資產(chǎn)管理制度（精品）
在社會(huì )一步步向前發(fā)展的今天，制度使用的頻率越來(lái)越高，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。那么制度的格式，你掌握了嗎？以下是小編幫大家整理的資產(chǎn)管理制度，歡迎大家分享。
資產(chǎn)管理制度1
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題
1、折舊作為成本利潤的調節閥
會(huì )計制度規定，企業(yè)的固定資產(chǎn)應按規定計提折舊，將其價(jià)值逐漸轉移到生產(chǎn)成本中去，通過(guò)銷(xiāo)售收入使資金回籠。但在審計中我們發(fā)現，有些企業(yè)不按規定提取折舊，而是根據當期經(jīng)營(yíng)指標完成情況多提、少提或不提折舊，從而達到調節成本和利潤的目的，將折舊作為成本利潤的調節閥，任意調整。
2、固定資產(chǎn)超期服役現象嚴重
在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，有些企業(yè)由于產(chǎn)銷(xiāo)不對路或三角債，致使資金緊張，沒(méi)有財力進(jìn)行固定資產(chǎn)更新改造，導致已經(jīng)提完折舊到了報廢期的固定資產(chǎn)仍在使用。
3、固定資產(chǎn)帳實(shí)不符
按規定，固定資產(chǎn)管理必須建立實(shí)物臺帳和實(shí)物卡片，記載固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、購進(jìn)時(shí)間、規格、型號等，同時(shí)由企業(yè)的機動(dòng)科或后勤部門(mén)負責保管，定期進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，并與財務(wù)部門(mén)的固定資產(chǎn)帳核對。
4、竣工的固定資產(chǎn)不入帳
有些企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)形勢不太好，為了降低當期成本，逃避稅金，將已竣工投入使用的固定資產(chǎn)仍然放在“在建工程”或“其他應收款”帳中，不作核銷(xiāo)處理。
5、固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性、合理性
企業(yè)的固定資產(chǎn)投資分為對內長(cháng)期投資和對外長(cháng)期投資。對內長(cháng)期投資的目的是擴大再生產(chǎn)，對外長(cháng)期投資的目的是優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)使用效率和企業(yè)的經(jīng)濟效益，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。無(wú)論是對內長(cháng)期投資，還是對外長(cháng)期投資都具有相當大的風(fēng)險。
二、固定資產(chǎn)具體管理
固定資產(chǎn)具體管理包括固定資產(chǎn)實(shí)物管理和固定資產(chǎn)憑證管理及賬務(wù)核算。
�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)實(shí)物管理
l、固定資產(chǎn)購建
固定資產(chǎn)購建實(shí)行預算管理制，由使用部門(mén)提出預算申請，由預算管理部門(mén)批復預算。明確實(shí)物資產(chǎn)管理部門(mén)為固定資產(chǎn)采購部門(mén)，各使用部門(mén)不得自行采購。固定資產(chǎn)采購應通過(guò)招標或比價(jià)。對集團范圍內采購數量較大的固定資產(chǎn)可由集團公司通過(guò)招標確定定點(diǎn)采購單位，也可由集團公司統一采購后下?lián)堋?/p>
2、固定資產(chǎn)驗收
企業(yè)購人固定資產(chǎn)必須辦理驗收手續。驗收人員可由企業(yè)的監察部門(mén)、使用部門(mén)及相關(guān)技術(shù)部門(mén)的有關(guān)專(zhuān)責組成。固定資產(chǎn)驗收，一要核對固定資產(chǎn)實(shí)物與憑證所列數量是否一致，二要檢查所附備件是否齊全，三要察看設備性能是否良好，四要檢查價(jià)格是否明顯偏高。固定資產(chǎn)驗收完畢移交使用之前，固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)應對固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行編號，且該編號應與會(huì )計核算系統固定賬卡反映的固定資產(chǎn)編號一致。
3、固定資產(chǎn)日常管理
固定資產(chǎn)日常管理指固定資產(chǎn)日常的維修、保養和保管。固定資產(chǎn)日常管理應實(shí)行歸口分級管理，明確資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)和使用部門(mén)各自的權限和職責。實(shí)物資產(chǎn)管理部門(mén)對企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理負責，各資產(chǎn)使用部門(mén)對部門(mén)固定資產(chǎn)的日常管理負責，各部門(mén)應指定專(zhuān)人負責本部門(mén)實(shí)物資產(chǎn)的日常維護與保管。固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)應建立企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬，固定資產(chǎn)實(shí)物使用部門(mén)應建立部門(mén)固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬。
4、固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)
企業(yè)應定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，定期盤(pán)點(diǎn)的次數多少可根據企業(yè)規模、固定資產(chǎn)數量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。企業(yè)應成立固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作小組，工作小組成員可由固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)、使用部門(mén)及財務(wù)部門(mén)的有關(guān)人員組成。固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)之前應確定盤(pán)點(diǎn)日，財務(wù)部門(mén)應將盤(pán)點(diǎn)日前購人、出售或報廢的各項固定資產(chǎn)全部登記入賬。對因特殊情況而不能及時(shí)人賬的.固定資產(chǎn)，資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)應對該未及時(shí)人賬的固定資產(chǎn)予以標示。
5、固定資產(chǎn)退出
固定資產(chǎn)退出包括固定資產(chǎn)報廢、出售及捐贈等。固定資產(chǎn)報廢應由使用部門(mén)提出，固定資產(chǎn)實(shí)物鑒定部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定，再由實(shí)物資產(chǎn)管理部門(mén)、財務(wù)部門(mén)按相關(guān)程序辦理報廢手續。并不是所有報廢資產(chǎn)都是沒(méi)有使用價(jià)值的，一部分報廢資產(chǎn)在本企業(yè)屬于因設備的更新?lián)Q代而淘汰的產(chǎn)品，在其他一些單位或許尚
�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)憑證管理及賬務(wù)核算
1、固定資產(chǎn)憑證管理
固定資產(chǎn)憑證是固定資產(chǎn)內控執行是否到位，相關(guān)部門(mén)、人員職責是否履行的鑒證，也是登記固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬和進(jìn)行固定資產(chǎn)賬務(wù)核算的原始依據。固定資產(chǎn)憑證管理涉及到固定資產(chǎn)從預算、購建到退出的整個(gè)生命周期，關(guān)鍵環(huán)節的關(guān)鍵憑證具體如下：預算環(huán)節的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)使用部門(mén)編制的預算申請和預算管理部門(mén)下達的預算批復。
購建環(huán)節的關(guān)鍵憑證主要為實(shí)施購建時(shí)使用部門(mén)的購建申請，固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)的審核意見(jiàn)及領(lǐng)導的批示。對于基建項目則還需提供立項報告、可行性分析報告、相關(guān)部門(mén)的立項批復等。驗收環(huán)節的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)驗收單。驗收單應詳細列明固定資產(chǎn)生產(chǎn)單位、名稱(chēng)、單價(jià)、數量、規格型號、存放地點(diǎn)、使用部門(mén)等，并由驗收人簽署驗收意見(jiàn)。固定資產(chǎn)修理環(huán)節的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)修理記錄。
2、固定資產(chǎn)賬務(wù)核算
固定資產(chǎn)賬務(wù)核算就是企業(yè)按照《企業(yè)會(huì )計制度》規定對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，企業(yè)的核算不能脫離《企業(yè)會(huì )計制度》的規定，但是，這種規定又不是絕對的，它在一定的范圍內給予企業(yè)一定的自主權，在一些方面又受主觀(guān)判斷的影響，主要表現在以下幾個(gè)方面：
�。�1）固定資產(chǎn)標準間題
《企業(yè)會(huì )計制度》規定：固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主要設備的物品，單位價(jià)值在2（x）0元以上，并且使用期限超過(guò)2年的，也應作為固定資產(chǎn)。對作為固定資產(chǎn)管理的與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設備、器具、工具等，《企業(yè)會(huì )計制度》未規定明確的單位價(jià)值標準。
�。�2）固定資產(chǎn)折舊年限和折舊方法問(wèn)題
《企業(yè)會(huì )計制度》規定：企業(yè)應根據固定資產(chǎn)定義，結合本企業(yè)的具體情況，制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類(lèi)方法、每類(lèi)或每項固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法，作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據。企業(yè)對固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法具有相對的決定權。
�。�3）固定資產(chǎn)減值準備的計提問(wèn)題《企業(yè)會(huì )計制度》規定：企業(yè)應當在期末或者至少每年年度終了，對固定資產(chǎn)逐項進(jìn)行檢查，如果由于市價(jià)持續下跌，或技術(shù)陳舊、損壞、長(cháng)期閑置等原因導至其可回收金額低于賬面價(jià)值的，應當將可收回金額低于其賬面價(jià)值的差額作為固定資產(chǎn)減值準備。減值準備的計提在一定程度上受到主觀(guān)判斷的影響。
三、總結
綜上所述，固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要手段，是任何事物不能代替的主要生產(chǎn)資料，搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵問(wèn)題。企業(yè)要發(fā)展，就必須搞好固定資產(chǎn)管理，必須把這項工作重視起來(lái)，只有這樣企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮中才能立于不敗之地。
資產(chǎn)管理制度2
第一條、設立目的
為了加強本公司存量資產(chǎn)的管理，維護本公司資產(chǎn)的安全與完整，提高其使用效益，保證和促進(jìn)本公司各項業(yè)務(wù)的發(fā)展，根據國家有關(guān)法律規定，結合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條、存量資產(chǎn)范圍
1．本辦法所稱(chēng)的公司存量資產(chǎn)指的是歸本公司所有，能以貨幣計量的各種有形經(jīng)濟資源，主要包括企業(yè)應收賬款、其他應收款、固定資產(chǎn)、土地、低值耐用品等。
2．固定資產(chǎn)是指單位價(jià)格在xx元以上（含xx元），使用期限在xx年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。主要分為房屋及建筑物、儀器設備、圖書(shū)資料、家具用具和植物等；
3．土地是指本公司及其所屬單位占有并擁有土地使用權的，能以貨幣計量的資產(chǎn)；
4．低值耐用品。是指單位價(jià)格在xx元以上（含xx元）而低于xx元的，使用年限在xx年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。
第三條、管理原則
本公司資產(chǎn)實(shí)行統一領(lǐng)導、歸口分級管理和管用結合的'原則，實(shí)行三級管理制。
第四條、管理部門(mén)
1．xxx部門(mén)為本公司一級管理機構，負責本公司資產(chǎn)的統一登記匯總，在xxx領(lǐng)導下負責規劃、協(xié)調、管理本公司資產(chǎn)。
2．本公司各相關(guān)部門(mén)為二級管理機構，歸口管理各類(lèi)專(zhuān)用資產(chǎn)。分別是：
�。�1）部門(mén)負責公司土地、建筑物和家具用具等方面資產(chǎn)的管理；
�。�2）部門(mén)負責各類(lèi)儀器設備和低值耐用品方面資產(chǎn)的管理；
�。�3）部門(mén)負責所有圖書(shū)資料方面資產(chǎn)的管理；
�。�4）部門(mén)負責本公司內植物方面資產(chǎn)的管理；
�。�5）負責本公司經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理。
3．各管理機構應指定工作認真、責任心強的同志擔任專(zhuān)職或兼職的資產(chǎn)管理員，負責本部門(mén)所占用資產(chǎn)的登記、建帳、建庫，統計報表報送、資產(chǎn)異動(dòng)報批等具體管理。各單位資產(chǎn)管理人員一經(jīng)確定，應保持相對穩定。資產(chǎn)管理人員工作發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應按規定辦理工作移交手續。
第五條、具體管理措施
1．資產(chǎn)登記
凡屬本公司資產(chǎn)，不論形成渠道和經(jīng)費來(lái)源均屬于本辦法的管理范圍。各類(lèi)資產(chǎn)必須堅持“誰(shuí)經(jīng)手形成誰(shuí)負責入庫”的登記制度，即資產(chǎn)在形成之后，其經(jīng)手形成的單位或個(gè)人必須及時(shí)到資產(chǎn)的xxx部門(mén)辦理驗證、登記、建帳（卡）手續。沒(méi)有xxx部門(mén)的驗證簽章，本公司財務(wù)部門(mén)不予付款結算。
xxx部門(mén)應根據會(huì )簽后的有效憑證，進(jìn)行公司資產(chǎn)登記并建立相應的數據庫，各部門(mén)應認真建立并做好本部門(mén)所占用公司資產(chǎn)的流水帳和分類(lèi)明細帳。
2．資產(chǎn)使用
�。�1）本公司資產(chǎn)實(shí)行優(yōu)化配置原則。為提高資產(chǎn)利用率，充分發(fā)揮其使用功能，xxx部門(mén)應根據需要對各類(lèi)資產(chǎn)統籌安排、合理分配。并有權對長(cháng)期閑置不用或使用效益低下的資產(chǎn)進(jìn)行調劑處置。
�。�2）為降低公司運營(yíng)成本，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效率，本公司可根據實(shí)際情況對資產(chǎn)使用部門(mén)收取成本管理費。
�。�3）使用部門(mén)對其占用的資產(chǎn)應做好日常維護、保養等管理工作，使公司資產(chǎn)在規定的使用時(shí)限內始終保持良好的工作狀態(tài)；若出現難以修復的故障，應及時(shí)呈報xxx部門(mén)安排專(zhuān)人（項）修理，恢復其使用功能。
�。�4）使用部門(mén)對其占用的資產(chǎn)不得自行轉讓、出租、出借。若有多余閑置不用或不需用的資產(chǎn)，應主動(dòng)報告xxx部門(mén)進(jìn)行統一調劑，xxx部門(mén)則根據不同情況分別辦理資產(chǎn)的平行調撥、無(wú)償調出，有償轉讓、出租、出借等手續，所得收入全部上繳公司財務(wù)。
�。�5）本公司資產(chǎn)個(gè)人不得長(cháng)期占用。公司員工在公司內部調換工作崗位，必須向原部門(mén)xxx辦理設備清交手續；離開(kāi)本公司時(shí)，應如數歸還所占用的公司資產(chǎn)沒(méi)有所在部門(mén)xxx和xxx的共同驗證簽字，xxx部門(mén)不得放行。
3．資產(chǎn)報廢
�。�1）公司資產(chǎn)在正常情況下，使用壽命已到確已喪失效能的；質(zhì)量太差或損壞至無(wú)法修復或修復費用過(guò)高無(wú)修理價(jià)值或市場(chǎng)缺少主要零配件不能修復的；由于某種原因已喪失使用價(jià)值的；能源消耗或污染環(huán)境超過(guò)國家有關(guān)規定又難以改造的可申請報廢。
�。�2）公司資產(chǎn)的報廢，必須堅持“先報批，后報廢”的原則。由具體使用部門(mén)先提出報告逐一說(shuō)明資產(chǎn)報廢原因，xx簽署意見(jiàn)并加蓋單位公章后交xx部門(mén)，xx部門(mén)按照有關(guān)的規定和程序進(jìn)行核實(shí)、確認。單價(jià)在xx元以下的，由xx部門(mén)負責人審批；單價(jià)在xxx元的，由使用部門(mén)報xxx審批；單價(jià)超過(guò)xx元的需經(jīng)xxxx審批。年終由xx部門(mén)統一匯總呈報xxx。
�。�3）報廢的資產(chǎn)一律由xxx部門(mén)負責處置，取得的殘值收入全部上繳公司財務(wù)。
�。�4）因管理不善而造成公司資產(chǎn)丟失和損壞的，應根據具體情況，追究有關(guān)負責人的責任，并按損失額的一定比例由過(guò)失人賠償。
�。�5）確因不可預見(jiàn)因素等造成的資產(chǎn)丟失和損壞，應由公司x部門(mén)出具相關(guān)證明方可進(jìn)行正常的報失（損）程序。
4．資產(chǎn)清查與報告
各單位對其所占有、使用的公司資產(chǎn)每年要自行清查一次，核對帳（卡）物相符情況，并將自查結果上報xxx部門(mén)。公司xxxx部門(mén)對其歸口管理的資產(chǎn)實(shí)行報告制度，按規定的報表格式和內容如實(shí)填寫(xiě)資產(chǎn)變動(dòng)情況表，經(jīng)與財務(wù)部門(mén)核對無(wú)誤后按時(shí)報送xxx。部門(mén)對報表進(jìn)行逐項核實(shí)匯總，最終編制出公司存量資產(chǎn)統計報表呈報xxx部門(mén)。
第六條、附則
本辦法經(jīng)xxx核準后實(shí)施，增設修訂亦同。
本辦法最終解釋權歸xxx。
資產(chǎn)管理制度3
為規范本部門(mén)資產(chǎn)管理，明確本部門(mén)資產(chǎn)管理和使用人在資產(chǎn)管理的職責和權限，確保資產(chǎn)的真實(shí)、完整、安全和有效利用，根據集團公司的規定要求，特制定本制度：
一、資產(chǎn)管理范圍
本規定所稱(chēng)資產(chǎn)包括本部門(mén)所有固定資產(chǎn)和低值易耗品（如：設備、儀器、工具、辦公設施等）。
二、資產(chǎn)管理體系
本部門(mén)資產(chǎn)管理實(shí)行分類(lèi)歸級管理：
1、一級管理責任人為部門(mén)負責人，`其職責為：
1） 建立、健全各項資產(chǎn)管理細則、程序；
