環(huán)境影響評價(jià)課程教學(xué)改革與實(shí)踐的思考論文
環(huán)境問(wèn)題一直是我國近年來(lái)的新聞熱點(diǎn),接連發(fā)生的大范圍霧霾天氣讓民眾苦不堪言,頻繁發(fā)生的重大環(huán)境污染事故給人類(lèi)帶來(lái)了嚴重的危害。近年來(lái),國家環(huán)境保護部對《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格制度暫行規定》進(jìn)一步加大力度實(shí)施,環(huán)境影響評價(jià)已成為建設項目批準實(shí)施前的必要步驟,其重要性及社會(huì )關(guān)注度不斷增加。因此,《環(huán)境影響評價(jià)》課程不僅成了各所大學(xué)環(huán)境類(lèi)專(zhuān)業(yè)的主干課程之一,而且對未來(lái)從事環(huán)境影響評價(jià)的學(xué)生的職業(yè)發(fā)展有著(zhù)重要意義。因此如何上好環(huán)境影響評價(jià)這門(mén)課,讓學(xué)生系統掌握專(zhuān)業(yè)知識,運用到將來(lái)的實(shí)踐中,就顯得尤為重要。為此,根據環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格的要求,并結合北京農學(xué)院的實(shí)際情況,本人從以下幾個(gè)方面對該課程進(jìn)行了改革與實(shí)踐。
一、確定教學(xué)目標
環(huán)境影響評價(jià)簡(jiǎn)稱(chēng)為環(huán)評,英文是EnvironmentalImpact Assessment,縮寫(xiě)為EIA,是指實(shí)施建設項目后可能帶來(lái)的環(huán)境影響進(jìn)行預測、分析、評估,并提出減輕或者預防不良影響的策略和方法,以及進(jìn)行監測的制度方法。即激勵在項目決策和規劃中考慮環(huán)境因素是環(huán)境影響評價(jià)的根本目的,最終達到人與環(huán)境的和諧發(fā)展。
教學(xué)目標是教學(xué)計劃的一部分,是授課和最終評定教學(xué)效果以及保證教學(xué)質(zhì)量的主要依據。它不僅要遵循學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)和發(fā)展方向,還要考慮教學(xué)過(guò)程的規律性,在重視學(xué)生理論知識的同時(shí)還要重視實(shí)踐環(huán)節,使理論和實(shí)際結合起來(lái),讓學(xué)生具備分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。因此,環(huán)境影響評價(jià)這門(mén)課的教學(xué)目標是在對學(xué)生講授《環(huán)境影響評價(jià)》的理論知識的同時(shí),還要重視學(xué)生思維能力、實(shí)踐能力以及價(jià)值觀(guān)等綜合素質(zhì)的發(fā)展,為將來(lái)從事環(huán)境影響評價(jià)工作打下堅實(shí)的基礎。同時(shí),確定教學(xué)目標時(shí)不僅要參照教學(xué)大綱和本校學(xué)生實(shí)際情況,而且也要根據國家出臺的關(guān)于環(huán)境影響評價(jià)方面的法律法規,以及有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)職業(yè)工程師的考試內容。因此,本校的《環(huán)境影響評價(jià)》課程以職業(yè)崗位人才培養為目標,并據此來(lái)設計教學(xué)講義、規劃教學(xué)課時(shí)、提前聯(lián)系實(shí)習單位等,為后續的教學(xué)工作做好充分準備。
二、整合優(yōu)化教學(xué)內容
