中國工業(yè)經(jīng)濟景氣波動(dòng)的原因與政策建議論文

　　2013 年以來(lái)世界金融危機的深層次影響不斷顯現，全球經(jīng)濟持續放緩，歐洲債務(wù)危機逐步蔓延，國內經(jīng)濟增長(cháng)速度降檔。全球經(jīng)濟的深度調整和國內經(jīng)濟步入中高速發(fā)展的"新常態(tài)"使得我國工業(yè)部門(mén)內、外部需求持續萎縮，部分行業(yè)面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益嚴峻，我國工業(yè)經(jīng)濟增速明顯回落，工業(yè)品和原材料價(jià)格大幅度下跌，工業(yè)企業(yè)效益下滑明顯。2015 年 8月，我國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)為 6.1%,相比于2013年8月10.4%的水平下降了4.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，工業(yè)品價(jià)格呈持續回落態(tài)勢，2015 年 8 月工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數（PPI）為 94.08,已持續 42 個(gè)月位于 100 以下，相比于 2013 年 8 月 98.38 的水平繼續下降了 4.3.

　　2015 年 1 ~ 8 月全國規模以上工業(yè)企業(yè)累計實(shí)現利潤37662.7 億元，同比下降 1.9%,利潤總額累計增速相比 2014 年 1 ~ 8 月下降了 11.94 個(gè)百分點(diǎn)。隨著(zhù)我國宏觀(guān)經(jīng)濟逐漸步入新常態(tài)運行，我國工業(yè)經(jīng)濟形勢不容樂(lè )觀(guān)，在我國經(jīng)濟結構調整成效明顯顯現之前，我國工業(yè)部門(mén)平穩運行仍面臨較大壓力。作為國民經(jīng)濟重要組成部分的工業(yè)部門(mén)在我國經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的作用，工業(yè)化更是現代化建設不可或缺的部分。

　　政府相關(guān)部門(mén)應積極運用財政政策和各種手段，在把握工業(yè)經(jīng)濟整體態(tài)勢的基礎上，大力促進(jìn)我國工業(yè)經(jīng)濟復蘇。本文通過(guò)多方面收集與我國工業(yè)經(jīng)濟運行相關(guān)的月度經(jīng)濟指標，利用時(shí)差相關(guān)分析等方法從中篩選出我國工業(yè)經(jīng)濟運行的先行、一致和滯后指標，并利用國際上先進(jìn)的合成指數方法構建了我國工業(yè)部門(mén)的景氣指數，在此基礎上具體分析了 2015 年我國工業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟運行態(tài)勢，并結合主要經(jīng)濟指標的變動(dòng)對我國工業(yè)部門(mén)的本輪景氣波動(dòng)特點(diǎn)進(jìn)行了具體分析，以期為政府相關(guān)調控部門(mén)和工業(yè)企業(yè)及時(shí)把握我國工業(yè)經(jīng)濟的運行態(tài)勢，準確判斷我國工業(yè)經(jīng)濟的未來(lái)走勢，進(jìn)而為有針對性地制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)調控政策及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針提供一定的依據。

　　一、2015年我國工業(yè)經(jīng)濟景氣形勢分析

　　考慮到除工業(yè)部門(mén)及其內部各行業(yè)自身的經(jīng)濟活動(dòng)外，與工業(yè)部門(mén)相關(guān)的上、下游行業(yè)及物價(jià)、貿易、財政、金融等領(lǐng)域的廣泛經(jīng)濟活動(dòng)也能在一定程度上反映和影響工業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟運行狀況，因此，本文從我國工業(yè)經(jīng)濟及其相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)濟指標的最新數據 *** 入手，利用時(shí)差相關(guān)分析方法等多種方法選取了 14 個(gè)經(jīng)濟指標作為我國工業(yè)經(jīng)濟的景氣指標，分別構成了我國工業(yè)的先行、一致、滯后指標組，具體結果見(jiàn)表 1.