2） 對資產(chǎn)的申購、調撥、改造、變賣(mài)、報廢等有關(guān)情況進(jìn)行有效控制和監督；
3） 隨時(shí)檢查資產(chǎn)的保管、使用和維護情況；
4） 及時(shí)了解本部門(mén)資產(chǎn)的使用現狀：資產(chǎn)有無(wú)長(cháng)期閑置、使用不當的情況，有無(wú)保管不妥、維護不夠精心的情況；
5） 發(fā)現不需用的資產(chǎn)，要做好內部調劑，盡量做到物盡其用；
6） 指導做好資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作，保證資產(chǎn)安全性；
2、二級管理責任人為部門(mén)兼職資產(chǎn)管理員（暫定助理），其職責為：
1） 負責資產(chǎn)的賬務(wù)管理，建立真實(shí)完整的資產(chǎn)明細賬，及時(shí)、準確地反映資產(chǎn)類(lèi)別、數量、使用年限、原值、折舊和凈值。
2） 每月25日前對本月變動(dòng)的資產(chǎn)進(jìn)行核對。
3） 每年六月二十五日與十二月二十五日與管理部共同進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，管理部監督資產(chǎn)管理工作，做到資產(chǎn)賬實(shí)相符。
4） 編制資產(chǎn)增減變動(dòng)表。
3、三級管理責任人為資產(chǎn)使用人或指定負責人，為資產(chǎn)的實(shí)物管理人，其職責為：
1） 負責資產(chǎn)的實(shí)物保管。
2） 負責資產(chǎn)的使用與維修的申請、驗收。
3） 發(fā)現毀損的資產(chǎn)，提出申請及時(shí)修復，保證資產(chǎn)完好
部門(mén)負責人對部門(mén)內的所有設備、儀器、工具、辦公設施等資產(chǎn)建立明確的責任人。資產(chǎn)責任人應在其負責的資產(chǎn)明細表上簽字確認并承擔管理責任。無(wú)責任人的，由部門(mén)主管承擔直接責任。
三、資產(chǎn)的檔案管理
1、 建立資產(chǎn)卡片，全面反映資產(chǎn)的名稱(chēng)、規格（型號）、存放地點(diǎn)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、購置日期、原值及資產(chǎn)大修理與流轉情況，資產(chǎn)卡片由技術(shù)工程師負責制定和更新，由部門(mén)兼職資產(chǎn)管理員負責保管�？ㄆ皇饺�，管理部、財務(wù)部和本部門(mén)各一份，在資產(chǎn)購置、調撥、報廢、盤(pán)點(diǎn)等過(guò)程中，三方須簽字認可。
2、 資產(chǎn)在本部門(mén)間調撥時(shí)，應在卡片上注明調撥日期，并由調入實(shí)物的責任人簽字，以明確責任。
3、 同時(shí)在資產(chǎn)卡片的基礎上，建立資產(chǎn)管理檔案，保管好資產(chǎn)使用說(shuō)明書(shū)和保修卡，認真做好設備修理及各種突發(fā)性事故的記錄，由技術(shù)工程師負責制定和更新，由部門(mén)兼職資產(chǎn)管理員負責保管。
4、 部門(mén)內資產(chǎn)實(shí)施編碼管理，由部門(mén)兼職資產(chǎn)管理員按照公司的相關(guān)規則對本部門(mén)的資產(chǎn)進(jìn)行編碼。
四、資產(chǎn)的申購程序
資產(chǎn)的購置實(shí)行月度申購制，每月24日由使用人提出申請，交由部門(mén)兼職資產(chǎn)管理員于25日按資產(chǎn)類(lèi)別填寫(xiě)“物料申購單”，交由部門(mén)負責人審核申購的合理性與必要性，審核后按公司采購程序進(jìn)行各項審批和采購。采購時(shí)，必須要求供應商明確其保修或維修責任。
五、資產(chǎn)的驗收
購置或調入的資產(chǎn)需經(jīng)申購本部門(mén)驗收合格后，方能辦理相關(guān)領(lǐng)用手續。
資產(chǎn)的驗收由技術(shù)工程師負責組織驗收。
1、 產(chǎn)設備的驗收按照《動(dòng)力設備管理制度總則》中的相關(guān)驗收程序進(jìn)行驗收。
2、 工具和儀器的驗收按照《動(dòng)力部工具管理制度》中的相關(guān)驗收程序進(jìn)行驗收。
3、 其它設施如：辦公設施等的驗收參照公司的資產(chǎn)的驗收程序進(jìn)行驗收。
4、 驗收報告交部門(mén)兼職資產(chǎn)管理員管理
六、資產(chǎn)的領(lǐng)用
1、 驗收入庫的資產(chǎn)和調入的資產(chǎn)由部門(mén)兼職資產(chǎn)管理員按規定程序辦理申領(lǐng)手續。
2、 部門(mén)兼職資產(chǎn)管理員對資產(chǎn)登記作帳目處理后，使用人可按審批數量進(jìn)行領(lǐng)用（或調入）。領(lǐng)用（或調入）時(shí)必須有簽字確認。嚴禁他人代簽。設備和公用資產(chǎn)由指定負責人簽字確認并負管理責任。
七、資產(chǎn)的移交
移交是指內部資產(chǎn)調整或工作異動(dòng)等原因，對所管理的責任資產(chǎn)進(jìn)行責任移交。
1、 移交由部門(mén)兼職資產(chǎn)管理員提供移交清單。
2、 由部門(mén)兼職資產(chǎn)管理員按相關(guān)規程進(jìn)行資產(chǎn)帳目處理。
3、 移交的資產(chǎn)由接交人按資產(chǎn)移交清單進(jìn)行清點(diǎn)和檢查，如發(fā)現與帳目不實(shí)應立即提出核查。監交人負責整個(gè)移交過(guò)程的組織與監督工作。
八、資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)
1、 每月25日由各資產(chǎn)負責人組織自查。
2、 每季度最后一個(gè)月的25日由部門(mén)兼職資產(chǎn)管理員會(huì )同各資產(chǎn)負責人實(shí)施對資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。
3、 每年12月25日部門(mén)負責人組織聯(lián)合進(jìn)行一次年終資產(chǎn)狀況全面清查與盤(pán)點(diǎn)。
4、 每次盤(pán)點(diǎn)記錄由盤(pán)點(diǎn)人簽字確認后，交部門(mén)兼職資產(chǎn)管理員保存。
九、資產(chǎn)的維修和報廢
如資產(chǎn)損壞后，根據鑒定報告判定是使用中正常損壞，由資產(chǎn)管理責任人提出書(shū)面申請維修報告，經(jīng)部門(mén)主管批準后予以修理，無(wú)法修復的資產(chǎn)由部門(mén)兼職資產(chǎn)管理員向管理部提出申請報廢。
十、資產(chǎn)的閑置處理
資產(chǎn)閑置后應進(jìn)行維護后，清洗干凈并封存，存放于指定地點(diǎn)，做好標識。由部門(mén)兼職資產(chǎn)管理員管理填寫(xiě)申請報告，向管理部申請調出處理，并做好相應資產(chǎn)帳目管理。
十一、資產(chǎn)的損壞和報廢的鑒定
凡資產(chǎn)的損壞和報廢必須經(jīng)鑒定后再上報處理，其鑒定程序如下：
1、 具的鑒定按照《動(dòng)力部工具管理制度》中的相關(guān)程序進(jìn)行。
2、 設備的鑒定按照《動(dòng)力設備管理制度總則》中的相關(guān)程序進(jìn)行。
3、 其它設施如：辦公設施等的鑒定參照公司的.資產(chǎn)的相關(guān)程序進(jìn)行。
4、 由工程師出具資產(chǎn)鑒定報告，交部門(mén)兼職資產(chǎn)管理員管理。
十二、資產(chǎn)的維護和保養
1、 資產(chǎn)的維護和保養實(shí)行部門(mén)負責人負責制，部門(mén)負責人對本部門(mén)使用的資產(chǎn)負有直接管理責任。
2、 資產(chǎn)管理按要求落實(shí)到班組和個(gè)人，實(shí)行誰(shuí)使用誰(shuí)保管的原則，把資產(chǎn)管理納入崗位責任制進(jìn)行考核。
3、 各使用班組對所轄資產(chǎn)應派專(zhuān)人定期檢查，并做好記錄，若發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)告知兼職資產(chǎn)管理員和部門(mén)負責人共同處理，使資產(chǎn)處于良好使用狀態(tài)。
4、 員工在生產(chǎn)過(guò)程中應嚴格執行操作規程，生產(chǎn)設備在正常情況下應按所規定的技術(shù)參數使用，禁止超負荷運行設備，以確保設備的正常運轉及使用壽命。
十三、責任界定
1、 管理不善造成公司資產(chǎn)損失者，追究部門(mén)負責人及當事人的相關(guān)責任；因使用不當，誤操作造成公司資產(chǎn)損失者，追究當事的相關(guān)責任。
2、 任何人不得私自借用或將公司資產(chǎn)借給出他人使用，否則按偷竊資產(chǎn)處理，一經(jīng)查處，按公司《獎懲制度》的有關(guān)規定嚴肅處理。
3、 屬偷竊、故意損壞公司資產(chǎn)者，給予當事人開(kāi)除處分，并追償由此造成的公司損失，情節嚴重者將移交司法機關(guān)處理。
4、 所有人員（含主管）在崗位變更（包括職位調整、離職）時(shí)應辦理資產(chǎn)交接手續，具體工作由財務(wù)部派人對照資產(chǎn)登記表進(jìn)行監交并做好相應記錄，資產(chǎn)移交不完整的，追究相關(guān)責任人的相應責任。
5、 本部門(mén)如出現資產(chǎn)損壞，丟失等責任事故，部門(mén)主管隱瞞或不及時(shí)上報的，由部門(mén)主管負直接責任。
6、 本部門(mén)如出現資產(chǎn)損壞，丟失等責任事故處理無(wú)結果，責任界線(xiàn)不清楚的，由部門(mén)主管負直接責任。
7、 本部門(mén)如出現資產(chǎn)損壞，丟失等責任事故，部門(mén)主管不處理的，由部門(mén)主管負直接責任。
十四、附則
1、 本制度解釋權和修改權在動(dòng)力部。
2、 第三十二條、本制度自頒布之日起試行。
資產(chǎn)管理制度4
醫院固定資產(chǎn)管理制度旨在規范醫院的資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)的安全、有效使用，提高資產(chǎn)使用效率，防止浪費和流失。這一制度涵蓋了固定資產(chǎn)的購置、登記、使用、維護、報廢、處置等全過(guò)程。
內容概述：
1、資產(chǎn)購置：明確資產(chǎn)購置的'審批流程，規定采購標準，控制成本，避免盲目投資。
2、資產(chǎn)登記：建立完善的固定資產(chǎn)登記簿，記錄資產(chǎn)的詳細信息，包括購置日期、價(jià)值、使用部門(mén)等。
3、資產(chǎn)使用：設定資產(chǎn)使用規則，如使用權限、使用期限、保養責任等。
4、資產(chǎn)維護：制定定期檢查和保養計劃，確保資產(chǎn)處于良好狀態(tài)。
5、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)：定期進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，核對實(shí)物與賬面記錄，及時(shí)發(fā)現并處理差異。
6、資產(chǎn)處置：規定資產(chǎn)報廢、轉讓、拍賣(mài)等程序，確保資產(chǎn)處置的公正透明。
資產(chǎn)管理制度5
第一章總則
第一條為了全面推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，加強農村集體資產(chǎn)管理，保證集體資產(chǎn)的保值、增值，規范農村集體資產(chǎn)運作行為，逐步建立產(chǎn)權清晰、管理科學(xué)、流轉順暢的現代產(chǎn)權制度，促進(jìn)農村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，增加農民收入，根據有關(guān)法律、法規，結合本區實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱(chēng)的農村集體資產(chǎn)是指依法屬于鎮、村、隊集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。包括集體所有的土地和法律規定屬于集體所有的自然資源，集體所有的各種流動(dòng)資產(chǎn)、長(cháng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
本暫行辦法所稱(chēng)的農村集體經(jīng)濟組織，是指鎮、村、隊全體成員以生產(chǎn)資料集體所有制形式建立的獨立核算的經(jīng)濟組織。
第三條區國有（集體）資產(chǎn)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區國資委）是區政府主管農村集體資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對全區農村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導和監督。
鎮集體資產(chǎn)管理委員會(huì )是鎮集體資產(chǎn)的出資人代表，具有鎮級集體資產(chǎn)出資人權責。鎮集體資產(chǎn)管理辦公室是鎮集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，與鎮其他部門(mén)一起對鎮、村、隊的集體資產(chǎn)管理進(jìn)行指導、監督和服務(wù)。開(kāi)展定期和不定期的集體資產(chǎn)檢查、審計、糾錯、除弊，促進(jìn)集體資產(chǎn)的管理不斷完善。
各農村集體經(jīng)濟組織是農村集體資產(chǎn)管理的主體，負責本組織農村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理。
第四條農村集體資產(chǎn)管理實(shí)行民主、公開(kāi)、公正的原則。農村集體經(jīng)濟組織要建立健全成員大會(huì )或成員代表大會(huì )制度，凡涉及農村集體經(jīng)濟管理的重大事項，必須經(jīng)過(guò)成員大會(huì )或成員代表大會(huì )民主討論決定。
第五條農村集體資產(chǎn)依法屬于農村集體經(jīng)濟組織全體成員所有，除國家征收土地和依法進(jìn)行產(chǎn)權交易外，任何組織和個(gè)人均不得擅自改變農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權的集體所有制性質(zhì)。
第二章資產(chǎn)管理
第六條農村集體經(jīng)濟組織負責本組織集體資產(chǎn)的管理工作。其職責為：
(一)組織實(shí)施成員大會(huì )或成員代表大會(huì )通過(guò)的`章程和決議；
(二)制定和執行集體資產(chǎn)管理的各項規章制度；
(三)規范集體資產(chǎn)的管理和使用；
(四)定期組織清產(chǎn)核資；
(五)向本組織成員大會(huì )或成員代表大會(huì )報告工作；
(六)法律、法規規定的其他職責。
第七條重要資產(chǎn)的處置和重大項目的投資必須經(jīng)農村集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )或成員代表大會(huì )討論通過(guò)。
第八條農村集體經(jīng)濟組織應當建立健全固定資產(chǎn)明細賬、固定資產(chǎn)臺賬和資產(chǎn)收益臺賬、財務(wù)管理、審計監督、收益分配、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)報告等各項制度，并按照民主管理原則，實(shí)行政務(wù)和村（隊）務(wù)公開(kāi)，接受本組織成員監督。
第九條對農村集體資產(chǎn)應當每年進(jìn)行一次清查，如有缺損應當查明原因，需要報損核銷(xiāo)的，村、隊集體資產(chǎn)經(jīng)過(guò)該農村集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )或成員代表大會(huì )討論通過(guò)后報鎮集體資產(chǎn)管理辦公室備案；鎮級集體資產(chǎn)報鎮集體資產(chǎn)管理委員會(huì )審批。
第十條農村集體經(jīng)濟組織應當建立健全財務(wù)管理制度，嚴格執行財務(wù)會(huì )計制度。財會(huì )人員應取得會(huì )計任職資格證書(shū)，持證上崗。
第三章資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第十一條農村集體經(jīng)濟組織依法自主決定集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式，包括：
�。ㄒ唬┺r村集體經(jīng)濟組織直接經(jīng)營(yíng)；
�。ǘ┏邪�(jīng)營(yíng)；
�。ㄈ┳赓U經(jīng)營(yíng)；
�。ㄋ模┞�(lián)營(yíng)或股份合作經(jīng)營(yíng)；
�。ㄎ澹┓�、法規和政策允許的其他經(jīng)營(yíng)方式。
農村集體經(jīng)濟組織要科學(xué)合理地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實(shí)現投資主體多元化，使股份制成為集體所有制的主要實(shí)現形式。
第十二條農村集體資產(chǎn)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)的，應當按照公開(kāi)、公平、公正和民主決策的原則，通過(guò)規定程序確定經(jīng)營(yíng)者和簽訂經(jīng)營(yíng)合同。
農村集體經(jīng)濟組織與經(jīng)營(yíng)者之間簽訂經(jīng)營(yíng)合同時(shí)，應當遵循公平原則，確定雙方權利和義務(wù)，維護合同雙方當事人的合法權益。
村、隊集體資產(chǎn)承包或租賃事項應當由村領(lǐng)導班子集體討論，村民主理財小組審核通過(guò)，該經(jīng)營(yíng)合同報鎮集體資產(chǎn)管理辦公室備案。鎮級集體資產(chǎn)應當報鎮集體資產(chǎn)管理委員會(huì )審核。
第十三條農村集體經(jīng)濟組織直接經(jīng)營(yíng)農村集體資產(chǎn)的，必須明確經(jīng)營(yíng)責任、經(jīng)營(yíng)目標，逐步建立經(jīng)營(yíng)預決算制度，確保集體資產(chǎn)保值增值。
第四章產(chǎn)權界定
第十四條對農村集體企業(yè)產(chǎn)權主體不明確的，必須進(jìn)行產(chǎn)權界定，清晰農村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權關(guān)系，明晰產(chǎn)權歸屬。
第十五條產(chǎn)權界定的企業(yè)應當向本企業(yè)的主管單位提出申請進(jìn)行產(chǎn)權界定，產(chǎn)權界定的操作程序為：
�。ㄒ唬┐�、隊集體企業(yè)經(jīng)同級農村集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )或成員代表大會(huì )討論通過(guò)后，向鎮集體資產(chǎn)管理委員會(huì )辦公室提出申請，由其進(jìn)行審核并作出批復；鎮級集體企業(yè)直接由該企業(yè)向鎮集體資產(chǎn)管理委員會(huì )提出申請，由其進(jìn)行審核并作出批復。
�。ǘ┢髽I(yè)按照批復的要求，接受鎮集體資產(chǎn)管理部門(mén)確定的符合條件的中介機構（律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所）進(jìn)行司法查證審計，并出具審計報告。
�。ㄈ┐�、隊集體資產(chǎn)的審計結果先經(jīng)同級集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )或成員代表大會(huì )討論通過(guò)，然后報鎮集體資產(chǎn)管理委員會(huì )辦公室備案。鎮級集體企業(yè)審計結果直接報鎮集體資產(chǎn)管理委員會(huì )確認。
�。ㄋ模┺r村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權界定結果應當向區國資委備案，并由區國資委發(fā)函給區工商部門(mén)辦理工商變更登記手續。
第五章企業(yè)改制（產(chǎn)權轉讓?zhuān)?/p>
第十六條農村集體企業(yè)改制（產(chǎn)權轉讓?zhuān)⿷敯凑战鸺Y辦[20xx]31號文規定的操作程序進(jìn)行。
村、隊集體企業(yè)改制（產(chǎn)權轉讓?zhuān)┓桨附?jīng)同級農村集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )或成員代表大會(huì )討論通過(guò)后，報鎮集體資產(chǎn)管理辦公室審核批準，并向區國資委備案。
鎮級集體企業(yè)改制（產(chǎn)權轉讓?zhuān)┑姆桨�，�?jīng)鎮集體資產(chǎn)管理委員會(huì )審核確認，報鎮人民政府批準，然后將企業(yè)改制（產(chǎn)權轉讓?zhuān)┑呐鷱图坝嘘P(guān)資料一并上報區國資委審核，經(jīng)審核（改制、產(chǎn)權轉讓程序是否符合規定）后出具同意改制（產(chǎn)權轉讓?zhuān)┑耐ㄖ�，辦理產(chǎn)權交易等手續。
