- 相關(guān)推薦
相城區調研報告
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編整理的相城區調研報告，希望對大家有所幫助。
相城區作為蘇州市區的北大門(mén)，自xx年建區以來(lái)，經(jīng)濟發(fā)展保持了較快的發(fā)展勢頭，城市建設日新月異，“水城、花城、商城和最佳生態(tài)休閑人居城”的城市建設理念已深入人心，相城區正實(shí)現從偏僻農村向現代都市的華麗轉變。與人民群眾日常生活密切相關(guān)的城鄉農貿市場(chǎng)也隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的進(jìn)步，得到了前所未有的發(fā)展。
一、市場(chǎng)建設基本情況
(一)基礎設施建設情況
相城區目前有大型農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1只，總面積85800平方米,攤位600只,門(mén)面300間，另有棚頂和室內農貿市場(chǎng)42只，其中棚頂市場(chǎng)9只，占農貿市場(chǎng)總數的21.4%，室內農貿市場(chǎng)33只,占農貿市場(chǎng)總數的78.6%。這些市場(chǎng)中縣城以上零售農貿市場(chǎng)1只，鎮級零售農貿市場(chǎng)10只，村級(社區)農貿市場(chǎng)31只。這42只農貿市場(chǎng)共計經(jīng)營(yíng)面積為91280平方米，共設計攤位數為2422只，共有各類(lèi)門(mén)面房477間。
隨著(zhù)城市發(fā)展,人口不斷增長(cháng)，區、鎮二級政府加大了對農貿市場(chǎng)建設投入，特別是自xx年以來(lái)，相城區加大了對城鄉農貿市場(chǎng)升級改造的力度。xx年以前完成了對鎮級農貿市場(chǎng)的第一輪升級改造，基本解決了鎮級農貿市場(chǎng)從棚頂敞開(kāi)式市場(chǎng)到室內市場(chǎng)的巨大轉變，而且各個(gè)市場(chǎng)的場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)面積和攤位布局得到了較大提升和優(yōu)化。xx年起相城區率先對村級農貿市場(chǎng)進(jìn)行升級改造，計劃用三年時(shí)間通過(guò)新建和改建的方法升級改造村級農貿市場(chǎng)34只，截止xx年8月相城區已完成了32只村級農貿市場(chǎng)的升級改造任務(wù)。這些村級農貿市場(chǎng)通過(guò)升級改造，硬件條件得到了優(yōu)化，超過(guò)50%的棚頂式市場(chǎng)升級為室內市場(chǎng)，場(chǎng)內攤位布局更趨合理，同時(shí)明確了市場(chǎng)主辦方的責任，調整了市場(chǎng)管理員隊伍，使市場(chǎng)管理水平得到了很大提升，著(zhù)實(shí)方便了城鄉群眾日常生活需求。
(二)農貿市場(chǎng)管理情況
由于農貿市場(chǎng)建設資金投入較大，且投入產(chǎn)出回報率低，加上農貿市場(chǎng)作為公眾聚集場(chǎng)所，對管理者的管理能力要求較高，導致社會(huì )力量不愿意參與到農貿市場(chǎng)的建設中來(lái)，因此相城區的農貿市場(chǎng)主辦者主要以鎮村二級集體為主，相城區43家市場(chǎng)中，只有1家是私人投資建設。
通過(guò)幾年來(lái)對城鄉農貿市場(chǎng)升級改造，鎮一級農貿市場(chǎng)的消防、食品安全、消費者權益保護和市場(chǎng)突發(fā)事件應急預案等各項管理制度得到了完善，尤其是市場(chǎng)信用分類(lèi)監管工作得到了較好落實(shí)。每個(gè)鎮級農貿市場(chǎng)都在建造或改造過(guò)程中按照要求配備了消防栓和滅火器等消防器材，都有專(zhuān)門(mén)的食品檢測室，配備了食品安全檢測儀器，落實(shí)了專(zhuān)門(mén)的責任人。目前相城區11家鎮級農貿市場(chǎng)都是星級文明誠信市場(chǎng)，陸慕農貿市場(chǎng)還獲得了五星級農貿市場(chǎng)的榮譽(yù)稱(chēng)號。
二、市場(chǎng)運行基本情況
(一)從業(yè)人員
