關(guān)于城市建設和規劃工作發(fā)言稿
同志們：
過(guò)去的一年，全市建設規劃工作取得了明顯成績(jì)，啟動(dòng)了市總體規劃、市域城鎮體系規劃、城市近期建設規劃等重點(diǎn)規劃的修編工作，編制完成了市區汾河生態(tài)走廊、教育設施布局、醫療衛生設施布局等一批重要規劃；完成城市建設投資41.46億元，實(shí)施了138項城市建設重點(diǎn)工程，市區及各縣市區道路橋梁、園林綠化、住房保障、公用事業(yè)及村鎮建設工程順利推進(jìn)；強力開(kāi)展了城市環(huán)境綜合整治六大行動(dòng)和城鄉清潔工程，城市功能進(jìn)一步增強，城市品位進(jìn)一步提高，市容面貌和人居環(huán)境明顯改善，市區通過(guò)“省級衛生城市”驗收，侯馬市榮獲“全省首家省級環(huán)保模范城市”稱(chēng)號，古縣率先邁入“全國衛生縣城”行列。特別是在赴四川抗震救災工作中，市建設、規劃等部門(mén)克服困難，晝夜奮戰，提前完成了援川建設任務(wù)，受到了省政府的表彰和當地政府的肯定。市委、市政府對全市建設規劃工作是滿(mǎn)意的。下面，就做好今年全市的城建和規劃工作，我再強調三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統一思想，充分認識城市建設工作的重要意義
撤地設市以來(lái)，城建工作取得了長(cháng)足發(fā)展，城市面貌發(fā)生了很大的變化，人民群眾的生活環(huán)境得到了顯著(zhù)改善。但是用科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)審視，我市的社會(huì )事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，城市化進(jìn)程滯后于工業(yè)化進(jìn)程，城市建設的速度和水平與周邊地市相比、與群眾的期盼相比、與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求相比，仍然存在較大差距。這種差距自然與城市規劃滯后、經(jīng)營(yíng)城市不夠有關(guān)，但根本還是觀(guān)念的差距，還是對城市建設的認識有偏差。為全面提高我市城市建設和發(fā)展水平，把市區建成現代化的區域中心城市，把縣城建成宜居宜業(yè)的縣域發(fā)展中心，全市上下必須統一思想，不斷深化對城建工作重要性的認識。
1、牢固確立抓城市建設就是抓經(jīng)濟發(fā)展的理念。城市在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中具有重要的承載作用。大凡經(jīng)濟比較發(fā)達的地區，城市經(jīng)濟的比重都較高，西方發(fā)達國家經(jīng)濟總量的80%來(lái)自城市，我國沿海許多發(fā)達地區的城市經(jīng)濟占到了經(jīng)濟總量的60%以上。從推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展來(lái)看，城市化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，GDP就增加1.5個(gè)百分點(diǎn)。從增加有效需求來(lái)看，每增加1個(gè)城市人口，每年可帶動(dòng)2.5萬(wàn)元消費；每建設1平方公里的市政設施，可帶動(dòng)1.5億元投資。從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng )新來(lái)看，農業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的集約化、規�；�、市場(chǎng)化發(fā)展，都需要城市拓寬發(fā)展領(lǐng)域、擴張發(fā)展空間。城市建設和發(fā)展，可以有效聚集各類(lèi)生產(chǎn)要素，不僅可以增加就業(yè)崗位、創(chuàng )造稅收、提高城市居民收入，還可以帶動(dòng)建筑業(yè)、建材業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、餐飲業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由此可見(jiàn)，抓城市建設就是抓經(jīng)濟，城市建設的過(guò)程就是不斷創(chuàng )造財富、培植稅源的過(guò)程，城市建設與經(jīng)濟發(fā)展是互動(dòng)并進(jìn)的關(guān)系，是兩位一體的工作。我們必須牢固確立“抓城市建設就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的理念，以城市建設的新突破推進(jìn)全市經(jīng)濟的快發(fā)展。
