大學(xué)的行政組織論文
行政組織作為各類(lèi)社會(huì )組織中最為重要和富有代表性的組織形態(tài)亦不例外,下面小編整理的大學(xué)的行政組織論文,歡迎來(lái)參考!
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系的建立和完善,社會(huì )對高等學(xué)校的要求也越來(lái)越高,高等學(xué)校為了適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要的人才,就必須建立符和現代高等學(xué)校要求的行政管理系統,使學(xué)校的各級領(lǐng)導和各方面工作既有分工,又有聯(lián)系與協(xié)作,在內部結構建一個(gè)充滿(mǎn)生機和活力的高效率機構,即建立一個(gè)科學(xué)的、合理的、現代化的行政組織?茖W(xué)的領(lǐng)導、有效的監督、可行的決策,均依賴(lài)于有條不紊的各級行政組織。
一、建立符合現代行政組織管理體系,是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟對學(xué)校的要求
現代行政組織理論認為,學(xué)校的各級行政組織必須具備四種素質(zhì),首先適應環(huán)境,能夠適應系統環(huán)境提出的各種要求,并積極作出反應;其次達到目標,學(xué)校的各級行政組織都要有明確的目標,且這些目標應符合市場(chǎng)經(jīng)濟對學(xué)校提出的要求;再次統一協(xié)調,在學(xué)校的行政組織系統內的各個(gè)不同系統及其活動(dòng)之間建立統一協(xié)調的關(guān)系,最后是形態(tài)維持,也就是說(shuō)行政組織的結構要符合社會(huì )發(fā)展,得到社會(huì )承認和支持。也就是能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟中,有效地發(fā)揮作用,符合社會(huì )改革發(fā)展的需要。
綜合行政組織的四個(gè)方面素質(zhì)看,行政組織結構實(shí)際上表現為三個(gè)層次來(lái)體現,其第一層為決策層,其第二層為管理層,其第三層為技術(shù)層。組織中的第三層次又是三個(gè)相對獨立的系統,各有其職權、任務(wù)和組織形式。
二、校、院、系的職能
一個(gè)科學(xué)的行政組織機構,必須是能夠正確有效地確定各級行政組織的職能,并能充分發(fā)揮各級行政組織的職能作用。
高校的各級權力關(guān)系是整個(gè)行政組織運行的動(dòng)力,必須要有科學(xué)合理的權力分配,才能形成有效的服從與被服從、指揮與被指揮的.關(guān)系,才能明確責任,行政組織才能有共同的目標和為實(shí)現目標的共同行動(dòng)。同時(shí)作為一級行政組織,還要擁有一定的人、財、物管理權限,以保證其行政手段實(shí)施的物質(zhì)基礎,并能有效調動(dòng)本級行政人員的積極性。因此,就合計只能而言,學(xué)校是學(xué)校行政組織的最高決策機構,通常采用黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制,它的主要職能是宏觀(guān)決策。具體地說(shuō),主要著(zhù)重于目標管理,掌握黨的路線(xiàn)、方針、政策,把握學(xué)校的辦學(xué)方向,制定適應學(xué)校發(fā)展的教學(xué)、科研工作計劃和整體目標,協(xié)調、檢查、監督、評價(jià)學(xué)校的工作。其機構要精簡(jiǎn)、統一、高效,即各職能部門(mén)要精簡(jiǎn),業(yè)務(wù)范圍及分工不宜過(guò)細,人員編制太多,它要求建立一支高水平、精明能干、一專(zhuān)多能的行政干部隊伍,能較好地協(xié)助校長(cháng)進(jìn)行決策和提供決策咨詢(xún)與參謀作用。而要把那些整天跟著(zhù)領(lǐng)導的瞎參謀無(wú)能量的干部舍去――特別是高校機關(guān)行政人員甚多,尢其是行政干部(副科、正科和副處)不干具體工作,瞎亂指手畫(huà)腳,智商又底下――可專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員又大缺,往往都是外行管理內行,不懂的管理專(zhuān)業(yè)的――這和“中國夢(mèng)”何而不同――?
而學(xué)校作為管理中心,采用院長(cháng)負責制地行政管理實(shí)體,對所屬院、系(部)實(shí)行領(lǐng)導,學(xué)校的行政管理主要通過(guò)學(xué)習學(xué)院來(lái)實(shí)現。它的職能是:協(xié)助校長(cháng)管理校務(wù)(行政、教學(xué)、科研、學(xué)科建設等),平衡下屬院、系(部)的發(fā)展,幫助各院、系(部)爭取資源,協(xié)助各院、系(部)間的相關(guān)業(yè)務(wù);根據決策中心(學(xué)校)的總體規劃、奮斗目標和各項工作布置,制定本學(xué)院短、中、長(cháng)期發(fā)展方向和奮斗目標,協(xié)調各院、系(部)的學(xué)科建設;組織多學(xué)科聯(lián)合、交叉開(kāi)展重大科研項目的工作;統籌調配全院人、財、物,使各種資源得到充分的利用,進(jìn)行行政管理。
同時(shí),在大學(xué)的運行組織系統中,除了院、系外,還有兩個(gè)不可缺少的機構――監督機構和反饋機構,保證學(xué)校的各項指令得以正確執行,保證各項決策的科學(xué)更合理,充分發(fā)揮他們的作用。
監督機構按照大學(xué)的實(shí)際情況可由三方面組成:一是按照行政組織建立起的行政監督機構,依法在校、院兩級建立;二是各級黨組織,要充分發(fā)揮各級黨組織對行政工作的監督作用;三是大學(xué)的職工代表大會(huì )要充分發(fā)揮職工代表大會(huì )的民主監督作用,不能做樣子,走形勢,擺空架子。高校設了很多機構,也配備了人、物成套的東西,都沒(méi)有發(fā)揮很好的作用,一定要把各路中間層次打掉,一切為教學(xué)服務(wù),一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切!
反饋機構,實(shí)際上是信息機構,它是行政決策體制的重要部分,因為任何正確的決策都離不開(kāi)各項信息的輸入、處理。學(xué)校的信息渠道通常利用教學(xué)、科研、學(xué)生工作、后勤等部門(mén),同時(shí)還有校學(xué)術(shù)委員會(huì )、校學(xué)位委員會(huì )等。
目前,部分高校在行政組織方面按照社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的實(shí)際要求,對原有的行政組織進(jìn)行改革,取得了一定的成績(jì)。嚴格管理高校各級行政組織,讓各級行政組織充分履行各項權利和責任,保證高校各項行政指令的正確執行,學(xué)校就會(huì )充滿(mǎn)活力,在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中得到全面的發(fā)展,與此同時(shí),也給學(xué)生們一個(gè)滿(mǎn)意的答卷。
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