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煙花爆竹安全監管有效措施的方案范文（精選12篇）
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，措施的適用范圍越來(lái)越廣泛，措施是管理學(xué)的名詞，通常是指針對問(wèn)題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應變措施、預防措施、強制措施、安全措施。那么，措施到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編為大家整理的煙花爆竹安全監管有效措施的方案范文（精選12篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
煙花爆竹安全監管有效措施的方案1
一、指導思想
以《中華人民共和國大氣污染防治法》為指導，根據《梅州市打好污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃》要求，通過(guò)政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管轄、城鄉并重、全眾參與，全面提升我市煙花爆竹燃放管控工作水平，減少環(huán)境污染，營(yíng)造文明、安定、和諧、安全的社會(huì )環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
市成立以市政府抓總，市公安局、市市場(chǎng)監督管理局、市民政局、市住房和城鄉建設局、市教育局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電旅游局和市委政法委為成員單位的聯(lián)動(dòng)工作機制。各成員單位根據工作職責各司其職、各負其責，共同做好煙花爆竹燃放管控工作。各縣（市、區）要參照市的做法，成立相應工作協(xié)調機制，負責本轄區的煙花爆竹燃放管控工作。
三、職責分工
�。ㄒ唬└骺h（市、區）人民政府。負責擴大本縣（市、區）禁止燃放煙花爆竹區域并向社會(huì )公示，制定轄區強化煙花爆竹燃放嚴控方案并報市政府備案。全面負責、具體落實(shí)轄區內燃放煙花爆竹管控相關(guān)工作。組織轄區內公安、城管、市場(chǎng)監管、應急管理、文化廣電旅游、交通、教育、民政、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)對煙花爆竹禁放工作進(jìn)行宣傳、督導，檢查和查處煙花爆竹違法違規行為。負責貫徹落實(shí)市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組工作部署，建立并落實(shí)本轄區相關(guān)單位履行禁止燃放煙花爆竹工作職責的責任制及考核問(wèn)責機制。負責禁放區外煙花爆竹燃放管控工作。避免出現污染天氣，確�？諝猸h(huán)境質(zhì)量達到國家二級標準。
�。ǘ┦泄簿�。負責煙花爆竹的公共安全管理工作。20xx年春節前擴大梅州城區煙花爆竹禁燃區，組織查處非法運輸煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的作為。審查核發(fā)《煙花爆竹道路運輸許可證》，審查核發(fā)《焰火燃放許可證》，做好燃放煙花爆竹活動(dòng)的備案工作。提請市人民政府確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類(lèi)。組織開(kāi)展安全燃放煙花爆竹的社會(huì )宣傳活動(dòng)。組織銷(xiāo)毀、處置廢舊煙花爆竹以及非法煙花爆竹。依法偵辦涉嫌犯罪的非法制造、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。依法查處構成違反治安管理行為的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放煙花爆竹的治安案件。調查處理丟失黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)不報案件，追繳丟失物品。
�。ㄈ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局。負責監測市區因違規燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況，及時(shí)對數據進(jìn)行收集、分析和上報。
�。ㄋ模┦形幕瘡V電旅游局。負責協(xié)調、指導做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用電視、廣播、報紙等大造聲勢，宣傳煙花爆竹禁放相關(guān)規定，宣傳禁止燃放煙花爆竹的對保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全、有效防治噪聲和大氣污染的重要性。協(xié)調新聞?dòng)浾邔熁ū窠殴ぷ鞑渴鸺案鲉挝粺熁ū窠殴ぷ鏖_(kāi)展情況等跟蹤報道，對查處的違禁案例進(jìn)行曝光。