2、牢固確立抓城市建設就是抓投資環(huán)境的理念。環(huán)境是生產(chǎn)力，形象是競爭力。城市是對外展示區域綜合發(fā)展水平的標志，反映出一個(gè)地方的開(kāi)放程度、經(jīng)濟實(shí)力和文明水平。良好的城市品牌能夠吸引資金、人才、技術(shù)等要素聚集，促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )健康快速發(fā)展。近年來(lái)，我市城市基礎設施的顯著(zhù)改善，優(yōu)化了投資環(huán)境，吸引了眾多客商來(lái)投資發(fā)展。但區域競爭日趨激烈，要在更高層次吸引更大投資，必須高度重視城市的建設。目前，我們的城市建設欠帳較多，沒(méi)有像樣的會(huì )展中心，沒(méi)有高檔次的星級酒店，接待條件不能適應發(fā)展的需要；交通基礎設施也比較落后，尤其缺乏空中走廊，不能滿(mǎn)足經(jīng)濟交流合作的需要；公用設施建設配套不夠，城市功能不完善，無(wú)法承載大塊頭的項目。要吸引更多的投資，只有抓住改善硬環(huán)境的工作，花大力氣、下真功夫，不斷美化、優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市檔次，彰顯城市特色，才能成為各類(lèi)人才和投資商向往的、安居樂(lè )業(yè)的福地。
3、牢固確立抓城市建設就是抓改善民生的理念。城市是人民群眾賴(lài)以生存的家，政府的責任就是為人民群眾營(yíng)造安居樂(lè )業(yè)的環(huán)境。城建工作是老百姓看得見(jiàn)的“以人為本”、摸得著(zhù)的“執政為民”，修一條路、擴一條街、建一座公園，老百姓就會(huì )切身感受到生活環(huán)境的改善，就會(huì )增強幸福感和歸屬感，就會(huì )凝聚民心。我們必須堅持以人為本，立足于還清舊帳、不欠新帳，致力解決市區規模偏孝功能不全、承載力不足的問(wèn)題。尤其要加快公園、體育館、文化館、博物館、學(xué)校、醫院的建設，讓人民群眾切身感受到城市的變化。同時(shí)要加快縣城和集鎮建設，盡快完善供水、供電、供氣、供熱等基礎設施。提升城市功能，改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量，使發(fā)展的成果惠及更多的百姓。
各縣市區、各部門(mén)一定要認清我們在城市建設方面存在的差距，站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、落實(shí)省委、省政府提出的“三個(gè)發(fā)展”、關(guān)注民生的戰略高度，充分認識城市建設工作的重要性，進(jìn)一步增強加快城鄉發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，圍繞建設特色鮮明的宜居宜業(yè)城市目標，扎實(shí)工作，迎頭趕上，徹底改變城鄉落后面貌。
二、抓住關(guān)鍵，緊緊把握城市建設工作三大重點(diǎn)
規劃、建設、管理是城市規劃建設工作的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，三者相輔相成，缺一不可。做好今年的城市規劃建設工作，重點(diǎn)就是高起點(diǎn)規劃，高標準建設，高效能管理。
一是要堅持高起點(diǎn)規劃。
規劃是城市建設管理的藍圖。這塊藍圖如何布局、如何著(zhù)色，才能最美麗、最節約、最合理，全在于規劃。規劃不僅關(guān)乎當前，而且影響長(cháng)遠。要樹(shù)立“規劃的浪費是最大的浪費，規劃的遺憾是最大的遺憾”的理念。因此，必須堅持規劃先行，先于建設，先于管理。如何高起點(diǎn)規劃，重點(diǎn)要抓好四個(gè)環(huán)節：
