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農村形勢報告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，不同的報告內容同樣也是不同的。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？以下是小編整理的農村形勢報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農村形勢報告 篇1
為了準確把握湖南農村經(jīng)濟運行狀況，科學(xué)研判全年農業(yè)經(jīng)濟走勢，近日，湖南省統計局農經(jīng)隊在芷江、會(huì )同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽(yáng)、祁東、邵東、洞口等縣區進(jìn)行了農村經(jīng)濟形勢調研。調研組通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、與農口部門(mén)人員座談、與農戶(hù)深入交流等方式，對糧食生產(chǎn)、蔬菜瓜果種植、養殖業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了較為全面深入的了解。調研結果顯示，當前農業(yè)經(jīng)濟運行亮點(diǎn)紛呈，總體向好，同時(shí)存在一定的發(fā)展困境，下階段要多措并舉確保農村經(jīng)濟持續穩定發(fā)展。
一、農村經(jīng)濟運行的亮點(diǎn)
(一)中晚稻長(cháng)勢較為良好。此次調研時(shí)期正處于中稻成熟收割期和晚稻灌漿期，據實(shí)地走訪(fǎng)湘潭縣石潭鎮、攸縣新市鎮等地水稻高產(chǎn)創(chuàng )建片了解到，今年中晚稻生長(cháng)期陽(yáng)光充沛，雨水充裕，時(shí)間分布均勻，未出現“寒露風(fēng)”等不利天氣，氣象條件良好，稻谷結實(shí)率較高，有效穗增加。在芷江縣，中稻和晚稻長(cháng)勢普遍良好，中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積xx年同期增加1.53千公頃，增長(cháng)8.1%，產(chǎn)量達148483噸，較上年同期增加13775噸，增長(cháng)10.23%。但是在懷化部分地區，晚稻抽穗揚花期遇到了雨水和低溫，稻曲病等病蟲(chóng)害偏重。
(二)農產(chǎn)品基地建設順利。各地注重優(yōu)勢農產(chǎn)品基地建設，打造優(yōu)勢品牌，農產(chǎn)品規�；�、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。芷江正在建設9大優(yōu)勢農產(chǎn)品基地，包括優(yōu)質(zhì)超級稻基地建設、優(yōu)質(zhì)柑桔原料加工基地建設、工業(yè)原料林基地建設等;洪江區巖垅鄉星火村形成了1400余畝的蔬菜基地，其中黑木耳基地占地380畝，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)成為了當地的支柱產(chǎn)業(yè)，當地農民工資達到了2100-3000元月;攸縣蔬菜種植面積已達13.4萬(wàn)畝，比去年凈增加5700畝，同比增長(cháng)4.5%;祁東縣已建成和在建的蔬菜標準園達32個(gè)，其
(三)養殖業(yè)持續向上向好。通過(guò)詢(xún)問(wèn)規模養殖戶(hù)了解到，生豬價(jià)格自3月底開(kāi)始反彈，至9月下旬約為8.8-9元斤，出欄生豬頭均盈利400元左右，市場(chǎng)行情較好，養殖效益可觀(guān)，預計此輪上漲行情可持續至明年上半年。養殖戶(hù)補欄積極性回升，但大量散養戶(hù)在此輪上漲行情到來(lái)前，扛不住長(cháng)時(shí)間持續虧損紛紛暫時(shí)退出，由于受挫較大，養殖信心尚未恢復，多呈謹慎觀(guān)望態(tài)勢，生豬產(chǎn)能仍處于調整階段。此外，特色養殖發(fā)展勢頭良好。如茶陵縣充分利用山地資源較多和農民養殖黃牛經(jīng)驗豐富的雙重優(yōu)勢，開(kāi)展本地特色黃牛養殖。由于茶陵黃牛以放牧為主，茶陵縣林豐黃牛養殖專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)建立繁育示范基地，帶動(dòng)當地農戶(hù)養殖，并延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化，產(chǎn)品在市場(chǎng)上供不應求，取得了良好的經(jīng)濟效益。
(四)農機合作社發(fā)展加快。農業(yè)現代化、機械化是湖南轉變農業(yè)生產(chǎn)方式的必由之路。溆浦縣政府每年初制定農機技術(shù)服務(wù)集團承包獎勵辦法，規定獲獎條件，每年底由農機部門(mén)對各農機合作社進(jìn)行考核，對符合條件的農機合作社，由縣政府給予2萬(wàn)元獎勵。芷江大力推進(jìn)油菜全程機械化生產(chǎn)，例如，XX年芷江綠葉農機專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)現生產(chǎn)油菜100多公斤畝，每畝收益達到了400多元。
二、農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困境
(一)蔬菜惠農政策不足。相比水稻生產(chǎn)有國家托市政策，蔬菜生產(chǎn)未納入農業(yè)保險范疇，抗風(fēng)險能力不強，且國家惠農政策不足。在調研湘潭縣某蔬菜種植基地了解到，由于未能準確把握市場(chǎng)行情，且缺乏相應的農業(yè)保險政策，XX年該基地的絲瓜嚴重滯銷(xiāo)，種植戶(hù)虧損嚴重。在洪江區巖垅鄉星火村調研過(guò)程中，當地農民反映，當前蔬菜種植成本偏高，政府補貼力度不夠。例如，一個(gè)蔬菜大棚的成本大概為5800元，其中大部分成本由農民自己承擔，此外，當地被調查的農民稱(chēng)對省內相關(guān)的蔬菜惠農政策知曉率很低，甚至完全不知道。
(二)糧食價(jià)格偏低。在芷江玉米高產(chǎn)創(chuàng )建萬(wàn)畝示范片，農民反映今年玉米價(jià)格約為95元100斤，比去年價(jià)格降低了15元左右。價(jià)格偏低導致農民出售意愿下降，大量玉米囤積。在玉米播種面積達到幾百畝的曉坪鄉枇杷垠村，堆積在倉庫的玉米也成為當地農民的最大問(wèn)題。除玉米外，今年稻谷收購價(jià)格同樣偏低。XX年中糧儲早稻收購價(jià)格為135元100斤左右，而市場(chǎng)收購價(jià)格為xx年來(lái)，生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性變化對生豬養殖的.負面影響越來(lái)越明顯，養殖虧損時(shí)間延長(cháng)、虧損程度加深、養殖信心受到重創(chuàng )。今年3月底以來(lái)，豬價(jià)逐漸上漲，養殖戶(hù)由轉虧為盈到盈利頗豐，目前盈利空間仍然較大。但是，較大的盈利空間也隱藏了市場(chǎng)高風(fēng)險，養殖戶(hù)對此不無(wú)擔心，因此，投資擴張養豬規模的意愿不強。
三、農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新路徑
(一)進(jìn)一步加大支農惠農力度。在農業(yè)“三項補貼”改革政策落實(shí)，強化各項惠農政策落實(shí)情況督查，確保已有惠農政策落到實(shí)處的基礎上，進(jìn)一步加大政府投入，重點(diǎn)支持水利設施、大棚建設、農村道路建設等基礎設施。加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓和指導，積極邀請技術(shù)
(二)廣泛拓展農產(chǎn)品銷(xiāo)路。健全農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接機制、農產(chǎn)品安全監督共管體系和信息服務(wù)共享平臺，大力培育一批發(fā)展農產(chǎn)品現代流通的經(jīng)營(yíng)主體，如農產(chǎn)品協(xié)會(huì )，繼續推進(jìn)“農超對接”、
(三)著(zhù)力搭建農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺。一方面，要加強市場(chǎng)信息服務(wù)。建立健全農產(chǎn)品信息
(四)多方拓寬農民增收渠道。要不斷壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農業(yè)比較效益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加農民收入。通過(guò)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農民增收，引導發(fā)展農業(yè)農村生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)，鼓勵農民在發(fā)展服務(wù)業(yè)過(guò)程中增加收入。此外，在整合培訓資源的基礎上，有針對性地開(kāi)展對農民工的職業(yè)技能培訓，積極引導、激勵和支持農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，以
農村形勢報告 篇2
今年以來(lái)，xx鎮農業(yè)農村工作在市農委的具體指導下，在鎮委、鎮政府的正確領(lǐng)導下，認真落實(shí)市、鎮農村工作會(huì )議精神，按照“農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩定”的目標，大力開(kāi)展農業(yè)結構，改造農業(yè)基礎設施，創(chuàng )建綠色生態(tài)示范村，推進(jìn)農村土地流轉，落實(shí)強農惠農政策，各項工作穩步推進(jìn)。上半年，全鎮綠化植樹(shù)28.5萬(wàn)株，高標準完成9個(gè)村的綠色生態(tài)示范村建設。流轉土地3000畝，2家農業(yè)加工企業(yè)和3個(gè)合作社與農戶(hù)簽訂了16000畝的農田、漁池產(chǎn)、供、銷(xiāo)合作協(xié)議。四、五月份陰雨、低溫，藕帶、睡蓮產(chǎn)量低，效益明顯比同期減少，水產(chǎn)品價(jià)格低迷，效益較差。兩夏作物除油菜單產(chǎn)減少1-2成外，小麥單產(chǎn)同比增加8%，棉花、中稻生產(chǎn)來(lái)勢喜人，“三農”發(fā)展態(tài)勢良好。
一、上半年農業(yè)農村工作回顧