�。ㄎ澹┦惺袌�(chǎng)監督管理局。負責做好對申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人煙花爆竹禁放宣傳教育工作。組織生產(chǎn)領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監督，嚴防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，堅決防止因質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)燃放事故。組織查處批發(fā)企業(yè)在城市建成區內設立煙花爆竹儲存倉庫行為。依法查處已取得許可證未辦理營(yíng)業(yè)執照的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)通報有關(guān)許可部門(mén)。
�。┦忻裾�。負責做好結婚登記人員煙花爆竹禁放宣傳工作。做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁放宣傳工作。
�。ㄆ撸┦凶》亢统青l建設局。配合做好禁放區內的宣傳工作，廣泛運用市區主干道兩側廣告欄、燈箱和電子屏幕開(kāi)展不間斷禁放宣傳工作，加強流動(dòng)攤販的管理，協(xié)助公安部門(mén)做好沿街門(mén)店違規燃放煙花爆竹的查處工作。
�。ò耍┦薪逃�。負責組織中、小學(xué)生的煙花爆竹禁放宣傳教育工作。假期前發(fā)出的《給學(xué)生和家長(cháng)的一封公開(kāi)性信》中增加煙花爆竹禁燃禁放內容。
�。ň牛┦薪煌ㄟ\輸局。負責做好公交、出租車(chē)、車(chē)站禁放宣傳工作，嚴禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站。負責依法對煙花爆竹運輸車(chē)輛相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行檢查。
�。ㄊ┦形ㄎ�。督促各縣（市、區）政法委要求鎮（街）、社區組織巡防、網(wǎng)格員、治安積極分子做好居民小區禁放宣傳工作，并納入平安建設（綜治工作）考核項目。
四、階段劃分
煙花爆竹燃放管控工作貫穿全年，主要分為三個(gè)階段：
�。ㄒ唬┑谝浑A段：宣傳動(dòng)員。各縣（市、區）在春節前結合工作實(shí)際開(kāi)展動(dòng)員教育，明確任務(wù)分工，制定具體行動(dòng)計劃。
�。ǘ┑诙A段：重點(diǎn)管控。全年突出重點(diǎn)時(shí)節和重點(diǎn)地域，將煙花爆竹燃放管控工作納入各級安全管理和平安建設（綜治工作）考核項目。
�。ㄈ┑谌A段：活動(dòng)總結。年終前及時(shí)梳理活動(dòng)開(kāi)展成效，查找問(wèn)題，總結經(jīng)驗，嚴格追責問(wèn)責，針對重點(diǎn)問(wèn)題制定長(cháng)效機制。
五、主要措施
�。ㄒ唬┳プ∷枷朐搭^，大力進(jìn)行宣傳引導。
�、遍_(kāi)展工作動(dòng)員。按照“宣傳先行”原則，把禁放宣傳工作放到首要位置，并貫穿于管控全過(guò)程。各縣（市、區）要結合本方案和地域實(shí)際制定工作計劃，明確到人，責任到戶(hù)，通過(guò)任務(wù)布置會(huì )、工作動(dòng)員會(huì )開(kāi)展層層發(fā)動(dòng)，實(shí)現禁放宣傳入村入戶(hù)入小區、入廠(chǎng)入店入學(xué)校。以市政府名義向群眾發(fā)出倡議書(shū)，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)成為禁放工作的參與者、實(shí)踐者和監督者，最大限度地取得群眾的理解、支持、配合。
�、布訌娸浾撔麄�。各縣（市、區）要充分發(fā)揮電視、報刊和網(wǎng)絡(luò )新媒體宣傳功能，以簡(jiǎn)明易懂的圖文資料和法規條文釋明燃放煙花爆竹的危害，樹(shù)牢禁燃區內禁放底線(xiàn)，鼓勵轄區群眾在禁燃區外少放煙花爆竹。學(xué)校要將禁放內容納入綠色環(huán)保教育，開(kāi)展有獎?wù)魑幕顒?dòng)，舉辦主題演講比賽，寫(xiě)入寒假《致家長(cháng)的一封信》。各鎮、街道、社區、開(kāi)發(fā)區，居（村）委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極開(kāi)展“三個(gè)一、兩規定、一集中”活動(dòng)，即制定一份禁止燃放或者減少燃放公約，組織一次上門(mén)宣傳告知，張貼一批宣傳海報，以社區、居（村）委為單位規定時(shí)間、規定地點(diǎn)集中燃放，以減少煙花爆竹燃放負面效果。各縣（市、區）還可通過(guò)組織廣場(chǎng)舞表演、開(kāi)展專(zhuān)題宣講會(huì )、舉辦主題晚會(huì )等形式加強活動(dòng)宣傳效果。
�、匙⒅胤諊鸂I(yíng)造。各縣（市、區）要在轄區的重點(diǎn)部位、沿街門(mén)店、企事業(yè)單位、居民樓院和物業(yè)小區門(mén)口等地方懸掛宣傳煙花爆竹禁放工作的.橫幅、板報、宣傳頁(yè)，組織社區居委會(huì )、村委會(huì )、小區物業(yè)等單位，充分利用板報、標語(yǔ)、橫幅、墻報、燈箱、電子屏、廣播電視、短信及微信公眾號等多種形式，大力開(kāi)展禁放宣傳活動(dòng)，充分營(yíng)造濃厚禁放氛圍。
�。ǘ┩怀鲱A防重點(diǎn)，大力組織巡查聯(lián)查。