批發(fā)市場(chǎng)共有從業(yè)人員1200名，其中農民1180名，占總數的98.3%。農貿市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)戶(hù)從業(yè)人員共有2295名,其中農民1767名,下崗工人228名，其他300名，占比分別為77%、10%和13%。農民是農貿市場(chǎng)內從業(yè)人員的主體，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，越來(lái)越多的失地農民在沒(méi)有更好生存技能的情況下，在農貿市場(chǎng)內尋找就業(yè)謀生機會(huì )。鄉村農貿市場(chǎng)在方便群眾生活的同時(shí)，更為一部分失地農民提供了生活保障，起到了為政府解決就業(yè)難題，維護社會(huì )穩定的作用。
(二)經(jīng)營(yíng)規模
通過(guò)多年的不斷升級改造，相城區亦出現了一批規模型的農貿市場(chǎng)。從市場(chǎng)成交額看，xx年相城區年成交額超過(guò)億元的市場(chǎng)有4只，占總數的9.3%，分別是生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)，陸慕市場(chǎng)、渭塘市場(chǎng)和黃埭市場(chǎng);年成交額5000萬(wàn)元至1億元之間的市場(chǎng)有5只，占總數的11.6%。從農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積大小看，經(jīng)營(yíng)面積5000平方米(含)以上的有5只，占總數的12%;經(jīng)營(yíng)面積在3000平方米以上5000平方米以下的市場(chǎng)有5只，占總數的12%。從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員看，生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)有1200名經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員，農貿市場(chǎng)內從業(yè)人員超過(guò)100人的市場(chǎng)有6只，占總數的14.2%。
隨著(zhù)城市建設的推進(jìn)，人口集聚增長(cháng)效益，還將培育出一批規模型的農貿市場(chǎng)，從而進(jìn)一步帶動(dòng)市場(chǎng)周邊的商業(yè)發(fā)展。
(三)肉、菜、魚(yú)重點(diǎn)商品銷(xiāo)售情況
xx年豬肉、蔬菜、水產(chǎn)三類(lèi)重點(diǎn)農產(chǎn)品年成交量情況。xx年生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)豬肉銷(xiāo)售總量為20700噸，其中產(chǎn)自本省外市的為2700噸，占總量的13%，產(chǎn)自外省的為18000噸，占總量的87%;蔬菜年成交量為12700噸，其中本省外市的為37000噸，占總量的29%，產(chǎn)自外省的為9000噸，占總量的71%;魚(yú)年成交量為1200噸，其中產(chǎn)自本市的為100噸，占總量的8.3%,本省外市的為200噸，占總量的16.7%,外省的為900噸,占總量的75%。
xx年相城區農貿市場(chǎng)共銷(xiāo)售豬肉15829噸，其中從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨總量為13407噸，占銷(xiāo)售總量的84.7%,通過(guò)屠宰場(chǎng)途徑進(jìn)貨量為1387噸，占銷(xiāo)售總量的8.8%,其他途徑進(jìn)貨為1035噸,占銷(xiāo)售總量的6.5%;xx年農貿市場(chǎng)蔬菜進(jìn)貨總量為23639噸,其中從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨量為18086噸,占銷(xiāo)售總量的76.5%,場(chǎng)地掛鉤為1693噸,占銷(xiāo)售總量的7.2%,其他途徑進(jìn)貨量為3880噸,占銷(xiāo)售總量的16.4%;魚(yú)進(jìn)貨總量為9564噸，其中批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨量為6850噸,占銷(xiāo)售總量的71.6%,場(chǎng)地掛鉤為1686噸,占銷(xiāo)售總量的24.6%,其他途徑進(jìn)貨量為928噸,占銷(xiāo)售總量的9.7%。