1、以抓好糧食生產(chǎn)為重點(diǎn)，加強農村水利基礎設施建設。大力開(kāi)展農田水利基礎設施建設，大規模建設高標準農田，突出抓好田間地頭的`“毛細血管”，保障農田優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。疏挖溝渠18000米，清障除障25000米，檢修整閘、橋梁15處，完成了潘壩、柳李等村85畝土地增減掛鉤項目，1.7萬(wàn)畝高標準基本農田建設項目正式實(shí)施。
2、以“三萬(wàn)”活動(dòng)為契機，高標準創(chuàng )建綠色生態(tài)示范村。把植樹(shù)造林作為惠萬(wàn)民活動(dòng)的重要內容，多種渠道組織樹(shù)苗，多方籌措資金購樹(shù)苗，全鎮植樹(shù)28.5萬(wàn)株，另外申報了星紅村、柳李村、堤灣村、碾盤(pán)村、蘇灘村、新街村、王家渡、向陽(yáng)等8個(gè)村為綠色生態(tài)示范村，共栽植樟樹(shù)7000株，桂花樹(shù)1500株，水杉8000株，楠樹(shù)1500株，其他各類(lèi)林木近5萬(wàn)株，高標準建設村級小游園9個(gè)，并經(jīng)市林業(yè)局專(zhuān)家組驗收為合格。
3、以土地整理項目為依據，大力實(shí)施農村“村村通”工程。上半年市高標準基本農田建設項目在我鎮6個(gè)村、場(chǎng)實(shí)施，以此為契機，加強村級組級公路建設，實(shí)施“村村通”客車(chē)工程，共新建通村公路35公里，錯車(chē)平臺85個(gè)，為車(chē)輛通村打下了堅實(shí)基礎。
4、以市場(chǎng)經(jīng)濟為導向，加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度。近年來(lái)，我鎮水生種植蔬菜效益明顯，面積發(fā)展迅猛。上半年，藕帶種植面積6500畝，比去年增加20xx畝；睡蓮種植1800畝，比去年增加1000畝。因四、五月長(cháng)期低溫陰雨，影響水生蔬菜產(chǎn)量，效益同比有所下降，但仍比以往種植效益要好。同時(shí)，其它蔬菜種植面積也有所增加。
5、以“解決好誰(shuí)來(lái)種地”為抓手，穩步推進(jìn)農村土地流轉。通過(guò)項目抓好流轉，引進(jìn)老板促進(jìn)流轉，公開(kāi)招標推動(dòng)流轉，漁場(chǎng)改制拉動(dòng)流轉等方式加快土地流轉。上半年，大合村、星紅村、協(xié)偉村、桂花臺村等村級漁場(chǎng)流轉面積3500畝，立普合作社與農戶(hù)之間土地流轉面積4000畝，發(fā)展藕帶種植8000畝，既壯大了集體經(jīng)濟，又促進(jìn)了農民增收。
6、以“農村清潔工程”為重點(diǎn)，大力開(kāi)展美麗鄉村建設。以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，在全面實(shí)施農村清潔工程的同時(shí)，把垃圾污水處理、村莊綠化、溝渠清淤等作為村莊環(huán)境整治的重點(diǎn)，持續加大力度，給農民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。xx鎮現已建垃圾池（桶）20xx口，落實(shí)村組垃圾填埋場(chǎng)20處，集鎮壓縮式垃圾中轉站已投入使用，xx%的村在清理建設管理三個(gè)方面落實(shí)了一套行之有效的運行管理機制，極大的提升了農村環(huán)境的整體形象。
二、上半年農業(yè)農村工作存在的困難和問(wèn)題
上半年，農業(yè)農村工作雖然取得了一定成績(jì)，但仍存在一些困難和問(wèn)題，具體表現在：
1、農村基礎設施建設進(jìn)展不平衡。村與村之間，組與組之間，存在很大的差距，特別是天星洲5個(gè)村建設基礎比較薄弱，生產(chǎn)生活條件相對較差。建議在資金，物質(zhì)等方面對這些村進(jìn)行重點(diǎn)扶持。
2、農村土地流轉不暢。特別是魚(yú)池面積還存在權屬不明、承包期限不定等現象，導致流轉過(guò)程中，經(jīng)常產(chǎn)生群眾上訪(fǎng)等現象。建議在先確定土地所有權的情況下，穩定承包權、流轉經(jīng)營(yíng)權，鎮村兩級做好流轉服務(wù)工作，切實(shí)保障集體利益和農民利益。
3、農村水利基礎設施老化，部分橋梁破損嚴重，危橋數量多，建議明確橋梁管護主體，安排專(zhuān)項資金進(jìn)行維修改造。
4、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化農頭企業(yè)缺乏，特色農業(yè)規模有待進(jìn)一步擴展，我鎮現有四家農產(chǎn)品加工企業(yè)，但與農戶(hù)聯(lián)系還不緊密，帶動(dòng)我鎮特色農產(chǎn)品發(fā)展的后勁不足。
三、下半年農業(yè)農村工作安排
下半年，農業(yè)農村工作將突出四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)行典型引路帶動(dòng)，檢查督辦推動(dòng)，依靠政策驅動(dòng)，規范考核促動(dòng)等措施，確保各項工作落到實(shí)處。
1、突出特色農業(yè)擴規重點(diǎn)。一是抓好農村土地流轉，將土地流轉與招商引資相結合，與發(fā)展特色農業(yè)相結合，與農民轉移相結合，完成流轉面積8000畝以上。二是壯大特色產(chǎn)業(yè)規模。抓好以馬套、共和、星紅等村為重點(diǎn)的旱地蔬菜生產(chǎn)，力爭新增面積3000畝；抓好協(xié)偉、陳家、熊廟、永長(cháng)河等村為重點(diǎn)的水生蔬菜生產(chǎn)，面積突破10000畝。三是抓好金銀花種植和加工，加快天野公司和天愛(ài)公司建設進(jìn)度，擴大名特優(yōu)水產(chǎn)養殖規模，新增水產(chǎn)高效養殖模式和名特優(yōu)養殖5000畝。
2、突出農業(yè)設施改造重點(diǎn)。一是抓好春夏季農田水利基礎設施建設，疏挖各類(lèi)溝渠3.2萬(wàn)米，土方30萬(wàn)方。二是抓好防汛段面整險加固以及婁閘泵站的檢修，確保正常安全運轉。三是抓好土地整理項目、排湖沿線(xiàn)高產(chǎn)農田項目和土地增減掛鉤項目建設。
3、突出農業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)，一是打好防汛排澇抗旱攻堅戰；二是打好兩遷害蟲(chóng)防控攻堅戰；三是打好動(dòng)物重大疫病防控攻堅戰；四是打好農作物無(wú)害化種植和水產(chǎn)健康養殖的攻堅戰。
農村形勢報告 篇3
一、經(jīng)濟形勢 上半年，我縣農村工作認真貫徹中央、省委一號文件精神，圍繞農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、農村穩定的工作目標，積極組織春耕備耕、春放春養、春植春造、防疫檢疫和基地建設，全面落實(shí)護林防火、防汛抗旱、資源保護等工作措施，全縣農、林、牧、漁各業(yè)快速發(fā)展，農村經(jīng)濟來(lái)勢較好。
�。ㄒ唬┺r民種糧積極性繼續升溫，糧食總產(chǎn)有望再增。
�。ǘ┺r民增收勢頭較好，農民收入有望再次大幅度提高。
�。ㄈ┨厣r業(yè)基地規模進(jìn)一步擴大，板塊經(jīng)濟效益日益凸現。
今年以來(lái)，通過(guò)政策促、部門(mén)扶、市場(chǎng)引、能人帶、干部幫，我縣特色農業(yè)基地規模進(jìn)一步擴大。
二是充分發(fā)揮富水庫區水面資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展水產(chǎn)養殖，網(wǎng)箱養魚(yú)規模進(jìn)一步擴大。去年，我縣共有養魚(yú)網(wǎng)箱1.3萬(wàn)口，今年計劃新增xx口，達到1.5萬(wàn)口。由于網(wǎng)箱養魚(yú)效益可觀(guān)，農民積極性非常高。據統計，今年我縣養魚(yú)網(wǎng)箱達到2.1萬(wàn)口，比去年凈增8000口。網(wǎng)箱養魚(yú)已經(jīng)成為庫區人民繼發(fā)展柑桔之后的第二次創(chuàng )業(yè)，在有的庫區村組，網(wǎng)箱養魚(yú)不僅是農民脫貧的好門(mén)路，而且成了致富的好項目。燕廈鄉港口村今年新增網(wǎng)箱4100口，戶(hù)平20口，人平4.7口，預計戶(hù)平可增收6000元，人平可增收1430元。
三是充分發(fā)揮我縣山場(chǎng)資源豐富的優(yōu)勢，積極引導莊園經(jīng)濟的發(fā)展。據統計，目前，我縣從事莊園經(jīng)營(yíng)并已具一定雛形的莊園戶(hù)有35戶(hù)。全國勞動(dòng)模范、大路鄉青年農民陳志遠經(jīng)營(yíng)的葡萄園，總面積300畝，去年接待游客2680人次，實(shí)現收入85萬(wàn)元；預計今年接待游客5000人次，實(shí)現收入150萬(wàn)元，實(shí)現利潤50萬(wàn)元。
四是圍繞建設生態(tài)旅游大縣的目標，大力發(fā)展楠竹、水果業(yè)。xx年，全縣各地按照市委、市政府大力發(fā)展“四鄉六業(yè)”的要求，圍繞縣委、縣政府建設生態(tài)旅游大縣的`目標，狠抓了楠竹基地和水果基地的建設，全縣共新建楠竹基地1.5萬(wàn)畝，水果基地0.98萬(wàn)畝，楠竹和水果基地的規模進(jìn)一步擴大。
二農村基礎設施進(jìn)一步完善，農民生產(chǎn)、生活條件得到改善。
二是農村人畜飲水工程建設得到加強。元—8月份，安排29個(gè)項目，覆蓋10個(gè)鄉鎮、27個(gè)村，1300個(gè)農戶(hù)，6000多人；目前，已啟動(dòng)實(shí)施25個(gè)項目，竣工24個(gè)，受益4650人。其它在建的工程項目7月底前可全部完成。8—12月份，在17個(gè)村，安排19個(gè)項目，解決1100個(gè)農戶(hù)，5000多人的飲水安全問(wèn)題。
農村形勢報告 篇4
新形勢下農村信用社內部審計質(zhì)量評估的調查報告新形勢下內部審計質(zhì)量評估較之于農村信用社意義重大。眾所周知，農村信用社穩定發(fā)展的根本是內部控制的完善性和有效性。內部控制在企業(yè)發(fā)展壯大過(guò)程中有著(zhù)舉足輕重的作用，為保證企業(yè)內部控制的有效性，就需要不斷進(jìn)行內部控制評估，使內部控制能夠得到持續改進(jìn)和優(yōu)化，以防范企業(yè)面臨的各類(lèi)風(fēng)險。
一、農村信用社內部審計質(zhì)量評估現狀分析
�。ㄒ唬┺r村信用社內部審計現狀
1、農村信用社內部審計基本情況。