�、磳�(shí)施精準管控。加強春節、元宵等重點(diǎn)時(shí)段巡查工作力度，組織一級網(wǎng)格（所屬市直機關(guān)）、二級網(wǎng)格（縣、鎮）、三級網(wǎng)格（街道辦事處、社區居委會(huì )、村委會(huì )）的工作人員、網(wǎng)格員、巡防隊員以及治安積極分子，分工包片，定人、定位、定崗、定責，對禁放區大街小巷、居民樓院進(jìn)行管制，保證每棟居民樓、每個(gè)重點(diǎn)部位都有執勤人員死看硬守。煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)全程納入監管范疇。
�、到M織巡查督查。相關(guān)單位組織開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，加強對沿街商鋪、商（市）場(chǎng)、集貿市場(chǎng)及居民小區、宗教場(chǎng)所、文化娛樂(lè )場(chǎng)所及周邊道路、地下空間的檢查巡查，加大對非法儲存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的排查處罰力度。春節當月集中開(kāi)展違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為專(zhuān)項整治行動(dòng)。
�、痘貞罕婈P(guān)切。設立市區禁放煙花爆竹舉報熱線(xiàn)（12345和110），鼓勵群眾舉報禁燃區內違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，對發(fā)現的線(xiàn)索問(wèn)題及時(shí)轉責任單位依法處理。針對返鄉祭祖、緬懷先人、新喜恭賀等城區外需要燃放煙花爆竹，各縣（市、區）及有關(guān)單位應及時(shí)勸阻，鼓勵通過(guò)電子香燭、網(wǎng)上緬懷、塑料彩燈等形式妥善解決。
�。ㄈ﹪栏褙熑螛藴�，查處違法違規行為。
�、穳壕o責任鏈條。層層簽訂責任書(shū)，組織與禁燃區內鎮、街道辦事處簽訂禁放責任書(shū)，鎮、街道辦事處要與社區居委會(huì )、村委會(huì )簽訂禁放責任書(shū)，社區居委會(huì )、村委會(huì )要與轄區內企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門(mén)店、賓館、酒店、飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、居民樓院、小區物業(yè)簽訂禁放責任書(shū)，層層傳導責任壓力。
�、更h員干部帶頭。黨員干部和公職人員帶頭簽訂《承諾書(shū)》，自覺(jué)帶頭不燃放煙花爆竹，引導周邊群眾積極響應倡議，帶動(dòng)廣大群眾嚴格遵守煙花爆竹禁放規定。
�、挂婪ú榉谴蚍�。嚴厲查處非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，重點(diǎn)實(shí)施“三查三防”，即查生產(chǎn)中安全防范措施落實(shí)情況，堅決防止出現非法生產(chǎn)窩點(diǎn)；查不合格煙花爆竹流入市場(chǎng)情況，堅決防止運輸許可證“一證多用”“一證多運”和弄虛作假情況；查非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹情況，堅決防止不正規代銷(xiāo)門(mén)店滋生。
六、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想認識。各級各單位務(wù)必高度重視，從保護人民生命財產(chǎn)安全、社會(huì )公共安全、大氣污染防治、維護我市文明城市形象的高度出發(fā)，充分認識加強煙花爆竹燃放管控的重要性和必要性，采取積極有效措施，對禁放管控工作常抓不懈，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
�。ǘ⿵娀M織領(lǐng)導。各級各單位要強化組織領(lǐng)導，明確責任分工，形成齊抓共管格局，切實(shí)將各項工作落到實(shí)處。要注意禁放工作宣傳、監督、整改、查處各環(huán)節緊密銜接，形成層層有人負責、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì )廣泛參與的工作機制
�。ㄈ﹪栏褙熑巫肪�。各級視情成立禁放工作督導組，對轄區內煙花爆竹禁放工作情況進(jìn)行督導檢查，對工作推諉、宣傳遲緩、群眾舉報頻繁、媒體曝光集中、違規燃放突出的單位進(jìn)行通報批評，對違反禁放規定造成重大安全事故的責任單位和責任人員，嚴肅追究責任。
煙花爆竹安全監管有效措施的方案2
為進(jìn)一步加強我鄉煙花爆竹安全管理，規范煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放等行為，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和正常生活工作秩序，根據《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第455號）及有關(guān)法律法規要求和省、市、縣關(guān)于加強煙花爆竹安全管理的精神，結合我鄉實(shí)際，特制定本方案。
一、整治目標
通過(guò)整治，全力消除煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、運輸、燃放行為和不安全隱患，進(jìn)一步規范煙花爆竹市場(chǎng)秩序，確保不發(fā)生煙花爆竹重大安全事故，建立健全煙花爆竹安全管理工作長(cháng)效機制。
具體要實(shí)現以下目標：
1、基本杜絕煙花爆竹非法生產(chǎn)行為；