　　本文采用表 1 篩選出來(lái)的我國工業(yè)部門(mén)的各類(lèi)景氣指標組，利用美國全國經(jīng)濟研究所（NBER）的合成指數（CompositeIndex,簡(jiǎn)稱(chēng) CI,各指數均以 2007年平均值 100 為標準）方法分別計算了我國工業(yè)部門(mén)的一致、先行和滯后合成指數.

　　圖 1 給出了我國工業(yè)一致合成指數和先行合成指數從 2000 年 1 月到 2015 年 8 月的變動(dòng)特征。從圖 1中可以看出，相比工業(yè)一致合成指數我國工業(yè)先行合成指數具有明顯的先行效果，并且工業(yè)一致合成指數呈現出明顯的周期性波動(dòng)特征，按峰-峰的周期計算，我國工業(yè)一致合成指數共經(jīng)歷了 4 次完整的景氣循環(huán)，截至 2015 年 8 月，我國工業(yè)經(jīng)濟正處于 2000 年 1 月以來(lái)的第 5 次景氣循環(huán)的上升期。自 2013 年以來(lái)，我國工業(yè)經(jīng)濟表現為震蕩下滑趨勢，收縮幅度和擴張幅度均很小，整體上在低位震蕩運行。2010年初，隨著(zhù)國家宏觀(guān)調控政策的適度放松和一系列規范房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的出臺，我國工業(yè)一致合成指數呈現急劇調頭向下態(tài)勢，雖然在 2012 年 8 月達到谷底后開(kāi)始有所回升，但回升態(tài)勢僅持續了 12 個(gè)月。

　　工業(yè)一致合成指數在 2013 年8 月達到峰值后，再次呈現快速滑落態(tài)勢，并一直持續到 2015 年 3 月。從 2015 年 3 月開(kāi)始，工業(yè)經(jīng)濟開(kāi)始緩慢復蘇，工業(yè)一致合成指數逐步回升，并一直持續至 2015 年 8 月，但一致合成指數回升幅度較小。目前，我國工業(yè)經(jīng)濟仍面臨一系列問(wèn)題，例如產(chǎn)能過(guò)剩、投資不足、市場(chǎng)需求萎縮等，我國工業(yè)經(jīng)濟的本輪回升態(tài)勢回升動(dòng)力較弱，回升幅度非常有限。

　　我國工業(yè)先行合成指數是由來(lái)自多個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域的 6 個(gè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量增速先行指標及工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數等滯后指標的逆轉指標構成。相對于一致合成指數我國工業(yè)經(jīng)濟先行合成指數始終具有較好的先行特征，其平均先行期為 12 個(gè)月左右。

　　進(jìn)一步觀(guān)察圖 1 可以看出，我國工業(yè)經(jīng)濟先行合成指數于 2015 年 3 月呈現明顯的急劇回落態(tài)勢，截至 2015 年8 月該回落態(tài)勢已持續 6 個(gè)月。因此，根據先行合成指數的平均先行期計算，我國工業(yè)一致合成指數本輪始于2015年3月的回升態(tài)勢或將于2016年3月左右結束。

　　從總體運行情況來(lái)看，通過(guò)結構調整和一系列政策出臺后，2015 年初我國工業(yè)經(jīng)濟呈現出穩步回升態(tài)勢，但隨著(zhù)我國經(jīng)濟增速的持續放緩，我國工業(yè)經(jīng)濟形勢不容樂(lè )觀(guān)，在我國經(jīng)濟結構調整成效明顯顯現之前，我國工業(yè)部門(mén)平穩運行仍面臨較大壓力。

　　二、我國工業(yè)經(jīng)濟本輪景氣波動(dòng)的特點(diǎn)

　　為了提高對我國工業(yè)經(jīng)濟當前運行態(tài)勢判斷的`準確性，為相關(guān)部門(mén)的調控政策提供具體詳盡的參考信息，本文在綜合分析我國工業(yè)經(jīng)濟 2015 年景氣形勢的基礎上，進(jìn)一步結合我國工業(yè)經(jīng)濟及相關(guān)領(lǐng)域主要經(jīng)濟指標的變動(dòng)特征對我國工業(yè)經(jīng)濟本輪景氣波動(dòng)的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析。

