論文論國稅工作發(fā)展對組織發(fā)展的影響
“國稅共同愿景”是指在國稅這個(gè)組織中全體成員所追求的共同愿望。形成共同愿景，是激發(fā)組織及其所屬員工價(jià)值在取向一致基礎上奮發(fā)向上的愿望或理想。國稅文化則是國稅精神、國稅價(jià)值理論的高度體現。
本人認為，國稅共同愿景就是要更好地打造國稅文化，形成國稅精神。國稅精神是國稅文化的重要內容，是國稅文化的靈魂，國稅精神是稅收價(jià)
值觀(guān)、奮斗目標、道德規范、行為準則的高度濃縮、升華和集中反映。
新時(shí)期國稅文化的建設，就是要以學(xué)習、創(chuàng )新、超越為追求目標，在建立共同愿景下構筑和完善國稅文化，建立一支愛(ài)崗敬業(yè)、嚴格執法、公正廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、開(kāi)拓創(chuàng )新、追求卓越的干部隊伍，為稅收事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設做出貢獻。
一、共同愿景與國稅文化的現狀
我們知道，個(gè)人愿景是人們心中或腦海中所持有的意象或景象。與之相對應的“共同愿景”是指組織中人們所共同持有的意象或景象，它創(chuàng )造出眾人是一體的感覺(jué)，并遍布到組織全面的活動(dòng)，而使各種不同的活動(dòng)融匯起來(lái)。
組織的共同愿景，來(lái)源于個(gè)人的愿景而又高于個(gè)人的愿景。形成國稅文化的目的就是要使組織成員擁有一個(gè)共同愿景。每個(gè)人的愿望不一定一致，也不可能一致，有的希望自己的事業(yè)有所成就，有的希望工作生活環(huán)境好，有的希望管理模式現代化等等，只有諸多的個(gè)人愿望所形成的共同愿望才是全員的奮斗目標，并且需要通過(guò)規范管理來(lái)實(shí)現。
國稅文化也一樣，國稅精神、國稅價(jià)值觀(guān)的實(shí)現，在很多方面都與管理有關(guān)，世界上的任何管理最終目的都是相通的，無(wú)論行政管理還是企業(yè)管理，管理的基本對象都是人和物，只是企業(yè)管理側重于企業(yè)利潤，行政管理側重于工作效率。
行政單位規范化管理的'特點(diǎn)就是要把所有人的所有一切都納入制度當中來(lái)管理，也就是我們常說(shuō)的制度管人，如我們現行的征管質(zhì)量管理辦法、崗責體系考核辦法等等，都是從不同的方面對人的行為、流程進(jìn)行規范和約束，并且在實(shí)際運行中起到了提高征管質(zhì)量和辦事效率的作用。
同時(shí)，我們也發(fā)現，雖說(shuō)制定各種管理辦法的初衷都是好的，但由于個(gè)人管理理念的不同，對制度理解程度的不同，管理者與被管理者之間也還存在一些溝通障礙，被管理者常感到是“讓我做”或“不得不做”，消極抵觸情緒不可避免，這樣，也不同程度制約了人的主觀(guān)能動(dòng)性的發(fā)揮。
共同愿景，就是要將諸多的個(gè)人愿景加以提升，通過(guò)匯集各項行之有效的管理辦法，改變被管理者的“要我做、”“不得不做”狀況，達到主動(dòng)參與、真情投入的管理效果，進(jìn)而用集體的力量去實(shí)現共同愿景。
美國麻省理工大學(xué)教授彼得.圣吉在他的著(zhù)作＜第五項修煉――學(xué)習型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)＞中指出：“一個(gè)缺少全體衷心共有的目標、價(jià)值觀(guān)和使命的組織，必定難成大器。有了衷心渴望實(shí)現的目標，大家會(huì )努力學(xué)習，追求卓越，不是因為他們被要求這樣做，而是因為衷心想要如此�！�
所以說(shuō)，共同愿景是一種能喚起人們的希望，激發(fā)組織成員熱情和干勁的文化理念，并形成強大的凝聚力、向心力和戰斗力，讓組織成員為之奮斗。
二、共同愿景對國稅事業(yè)發(fā)展的影響
建立一個(gè)共同愿景的過(guò)程，其實(shí)就是組織成員之間討論和交流的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程就是人與人之間進(jìn)行互動(dòng)，真誠地和對方交流自己的想法。在團隊中建立起共同愿景，這是提高團隊凝聚力的最佳途徑。