2、基本杜絕煙花爆竹非法儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸行為；
3、全鄉煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)安全規范經(jīng)營(yíng)；
4、煙花爆竹燃放安全規范；
5、煙花爆竹違法、違規案件查處率達100％。
二、整治步驟：
煙花爆竹專(zhuān)項整治從20xx年1月23日開(kāi)始至20xx年3月9日結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署階段（20xx年1月23日至1月31日）。
1、成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，結合本鄉實(shí)際制定整治方案；
2、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )進(jìn)行部署，明確整治目標，層層落實(shí)責任；
3、設立和公布舉報電話(huà)，建立舉報獎勵制度，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極舉報非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹行為。
4、動(dòng)員部署階段結束后及時(shí)上報開(kāi)展情況匯總表。
第二階段：具體實(shí)施階段（20xx年2月1日至20xx年3月5日）。
1、安監所負責煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的安全監督管理。
審核上報煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。
2、邊防所負責煙花爆竹的公共安全管理。
重點(diǎn)是對構成治安、刑事處罰的非法行為依法及時(shí)查處，負責煙花爆竹的燃放管理、罰沒(méi)收繳物的銷(xiāo)毀處置及其他相關(guān)公共安全管理工作。
3、工商部門(mén)負責做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執照的發(fā)放工作，查處無(wú)證照和未經(jīng)登記、擅自經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
4、城管部門(mén)負責檢查非法占道、設攤銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。
5、各村、各部門(mén)要結合各自實(shí)際配備煙花爆竹安全巡查協(xié)管員，負責日常巡查工作，邊防、安監、工商、城管等有關(guān)部門(mén)，及時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執法查處和打擊非法行為。
6、要堅持屬地管理原則，組織相關(guān)人員規范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為，并組織有關(guān)部門(mén)查處煙花爆竹各類(lèi)違法違規案件；要做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳和管理工作。
7、各村委會(huì )要做好有關(guān)方面的宣傳工作，配合做好煙花爆竹的安全管理。
賓館、酒樓和飯店等場(chǎng)所，要配合派出所做好有關(guān)管理工作。
第三階段：總結驗收階段（20xx年3月6日—3月9日）
主要是總結經(jīng)驗，查找不足，切實(shí)鞏固專(zhuān)項整治工作成果。
要將專(zhuān)項整治工作總結以及專(zhuān)項整治期間打擊非法傷亡事故等統計表（附件2）、（附件3）于3月2日前上報鄉煙花爆竹專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室。
三、工作要求：
1、提高認識，切實(shí)加強專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導
為確保整治工作取得實(shí)效，鄉政府專(zhuān)門(mén)成立鎮煙花爆竹專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，鄉長(cháng)為組長(cháng)，鄉黨委委員、政法委書(shū)記為副組長(cháng)，xx為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在鄉安監站，xx兼辦公室主任。
鑒于煙花爆竹專(zhuān)項整治工作的特殊性和艱巨性，春節期間，各村、各部門(mén)單位要組織專(zhuān)門(mén)力量，加強日常巡查工作，一旦發(fā)現非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、運輸煙花爆竹的違法行為立即向有關(guān)職能部門(mén)舉報并配合執法人員查處。
2、落實(shí)責任，積極發(fā)揮基層監管的主渠道作用
非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為主要集中在農村和城郊接合部，非法活動(dòng)以私制私藏煙花爆竹為主，具有一定的分散性和較大的隱蔽性。