　　1. 工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益顯著(zhù)下滑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難

　　圖 2 給出了 2014 年以來(lái)我國規模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增速及工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數。從圖 2 中可以看出我國工業(yè)企業(yè)利潤總額累計同比增速在 2015年 1 月至 8 月均為負值，且最低值為 -4.2%.可見(jiàn)，我國工業(yè)部門(mén)內、外部需求的持續萎縮，以及部分行業(yè)日益嚴峻的產(chǎn)能過(guò)剩狀況，使得我國工業(yè)企業(yè)效益大幅下滑，我國工業(yè)企業(yè)利潤呈現持續負增長(cháng)態(tài)勢。我國工業(yè)企業(yè)盈利持續下降，工業(yè)經(jīng)濟平穩運行壓力日漸加大。此外，圖 2 顯示，工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數與工業(yè)企業(yè)利潤總額增速的變化趨勢大體一致，其在 2015 年也呈持續下降態(tài)勢，且下降幅度較大。1 月份、8 月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數分別同比下降 4.3%、5.9%,且價(jià)格下降較大的產(chǎn)品一般集中在石油、煤炭和鋼材等原材料行業(yè)。

　　造成這種形勢的主要原因：一方面，由于進(jìn)口產(chǎn)品的大幅度下降，據統計鐵礦石進(jìn)口的價(jià)格在 2014 年 1~ 8 月每噸 110 美元，而 2015 年同期每噸只有 63 美元左右，下降了 42.73%.產(chǎn)品油 2014 年 8 月平均每噸814 美元，2015 年同期平均每噸 480 美元，價(jià)格下降幅度很大。在成本的上漲與產(chǎn)品的雙重壓迫下，企業(yè)出現虧損。另一方面，國內經(jīng)濟增速減緩，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，社會(huì )消費增長(cháng)趨緩，在某些領(lǐng)域甚至出現飽和，進(jìn)而引起供大于求，產(chǎn)品價(jià)格下降。

　　2. 工業(yè)結構轉型升級效果明顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快

　　金融危機以來(lái)，我國對經(jīng)濟進(jìn)行大規模刺激后，現已由高速增長(cháng)階段進(jìn)入"新常態(tài)"下穩定的中高速增長(cháng)階段。工業(yè)經(jīng)濟最近幾年運行疲軟，發(fā)展動(dòng)力不足，我國加快進(jìn)行了工業(yè)結構轉型升級，2015 年工業(yè)經(jīng)濟結構調整力度進(jìn)一步加大，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè).

　　從圖 3 可以看出，我國一些裝備制造業(yè)的增加值增速顯著(zhù)快于整個(gè)工業(yè)增加值增速，尤其是計算機、通信等電子設備制造業(yè)和鐵路、船舶、航空航天等運輸設備制造業(yè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。3 月份，鐵路、船舶、航空航天等運輸設備制造業(yè)增加值增速 11.7%,比工業(yè)增加值增速的 5.9% 上升了 5.8 個(gè)百分點(diǎn)。8 月份，計算機、通信等電子設備制造業(yè)增加值增速 10.7%,比工業(yè)增加值增速加快了 4.6%,我國工業(yè)結構調整取得了一定的成效。

　　據統計，2015 年 8 月份，我國高新技術(shù)制造業(yè)增長(cháng) 10.5 個(gè)百分點(diǎn)，比 7 月份增加了 0.9%,比規模以上工業(yè)企業(yè)快 4.4%,其中電子及通信設備制造業(yè)增長(cháng)12.6%.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快促進(jìn)了我國整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，8 月份，我國規模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比實(shí)際增長(cháng)了 6.1 個(gè)百分點(diǎn)，比 7 月份上升了 0.1%,工業(yè)經(jīng)濟增加幅度雖然不大，但說(shuō)明我國工業(yè)在穩中趨緩并逐漸呈緩慢上升的態(tài)勢。工業(yè)結構調整的進(jìn)行，促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟的復蘇，說(shuō)明我國工業(yè)發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng )新與新動(dòng)力。

