是“肇事者”，農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中釋放出甲烷、氧化亞氮等溫室氣體。據測算，安徽省溫室氣體排放來(lái)源集中于能源、建材、農業(yè)和鋼鐵等領(lǐng)域，農業(yè)溫室氣體排放量占排放總量的20%左右［2］。
2氣候變化對安徽省農業(yè)科技發(fā)展的挑戰
安徽省作為全國十三個(gè)糧食主產(chǎn)省區之一，氣候變化對安徽省農業(yè)科技發(fā)展帶來(lái)的挑戰突出體現在:一是由于農業(yè)基礎設施建設的滯后，氣候變化所帶來(lái)的農業(yè)生產(chǎn)難度加大，農業(yè)適應氣候變化的科技支撐能力整體不足。二是應對氣候變化技術(shù)的邊界問(wèn)題仍不明確，存在應對氣候變化和保護生態(tài)環(huán)境概念交叉錯位的問(wèn)題，現有技術(shù)對于解決氣候變化問(wèn)題的有效性缺乏科學(xué)評估。三是在省級主體功能區劃的框架下，解決區域突出問(wèn)題的技術(shù)措施聚焦不夠，區域共性技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)研究仍不夠系統深入。四是應對氣候變化多領(lǐng)域交叉研究開(kāi)展較少，農業(yè)生產(chǎn)與水資源、土地資源等關(guān)系密切，應對氣候變化的協(xié)同技術(shù)研究開(kāi)展較少。五是當前應對氣候變化工作重點(diǎn)集中于工業(yè)節能減碳領(lǐng)域，農業(yè)應對氣候變化科技投入相對不足，農業(yè)生產(chǎn)減碳潛力仍待發(fā)揮。
3安徽應對氣候變化農業(yè)科技發(fā)展戰略
3．1安徽應對氣候變化農業(yè)科技發(fā)展戰略定位
一是在經(jīng)濟新常態(tài)環(huán)境下，農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎性地位仍需強化。糧食安全問(wèn)題是農業(yè)生產(chǎn)的核心事關(guān)國家發(fā)展戰略，發(fā)展農業(yè)適應和減緩技術(shù)的前提是保障農業(yè)糧食生產(chǎn)的穩定。二是應對氣候變化技術(shù)的實(shí)施將進(jìn)一步增加農業(yè)的生產(chǎn)成本，由于中國生態(tài)脆弱區與貧困地區在地理空間上的高度耦合性，生態(tài)脆弱區內的農民更易由于氣候變化影響造成貧困，應制定政策實(shí)現農民和農村發(fā)展的公平性［4］。三是依靠農業(yè)科技創(chuàng )新，通過(guò)布局一批重大農業(yè)科技項目突破一批適應與減緩關(guān)鍵技術(shù)。四是建立應對氣候變化科技成果推廣服務(wù)體系，將抗逆性強的優(yōu)良動(dòng)植物品種、節能型農業(yè)機械裝備、清潔能源利用技術(shù)等知識培訓傳授給廣大農民群體［5］。
3．2安徽應對氣候變化農業(yè)科技發(fā)展目標
加強農業(yè)領(lǐng)域適應和減緩氣候變化的科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。適應氣候變化方面，在抗逆品種選育、糧食豐產(chǎn)技術(shù)、農業(yè)灌溉節水、農業(yè)污染防治等領(lǐng)域實(shí)施農業(yè)適應能力提升示范工程。減緩氣候變化方面，在農林廢棄物利用、增加農林碳匯、新型環(huán)保肥料施用等領(lǐng)域實(shí)施低碳農業(yè)科技推廣工程。到2020年，農業(yè)領(lǐng)域適應和減緩氣候變化科技支撐能力顯著(zhù)增強，農業(yè)溫室氣體排放逐步減少，農業(yè)可持續性發(fā)展能力顯著(zhù)增強。量化指標包括:到2020年，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上，農作物秸稈綜合利用率提高到95%，農業(yè)灌溉用水有效利用系數提高到0.50，肥料、農藥等資源利用率分別提高3個(gè)百分點(diǎn)，節糧型畜牧業(yè)比重提高至30%。
3．3安徽應對氣候變化農業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
3．3．1穩定糧食生產(chǎn)、加強特色農產(chǎn)品選育繼續加強糧食豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究，推廣高產(chǎn)低耗抗災型耕作技術(shù)。繼續加強安徽省具有產(chǎn)量潛力大、品質(zhì)好、綜合抗性突出和適應性廣的優(yōu)良動(dòng)植物新品種選育，穩定糧食生產(chǎn)，壯大農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持耐熱、抗蟲(chóng)、抗病毒、抗倒伏、高產(chǎn)等高抗性小麥、水稻、玉米、薯類(lèi)等糧食作物，棉花、油菜、番茄、辣椒、茶樹(shù)、中藥材等經(jīng)濟作物及畜禽類(lèi)農產(chǎn)品選育技術(shù)發(fā)展。