環(huán)境影響評價(jià)是一門(mén)技術(shù)性較強的應用型課程,隨著(zhù)我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,環(huán)境污染問(wèn)題也變得越來(lái)越嚴重,這不僅僅使政府部門(mén)而且使普通的百姓對環(huán)境污染問(wèn)題也重視起來(lái)。目前,環(huán)境污染問(wèn)題從實(shí)際情況到觀(guān)念意識都發(fā)生了很大的變化,環(huán)境影響評價(jià)課程也不得不與時(shí)俱進(jìn)地重組和補充新穎的教學(xué)內容。近年來(lái),我國關(guān)于環(huán)境影響評價(jià)的法律法規不斷完善,各項環(huán)境影響評價(jià)制度也不斷更新。為滿(mǎn)足這一需求,教學(xué)中也必須用最新的標準和規范開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)教學(xué)工作,然而,現有的教科書(shū)沒(méi)有得到及時(shí)更新。另外,目前已有的關(guān)于環(huán)境影響評價(jià)的教材主要包括環(huán)境影響評價(jià)的概述、環(huán)境影響評價(jià)的法律標準、工程分析、各環(huán)境要素(地表水、大氣、聲等)的環(huán)境影響評價(jià),以及有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的理論知識和技術(shù)問(wèn)題,甚少涉及環(huán)評技術(shù)導則,而這部分恰恰是將來(lái)學(xué)生實(shí)際工作中經(jīng)常要用到的知識。因此,要解決上述現存問(wèn)題,要使教學(xué)內容符合教學(xué)目標,首先要選擇好教材。本課程通過(guò)以往授課經(jīng)驗以及對就業(yè)學(xué)生反饋信息的總結,最終確定了以環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心編著(zhù)的《建設項目環(huán)境影響評價(jià)》(第2版)為主導教材,以經(jīng)典環(huán)境影響評價(jià)教材為參考教材,結合國家環(huán)境政策、環(huán)境法律法規、環(huán)境標準和技術(shù)導則,以及典型案例,構建了一套從理論到法則,再到案例的實(shí)用教學(xué)資料。
此外,在教學(xué)過(guò)程中,針對環(huán)境影響評價(jià)標準和導則的不斷更新,教師也及時(shí)地深入學(xué)習,重新備課,調整教學(xué)內容,較好地把握了本課程教學(xué)的深度和廣度;針對該課程“涉及面廣,應用性強”的特點(diǎn),對教學(xué)內容進(jìn)行了更新和優(yōu)化,對法律標準、工程分析、大氣及地表水等環(huán)境影響評價(jià)的教學(xué)方法和重點(diǎn)進(jìn)行了分析,進(jìn)而提出了關(guān)于環(huán)境影響評價(jià)的教學(xué)應是“由面到點(diǎn),再由點(diǎn)回到面”的新的教學(xué)理念,使學(xué)生在有限的學(xué)時(shí)內更好地掌握環(huán)境影響評價(jià)的知識和技能。因此,在講授本課程的教學(xué)內容時(shí)要與國家的最新標準和實(shí)際案例進(jìn)行結合,從而體現這門(mén)課程的適時(shí)性和實(shí)用性。除此之外,在對理論知識進(jìn)行教學(xué)時(shí)要進(jìn)行適當的實(shí)踐教學(xué),讓學(xué)生通過(guò)對具體理論知識的學(xué)習體會(huì )環(huán)境評價(jià)技能的應用方法?傊,《環(huán)境影響評價(jià)》的課程內容在選材方面既以教材為基礎又高于教材,具有鮮明的實(shí)用性和靈活性。因此也要求教師不斷更新知識結構,教學(xué)內容要結合最新環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則與標準,不斷更新教案。
三、完善教學(xué)手段和教學(xué)方法
如果只是按照教材對理論知識進(jìn)行講授,就不會(huì )達到理想的教學(xué)效果,但是更不能完全脫離了教材。為了讓學(xué)生在進(jìn)行學(xué)習理論知識的過(guò)程中,把有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)的技術(shù)準則和方法進(jìn)行結合,對環(huán)境影響評價(jià)方法進(jìn)行牢固掌握,就必須改變傳統的教學(xué)手段和教學(xué)方法,本文從以下三點(diǎn)具體闡明。
(一)改進(jìn)教學(xué)方式