各村、各部門(mén)單位要重點(diǎn)落實(shí)安全監管責任，切實(shí)加強監管力量，真正把工作落實(shí)到實(shí)處。
對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)比較活躍的重點(diǎn)村、重點(diǎn)地段，要開(kāi)展經(jīng)常性的'重點(diǎn)排查，要通過(guò)落實(shí)駐村干部、村居干部、聯(lián)絡(luò )員等方式充分發(fā)揮村居干部和廣大人民群眾的監督作用。
3、加強宣傳，切實(shí)提高公民煙花爆竹安全意識
各村、各部門(mén)單位要將宣傳工作貫穿專(zhuān)項整治工作的始終。
一是要進(jìn)一步做好相關(guān)法律法規和文件精神的宣傳教育工作；二要組織收集因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹導致事故發(fā)生的典型案例，及煙花爆竹有關(guān)安全知識，編制成小冊子，在全社會(huì )廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，提高自我保護意識，不組織、不參與、不默許非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；三要充分利用各種新聞媒體的作用，加大了煙花爆竹產(chǎn)品合法標志（包括煙花爆竹專(zhuān)用封簽、防偽碼標簽）的宣傳力度，便于群眾識別、選購合法產(chǎn)品；四要出動(dòng)宣傳車(chē)，宣傳橫幅、條幅要求上街，宣傳煙花爆竹有關(guān)法律法規和安全知識。
4、強化監督，把煙花爆竹專(zhuān)項整治工作落到實(shí)處
各村、各部門(mén)單位要按照專(zhuān)項整治工作要求，明確各自責任年，切實(shí)加強監管，依法查處煙花爆竹各類(lèi)違法違規行為，確保專(zhuān)項整治工作圓滿(mǎn)完成。
執法稽查人員要嚴格遵守有關(guān)法律法規，做好公正、文明執法，樹(shù)立良好的執法形象，對有關(guān)違法違規案件及責任人要從嚴查處，從重打擊，嚴厲查處一批頂風(fēng)作案、屢查屢犯、影響較大的違法違規經(jīng)營(yíng)者。
在專(zhuān)項整治期間，鄉煙花爆竹專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組將適時(shí)組織人員對各村、各部門(mén)單位整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并將督查情況向全鄉通報。
對整治工作不認真、走過(guò)場(chǎng)和工作不實(shí)的單位或個(gè)人，要嚴肅批評，責令整改；對人員不落實(shí)，監督管理不到位造成事故發(fā)生的，將嚴格實(shí)行責任倒查制度，追究單位負責人和相關(guān)人員的責任。
煙花爆竹安全監管有效措施的方案3
為認真貫徹落實(shí)省、市、縣安委會(huì )會(huì )議精神、進(jìn)一步加強我鎮煙花爆竹旺季安全監管工作，規范經(jīng)營(yíng)秩序、有效預防事故發(fā)生，確保煙花爆竹領(lǐng)域安全形勢穩定，根據《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》《通渭縣煙花爆竹專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》（通安委辦法【20xx】44號）文件要求，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的工作要求，開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域專(zhuān)項治理，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，規范煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序。嚴格落實(shí)“四個(gè)一律”執法措施，集中打擊、整治非法違法、違規違章等行為，嚴肅查處無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)、擅自設立儲存場(chǎng)所、銷(xiāo)售劣質(zhì)和超藥量產(chǎn)品違法違規行為；強化措施，管控風(fēng)險、消除隱患，促進(jìn)全鎮煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全、公平、誠信、規范、有序。
二、職責分工
�。ㄒ唬╂偵鐣�(huì )治理和應急管理辦公室負責對煙花爆竹批發(fā)、零售環(huán)節的安全監管。指導煙花爆竹批發(fā)企業(yè)準確研判市場(chǎng)需求，科學(xué)計劃倉庫儲量，防止盲目進(jìn)貨，超量?jì)Υ�。對批發(fā)企業(yè)倉庫開(kāi)展全面檢查，核查倉庫安全條件，嚴禁煙花爆竹倉庫超量?jì)Υ�，嚴禁超高堆放或堵塞通道，對擅自改變庫房設計、超量?jì)Υ�、超范圍�?jīng)營(yíng)、查沒(méi)違規產(chǎn)品與合格產(chǎn)品同庫違規混存的行為要依法嚴肅查處。對庫房等倉儲設施不符合安全條件的，一律責令停業(yè)整頓，限期整改，達不到安全生產(chǎn)條件的，一律不得投入使用。加強對零售店（點(diǎn)）的安全檢查，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁煙花爆竹產(chǎn)品等違法違規行為；凡是屬于“兩關(guān)閉”“三嚴禁”范圍內的零售店（點(diǎn)），一律依法依規予以查處，直至取締。