3．3．2提高水資源利用效率、發(fā)展節水型農業(yè)根據水資源的分布與利用方式，建立區域性農業(yè)節水技術(shù)體系。在江淮丘陵地區推廣水稻節灌溉技術(shù)，在渠灌區重點(diǎn)發(fā)展渠道防滲技術(shù)，在淮北平原地區推廣大溝蓄水水資源調控技術(shù)，在城市周邊郊區推廣大棚蔬菜微灌、輸配水自動(dòng)量測控制技術(shù)，在皖西、皖南山區推廣自壓噴灌技術(shù)，在缺水地區推廣低壓管道輸水、微噴灌技術(shù)。
3．3．3控制農業(yè)溫室氣體排放、推廣低碳循環(huán)生產(chǎn)方式重點(diǎn)推廣使用測土配方施肥技術(shù)、新型控失肥、緩釋肥及水肥一體化技術(shù)，構建大宗作物、經(jīng)濟作物施肥指標體系。積極推廣生物質(zhì)能、秸稈資源綜合利用技術(shù)，畜禽糞便綜合利用技術(shù)等，加快太陽(yáng)能綜合利用技術(shù)在農村的`使用。
3．3．4加強農業(yè)災害監測預測研究、提升農業(yè)防災減災能力研究農業(yè)減輕自然災害綜合技術(shù)，結合暴雨、洪水、干旱等重大自然災害的預測、監測、預警技術(shù)，開(kāi)展農業(yè)災后應急處置、綜合減災等技術(shù)研究。研究農業(yè)減輕生物災害綜合技術(shù)，開(kāi)展病蟲(chóng)害監測預警、動(dòng)物疫病防控技術(shù)研究，建立農業(yè)定量化氣候影響評估模型。
4安徽應對氣候變化農業(yè)關(guān)鍵技術(shù)框架
通過(guò)充分收集和總結現有文獻，重點(diǎn)調研本地區具有優(yōu)勢水平的農業(yè)應對氣候變化科技成果轉化情況，結合技術(shù)實(shí)現的研發(fā)基礎、技術(shù)應用的產(chǎn)業(yè)基礎、技術(shù)應用的經(jīng)濟成本、技術(shù)實(shí)現對減緩和適應氣候變化目標的貢獻程度等評估指標，構建了安徽省應對氣候變化農業(yè)關(guān)鍵技術(shù)框架。
5安徽應對氣候變化農業(yè)技術(shù)實(shí)現途徑
5．1制定適應與減緩技術(shù)清單
農業(yè)領(lǐng)域溫室氣體減排潛力巨大，結合本省應對氣候變化科技發(fā)展需求，凝練本省技術(shù)與項目資源，評估并優(yōu)選現有成熟技術(shù)，吸收領(lǐng)域內最新研發(fā)趨勢，制定本省農業(yè)領(lǐng)域適應與減緩氣候變化技術(shù)清單，加快工程示范性好的農業(yè)應對氣候變化重點(diǎn)技術(shù)成果的轉化運用與推廣，引導地方行業(yè)內企業(yè)參與應對氣候變化科技工作。
5．2強化基礎性科學(xué)研究工作
以豐富的數據支撐開(kāi)展農業(yè)定量化氣候影響評估模型，建設氣候變化與農業(yè)發(fā)展監測系統，建立相應的評估體系，尤其是負面影響的系統評估，明確氣候變化與農業(yè)發(fā)展的關(guān)系，是進(jìn)行頂層設計辨別技術(shù)需求開(kāi)展各項研究工作科學(xué)決策的前提條件。
5．3廣泛爭取資源協(xié)同創(chuàng )新
通過(guò)爭取國家和省級科技計劃資源，協(xié)同氣象、農委、環(huán)保行業(yè)等專(zhuān)項支持，盡可能爭取本級財政支持以及對外科技合作等資源的支持，在國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金、省市創(chuàng )投基金、政策性金融機構等金融工具的支持下，引導并扶持本地農業(yè)企業(yè)開(kāi)展適應技術(shù)與低碳技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)。
5．4建立區低碳農業(yè)示范園區
低碳農業(yè)示范園區是集科技攻關(guān)、示范推廣、規模生產(chǎn)、協(xié)同創(chuàng )新為一體化的產(chǎn)學(xué)研組織形式。安徽省在節水灌溉、糧食豐產(chǎn)、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域已布局一批示范工程，可進(jìn)一步將農業(yè)應對氣候變化關(guān)鍵技術(shù)向示范園區內集中整合形成綜合配套技術(shù)，建立一整套包括排碳減量化、廢物再利用及能量再循環(huán)的低碳農業(yè)生產(chǎn)組織形式，解決地方農業(yè)發(fā)展所面臨的氣候變化問(wèn)題。
5．5開(kāi)展農業(yè)科普宣傳活動(dòng)
農業(yè)領(lǐng)域內適應和減緩技術(shù)的應用必須考慮受眾主體農民的接受程度，宣傳示范作用對于提高農民接受新型農業(yè)科技有著(zhù)很強的典型示范作用。建議利用專(zhuān)項培訓班、科普大篷車(chē)、科普宣傳手冊、田間教室、現場(chǎng)觀(guān)摩等形式向廣大農民宣講低碳農業(yè)科技知識。
6結語(yǔ)
以安徽省農業(yè)領(lǐng)域為例，探索了典型區域應對氣候變化農業(yè)科技發(fā)展的戰略定位、發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù)，系統性地提出了安徽應對氣候變化農業(yè)關(guān)鍵技術(shù)框架及實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)的保障措施，研究結論是對國內應對氣候變化相關(guān)理論研究的探索和完善。
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