傳統的“填鴨式”教學(xué)方式以教師講授為主,這種教學(xué)方式難免會(huì )使學(xué)生感到枯燥無(wú)味,多數時(shí)候學(xué)生都是被動(dòng)接受,限制了學(xué)生的創(chuàng )造能力和實(shí)踐能力,更不能挖掘學(xué)生對環(huán)境影響評價(jià)這門(mén)課程的學(xué)習潛力,這樣很難培養學(xué)生的學(xué)習興趣,也很難適應競爭激烈的就業(yè)市場(chǎng)需求。目前,教學(xué)改革的重中之重就是要培養學(xué)生主動(dòng)學(xué)習的能力,采用討論式、案例式和引導啟發(fā)式的教育方法。根據環(huán)境影響評價(jià)這一課程的具體特點(diǎn)和當前互聯(lián)網(wǎng)交流的快速普及,筆者用電子郵件的方式把課件發(fā)給學(xué)生,要求學(xué)生提前了解所學(xué)的知識;師生之間通過(guò)各種互聯(lián)網(wǎng)媒體作為溝通手段開(kāi)展環(huán)評問(wèn)題的討論,比如建立環(huán)境影響評價(jià)課程的微信群、QQ群和飛信群等開(kāi)展討論式教學(xué);同時(shí)指導學(xué)生在中國環(huán)境影響評價(jià)網(wǎng)及環(huán)評愛(ài)好者等相關(guān)論壇上挖掘一些有價(jià)值的知識或資料在課堂上和老師同學(xué)一起分享。通過(guò)這種教學(xué)方式,指導學(xué)生積極主動(dòng)地進(jìn)行學(xué)習,使學(xué)生積極地從單純的“學(xué)”到參與“教”的過(guò)程,建立師生之間、生生之間雙向溝通的學(xué)習氛圍。同時(shí),在教學(xué)過(guò)程中應該重視學(xué)生的主體作用,培養學(xué)生的自主學(xué)習能力和對信息的處理能力。由于在課前預習的時(shí)候學(xué)生已經(jīng)做了充分的準備工作,這必會(huì )大大提高課堂的教學(xué)效果。
(二)注重案例教學(xué)
環(huán)境影響評價(jià)是一門(mén)理論與實(shí)踐并重,多學(xué)科融合的綜合性課程。其中包括涉工程學(xué)、法學(xué)、生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、氣象學(xué)、計算機等多方面的學(xué)科知識;加之環(huán)境影響評價(jià)的對象也多種多樣,有水、大氣、固體廢棄物、噪音、區域規劃、生態(tài)環(huán)境、文化、社會(huì )經(jīng)濟等。在有限的課時(shí)內讓學(xué)生掌握所有知識是非常不容易的,這就給我們的教學(xué)提出了新要求。因此,我們以培養學(xué)生從事環(huán)境影響評價(jià)工作的實(shí)踐能力為向導,分析該課程在教授理論知識、專(zhuān)題案例分析以及課后進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)等多個(gè)環(huán)節中存在的現狀問(wèn)題,然后開(kāi)展有針對性地改進(jìn)和完善,如積極更新理論教學(xué)知識,選取具有代表性的實(shí)際案例,并且課后積極進(jìn)行綜合性實(shí)踐教學(xué)等?傊,在教學(xué)過(guò)程中使案例教學(xué)貫穿始終,使學(xué)生積極參與并投入到教師組織的各項活動(dòng)中,教學(xué)互動(dòng),促進(jìn)學(xué)生所學(xué)知識的吸收和轉化。當某一個(gè)理論知識點(diǎn)講授之后,找一些相關(guān)的環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)或表,給大家展示和講解所學(xué)理論知識在實(shí)際的環(huán)境評價(jià)中是怎樣體現和運用的。這些方式方法不僅使學(xué)生加強了對所學(xué)理論知識的記憶和理解,同時(shí)也加強了學(xué)生對理論和實(shí)踐相結合的能力。比如講到大氣環(huán)境影響評價(jià)時(shí),本人就將當下熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題——華北地區的霧霾天氣結合到課堂教學(xué)中,如:北京霧霾天氣的氣象統計資料,污染物排放統計數據,污染物的擴散條件,估算模式的應用場(chǎng)景,大氣環(huán)境防護距離等;又如講到噪聲環(huán)境影響評價(jià)時(shí),以京沈客運專(zhuān)線(xiàn)北京站—星火站為例,沿線(xiàn)居民關(guān)于噪聲污染和電磁輻射等方面的訴求迫使北京市規劃委召開(kāi)了幾次沿線(xiàn)居民的座談會(huì )和聽(tīng)證會(huì ),并最終確定了星火路段的優(yōu)化方案;通過(guò)該案例也使學(xué)生認識到公眾參與在環(huán)評工作中的重要性。