首先，規劃要符合實(shí)際。城市規劃要與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際緊密結合，要與人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配。規劃最忌諱的是與實(shí)際建設脫節，好看不中用。有的規劃在理論上看很美觀(guān)、很現代，但不符合我市的實(shí)情。我市是內陸地區，缺水是我們的一大特色，因此，規劃不能脫離實(shí)際的建設所謂“水中城”。市區如此，縣城更是這樣，應該依據人口經(jīng)濟、地形地貌、山川河流等因素，因地制宜地做城市規劃，指導城市建設。
其次，規劃要有前瞻性。規劃是城市建設的先導，要有戰略眼光，要考慮到城市未來(lái)發(fā)展的趨勢，特別是在城市發(fā)展規模上要有前瞻性。XX年撤地設市后，當時(shí)做了一個(gè)市區的規劃，大體規模是：50萬(wàn)人口、50平方公里，這個(gè)規劃在今天看來(lái)已經(jīng)過(guò)時(shí)。目前市區常住人口已經(jīng)達到70萬(wàn)人，已經(jīng)遠遠超過(guò)這個(gè)規劃，這個(gè)規劃已經(jīng)起不到引領(lǐng)建設的作用。所以，在制定城市規劃時(shí)一定要超前思維，要考慮到城市未來(lái)的發(fā)展，使規劃做到30年不落后，50年不落伍，為未來(lái)發(fā)展留空間。目前，我們初步確定的120平方公里、80萬(wàn)人口的規劃是具有一定的前瞻性的。
第三，規劃要體現地方特色。規劃要突出地方特點(diǎn)和城市個(gè)性。建筑是凝固的藝術(shù)，在市區建設中，無(wú)論單體建筑還是群體建筑，都應體現我們的特點(diǎn)，把深厚的文化積淀融入建筑風(fēng)格之中，在建筑設計上，要有城市個(gè)性，堅持不抄國內的、不搬國外的、不搞千篇一律。比如可以將堯文化、根祖文化、黃河文化等元素融入城市規劃設計中，體現特色。比如市區，我們可以在汾河的治理和生態(tài)建設上做些文章，把汾河元素融入規劃之中。要有精品意識，遵循現代化城市建設規律，體現整體美、協(xié)調美。在空間組合上，追求美觀(guān)實(shí)用和動(dòng)感，確保建筑物高度適中、間距拉開(kāi)，留足紅線(xiàn)、留足空間、留足綠地。
第四，要維護規劃的權威性。強化規劃的法律地位。各級各部門(mén)，特別是各縣市區主要領(lǐng)導要高度重視規劃工作，要舍得花錢(qián)、舍得投入，聘請知名專(zhuān)業(yè)規劃單位，聘請權威專(zhuān)家學(xué)者編制規劃，要經(jīng)過(guò)嚴格的評審、公示、社會(huì )各界參與等過(guò)程，確保規劃的科學(xué)性、前瞻性、實(shí)用性。規劃一經(jīng)確定后，各級各部門(mén)都要嚴格按規劃辦事，任何機關(guān)、任何個(gè)人都不得違反法定程序調整規劃，堅決防止規劃朝令夕改，堅決防止換領(lǐng)導就換主張隨意更改規劃，堅決制止違反規劃擅自開(kāi)發(fā)建設行為，切實(shí)維護規劃的嚴肅性、延續性和權威性。
目前，我們當務(wù)之急是要加快總體規劃的修編工作。我市現行總體規劃已嚴重滯后，規劃區域偏小，規劃水平不高，是制約城市建設發(fā)展的致命因素。去年經(jīng)省政府批準同意，我市正式啟動(dòng)總體規劃修編工作。半年多來(lái)，規劃編制單位和市規劃局加緊工作，各縣市區、各部門(mén)積極配合，提供基礎資料，規劃編制工作進(jìn)展順利，按法定程序快速推進(jìn)�？傄幮蘧幰c現行規劃銜接好、與土地利用規劃銜接好，不能出現規劃打架、互相矛盾、無(wú)法操作執行的問(wèn)題。要加快進(jìn)度，在保證質(zhì)量、程序合法的前提下，盡量往前趕，爭取年底前全部完成總體規劃修編工作。要盡快完成(舊城區控制性詳細規劃)、(城市綜合交通體系規劃)，協(xié)調有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)抓好汾河生態(tài)治理、重點(diǎn)道路橋梁建設、博物館、新高中、新醫院、機場(chǎng)和保障性住房建設等涉及城市公建、改善民生的重大項目的專(zhuān)項規劃。各縣市區要加快編制控制性詳細規劃，重點(diǎn)做好縣域城市道路、公共設施、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等的規劃設計。對于開(kāi)發(fā)性住房建設，各縣市區都要堅持規模大、起點(diǎn)高、環(huán)境好、功能設施完善的原則，結合實(shí)際加快住房建設，既要考慮經(jīng)濟利益，更要關(guān)注群眾利益和社會(huì )效益。通過(guò)各項規劃的'編制實(shí)施，確保城市建設有章可循、有規可依。