農村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權轉讓?zhuān)绠a(chǎn)權主體不明確的，必須進(jìn)行產(chǎn)權界定，產(chǎn)權主體不明確的不得予以轉讓。
第十七條農村集體資產(chǎn)改制（產(chǎn)權轉讓?zhuān)�，由各級農村集體經(jīng)濟組織進(jìn)行清產(chǎn)核資，并委托有資質(zhì)的中介機構進(jìn)行財務(wù)審計、資產(chǎn)評估，有關(guān)情況應向本級集體經(jīng)濟組織全體成員進(jìn)行公示。
村、隊集體資產(chǎn)評估結果經(jīng)同級農村集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )或成員代表大會(huì )討論通過(guò)后，報鎮集體資產(chǎn)管理辦公室備案。
鎮級集體資產(chǎn)評估結果由鎮集體資產(chǎn)管理委員會(huì )核準。
第十八條農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權的出讓價(jià)格，以核準的資產(chǎn)評估結果作為參考依據，出讓價(jià)格不低于核準或備案的評估價(jià)格，產(chǎn)權轉讓?xiě)凑展_(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)場(chǎng)交易。
第十九條農村集體資產(chǎn)改制（產(chǎn)權轉讓?zhuān)┑姆绞接校号馁u(mài)、招標、協(xié)議轉讓。
其中涉及集體土地使用權、房屋的單項產(chǎn)權轉讓?zhuān)仨毷孪葘⑥D讓方案報區國資委備案，轉讓原則上采用競價(jià)拍賣(mài)方式進(jìn)行。
第二十條農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓收入，按有關(guān)規定管理。涉及整體產(chǎn)權轉讓的收入，應當首先用于安置轉讓企業(yè)職工和償還債務(wù)，其余用于發(fā)展再生產(chǎn)和集體經(jīng)濟組織基礎設施建設以及公益福利事業(yè)。
第二十一條企業(yè)改制（產(chǎn)權轉讓?zhuān)┙Y束后，出讓方或受讓方應憑產(chǎn)權交易機構出具的產(chǎn)權交易憑證和產(chǎn)權交易合同等在3個(gè)月內到區工商、房地、稅務(wù)等管理部門(mén)辦理變更等相關(guān)手續。
第六章法律責任
第二十二條對違反規定，采取截留、挪用、貪污、私分等方式非法侵占農村集體資產(chǎn)，利用職權非法確定承包人、壓價(jià)發(fā)包或者低價(jià)出租、出售農村集體資產(chǎn)造成經(jīng)濟損失的，由紀檢監察部門(mén)依法查處；構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十三條農村集體資產(chǎn)管理工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守造成農村集體資產(chǎn)損失的，應當依法查處，由有關(guān)部門(mén)對直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第七章附則
第二十四條本暫行辦法由區國資委負責解釋。
資產(chǎn)管理制度6
【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現預期目標，應首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規矩”。研究發(fā)現，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問(wèn)題：國家層面上，法規較為薄弱、缺乏績(jì)效標準；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實(shí)效，重原則規定、輕實(shí)際標準，重考核、輕評價(jià)，重評價(jià)結果、輕效果使用，重明責、輕問(wèn)責；高校層面上，制度不健全、制度設計不合理、制度執行不嚴格、制度內容不完整、制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)等�；诖�，從國家、省級主管部門(mén)和高校三個(gè)方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應的參考與借鑒。
【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構建
一、引言
王安石曾云：“習典禮，明制度”，俗話(huà)也常說(shuō)“沒(méi)有規矩，不成方圓”，這些都說(shuō)明了規章制度是各項事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價(jià)值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調和統籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟效率的作用并實(shí)現資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際運用過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題，難以達到預期的管理效果。因此，本文從三個(gè)方面完善、規范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建提供思路。
二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問(wèn)題
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1.國家法規效力薄弱。一是僅限于法規層面，遠低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據是主管部門(mén)制定的一些制度，如財政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、地方財政部門(mén)制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門(mén)制定的《XX省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會(huì )計制度》《高等學(xué)校財務(wù)制度》中都沒(méi)有要求進(jìn)行成本核算，《高等學(xué)校教育培養成本監審辦法（試行）》中的培養成本也只是一種統計成本，而不是會(huì )計意義上的培養成本核算。三是沒(méi)有將資產(chǎn)使用績(jì)效方面的指標列入辦學(xué)條件或是人才培養工作水平的評估之中。2.缺乏績(jì)效標準。（1）只強調“應當”性，而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標，并要求各級財政部門(mén)“研究制定本級事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標準”、事業(yè)單位主管部門(mén)要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時(shí)指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規定的配置標準�！妒聵I(yè)單位財務(wù)規則》（財政部令第68號）中提到“應當建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”�！督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應當符合國家規定的配置標準”�？梢钥吹�，上述法規的表述均僅限于“應當”性，而非“必須”性，截至目前，無(wú)論是我國財政主管部門(mén)、教育主管部門(mén)，還是高校自身，都沒(méi)有制定出固定資產(chǎn)配置標準。（2）重視使用效益，報送卻無(wú)績(jì)效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法〉的通知》（財資［20xx］3號）要求各級財政部門(mén)“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》僅要求報告“資產(chǎn)總量、分布、構成、變動(dòng)情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導致高校內部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標準、忽視績(jì)效考核和效果應用。（3）重清查，輕績(jì)效�！陡叩葘W(xué)校會(huì )計制度》（財教［20xx］488號）規定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應當定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，至少每年盤(pán)點(diǎn)一次”，但并沒(méi)有提到固定資產(chǎn)的使用績(jì)效。（4）重儀器設備效益評價(jià)，輕整個(gè)固定資產(chǎn)效益評價(jià)�！陡叩葘W(xué)校儀器設備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設備年度效益評價(jià)表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學(xué)儀器設備特別是貴重儀器設備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評價(jià)，而非財務(wù)司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評價(jià)。（5）重考核形式，輕結果應用�！督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）要求“組織實(shí)施高校國有資產(chǎn)管理的績(jì)效考核”，雖然管理部門(mén)確實(shí)組織實(shí)施了績(jì)效考核，但除了考核等級有別，考核結果并未與學(xué)校的整體評價(jià)特別是與其財政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。
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《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財政部門(mén)與教育主管部門(mén)聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問(wèn)題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查�！督K省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財績(jì)［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權限與程序、監督檢查等內容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國有資產(chǎn)授權管理的通知》（蘇教財［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權，但是卻并沒(méi)有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時(shí)是否嚴格執行了該規定進(jìn)行相應的監督檢查。2.重形式，輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開(kāi)始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進(jìn)行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規定，輕實(shí)際標準。在資產(chǎn)配置標準上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財規［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規定的配置標準；沒(méi)有規定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結構、勤儉節約、從嚴控制’的原則進(jìn)行配置”，而后者則略作調整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結構、勤儉節約、從嚴控制’的原則”。兩者都沒(méi)有給出明確的即使是僅供參考的配置標準。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴格執行了《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規定的標準，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價(jià)�！督K省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進(jìn)行國有資產(chǎn)績(jì)效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評價(jià)實(shí)施細則（暫行）》（蘇教財［20xx］4號）中規定“考核工作每三年一個(gè)周期”，考核內容為“基礎管理”“過(guò)程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績(jì)效管理”�？�(jì)效考核的重點(diǎn)是“各類(lèi)設備和實(shí)驗室的使用和開(kāi)放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績(jì)效考核體系”，但在過(guò)程管理中資產(chǎn)配置的評價(jià)標準僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標準，大型儀器設備配置經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，并編制可行性論證報告”；評分細則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設備經(jīng)專(zhuān)家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒(méi)有明確的資產(chǎn)配置標準，因此資產(chǎn)績(jì)效考核缺少法律法規依據。5.重評價(jià)結果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規雖然規定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個(gè)等級，但評價(jià)結果全部在“良好”等級以上，實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門(mén)雖然擴大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗并未大力宣傳和推廣。6.重明責，輕問(wèn)責�！妒〗逃龔d關(guān)于進(jìn)一步規范和加強省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見(jiàn)》（蘇教財［20xx］1號）雖然規定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負責人是國有資產(chǎn)管理的第一責任人”，“并作為校內各部門(mén)主要負責人履行職責、績(jì)效考核的重要內容”，但并未將對高校、相關(guān)部門(mén)以及高校主要負責人、部門(mén)主要負責人的考核列入其中。
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有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設的相關(guān)文獻綜述如下：田素珍[2]認為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達到加強高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認為，改革現行高校儀器設備管理必須建立大型儀器設備可行性論證制度，如范圍與內容、領(lǐng)導重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗收制度、登記制度、盤(pán)存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴筱玲[5]認為，符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、有償使用、維修保養、報廢處置、財產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財產(chǎn)交接等11項制度。王俊懿等[6]認為，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度，完善各項日常管理制度，如預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、維修保養等，并對固定資產(chǎn)計提折舊。陳詩(shī)銓[7]認為，應從構建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認為，規范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗收、使用、維護、賠償、調撥、轉讓、盤(pán)點(diǎn)、清查、處置、報廢等”環(huán)節，且應建立產(chǎn)權登記與界定制度以及使用績(jì)效管理制度。王曉華[9]認為，要完善各類(lèi)資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)預算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監督制度。滕雪松[10]認為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀(guān)點(diǎn)側重點(diǎn)不同，但無(wú)一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問(wèn)題的基礎之上提出建議，從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權威性。盡管經(jīng)過(guò)多年的建設，我國高校已經(jīng)實(shí)施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設備維修費使用管理辦法》《招投標管理辦法》《貴重儀器設備管理辦法》《貴重儀器設備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理辦法》《貴重儀器設備開(kāi)放基金實(shí)施細則》《辦公設備、家具配置原則意見(jiàn)》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計劃論證、預算審批、公開(kāi)招標、集中采購、使用驗收、登記入賬、開(kāi)放共享、維護維修、績(jì)效考核、報廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著(zhù)以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責任不夠明確。管理權與使用權難以協(xié)調銜接，出現問(wèn)題后責任無(wú)法劃分，導致難以追究。二是計量口徑不同�！陡叩葘W(xué)校固定資產(chǎn)分類(lèi)及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財務(wù)制度》（財教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類(lèi)與六類(lèi)，導致了賬物不符與賬賬不符等問(wèn)題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績(jì)效的制度導致設備利用率偏低。四是缺乏配置標準。