通過(guò)案例教學(xué)既能有效發(fā)揮教師的點(diǎn)撥作用,又能發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性。課堂教學(xué)中教師要通過(guò)案例說(shuō)明學(xué)生需要掌握的知識點(diǎn),方便理解。另外,以指導、提問(wèn)、討論為主,培養學(xué)生對問(wèn)題的洞察力,同時(shí)激勵學(xué)生積極發(fā)表自己的觀(guān)點(diǎn)。這種教學(xué)方式使對符合標準的.環(huán)境評價(jià)工程師的培養更加科學(xué)合理。
(三)優(yōu)化考核方式
為了實(shí)現教學(xué)目的和檢查學(xué)生的學(xué)習成果,必須對學(xué)生進(jìn)行嚴格考核,通常期末考試是一種重要的手段和方法?荚噧热菖c教學(xué)內容緊密結合,讓考試成為教學(xué)過(guò)程的一個(gè)環(huán)節,服務(wù)于教學(xué)并體現教學(xué)。但是之前單一的期末閉卷考試方式既不利于培養學(xué)生的學(xué)習興趣和提高學(xué)生的創(chuàng )造能力,又無(wú)法體現學(xué)生的學(xué)習過(guò)程。這種傳統的期末閉卷筆試考核方式既體現不了教學(xué)的全程化以及課程考試的多元化和靈活性的教育方式,又會(huì )使大部分的學(xué)生只注重筆試考試,不重視對基礎理論知識的學(xué)習。所謂以考促學(xué),這才是現代教育考核的精神,本人結合課程的實(shí)踐性和應用性的要求,近年來(lái)本人從以下幾個(gè)方面對考核方式進(jìn)行了改革。(1)考試內容多元化。一個(gè)合格的環(huán)境影響評價(jià)工程師在上崗前必須取得環(huán)境影響評價(jià)工程師崗位資格證,要獲得環(huán)境影響評價(jià)崗位證光靠書(shū)本知識是不夠,它不僅要求學(xué)生掌握主要的環(huán)境影響評價(jià)知識體系,而且還要求學(xué)生了解關(guān)于環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)標準與指導、環(huán)境影響評價(jià)的法律法規、環(huán)境影響評價(jià)案例分析以及環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)方法。所以在安排考核內容時(shí),不僅選了一些歷年的真題,編入試題中,同時(shí)也設計了一些典型案例,指導學(xué)生試著(zhù)寫(xiě)環(huán)境影響評價(jià)的報告書(shū),為學(xué)生將來(lái)參加環(huán)境影響評價(jià)工程師的注冊考試打基礎。(2)考試方式多樣化。傳統的期末閉卷考試造成了很多學(xué)生只是為了考試而學(xué)習,很多學(xué)生寄希望于考試前突擊復習取得高分。這種短暫的記憶方式不利于學(xué)生對所學(xué)知識的深刻理解和實(shí)際應用,因此在考試方式上有必要對學(xué)生進(jìn)行多樣化考核,如課堂作業(yè),課堂討論表現,學(xué)生主動(dòng)查詢(xún)相關(guān)資料的能力,對綜合知識的運用能力以及具體問(wèn)題具體分析的能力等方面進(jìn)行考核。所有考核內容都實(shí)行累加式考試,徹底改變一張卷子決定最終成績(jì)的局面,并在考試內容上力求創(chuàng )新,考出學(xué)生的真實(shí)水平和能力,杜絕死記硬背的考試內容,從作業(yè)、課堂討論表現等方面進(jìn)行優(yōu)化考核,從時(shí)間、空間和內容上全方面抓起。(3)考分設計合理化。以前對學(xué)生學(xué)習成績(jì)進(jìn)行考核的方法主要是采用傳統的閉卷的形式,其中考試成績(jì)要占百分之七十,平時(shí)成績(jì)占百分之三十,但是因為環(huán)境評價(jià)課程的實(shí)踐性比較強,在閉卷考核形式中,學(xué)生主要是通過(guò)死記硬背的方式獲取分數,這樣很難真實(shí)反映學(xué)生對所學(xué)理論知識的掌握程度。為了改善這種情況,可通過(guò)教改在對學(xué)生學(xué)習理論知識的考核方法上由原來(lái)閉卷式的考核方法改為平時(shí)考核成績(jì)+閉卷考試成績(jì)+實(shí)踐考核的考核方法。這三個(gè)部分所占比例可進(jìn)行適度調整,加大平時(shí)考核成績(jì)所占比例,降低閉卷考試成績(jì)所占比例。在課程實(shí)踐過(guò)程中,可對學(xué)生進(jìn)行分組,完成多類(lèi)別的環(huán)境影響報告書(shū),然后再進(jìn)行專(zhuān)家技術(shù)審核,對角色的模擬進(jìn)行評審打分。