二是要堅持高標準建設。
城市建設是城市發(fā)展的重點(diǎn)。建設與規劃緊密相連，如果規劃是出題目、列提綱，建設就是寫(xiě)文章、做填空。如何做到高標準建設，要把握好三個(gè)環(huán)節。
首先，要有特色。文化是城市的靈魂，特色是城市的名片。個(gè)性特征，不僅能提升城市品位，產(chǎn)生強烈的社會(huì )效應，而且能提升城市的知名度和影響力，帶來(lái)良好的經(jīng)濟效益。城市的特色不僅要在規劃設計上體現出來(lái)，更要在建筑上體現出來(lái)，建筑是最能反映地域特色的標志。每個(gè)城市都有自己的標志性建筑，體現著(zhù)濃郁的地方特色，一看天安門(mén)就知道是北京，一看東方明珠就知道是上海，一看艾菲爾鐵塔就知道是巴黎，一看自由女神就知道是紐約。我們也應該有自己的特色建筑，在建設時(shí)也要彰顯地方元素，在一些建筑上體現文化特色。我說(shuō)的標志性建筑不是說(shuō)要多大，而是要有特色、有個(gè)性。街道的布局也要有特色，建筑要錯落有致，高低有序，不要建成“火車(chē)皮”。同時(shí)在公園、廣場(chǎng)的建設上也要新穎、別致，給人以美的感受。城區和各縣市城區都有自身獨特的人文、區位、地貌等基礎資源和基本條件。過(guò)去侯馬、古縣、安澤、鄉寧等縣市在這一方面大膽探索，積極推進(jìn)，很有成效，今后各縣市區都要按照特色城鎮化戰略要求，充分利用好自身的資源條件優(yōu)勢，在城市建設上搞出自己的特色來(lái)。
其次，要保重點(diǎn)。今年，全市共實(shí)施重點(diǎn)城建項目56個(gè)，總投資95.6億元，其中市區22個(gè)項目，總投資54億元。前幾天，市委、市政府召開(kāi)全市“雙百”重點(diǎn)工程建設動(dòng)員大會(huì )，并與各縣市區、各部門(mén)簽訂了目標責任書(shū)。列入“雙百”重點(diǎn)工程的城市建設項目，既是全市工作的重點(diǎn)，更是城市建設工作的重中之重，各縣市區、各部門(mén)必須立即行動(dòng)起來(lái)，逐項目組織專(zhuān)門(mén)工作班子，盡快啟動(dòng)實(shí)施，加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，確保按期完工。就市區這一塊，今年我們的建設要抓住三個(gè)關(guān)鍵：一是堅持路網(wǎng)引領(lǐng)。城市道路是城市擴張的排頭兵，路網(wǎng)延伸到哪里，新區開(kāi)發(fā)就會(huì )拓展到哪里，土地就會(huì )隨之升值。今年我們主要新建、擴建幾條主要干道，進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架。二是堅持舊城改造。市區舊城區人口密度太大，舊城區主要是改善環(huán)境、多留空間、疏散人口、減少人口密度，今后舊城改造只拆不建、多拆少建，留出空間搞綠化，栽大樹(shù)，大栽樹(shù)，建設更美的小花園、小游園。對一些主要交通節點(diǎn)要保持暢通，解決“腸梗阻”、“斷頭路”問(wèn)題，緩解城市交通壓力。三是堅持打造亮點(diǎn)。要啟動(dòng)實(shí)施汾河城區段生態(tài)治理建設工程，通過(guò)3年努力，把汾河打造成生態(tài)走廊和人民群眾休閑的好去處。市建設部門(mén)作為城市建設的主力軍，對列入“雙百”工程的西關(guān)大橋西延道路、濱河西路北延道路、迎春街翻修、平陽(yáng)街、廣宣街拓寬改造等17項重點(diǎn)城市建設工程，要堅持高標準、快速度、出精品，為全市城市建設當好表率，發(fā)揮帶頭作用。剛才，青平局長(cháng)在工作報告中提出今年要啟動(dòng)實(shí)施道路橋梁工程、公園文化工程、生態(tài)環(huán)境工程、排污處理工程等十大工程，涵蓋了城市建設的方方面面，對市區及各縣市區城市建設任務(wù)安排的很具體，這些都是今年全市建設工作的重點(diǎn)，各縣市區要及早動(dòng)手，認真組織，確保落實(shí)到位。這些城建項目多數都有拆遷任務(wù)，各級國土部門(mén)要按有關(guān)規定，改善服務(wù)，創(chuàng )造性工作，想方設法加快建設用地審批。被征地單位要顧全大局，站在全市長(cháng)遠發(fā)展高度，支持征地拆遷工作。堯都區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及有關(guān)部門(mén)對市區城市建設重點(diǎn)項目的拆遷、征地全權負責，黨委、政府要高度統一思想，提高認識，嚴密安排部署，要組織精干、高效的工作班子，抽調最優(yōu)秀、最得力的領(lǐng)導干部負責征地拆遷工作。要制定征地拆遷方案，認真細致地做好群眾的思想工作，做到速度快、質(zhì)量高、效果好。各縣市區都要高度重視重點(diǎn)項目的拆遷征地工作，做到群眾滿(mǎn)意、社會(huì )穩定、和協(xié)拆遷，不發(fā)生重大群眾上訪(fǎng)事件。