隨著(zhù)農村信用社改革深入，審計工作呈現蓬勃發(fā)展，總體以真實(shí)性、合規性、風(fēng)險性為審計主要目標。近年來(lái)更加注重審計項目與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系、審計體系與內部控制體系的關(guān)系建設，取得了長(cháng)足進(jìn)步和發(fā)展。但審計范圍、人員配備和審計獨立性等方面受制于體制建設，其職能作用尚待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)�？傊�，充分發(fā)揮農村信用社內部審計的職能作用，對于深化農村信用社風(fēng)險管理，確保農村信用社經(jīng)營(yíng)穩健發(fā)展，意義十分巨大。
2、制約農村信用社內部審計職能發(fā)揮的因素。
�。�1）體制建設落后。絕大多數基層單位設立了獨立的審計部門(mén)，但是審計部門(mén)以及人員的考核仍然與本單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和業(yè)務(wù)發(fā)展息息相關(guān)，審計部門(mén)缺乏獨立性，雖然在很多基層單位正在努力探索給予審計部門(mén)和審計人員單獨的考核辦法，甚至給予審計部門(mén)一定的“特權”，但是仍然無(wú)法擺脫其內部控制程序。主要原因是審計人員均是由從事本單位其他崗位的人員轉化而來(lái)，其人員關(guān)系往來(lái)、人情脈絡(luò )熟絡(luò )，即便在工作上獨立，情理上也難以保持其獨立性。
�。�2）審計方法落后。隨著(zhù)科技化、信息化首都不斷的滲透到農村信用社的各個(gè)領(lǐng)域，農村信用社已逐步入全面的信息化。但是內部審計工作仍然采取現場(chǎng)審計為主，審計多采取內從紙介質(zhì)的`會(huì )計憑證、賬簿、報表等檔案資料中獲取數據和信息的方式。審計抽樣過(guò)于片面，概括性不清，得出數據不夠嚴謹。
�。�3）審計人員素質(zhì)有待提高。一是部門(mén)審計人員基層鍛煉時(shí)間短，對業(yè)務(wù)知識的了解不夠全面，而且缺乏必要的計算機、法律知識。二是培訓跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展，從上到下采取分任務(wù)的方式開(kāi)展審計項目，而不是采取根據實(shí)際需要開(kāi)展，特別是項目任務(wù)重時(shí)就會(huì )忽略了對審計人員的業(yè)務(wù)培訓，使一些審計人員盲目上崗，審計效果差。三是業(yè)務(wù)部門(mén)重管理輕指導�；鶎訂挝粯I(yè)務(wù)部室因日常工作量較大，較少深入基層信用社調研、只是簡(jiǎn)單的定制度、發(fā)文件，事后落實(shí)情況較少問(wèn)津。
�。ǘ┺r村信用社內部審計質(zhì)量評估開(kāi)展情況
1、尚未開(kāi)展內部審計質(zhì)量評估。
農村信用社作為地方性中小金融機構，目前還沒(méi)有正式開(kāi)展內部審計質(zhì)量評估工作，該工作仍然處于探索和試水階段。雖然從上級決策者來(lái)看，農村信用社內部對內部審計質(zhì)量評估開(kāi)展工作十分重視，并且組織了部分審計骨干從事該工作的研究，并針對農村信用社內部實(shí)際開(kāi)展了一系列的調查和實(shí)驗，包括不斷規范審計工作流程并實(shí)施內部審計報告審核制度，雖然與真正意義上的國際內部審計質(zhì)量評估存在本質(zhì)差距，但并沒(méi)有組織建設者們的熱情。
2、內部審計質(zhì)量評估標準難統一。
農村信用社是一個(gè)極其附在的金融體系，從省聯(lián)社到縣（市）級聯(lián)社都存在獨立的法人，并且發(fā)展狀況不盡相同，如果采取統一的內部審計質(zhì)量評估標準不盡合理。盡管省級聯(lián)社內部審計部門(mén)對縣（市）級聯(lián)社內部審計工作進(jìn)行了多種形式的監督檢查，從定量和定性?xún)蓚�(gè)方面盡可能的統一標準，但如果地區發(fā)展不平衡或者省級聯(lián)社本身制定的標準存在內容不全面、評估不科學(xué)的漏洞，那么內部審計質(zhì)量評估仍舊有很長(cháng)的路要走。
3、軟件設施見(jiàn)識尚不夠完善。
一方面缺乏人才，農村信用社的定位是面向縣域經(jīng)濟和農村市場(chǎng)，這就決定了長(cháng)期以來(lái)農村信用社的人才戰略是適應農村市場(chǎng)的相對“低端”的人才類(lèi)型，而這一類(lèi)人雖然能夠在農村市場(chǎng)風(fēng)聲水起，但對于具有國際范兒偏“洋火”的內部審計質(zhì)量評估接受起來(lái)簡(jiǎn)直是難于上青天。另一方面是信息化建設落后，農村信用社經(jīng)歷了長(cháng)期的復雜的改革和發(fā)展才取得今天的成就，雖然取得了一定成就，但在很多方面仍然非常落后，其中信息化建設就是其中一個(gè)方面，直接表現就是，絕大多數客戶(hù)經(jīng)理甚至是中層管理人員計算機水平非常有限，這就導致了許多好的軟件不能推廣、推廣了的項目不能好好利用，直接導致了內部審計質(zhì)量評估的被動(dòng)性。
二、當前農村信用社內部審計質(zhì)量評估存在的難點(diǎn)及對策
�。ㄒ唬┺r村信用社內部審計質(zhì)量評估存在的難點(diǎn)
1、內部意識方面。
內部審計質(zhì)量評估的難以保持獨立性，農村信用社較多管理層對內部審計工作的認識未轉變，不能將審計部門(mén)作為獨立行使職責的部門(mén)，而是視作本單位設置的附屬部門(mén)，單位的管理人員長(cháng)期的重經(jīng)營(yíng)輕管理，將更多的精力投放在業(yè)務(wù)增長(cháng)和效益推進(jìn)上，管理層對內部審計工作的改革和創(chuàng )新絲毫不在意。而被審計單位更是得過(guò)且過(guò)，采取一切應對手段甚至動(dòng)用人情關(guān)系公關(guān)，絲毫認識不到審計質(zhì)量評估的重要意義，暮光短淺，只顧當時(shí)利益。
2、外部環(huán)境方面。
一方面缺乏長(cháng)期開(kāi)展的動(dòng)力，內部審計質(zhì)量評估目前在我國沒(méi)有強制性要求開(kāi)展，企業(yè)只是根據自身需求選擇性開(kāi)展，多數企業(yè)開(kāi)展項目前首先論證成本，而作為業(yè)務(wù)發(fā)展并不是很超前且創(chuàng )新性不夠強大的農村信用社來(lái)說(shuō)更加缺乏推動(dòng)力。另一方面農村信用社做為金融企業(yè)，不僅對股東和職工負責，更重要的是要為地方經(jīng)濟發(fā)展負責，為整個(gè)社會(huì )的金融認知和金融進(jìn)步承擔社會(huì )責任，各基層單位一邊絞盡腦汁制定對策在激烈金融競爭中占據一席之地又一邊制定這沉重的任務(wù)指標使全體員工在壓力中艱難跋涉，所有的經(jīng)歷全部用在發(fā)展業(yè)務(wù)和收益上，很難拿出十足的經(jīng)歷發(fā)展內部審計質(zhì)量評估項目。
�。ǘ┙鉀Q內部審計質(zhì)量評估問(wèn)題的對策
對農村信用社基層單位內部審計工作質(zhì)量的評估，建議采用內部自我評估方式，即由省級聯(lián)社內部審計部門(mén)組織有關(guān)人員，采用科學(xué)合理的方法，對轄屬范圍內所有基層單位內部審計工作從定量和定性?xún)蓚�(gè)方面進(jìn)行綜合評估。
1、大力宣傳內部審計質(zhì)量評估的作用及優(yōu)點(diǎn)。
農村信用社開(kāi)展內部審計質(zhì)量評估，主要原因有兩點(diǎn)，一是監督審計職能，使審計工作能夠更好的防范業(yè)務(wù)風(fēng)險。二是更好的整合審計資源，加強審計成果的合理運用�；谝陨蟽牲c(diǎn)，由省級聯(lián)社集中開(kāi)展內部審計質(zhì)量評估，一方面省級聯(lián)社在開(kāi)展外部質(zhì)量評估中會(huì )積累豐富的經(jīng)驗，有能力對各基層單位開(kāi)展強有效果的內部審計質(zhì)量進(jìn)行評估。另一方面目前各基層單位內部審計工作采用外部評估方式的條件并不成熟，盲目使用外部評估可能會(huì )起到相反的作用。運用省級聯(lián)社開(kāi)展的相對“外部”的評估方式，給予適當的緩沖時(shí)間，更有利于其向外部評估方式順利過(guò)渡。
2、優(yōu)化內部審計質(zhì)量評估手段。
一是優(yōu)化財務(wù)評估指標。財務(wù)指標是衡量農村信用社業(yè)務(wù)管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，但內部審計工作的服務(wù)質(zhì)量更多體現為一種長(cháng)期效應或隱性效性，無(wú)法直接衡量和準確度量。因此，財務(wù)評估指標應主要考核內部審計部門(mén)的工作是否緊緊圍繞整體工作重心、是否服務(wù)于戰略目標的實(shí)現、是否為防范風(fēng)險和改善運營(yíng)等發(fā)揮了源頭控制作用。二是完善客戶(hù)反饋�？蛻�(hù)評估指標主要反映客戶(hù)對內部審計工作質(zhì)量的評價(jià)。決策方可通過(guò)問(wèn)卷調查、采訪(fǎng)等方式，組織相關(guān)人員進(jìn)行無(wú)記名方式考核�？己税瑢炔繉徲嫻ぷ鞯钠谕�、認可以及對風(fēng)險的關(guān)注程度、內部審計建議和意見(jiàn)被采納的比例等。指標值越高，單位內部審計質(zhì)量越高；指標值越低，其內部審計質(zhì)量越低。三是跟進(jìn)業(yè)務(wù)流程評估指標。審計業(yè)務(wù)流程反映了內部審計業(yè)務(wù)開(kāi)展及項目管理的規范程度。業(yè)務(wù)流程評估指標具體涵蓋內部審計部門(mén)對審計流程是否進(jìn)行再造、流程改進(jìn)的次數、實(shí)際工作是否按審計流程執行、從審計工作結束到出具審計報告的天數等。四是注重學(xué)習與成長(cháng)評估指標。內部審計人員的學(xué)習和成長(cháng)能力最終決定內部審計部門(mén)的可持續發(fā)展�；鶎訂挝粦撟⒅貎炔繉徲嬋藛T的教育程度、職稱(chēng)人數比例、持內部審計證和國際注冊?xún)炔繉徲嫀熑藬当壤�、培訓費用增長(cháng)率等。通過(guò)設置學(xué)習與成長(cháng)指標，督促各單位配置政治素養高、專(zhuān)業(yè)勝任能力強的人員充實(shí)到內部審計工作崗位。
農村形勢報告 篇5
當前，隨著(zhù)農村稅費改革的深入推進(jìn)，農業(yè)稅逐步取消，農業(yè)農村工作格局發(fā)生了深刻變化。在新的形勢下，如何適應當前農村工作形勢，努力探索新時(shí)期做好農村基層工作的方式方法，進(jìn)一步深化農村改革，加快農村經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農民持續增收，保持農村社會(huì )穩定，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待解決的重大課題。本文結合湖北省云夢(mèng)縣的實(shí)際情況，僅作一些粗淺的探討。