盡管高校執行了《固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理辦法》，也進(jìn)行了相應的固定資產(chǎn)績(jì)效考核工作，但是由于沒(méi)有固定資產(chǎn)配置標準，績(jì)效考核也只能以名次來(lái)代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標準與缺乏有效論證的雙重不足，導致僅在實(shí)際需要時(shí)就購買(mǎi)固定資產(chǎn)，而沒(méi)有考慮績(jì)效因素，更缺乏責任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責任難以認定，賠償范圍和賠償標準也難以把握。七是沒(méi)有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設計不合理。制度設計的突出問(wèn)題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價(jià)值與使用年限計量，網(wǎng)線(xiàn)屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價(jià)值，在報廢處置時(shí)如何招標就顯得毫無(wú)意義[13]。另外，財務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時(shí)，極易出現賬物不符與賬賬不符的問(wèn)題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執行不嚴格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預先判斷各種現象的發(fā)生，但這并不能成為不執行制度的理由，更不能損害現有制度的.權威性。執行過(guò)程中存在資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理不能很好地相結合，不執行辦公設備使用年限管理制度，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴肅等問(wèn)題。4.高校固定資產(chǎn)內控制度內容不完整。高校固定資產(chǎn)內控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程及各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節與關(guān)鍵人物，導致出現了以下問(wèn)題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預算編制工作，但執行時(shí)往往僅關(guān)注是否超預算，卻不過(guò)問(wèn)使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養、維修責任制度[14]，直到不能使用時(shí)才進(jìn)行必要的檢修、保養，減少了設備的使用壽命。四是沒(méi)有固定資產(chǎn)內部報告制度，不能及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、查清原因并加以解決。五是內部調劑制度不健全，難以調劑或調劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設備不能使用后，有的使用部門(mén)當作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權限進(jìn)行招標處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)�！缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數高校以此為依據出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時(shí)間里，無(wú)論學(xué)校規模如何擴大，只要上級不出臺新制度，學(xué)校就不會(huì )對原管理辦法進(jìn)行修訂或者調整。直至財政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財資［20xx］1號）后，學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”，根據學(xué)校管理實(shí)際情況并結合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的更新。
三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建策略
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國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應在由部門(mén)“規定”向國家“法律”轉變，由“應當”性向“必須”性轉變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績(jì)效”轉變，由“辦學(xué)費用”向“成本核算”轉變，由“資產(chǎn)考核”向“結果應用”轉變的基礎上，突出如下重點(diǎn)，以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來(lái)，我國政府對高校財政撥款模式經(jīng)歷了“基數加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專(zhuān)項補助”（1986~20xx年）、“基本支出預算加項目支出預算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專(zhuān)項經(jīng)費”（20xx年至今）�！吧鶕芸睢庇伞皹藴蕦W(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專(zhuān)項經(jīng)費”就是具有特殊用途和專(zhuān)門(mén)目標的撥款，如學(xué)科建設項目、科研發(fā)展項目、政策性補貼項目、基本建設項目等，湖南省的專(zhuān)項經(jīng)費撥款則是“辦學(xué)歷史及績(jì)效因素撥款”[15]�？�(jì)效因素撥款主要包括人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)等�？梢�(jiàn)，財政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒(méi)有關(guān)聯(lián)。本文認為，應將高校財政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養成本聯(lián)系起來(lái)，并逐步按培養成本來(lái)核定高校的財政撥款標準。2.建立強制性的高校固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理制度。一是由“應當”性向“強制”性轉變。如上所述，過(guò)多的“應當”而非“強制”，等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績(jì)效考核的決定權交給了高校。如果高校有組織觀(guān)念及經(jīng)濟意識，那么其就會(huì )組織固定資產(chǎn)績(jì)效考核；反之，則以“應當”的非必須性而不開(kāi)展固定資產(chǎn)績(jì)效考核工作。因此，本文認為應強制性規定高校每年必須要開(kāi)展一次固定資產(chǎn)績(jì)效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績(jì)效標準。包括各類(lèi)固定資產(chǎn)的配置標準、使用壽命、人才培養、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開(kāi)發(fā)等。通過(guò)縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對比，不斷自我提升。三是強化高校固定資產(chǎn)績(jì)效管理應用。除與財政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負責人的提拔、本科中的“雙一流”與專(zhuān)科中的“高水平”院校建設及人才培養水平相聯(lián)系，促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財務(wù)管理改革實(shí)施辦法》（［86］教計字162號）要求：“研究建立高等學(xué)校會(huì )計教育核算體系和投資效益分析指標體系……為核算人才培養成本創(chuàng )造條件�！�20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學(xué)校教育培養成本監審辦法（試行）》盡管把高校教育培養成本納入了政府監管的范圍，但是其僅為統計成本，而不是會(huì )計成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財政部等正在研究高校生均培養成本核算方法[16]。但時(shí)至今日，國家仍未出臺生均培養成本核算方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會(huì )計制度》強化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項費用與細化成本核算，顯示了對學(xué)生培養成本核算的支持。因此，國家應在引導高校提高辦學(xué)成本意識、統一培養成本核算周期、明確培養成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養成本的核算辦法。同時(shí)也有利于加強高校固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績(jì)效管理水平[18]。
�。ǘ┦〖壷鞴懿块T(mén)應在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對國家各類(lèi)管理辦法進(jìn)一步制定配置細化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達到期望的效果，省級主管部門(mén)要根據其精神，結合省情，由財政主管部門(mén)組織，教育主管部門(mén)牽頭邀請專(zhuān)家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細則，以增強實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內容包括：管理制度精細化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴謹化，基礎工作夯實(shí)化，管理過(guò)程精細化，資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化，資產(chǎn)管理績(jì)效化，資產(chǎn)處置規范化等[19]。同時(shí)，委派會(huì )計師事務(wù)所每年強制性地對高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
�。ㄈ└咝潭ㄙY產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標準→計劃→招標→購置→驗收→安裝→使用→考核→清查→調劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節上，重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標準管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標準、公務(wù)用車(chē)配置標準、通用資產(chǎn)配置標準、專(zhuān)用資產(chǎn)配置標準、教學(xué)科研用房配置標準[21]。在計劃環(huán)節上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過(guò)充分論證并將其列入資產(chǎn)與財務(wù)預算之中。在采購環(huán)節上，一定要在遵循《招標投標法》《招標投標法實(shí)施條例》的基礎上，結合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細則并嚴格執行。在驗收環(huán)節上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時(shí)間組織專(zhuān)家與用戶(hù)進(jìn)行驗收并辦理資產(chǎn)與財務(wù)入賬手續。在安裝環(huán)節上，必須由專(zhuān)業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節上，資產(chǎn)使用（保管）人應核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準確無(wú)誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符，應及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應按照規定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導提出維修申請，經(jīng)批準后進(jìn)行維修，維修合格后進(jìn)行簽字確認。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應按學(xué)校有關(guān)規定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準不得將固定資產(chǎn)調撥或借給其他人使用，如需調撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導同意，并上報資產(chǎn)管理員辦理調撥手續；資產(chǎn)使用（保管）人應配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節上，主要分為貴重儀器設備與實(shí)訓室兩類(lèi)。前者包括機時(shí)利用（40%）、人才培養（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開(kāi)發(fā)（5%）和管理評價(jià)（10%）；后者包括機時(shí)利用（40%）、人才培養（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實(shí)訓項目（5%）和管理評價(jià)（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節上，首先應做好前期準備工作，包括事前摸查與制定清查計劃。其次，利用賬務(wù)清查結果，編制盤(pán)點(diǎn)明細表。再次，實(shí)地盤(pán)點(diǎn)并予以核實(shí)，作好盤(pán)點(diǎn)前的準備工作、賬載盤(pán)點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤(pán)點(diǎn)并與各項目進(jìn)行核對后重新填報明細表。最后，鞏固清查結果。在賠償環(huán)節上，重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責任認定、賠償標準、處理程序等。在維修環(huán)節上，要明確管理體制與管理職責，如統一領(lǐng)導、核定預算、部門(mén)負責、限額審批、超支自理、年終清零、績(jì)效審計；設備維修費提取與確定、使用范圍與構成，如物料費（含材料費、備件費）、維修人工費和軟件服務(wù)費等、使用權限與審批流程[24]。在處置環(huán)節上，一是規范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉讓與置換、報廢等處置，應當制定明確的要求與程序，采取拍賣(mài)、招投標等公開(kāi)交易方式，應進(jìn)行相應的資產(chǎn)評估，其中交易價(jià)格不得低于評估價(jià)格。對于計算機、打印機、復印機等電子廢物的處置，應按照規定的權限進(jìn)行處理。二是嚴格執行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過(guò)，經(jīng)公示無(wú)異議后，在授權范圍內的事項由高校正式行文批復，超出授權范圍的事項按規定程序與要求報主管部門(mén)審批。資產(chǎn)處置完成后，應及時(shí)辦理產(chǎn)權變動(dòng)并進(jìn)行賬務(wù)處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內部控制制度。具體內容包括：機構分工與授權范圍及權限內部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標準內部控制制度、固定資產(chǎn)預算內部控制制度、驗收安裝內部控制制度、使用維護維修內部控制制度、調劑處置內部控制制度、內部報告控制制度、內部審計控制制度等。措施包括：設立專(zhuān)門(mén)且獨立的全口徑資產(chǎn)管理機構、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )平臺、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權責利相統一的考核制度等。
資產(chǎn)管理制度7
物資財產(chǎn)是學(xué)校開(kāi)展正常的教育教學(xué)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的物質(zhì)基礎，也是保證完成工作任務(wù)、實(shí)現工作計劃所必須的物質(zhì)條件。隨著(zhù)學(xué)校規模的不斷擴大，學(xué)校在各方面都加大了投入。為了能更充分發(fā)揮財產(chǎn)物資的作用，提高使用效益，服務(wù)于教育教學(xué)，必須加強財產(chǎn)物資的管理，為此特制定相應的制度。
一、資產(chǎn)采購制度
為了更好地貫徹政府采購有關(guān)文件精神，進(jìn)一步落實(shí)校務(wù)公開(kāi)制度，更好地完善學(xué)校財務(wù)預算工作，進(jìn)一步使學(xué)校物品采購程序化、規范化、制度化，結合學(xué)�，F實(shí)需要和發(fā)展要求，現修訂學(xué)校物品采購管理制度如下。
�。ㄒ唬�、采購工作遵循原則
1、“三比”（即比質(zhì)比價(jià)比服務(wù)）的采購原則。
2、“三公”（即公開(kāi)公平公正）的采購原則。
3、自覺(jué)接受監督的原則。
4、節約、實(shí)用的原則。
5、申報、審批、采購、入庫登記、出庫登記的程序化原則。
6、輕、重、緩、急，量入為出，計劃預算的原則。
7、按教材圖書(shū)、實(shí)驗器材、辦公用品、清潔用品、教輔器材、水電耗材等進(jìn)行分類(lèi)采購的原則。
8、實(shí)施質(zhì)量監督與采購公開(kāi)的原則。
9、實(shí)施誰(shuí)用誰(shuí)申報、誰(shuí)用誰(shuí)參與采購、誰(shuí)用誰(shuí)驗收、誰(shuí)用誰(shuí)管理的跟蹤負責的原則。
�。ǘ�、采購方式
1、政府集中采購
�。�1）范圍：凡符合政府招標采購的項目（以每年政府部門(mén)文件為準），一律交由政府采購中心進(jìn)行政府采購。
�。�2）程序：相關(guān)處室提出大宗物品采購需求→行政會(huì )討論通過(guò)或校長(cháng)審批通過(guò)→學(xué)校采購小組制定標書(shū)（需處室專(zhuān)業(yè)人員配合）→采購需求提交市教育局審批→教育局審批通過(guò)，再提交市財政局文衛預算科審批→市財政局文衛預算科審批通過(guò)，提交市財政局采購科審批確定招標方式→綿陽(yáng)市采購中心組織招標→與中標方簽訂合同→按投標方的投標文件及校方要求進(jìn)行驗收、入庫、出庫。
2、學(xué)校自行采購
�。�1）范圍：①日常消耗品類(lèi)且單次采購金額在10000元以下：清潔用品（掃把、拖布、垃圾袋、垃圾筐等）、水電耗材（水管、各種閥門(mén)、燈泡、各種開(kāi)關(guān)、電線(xiàn)纜等）、辦公耗材（打印機墨粉墨盒及一體機油墨價(jià)值在5000元以下）、教學(xué)耗材（粉筆、黑板擦等）、維修耗材（玻璃、門(mén)鎖、鋼材、棕墊等）。②含原材料的小型維修工程且預算金額在10萬(wàn)元以下：防護欄安裝、窗簾安裝、廣播電視系統、弱電項目。③食堂、服務(wù)部中的大宗原材料及所有固定資產(chǎn)入庫的項目。④學(xué)�；ㄖ行枰孕胁少彽母鞣N材料。
�。�2）具體方式及程序：