第三，要重民生。城市污水、垃圾處理、保障性住房建設與群眾生活息息相關(guān)，是重大的民生工程。各縣市區、各部門(mén)必須按照中央重民生的要求，切實(shí)把這些工作抓緊抓好。各縣市區要按照省政府的要求，年底前所有縣城都要建成污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)，平川縣市和汾西、蒲縣、古縣的污水處理廠(chǎng)要在年內全部建成，霍州、鄉寧、大寧等8座污水處理廠(chǎng)年內要全部開(kāi)工建設；市區、霍州、古縣、吉縣4座垃圾處理廠(chǎng)年底前投入運行，平川七縣和古縣、吉縣、蒲縣的垃圾處理廠(chǎng)年底前投入運行。在保障性住房建設上，各縣市區、各部門(mén)要根據市政府下達的經(jīng)濟適用房、廉租住房和棚戶(hù)區改造任務(wù)，用好上級資金，保證配套資金，合理規劃，嚴密組織，保證質(zhì)量，保證工期，確保高標準完成省政府下達我市的三年完成71.8萬(wàn)平方米、14360余萬(wàn)套保障性住房的任務(wù)。
三是要堅持高效能管理。
城市三分靠建設、七分靠管理。管理城市比建設城市更難。如何管好城市，總結過(guò)去的經(jīng)驗教訓，要重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節。
首先，要理順管理體制。合理界定市、區兩級的管理權限，該由市管理的職責，市里要堅決承擔起來(lái)，該由堯都區管轄的事情，市里將放手交給區里管理。要充分發(fā)揮城市基層街道辦、社區居委會(huì )在城市管理中的作用，諸如環(huán)衛、城管等業(yè)務(wù)，下放到基層管理會(huì )更加有效。要繼續實(shí)行部門(mén)聯(lián)合管理，推行街路長(cháng)負責制，形成城市管理的長(cháng)效機制。
其次，要加強市民教育。人民城市人民建，人民城市人民管。沒(méi)有群眾的積極支持，靠少數人管多數人，城市管理永遠會(huì )處于抓一抓就好、松一松就差的狀態(tài)。今后，城建、規劃、交警等城市執法部門(mén)和電視、報紙等媒體部門(mén)，要繼續開(kāi)展文明市民宣傳教育活動(dòng)，對臟、亂、差、堵等城市不文明行為及時(shí)曝光批評，只有堅持不懈地加強市民教育，市民素質(zhì)提高了，群眾知道能做什么，不能做什么，自覺(jué)遵紀守法，自覺(jué)維護市容市貌，才能真正把城市管理好、維護好。
第三，要依法嚴格管理。堅持以人為本，并不排斥依法管理。城市管理的好，關(guān)鍵要靠市民素質(zhì)的提高。但市民素質(zhì)的提高，又是一個(gè)長(cháng)期培養的過(guò)程。這種培養，既要靠教育引導，也離不開(kāi)嚴格的管理，綜觀(guān)國內外城市管理的好經(jīng)驗、好辦法，國外如新加坡、國內如張家港，無(wú)一不是加強對市民教育和引導的同時(shí)，對不文明行為和破壞城市管理秩序的人給予嚴厲處罰。城建、規劃、交警、工商等城市執法管理部門(mén)要借鑒外地成功經(jīng)驗，認真研究拿出一套“重教、嚴管、厲罰”的城市管理辦法，并強力組織實(shí)施，把我們的城市管理提高到一個(gè)新的水平。
第四，要依法文明執法。城市的井然有序是城市管理者依法執法、文明執法的結果。執法者的一言一行影響著(zhù)黨和政府的形象，也是城市文明程度的體現。如果城市管理人員在執法工作中態(tài)度生硬，作風(fēng)粗暴，管理辦法主要靠罰款、靠“掀攤子”、靠沒(méi)收貨物，就會(huì )與市民關(guān)系緊張，甚至讓市民產(chǎn)生排斥心理，站在城市管理的對立面。因此，必須教育我們的各級城市管理執法人員，對違規行為的處罰一定要嚴格按照法定程序進(jìn)行，嚴格依法辦事。對當事人不能簡(jiǎn)單罰完了事，必須同時(shí)進(jìn)行“補課”教育，指出違犯了哪些條款，應該怎么做才對，使受罰者心服口服，從違章者變成城市管理的宣傳員。