�。ǘ┤A嶺派出所負責煙花爆竹公共安全監管職責，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違反治安管理和犯罪行為。負責查處違法燃放煙花爆竹的行為，嚴格煙花爆竹道路運輸許可審批，嚴肅查處非法違法運輸煙花爆竹以及運輸車(chē)輛、警示標識和產(chǎn)品裝載不符合國家標準等違規行為。對承運單位、車(chē)輛、人員涉及違法運輸行為的，及時(shí)通報交通運輸部門(mén)予以查處。
�。ㄈ╂偸袌�(chǎng)監督管理所負責煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查，強化煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監管。落實(shí)《煙花爆竹安
全管理條例》等法律法規，嚴把煙花爆竹經(jīng)營(yíng)登記注冊關(guān)，依法查處無(wú)證照或超范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
�。ㄋ模╂偨还苷矩撠熚ｋU貨物運輸企業(yè)、危貨運輸車(chē)輛和客運的安全監管，從嚴核發(fā)危險貨物道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證，加強對危險貨物道路運輸企業(yè)的監督檢查，要強化客運站危險品查堵責任，嚴格落實(shí)客運經(jīng)營(yíng)者安全告知義務(wù)，嚴禁攜帶煙花爆竹等危險品上車(chē)。
三、整治范圍及主要任務(wù)
�。ㄒ唬┱畏秶�
全鎮所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)百貨鋪、小賣(mài)鋪、紙火鋪、超市、街道、集貿市場(chǎng)、住宅小區、大街小巷、路口等其他非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；非法運輸、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹的行為。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)
1.嚴格條件，源頭把好市場(chǎng)準入。根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等法律法規規定，合理規劃布局（見(jiàn)附件）。凡從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，許可證由縣應急局受理、審核、發(fā)放；對往年經(jīng)營(yíng)從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的（企業(yè)）個(gè)人符合煙花爆竹零售布點(diǎn)規劃且符合零售許可條件的，經(jīng)鄉鎮初查后，申請人到縣應急局申請辦理零售許可證；未取得許可證的，任何單位或個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.嚴格執法，強化煙花爆竹監管。打擊無(wú)證、證照過(guò)期、冒用或者使用復印、偽造的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法違規行為，嚴禁在集市街道擺攤設點(diǎn)、走街串巷叫賣(mài)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，嚴禁在商店、超市、百貨鋪、小賣(mài)鋪、紙火鋪等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)煙花爆竹及農用車(chē)輛非法運載經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，一經(jīng)發(fā)現，根據各自職責依法查處。加大宣傳力度，引導零售經(jīng)營(yíng)者不得采購和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的`煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準規定的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷(xiāo)售禮花彈等應當由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷(xiāo)售煙火藥、黑火藥、引火線(xiàn)，不得在許可證載明的儲存（零售）場(chǎng)所以外儲存煙花爆竹，不得店外經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，不得超過(guò)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的范圍和限量，不得出租、出借、轉讓、買(mǎi)賣(mài)、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。