�、佻F場(chǎng)招投標采購：相關(guān)處室提出采購需求→行政會(huì )討論通過(guò)或校長(cháng)審批通過(guò)→學(xué)校采購小組制定標書(shū)（需處室專(zhuān)業(yè)人員配合）→對外發(fā)布招標信息→校紀委、工會(huì )和總務(wù)處指定參加現場(chǎng)招投標人員→現場(chǎng)招標→與中標方簽訂合同→按投標方的投標承諾及校方要求進(jìn)行驗收、入庫、出庫。
�、谑袌�(chǎng)詢(xún)價(jià)采購：申報人申報（填寫(xiě)“綿陽(yáng)中學(xué)購物申報表”）→處室負責人審核→申報人到校長(cháng)處審批→申報人將校長(cháng)審批通過(guò)的“購物申報表”交采購小組（由總務(wù)處和提出申購要求的處室確定采購小組成員）→采購小組組織采購小組成員按采購程序進(jìn)行采購→物品驗收、入庫、出庫。
�、劬o急采購：提出申購的處室或個(gè)人向校長(cháng)陳述緊急采購的理由→由總務(wù)處和提出申購要求的處室或個(gè)人指定人員進(jìn)行緊急采購→購回物品進(jìn)行驗收、入庫、出庫。（金額較大的緊急采購項目，在市財政局同意的前提下，可先行采購，然后向市財政局、市政府采購中心補齊各種手續。）
�。ㄈ�、采購工作要求
1、采購工作由分管總務(wù)校長(cháng)分管，學(xué)校采購小組負責實(shí)施。
2、采購物品數量、價(jià)格，原則上不能突破申購單的上報預算。
3、對倉庫備用性物質(zhì)（各類(lèi)耗材）的采購，由倉庫保管員及相關(guān)處室在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前一個(gè)星期（或每學(xué)期期末）提出學(xué)期添置計劃，報校長(cháng)審批后，采購小組一次性購置，盡量避免少量、多次購置。
4、申報人、使用部門(mén)、教師代表等對采購物品均有驗價(jià)驗質(zhì)的權力。
5、所有采購都盡可能由使用部門(mén)報出計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導同意后向校長(cháng)申請審批，然后交采購小組按采購程序進(jìn)行采購，并全部由學(xué)校保管人員驗收入庫，再按需領(lǐng)出。
6、采購小組由總務(wù)處人員及提出申購要求的處室人員共同構成，至少三人，負責詢(xún)價(jià)，至少3家供貨商報價(jià)并對其報價(jià)進(jìn)行比較，以符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價(jià)最低的原則確定成供應商。
7、市場(chǎng)緊急采購，500元以下至少一人，500－1000元至少兩人，1000元以上至少三人。
8、采購人員必須做到：
�。�1）采購人員必須堅持認真負責、勤儉節約、辦事公開(kāi)、秉公辦事、廉潔自律的原則，切實(shí)維護學(xué)校整體利益和全體教職工的利益。
�。�2）采購人員必須充分掌握市場(chǎng)信息，收集市場(chǎng)物質(zhì)情況，預測市場(chǎng)供應變化。
�。�3）采購人員不得接受吃請，索拿回扣，一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理。
�。�4）采購人員所購物品要性?xún)r(jià)比高。
�。�5）采購人員必須按學(xué)校采購管理制度進(jìn)行采購，不能私自變更采購方式。
9、學(xué)校食堂、服務(wù)部的采購細則
�。�1）學(xué)校食堂、服務(wù)部在供貨商的選擇上本著(zhù)四個(gè)原則：①合法經(jīng)營(yíng)，有正式營(yíng)業(yè)執照，能夠提供正式票據和經(jīng)得起工商行政部門(mén)的檢查；②資金雄厚，能夠經(jīng)得起學(xué)校二至三個(gè)月的欠帳的考驗；③經(jīng)商信譽(yù)度高，能夠遵守學(xué)校對其的各項管理要求，以及遵守其對質(zhì)量和衛生安全方面的承諾；④供貨商品渠道安全可靠，能夠經(jīng)得起學(xué)校市場(chǎng)的檢驗及衛生部門(mén)的檢查。
�。�2）在質(zhì)量及衛生安全的.各個(gè)環(huán)節，我們采取層層把關(guān)、各個(gè)環(huán)節均有人負責的方式保證師生的食品衛生安全：市場(chǎng)采購人員現場(chǎng)檢驗質(zhì)量→貨物到學(xué)校后，庫房保管人員收貨時(shí)檢驗質(zhì)量→貨物到各個(gè)小組時(shí)，各組組長(cháng)收貨時(shí)檢驗質(zhì)量→操作人員在加工或售賣(mài)時(shí)，具體工作人員檢驗質(zhì)量。若是在各個(gè)環(huán)節的檢查中發(fā)現商品質(zhì)量出現問(wèn)題（變質(zhì)、過(guò)期、以次充好等），會(huì )對供貨商進(jìn)行處罰（500－5000元），同時(shí)立即更換貨物。若同一商品兩次出現質(zhì)量問(wèn)題，會(huì )立即取消該供貨商的供貨資格。
�。�3）在價(jià)格體系的監管上，食堂和服務(wù)部的工作人員每天都要到市場(chǎng)考察價(jià)格的波動(dòng)情況。若市場(chǎng)價(jià)格下調，我們也會(huì )立即下調供貨價(jià)格（按大宗量的批發(fā)價(jià)），若市場(chǎng)價(jià)格上浮，考察確實(shí)并待價(jià)格穩定后，進(jìn)貨價(jià)格也隨之上浮。同時(shí)，因為貨物的進(jìn)價(jià)直接關(guān)系到員工的收入（價(jià)格成本高，利潤點(diǎn)子就低，而學(xué)校對工人的成本控制是有要求的，他們的收入就低），所以食堂、服務(wù)部的員工也很關(guān)注價(jià)格的變化，進(jìn)價(jià)過(guò)高，他們會(huì )直接向管理部門(mén)反映。這樣，整個(gè)價(jià)格確定就形成了大家監督的局面。
二、資產(chǎn)驗收制度
資產(chǎn)入庫之前，必須由專(zhuān)人對其進(jìn)行驗收，驗收合格后方可入庫。
1、房屋、建筑等固定資產(chǎn)完工后，由學(xué)校邀請上級相關(guān)質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行驗收，并由質(zhì)檢部門(mén)出具相關(guān)合格證明。
2、通過(guò)政府采購及學(xué)校自行采購回來(lái)的固定資產(chǎn)，由相關(guān)處室專(zhuān)業(yè)人員（部分專(zhuān)業(yè)設備邀請市級部門(mén)專(zhuān)業(yè)人士或上級教育行政主管部門(mén)指定的驗收單位）對照標書(shū)要求組織進(jìn)行驗收，同時(shí)學(xué)校資產(chǎn)保管人員必須對照標書(shū)核對數量并做好資產(chǎn)入庫登記。
三、資產(chǎn)保管制度
�。ㄒ唬�、正確區分學(xué)校固定資產(chǎn)與庫存材料，配備專(zhuān)人負責，分別由固定資產(chǎn)保管員和材料保管員對固定資產(chǎn)及庫存材料進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的管理工作，學(xué)校財務(wù)部門(mén)對其進(jìn)行總額控制。
1、學(xué)校的校產(chǎn)校具以單位價(jià)值在500元以上，專(zhuān)用設備單價(jià)在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，或單位價(jià)值雖未達到規定標準，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資也應作為學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。學(xué)校固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi)：房屋和建筑物；專(zhuān)用設備；一般設備；文物和陳列物；圖書(shū)；其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)保管員應根據這六類(lèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)的登記造冊工作，并按固定資產(chǎn)分類(lèi)設置固定資產(chǎn)明細賬，建設固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行管理，隨時(shí)做好固定資產(chǎn)的增減核算工作。
2、學(xué)校的庫存材料是開(kāi)展教學(xué)及其它活動(dòng)過(guò)程中為耗用而儲存的流通資產(chǎn)，包括各類(lèi)材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。通常直接為某項活動(dòng)購置的一次性就消耗完的物資直接作支出外，其余為耗用而儲存的物資必須由材料保管員驗收入庫。
�。ǘ�、明確專(zhuān)人分部門(mén)、分處室保管，總務(wù)處應明確保管人員的保管責任制。
1、固定資產(chǎn)保管員要結合學(xué)校部門(mén)特點(diǎn)和自身管理需要，分別組織圖書(shū)館、實(shí)驗室、電教室、微機室、宣傳處、文體器械設備室、醫務(wù)室、學(xué)生宿舍、教室、各類(lèi)辦公室、食堂、服務(wù)部等部門(mén)進(jìn)行分室專(zhuān)人保管。各部門(mén)分室兼職保管員由固定資產(chǎn)保管員與處室負責人共同確定，名單擬定后報校長(cháng)室與財務(wù)部門(mén)備案，并與他們簽訂保管責任書(shū)，同時(shí)對他們進(jìn)行有關(guān)保管業(yè)務(wù)（如建帳、固定資產(chǎn)明確帳的登記造冊建卡、保管、整理、盤(pán)盈、盤(pán)虧及報廢等）指導，建立一套嚴密的固定資產(chǎn)保管網(wǎng)絡(luò )。
2、固定資產(chǎn)總管理員要認真做好固定資產(chǎn)的登記保管工作，要設立固定資產(chǎn)總帳、分類(lèi)登記帳，實(shí)行二級管理，做到帳帳相符、帳物相符。各處室要指定一名或多名分管理員。固定資產(chǎn)總保管員每年要與各分處室兼職保管員核對帳目，使固定資產(chǎn)一級明細帳與二級明細帳相符，同時(shí)與財務(wù)總帳核對，做到帳帳相符。
3、固定資產(chǎn)總保管員與處室分保管員要定期對學(xué)校固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)（暑假、年末前各一次），發(fā)現問(wèn)題及時(shí)找出原因，分清責任進(jìn)行處理，做到帳卡物相符。
�。ㄈ�、實(shí)行使用管理責任制度，建立班級和個(gè)人承包使用制。
1、開(kāi)學(xué)初，總務(wù)處固定資產(chǎn)保管員與班主任和各班班長(cháng)簽訂保管責任書(shū)（一式三份），總務(wù)處、政教處、班主任各執一份，將教室、宿舍、桌、凳、椅、門(mén)窗玻璃等交班級使用并負責管理，學(xué)期結束時(shí)需驗收交還。對有缺損的，分清責任，按規定進(jìn)行賠償、整修或報廢處理，及時(shí)調整固定資產(chǎn)帳目。
2、對各處室、各年級辦公用具實(shí)行包干保管使用，及時(shí)調整增減，年底盤(pán)點(diǎn)核對，缺損的分清責任，按規定進(jìn)行賠償，整修或報廢處理，并重新辦理續管手續。
3、凡在學(xué)校報支的圖書(shū)資料、軟件等都必須先入圖書(shū)館固定資產(chǎn)帳，需用人員應按圖書(shū)館的借書(shū)手續辦理。
�。ㄋ模�、在明確財產(chǎn)物資保管和使用責任制的過(guò)程中特別要做好安全防范工作，確保固定資產(chǎn)、庫存材料的安全可靠，務(wù)必做好防火、防盜、防潮、防腐等安全工作，經(jīng)常保養、整修，保障教育、教學(xué)、生活、學(xué)習所需。
�。ㄎ澹�、學(xué)校一切校產(chǎn)、校具都必須由固定資產(chǎn)保管員登記造冊，特別要加強固定資產(chǎn)、物資的調撥、自制、改制、融資租入及接受捐贈的登記造冊工作，都要入固定資產(chǎn)及材料帳，避免資產(chǎn)的“體外循環(huán)”，杜絕變相“小金庫”的發(fā)生。
�。�、學(xué)校的庫存材料由總務(wù)處庫房保管員負責保管。庫房保管員要做好消耗類(lèi)辦公及生活材料的出入庫登記工作。
四、資產(chǎn)出借制度
�。ㄒ唬�、凡借用固定資產(chǎn)者要經(jīng)主管領(lǐng)導批準后才能辦理借用手續。
學(xué)校固定資產(chǎn)由總務(wù)處固定資產(chǎn)管理員負責管理，并根據各部門(mén)需要統一調配。教師和學(xué)生因公需要使用學(xué)校固定資產(chǎn)的須通過(guò)學(xué)校固定資產(chǎn)管理員領(lǐng)取或借用，不準私拿私用。
�。ǘ�、使用（領(lǐng)用）環(huán)節的管理
1、按照工作任務(wù)和工作進(jìn)度的需要領(lǐng)用物資，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)和庫存材料的效能。
2、按部門(mén)領(lǐng)用，保管的責任落實(shí)到部門(mén)和責任人。
3、嚴格領(lǐng)用的審批手續，領(lǐng)用財產(chǎn)物資一般以部門(mén)為單位，由領(lǐng)用人填寫(xiě)領(lǐng)用單（出庫單）經(jīng)部門(mén)負責人審核，按學(xué)校財務(wù)管理制度規定的審批權限，報經(jīng)有關(guān)負責人審批后，方可領(lǐng)用。對于手續不全的領(lǐng)用單，保管員不予受理。按照財務(wù)制度規定當期的支出當期入帳，月底（每月25日前）保管員要將出庫單（采用先進(jìn)先出法發(fā)出材料）隨月報表，報財務(wù)會(huì )計進(jìn)行核算，對手續不全的出庫單財務(wù)部門(mén)不予受理。
4、凡領(lǐng)用的固定資產(chǎn)，材料物資，只作辦公、公務(wù)之用，不得私自挪用它處。
5、在使用過(guò)程中，要配合有關(guān)部門(mén)，對師生員工加強行為規范和愛(ài)護公共財物教育，保持勤儉治校，厲行節約的好作風(fēng)，樹(shù)立以節約愛(ài)護公物為榮，浪費破壞公物為恥的好風(fēng)尚，把有限的教育經(jīng)費用到最需要用的地方。
6、加強多余財產(chǎn)物資的退庫管理。財產(chǎn)物資領(lǐng)出后，因某些原因未用的設備，工具和材料等，或在工作任務(wù)完成后剩余的材料和工具等，必須納入單位財物的統一管理和核算，退庫由原領(lǐng)用部門(mén)和人員將多余物資及時(shí)繳回倉庫，由倉庫保管員做好驗收并填寫(xiě)入庫單（注明是退庫）。若是固定資產(chǎn)，還須在財產(chǎn)卡片上填寫(xiě)有關(guān)內容。不需用的固定資產(chǎn)驗收入庫，保管員只需將固定資產(chǎn)卡片從原領(lǐng)用部門(mén)抽出，插入庫存。
7、做好財產(chǎn)物資的保養和維護工作，做好固定資產(chǎn)大修和小修的管理工作，及時(shí)調整有關(guān)固定資產(chǎn)存量和固定基金余額。
�。ㄈ�、調撥環(huán)節和管理
學(xué)校財產(chǎn)物資的調撥應由上級主管部門(mén)和學(xué)校負責人批準。學(xué)校財產(chǎn)物資原則上不得外借，更不得借給私人。如確有特殊原因需調劑使用或借用的，必須經(jīng)有關(guān)負責人批準，辦好有關(guān)借用手續，約定歸還時(shí)間方可借出（必須同時(shí)開(kāi)出門(mén)證），到期及時(shí)催還，經(jīng)保管員檢查驗收無(wú)損后入庫。
五、資產(chǎn)賠償制度
�。ㄒ唬�、使用或借用固定資產(chǎn)造成損壞或遺失，視情節照原物賠償或罰款。
�。ǘ�、嚴格執行照價(jià)賠償制度，通過(guò)清查盤(pán)點(diǎn)，如有人為因素發(fā)生的責任事故損失，一旦查實(shí)，照價(jià)賠償。學(xué)生畢業(yè)、工作人員調出、離退休人員離開(kāi)學(xué)校時(shí)，要與保管員辦清有關(guān)公物的歸還工作，如缺少、損壞、丟失的要照價(jià)賠償，人事部門(mén)方可辦理有關(guān)轉移手續。
六、資產(chǎn)處置制度
資產(chǎn)的報廢、報損，要由各部門(mén)管理員填制統一表格，經(jīng)總務(wù)處同意，報校長(cháng)批準后，由總務(wù)處固定資產(chǎn)管理員簽發(fā)銷(xiāo)帳通知單并辦理財產(chǎn)集中手續，由學(xué)校統一處理。
財產(chǎn)物資有一定的存放、使用期限，在使用過(guò)程中亦有人為損壞現象。對于規定期限外已不能使用或學(xué)校已用不上的財物、對于人為損壞已辦理賠償手續的財物，應按規定報廢或轉讓處理。
1、固定資產(chǎn)的報廢和轉讓?zhuān)话憬?jīng)單位負責人批準后核銷(xiāo)。大型精密、貴重設備、儀器報廢和轉讓?zhuān)瑧?jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定，報教育主管部門(mén)或國有資產(chǎn)管理部門(mén)、財政部門(mén)批準。
2、固定資產(chǎn)報廢發(fā)生的變價(jià)收入減清理費用的凈值，必須入帳，計入修購基金，同時(shí)核銷(xiāo)固定資產(chǎn)。
3、非固定資產(chǎn)的報廢與轉讓?zhuān)刹牧媳９軉T列出清單，注明原因，經(jīng)單位負責人批準后由財務(wù)管理機構的有關(guān)人員清點(diǎn)后辦理有關(guān)報廢和轉讓手續。
4、報廢時(shí)由科室填寫(xiě)報廢單，一式兩份，隨同物品一起送交總務(wù)處，辦理報廢手續。如因責任事故造成器材報廢時(shí)，還應追究當事者責任。
七、職工調動(dòng)辦理財產(chǎn)交接制度
凡調進(jìn)人員要通過(guò)學(xué)校固定資產(chǎn)管理員辦理領(lǐng)用或借用學(xué)校手續后方可使用學(xué)校固定資產(chǎn)。調出人員要辦理歸還手續后，由學(xué)校固定資產(chǎn)管理員簽字方可辦理人事調動(dòng)手續。
八、財產(chǎn)清查制度
�。ㄒ唬�、每學(xué)期各部門(mén)要進(jìn)行一次自查清理，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)和總務(wù)處管理員聯(lián)系，每年暑期學(xué)校領(lǐng)導組織力量對財產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，并對保管、使用情況進(jìn)行分析研究，總結經(jīng)驗教訓，表彰先進(jìn)，提出改進(jìn)措施，提高管理水平。
�。ǘ�、清查環(huán)節的管理
1、財產(chǎn)清查制度作為單位內部會(huì )計監督制度的重要內容之一。也是會(huì )計核算工作的一項重要制度，所以在編制年度財務(wù)會(huì )計報告之前必須進(jìn)行財產(chǎn)物資清查。
2、固定資產(chǎn)總保管員、處室分保管員及材料保管員要對自己所管財產(chǎn)物資定期或不定期的盤(pán)點(diǎn)（每年至少兩次，年底前必須徹底盤(pán)點(diǎn)，由總務(wù)處配合），按規定做好帳務(wù)處理工作，隨時(shí)接受有關(guān)部門(mén)組織的財產(chǎn)物資檢查，做到“家底”明了、真實(shí)。
3、通過(guò)清查工作，使保管員掌握財產(chǎn)物資的使用和保管情況，并向有關(guān)負責人提出盤(pán)盈、盤(pán)虧、損耗和報廢報告，及時(shí)辦理有關(guān)手續，做到帳、物、卡相符。
4、財務(wù)管理部門(mén)要會(huì )同學(xué)校內審小組成員在保管員自查的基礎上進(jìn)行定期或不定期的全面清查或局部清查，對檢查結果要報告校長(cháng)室及處室負責人，并提出處理意見(jiàn)作為對保管員履行崗位職責的考核意見(jiàn)之一。同時(shí)要求保管員每月帳目要與財務(wù)部門(mén)核對一致，每季末報財產(chǎn)物資清冊一式三份，保管員、財務(wù)會(huì )計及校長(cháng)各一份。
九、資產(chǎn)維修制度
�。ㄒ唬�、綿中資產(chǎn)自行維修制度
1、維修原則：盡量由學(xué)校自行維修，減少經(jīng)費開(kāi)支。
2、如是正常破損的，由校方維修人員修理，如修不好，請廠(chǎng)家來(lái)人修理。
3、對人為破壞的資產(chǎn)，要追查相關(guān)責任人的責任，并要求繳納賠償金后方可維修。
4、維修人員應及時(shí)維修，維修完畢，由維修人員及相關(guān)責任人填寫(xiě)維修記錄本，以備查。
�。ǘ�、綿中資產(chǎn)外來(lái)維修制度
1、維修原則：由學(xué)校相關(guān)維修人員提出申請，填寫(xiě)《維修派工單》，交領(lǐng)導簽字同意后方能請外來(lái)人員進(jìn)行維修，否則不得進(jìn)行結算。
2、學(xué)校與維修方必須簽訂《維修合同》，否則不得進(jìn)行結算。
3、《維修合同》重要條款：
合同價(jià)款：合同造價(jià)以校方簽字認可的經(jīng)濟簽證和經(jīng)審計部門(mén)審定的工程決算為準。
