地稅部門(mén)社保費管理分析材料

　　地稅分局緊緊圍繞省市局社保費精細化管理工作思路，以精細過(guò)程為重點(diǎn)、以精心組織和精確考核為保障，不斷探索和完善社保費精細化管理新路子，社保費的征繳工作質(zhì)量有了大幅提高。前7個(gè)月，該局共征繳入庫社保費萬(wàn)元，同比增收xx萬(wàn)元，同比增長(cháng)23.49%，核定征繳率達到103.2%，實(shí)現了規模、增幅、壓欠和征繳率“四超同期”。

　　一、精心組織周密布置著(zhù)力構建社保費精細化管理目標體系

　　該局按照市局提出“態(tài)度要堅決、管理要科學(xué)、重點(diǎn)要突出、方法要講究”的要求，從三個(gè)方面精心組織，周密布置。

　�。ㄒ唬┰谒枷肷暇�心統一。一是會(huì )議促。該局總支先后兩次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，三次召開(kāi)所長(cháng)及專(zhuān)班人員會(huì )，研究社保費精細化管理工作。二是討論明。采取召開(kāi)座談會(huì )、舉辦宣傳欄、在內網(wǎng)上開(kāi)辟論壇等形式，廣泛探討社保費精細化管理的必要性。三是正確引。在局領(lǐng)導和副科以上干部中組織研讀《細節決定成敗》和《沒(méi)有任何借口》，增強大家講細節、抓細節、注重細節的意識。

　�。ǘ�）在人員上精心選配。在這方面，一是成立了領(lǐng)導小組；二是組建了工作專(zhuān)班。抽調11名干部組成社保費征管精細化管理工作專(zhuān)班，深入到三個(gè)稅務(wù)所開(kāi)展調查研究，摸清費源管理現狀，找準薄弱環(huán)節和難點(diǎn)；三是明確了工作責任。全面實(shí)行領(lǐng)導責任制，從分局到所、機關(guān)科室，從一把手到分管領(lǐng)導，從所長(cháng)到專(zhuān)管員，從外勤到內勤，都制定明確的工作責任，為實(shí)現運轉協(xié)調通暢的社保費精細化管理工作格局提供了堅強的組織保障。

　�。ㄈ�）在目標上精心設計。按照科學(xué)、規范、務(wù)實(shí)的原則，以流程為導向，運用科學(xué)化、精細化管理的先進(jìn)理念，對全分局社保費的工作流程進(jìn)行了一次整合和梳理，制定了切實(shí)可行的工作方案、管理辦法、工作規程和工作流程圖，共29章183條，縱向涵蓋了從分局社保辦、各所負責人到各個(gè)崗位、每個(gè)專(zhuān)管員的征收管理、戶(hù)籍管理、資料管理等方面的職責26條、目標31條和標準4條；橫向輻射到社保費征管工作從注冊登記、核定、申報、入庫、非正常戶(hù)認定、欠費清核、強制執行、社保處罰到資料歸集等九個(gè)工作程序。為使精細化管理目標和考核工作一目了然，該局科學(xué)確定了質(zhì)量指標，即通過(guò)精細化管理，達到注冊登記率100%、催繳率100%、征繳率99%、壓欠率21%、資料完整率100%、開(kāi)票差錯率0.0304%和正常戶(hù)繳費率98%。

　　二、精細過(guò)程科學(xué)運作著(zhù)力構建社保費精細化管理實(shí)施體系

　　管理過(guò)程精細是社保費精細化管理的核心要件，為達此目的，該局從崗位職責、管理方法、管理內容、管理手段和考核評價(jià)等方面著(zhù)手，抓好社保費精細化管理的落實(shí)。

　　第一，確定五大內涵，構建精細化管理平臺。按照、細化、優(yōu)化、硬化的要求，抓住系統環(huán)節，明確職責分工，結合管戶(hù)實(shí)際，確定了分局社保費精細化管理五大內涵，即：制度精細化、程序精細化、考核精細化、服務(wù)精細化、信息精細化。制度精細化，就是重點(diǎn)建立健全了社保費的稅式管理、費源管理、欠費管理、分類(lèi)管理、征收管理、檔案管理、入庫管理等七項機制，用制度來(lái)規范行為；程序精細化，就是將整個(gè)社保工作科學(xué)劃分為繳費注冊登記、申報繳費、分類(lèi)管理、非正常戶(hù)認定審批、欠費清核、強制執行、違章處罰、年度結算等八個(gè)方面，并制定了詳細的流程圖，確保整個(gè)鏈條的高度完整和協(xié)調運轉；信息精細化，就是按照“稅式”管理的要求，將參保單位注冊登記、申報征收、社保會(huì )統等基礎信息錄入計算機，實(shí)現信息共享。