　　3. 2015 年"產(chǎn)能過(guò)剩"問(wèn)題在多年"去庫存化"措施累計效果的作用下已取得一定成效

　　由于前幾年投資的持續過(guò)快增長(cháng)，引起投資增長(cháng)與消費增長(cháng)的嚴重失衡，很多行業(yè)出現了產(chǎn)能明顯過(guò)剩、庫存化嚴重的問(wèn)題。產(chǎn)能過(guò)剩給我國工業(yè)經(jīng)濟造成嚴重的危害，很多工業(yè)企業(yè)資金鏈斷裂，資金不足。

　　總體上，2015 年"庫存化"問(wèn)題得到進(jìn)一步改善，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題有所緩解。如圖 4,我國工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品同比增速平緩下降，8 月份達到了 5.7%,相比3 月份的 7.7% 下降了 2 個(gè)百分點(diǎn)，比去年同比下降了9.88 個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明我國新生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品增速有所放緩。從圖 4 可以看出，從 6 月份開(kāi)始產(chǎn)品銷(xiāo)售率緩慢增加，3 ~ 8 月份的產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率平均達到了 97.48%,在產(chǎn)成品增速下降和產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率上升的雙重擠壓下，我國 2015 年產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題有所改善。從存貨資金占用增速從 2014 年第 3 季度開(kāi)始就在持續下降且在更低位運行，"去庫存"效果顯現。

　　但在某些行業(yè)，仍面臨嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。據統計，2015 年前 3 季度石油供應過(guò)剩逾 5 億桶，當然還有煤炭、鋼鐵、汽車(chē)等行業(yè)�；�解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題需要一個(gè)長(cháng)效機制，中國在未來(lái)幾年都將處于這個(gè)階段，而那些產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)仍需致力于"去庫存化"的進(jìn)程中。

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，很多行業(yè)需求會(huì )達到飽和，它們的產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾將會(huì )更加突出，因此中國在這方面的問(wèn)題上不能放松。

　　三、政策建議

　　2015 年我國工業(yè)經(jīng)濟仍向新常態(tài)過(guò)渡，工業(yè)增加值增速在不斷下降。整個(gè)工業(yè)形勢不容樂(lè )觀(guān)，工業(yè)發(fā)展仍面臨很多問(wèn)題，諸如傳統的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍嚴重，去庫存化亟待解決。很多工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，經(jīng)營(yíng)惡化，甚至出現虧損，企業(yè)用于創(chuàng )新的資源會(huì )減少，轉型升級能力受限。國家在加快結構調整的同時(shí)也存在不小挑戰，新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)難度大。工業(yè)企業(yè)和國家均應采取一系列措施改善工業(yè)形勢，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟健康、有序發(fā)展。

　　1. 從國家層次和工業(yè)企業(yè)層次上促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，緩解其經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題根據國家經(jīng)濟發(fā)展形勢，我國在宏觀(guān)調控上仍應實(shí)施一系列積極的財政政策和穩定的貨幣政策，防止工業(yè)經(jīng)濟繼續下滑。具體措施為（：1）全面深化改革，為工業(yè)企業(yè)帶來(lái)更多的制度紅利；（2）在融資上適當放寬政策，降低產(chǎn)能過(guò)剩工業(yè)企業(yè)的資金成本，拉動(dòng)其發(fā)展；（3）在更高層次擴大對外開(kāi)放，擴大國外需求；（4）加強宏觀(guān)管理，調節市場(chǎng)需求和供給的平衡；（5）對產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行適當調控；（6）把提高工業(yè)經(jīng)濟效益放在發(fā)展的重要位置，克服重產(chǎn)值輕效益的現象，把工業(yè)發(fā)展建立在提高經(jīng)濟效益的基礎上。