沃爾瑪公司重視員工與領(lǐng)導、員工與員工之間信息的溝通和交流，提出并貫徹門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策，員工只有充分了解業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，才會(huì )產(chǎn)生責任感和參與感。員工意識到了自己在公司里的重要性，才會(huì )努力取得更好的成績(jì)。
共同愿景是建立在個(gè)人愿景基礎之上的，體現出組織成員共同的價(jià)值觀(guān)念。個(gè)人愿景的力量則來(lái)源于個(gè)人對愿景的深度關(guān)切，而共同愿景的力量則來(lái)源于共同的關(guān)切，所以發(fā)展個(gè)人愿景，形成共同愿景，實(shí)現組織愿景，這樣才能發(fā)揮出巨大的創(chuàng )造力。
愿景的哲學(xué)意義建立在“你想成為什么，所以你能成為什么”，而不是“你能成為什么，所以你想成為什么”。對于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一支擁有偉大愿景的團結隊伍，一個(gè)協(xié)作的團隊，是其在激烈的市場(chǎng)競爭中取勝和實(shí)現永續經(jīng)營(yíng)的基礎。
單位也一樣，要讓每一個(gè)職工都能領(lǐng)悟到團隊精神的魅力，首要的工作就是培育他們的集體共同愿景。一個(gè)沒(méi)有愿景的團隊成員不會(huì )成為優(yōu)秀的員工，一個(gè)沒(méi)有愿景的團隊是沒(méi)有希望的團隊。如果一個(gè)成員不認可這個(gè)共同的愿景，即使有千萬(wàn)種規章制度或要求，他也可能不會(huì )把自己的工作做得完美。
一個(gè)偉大的組織能夠長(cháng)久地生存下來(lái)，最重要的條件并非結構形式或職業(yè)技能，而是我們稱(chēng)之為信念的那種精神力量，以及這種信念對于組織的全體成員所具有的感召力。從某種角度來(lái)講，就是這個(gè)組織的文化。
“國稅文化”就是國稅機關(guān)共同愿景的體現。國稅文化就是實(shí)現制度與目標的思想保障，是稅務(wù)機關(guān)行為規范的內在約束，是國稅部門(mén)的內在源泉。
國稅文化作為一種組織文化，是以組織精神為核心，以組織文化理念、組織價(jià)值取向、組織文化形態(tài)等精髓為主要內容，以組織物質(zhì)文化、組織制度文化為支撐，以組織文化符號為標志的復合體系。
從稅收實(shí)踐角度來(lái)看，隨著(zhù)稅收事業(yè)的不斷發(fā)展和完善，在文化的層次上來(lái)認
識和把握稅收工作已是一種必然，更是稅收工作能夠進(jìn)一步發(fā)展的需要。
國稅文化是國稅機關(guān)在稅收管理實(shí)踐中形成的以人為本的現代管理理念、國稅干部行為規范、國稅團隊形象和國稅工作管理的總和。加強國稅文化建設，就是以良好的國稅文化塑造人，以高尚的情操影響人，以科學(xué)的知識啟迪人，以偉大的精神感染人，以嚴謹的作風(fēng)帶動(dòng)人，以?xún)?yōu)雅的環(huán)境陶冶人，以良好的團隊意識凝聚人。
國稅文化建設，既是對“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)，“創(chuàng )建和諧社會(huì )”的有力體現，也是國稅事業(yè)自身發(fā)展的內在要求。國稅文化是廣大國稅干部共有的價(jià)值體系，是國稅機關(guān)進(jìn)步與發(fā)展的標志，是推動(dòng)國稅事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。
國稅文化通過(guò)滲透到各個(gè)活動(dòng)過(guò)程中，實(shí)現價(jià)值轉換來(lái)保證國稅各項工作的有序進(jìn)行。加強與推進(jìn)國稅文化建設，是加強稅務(wù)管理的有效保證，是增強國稅事業(yè)動(dòng)力的必要途徑，國稅機關(guān)必須弘揚與自己相適應的國稅文化。
三、建立共同愿景下國稅文化的設想
1、建立具有稅收特色的共同愿景。發(fā)展是硬道理，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展是一切發(fā)展的基礎，稅務(wù)部門(mén)作為聚財為國的經(jīng)濟部門(mén)，其發(fā)展思路、觀(guān)念、模式必須適應新世紀、新階段客觀(guān)規律的內在要求。