　　第二，著(zhù)力三個(gè)到位，夯實(shí)精細化管理基石。一是著(zhù)力稅式管理到位。結合推行管理員制度，初步建立了管理員崗位職責、巡查制度、日志制度、工作規程等配套制度，構建集工作職責、標準、程序和考核于一體的管理員管理工作平臺。還采取按費種、按內外資、按行業(yè)、按規模等多種辦法，對繳費人實(shí)行分級、分類(lèi)管理。對年繳費10萬(wàn)元以上和累計欠費金額在10萬(wàn)元以上的單位進(jìn)行重點(diǎn)監控，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)班管理；對年繳費10萬(wàn)元以?xún)鹊闹行∑笫聵I(yè)單位，實(shí)行分行業(yè)管理；二是著(zhù)力流程圖上墻到位；三是著(zhù)力學(xué)習園地開(kāi)辟到位。該局先后舉辦了兩期專(zhuān)題培訓，開(kāi)展了全員大討論，撰寫(xiě)20xx字以上體會(huì )、調研文章，相互交流、相互探討、共同提高。

　　第三，加強四個(gè)督辦，強化精細化管理支柱。一是電話(huà)督辦。印制了電話(huà)督辦通知單，定期或不定期對各所實(shí)施精細化管理的'情況、落實(shí)精神、學(xué)習專(zhuān)欄情況、繳費反映的有關(guān)問(wèn)題落實(shí)情況進(jìn)行督辦，作好記錄，便于日常管理和考核。僅二季度該局共實(shí)行電話(huà)督辦36次，解決問(wèn)題11件（次）。二是會(huì )議督辦。每半個(gè)月召開(kāi)一次社保費征繳和精細化管理情況碰頭會(huì )，由各所匯報在推行社保費精細化管理工作中取得的成效、存在的問(wèn)題和困難，能夠解答的現場(chǎng)進(jìn)行解答，需要請示的明確專(zhuān)人負責。三是實(shí)地督辦。每月由該局社保辦專(zhuān)班人員會(huì )同工作目標考核小組對各所社保費征收、管理、檔案等情況進(jìn)行全面的考核、督辦。5月份，在對一所進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現專(zhuān)管員對社保費手工臺帳登記的不規范，對臺帳中的入庫數未分清本月繳費與壓縮欠費。對此，檢查小組要求該所在三天內拿出整改方案，并將整改情況上報分局，并要求一所在兩個(gè)工作日內予以更正。四是文書(shū)督辦。開(kāi)辦了《社保督報》，由社保辦每旬對各所當期工作進(jìn)度、工作重點(diǎn)、存在的問(wèn)題和下一階段工作中需要解決的問(wèn)題進(jìn)行通報，目前已編發(fā)《社保督報》12期，先后對2個(gè)所的主要負責人提出了口頭警誡，對5名管理員因檔案資料收集不齊全、手工臺帳登記不及時(shí)以及服務(wù)質(zhì)量出現差錯進(jìn)行了通報批評。

　　三、精確考核以人為本著(zhù)力構建社保費精細化管理質(zhì)量體系

　　該局在構建目標體系和實(shí)施體系的同時(shí)，堅持以人為本，以考核為手段，用考核來(lái)確保征管質(zhì)量的提升。概括起來(lái)就是做到“三個(gè)一”：即，一個(gè)原則抓到底。就是將公開(kāi)、公平、公正這一原則貫穿于考核工作的全過(guò)程。做到明確分工、細化職責、責任到人；一把尺子量到底。按照精細化管理目標，將考核內容進(jìn)行細化、量化、硬化，并分解到各稅務(wù)所、到征收大廳、到管理員，明確扣分標準，減少人為因素。對分局社保辦重點(diǎn)考核信息傳遞是否達到上級要求，是否嚴格督辦、認真考核。對各所重點(diǎn)考核管戶(hù)的催交率、申報率、壓欠率、處罰率等，看繳費人應繳費額是否按期申報，是否足額入庫；征繳管理情況是否符合管理規程；是否建立了分單位分險種的電子和手工臺帳。對征收大廳重點(diǎn)考核是否認真審核參保人填寫(xiě)申報表的情況；是否按核定通知單登記開(kāi)票；是否進(jìn)行五險“捆綁式”征收；是否準確錄入保戶(hù)信息。對管理員重點(diǎn)考核兩套臺帳登記情況、征管資料收集傳遞歸檔情況、收入任務(wù)完成情況等。一視同仁嚴到底。在考核工作中，堅持做到機關(guān)與基層一樣考核、前勤與后勤一樣考核、領(lǐng)導與干部一樣考核，不搞平衡，一視同仁，月考核月兌現，該扣誰(shuí)的考核工資直接扣在個(gè)人工資帳戶(hù)上，從根本上杜絕了原來(lái)扣到所后再由所平均分攤的現象。通過(guò)嚴格考核，該局先后扣發(fā)21人（次）考核工資844元，其中科級干部1人，金額75元，一般干部20人（次），金額715元，最多的一次扣發(fā)考核工資233元。

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