一、當前農村基層工作中出現的積極變化
近幾年，伴隨著(zhù)農村稅費改革的深入推進(jìn)，我縣農村工作出現了一系列積極、可喜的巨大變化。
1、農民負擔大幅度減輕，農民種田積極性空前高漲。自20xx年5月份，我縣開(kāi)展農村稅費改革試點(diǎn)工作以來(lái)，農民負擔逐年減輕。20xx年農業(yè)稅及附加、農業(yè)特產(chǎn)稅及附加共3266.8萬(wàn)元，比1999年農民“六項負擔”之和5935.57萬(wàn)元減少2668.7萬(wàn)元。20xx年比20xx年減少500多萬(wàn)元
20xx年在20xx年的基礎上再減1150萬(wàn)元,直至今年農業(yè)稅全部取消。農業(yè)稅的逐年減少直至取消，最大限度地調動(dòng)了農民種田的積極性。據調查，20xx年我縣土地拋荒面積曾一度達到31760畝,占全縣耕地總面積的8.6，其中一個(gè)最重要的原因就是農民負擔較重,種田比較效益較低,導致農民種田積極性不高。當前隨著(zhù)農民負擔的逐步減輕和各項惠農政策的落實(shí)，撂田荒變成種田熱。
2、鄉鎮綜合配套改革深入推進(jìn)，“減人減事減支”成效明顯。全縣各鄉鎮先后于20xx年和20xx年進(jìn)行了連續兩輪改革。20xx年底，我縣基本完成鄉鎮綜合配套改革任務(wù)。全縣12個(gè)鄉鎮共精簡(jiǎn)24個(gè)內設機構，撤銷(xiāo)84個(gè)事業(yè)單位。精簡(jiǎn)鄉鎮領(lǐng)導干部66名，占原人數的40，分流鄉鎮事業(yè)單位人員425名，占原人數的51。僅工資支出一項每年就可節約350多萬(wàn)元。同時(shí)村“兩委”以換屆為契機，精簡(jiǎn)村干部785人，減幅達43.1，每年可減少開(kāi)支230多萬(wàn)元。
3、惠農政策認真落實(shí)，干群關(guān)系得到明顯改善。隨著(zhù)連續兩個(gè)中央一號文件的出臺，廣大農民得到了前所未有的實(shí)惠。不僅農業(yè)稅一減再減，直至取消，而且20xx年全縣還發(fā)放糧種補貼和種糧補貼資金803萬(wàn)元。同時(shí)，取消農業(yè)稅，對衍生在其上的各種亂收費進(jìn)行“釜底抽薪”，農民拍手稱(chēng)快。從“取”到“予”，從向農民“催糧、催款”到“補貼、鼓勵
”農民種田，農民從黨的惠農政策中感受到極大溫暖�，F在農村人人都說(shuō)黨的政策好，黨群、干群關(guān)系明顯改善。
4、工作重心發(fā)生轉移，鄉鎮職能出現可喜變化。針對農村稅費改革后的新形勢，一些鄉鎮不等不靠，大膽創(chuàng )新，在政府轉型方面進(jìn)行了積極探索。特別是今年農業(yè)稅取消后，各鄉鎮的工作重心由過(guò)去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作為鄉鎮的第一要務(wù)，努力構筑和諧農村。
二、當前農村基層工作中面臨的主要問(wèn)題
在看到積極變化的同時(shí)，我們也從調研中了解到新形勢下農村基層工作中存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。
1、鄉鎮財政收支有所好轉，但保運轉保發(fā)展的壓力依然很大。隨著(zhù)上級轉移支付的力度加大，機構改革后減支效應的顯現，目前鄉鎮財政在向好的方面發(fā)展。但由于多數鄉鎮工業(yè)稅源很少，在農業(yè)稅取消后，僅靠上級轉移支付來(lái)過(guò)日子是非常艱難的。加之鄉村兩級債務(wù)難化解，大多數鄉鎮感到壓力很大，鄉村兩級正常運轉面臨一定困難。
2、農民負擔明顯減輕，但農村公益事業(yè)建設出現“梗阻”。稅費改革前，農村公益事業(yè)建設費用是從共同生產(chǎn)費中列支。稅改后，農村公益事業(yè)建設資金除各級政府的支持、扶持外，只能通過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)解決。由于農民對公益事業(yè)的認知程度不一，加上集體意識淡薄，往往很難達成共識，造成投入嚴重不足，許多公益設施老化陳舊卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修，農村生產(chǎn)生活條件難以得到明顯改善。
3、村級債務(wù)得到較好控制，但化債仍然是當前農村工作的最大難題。由于我縣先后兩次開(kāi)展了集中化債，加上對村級財務(wù)進(jìn)行了嚴格管理，使村級債務(wù)得到較好的控制。但是鄉村兩級債務(wù)仍然是制約農村發(fā)展的一個(gè)沉重包袱，仍然是隨時(shí)可能引發(fā)農村不穩定的一顆“定時(shí)炸彈”。特別是隨著(zhù)農業(yè)稅的取消，抽掉了債主們對鄉村兩級信用的“最后一根稻草”，他們擔心債務(wù)會(huì )變成死賬、呆賬，加大了討債力度，常常引發(fā)一些糾紛。
4、當前農村發(fā)展很快，但社會(huì )事務(wù)管理有弱化趨勢。近幾年，由于各項惠農政策的`落實(shí)，農民收入大幅度增長(cháng)，農民物質(zhì)文化生活水平逐年提高，農村的變化很大。但是，隨著(zhù)鄉鎮機構的改革，處于轉型時(shí)期的相關(guān)管理部門(mén)還沒(méi)有建立起完善的、長(cháng)效的機制，免征農業(yè)稅后鄉村干部又對農民的管理失去抓手，導致當前農村社會(huì )事務(wù)管理有明顯的弱化趨勢。像農民建房的管理、計劃生育的管理、水利設施的管理等。
5、農村工作格局出現積極變化，但鄉村干部的思想觀(guān)念和工作方式方法亟待轉變。隨著(zhù)農村稅費改革的深入推進(jìn)，廣大鄉村干部看到農村一些深層次的問(wèn)題得到逐步解決，“三農”問(wèn)題的拐點(diǎn)已經(jīng)出現，他們普遍感到農村工作正在向好的方面發(fā)展。特別是農業(yè)稅取消后，廣大基層干部從繁重的“催糧要款”任務(wù)中解脫出來(lái)，他們所扮演的越俎代庖的角色最終成為歷史，對此他們由衷高興。但另一方面，鄉村干部一夜之間變成無(wú)權、無(wú)錢(qián)、無(wú)抓手的“三無(wú)”干部，不可避免滋生消極情緒。特別是當前鄉村干部待遇普遍偏低，心中的落差很大。加之鄉鎮綜合配套改革后，領(lǐng)導職數減少，廣大中層干部感覺(jué)提拔無(wú)望，難免產(chǎn)生悲觀(guān)思想。從調查情況來(lái)看，當前許多鄉村干部存在茫然失措、畏難壓頭的思想，對稅費改革后自己該干什么、怎么干心中沒(méi)有底。
在調查過(guò)程中，我們分析當前產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因，認為既有主觀(guān)方面的，也有客觀(guān)方面的；既有體制方面的，也有人為方面的。
1、體制因素：
稅費改革只是推倒了農村體制障礙的“第一張多米諾骨牌”，現行體制如果不加以改革，那些隱藏在農業(yè)稅背后不適應農村生產(chǎn)力發(fā)展的深層次矛盾遲早要顯現出來(lái)。比如在債務(wù)產(chǎn)生的問(wèn)題上，這與政府運作體制有著(zhù)密切的關(guān)系。由于政府工作方式具有深刻的行政控制色彩，鄉鎮完全是圍繞上邊各種指令轉，為完成超出正常資源運作范圍的指令，鄉鎮領(lǐng)導人要么造假，搞形式主義；要么只有“硬來(lái)”，“借錢(qián)”辦事。比如在公益事業(yè)問(wèn)題上，農民沒(méi)有享受“國
民待遇”，農村基礎設施建設多年來(lái)一直沒(méi)有像城市建設那樣納入公共財政預算。再比如鄉鎮財政困難的問(wèn)題。我縣道橋鎮表現得尤其突出，1991年實(shí)施“縣鄉分灶吃飯”，因當時(shí)該鎮工業(yè)基礎較好，作為重點(diǎn)財源建設鄉鎮，確定的上解基數較高。后因市場(chǎng)經(jīng)濟轉型，鄉鎮企業(yè)滑坡，但上解基數一直遞增，至1999年后又改為定額上交，導致該鎮財政壓力較大。還有在機構改革問(wèn)題上，雖然鄉鎮經(jīng)過(guò)了多輪改革，然而在“平面”上改得多，在“縱向”上改得少，往往是下面改了上面未改，導致鄉鎮工作是“上面千條線(xiàn)，下面一根針”，“權力一把抓，責任搞批發(fā)，任務(wù)層層加，鄉鎮在弱化”。鄉鎮干部常年疲于應付，工作壓力大。
2、干部因素：
基層干部是落實(shí)黨在農村政策的關(guān)鍵性因素，政策落實(shí)的好壞直接關(guān)系到黨和政府在人民心中的形象和地位。然而由于干部政策水平、行政態(tài)度、工作方式等多方面的因素，在政策落實(shí)過(guò)程中往往會(huì )遇到這樣或那樣的問(wèn)題。一是農村干部素質(zhì)不高。農村干部長(cháng)期處在基層一線(xiàn)，主要精力和時(shí)間都集中在處理日常繁瑣事務(wù)，缺乏學(xué)習提高，認識水平有限，理解政策不深，有時(shí)執行政策走樣，工作中容易滋生一些矛盾。二是農村干部認識觀(guān)念還沒(méi)有轉變。多年來(lái)，一些干部認為自己的本職工作就是“催糧要款，結扎放環(huán)”，導致農村干部服務(wù)意識淡漠，甚至與民爭利，損農坑農。三是農村干部精神狀態(tài)不佳。一些農村干部說(shuō)我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，領(lǐng)導不滿(mǎn)意；如果工作硬了，說(shuō)我們是歪嘴和尚念歪經(jīng)，方法不當，作風(fēng)粗暴，常常是上級批評群眾罵，風(fēng)箱里的老鼠兩頭受氣。這些因素摻雜到干部的工作中去，必然會(huì )產(chǎn)生一些問(wèn)題。
3、群眾因素：
一是部分農民的思想認知水平較低。幾千年來(lái)的封建傳統思想和小農經(jīng)濟意識在農民心中沒(méi)有徹底消除，部分農民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不可避免地存在松懈渙散、自私狹隘的思想。一些人各種各的田，各掙各的錢(qián)，對集體的事不關(guān)心，不過(guò)問(wèn)，對鄉村兩級干部管理漠然置之。二是農民對過(guò)去與干部產(chǎn)生的怨結“心有余悸”。多年來(lái)，鄉村干部向農民索取的多、給予的少，攤派的多、服務(wù)的少，甚至大吃大喝，農民產(chǎn)生抱怨情緒。這種殘留思想使農民對當前的基層干部失去信心，在工作上往往產(chǎn)生抵觸情緒。三是農民群體出現多樣化。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農村改革的深入推進(jìn)，原來(lái)的農民群體實(shí)際上已經(jīng)分化成普通農民、農民工、基層干部、個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主等若干階層，他們對事物的認識、情感、聲望和社會(huì )、經(jīng)濟地位千差萬(wàn)別，價(jià)值取向各有不同。復雜的工作對象從而產(chǎn)生了復雜的農村工作局面。四是農民的自主意識和決策能力增強。廣大農民的思想文化水平普遍提高，判斷思維能力增強，特別是新一代農民的文化科技水平有了大幅度的提高，其視野更加開(kāi)闊，思想更加活躍。他們不再盲目地相信干部，農民的“不安分”心態(tài)增加了農村工作的難度。