　　在工業(yè)企業(yè)內部，自身要加強管理，促進(jìn)企業(yè)的可持續發(fā)展。具體措施為：（1）處理好長(cháng)期穩定與短期穩定的關(guān)系，解決產(chǎn)品積壓?jiǎn)?wèn)題，防止產(chǎn)品價(jià)格下跌影響企業(yè)效益；（2）健全企業(yè)機制，建立有效的激勵和約束機制，形成有規劃、有計劃、有目標的工作體系，減少企業(yè)成本；（3）合理分析市場(chǎng)情況，集中力量發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)，避免資源不必要浪費；（4）對于重要的工業(yè)產(chǎn)品，按照國家下達的要求成產(chǎn)，不能為了利益盲目生產(chǎn)，對于暢銷(xiāo)的產(chǎn)品要增產(chǎn)，對于長(cháng)期滯銷(xiāo)的要停產(chǎn)，使得企業(yè)利益最大化；（5）促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新，大力發(fā)展高科技產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)能；（6）提高員工素質(zhì)，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　2. 加速工業(yè)結構轉型升級，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟。在工業(yè)不景氣的大環(huán)境下，我國工業(yè)經(jīng)濟也從高增長(cháng)時(shí)代進(jìn)入了中高速穩定時(shí)代。為了改善工業(yè)經(jīng)濟形勢，我國要努力實(shí)現"穩增長(cháng)"與"調結構"的協(xié)調發(fā)展，既保證工業(yè)增長(cháng)的平穩運行又注重增長(cháng)的質(zhì)量和效益轉變.2015 年以來(lái)，國家仍把結構調整放在發(fā)展的重要位置，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持一些技術(shù)密集型的裝備制造業(yè)與新能源、新材料、節能環(huán)保、信息化等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不斷促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉型升級，以新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟。為了擴大外需，經(jīng)濟開(kāi)放程度加大，在一些原材料上提升對外依存度，例如煤炭、鐵礦石、石油、銅礦等主要礦產(chǎn)品，降低原材料成本。與世界經(jīng)濟更加緊密的接軌，大力發(fā)展國內外并購，2015 年初國內外并購市場(chǎng)呈現出較為活躍的態(tài)勢，能夠分散中國工業(yè)風(fēng)險。為了帶動(dòng)工業(yè)的發(fā)展，我國還應大力發(fā)展制造業(yè)，制造業(yè)占規模以上工業(yè)比重也在不斷增加。大力推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，但要避免新興產(chǎn)業(yè)重復建設和無(wú)序布局，縮小新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與規劃目標的差異。國家在培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也要改造傳統工業(yè)，提高傳統產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，對其進(jìn)行技術(shù)改造，從而促進(jìn)整個(gè)工業(yè)均衡長(cháng)效發(fā)展。

　　3. 加快淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題近幾年的產(chǎn)能過(guò)剩、庫存化嚴重等問(wèn)題，嚴重影響相關(guān)行業(yè)的良性發(fā)展，我國必須把化解產(chǎn)能過(guò)剩、去庫存化放在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的首位，具體措施為（：1）嚴控新的產(chǎn)能，主要還是采取新建項目實(shí)行等量和減量置換；（2）要加快淘汰落后產(chǎn)能。今年的淘汰任務(wù)已經(jīng)下發(fā)，要加大力度、加快完成目標；（3）堅持推進(jìn)兼并重組。

　　這方面主要是妥善解決重組過(guò)程中債務(wù)處理和職工安置問(wèn)題，上半年出臺了一系列政策，包括土地增值稅、并購貸款和外匯登記這些政策得到進(jìn)一步的完善；（4）擴大國內有效需求。我們要推廣鋼結構運用和綠色建材下鄉，促進(jìn)高品質(zhì)的鋼材和鋁材運用；（5）加強與周邊國家、新興國家的合作，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)"走出去".

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