四、增加實(shí)踐機會(huì )
環(huán)境影響評價(jià)課程是一門(mén)實(shí)踐性和應用性極強的課程,為了更好地給學(xué)生提供鍛煉和實(shí)踐的機會(huì ),結合我校本科生實(shí)行的“3+1”人才培養模式。不斷強化校外實(shí)習基地,提高學(xué)生對理論知識的掌握能力、實(shí)踐能力、創(chuàng )新思維能力等綜合能力,為學(xué)生進(jìn)行以后的環(huán)境影響評價(jià)工作提供了實(shí)踐機會(huì )。充分利用校外資源潛力,加強和校外環(huán)境影響評價(jià)企事業(yè)單位的溝通和聯(lián)系,讓學(xué)生利用實(shí)習機會(huì )參與到這些單位的實(shí)際的環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)的撰寫(xiě)中。使學(xué)生了解對環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)撰寫(xiě)的重點(diǎn)以及難點(diǎn),編寫(xiě)的方法及相關(guān)的最新的國家法律法規等。通過(guò)對工程現場(chǎng)的參觀(guān)以及考察調研,使學(xué)生感受到建設項目所帶來(lái)的環(huán)境不利影響,通過(guò)現場(chǎng)考察,學(xué)生在對環(huán)評報告書(shū)進(jìn)行編寫(xiě)和從事環(huán)境評價(jià)工作時(shí)才能更好地區別不同項目帶來(lái)的不同環(huán)境影響,選取評價(jià)的重點(diǎn)以及應采用的方法,可進(jìn)一步加強學(xué)生的分析能力和解決問(wèn)題的能力。其中最重要的是能夠讓學(xué)生感受到作為一名未來(lái)的環(huán)境影響評價(jià)工作者身上肩負的保護環(huán)境的使命感和榮譽(yù)感。同時(shí),通過(guò)與各環(huán)境影響評價(jià)企事業(yè)單位、項目工程的接觸,可以引導學(xué)生及時(shí)了解和把握就業(yè)方向,做好未來(lái)的職業(yè)規劃,這樣激發(fā)了學(xué)生學(xué)習本專(zhuān)業(yè)課程的積極性。這些措施不僅可以使學(xué)生自身的素質(zhì)增強,更好地了解學(xué)科的前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài),而且能使學(xué)生更好地了解社會(huì ),提高學(xué)生的就業(yè)能力。
五、總結
通過(guò)長(cháng)期以來(lái)的探索研究,使環(huán)境影響評價(jià)課程的教學(xué)實(shí)踐改革取得了一定的成果,大大提高了學(xué)生的學(xué)習興趣,提高了教學(xué)效果,既提高了學(xué)生對專(zhuān)業(yè)理論知識的掌握,又加強了對理論知識的實(shí)際應用能力,培養了學(xué)生的思維能力和創(chuàng )新意識,使學(xué)生在進(jìn)行理論知識學(xué)習時(shí)更加積極主動(dòng),更加有創(chuàng )造性。之外,在教學(xué)過(guò)程中大大縮短了學(xué)生對環(huán)境影響評價(jià)這一工作崗位的適應期,使學(xué)生能夠在畢業(yè)后迅速進(jìn)入工作狀態(tài),適應新工作,這大大加強了學(xué)生的就業(yè)能力。環(huán)境影響評價(jià)課程具有很強的專(zhuān)業(yè)特殊性和實(shí)用性,存在著(zhù)很大的難度,所以改革過(guò)程要不斷進(jìn)行改進(jìn)完善,隨著(zhù)其實(shí)踐教學(xué)改革的進(jìn)一步深入,相信其教學(xué)內容、方法和手段會(huì )更加完善。
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