食品安全工作會(huì )議發(fā)言稿
多年來(lái)，我市將食品安全作為保障和改善民生的重要抓手，結合《食品安全法》及其實(shí)施條例的貫徹落實(shí)，完善工作體制機制，創(chuàng )新監管方法手段，加強重點(diǎn)領(lǐng)域整治，不斷提升食品安全整體水平和食品安全保障能力，總的來(lái)看全市食品安全呈現越來(lái)越好的發(fā)展趨勢。比如，全市農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，在農業(yè)部近三年安全監測中，農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節抽檢合格率始終保持全國領(lǐng)先。
一是食品安全管理體系更加健全。我市確定了建設“食品放心城”的總體目標和構建食品防控體系的總體思路，建立了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、政府監管部門(mén)、社會(huì )監督三方責任體系，形成了地方政府負總責、各職能部門(mén)分工協(xié)作的良好工作局面。
二是食品安全管理水平不斷提升。我市充分運用現代技術(shù)改革傳統管理模式，先后對蔬菜、水果等33類(lèi)重點(diǎn)食品實(shí)施食品市場(chǎng)準入，推進(jìn)餐廚垃圾規范化、法制化和資源化管理，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立肉類(lèi)蔬菜質(zhì)量安全追溯體系。
三是食品安全管理效果切實(shí)顯現。全市食品安全總體處于平穩有序和向好狀態(tài)，自2006年以來(lái)未發(fā)生一起食品安全重大事故，集體性食物中毒事故報告發(fā)生率多年來(lái)持續控制在十萬(wàn)分之七以下的較低水平，公眾對本地食品安全的滿(mǎn)意度逐年上升，食品檢測總體合格率一直保持在96%以上，2011年達到98.65%，走在了全國前列。
但是，當前食品安全工作仍然面臨嚴峻形勢，食品安全事件還時(shí)有發(fā)生。我們只有不斷地發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，食品安全工作才能向前推進(jìn)，不能一味地考慮把問(wèn)題捂住。各個(gè)地方要認真審視一下，本轄區內最容易出現哪些食品安全問(wèn)題，要采取措施，主動(dòng)地去抓，否則始終會(huì )在工作上、在輿論上處于被動(dòng)。食品安全工作要真正做好難度很大，但民以食為天，食品安全是最首要的民生問(wèn)題，抓不好會(huì )引起民心浮動(dòng)等一系列的后遺癥。在這里，我再強調五點(diǎn)意見(jiàn)：
一是要充分發(fā)揮各級政府屬地監管作用。市政府要負責做好全市范圍內食品安全工作，各區（市）縣、各鄉鎮（街道）都要發(fā)揮食品安全屬地監管作用。我這里強調要充分發(fā)揮各級政府屬地管理作用，其含義是做好食品安全工作要有積極性，要主動(dòng)去做，而不是等上級布置了才去做。各級要做到守土有責，切實(shí)為一方群眾食品安全負責。各級政府領(lǐng)導要自覺(jué)去發(fā)現和解決問(wèn)題，形成主動(dòng)工作、負責任工作的態(tài)勢。各級各部門(mén)要加大日常監管力度，不能總是到出現問(wèn)題才搞集中整治，松一陣緊一陣，達不到好的效果，群眾也不會(huì )滿(mǎn)意�？傊�，食品安全就是要強化屬地責任，一定要主動(dòng)發(fā)揮各級監管作用，充分發(fā)揮主動(dòng)性和自覺(jué)性。
二是要進(jìn)一步抓好食品安全專(zhuān)項整治。按照國家、省市根據食品安全的薄弱環(huán)節和隱患作出的部署，扎實(shí)開(kāi)展好今年的九項食品安全專(zhuān)項整治工作，切實(shí)解決影響食品安全的突出問(wèn)題。各地還要在此基礎上搞好“9+X”整治，X就是根據當地實(shí)際增加的專(zhuān)項整治內容。整治過(guò)程中，要充分調動(dòng)村、社區的基層力量，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題。同時(shí)，要組建食品安全志愿者隊伍，廣泛發(fā)動(dòng)群眾加入食品安全社會(huì )監督，我深信，我市廣大市民一定會(huì )很樂(lè )意參與此項行動(dòng)。各級政府要做好發(fā)動(dòng)和組織工作并為志愿者提供必要的工作條件。