三、齊心協(xié)力，為城市規劃為建設提供有力保障
今年城市規劃、建設、管理的任務(wù)措施已經(jīng)明確，把各項工作任務(wù)落到實(shí)處，關(guān)鍵要靠各級各部門(mén)齊心協(xié)力、密切配合、強化措施、狠抓落實(shí)。
一要加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要像抓經(jīng)濟發(fā)展那樣抓城市規劃建設。對涉及城市長(cháng)遠發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,黨政一把手要親歷親為、一抓到底。要統籌安排部署好全年各項建設工作任務(wù)，研究制定政策、落實(shí)資金，及時(shí)解決建設工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，協(xié)調政府各部門(mén)齊抓共管，共同搞好建設工作。同時(shí)，要加大督查和考核力度，將重點(diǎn)規劃建設項目納入政府督查范圍，定期檢查通報，獎優(yōu)罰劣。各級規劃建設部門(mén)要對照今年的工作目標，將各項任務(wù)進(jìn)行細化分解，層層落實(shí)責任，建立工作班子，排出工作進(jìn)度，落實(shí)到具體人頭，一項一項抓好落實(shí)。
二要加強協(xié)調配合。城市規劃建設工作是一項系統工程,不僅僅是規劃和建設部門(mén)兩家的事,每個(gè)部門(mén)都有責任、有義務(wù)。各部門(mén)既要立足本職、恪盡職守,又要協(xié)調一致、通力合作。各級城市規劃建設部門(mén),要充分發(fā)揮職能作用和主力軍作用,積極解放思想、更新觀(guān)念、創(chuàng )新思路，在管理體制、運行機制和政策措施上不斷探索新路子，抓住工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)和促進(jìn)全局工作。發(fā)改、財政、國土、公安、司法、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)要想方設法，大力支持建設規劃工作，努力為城市建設排憂(yōu)解難。全市各級各部門(mén)都要通力合作，密切配合，支持城市規劃建設工作。特別是新聞宣傳部門(mén),要加大宣傳力度,營(yíng)造良好輿論氛圍。
三是強化管理機制。完善機制是做好各項工作的保障。今年城市規劃建設戰線(xiàn)長(cháng)、任務(wù)重、花錢(qián)多、困難大，市級層面和縣市區都要建立健全管理運行機制。每個(gè)重點(diǎn)項目都要建立指揮部或籌建班子，做到不推諉、不扯皮，每個(gè)項目都要有法人代表，嚴格按工程管理程序規范公開(kāi)招投標，公開(kāi)工程預決算，政府工程實(shí)行撥款直達項目，專(zhuān)款專(zhuān)用，法人代表按合同審批付款。工程變更，增加預算必須按有關(guān)規定辦理。
四是加強隊伍建設。城建規劃系統涉及的單位多，工作人員多。城建系統干部職工手中握著(zhù)管理城市的權力，如果都能盡職盡責，完全可以把城市管理得井井有條。反之，如果帶不好隊伍，不僅管理不好城市，還會(huì )人為地增加障礙�，F在看，我們確實(shí)不同程度地存在多頭管理、職責不強、效率低下、執法不嚴等突出問(wèn)題。因此，加強城市建設管理，必須加強城市管理隊伍建設。要整合力量，明確分工，整頓隊伍，嚴肅紀律，通過(guò)班子隊伍的思想、作風(fēng)建設，增強城建規劃系統和城市各執法部門(mén)工作人員的事業(yè)心、責任心，推進(jìn)我市城建規劃工作上臺階、上水平。
同志們，做好今年的建設規劃工作，任務(wù)艱巨，責任重大，意義深遠。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步解放思想、團結拼搏、扎實(shí)苦干，以飽滿(mǎn)的熱情、高昂的干勁、扎實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，全面提高城市規劃、建設和管理水平，為實(shí)現“三個(gè)發(fā)展”、建設宜居宜業(yè)新做出積極貢獻。
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