從數據中我們可以看出,批發(fā)市場(chǎng)是農貿市場(chǎng)肉、菜、魚(yú)等重點(diǎn)農產(chǎn)品的主要貨源,農貿市場(chǎng)與生產(chǎn)基地直接掛鉤的量比重不高,而且隨著(zhù)城市化進(jìn)程的推進(jìn),農民自產(chǎn)自銷(xiāo)的情況將更加萎縮。
三、當前市場(chǎng)建設與管理存在的不足
盡管相城區建區以來(lái)農貿市場(chǎng)的數量和規模得到了較大發(fā)展，在滿(mǎn)足人民群眾日常生活需要方面發(fā)揮了不可替代的作用，但我們應當看到當前農貿市場(chǎng)建設與管理中還存在一些問(wèn)題，而且有些問(wèn)題必須引起政府重視。
(一)缺少農貿市場(chǎng)專(zhuān)項規劃
農貿市場(chǎng)建設應當城市建設規劃同步，堅持規劃先行。沒(méi)有經(jīng)過(guò)規劃，必然導致建設的無(wú)序。相城區目前還沒(méi)有關(guān)于農貿市場(chǎng)建設布局的專(zhuān)題規劃方案，一些地方出現了農貿市場(chǎng)總量過(guò)剩，發(fā)展過(guò)快，有些是重復建設的情況。就目前場(chǎng)內攤位和門(mén)店的經(jīng)營(yíng)情況看，居住人口沒(méi)有多大變化，但市場(chǎng)在成倍增長(cháng)，加上各類(lèi)超市、大賣(mài)場(chǎng)的急速開(kāi)設擴張，必然形成僧多粥少的局面，表面上是方便了消費者，但對開(kāi)設市場(chǎng)的主辦方造成了土地資源和經(jīng)費浪費等諸多不利因素，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益不能協(xié)調發(fā)展。隨著(zhù)攤位和門(mén)店的空閑數量增多，管理成本也隨之增大，目前有一部分農貿市場(chǎng)存在大而空、中看不中用的情況，市場(chǎng)內攤位空置率達到50%以上，不僅造成極大浪費，群眾有意見(jiàn)，而且還為市場(chǎng)后序運作帶來(lái)一系列難題。
(二)現有市場(chǎng)布局與城市發(fā)展不相協(xié)調
1.農貿市場(chǎng)與居民生活區不配套。在相城區許多居住區離現有農貿市場(chǎng)距離較遠，群眾買(mǎi)菜不方便。這一情況導致在一些小區內出現了不少無(wú)照經(jīng)營(yíng)農副產(chǎn)品的車(chē)庫店和馬路流動(dòng)攤，不僅影響城市形象，而且還帶來(lái)了食品安全隱患。
2.盲目追求建設規模。近年來(lái)建設的一些農貿市場(chǎng)越造越大，市場(chǎng)使用率低，華而不實(shí)。農貿市場(chǎng)建設不應過(guò)分追求規模，而應充分考慮便民性，堅持規模適中，布局合理，經(jīng)營(yíng)項目齊全，倡導市場(chǎng)內適度競爭。
(三)農貿市場(chǎng)企業(yè)化登記率不高
相城區42只農貿市場(chǎng)進(jìn)行企業(yè)化登記的農貿市場(chǎng)共有17家，占總數的40.47%。其中鎮級農貿市場(chǎng)都是經(jīng)過(guò)合法審批的，權證手續齊全，因此11家鎮級以上農貿市場(chǎng)都有營(yíng)業(yè)執照，但不少村級農貿市場(chǎng)因為歷史形成，事前沒(méi)有取得合法用地審批手續，不具備辦理營(yíng)業(yè)執照所必須的產(chǎn)權證明手續，無(wú)法辦理營(yíng)業(yè)執照，給今后市場(chǎng)管理帶來(lái)了難題。
(四)村級農貿市場(chǎng)管理不到位