價(jià)款依據：按照雙方簽字認可的經(jīng)濟簽證資料進(jìn)行結算，臨時(shí)用工、臨時(shí)用機械及零星材料價(jià)格按照現行市場(chǎng)價(jià)格計價(jià)，如涉及零星工程的隱蔽資料，必須雙方簽字認可，材料價(jià)格按施工期《四川省工程造價(jià)信息》、《綿陽(yáng)市工程造價(jià)信息》執行，沒(méi)有的材料價(jià)格按雙方簽字核定價(jià)格進(jìn)行結算，相關(guān)取費按國家規定的下限收取。
付款方式：按規定時(shí)間內完成，再經(jīng)雙方認可后，15天內付清。
安全責任：維修方在維修期間內應對自己所安排的維修人員采取必要的安全防護措施，如果在維修過(guò)程中維修人員出現安全責任事故或對學(xué)校財產(chǎn)造成損失，對師生員工造成人身傷害，由維修方負全部責任，校方概不負責。
維修方在維修施工中完成的各項任務(wù)，都應按照國家相關(guān)建筑質(zhì)保的相關(guān)規定進(jìn)行維護和保修。
為保障學(xué)校教育教學(xué)的正常進(jìn)行，維修方必須無(wú)條件的在校方指定或規定的時(shí)間內完成，否則不得進(jìn)行結算。
十、資產(chǎn)清理后的賬目處理工作制度
固定資產(chǎn)清理及賬目處理按照以下程序辦理：
1、固定資產(chǎn)需處置時(shí)由使用部門(mén)提出申請并填寫(xiě)固定資產(chǎn)處置報告單，辦理處置手續。
2、歸口管理部門(mén)組織技術(shù)鑒定，提出初步處理意見(jiàn)；
3、總務(wù)處復驗、審核；
4、校長(cháng)簽署處理意見(jiàn)；
5、上報市教育局、財政局審批；
6、根據批復處置固定資產(chǎn)并調整賬目。
十一、管理組織機構人員、分工及職責
學(xué)校固定資產(chǎn)管理，應建立統一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制，建立適合本校實(shí)際的管理機構和能夠滿(mǎn)足學(xué)校管理需要、精干高效的管理隊伍。
資產(chǎn)管理制度8
一、總則
1.為加強我校財產(chǎn)管理，明確經(jīng)濟責任．保證學(xué)校資產(chǎn)的安全完整、賬實(shí)相符，防止固定資產(chǎn)流失，結合我校實(shí)際．特制定本制度。
2.固定資產(chǎn)管理措施：
(1)學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)行統一領(lǐng)導、分級負責、責任到人的管理體制。由固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組負責固定資產(chǎn)管理工作。
(2) 領(lǐng)導小組負責編制固定資產(chǎn)采購計劃。組織學(xué)校固定資產(chǎn)清產(chǎn)和記錄工作；監督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護和使用狀況。對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤(pán)點(diǎn)，保證帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符。
3.固定資產(chǎn)使用與維護：
(1)各處室管理員（包括班級）應當貫徹安全防護措施。按照制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行養護、定期檢測或者修繕，保證完好和使用。
(2)學(xué)校固定資產(chǎn)一般不對外出租或者出借，確需出租出借的，應由出借單位提出申請，固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組審批。并且按照管理規定具有手續。收回時(shí)進(jìn)行勘驗。 (3)學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)行每期使用狀況檢查和考核制度。
開(kāi)學(xué)初登記，中途檢查，學(xué)期結束考核，考核成果納入個(gè)人的獎懲。并且對盤(pán)盈盤(pán)虧的固定資產(chǎn)及時(shí)查明原因，分清責任，按照規定追究責任。
二、采購制度
4.采購物品必須有購物申請單，并注明名稱(chēng)、品種、規格、數量、用途。采購的物品一定要與購物申請單內容相似。
5.購物申請單須有申請人、學(xué)校負責人、學(xué)校財產(chǎn)（管理員）三人的簽名。
6.采購的物資要合用，防止盲目采購導致積壓揮霍。
三、驗收入庫制度
7.學(xué)校固定資產(chǎn)管理員負責驗收入庫。驗收入庫時(shí)所購物品、購物申請單、購物發(fā)票三者缺一不可，并登記賬冊。
8.入庫時(shí)要辨別物品性質(zhì)，危險品、易腐蝕物品、易爆物品，區別看待，妥善保管。
9.庫房驗收時(shí)應認真檢查貨品的數量質(zhì)量規格等并做到發(fā)票與實(shí)物相符，否則不予入庫。
10.不得將驗收新購物品與私人物品調換。
11.入庫時(shí)要辨別物品性質(zhì)，危險品、易腐蝕物品、易爆物品，區別看待，妥善保管。
12.對入庫的教學(xué)設備有關(guān)部室負責人協(xié)同后勤處及供應商完畢學(xué)校的教學(xué)設備的安裝調試工作，并做好有關(guān)資料的存檔工作。
13.根據勤儉辦學(xué)原則，各部室內積壓物品應盡量減少，但教學(xué)所需物品要保證供應。學(xué)�？倓�(wù)負責人應定期檢查驗收入庫制度執行狀況。
四、造冊登記制度
14.學(xué)校所有物品的賬冊登記工作由學(xué)校固定資產(chǎn)管理員負責。
15.學(xué)校固定資產(chǎn)管理員根據物品的歸類(lèi)及時(shí)記賬，分別登記賬冊或試驗（專(zhuān)用室）賬冊。及時(shí)登賬，按月結賬、對賬。做到賬實(shí)相符，賬賬相符。
16.準時(shí)完畢上級部室布置的多種報表。
五、領(lǐng)用、借用及賠償制度
17.倉庫寄存物品，由學(xué)校固定資產(chǎn)管理員統一管理。
18.領(lǐng)用辦公用品，需辦理領(lǐng)用手續。領(lǐng)用物品若有多出，須償還倉庫。
19.教學(xué)物品不能挪作他用。教學(xué)物品和器材專(zhuān)供本校教學(xué)使用，在不影響教學(xué)前提下，經(jīng)領(lǐng)導同意方可出借。
20.出借的物品須填寫(xiě)出借單，物品出門(mén)必須有出門(mén)單。
21.出借的物品要按期收回。
22.每學(xué)期結束時(shí)，學(xué)校固定資產(chǎn)管理員要及時(shí)收回、統一管理。
23.人員調動(dòng)一定要做好個(gè)人物品借用償還工作。
24.償還物品時(shí)要當面驗收，如有損壞或遺失，按賠償制度執行。
25.賠償措施由設備管理人員填寫(xiě)賠償單，經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導同意再由損壞者憑賠償單到財務(wù)部室繳款。
六、財產(chǎn)報廢制度
26.報廢物品要加以區別，找出報廢原因，若是失竊物品，要有立案記錄，根據實(shí)際狀況酌情處理。
27.報廢的物品由學(xué)校固定資產(chǎn)管理員統一登記，單項固定資產(chǎn)報廢金額按有關(guān)規定執行。
28.報廢單要有學(xué)校負責人，財務(wù)主管和財產(chǎn)保管員簽字、闡明，并要經(jīng)校長(cháng)同意。
29.報廢物品處理后的回收資金，要及時(shí)入賬。
七、學(xué)校內部移交固定資產(chǎn)制度
30.學(xué)校內部調整時(shí)，由管理部室組織有關(guān)部室進(jìn)行財產(chǎn)清查，并辦理交接手續。
31.固定資產(chǎn)管理人員崗位變動(dòng)時(shí)，應在上一級管理部室監督下辦理交接手續。
32.固定資產(chǎn)使用人員調離學(xué)�；蛲诵�，須交清所用固定資產(chǎn)。
八、資產(chǎn)清查制度
33.對所有固定資產(chǎn)，每年進(jìn)行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實(shí)相符。發(fā)生盈虧、報廢等及時(shí)處理調整賬戶(hù)，保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。
每年固定資產(chǎn)清查都要留有書(shū)面資料。
34.學(xué)校在進(jìn)行財產(chǎn)清查時(shí)，要在學(xué)校領(lǐng)導的安排下，由固定資產(chǎn)管理員詳細負責，組織有關(guān)人員參與。
35.清查措施以核算賬面、實(shí)地盤(pán)點(diǎn)為主，以抽查、臨時(shí)盤(pán)倉的措施為輔，以到達摸清家底、保證財產(chǎn)安全的目的。發(fā)現差錯應查明原因，經(jīng)同意后，進(jìn)行調賬，并指定人員寫(xiě)出匯報，以便核查。
九、固定資產(chǎn)領(lǐng)導小組崗位職責
36.組長(cháng)職責：
(1)認真貫徹黨和國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理方面的方針、政策，認真組織執行有關(guān)財經(jīng)制度，組織貫徹上級教育領(lǐng)導機關(guān)的有關(guān)規定。
(2)組織制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理措施和規章制度。
(3)組織領(lǐng)導學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作，定期召開(kāi)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組會(huì )議，研究學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的重要問(wèn)題，布署管理任務(wù)，制定工作計劃。
(4)組織制定全校的固定資產(chǎn)購建計劃和經(jīng)費預算。
(5)審查同意學(xué)校固定資產(chǎn)購建、處置、清查等重大經(jīng)濟事項。
(6)確定固定資產(chǎn)管理機構，任命、配置固定資產(chǎn)管理人員。
37.副組長(cháng)職責：
(1)協(xié)助校長(cháng)組織全校的固定資產(chǎn)管理工作。
(2) 領(lǐng)導各個(gè)職能部室實(shí)行學(xué)校的.固定資產(chǎn)管理工作計劃。
(3)組織召開(kāi)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組會(huì )議，協(xié)調處理固定資產(chǎn)管理工作中的問(wèn)題。
(4)組織有關(guān)部室研究并向校長(cháng)提出制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理措施和規章制度、年度工作計劃、購建計劃和經(jīng)費預算的提議。
(5)主持全校固定資產(chǎn)清查工作。
38.對各職能部室和管理人員履行職責的狀況進(jìn)行監督檢查。
39.學(xué)校報賬員職責：
(1)組織起草固定資產(chǎn)管理措施和規章制度。
(2)協(xié)調其他部室實(shí)行儀器設備物資購置，以及修繕工程和基本建設項目的論證、招標、采購、驗收等工作。
(3)組織實(shí)行全校固定資產(chǎn)清查。
(4)組織固定資產(chǎn)管理人員開(kāi)展固定資產(chǎn)維修、養護、保管、使用等常規工作。
(5)詳細組織實(shí)行固定資產(chǎn)管理考核。
40.固定資產(chǎn)管理員職責：
(1)參與起草學(xué)校固定資產(chǎn)管理措施和規章制度。
(2)審核、匯總購建申請，草擬固定資產(chǎn)購建計劃。
(3)參與儀器設備物資購置，以及修繕工程和基本建設項目的論證、招標、采購、驗收等工作。
(4)詳細辦理、審核固定資產(chǎn)增長(cháng)、調劑、處置及對外出租出借手續。
(5)詳細實(shí)行學(xué)校固定資產(chǎn)的清查和記錄工作。
(6)登記全校固定資產(chǎn)明細賬簿，對固定資產(chǎn)實(shí)行實(shí)物量控制，定期組織虧及、部室管理員查對賬目和實(shí)物。
(7)對全校固定資產(chǎn)管理、維護和使用狀況進(jìn)行監督、檢查。
(8)對部室管理員工作進(jìn)行指導、檢查，定期組織召開(kāi)部室管理員會(huì )議。
41.部室管理員職責：
(1)參與起草本部室固定資產(chǎn)管理措施和管理規程。
(2)負責本部室固定資產(chǎn)明細賬簿、固定資產(chǎn)分布表和固定資產(chǎn)卡片的管理和登記。
(3)申報購建計劃。
(4)參與本部室固定資產(chǎn)的購建論證、招標、采購，并詳細負責辦理驗罷手續。
(5)負責保管、養護、維修本部室固定資產(chǎn)。
(6)負責本部室固定資產(chǎn)內部借用手續。
(7)負責本部室固定資產(chǎn)清查和記錄等工作。
(8)提出本部室固定資產(chǎn)處置申請。
(9)檢查、匯報本部室固定資產(chǎn)平常使用狀況。
資產(chǎn)管理制度9
1.固定資產(chǎn)及其相關(guān)規定
(1)根據相關(guān)的財會(huì )制度規定，固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)。
�、賳挝粌r(jià)值較高。
�、跒樯a(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的。
�、凼褂媚晗蕹^(guò)一年。
(2)本制度將企業(yè)投資建設、購置或以其他方式形成的，交由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的以下資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)。
�、倨髽I(yè)房屋、建筑物、構筑物。
�、趶陀C、相片沖印設備、運輸車(chē)輛等。
�、壑醒肟照{、監控系統、消防系統、通信及播音系統、電梯、鍋爐、冰柜及制冷設備(設施)衛星電視接收系統、供配電系統、供排水系統、洗滌設備。
(3)不作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等實(shí)物，作為低值易耗品管理，低值易耗品的管理按企業(yè)存貨管理辦法執行。低值易耗品，應包括(但不僅限于)下列項目：
�、俑鞣N用具、家具、工具、玻璃器皿、瓷器等。
�、陔娨暀C、影碟機、音箱、顯示器、投影儀等。
�、鄄妥�、餐椅、餐具、食品架、食品容器、不銹鋼用具等。
�、茈娫�(huà)機、傳真機、辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜、飲水機、會(huì )議桌椅、移動(dòng)電話(huà)、幻燈機、電腦、打印機、裝訂機、驗鈔機等。
�、輳N房中除冷柜以外的所有工、器具。
�、薜靥�、燈飾、燈具、花瓶、擺件、飾品掛件等。
�、咧品�、餐桌用品、麻棉制品等。
�、嘣诮�(jīng)營(yíng)過(guò)程中周轉使用的包裝容器等。
�、峁潭ㄙY產(chǎn)的維修維護用品、用具及備用零部件等。
(4)企業(yè)全部資產(chǎn)的所有權均屬企業(yè)所有，任何個(gè)人或其他組織無(wú)權私自對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行處置、變賣(mài)、毀損、報廢，無(wú)權將企業(yè)資產(chǎn)對外進(jìn)行擔保、抵押、質(zhì)押等民事行為。
(5)企業(yè)管理人員對資產(chǎn)行使經(jīng)營(yíng)、管理、使用和維護的職權。
2.固定資產(chǎn)預算制度
(1)每個(gè)會(huì )計年度初期，企業(yè)各部門(mén)根據本部門(mén)的經(jīng)營(yíng)情況，將本部門(mén)的現有資產(chǎn)的使用情況、維修計劃、報廢計劃、擬新增資產(chǎn)購置計劃及其他與固定資產(chǎn)相關(guān)的支出計劃，上報給工程技術(shù)部門(mén)和財務(wù)部門(mén)。
(2)企業(yè)財務(wù)部根據企業(yè)下年的資金情況，提出資金安排計劃。
(3)工程技術(shù)部門(mén)根據各部門(mén)對固定資產(chǎn)的使用情況，對上述計劃從技術(shù)角度提出意見(jiàn)。
(4)企業(yè)采購部門(mén)、使用部門(mén)、財務(wù)部門(mén)及企業(yè)財務(wù)部門(mén)，各自遵照固定資產(chǎn)預算執行相應責權，記錄、監督、管理、使用好固定資產(chǎn)。
(5)企業(yè)總經(jīng)理召集相關(guān)部門(mén)，根據上述意見(jiàn)制定出固定資產(chǎn)的增減、維修計劃后報企業(yè)相關(guān)部門(mén)。
(6)企業(yè)管理委員會(huì )將上述計劃討論通過(guò)后形成企業(yè)的年度固定資產(chǎn)預算。
3.固定資產(chǎn)購建及形成
(1)在年度預算范圍內的固定資產(chǎn)，由相關(guān)部門(mén)按預算執行購建任務(wù)。
(2)未列入預算范圍而急需使用的資產(chǎn)，按照預算形成程序，由使用部門(mén)提出報告，相關(guān)部門(mén)(含企業(yè)財務(wù)部)出具意見(jiàn)后，由企業(yè)總經(jīng)理決定是否確需購建資產(chǎn)。
(3)對于確需購建的資產(chǎn)，由企業(yè)總經(jīng)理將購建計劃提請企業(yè)的決策人員審批。
(4)各相關(guān)部門(mén)按審批意見(jiàn)執行購建任務(wù)。
4.固定資產(chǎn)的管理
(1)根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的具體情況，企業(yè)固定資產(chǎn)按賬務(wù)和實(shí)物分別進(jìn)行管理。
(2)企業(yè)固定資產(chǎn)的'賬務(wù)管理。
�、倨髽I(yè)固定資產(chǎn)賬務(wù)統一由企業(yè)財務(wù)部門(mén)核算，固定資產(chǎn)的核算按照企業(yè)的相關(guān)規定執行。
�、谄髽I(yè)財務(wù)部組織相關(guān)部門(mén)，每半年和不定期地清點(diǎn)、盤(pán)查企業(yè)的固定資產(chǎn)。對固定資產(chǎn)的使用、維護、維修、服役狀態(tài)、報廢情況與賬面記錄情況進(jìn)行核實(shí)，并對各責任人的資產(chǎn)管理執行情況提出獎懲建議。
�、燮髽I(yè)財務(wù)部負責企業(yè)固定資產(chǎn)的增加、報廢、折舊、資產(chǎn)減值等的賬務(wù)處理、記錄、核算工作。
�、軐τ谝烟嵬暾叟f，尚在服役的固定資產(chǎn)，應登記造冊，與其他資產(chǎn)同等管理。
(3)企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。
�、俑鞑块T(mén)應對本部門(mén)所管理的資產(chǎn)建立資產(chǎn)檔案，對本部門(mén)的資產(chǎn)位置、功能、工作狀況、操作方法、使用注意事項、能源耗用情況、修理維護情況、預算執行情況等各種信息作詳細記錄，并將管理責任落實(shí)到個(gè)人，以確保資產(chǎn)的安全和有效使用。
�、谄髽I(yè)財務(wù)部雖不對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)核算，但應按固定資產(chǎn)原始入賬價(jià)值設置固定資產(chǎn)清單、建立固定資產(chǎn)臺賬及固定資產(chǎn)卡片，將固定資產(chǎn)統一編號、歸類(lèi)，對固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)作詳細記錄，對固定資產(chǎn)的管理負全面監督責任。
�、鄹鞑块T(mén)應對固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期的清查盤(pán)點(diǎn)，積極配合財務(wù)部門(mén)對資產(chǎn)的清點(diǎn)和監督管理工作。
�、茉谟韶攧�(wù)部統一記錄的基礎上，將企業(yè)的固定資產(chǎn)管理責任分解到各個(gè)部門(mén)。各個(gè)部門(mén)的負責人對本部門(mén)責任內的資產(chǎn)負有全面管理的責任。
�、莞鞑块T(mén)應對管轄內的資產(chǎn)制定定期檢修制度，以確保機器、設備的正常運行和建筑物的功能完好。
�、迣τ趯�(zhuān)業(yè)性較強，需要特殊技能、須持證人員操作的設備，應配備專(zhuān)門(mén)的操作人員，嚴格按照設備的操作規程和國家的相關(guān)規定執行。
�、咂髽I(yè)總經(jīng)理對企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理負有全面責任，企業(yè)工程技術(shù)部門(mén)協(xié)助總經(jīng)理做好固定資產(chǎn)的管護工作。
5.固定資產(chǎn)的折舊
(1)固定資產(chǎn)的折舊由企業(yè)統一核算。除以下情況外，應對所有固定資產(chǎn)計提折舊。
�、僖烟嵴叟f仍繼續使用的固定資產(chǎn)。
