水資源管理現實(shí)意義探究論文

　　1嚴格管理

　　為切實(shí)解決水資源在開(kāi)發(fā)利用中存在的一些瓶頸問(wèn)題，政府在加大水資源建設投入的同時(shí)，實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，以“三條紅線(xiàn)”控制為管理核心，全面推行“河長(cháng)制”，落實(shí)責任主體，由縣領(lǐng)導擔任縣域四大溪流河長(cháng)，環(huán)保、水利、農林、住建部門(mén)分別擔任聯(lián)絡(luò )部門(mén)，并制定考核工作細則；建立實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核工作體系，將水資源和重要流域保護管理工作納入各級政府考核內容，考核結果作為對相關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的依據。從用水總量、用水效率和水源治污保護這三大方面著(zhù)手，多管齊下，嚴格治水，取得了較好的成效。

　�。�1）實(shí)行用水總量控制。

　　嚴格取水總量控制管理，嚴格按規定進(jìn)行取水許可審批，限制審批新增取水，確保了取水總量得到有效控制。建立用水總量控制為核心的水資源開(kāi)發(fā)利用紅線(xiàn)制度，采取多項嚴格而有效的'措施，使得全縣用水總量為2.087億立方米，嚴格控制在“考核控制指標”的2.27億立方米“紅線(xiàn)”以?xún)取?/p>

　�。�2）實(shí)行用水效率控制。

　　建立以節水管理為核心的用水效率紅線(xiàn)制度。2014年惠安縣生產(chǎn)總值為495.01億元，其中工業(yè)增加值增長(cháng)16%。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降到50立方米以下。農業(yè)灌溉水有效利用系數提高到0.58，城鎮供水管網(wǎng)漏失率為18.5%，工業(yè)用水重復利用率達到83.4%，水資源總有效利用率大大提高。

　�。�3）實(shí)行全面的納污控制。

　　建立斷面水質(zhì)控制管理為核心的水功能區限制納污紅線(xiàn)制度。年度重點(diǎn)流域綜合整治完成情況：全面完成2014年度重點(diǎn)流域（含近海水域）綜合整治工作，投入資金33546.1萬(wàn)元�；莅部h2014年重點(diǎn)流域（含近海水域）水環(huán)境污染治理項目共有5個(gè)項目，具體包括：崇山污水處理廠(chǎng)建設、惠西污水處理廠(chǎng)、惠安污水處理廠(chǎng)二期擴建工程、惠安縣垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)二期擴建工程、小流域“賽水質(zhì)”活動(dòng)�；莅部h城市集中式飲用水源共有5個(gè)，包括菱溪水庫飲用水源保護區、洛陽(yáng)江黃塘溪飲用水源保護區、梅山水庫飲用水源保護區、錦芳水庫飲用水源保護區、互助水庫飲用水源保護區。通過(guò)多方綜合治理，水質(zhì)受污染程度大大降低。經(jīng)定期監測，惠安縣城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率達99.8%�；莅部h與周邊行政區域交界斷面共有2個(gè)，其中入江口1個(gè)（惠安、臺投交界）黃塘溪莊兜橋斷面，水質(zhì)達到國家規定的地表水Ⅱ類(lèi)標準；入�？�1個(gè)林輞溪峰崎橋斷面，林輞溪上游水質(zhì)達到國家地表水Ⅲ類(lèi)標準、下游水質(zhì)基本達到國家地表水Ⅴ類(lèi)標準�？h界斷面達標率達83.3%。

　　2措施保障

　　實(shí)行最嚴格的水資源管理，成效顯著(zhù)，為進(jìn)一步推廣成效，確保用水的安全、高效，擴大成果，縣政府制定了一系列保障措施：

　　2.1落實(shí)河道岸線(xiàn)、河岸生態(tài)及飲用水水源地保護藍線(xiàn)

　　發(fā)文制定河道岸線(xiàn)、河岸生態(tài)及飲用水水源地保護藍線(xiàn)，明確保護范圍并向社會(huì )公布；建立河道岸線(xiàn)長(cháng)效管理機制，并將保護藍線(xiàn)納入城鄉建設規劃。

　　2.2嚴格控制區域用水總量

　　建立取用水總量控制指標體系，對全縣地表水和地下水實(shí)施開(kāi)發(fā)利用總量控制管理。由縣水利局會(huì )同縣發(fā)展改革部門(mén)將用水總量控制指標分配到各鎮，作為各鎮政府編制城市和行業(yè)發(fā)展規劃及調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局的重要依據。

　　2.3嚴格執行水資源論證和取水許可制度

　　結合水資源紅黃藍分區管理，對項目用水合理性進(jìn)行分析評價(jià)，綜合比較建設項目的取水成本效益和社會(huì )成本效益間的關(guān)系，對用水工藝落后、耗水量較大的建設項目從源頭上予以限制。

　　2.4加強節水用水管理

　　建立用水效率指標體系及實(shí)行節水設施技改。對制水廠(chǎng)實(shí)行廠(chǎng)耗水量控制，并制定用水指標及納入績(jì)效考核；對制水廠(chǎng)老化耗水設備進(jìn)行評估、設計、改良，積極推廣節水新技術(shù)、新設備、新工藝，達到節水的目標。

　　2.5嚴格水功能區監督管理

　　強化水污染防控，從源頭控制污染源。嚴把建設項目環(huán)保審批關(guān)，認真落實(shí)洛陽(yáng)江流域“四不批”政策及建設項目環(huán)評分級審批權限，提早介入重大、重點(diǎn)建設項目的選址及決策，杜絕重污染項目“上馬”。督促加快重點(diǎn)污水處理設施以及配套管網(wǎng)建設工作，提高城市污水處理率。

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