淺談環(huán)境影響預測在環(huán)境影響評價(jià)中的意義和作論文
摘 要：文章從環(huán)境影響評價(jià)的定義開(kāi)始，介紹了環(huán)境影響預測評價(jià)在整個(gè)環(huán)境影響評價(jià)中的意義和作用。
關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評價(jià) 環(huán)境影響預測 意義
1 環(huán)境影響評價(jià)的定義
環(huán)境影響評價(jià)是指對擬議中的人類(lèi)的重要決策和開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)，可能對環(huán)境產(chǎn)生的物理性，化學(xué)性或生物性的作用及其造成的環(huán)境變化和對人類(lèi)健康和福利的可能影響，進(jìn)行系統的分析和評估，并提出減少這些影響的對策措施。
2 環(huán)境影響評價(jià)的法定地位
《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議于2002年10月28日通過(guò)，自2003年9月1日起施行本法確定了環(huán)境影響評價(jià)的法定地位，使得環(huán)境影響報告書(shū)成為具有法律效力的技術(shù)性文件。
環(huán)評法第一章（總則）即說(shuō)明了本法制定的目的和適用范圍，引用如下： “第一條為了實(shí)施可持續發(fā)展戰略，預防因規劃和建設項目實(shí)施后對環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，制定本法�！�；“第二條 本法所稱(chēng)環(huán)境影響評價(jià)，是指對規劃和建設項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監測的方法與制度�！�；“?第三條編制本法第九條所規定的范圍內的規劃，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內建設對環(huán)境有影響的項目，應當依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)”。
3 環(huán)境影響評價(jià)的主要工作內容
目前環(huán)境影響評價(jià)工作主要包括以下內容：①環(huán)境質(zhì)量現狀評價(jià)，②環(huán)境影響預測與評價(jià)，③環(huán)境影響后評價(jià)。
環(huán)境質(zhì)量現狀評價(jià)是依據國家和地方制定的環(huán)境質(zhì)量標準，用調查、監測和分析的方法，對區域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行定量判斷。環(huán)境影響預測與評價(jià)是指對規劃和建設項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。環(huán)境影響后評價(jià)是環(huán)境影響評價(jià)的延續，是在規劃或開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)實(shí)施后，對環(huán)境的實(shí)際影響程度進(jìn)行評估，驗證環(huán)境影響評價(jià)結論的正確可靠性，判斷提出的環(huán)保措施的有效性，對一些評價(jià)時(shí)尚未認識到的影響進(jìn)行分析研究，以達到改進(jìn)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)和管理水平，并采取補救措施，達到消除不利影響的作用。
4 環(huán)境影響預測評價(jià)
4.1 環(huán)境影響預測的概念
預測是根據事物過(guò)去和現在的發(fā)展規律，借助科學(xué)的手段和方法對未來(lái)的發(fā)展趨勢進(jìn)行描述和分析，形成科學(xué)的假設和判斷。環(huán)境影響預測是根據已掌握的環(huán)境現狀資料和工程資料對未來(lái)環(huán)境前景進(jìn)行預測和評估。
4.2環(huán)境影響預測的基本原理
�、� 可知性原理：因為任何事物都有其產(chǎn)生和發(fā)展的規律；②相似性原理：過(guò)去和現狀及未來(lái)有相似的部分；③風(fēng)險性原理：未來(lái)的影響因素有復雜性和多變性；④系統性原理：任何事物都是在其特定的系統中運行的；⑤反饋性原理：預測為決策提供依據。
4.3環(huán)境影響預測的基礎資料
�、侪h(huán)境基礎資料：包括環(huán)境現狀監測數據、氣候氣象、水系水文、土地利用、高程數據、環(huán)境敏感等；②工程基礎資料：主要為污染源參數，包括區域內污染源分布及排放參數和主體工程污染源參數；③社會(huì )環(huán)境基礎資料：主要為區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀資料和規劃。
4.4環(huán)境影響預測的`方法
環(huán)境影響預測方法主要分為兩大類(lèi)即邏輯判斷和環(huán)境系統模型預測。邏輯判斷是一種定性或半定量的預測，環(huán)境系統模型預測是一種定量預測。
4.5 建設項目環(huán)境影響預測評價(jià)的內容
建設項目環(huán)境影響預測評價(jià)的內容包括五個(gè)方面：①預測方法和預測模型的選擇；②基礎資料的收集和統計整理；③預測價(jià)計算；④影響評價(jià)；⑤提出對策和建議，如污染源削減方案。
5環(huán)境影響預測評價(jià)意義和作用
環(huán)境影響預測是環(huán)境影響評價(jià)中的重要環(huán)節,貫穿環(huán)境影響評價(jià)的整個(gè)過(guò)程。環(huán)境影響評價(jià)是對規劃和建設項目實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監測的方法和制度。環(huán)境影響預測在環(huán)境評價(jià)體系中具有非常重要的地位。
5.1 環(huán)境影響預測是環(huán)境影響評價(jià)的技術(shù)支撐
建設項目環(huán)境影響評價(jià)要求對該項目建設期和建成后帶來(lái)的環(huán)境影響給予說(shuō)明，指出項目所帶來(lái)的環(huán)境影響是否在環(huán)境承載力范圍內，若超出環(huán)境承載力則可能對環(huán)境造成不可恢復的破壞，必須提出滿(mǎn)足環(huán)保要求的污染物削減方案。為了說(shuō)明這一系列問(wèn)題，必須依靠環(huán)境影響預測，只有準確的環(huán)境影響預測數據才能表明建設項目的環(huán)境影響程度，才能合理的制定污染削減方案。所以環(huán)境影響預測是環(huán)境影響評價(jià)重要的技術(shù)支撐。
5.2制定環(huán)境對策的依據
環(huán)境影響評價(jià)的最終目的是提出消除或減緩環(huán)境影響的環(huán)境對策和環(huán)保措施，為環(huán)境管理提供技術(shù)支持。而環(huán)境對策和環(huán)保措施的確定依據就是環(huán)境影響預測的結果。環(huán)境影響預測在環(huán)境可接受范圍內，則項目設計的各項環(huán)保治理措施可行；相反若環(huán)境影響影響超出了環(huán)境承載能力，則要制定相應的對策措施，使其改進(jìn)后滿(mǎn)足環(huán)保要求或者否定項目。所以環(huán)境影響預測是制定環(huán)境對策的依據。
5.3 環(huán)境影響預測貫穿于整個(gè)環(huán)境評價(jià)中
環(huán)境影響預測評價(jià)的結論為提出環(huán)境對策提供依據。提出的環(huán)境對策和治理措施反饋于工程分析，改進(jìn)后再進(jìn)行環(huán)境影響預測，直至提出最優(yōu)方案，是一個(gè)不斷改進(jìn)的優(yōu)化過(guò)程，貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評價(jià)過(guò)程之中。
參考文獻：
[1]史寶忠 環(huán)境影響評價(jià)
[2]陳煥章 實(shí)用環(huán)境管理學(xué)
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