�、诎凑找幎▎为毠纼r(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地。
(2)固定資產(chǎn)的折舊采用直線(xiàn)法、按單項資產(chǎn)計提，各類(lèi)資產(chǎn)的折舊年限如下。
�、俜课轄I(yíng)業(yè)用房年、非營(yíng)業(yè)用房年、簡(jiǎn)易房年。
�、诮ㄖ锬�。
�、蹤C器設備類(lèi)。供電系統設備年、供熱系統設備年、中央空調設備年、通信設備年、洗滌設備年、維修設備年、廚房用具設備年、電子計算機系統設備年、電梯年、相片沖印設備年、復印設備年、其他機器設備年。
�、芙煌ㄟ\輸工具類(lèi)。大中型客車(chē)(座以上)萬(wàn)公里年、小轎車(chē)萬(wàn)公里年、貨車(chē)萬(wàn)公里年、摩托車(chē)萬(wàn)公里年。
�、蓦娖骷坝耙曉O備類(lèi)。閉路電視播放設備年、音響設備年、電冰箱柜年、空調器柜式年窗式年、電影放映機年、其他電器設備年。
(3)企業(yè)固定資產(chǎn)凈殘值按稅務(wù)機關(guān)的要求執行。
(4)固定資產(chǎn)減值，按企業(yè)相關(guān)制度進(jìn)行處理。
6.固定資產(chǎn)的修理、維護及日常保養
(1)企業(yè)的固定資產(chǎn)應定期維護和保養，以確保資產(chǎn)正常、經(jīng)濟、有效地運行。資產(chǎn)的維修按年度固定資產(chǎn)預算進(jìn)行。
(2)資產(chǎn)維修部門(mén)和物資采購部門(mén)，根據總經(jīng)理的批示意見(jiàn)執行維修任務(wù)。
(3)各責任部門(mén)應隨時(shí)掌握本部門(mén)的資產(chǎn)運轉情況。若發(fā)現急需修理而又未納入預算的情形，應做出報告經(jīng)工程技術(shù)部門(mén)鑒定并出具意見(jiàn)，由財務(wù)部門(mén)審核后，上報企業(yè)總經(jīng)理批準。
(4)若與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續支出金額較大(通常按超過(guò)固定資產(chǎn)原值的為準)，則應當計入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。相應的支出，應由企業(yè)負責人審批。
(5)零部件等維修費用，按企業(yè)費用報銷(xiāo)辦法執行，相關(guān)費用計入企業(yè)當期損益。固定資產(chǎn)的修理支出不得以預提或待攤的方式處理。
(6)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)期間，若需對建筑物進(jìn)行裝修。裝修方案和相應支出應由企業(yè)負責人批準。
若裝修支出符合固定資產(chǎn)改良支出標準，則企業(yè)財務(wù)應將此項支出在固定資產(chǎn)賬下單獨設“固定資產(chǎn)裝修”明細科目核算，并采用合理的方法單獨計提折舊。
7.固定資產(chǎn)的清理及報廢
(1)企業(yè)財務(wù)部和企業(yè)財務(wù)，應按會(huì )計制度、會(huì )計核算辦法和本固定資產(chǎn)管理規定，及時(shí)對固定資產(chǎn)的盤(pán)虧、盤(pán)盈、報廢、毀損、轉出、轉入事項進(jìn)行賬務(wù)處理。
(2)各部門(mén)應不定期地對所管轄的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，對盤(pán)虧、盤(pán)盈、報廢、毀損、轉出、轉入的固定資產(chǎn)，應及時(shí)與企業(yè)財務(wù)部和企業(yè)財務(wù)取得聯(lián)系。對于盤(pán)虧、報廢、毀損的資產(chǎn)，應查明原因。若系人為因素造成，須追究相關(guān)人員的責任。企業(yè)資產(chǎn)的轉出和轉入應征得企業(yè)負責人的批準。
(3)對于超過(guò)服役期或尚在服役期內的設備，如存在下列現象則按程序進(jìn)行清理或報廢處理。
�、儆捎谝庀氩坏降囊蛩�，資產(chǎn)受到不可抗力損壞，已無(wú)法繼續服役。
�、跓o(wú)法正常運行，且無(wú)法修復。
�、勰茉聪牡仁褂贸杀具^(guò)高，購置新設備比使用現有設備更經(jīng)濟。
�、苄蘩碣M用過(guò)高，不如購買(mǎi)新設備。
�、菰性O備的工藝、技術(shù)已被新工藝、新技術(shù)淘汰，繼續使用已經(jīng)不經(jīng)濟。
�、抻捎趪倚路ㄒ�、新標準頒布，現有設備的使用已違反了這些新規定。
�、咂渌枰獙υO備進(jìn)行報廢的原因。
�、嗬^續使用將對環(huán)境造成重大不良影響。
(4)對于未來(lái)得及納入預算的資產(chǎn)報廢，應按預算形成程序，最終由企業(yè)負責人立項審批。各相關(guān)部門(mén)根據審批意見(jiàn)辦理。
(5)對于需要清理、報廢的資產(chǎn)，由各資產(chǎn)管理部門(mén)提出書(shū)面報告，經(jīng)工程技術(shù)部門(mén)鑒定、財務(wù)部門(mén)(含企業(yè)財務(wù))驗證后，由企業(yè)總經(jīng)理確認，按程序納入年度固定資產(chǎn)預算管理。各相關(guān)部門(mén)根據預算處理。
(6)對在政府行政主管部門(mén)登記備案的資產(chǎn)，相應資產(chǎn)管理部門(mén)應及時(shí)辦理好報廢資產(chǎn)的銷(xiāo)戶(hù)、轉出轉入資產(chǎn)的過(guò)戶(hù)等相關(guān)手續。
(7)財務(wù)部門(mén)(含企業(yè)財務(wù))應配合并監督好各相關(guān)部門(mén)的清理工作，做到資產(chǎn)清理費用按規定開(kāi)支、資產(chǎn)殘值收入及時(shí)入賬。
對于保險賠償范圍內的資產(chǎn)報廢，應及時(shí)與保險公司取得聯(lián)系，做到財產(chǎn)賠償及時(shí)、足額入賬。
8.附則
本制度自批準之日起執行，此前與本辦法不一致的規定自動(dòng)作廢。
資產(chǎn)管理制度10
第一章校產(chǎn)涵蓋的范圍
第一條校產(chǎn)涵蓋的范圍包括以下七個(gè)方面：
1、教室
2、專(zhuān)用室(含操作室、準備室)
3、辦公室
5、田徑場(chǎng)地(含籃球場(chǎng)、器械場(chǎng))
6、物品(器具)儲藏室
7、總機房
8、其他公共區域：報告廳、自行車(chē)庫、校門(mén)、圍墻、操場(chǎng)公廁、照明及消防設備、衛生設施、草坪、花壇及廣場(chǎng)、宣傳長(cháng)廊等。
第二章管理組織系統
第二條校產(chǎn)管理組織系統
1、在校長(cháng)室的統一領(lǐng)導下，由分管副校長(cháng)主管，總務(wù)處具體負責、總管學(xué)校財產(chǎn)。
2、各類(lèi)設備、校產(chǎn)根據分塊、分線(xiàn)管理原則落實(shí)，由各有關(guān)負責人具體負責、管理。各處室內財產(chǎn)負責人為各處室主任；各教師辦公室財產(chǎn)負責人為各辦公室主任；各班級財產(chǎn)分塊主管為年段長(cháng)及年段核心小組，具體負責人為班主任；各專(zhuān)用室(含報告廳、會(huì )議室、實(shí)驗室、圖書(shū)閱覽室、音、體、美、勞室等)的財產(chǎn)負責人為各專(zhuān)用室負責人；
田徑場(chǎng)(含籃球場(chǎng))財產(chǎn)負責人為體育室負責人；
各儲藏室財產(chǎn)負責人為各物品儲藏單位的負責人。
第三條總務(wù)處協(xié)助財務(wù)核算中心建立學(xué)校固定財產(chǎn)帳并立卡存檔，分類(lèi)建立固定資產(chǎn)帳和分類(lèi)明細帳，所有固定資產(chǎn)和大宗物品(圖書(shū)、儀器、課桌椅等)都必須登記造冊；各處室(包括教室、辦公室、實(shí)驗儀器室、以及各專(zhuān)用室等)現有財產(chǎn)均應登記造冊，經(jīng)總務(wù)處核對無(wú)誤后，總務(wù)處代表學(xué)校與各處室財產(chǎn)負責人簽定有關(guān)協(xié)議，建立固定資產(chǎn)管理責任制度，落實(shí)具體責任人。
第四條學(xué)校經(jīng)常性地對師生進(jìn)行“愛(ài)我學(xué)校從愛(ài)護公物做起”的道德教育，努力引導養成愛(ài)護公物光榮，損壞公物可恥的良好習慣。
第三章購物與領(lǐng)用制度
第五條學(xué)校添置財產(chǎn)，須先經(jīng)校長(cháng)同意，必要時(shí)經(jīng)校長(cháng)辦公會(huì )議確定，由總務(wù)處負責組織購置。
第六條學(xué)�；ê洼^大型維修，較大型物品添置由分管副校長(cháng)組織人員進(jìn)行預算編制，交校長(cháng)辦公會(huì )議確定，必要時(shí)須報鎮人民政府批準；基建維修和較大型以上物品添置，必須通過(guò)公開(kāi)招投標形式，必要時(shí)報請鎮人民政府或委托上級有關(guān)職能部門(mén)公開(kāi)招投標。
第七條添置校產(chǎn)經(jīng)校產(chǎn)專(zhuān)管員驗收簽字后，登記入冊，方可分配使用，嚴禁未報購物和購物后未報驗收入冊擅自領(lǐng)用。
第八條上級有關(guān)部門(mén)或有關(guān)單位、組織無(wú)償調撥的儀器和贈送的設備，應由驗收人員或接受人員填報《固定資產(chǎn)調撥使用單》入帳后方可使用。
第九條各處室的用品、常規教具由總務(wù)處根據需要和可能情況統一配備。各處、室負責人或教職工個(gè)人領(lǐng)用公物均需填寫(xiě)《領(lǐng)物登記本》，寫(xiě)清數量、用途并簽字，嚴格手續，明確責任。筆墨紙張雖屬低價(jià)易耗品，也力求勤儉節約，減少浪費。
第四章使用、借用和檢查制度
第十條處室財產(chǎn)由其負責人負責或由有關(guān)人員負責使用管理，總務(wù)處每學(xué)期檢查一次。
第十一條班級
使用財產(chǎn)，原則上每一學(xué)期清點(diǎn)驗收一次。在期初由總務(wù)處與班主任簽定責任書(shū)(年段長(cháng)證明)，中途發(fā)生變化(增減)，發(fā)現損壞應及時(shí)記載，由負責人追究責任人的具體責任，期末由總務(wù)處組織人員進(jìn)行清點(diǎn)結算，作為考核和獎懲負責人的依據。
第十二條教師寢室財產(chǎn)由其教師本人負責，總務(wù)處一般一學(xué)期檢查一次。
第十三條總務(wù)處依據以上規定期限進(jìn)行檢查外，有權利可以對各處室及部門(mén)的校產(chǎn)進(jìn)行不定期的抽查，了解校產(chǎn)使用及維護情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，發(fā)現損壞，查明原因及時(shí)理賠維修。
第十四條校長(cháng)室要定期對總務(wù)處校產(chǎn)管理情況進(jìn)行驗審，保證帳帳相符。
第十五條校產(chǎn)原則上不出借。如確實(shí)需要的，應由借物單位或借物人出具借條，說(shuō)明物品、數量、歸還時(shí)間等內容。出借人簽名并經(jīng)校長(cháng)室批準后，總務(wù)處備案方可出借，并由總務(wù)處開(kāi)具出門(mén)證。本校教師確因特殊需要向學(xué)校借用財產(chǎn)的，也應辦理相關(guān)手續。出借財產(chǎn)由總務(wù)處限期收回。歸還時(shí)應嚴格驗收，遺失或損壞的，應按賠償制度處理，教學(xué)儀器為常用設備，原則上不予出借。
第五章賠償制度
第三款各處室財產(chǎn)損壞或損失，由各處室負責人及時(shí)向責任人了解并核實(shí)情況，及時(shí)以書(shū)面形式報告總務(wù)處，并索賠。
第四款專(zhuān)用室內的財產(chǎn)損壞或損失，由專(zhuān)用室負責人依據借用登記記載情況，書(shū)面向總務(wù)部門(mén)報告，追究借用人的責任或最近一次借用單位負責人的責任，并索賠。
第五款公共設
第十六條財產(chǎn)缺損的責任追究
第一款學(xué)校校產(chǎn)被損壞或缺少，由總務(wù)處逐級追究財產(chǎn)損壞或缺少者的責任。
第二款班級財產(chǎn)的`損壞或損失，由班主任追查班級中的責任學(xué)生并索賠。
施被損壞或損失的，由值周老師、保安及有關(guān)負責人查實(shí)情況，追究損壞人或攜帶人的責任，并索賠。
第六款班級中損壞或損失的財產(chǎn)，班主任未能查明責任人；各處室損壞或損失的財產(chǎn)，處室負責人未能查明責任人；專(zhuān)用室負責人未能查明專(zhuān)用室內財產(chǎn)被損壞或損失的責任人；值周老師、保安及有關(guān)負責人未能查明公共設施被損壞或損失的責任人，追究有關(guān)負責人應承擔的失責責任。
第七款報損財產(chǎn)修復后，各相關(guān)處室的負責人和責任人應在修理單上填上明確回復意見(jiàn)。否則，將分別追究相關(guān)處室責任人及修理人的責任，必要時(shí)還將追究負責人的責任。
第八款學(xué)校貴重物品及設備由專(zhuān)人負責保管，如有失竊，學(xué)校將視具體情況分別追究有關(guān)責任人及保安的責任。
第十七條學(xué)校嚴格執行“誰(shuí)損壞，誰(shuí)賠償”的原則、“照價(jià)賠償”的原則和“有意損壞，從重賠償”的原則。
第十八條未增值校產(chǎn)損壞照價(jià)賠償，已增值校產(chǎn)損壞按現價(jià)賠償，貶值校產(chǎn)損壞由有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導估價(jià)后賠償。
第十九條無(wú)法評估現價(jià)的校產(chǎn)，按原價(jià)的一倍至三倍進(jìn)行賠償；有意損壞的，原則上按原價(jià)的三倍進(jìn)行賠償。
第二十條損壞后經(jīng)修理仍可使用的校產(chǎn)，考慮到修理后校產(chǎn)內在質(zhì)量影響及外觀(guān)影響，按修理價(jià)(含工、本費等)的2――3倍賠償。
第二十一條班級財產(chǎn)損壞，堅持先賠償后修理的原則。班級有關(guān)設施損壞賠償金額參見(jiàn)《錢(qián)清鎮中學(xué)班級財產(chǎn)自查賠償金額參考表》。
第二十二條賠償途徑
第一款由損壞責任人向相關(guān)負責人報告設備損壞情況，再由負責人用書(shū)面形式向總務(wù)處報告財產(chǎn)損壞(或損失)情況。
第二款由總務(wù)處核實(shí)設備損壞程度，定出賠償金額，或根據損失財產(chǎn)的價(jià)值定出賠償金額，并由總務(wù)處出具賠償通知單。
第三款由負責人督促責任人向財務(wù)處繳納賠償經(jīng)費(由負責人直接向財務(wù)處繳納)。并向總務(wù)處出示已賠償金額的收據。
第四款專(zhuān)用室內損壞或損失的財物由各專(zhuān)用室負責人查實(shí)情況，并通報給使用單位的負責人(班主任)或最后一次使用單位的負責人(班主任)由負責人(班主任)按上述途徑執行賠償。同時(shí)專(zhuān)用室負責人應將財產(chǎn)損壞或損失情況報給總務(wù)處備案。
第五款學(xué)生在實(shí)驗操作過(guò)程中，損壞玻璃器具等低價(jià)易損失物品的賠償，由實(shí)驗室管理人員根據一般定價(jià)在課后立即索賠，并開(kāi)具由財務(wù)處發(fā)給的收據單，收取的賠償款連同收據存根及時(shí)回交財務(wù)處。
第六款教師損壞財產(chǎn)的，根據總務(wù)處核定賠償金額，相關(guān)負責人應督促責任人直接向學(xué)校財務(wù)處繳納賠償金。
第七款教師個(gè)人損壞財產(chǎn)而隱瞞實(shí)情、謊報或逾期(直至期末檢查)不報的，將在期末崗位獎或月崗位工資中強行扣除賠償，并視情況按教師崗位責任制和月崗中有關(guān)條款給予必要的處分。
第八款凡負責人無(wú)法查實(shí)財產(chǎn)損壞或損失者，由負責人個(gè)人承擔賠償。
第九款各處室公物損壞，須先繳賠償金后修理，情況特殊的，可以由負責人先向總務(wù)處書(shū)面申請，經(jīng)獲準可先修理后支付賠償金。
第十款教職工調離學(xué)校，應如數交回領(lǐng)用的所有校產(chǎn)(含圖書(shū)、教參、耐用教學(xué)用具等)及寢室鑰匙等，再分別由有關(guān)處室負責人出具校產(chǎn)回收證明報校長(cháng)室，校長(cháng)室據此開(kāi)具“行政介紹信”，“工資介紹信”，損壞或損失的必須按規定賠償。
第六章報廢制度
第二十三條固定資產(chǎn)超過(guò)使用年限，并被確定不能使用和修復的，或修復費用大于使用價(jià)值的，低值財產(chǎn)或另星校產(chǎn)應由總務(wù)處鑒定，校長(cháng)室主管領(lǐng)導批準，填《報廢單》，調整財產(chǎn)帳。高價(jià)值校產(chǎn)或大宗校產(chǎn)的報廢須經(jīng)校長(cháng)批準或校長(cháng)辦公會(huì )議研究決定，必要時(shí)報請鎮政府審批。
第七章附則
第二十四條本制度所提校產(chǎn)，主要指固定資產(chǎn)即指在多次使用過(guò)程中并不改變它自身的實(shí)物形態(tài)者，不包括高(低)價(jià)易耗品、文具紙張、一般低價(jià)辦公用品、化學(xué)藥品、低檔塑料制品用具、衛生工具、報紙等。
第二十五條在執行《學(xué)校財產(chǎn)管理制度》中有突出成績(jì)或貢獻的有關(guān)部門(mén)負責人或其他個(gè)人，總務(wù)處將呈報校長(cháng)室予以公開(kāi)表?yè)P，并給予一定的獎勵。
第二十六條本制度所有條款與上級有關(guān)新規定不符，則執行上級規定。
資產(chǎn)管理制度11
一、資產(chǎn)報損及報廢流程：
1、各部門(mén)經(jīng)理是各部門(mén)資產(chǎn)管理的第一責任人；
2、固定資產(chǎn)、存貨及易耗品等酒店資產(chǎn)發(fā)生霉壞、變質(zhì)、損壞、失去使用價(jià)值，需要做報損、報廢處理時(shí)，由各部門(mén)保管員填具財務(wù)統一格式的報損表，經(jīng)部門(mén)經(jīng)理和部門(mén)總監簽字后，送交財務(wù)部。
3、經(jīng)財務(wù)部審查提出處理意見(jiàn)后，報總經(jīng)理審批。
4、總經(jīng)理審批后的報損表原件留財務(wù)備案做賬務(wù)處理；
5、報損、報廢的非固定資產(chǎn)類(lèi)資產(chǎn)統一移交財務(wù)，入總倉后，再根據總經(jīng)辦意見(jiàn)做處理。
二、酒店物品報損及清理操作規程內容提要：
�。ㄒ唬﹫髶p物品種類(lèi)
1、固定資產(chǎn)：洗滌設備、電腦設備、復印打字設備、機動(dòng)車(chē)輛、電視音響設備、空調、客房家具、投影儀及其它金額超過(guò)20xx元的工具設備。
2、低值易耗品：餐飲廚具家具、布草、玻璃器皿、保險柜、辦公桌、計算器、電話(huà)機、使用工具及價(jià)值在20xx元以下非一次性消耗物品。
3、食品、酒水以及客房一次性用品。
�。ǘ┎僮�
1、固定資產(chǎn)提前報廢處理程序：
�、� 固定資產(chǎn)購置，
必須是年度購置預算批準后的采購項目。固定資產(chǎn)購置無(wú)論是進(jìn)口還是從本地購買(mǎi)，到貨后，經(jīng)財務(wù)部驗貨人員辦理驗收手續，由驗貨人，使用部門(mén)經(jīng)辦人簽字，財務(wù)部資產(chǎn)核算員根據收貨記錄及固定資產(chǎn)價(jià)值填寫(xiě)固定資產(chǎn)登記表，將固定資產(chǎn)名稱(chēng)，型號，金額，固定資產(chǎn)類(lèi)別及使用地點(diǎn)等填寫(xiě)清楚。憑此材料建立固定資產(chǎn)明細賬，按月計提折舊。
�、� 固定資產(chǎn)提前報廢處理程序
由使用部門(mén)填寫(xiě)固定資產(chǎn)報損單，轉交工程部做技術(shù)鑒定，經(jīng)實(shí)地檢驗認可，屬于既不能修理，又不能在使用的，提出報損意見(jiàn)，送報財務(wù)部，由資產(chǎn)核算員填寫(xiě)固定資產(chǎn)原值，已提折舊額及固定資產(chǎn)凈值，將報損單送至財務(wù)部經(jīng)理，總經(jīng)理批準，整套手續完成后，方可進(jìn)行賬務(wù)處理。復印該固定資產(chǎn)明細賬，報損單作為固定資產(chǎn)提前報損的憑證，編制記賬。負責人將編制的記賬憑證輸入財務(wù)電腦系統。飲料報損程序
2、客房和餐飲的布草類(lèi)
在通常情況下;布草通常經(jīng)過(guò)250―300次洗滌將會(huì )自然報損.除此之外,因客人的損壞、洗滌損壞、保管不當及使用不當也都會(huì )造成布草的報損。
�、挪疾萑缬幸韵�?lián)p壞情況將例作報損處理：
�、倨矫嬷行�、四邊角位破爛不能繼續使用；
�、谖蹪n重洗處理后，證明不能去除洗凈的；
�、坳惻f、變色、褪色、染色無(wú)法去除的；
�、苡忻黠@的抽線(xiàn)、抽毛，有損質(zhì)量標準的.，
�、�.布草的報損程序：
須由專(zhuān)職布草管理員事先審查監定及填寫(xiě)《布草報損表》后,經(jīng)部門(mén)經(jīng)理批準，倉庫管理負責人及財務(wù)管理人員審核，由財務(wù)部審核后報總經(jīng)理審批后方可報損。使用部門(mén)及財務(wù)部門(mén)均以此作為臺帳沖減憑證。
�、菆髶p審核過(guò)程中,必須鑒定報損原因：
鑒定報損原因標準：自然報損及人為損壞(如屬人為損壞，要分清責任，確定處理結果。重大問(wèn)題還須向總經(jīng)理報告).