三、做好新形勢下農村基層工作的幾點(diǎn)建議
當前農村正在發(fā)生深刻的變化，我們基層組織、基層干部都要針對農村工作出現的一系列變化，盡快轉變職能，轉變角色，在思想觀(guān)念、工作重點(diǎn)、方式方法等方面加大創(chuàng )新力度。
1、盡快轉變思想觀(guān)念。在取消農業(yè)稅之前，鄉村干部70的時(shí)間要放在稅費的征收上。多年來(lái)的這一做法使鄉村干部的思維方式和思維方法都定格在如何完成征收任務(wù)上。農業(yè)稅取消后，鄉村干部一下子從原來(lái)高度緊張的款項征收環(huán)境中進(jìn)入閑暇無(wú)事的工作狀態(tài)，大多數干部都有一種失落感甚至不適應，這個(gè)時(shí)候廣大農村干部必須迅速轉變觀(guān)念。要充分認識到，我國現在總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農業(yè)，以工促農的發(fā)展階段，取消農業(yè)稅是適應市場(chǎng)經(jīng)濟規律，全面建設小康社會(huì )的必然要求，有利于增加農民收入，發(fā)展農村經(jīng)濟；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì )矛盾。要調整工作思路，把工作重心轉變到強化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。我們這次調查時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好農村公益事業(yè)建設。因此我們鄉村干部必須把為群眾服務(wù)當作天職，從當前群眾最迫切的需求上找準工作的突破口，動(dòng)足腦子，想盡辦法，做好文章，在積極引導農民致富奔小康、大力發(fā)展鄉村集體經(jīng)濟、組織興建農村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實(shí)轉變政府職能。抓住免征農業(yè)稅后的有利時(shí)機，著(zhù)力促進(jìn)政府職能的轉型，由以完成經(jīng)濟任務(wù)為主轉移到加快經(jīng)濟發(fā)展與構建和諧社會(huì )兩大主題上來(lái)。一是重點(diǎn)培植本級骨干財源。從吃“農業(yè)飯”、吃“補貼飯”中走出來(lái)，建立鄉鎮自主型和自給型財政，逐步走出財政困境，提高工作的保障能力。要跳出單純靠農業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思路，明確主攻方向，把財源建設的重點(diǎn)轉移到二、三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，積極構建以工業(yè)經(jīng)濟為主導的多元化財源體系。二是履行好基礎設施建設的職能。要大力加強農田水利、鄉村道路等基礎建設，增強農業(yè)抗災能力，改善農村生產(chǎn)條件。要包裝整合小城鎮建設資源，提升小城鎮建設功能。三是履行好引導生產(chǎn)發(fā)展的職能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，引導中介組織和村組干部、農村經(jīng)紀人及時(shí)為農民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂(yōu)。尤其要充分利用各種載體，廣泛傳播科技知識，有針對性地舉辦農民培訓班，建立一批科技示范基地和科技示范戶(hù)，帶動(dòng)農民學(xué)科技、用科技，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農民致富能力。四是履行好管理公共事業(yè)的職能。鄉鎮政府不僅要擔負一方經(jīng)濟發(fā)展的重任，而且還要擔負地方事業(yè)發(fā)展重要職責，負有對教育、文化、衛生、社會(huì )福利、環(huán)境保護等公共事業(yè)的服務(wù)管理職能。五是履行好維護社會(huì )穩定的職能。加強農村社會(huì )治安綜合治理，做好群眾信訪(fǎng)工作，預防和打擊違法犯罪，營(yíng)造安全、文明、和諧的社會(huì )環(huán)境。
3、努力創(chuàng )新工作方式方法。一是管理方式從"直接型"向"間接型"轉變。在傳統體制下，鄉鎮政府管理方式大多是屬于直接管理。隨著(zhù)政府職能的轉型，要轉變到通過(guò)加強宏觀(guān)調控、規范市場(chǎng)、創(chuàng )造良好的外部環(huán)境上來(lái)，對那些可以由市場(chǎng)、企業(yè)和民間辦好的事情，政府部門(mén)則堅決"退位"，不再具體包辦事務(wù)性活動(dòng)。二是工作方式由簡(jiǎn)單的行政命令向用市場(chǎng)辦法引導、服務(wù)、示范轉變。適應新形勢發(fā)展的需要，學(xué)會(huì )用市場(chǎng)經(jīng)濟的辦法開(kāi)展工作，通過(guò)抓龍頭、抓中介、抓大戶(hù)來(lái)引導、服務(wù)、示范，發(fā)展農業(yè)，活躍農村，致富農民。三是日常管理由"為民作主"向"讓民作主"轉變。農業(yè)稅的取消，惠農政策的實(shí)施，使農村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從根本上密切黨群干群關(guān)系，構建和諧農村，必須進(jìn)一步理順鄉鎮與村組的關(guān)系，全面落實(shí)村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不論大事小事，只要屬于村民自治范疇，鄉鎮都要"指導、支持、幫助"群眾通過(guò)規范的方式和程序，民主決策，自主辦理，更多地運用法律、經(jīng)濟和教育管理的手段，在尊重村民自主權和村委會(huì )相對獨立性的基礎上實(shí)現對村組的有效管理。
4、切實(shí)加大對鄉鎮的扶持力度。當前，鄉鎮正處于轉型關(guān)鍵期，在鄉鎮自身努力的同時(shí)，上級部門(mén)也要進(jìn)一步加大扶持力度。一是深化財政體制改革。應本著(zhù)實(shí)事求是的精神，在現有財政體制基礎上逐步進(jìn)行調整，進(jìn)一步加大對鄉鎮的轉移支付力度，解決當前鄉鎮的財政困難。二是化解鄉村債務(wù)。在鎖定債務(wù)，分清債務(wù)性質(zhì)的基礎上，上級組織應出臺具體的相關(guān)政策，逐步化解鄉村兩級債務(wù)。三是加大傾斜力度。上級部門(mén)要在資金、項目上加強對鄉鎮的傾斜和扶持力度，尤其是農業(yè)基礎設施、農業(yè)科技推廣和農村教育、衛生、文化等方面，多為農村加快發(fā)展做一些打基礎、管長(cháng)遠的工作。四是轉變管理方式。適應當前農村工作的新形勢，建立起一套科學(xué)的工作考核機制，在管理上適合農村的實(shí)際，使工作的針對性和操作性更強。
5、不斷提高干部綜合素質(zhì)。提高鄉村干部素質(zhì)是實(shí)現鄉鎮政府職能轉變的基礎和前提，要把它作為當前干部管理的首要任務(wù)來(lái)抓。一是提高思想素質(zhì)。結合即將在鄉鎮開(kāi)展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強對廣大鄉村干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟清、辦事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是提高政策水平。引導鄉村干部認真學(xué)習黨在農村的各項政策，領(lǐng)會(huì )其精神實(shí)質(zhì)。在宣傳落實(shí)過(guò)程中不走樣，同時(shí)又能結合本地實(shí)際，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。三是增強開(kāi)拓意識。當前農村的發(fā)展面臨著(zhù)前所未有的機遇。要引導廣大干部抓住機遇，帶領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。如果不求有功，但求無(wú)過(guò)，終日碌碌無(wú)為，無(wú)所事事，自然得不到群眾的信任和擁護。四是善于做深入細致的思想工作。農村工作非常具體。鄉村干部要學(xué)會(huì )做深入細致的思想工作。只有思想工作做細了，道理講明了，政策法規宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，農村工作才能如魚(yú)得水，一帆風(fēng)順。
農村形勢報告 篇6
一、調查背景
良好的家庭教育是兒童成長(cháng)的重要保證，這次調查，采取聽(tīng)匯報、發(fā)問(wèn)卷等形式。調查范圍主要在小學(xué)的三、四、五年級部分學(xué)生和家長(cháng)中進(jìn)行。共發(fā)出調查問(wèn)卷390份，收回有效卷371份（其中學(xué)生問(wèn)卷195份，家長(cháng)問(wèn)卷176份）。學(xué)生和家長(cháng)對問(wèn)卷內容進(jìn)行了逐項填寫(xiě)。
二、調查目的
目前，農村中很多家庭已相對地富了起來(lái)，家長(cháng)們也能意識到知識的重要性，但他們只是一味地把孩子送家教班、特長(cháng)班……把教育責任全權“委派”給老師，自己不注重對孩子進(jìn)行家庭教育，有的家長(cháng)對家庭教育的知識一無(wú)所知或一知半解，甚至違背小學(xué)生成長(cháng)的客觀(guān)規律，急于求成，拔苗助長(cháng)。為了提高家長(cháng)對家庭教育重要意義的認識，同時(shí)引起教育部門(mén)、教育工作者對家庭教育的高度重視，以便采取各種辦法，協(xié)調好校內外各種教育力量，使學(xué)生受到全面的教育，健康快樂(lè )地成長(cháng)。
三、調查步驟
這次調查，主要使用問(wèn)卷調查法。對學(xué)生專(zhuān)項調查的要點(diǎn)是：
1、你覺(jué)得父母對你的哪方面最關(guān)心？
2、你覺(jué)得爸爸媽媽和自己是平等的嗎?
3、你覺(jué)得爸爸媽媽說(shuō)的話(huà)都是對的嗎?