大部分村級農貿市場(chǎng)由于規模較小，無(wú)法給市場(chǎng)主辦方帶來(lái)明顯的經(jīng)濟效益，甚至是只有投入不見(jiàn)回報，導致一些市場(chǎng)主辦方對市場(chǎng)采取放任不管的態(tài)度，部分村級農貿市場(chǎng)都沒(méi)有配備專(zhuān)職市場(chǎng)管理人員，存在物業(yè)管理、食品安全檢測議器等方面的空白，整個(gè)市場(chǎng)處于臟、差、亂的狀況，極易產(chǎn)生食品安全等事故。通過(guò)調查發(fā)現，相城區各類(lèi)農貿市場(chǎng)的管理力量不強，42只農貿市場(chǎng)共有管理人員137名，平均每個(gè)市場(chǎng)只有3.2名,管理人員存在“一高”和“二低”的情況，即表現在年齡偏高，文化素質(zhì)和工資待遇偏低的情況，導致這支管理隊伍有人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)。
四、農貿市場(chǎng)建設管理的幾點(diǎn)建議
(一)合理規劃，適度建設農貿市場(chǎng)
統一規劃和統籌協(xié)調村級農貿市場(chǎng)的建設與管理，在遵循當地城鄉規劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規劃的前提下，本著(zhù)便于交通、便于管理、便于交易、便于生活的原則，合理根據規劃區域的居住人口、服務(wù)半徑、消費需求等因素確定。在場(chǎng)內布局上，商品劃行歸市，合理布局交易區。食品經(jīng)營(yíng)區域與非食品經(jīng)營(yíng)區域分開(kāi);經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽、水產(chǎn)的區域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)區域分開(kāi);生食品攤位與熟食品攤位分開(kāi);待加工食品和直接入口食品攤位分開(kāi);家禽經(jīng)營(yíng)區、活禽及水產(chǎn)宰殺區要相對獨立、封閉。市場(chǎng)應當開(kāi)設無(wú)公害農產(chǎn)品交易區，設置農民自產(chǎn)自銷(xiāo)交易區。
(二)拓寬渠道，增加市場(chǎng)建設力量
農貿市場(chǎng)是公共配套設施，是關(guān)系廣大群眾切身利益的公益性事業(yè)，投入成本大，回報收益低，各級政府應在政策和資金上給予必要的扶持和投入。
1.爭取投資主體多元化。建議走“政府推動(dòng)，社會(huì )參與，市場(chǎng)運作，多元投資”的市場(chǎng)建設之路，建立“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的激勵機制，發(fā)揮好村(社區)集體資金的引導作用，鼓勵、吸引符合條件的個(gè)人參股、入股，實(shí)現投資主體的多元化。
2.努力實(shí)行差別財政補貼。建議政府本著(zhù)實(shí)事求是和量力而行的原則，根據不同村(社區)的財力狀況實(shí)行差別財政補貼，對經(jīng)濟困難、財力薄弱的村實(shí)行重點(diǎn)傾斜。
(三)政府主導，相關(guān)部門(mén)齊抓共管
對農貿市場(chǎng)的管理，不僅工商部門(mén)要加強管理力度，各級政府及相關(guān)職能部門(mén)，都應當按照《江蘇省城鄉集市貿易管理條例》、蘇州市政府《關(guān)于市區農貿市場(chǎng)升級改造工作的三個(gè)文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強農貿市場(chǎng)管理的意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于推進(jìn)城鄉農貿市場(chǎng)升級改造工作的指導意見(jiàn)》及區政府《關(guān)于加強全區村級農貿市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》中明確的職責積極履行職能。如城管、公安、衛生、環(huán)境、質(zhì)量、價(jià)格等部門(mén)的職責都很明確。只有各司其職，齊抓共管，才能從根本上改變現狀，營(yíng)造一個(gè)公平競爭、清潔衛生、安全可靠的消費環(huán)境，保證消費者吃得放心，用得安全。
【相城區調研報告】相關(guān)文章：
基層城管調研報告_調研報告07-08
鄉鎮鄉村旅游調研報告-調研報告09-30
信貸調研報告11-04
教學(xué)調研報告06-11
商務(wù)調研報告03-16
體育調研報告05-18
汽車(chē)調研報告03-27
小區調研報告04-06
保險調研報告04-11