�、葓髶p的布草處理方法:
統一由財務(wù)總倉庫回收/調配分發(fā)給各需要部門(mén)使用或其它方法處
3、客房部、餐飲部、前廳部其他易耗品的報損程序；
�、�、客房（或餐飲、前廳）一次性用品、食品發(fā)生破損、非人為原因?失等情況，需要作報損、報廢處理時(shí)，由釕班填表?說(shuō)明原因，交主管審查后報房務(wù)（或餐飲、前廳）經(jīng)理簽許。
�、�、領(lǐng)班原則上見(jiàn)到廢品方可報損，如有客人帶走等原因，由房務(wù)中心（或餐飲、前廳中心）填寫(xiě)“物品賠償單”，主管或大堂副理簽字方可。
�、�、如屬人為原因造成的物品破損，按酒店有關(guān)規定處理。
�、�、報損表，經(jīng)部門(mén)經(jīng)理和部門(mén)總監簽字后，送交財務(wù)部，經(jīng)財務(wù)部審查提出處理意見(jiàn)后，報總經(jīng)理審批， 總經(jīng)理審批后的報損表原件留財務(wù)備案做賬務(wù)處理；
4、餐飲食品和酒水的報損程序
�、�、已領(lǐng)用食品飲料報損程序
餐廳、廚房已領(lǐng)用食品及飲料報損時(shí)，需經(jīng)餐廳經(jīng)理或廚師長(cháng)，餐飲部經(jīng)理，飲食成本核算員三方面批準后，填寫(xiě)報損單，方可做賬務(wù)處理，對于工作不慎造成經(jīng)濟損失的，需經(jīng)部門(mén)經(jīng)理提出意見(jiàn)，轉交財務(wù)部進(jìn)行賬務(wù)處理。
�、谑称芳熬扑畮靾髶p程序
過(guò)期或變質(zhì)的食品，飲料報損時(shí)，需經(jīng)倉庫主管，采購部主管，財務(wù)經(jīng)理三方面批準后，填寫(xiě)出庫單，方可做賬務(wù)處理；
�、蹐髶p表，經(jīng)部門(mén)經(jīng)理和部門(mén)總監簽字后，送交財務(wù)部。經(jīng)財務(wù)部審查提出處理意見(jiàn)后，報總經(jīng)理審批�？偨�(jīng)理審批后的報損表原件留財務(wù)備案做賬務(wù)處理；
5、后臺管理部門(mén)的易耗品報損程序
�、� 由各部門(mén)保管員填具財務(wù)統一格式的報損表，經(jīng)部門(mén)經(jīng)理和部門(mén)總監簽字后，送交財務(wù)部。
�、诮�(jīng)財務(wù)部審查提出處理意見(jiàn)后，報總經(jīng)理審批。
�、劭偨�(jīng)理審批后的報損表原件留財務(wù)備案做賬務(wù)處理；
三、酒店各部門(mén)財產(chǎn)損耗率標準：
※ 餐飲部物品月?lián)p耗率為0.7%:
A、瓷器和玻璃酒杯類(lèi)月?lián)p耗率規定為0.4%
B、布草類(lèi)月?lián)p耗率規定為0.2%
C、不銹鋼餐具和其他餐具月?lián)p耗率規定為0.1%
※ 客房部物品月?lián)p耗率為0.3%
A、瓷器和玻璃酒杯類(lèi)月?lián)p耗率規定為0.1%
B、布草類(lèi)月?lián)p耗率規定為0.2%
※ 大堂吧物品月?lián)p耗率為0.21%
A、瓷器和玻璃酒杯類(lèi)月?lián)p耗率規定為0.2%
B、不銹鋼餐具和其他餐具月?lián)p耗率規定為0.01%
※ 庫房月?lián)p耗率為0.11%
A、食品月?lián)p耗率規定為0.1%
B、物品月?lián)p耗率規定為0.01%
注：月?lián)p耗率計算公式：
月?lián)p耗率=物品月?lián)p耗額÷部門(mén)月平均營(yíng)業(yè)額×100%
四、廢品的處理規定：
1、酒店的廢品范圍只限于如下幾種：
A、已報廢的各種設備、物品，如：地毯、爛床單、破毛巾、破桌布、微損的玻璃制品、瓷器等；
B、工程報廢的工具及制作剩余下的下腳料；
C、部門(mén)回收的可廢棄物品，如：廢紙皮、紙板、紙盒、舊報紙、廢舊塑料制品、廢舊麻袋、木箱、木板、廢舊玻璃、啤酒瓶、罐、罐頭空殼等；
D、客人住房對其的舊爛衣物等；
E、餐廳的下腳料，如：毛、皮、骨等；
F、員工食堂及餐飲部的泔水等。
2、廢品處理權限：各部門(mén)搜集的各種廢舊物品，經(jīng)財務(wù)部確認屬于廢品范圍的，除按規定必須交總倉統一處理的報損物品外，各部門(mén)可以自行處理。
A、屬酒店設備及物品報費變賣(mài)的，其收入一律上交財務(wù)部，沖減成本；
B、屬下腳料或部門(mén)回收的各種可廢棄品，其變價(jià)收入款上交財務(wù)部，由財務(wù)部按部門(mén)40%，酒店60%的比例分成；
C、員工食堂及餐飲部的泔水的回收收入，上交財務(wù)部統一管理，可以作員工福利基金進(jìn)行管理；
D、廢品出店必須持財務(wù)部經(jīng)理簽字確認的“物品出閘放行證”和財務(wù)部出具的“收款收據”，經(jīng)禮賓司經(jīng)理檢查確認，保安人員才可放其離店。
資產(chǎn)管理制度12
1、企業(yè)單臺生產(chǎn)設備使用年限在一年以上，非生產(chǎn)設備使用年限在兩年以上，同時(shí)設備的購置價(jià)值（包括商品的出公司價(jià)值、運雜費、安裝費等）在20xx元以上者列為企業(yè)的固定資產(chǎn)。
2、自制設備經(jīng)為期半年的生產(chǎn)驗證，能穩定達到產(chǎn)品工藝要求，技術(shù)資料齊全，符合固定資產(chǎn)標準者，可列入企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
3、所有設備的附件和所屬設備均隨同主機列為固定資產(chǎn)，不單獨建立臺帳和資產(chǎn)編號。
4、不具備上述固定資產(chǎn)劃分標準的設備列為企業(yè)“低值易耗品”的'范圍，不列為企業(yè)固定資產(chǎn)管理范圍。
5、凡列為固定資產(chǎn)的生產(chǎn)設備由設備科按一機部《設備統一分類(lèi)及編號目錄》統一進(jìn)行分類(lèi)編號，并建立臺帳。五個(gè)復雜系數以上的生產(chǎn)設備列入主要生產(chǎn)設備，并建立設備單臺檔案。設備臺帳分：設備總臺帳、部門(mén)分臺帳、重點(diǎn)設備臺帳、特種設備臺帳。
6、設備科的設備臺帳每年與財務(wù)部門(mén)的設備固定資產(chǎn)臺帳核對一次，每年對全公司生產(chǎn)設備進(jìn)行一次清查，做到帳帳相符，帳物相符。
7、新增添設備應填寫(xiě)《固定資產(chǎn)撥交單》，列入固定資產(chǎn)臺帳，各車(chē)間之間設備調動(dòng)，應填寫(xiě)《固定資產(chǎn)轉移通知單》，辦理轉移手續。
8、設備檔案包括：制造公司出公司檢驗單及裝箱單、說(shuō)明書(shū)、設備安裝驗收單、設備附件及工具清單、事故報告單及重大事故分析處理結論、歷次精度檢驗記錄、設備大項修完工驗收單、設備改造技術(shù)資料、設備二級保養（小修）記錄單。
資產(chǎn)管理制度13
金百萬(wàn)餐飲資產(chǎn)管理流程想管理好資產(chǎn)。首先要明白什么叫固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)就是使用年限在一年以上,常規性資產(chǎn)和單位價(jià)值在1000元以上并且在使用過(guò)程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋建筑、機器設備、電子設備、運輸設備、工具器具、辦公家具、教學(xué)儀器等。資產(chǎn)管理流程分類(lèi):
一、xx資產(chǎn)申購審核(與財務(wù)做的物品、用具流程一樣,省略);
二、xx資產(chǎn)收貨、出庫(與財務(wù)做的物品、用具流程一樣,省略);
三、xx資產(chǎn)登記入賬;
四、xx資產(chǎn)設備日常維修流程;
五、xx資產(chǎn)調撥;
六、xx資產(chǎn)日常維護檢修保養流程(注:設備涉及太多,大概寫(xiě)公司比較大的設備維護保養流程)
1、鍋爐;xx
2、電梯;
3、空調;等等
七、xx資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn);
八、xx資產(chǎn)設備安全操作流程(主要是針對廚房的各種電器設備的操作);
九、xx資產(chǎn)折舊處理;
十、xx資產(chǎn)報損(報廢)及處理;
十一、xx資產(chǎn)更新、新增;xx第
一、xx第二個(gè)流程省略(第一個(gè)流程附加一條,必須由總經(jīng)理簽字審批后方可申購)
三、資產(chǎn)登記入帳流程:xx
1、自購入的資產(chǎn),管家部收貨后,按照四方簽字的驗貨實(shí)收單,根據財務(wù)實(shí)付出的資產(chǎn)金額,編寫(xiě)進(jìn)制式的資產(chǎn)表格里;xx
2、自行建造的資產(chǎn),按在建造過(guò)程實(shí)際發(fā)生的全部支出入賬登記;xx
3、其他單位轉入的固定資產(chǎn),應按照原單位的帳面原價(jià)記賬,按照評估確認后的價(jià)值作為固定資產(chǎn)的.凈值來(lái)進(jìn)行登記入帳;xx
4、融資租入的固定資產(chǎn),應按照 協(xié)議確定的設備價(jià)款、運輸費、途中保險費、安裝調試費等支出登記入帳;xx
5、在原有資產(chǎn)上進(jìn)行改建、擴建的,按原有固定資產(chǎn)的價(jià)值,減去改建、擴建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入,加上由于改建、擴建而增加的費用登記入帳;
6、在清查財產(chǎn)中有盤(pán)盈的固定資產(chǎn),按從制、重置完全價(jià)值記賬登記;
7、接受捐贈的固定資產(chǎn),應按照市場(chǎng)價(jià)值的金額登記入帳;
8、所有的資產(chǎn)在管家部登記入帳后,做出一份統一的制式表,制式表必須以下部門(mén)負責人簽字認可:a、使用部門(mén);b、管家部;c、財務(wù);d、庫管;e、店經(jīng)理
9、確認以上工作無(wú)誤后,管家部把五方簽字的制式表格復印兩份,一份給財務(wù)備檔;一份把所屬部門(mén)的資產(chǎn)表發(fā)放到使用部門(mén);原有的一份做為管家部清查盤(pán)點(diǎn)的依據。xx
四、資產(chǎn)設備日常維修流程:xx
1、資產(chǎn)設備使用部門(mén)如果發(fā)生故障,必須填寫(xiě)單位統一制式的“維修通知單”,通知單必須注明:部門(mén)、設備名稱(chēng)、故障原因、要求完成時(shí)間(各店視緊急情況而定,緊急情況特殊處理);xx
2、“維修通知單”一式兩聯(lián),必須以下人簽字:a、所維修部門(mén)負責人;b、填寫(xiě)維修單人;d、管家部負責人(或電工);xx
3、“維修通知單”簽字完畢后,一聯(lián)給管家部做為修理的依據,一聯(lián)部門(mén)留著(zhù)核查所修理的設備;
4、管家部收到“維修通知單”后,立即派電工根據輕重緩急及時(shí)安排處理,并在記錄本中登記維修時(shí)間;
5、維修工作完畢后,主修人應在“維修通知單”中填寫(xiě)有關(guān)內容,經(jīng)使用部門(mén)主管驗收簽字,并將通知單收回;
6、主修人在通知單交回管家部時(shí),必須在記錄簿上填寫(xiě)以下內容:a、完工時(shí)間;b、維修內容;c、用料數量;d、大概用料的金額。并將“維修通知單”依次粘貼在登記簿上;
7、緊急情況的設備維修,由適應部門(mén)的主管用電話(huà)口頭通知管家部,收到通知后要立即派人維修,同時(shí)使用部門(mén)補交“維修通知單”;
8、如果管家部接單后,電工在當時(shí)不能修復的,主修人在通知單上注明原因,并及時(shí)上報上一級主管部門(mén)。若影響正常營(yíng)業(yè),要馬上電話(huà)通知上一級領(lǐng)導,得到指示后,按照指示采取相關(guān)的措施,盡快修復;
9、如果設備發(fā)生的故障管家部不能修復的,主修人也要在通知單上簽字并注明原因。再上報上一級主管部門(mén),找設備廠(chǎng)家或專(zhuān)業(yè)的維修技術(shù)人員來(lái)及時(shí)修復。修復后在記錄簿上要寫(xiě)清內容(內容和前面一樣),并注明所修復的廠(chǎng)家或技術(shù)人員,登記好聯(lián)系方式,以便設備發(fā)生新的問(wèn)題可以及時(shí)溝通、及時(shí)解決。
五、資產(chǎn)調撥流程:
1、固定資產(chǎn)的內部轉移,由固定資產(chǎn)調入或調出的單位填寫(xiě)申請單或由部門(mén)主管口頭通知店經(jīng)理,經(jīng)批準后,由店經(jīng)理電話(huà)通知酒店酒店管理公司董事長(cháng),經(jīng)過(guò)管理公司董事長(cháng)批準后方可辦理調撥手續;
2、申請通過(guò)批準后,再由固定資產(chǎn)調入或調出的單位填寫(xiě)“固定資產(chǎn)內部轉移單”;
3、轉移單由庫管填寫(xiě)一式三聯(lián),一聯(lián)采購交接收部門(mén)簽字后返到原財務(wù)做轉入或轉出帳目的依據;一聯(lián)原單位留著(zhù)備查;一聯(lián)由管家部把轉移單粘貼在資產(chǎn)原始表后,以便核查;
4、一式三聯(lián)的轉移單上必須有以下部門(mén)簽字:原單位資產(chǎn)簽字有:a、庫管;b、采購;c、管家部(或加上設備專(zhuān)業(yè)電工);d、部門(mén)主管;e、店經(jīng)理。接收資產(chǎn)單位簽字的人員和上面一樣。
5、以上工作完畢后,由采購把簽字好的轉移單返回原單位財務(wù),以作為資產(chǎn) 和調整明細的依據。
資產(chǎn)管理制度14
1、固定資產(chǎn)的驗收由資產(chǎn)管理相關(guān)人員、使用部門(mén)和采購人員共同驗收。
2、采購物品或設備運到后，由總務(wù)人員和設備使用部門(mén)對物品或設備進(jìn)行開(kāi)箱檢查，并填寫(xiě)驗收單。
3、填寫(xiě)所收物品或設備的名稱(chēng)，數量，規格型號，出廠(chǎng)日期，制造單位，包括附屬設備和技術(shù)文件等。
4、驗收單一式三聯(lián)，在與采購合同或采購訂單核對一致后，由總務(wù)人員人員、設備使用部門(mén)和供貨商分別簽字確認，并歸檔保存。
5、在對物品或設備進(jìn)行開(kāi)箱驗收后，資產(chǎn)管理人員填制《固定資產(chǎn)增加單》，簽字確認。將驗收合格后的固定資產(chǎn)交給使用部門(mén)。
6、驗收后續工作。
�。�1）、對購入物品或設備辦完相關(guān)手續后，固定資產(chǎn)管理員應對固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行編號。
�。�2）、固定資產(chǎn)一經(jīng)編號，不得改變，也不能重復編號，同一編號不能重復使用。
�。�3）、驗收后應及時(shí)生成該固定資產(chǎn)序號并及時(shí)貼于固定資產(chǎn)上。
7、賬務(wù)處理
�。�1）、固定資產(chǎn)管理人員同時(shí)登記固定資產(chǎn)電子賬。
�。�2）、如果不能及時(shí)取得發(fā)票，可按合同金額或采購訂單上的金額登記固定資產(chǎn)電子賬，待取得發(fā)票后，再對設備原值進(jìn)行調整。
8、財務(wù)科會(huì )計進(jìn)行審核，審核的`內容包括：購物金額是否與合同或采購訂單一致。
9、在核實(shí)無(wú)誤后，生成相關(guān)的會(huì )計憑證。
資產(chǎn)管理制度15
一、醫院固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題
第一，醫療設備的盲目投資，重復投資。由于國家的財政撥款不足，醫院藥品的加成率從20xx年開(kāi)始又重新加以控制，西藥和中成藥控制在15％，草藥控制在25％。這樣，醫院藥品盈利減少，醫院收支的不平橫導致醫院行為的扭曲，以?xún)x器檢查收入來(lái)彌補支出的缺口成為醫院生存的主要渠道。各醫院竟相購買(mǎi)新設備、進(jìn)口設備、高精尖設備，有些單位對重大項目的投資缺乏可行性論證及效益分析，憑著(zhù)主觀(guān)臆想和應急要求盲目決策，結果導致購進(jìn)的設備使用效率低下，甚至購買(mǎi)來(lái)以后閑置不用，造成資金的極大浪費，給醫院帶來(lái)了投資風(fēng)險。
第二，固定資產(chǎn)管理制度不健全，相關(guān)人員責任不明、管理職責不到位。醫院的固定資產(chǎn)管理混亂，缺乏一個(gè)統一的管理部門(mén)，絕大部分醫院實(shí)行多頭管理，財務(wù)科管總賬、管金額；總務(wù)科管房屋、家具用具；設備科管醫療設備。各部門(mén)沒(méi)有明細賬或明細賬不健全，沒(méi)有專(zhuān)人負責管理此項工作，也沒(méi)有建立固定資產(chǎn)卡片，只是派人兼管，各個(gè)領(lǐng)用科室無(wú)責任人管理資產(chǎn)，沒(méi)有收發(fā)、維修、報廢記錄。固定資產(chǎn)也不定期清查，造成了賬卡、賬賬、賬實(shí)不符。
第三，固定資產(chǎn)核算方法不完善，賬面價(jià)值失真。按照現行醫院會(huì )計 制度規定，固定資產(chǎn)采用歷史成本法計價(jià)，不計提折舊。醫院資產(chǎn)負債表上固定資產(chǎn)項目的金額只反映原值，未能反映固定資產(chǎn)使用過(guò)程中的實(shí)際消耗，造成賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值的嚴重背離，無(wú)從體現固定資產(chǎn)的使用狀況和新舊程度，不利于報表使用者了解固定資產(chǎn)的.真實(shí)狀況。醫院的固定資產(chǎn)隨著(zhù)不斷購買(mǎi)余額越來(lái)越大，與之相適應的老化程度越來(lái)越高，卻不能在賬面上得到客觀(guān)、及時(shí)地反映，尤其是醫療設備大多屬高科技設備，更新淘汰周期快，醫院的固定資產(chǎn)不計提折舊與資產(chǎn)的減值準備，從而造成固定資產(chǎn)價(jià)值嚴重失真。
二、醫院固定資產(chǎn)管理的強化對策
其一，加強責任管理。建立固定資產(chǎn)三級管理模式，明確責任，制度到人。第一級是固定資產(chǎn)的管理中心，人員可由院長(cháng)、分管后勤的副院長(cháng)、財務(wù)負責人等組成。管理中心負責全院的固定資產(chǎn)管理。第二級是職能管理部門(mén)，這一層負責承上啟下，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節，任務(wù)重、責任大，應指派責任心強的負責人，要分科室、分部門(mén)的設立數量金額式明細賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的購進(jìn)、領(lǐng)用、報廢毀損情況，并建立卡片，詳細記錄固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、報廢等情況，職能科室定期與領(lǐng)用科室核對，達到賬卡、賬實(shí)相符。第三級是固定資產(chǎn)領(lǐng)用部門(mén)，應設專(zhuān)人保存固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修等事項由專(zhuān)人簽字負責，定期盤(pán)點(diǎn)和對賬，人員調動(dòng)時(shí)及時(shí)移交。
其二，完善內部制度。醫院固定資產(chǎn)管理中心制定一系列管理制度，如資產(chǎn)清查制度、報廢制度、報損制度、盤(pán)盈制度、調出調入制度等，真正做到按制度管理資產(chǎn)，加強內部審計，完善內部控制制度，加強對固定資產(chǎn)的效益分析，使固定資產(chǎn)能夠得到充分利用，切實(shí)解決固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、閑置浪費等問(wèn)題。
其三，樹(shù)立風(fēng)險意識，制定需求計劃。盲目擴大固定資產(chǎn)投資規模增加了醫院的財務(wù)風(fēng)險，降低了醫院再投資的能力，也增加了醫院的經(jīng)營(yíng)成本，最后導致醫療費用價(jià)格的上漲。醫院在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，內外部環(huán)境的變化導致實(shí)際結果與預期效果相偏離的情況是難以避免的，如果在風(fēng)險發(fā)生時(shí)醫院毫無(wú)準備，一籌莫展，必然會(huì )遭到失敗。因此，醫院必須樹(shù)立風(fēng)險意識，根據醫院的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模正確測定固定資產(chǎn)需要量，從醫院的實(shí)際情況出發(fā)，避免盲目投資，重復投資。
其四，完善醫院會(huì )計制度中固定資產(chǎn)核算�，F行《醫院會(huì )計制度》在購入固定資產(chǎn)時(shí)，借記“專(zhuān)用基金――修購基金”、“財政補助支出”或“事業(yè)支出”等科目，貸記“銀行存款”科目，同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計提“專(zhuān)用基金――修購基金”科目，這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，也無(wú)法估計固定資產(chǎn)的殘值和轉讓價(jià)值。建議借鑒《企業(yè)會(huì )計制度》中有關(guān)固定資產(chǎn)核算方法，取消“固定基金”科目，調整“專(zhuān)用基金――修購基金”科目，增設“累計折舊”科目。在購置固定資產(chǎn)時(shí)，只反映單位實(shí)物資產(chǎn)形態(tài)的變化，不再涉及凈資產(chǎn)的調整，不再通過(guò)“固定基金”、“專(zhuān)用基金――修購基金”等科目。每月按照一定的方法提取“折舊”，并于季末、年末對固定資產(chǎn)計提減值準備，以利于在會(huì )計報表上真實(shí)反映醫院固定資產(chǎn)價(jià)值。
其五，建立計算機網(wǎng)絡(luò )管理。引入現代化的管理手段來(lái)管理固定資產(chǎn)，利用計算機管理系統把各部門(mén)及職能管理部門(mén)的終端鏈接起來(lái)，真正實(shí)現資源共享，信息互通，使醫院管理者能夠對全院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫院的管理、發(fā)展計劃、決策提供有效的依據。
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