三是要進(jìn)一步提升食品安全監管的現代化水平。要強化科技監管，充分運用物聯(lián)網(wǎng)等現代技術(shù)，加快構建食品安全監管信息網(wǎng)絡(luò )平臺，提高食品安全檢驗檢測能力，提升食品安全問(wèn)題發(fā)現能力。尤其要運用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對肉類(lèi)等食品安全質(zhì)量進(jìn)行追溯管理。要強化標準化管理，加強本地農產(chǎn)品種植、養殖和食品加工產(chǎn)品標準清理，完善地方食品安全標準體系，指導行業(yè)協(xié)會(huì )積極開(kāi)展行業(yè)標準制定工作，鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)按照比國標更嚴格的生產(chǎn)標準進(jìn)行生產(chǎn)，用標準化生產(chǎn)減少食品安全風(fēng)險。要加強源頭治理，依托和擴大肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系試點(diǎn)城市建設，完善覆蓋面更廣的食品安全追溯體系，完善各類(lèi)食品安全標準和準入條件，加快擴大食品安全市場(chǎng)準入范圍，切實(shí)從源頭上防止不安全食品進(jìn)入流通市場(chǎng)。
四是要進(jìn)一步增強食品安全監管綜合合力。食品安全監管沒(méi)有形成綜合合力，監管就沒(méi)有力度。與其它城市相比，XX市政府領(lǐng)導分工有著(zhù)鮮明的特色，是按照市場(chǎng)監管、經(jīng)濟調節、公共管理、社會(huì )服務(wù)進(jìn)行分工�，F在看來(lái)這種做法行之有效。各監管職能部門(mén)相對集中地在一位分管副市長(cháng)的統一領(lǐng)導下，基本解決了因為管理體制不順而出現的相互推諉、多頭監管的問(wèn)題，從而實(shí)現了各監管部門(mén)聯(lián)動(dòng)的綜合執法隊伍，形成了抓食品安全工作合力，充分發(fā)揮了綜合監管有效作用。這是個(gè)好辦法，也是我們的好經(jīng)驗。各區（市）縣政府要參照市上形成這種工作模式，盡可能做到一位分管領(lǐng)導牽總頭，部門(mén)間密切協(xié)作、互補配合，共同把工作抓實(shí)抓好。
五是要堅決做到食品安全事件查處“零容忍”。要加強重點(diǎn)環(huán)節治理，針對群眾反映強烈的突出問(wèn)題和食品安全領(lǐng)域隱患，加大食品安全重點(diǎn)整治和專(zhuān)項執法檢查力度，對食品安全事件“零容忍”，不姑息任何一起食品安全事件，堅決做到發(fā)現一起、打擊一起，承擔應負的企業(yè)食品安全違法成本，讓他們不敢違法、違不起法。要處理好輿論引導和案件查處的關(guān)系，從城市形象、社會(huì )穩定和行業(yè)發(fā)展的角度，對食品安全問(wèn)題和案件的報道應該內外有所別，但查處一定要嚴，做到查處“零容忍”。比如，外地進(jìn)入XX的蔬菜，對一再出現問(wèn)題的地區和品種，要嚴格實(shí)施市場(chǎng)禁入。對于違反食品安全相關(guān)法律法規問(wèn)題較多的企業(yè)，也要拿出可行辦法，不能一罰了之，可以采取暫停營(yíng)業(yè)等更為嚴厲的措施。否則，查處不嚴厲，造成事實(shí)上的食品安全違法犯罪低成本，違法現象就會(huì )屢禁不止。國外對食品安全問(wèn)題的處罰是非常嚴厲的'，我們要學(xué)習借鑒。辦法總比困難多，各級政府，特別是基層政府，要多想辦法，采取綜合治理思路，實(shí)施精細化管理，重點(diǎn)解決餐飲、熟食制品質(zhì)量和農貿市場(chǎng)的商品衛生等問(wèn)題，切實(shí)做到對食品安全問(wèn)題“零容忍”。
借此機會(huì )，講一個(gè)城市管理的精細化要求，強調一下治理市區道路窨井蓋下陷問(wèn)題。最近，我發(fā)現市區道路上很多窨井蓋不平整，導致車(chē)輛要么繞著(zhù)走，要么減速壓過(guò)去，嚴重影響交通安全和通行速度。市級有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好市級道路的窨井蓋平整工作，區上要做好區管道路和背街小巷的窨井蓋管理，派人巡查，及時(shí)把下陷的窨井蓋墊平，切實(shí)提高道路安全通行能力。同時(shí)，盡可能把維修施工時(shí)間安排在晚上，做到少影響交通。食品安全是事關(guān)群眾切身利益的重大民生問(wèn)題，也是事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展的全局性、基礎性工作，是政府一定要做好的、最基本的工作，也是群眾對政府工作最基本的要求。全市各級各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)肩負起責任，進(jìn)一步加大工作力度、創(chuàng )新工作方式，推動(dòng)我市食品安全監管再上新臺階，盡最大努力讓全市人民享有一個(gè)更加放心的食品安全環(huán)境。
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