4、你在家里幫爸爸媽媽做家務(wù)嗎？
通過(guò)回收調查表，談話(huà)紀錄，綜合起來(lái)分析，探求共性原因，完成調查報告。
四、調查對象
1、家長(cháng)的職業(yè)：農民占57.5%；干部和工人占38.8%；個(gè)體戶(hù)占3.7%，工人中大部分是在從事臨時(shí)建筑工，屬農工兼顧，均居住農村。
2、家長(cháng)文化程度：大專(zhuān)以上占6.3%；中專(zhuān)文化占12.1%；初中占66%；小學(xué)文化占15.6%。家長(cháng)的文化大部分是小學(xué)和初中，其中一部分未讀初中。
3、家庭經(jīng)濟收入：來(lái)自農業(yè)和農親找工收入較低的占83.8%；收入較好的只占2.5%；經(jīng)濟困難的占12.5%；特別困難的占1.2%。
4、家庭組成情況：原婚的占91.2%；再婚的占2.5%；單親家庭占6.3%。
5、家庭學(xué)習環(huán)境：參加問(wèn)卷調查的家長(cháng)，平時(shí)看書(shū)看報的占17.5%；指導孩子學(xué)習的約占23.75%。農村家庭沒(méi)有良好的學(xué)習氛圍，能給孩子提供單獨的學(xué)習場(chǎng)所、有桌椅、燈具、必須的學(xué)習用品及圖書(shū)資料，并能在平時(shí)購買(mǎi)少量的課外書(shū)籍等占25%左右。
這些并非全是家庭經(jīng)濟所限，大部分還是家長(cháng)的認識和觀(guān)念問(wèn)題。
五、調查結果
由本次調查的情況來(lái)看，當前農村小學(xué)生家庭教育還存在很多誤區，主要表現在以下幾個(gè)方面：
一是溺愛(ài)。在本次調查中，家長(cháng)“溺愛(ài)”孩子成為家庭教育的最大誤區，有50%的家長(cháng)認為愛(ài)孩子就是滿(mǎn)足孩子的需要，對孩子有求必應。他們?yōu)樽优峁┳詈玫纳顥l件，從情感上他們愿意為孩子奉獻一切�，F今很大一部分家長(cháng)在自己成長(cháng)過(guò)程中，都曾承受過(guò)物質(zhì)上的匱乏，他們今天不想再讓自己的子女遭受自己童年的困境。于是“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”的教育口號率先在每個(gè)家庭中得到充分的體現。這些家長(cháng)實(shí)質(zhì)上并不懂得愛(ài)孩子，他們不知道愛(ài)孩子不僅僅是奉獻和滿(mǎn)足，更重要的'是要教給孩子學(xué)習的方法和生存的能力，忽視了父母永遠是“教育者”這一角色，忽視了他們對孩子應有的教導職責。這種家庭出來(lái)的孩子，在課堂上無(wú)法理解“簡(jiǎn)樸”和“珍惜”的含義，無(wú)法理解“家貧出孝子、執绔出富家”的千年古訓。將來(lái)走入社會(huì )，他們的心理承受能力和面對困難挑戰自我的能力將會(huì )受到嚴重挫傷。
二是粗暴。很多父母都將自己擺在家庭的絕對權威地位。孩子一不小心弄壞了家里的一件小東西，家長(cháng)會(huì )大發(fā)雷霆；一次考試失誤，家長(cháng)會(huì )毫不留情，痛罵斥責；如果在外闖了禍，那可更不得了，一頓臭罵自然少不了，拳腳相加也會(huì )接踵而至。從調查中顯示，有30%的家長(cháng)都會(huì )憑借自己的家長(cháng)“權威”，過(guò)分干涉孩子的生活，如不準到同學(xué)家去玩等。在許多家長(cháng)眼中，孩子永遠都只是自己的附屬品，他們不愿意或不善于讓孩子取得和自己平等地位，不懂得尊重孩子的權利和人格。許多孩子由于家長(cháng)的粗暴無(wú)知，有的放棄了心愛(ài)的體育活動(dòng)而埋頭于書(shū)山題海，被迫“一心只讀圣賢書(shū)”；有的很愛(ài)好畫(huà)畫(huà)，卻被家長(cháng)逼著(zhù)告別了自己的興趣……這些家長(cháng)把嚴格要求理解為不斷地批評、訓斥和逼迫孩子。這不能不說(shuō)是家長(cháng)的過(guò)錯。為此，國家總督學(xué)柳斌曾痛心疾首地指出：孩子為了觀(guān)察蚯蚓而換來(lái)家長(cháng)一巴掌，我覺(jué)得這一巴掌可能就打掉了一個(gè)未來(lái)的科學(xué)家。
三是放任。社會(huì )在進(jìn)步，教育在發(fā)展，在大力推行素質(zhì)教育、學(xué)生自主發(fā)展的洪流中，部分家長(cháng)片面地認為：自主發(fā)展就是讓孩子自己發(fā)展、隨意發(fā)展，他們認為“樹(shù)大自然直”，往往對孩子的品行、愛(ài)好、興趣以及社會(huì )交流不聞不問(wèn)，缺乏必要的輔導和教育。有的是因為父母對孩子的要求太高，孩子無(wú)法達到父母的要求，父母感到十分失望，從而喪失了對孩子的信心，于是索性就放任自然，隨他去了。
四是望子成龍。這種類(lèi)型的家長(cháng)往往對孩子期望度過(guò)高，要求過(guò)嚴。教育家陶行知先生說(shuō)得好：教育孩子莫做人上人，莫做人外人，要做人中人。做人中人，就是要在平凡的生活中體驗人生的價(jià)值，成為一個(gè)真正的人。如果有太多太多的孩子只想當科學(xué)家、董事長(cháng)、總經(jīng)理、博士……那么，可以想像，他們美好的夢(mèng)想在現實(shí)面前將會(huì )形成怎樣的一種落差。
五是嚴他寬己。從調查中顯示，有80%的家長(cháng)對孩子要求嚴格，對自己要求放松，不能以身作則，要求孩子做到的，自己從來(lái)做不到。許多家長(cháng)一邊給孩子講“粒粒皆辛苦”，一邊卻隨手扔掉不合口味的食品；一邊給孩子講“孔融讓梨”，一邊卻爭先恐后地擠車(chē)搶座；一邊教孩子尊重父母，一邊自己卻不盡贍養父母的職責和義務(wù)；一邊給孩子講“好好學(xué)習，天天向上”的大道理，一邊自己卻從不摸書(shū)本，經(jīng)常沉溺于撲克麻將桌上；一邊告誡孩子要好好聽(tīng)老師的話(huà)，一邊卻又背后對老師評頭論足，甚至破口漫罵……這種環(huán)境下成長(cháng)的孩子，學(xué)習、生活懶散，多半沒(méi)有上進(jìn)心和求知欲望。
六是重智輕能。作為一個(gè)社會(huì )人，既要懂得知識，也要掌握技能。授人以魚(yú)，僅夠一飯之需；授人以漁，則終身得益。從本次調查中得知，至少有80%的家長(cháng)認為：孩子只要搞好學(xué)習就行了。他們往往忽視了對孩子能力的培養。長(cháng)此以往，孩子的生活技能、學(xué)習技能、思考問(wèn)題獨立解決問(wèn)題的能力、組織協(xié)調能力、交際能力等少得可憐。這樣的孩子步入社會(huì )后，很難有大的發(fā)展。
六、對策
要提高家長(cháng)對家庭教育的認知水平，提高家庭教育水平和能力，是全社會(huì )的事，其中與教育部門(mén)聯(lián)系尤為密切。教育部門(mén)、教育工作者不但要教書(shū)育人，還要承擔起協(xié)調校內外教育力量的重任。當前可著(zhù)重做好以下幾項工作：一是開(kāi)辦家長(cháng)學(xué)校，定時(shí)定人辦好家長(cháng)培訓班，讓家長(cháng)接受當前的先進(jìn)教育意識、教育動(dòng)態(tài)，這是提高家庭教育水平的有效途徑。二是學(xué)校開(kāi)設家長(cháng)接待日，每月定時(shí)專(zhuān)門(mén)接待來(lái)訪(fǎng)家長(cháng)，與家長(cháng)們在某些教育問(wèn)題上進(jìn)行交流、溝通，達成共識。三是教師定期或不定期地進(jìn)行家訪(fǎng)，了解學(xué)生的家庭狀況以及在家的表現，與家長(cháng)在教育學(xué)生上達成一致，從而因材施教。四是設“家長(cháng)聯(lián)系卡”，定期或不定期地送到家長(cháng)手中，并請家長(cháng)反饋信息，使學(xué)校與家庭密切配合，共同教育好學(xué)生，為祖國培養全能型的一代新人。
農村形勢報告 篇7
為全面掌握20xx年上半年全市農業(yè)生產(chǎn)形勢，客觀(guān)分析目前農業(yè)、農村經(jīng)濟運行中存在的問(wèn)題，張掖市統計局按照省統計局調研要求，會(huì )同省局農村處調研組到高臺、臨澤、甘州、山丹四個(gè)縣區進(jìn)行了實(shí)地調研。調研組一行深入田間地頭實(shí)地查看農作物長(cháng)勢，通過(guò)與企業(yè)負責人、養殖戶(hù)戶(hù)主進(jìn)行深入交流座談，對全市上半年農業(yè)生產(chǎn)形勢和全年農村經(jīng)濟運行態(tài)勢有了比較全面客觀(guān)的了解認識�，F將上半年全市農業(yè)農村經(jīng)濟情況報告如下：
一、上半年農業(yè)生產(chǎn)基本情況
�。ㄒ唬┺r作物播種面積繼續增加。今年以來(lái)，張掖境內氣候條件較好，特別是進(jìn)入5月份以來(lái)，降雨充沛，夏糧長(cháng)勢良好，農業(yè)生產(chǎn)形勢健康向好，經(jīng)初步統計，20xx年上半年完成農作物正茬播種面積414.2萬(wàn)畝，同比增長(cháng)2.4%,其中，糧食作物播種面積287.8萬(wàn)畝，同比增加5.6萬(wàn)畝，增長(cháng)1.99%.在糧食作物面積中，夏糧面積106.45萬(wàn)畝，同比減少0.45萬(wàn)畝，下降0.42%;秋糧面積181.3萬(wàn)畝，同比增加6.05萬(wàn)畝，增長(cháng)3.5%.制種面積128.46萬(wàn)畝，同比增加9.97萬(wàn)畝，增長(cháng)8.4%.其中玉米制種面積109.68萬(wàn)畝，同比增加10.62萬(wàn)畝，增長(cháng)10.7%.
�。ǘ┘Z食總產(chǎn)量呈現"夏減秋增"態(tài)勢。預計夏糧總產(chǎn)量達到4.14億公斤，同比減少572.4萬(wàn)公斤，下降1.36%;如果后期農業(yè)生產(chǎn)不再有大的自然災害發(fā)生，秋糧單產(chǎn)按530公斤/畝計算，秋糧總產(chǎn)將達到96099萬(wàn)公斤，同比增加3002萬(wàn)公斤，增長(cháng)3%左右。預計全年糧食產(chǎn)量達到13.75億公斤，增長(cháng)2%左右。
�。ㄈ┙�(jīng)濟作物種植結構進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟作物面積增加的絕對量和速度均有上升，油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達到38.21萬(wàn)畝、32.09萬(wàn)畝、23.55萬(wàn)畝和15.56萬(wàn)畝，其中蔬菜及其它制種面積增幅較大，增長(cháng)13%,四大作物占到經(jīng)濟作物面積的94.8%.