我們必須運用科學(xué)化精細化管理理念，“權為民所用、利為民所謀”，從培植稅源著(zhù)手，通過(guò)招商引資、幫助企業(yè)加快發(fā)展、運用各種稅收優(yōu)惠政策等手段將稅收工作做大做強，將國稅文化的內容用目標加以量化和細化，使規劃、實(shí)施、考核、評價(jià)納入目標管理體系，鼓舞和吸引各個(gè)崗位的干部職工為實(shí)現目標努力并承擔職責，確保國稅文化主體功能的充分發(fā)揮。
2、培育具有稅收特色的價(jià)值理論和團隊精神。稅收精神理念是國稅文化的集中體現，發(fā)揮精神的力量、信念的力量，用正確的價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)對干部進(jìn)行管理，是稅收文化的獨特功能。
我們要通過(guò)個(gè)人學(xué)習、家庭學(xué)習、團隊學(xué)習，使全體稅務(wù)工作者持有的價(jià)值觀(guān)符合團體的價(jià)值取向，使個(gè)人追求與稅收事業(yè)的奮斗目標有機地結合起來(lái)，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、道德觀(guān)，形成對內感召群體、統一思想，明確目標，對外嚴格執法、公正廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立良好的稅務(wù)形象。
3、完善以人為本的管理機制�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的內涵，就是堅持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)。以人為本的核心就是尊重人、理解人、寬容人，重視依靠人、培養人、完善人，以激發(fā)人的熱情，進(jìn)一步調動(dòng)人的積極性，在潛移默化中塑造人、提高人。
一個(gè)單位的興衰，在很大程度上與貫徹以人為本精神是密切相關(guān)的，比如說(shuō)，各項制度的訂立，就必須廣泛征求群眾意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)基層科室反復討論通過(guò)后，領(lǐng)導者才能決策并正式行文下達，同時(shí)注意執行中存在的問(wèn)題并不斷修改完善，使群眾從內心改“要我做”為“我必須做”，并成為一種自覺(jué)行動(dòng)。在用人上，領(lǐng)導者要善于調查研究，充分依靠群眾，為才是舉、任人為賢，將德才兼備的人才選上領(lǐng)導崗位，這樣才能調動(dòng)各方面人員的積極性，使各項工作的推動(dòng)得以保證。
4、實(shí)行科學(xué)的激勵引導機制。企業(yè)文化建設中有一種“卓越激勵培育法”，就是把企業(yè)價(jià)值觀(guān)的要求與社會(huì )目標緊緊相連，激勵員工為之奮斗。國稅文化建設也離不開(kāi)科學(xué)的激勵和引導，“有能者委以職，有功者授予祿”，這就能給予干部以強大的鼓舞力和感召力，要可以通過(guò)各種行之有效的考核機制，拉大干部獎金考核力度，真正實(shí)行能者多得、風(fēng)險利益并舉。
5、營(yíng)造寬松的工作生活環(huán)境。物質(zhì)文化建設是國稅文化建設必不可少的組成部分。良好的工作生活環(huán)境，既能陶冶干部職工的情操，提高工作效率；又能充分發(fā)揮個(gè)人潛能，實(shí)現干部職工的自我價(jià)值。要通過(guò)各種創(chuàng )建活動(dòng)及文體活動(dòng)，調動(dòng)干部職工參加的積極性，增強團體的凝聚力和戰斗力。
總之，通過(guò)開(kāi)展國稅文化建設形成國稅共同愿景是促進(jìn)國稅事業(yè)發(fā)展的有效途徑和手段。在國稅文化建設中，我們需要將其與依法治稅、組織收入、征管改革、規范服務(wù)、文明創(chuàng )建、隊伍管理等各項工作結合起來(lái)，將國稅文化建設的成果及時(shí)轉化為精神動(dòng)力，增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力，從而推進(jìn)和諧國稅、平安國稅、文明國稅的建設。
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