�。ㄋ模┬竽翗I(yè)生產(chǎn)穩步健康發(fā)展。從青飼料面積達到10.96萬(wàn)畝，增長(cháng)42.5%;預計大牲畜存欄90.38萬(wàn)頭，增長(cháng)2.1;牛存欄78.22萬(wàn)頭，增長(cháng)5.09%;牛出欄10.35萬(wàn)頭，增長(cháng)5.5%豬存欄72.13萬(wàn)頭，增長(cháng)2.53%;豬出欄48.19萬(wàn)頭，增長(cháng)3.1;羊存欄341.67萬(wàn)頭，增長(cháng)6.6%;羊出欄77.37萬(wàn)頭，增長(cháng)7.81%.
二、上半年農業(yè)生產(chǎn)主要特點(diǎn)
20xx全市上下高度重視現代農業(yè)發(fā)展，對新建日光溫室、鋼架大棚等設施農業(yè)建設，發(fā)展高原夏菜、綠色有機農產(chǎn)品、草食畜牧產(chǎn)業(yè)，建立新型農民專(zhuān)業(yè)合作社組織等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育予以大力支持。
�。ㄒ唬┰O施農業(yè)發(fā)展加快�？h區通過(guò)整合惠農資金、政府貼息貸款、協(xié)調婦女小額擔保貸款等扶持政策，進(jìn)一步加大了對設施農業(yè)的扶持力度，設施農業(yè)發(fā)展得到長(cháng)足發(fā)展。如甘州區對連片新建50座以上的日光溫室，每座補助5000元；臨澤縣從20xx開(kāi)始每年整合涉農項目資金5000萬(wàn)元，實(shí)行差別化扶持政策；高臺縣對當年采用新型材料連片打建，種植溫室30座、50座、100座以上的，每座分別給予1000元、20xx元、3000元獎勵補助；民樂(lè )縣對連片新建10座以上的高標準層架式食用菌大棚，每座一次性補助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大，進(jìn)一步調動(dòng)了種植大戶(hù)、農村合作組織、龍頭企業(yè)從事設施種植的積極性。20xx年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝，全市設施農業(yè)面積達到16.5萬(wàn)畝，設施種植業(yè)面積呈兩位數增長(cháng)態(tài)勢。
�。ǘ﹦�(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制增活力。將創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制作為激發(fā)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展活力的重要抓手，加大農村土地流轉力度，積極培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)土地資源大量流轉，催生了一大批專(zhuān)業(yè)種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作組織等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成了農作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快了農產(chǎn)品標準化基地建設步伐。20xx年，全市農地流轉面積122.35萬(wàn)畝，比上年增加5.6萬(wàn)畝。整村流轉60 個(gè)，面積20.67萬(wàn)畝。全市50-100畝規模經(jīng)營(yíng)單位3148個(gè)，100-500畝規模經(jīng)營(yíng)單位20xx個(gè)，500-1000畝規模經(jīng)營(yíng)單位497個(gè)，1000畝以上規模經(jīng)營(yíng)單位245個(gè)。通過(guò)土地流轉形成的規�；�(jīng)營(yíng)對降低農業(yè)生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出效益，助力農業(yè)現代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺縣綠洲農業(yè)有限公司，在高臺縣的南華、宣化兩鎮以畝均800—1000元價(jià)格流傳農民土地1.8萬(wàn)畝，新建活動(dòng)式鋼架大棚3000座，陸地標準化種植蔬菜1.5萬(wàn)畝，今年畝均收入可達到5000元以上。
�。ㄈ堫^企業(yè)成為推動(dòng)農業(yè)發(fā)展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，激發(fā)農業(yè)發(fā)展活力的重要抓手，加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，農業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)為主體的新型經(jīng)營(yíng)主體呈快速發(fā)展勢頭。20xx年農業(yè)龍頭企業(yè)國家級1個(gè)，省級41個(gè)，市級101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬(wàn)噸、占地2萬(wàn)平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動(dòng)育苗中心、618座鋼架拱棚標準化設施蔬菜示范區，采取訂單種植、最低保本價(jià)收購、保鮮貯藏、定點(diǎn)運銷(xiāo)相結合的'經(jīng)營(yíng)模式，在甘州，高臺，臨澤、民樂(lè )等地落實(shí)高原夏菜面積4萬(wàn)多畝，年銷(xiāo)售收入達到2.2億元，有力地促進(jìn)了農民收入的穩定增加。20xx年2月28日，綠涵公司與俄羅斯CTK貿易公司成功簽訂了50萬(wàn)噸果蔬出口協(xié)議，首批300噸果蔬產(chǎn)品于5月27日正式啟運。今年1-4月份，張掖市農產(chǎn)品外貿出口逆勢上揚，實(shí)現自營(yíng)出口總額6437萬(wàn)元，同比增長(cháng)29%.
�。ㄋ模┬竽翗I(yè)生產(chǎn)健康穩定發(fā)展。以建成現代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市建設為主線(xiàn)，狠抓政策扶持、規模養殖、疫病防控、項目建設等關(guān)鍵環(huán)節，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈顯持續、穩定、健康發(fā)展的良好勢頭。年初，市、縣區黨委、政府均以1號文件形式出臺扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，采取引導鼓勵扶持的辦法支持散養戶(hù)出院入區，鼓勵養殖大戶(hù)以區建場(chǎng)，以區帶戶(hù)，以戶(hù)促場(chǎng)，畜禽標準化規模養殖發(fā)展勢頭強勁。今年已新建各類(lèi)標準化規模養殖場(chǎng)區117個(gè)，其中：肉牛36個(gè)、肉羊65個(gè)、奶牛11個(gè)、生豬5個(gè)。20xx年張掖調查隊畜禽監測大型規模養殖戶(hù)，生豬飼養量5000頭以上27戶(hù)，比上年增加2戶(hù)；牛飼養量1000頭以上的32戶(hù)，比上年增加13戶(hù)；羊飼養量1000頭只以上的149戶(hù)，比上年增加6戶(hù)，禽飼養量10萬(wàn)只以上的3戶(hù)，比上年增加2戶(hù)。
三、農畜產(chǎn)品價(jià)格形勢分析
根據這次調研及農業(yè)、畜牧部門(mén)提供的資料分析，今年上半年，農產(chǎn)品價(jià)格基本保持穩定波動(dòng)不大，畜產(chǎn)品價(jià)格起伏較大。
�。ㄒ唬┘Z食價(jià)格基本穩定。上半年主要農產(chǎn)品小麥、大麥、馬鈴薯價(jià)格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，與上年同期相比基本穩定，略有上漲，玉米價(jià)格從去年年底的1.7元/公斤，恢復性上漲到目前的2.1元/元左右。
�。ǘ┦卟藘r(jià)格波動(dòng)較大。今年春節前，受冰雪冷凍災害天氣影響，供求關(guān)系發(fā)生重大變化，影響春節期間蔬菜價(jià)格大幅度上漲，同比上漲2-3倍。進(jìn)入5月份以來(lái)，以娃娃菜、甘藍、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現價(jià)格大幅度下跌，下跌幅度達到50%以上，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)娃娃菜、甘藍、葉菜類(lèi)批發(fā)價(jià)格在0.4-0.5元/公斤之間，種菜效益大幅度下滑，特別是規模種植戶(hù)出現嚴重虧損狀態(tài)。
�。ㄈ┡Ｈ鈨r(jià)格保持穩定，羊肉價(jià)格開(kāi)始回升。二季度，牛肉價(jià)格達到54元/公斤，與一季度環(huán)比基本持平；肉羊生產(chǎn)經(jīng)過(guò)一年多的價(jià)格低位運行，現已企穩回升，平均價(jià)格在42元/公斤左右。
�。ㄋ模┥i產(chǎn)品價(jià)格繼續走高。一季度，生豬及豬肉價(jià)格平穩，分別達到19元/公斤和27元/公斤。二季度，生豬和豬肉價(jià)格持續走高，分別達到22元/公斤和32元/公斤，環(huán)比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價(jià)格大幅上漲影響，仔豬價(jià)格居高不下，15公斤仔豬出售價(jià)格達到800-900元，20公斤仔豬價(jià)格達到1200元，仔豬價(jià)格與去年同期相比翻了一番。
生豬價(jià)格大幅度上漲的主要原因：一是生豬產(chǎn)能下降，供小于求。經(jīng)歷了20xx-2014年近2年的養殖虧損之后，大量中小散戶(hù)退出養豬業(yè)，淘汰自繁母豬，壓縮存欄量，縮小養殖規模，導致母豬存欄下降，仔豬補欄不足，產(chǎn)能下降；二是部分自繁自育規模養殖戶(hù)，囤欄惜售仔豬，導致仔豬價(jià)格比上年同期翻了一番或待賈而沽，不愿出售，造成有意愿養豬的養殖戶(hù)望而卻步；三是在微利和虧損的情況下，很多散養戶(hù)堅持不下來(lái)，從事散養的人越來(lái)越少。
�。ㄎ澹┣蓊�(lèi)產(chǎn)品價(jià)格逐步回暖。一季度，雞蛋和活雞價(jià)格走低，分別達到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度，雞蛋和活雞價(jià)格逐步回暖，分別達到8.8元/公斤和18元/公斤，環(huán)比分別上漲7.3%和12.5%.麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價(jià)格上漲，環(huán)比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%.
四、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬暮π蕴鞖庥绊戅r業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)入4月下旬，全市出現大風(fēng)、揚沙天氣，部分地方發(fā)生沙塵暴，使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大，甚至出現極端低溫、霜凍，導致正值出苗的玉米制種及沿山地區油菜幼苗受到低溫凍害的影響。
�。ǘ┺r畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大。進(jìn)入5月份以來(lái)，以娃娃、甘藍，葉菜等為代表的大宗蔬菜價(jià)格創(chuàng )歷年新低，菜農種植效益嚴重受損，種植效益下滑，規模種植戶(hù)出現嚴重虧損狀態(tài)；羊出欄價(jià)格連續兩年持續走低，進(jìn)入5月份以來(lái)價(jià)格雖有所回升，但規模養殖戶(hù)仍處于虧損狀態(tài)，養殖積極性受到一定程度的挫傷，補欄積極性不高；生豬價(jià)格近期居高不下， 價(jià)格超出了理性上漲預期，加大了居民的日常生活消費支出，嚴重影響到城鄉居民生活水平。
五、意見(jiàn)建議
一是切實(shí)抓好農作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農業(yè)生產(chǎn)，指導農戶(hù)加強以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強病蟲(chóng)害的預報和防控，降低病蟲(chóng)危害損失。加強與氣象、水務(wù)部門(mén)的協(xié)作，及早預防干旱、冰雹、洪澇等災害，確保農業(yè)豐產(chǎn)豐收。
二是強化科技指導和信息服務(wù)。加強對農民的農業(yè)科學(xué)技術(shù)知識和其他技能的培訓，大力推廣設施農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和高效節水農業(yè)實(shí)用技術(shù)。加強對農產(chǎn)品市場(chǎng)前景、供需狀況、價(jià)格趨勢等調查和預測，及時(shí)提供農產(chǎn)品供求信息服務(wù)，確保農民群眾產(chǎn)得下、銷(xiāo)得出，價(jià)格穩、收益高。
三是加大資金政策扶持力度。落實(shí)好各項支農惠農政策，確保各項支農惠農補貼資金發(fā)放到位，讓農戶(hù)在最需要資金的時(shí)候拿到直補款，使惠農政策的效果發(fā)揮好，最大限度地保護和調動(dòng)農民的種糧積極性。加大財政資金投入力度，對新建的設施農業(yè)，實(shí)行傾斜性政策資金扶持。引導農村能人、種養大戶(hù)、運銷(xiāo)大戶(hù)、龍頭企業(yè)組建農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，創(chuàng )辦農產(chǎn)品流通實(shí)體。加強綠色有機無(wú)公害標準化生產(chǎn)基地建設，穩步推進(jìn)特色農產(chǎn)品生產(chǎn)向無(wú)公害、綠色化、有機化方向發(fā)展，增強農產(chǎn)品的競爭力，提高市場(chǎng)占有率。
四是加快生豬生產(chǎn)供給側改革。生豬行情的變化，是市場(chǎng)規律調節的結果，也是基于2年虧損期的恢復性補償。政府相關(guān)部門(mén)應未雨綢繆，統籌協(xié)調，防止豬肉價(jià)格大起大落。一方面促進(jìn)生豬市場(chǎng)供給總量平衡，防止下一個(gè)"豬周期"的到來(lái)。另一方面應促進(jìn)生豬生產(chǎn)適應在產(chǎn)品結構和品質(zhì)方面上檔升級，扶持生豬規�；�、規范化、標準化、產(chǎn)業(yè)化飼養，支持養殖戶(hù)和龍頭企業(yè)引進(jìn)良種、繁育良種，擴大和提升養殖規模和水平。同時(shí)，建立健全生豬預警體系，政府相關(guān)部門(mén)全面掌握全國及周邊地區生豬產(chǎn)銷(xiāo)形勢，對生豬生產(chǎn)形勢做出準確判斷，準確調控生豬市場(chǎng)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)步入良性發(fā)展軌道。
農村形勢報告 篇8
20xx年以來(lái)，各級黨委、政府認真貫徹落實(shí)中央1號文件精神，緊緊圍繞“穩糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng )新驅動(dòng)”的總要求，強化科技興農，大力轉變農業(yè)發(fā)展方式，夯實(shí)農業(yè)基礎地位，深入實(shí)施“富民升位”農村小康工程，農村經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展,全市農村經(jīng)濟保持平穩的發(fā)展態(tài)勢。
全市上半年現價(jià)農業(yè)總產(chǎn)值(預計)57.3億元，比去年同期增長(cháng)0.7%。其中：種植業(yè)17.7億元，增長(cháng)4.2%;林業(yè)1.9億元，增長(cháng)2.7 %;畜牧業(yè)26.9億元，減少4.5 %;漁業(yè)8.6億元，增8.6 %;服務(wù)業(yè)2.2億元，增長(cháng)7.7 %。
由于去年遭受多年不遇的嚴重旱災，給我市今年的備耕春耕生產(chǎn)造成了一定困難，為做好今年全市備耕春耕生產(chǎn)工作，各級政府高度重視，在“早”字上下功夫，做到早發(fā)動(dòng)、早準備、早動(dòng)手、早落實(shí)、早到位，早播種。年初就成立多個(gè)調研組深入金融機構、農戶(hù)和涉農企業(yè)，了解春耕備耕準備情況和今年資金需求狀況，并在第一時(shí)間召開(kāi)涉農金融機構座談會(huì )，要求金融機構優(yōu)先保證春耕備耕資金需求，增加信貸額度和資金投放，今年金融機構投入春耕備耕資金7.7億元，比去年增17.0%。全市安排農業(yè)綜合直補1.4億，良種補貼20xx多萬(wàn)，省下達1400萬(wàn)元農機購置補貼資金提前一個(gè)月下擺。
建昌縣地區特殊地理位置，個(gè)別地區依據氣候條件3月末就進(jìn)行了干埋播種，部分地區清明前后也都進(jìn)行了播種，4月11-12日全市普降透雨，透雨后的4—5天全市進(jìn)入了春播高潮，由于今春備耕春耕措施得利，全市春耕生產(chǎn)進(jìn)展順利，4月底全市大田作物已基本播種完畢，由于雨水調和，溫度適宜全市莊稼普遍長(cháng)勢良好。
今年全市農作物總播種面積18.7萬(wàn)公頃，比去年減少0.9%。其中谷物16.9萬(wàn)公頃，比去年減少0.4%、稻谷0.4萬(wàn)公頃，比去年減少39.7%、玉米16.1萬(wàn)公頃，比去年減少增長(cháng)1.2%、豆類(lèi)0.7萬(wàn)公頃，比去年減少10.6%。經(jīng)濟作物播種面積5.7萬(wàn)公頃，比去年增長(cháng)4.3%、其中油料2.8萬(wàn)公頃，比去年增長(cháng)10.9%、花生2.7萬(wàn)公頃，比去年增長(cháng)11.1%、蔬菜及食用菌2.7萬(wàn)公頃，比去年減少0.6%。今年夏糧獲得好收成，全市夏糧播種面積1.0萬(wàn)公頃，產(chǎn)量0.7萬(wàn)噸。
年初以來(lái)，我市全力推進(jìn)國家森林城市創(chuàng )建工作，扎實(shí)開(kāi)展城市森林、森林村莊、綠色廊道、青山工程和防護林體系建設等“五大綠化工程”建設，目前建設綠化示范村53個(gè)，完成荒山造林綠化22.8萬(wàn)畝。綠色廊道工程建設方面，在鞏固保護現有道路和水系綠化成果的.同時(shí)，積極挖掘綠化潛力，通過(guò)新植、補植、改造等措施，打造一路一景、一岸一景的綠化模式，并加快對高速公路、國省道、鐵路等交通干線(xiàn)的綠化美化，取得較好綠化效果，新增道路綠化里程123.4公里。
生態(tài)旅游項目發(fā)展步伐加快，xx山、xx山、xx山、xx山等森林氧吧游、xx山周邊生態(tài)游已啟動(dòng)，xx龍興國家濕地公園、xx島菩提園等生態(tài)旅游工程建設已開(kāi)工建設。
搞好生態(tài)林業(yè)建設的同時(shí)，大力推動(dòng)民生林業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展經(jīng)濟林，今春共完成經(jīng)濟林建設面積26.7萬(wàn)畝，建成高標準重點(diǎn)示范基地64個(gè)，面積3.5萬(wàn)畝，栽植總量比去年增加11萬(wàn)畝。
年初至四月份生豬生產(chǎn)一直低迷，養殖戶(hù)一直處于虧損及微利狀態(tài)，進(jìn)入四月中下旬生豬價(jià)格逐步回升，特別進(jìn)入7月中旬價(jià)格快速走高，目前生豬平均價(jià)格達16.0-18.0元/公斤，比一季度增長(cháng)增長(cháng)30.0%，生豬價(jià)格快速走高的根本原因是前期市場(chǎng)的持續低迷，前期持續低迷，導致存出欄大幅減少，二季度末全市生豬存出欄,分別是xx.2和135.1萬(wàn)頭，比去年同期分別下降16.8%和12.0%，環(huán)比下降2.2%和31.0%。預測受豬生長(cháng)周期影響，一段時(shí)間內生豬價(jià)格仍將緩慢攀升，存欄將逐步增加。
年初以來(lái)肉禽生產(chǎn)較為正常，存出欄較為平穩。蛋禽生產(chǎn)呈下降趨勢，目前市場(chǎng)雞蛋價(jià)格下滑到7.0-7.6元/公斤，比一季度下降10.0%左右，蛋禽生產(chǎn)進(jìn)入虧損或微利狀態(tài)，二季度末全市家禽存欄1938.6萬(wàn)只，比去年同期下降2.4%，環(huán)比增長(cháng)6.7%、出欄2512.9萬(wàn)只，比去年同期增長(cháng)2.7%，環(huán)比下降13.0%。預測一段時(shí)間內肉禽生產(chǎn)平穩運行，蛋禽生產(chǎn)呈平穩緩慢攀升。
全市上半年水產(chǎn)品總產(chǎn)量20.3萬(wàn)噸，比上年同期增長(cháng)2.5%;其中海洋捕撈4.3萬(wàn)噸，增長(cháng)2.3%;海水養殖15.3萬(wàn)噸，增長(cháng)3.4%：淡水0.8萬(wàn)噸，與上年基本持平。
“春投一袋苗，秋收萬(wàn)斤魚(yú)”多年的實(shí)踐證明，海洋漁業(yè)資源增殖放流是利國利民、功在當代、利在千秋的好事，漁業(yè)資源增殖放流是目前恢復水生生物資源量的重要和有效手段。近些年來(lái)，市海洋與漁業(yè)局在省海洋與漁業(yè)廳和市財政局的大力支持下，連續實(shí)施海洋漁業(yè)資源增殖放流，取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，5月23日，我市一年一度的海洋漁業(yè)資源增殖放流正式拉開(kāi)帷幕,截止6月6日，我市圓滿(mǎn)完成中國對蝦增殖放流工作，共計投放中國對蝦2.1億尾。
20xx年我市海洋漁業(yè)資源增殖放流計劃投資700萬(wàn)元，增殖放流中國對蝦、日本對蝦、三疣梭子蟹、褐牙鲆、梭魚(yú)、沙蠶、大竹蟶等7個(gè)品種，預計于7月底完成所有品種的增殖放流。
當前我市農村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，但進(jìn)入7月份以來(lái)，我市沒(méi)有較大降雨，部分地區特別是西北部山區旱情已經(jīng)顯現，現在正是大田作物授粉抽穗關(guān)鍵時(shí)期，現在雖然是局部的旱情，但應引起各級政府高度重視，抗災防災一刻也不能放松。生豬及禽蛋生產(chǎn)的大幅波動(dòng)，再一次提醒各級政府部門(mén)，一定要不斷加快和拓寬農產(chǎn)品供求信息渠道建設，加強信息對農戶(hù)生產(chǎn)的引導能力，最大限度預防谷賤傷農的發(fā)生。
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