重點(diǎn)整治零售店是否專(zhuān)店專(zhuān)營(yíng)、按規定張貼相關(guān)安全警示標志標識、配備必要的消防器材及流向登記等情況；是否違規經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品及“三無(wú)產(chǎn)品”行為，是否專(zhuān)店經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)、儲存、居住“三合一”“多合一”；是否存在店內使用明火、電熱水器、小太陽(yáng)等設備進(jìn)行取暖，吸煙、收留他人在店內做客、聊天等行為；對發(fā)現的違法違規經(jīng)營(yíng)行為要嚴肅依法查處，該關(guān)閉的一律關(guān)閉，該整改的一律限期進(jìn)行整改，在規定期限內未整改的全部予以關(guān)閉，撤銷(xiāo)許可證，對違反治安管理行為及涉嫌犯罪的，依法向公安機關(guān)移交，對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹導致發(fā)生安全事故的，要依法追究相關(guān)責任。
四、整治方式
專(zhuān)項整治行動(dòng)采取“企業(yè)全面自查、監管部門(mén)檢查、政府綜合督查”的方式進(jìn)行。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的（企業(yè)）個(gè)人根據要求制定企業(yè)自查自糾工作方案，全面、深入開(kāi)展自查自糾并建立隱患臺賬。監管部門(mén)組織執法力量對轄區內經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展拉網(wǎng)式督查檢查。
五、實(shí)施步驟
(一)安排部署階段(20xx年11月11日至20xx年11月30日)。對轄區內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行摸底調查，掌握基本數據，建立臺賬。把開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域專(zhuān)項整治行動(dòng)作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，做好動(dòng)員部署，落實(shí)保障措施。
(二)培訓換證階段（20xx年12月1日至20xx年12月31日）。組織全鎮批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓；按照煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位布點(diǎn)，嚴格按照“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則審批，優(yōu)先保障往年經(jīng)營(yíng)戶(hù)，原則上不新增經(jīng)營(yíng)戶(hù)，嚴格按照“總量控制，出一進(jìn)一”的原則；對往年經(jīng)營(yíng)戶(hù)的申請，經(jīng)應急局審查、核查符合安全條件的，換發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。
(三)集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年2月19日）。成立專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組（整治分組和零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)名單另行通知），聯(lián)合開(kāi)展督查檢查；查處無(wú)證、證照轉讓、一證多點(diǎn)、倒賣(mài)轉讓、銷(xiāo)售非法煙花爆竹等違法違規行為，維護煙花爆竹市場(chǎng)秩序。
�。ㄋ模z查總結階段（20xx年2月20日至20xx年2月24日）。各村對將煙花爆竹領(lǐng)域專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行總結（部署推動(dòng)、執法檢查、隱患整改、行政處罰等情況），連同專(zhuān)項整治方案于20xx年2月25日前總結報送鎮社會(huì )治理和應急管理辦公室。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各村、各單位要認真研究煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，全面深入細致地開(kāi)展專(zhuān)項整治，集中排查整治各類(lèi)安全隱患，嚴格落實(shí)重點(diǎn)環(huán)節安全防范措施，確保經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放各環(huán)節的安全。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”、“黨政同責、一崗雙責”、“屬地管理”的工作要求，要精心組織，周密部署，明確責任，細化措施，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展本轄區煙花爆竹領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作。各經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要負責人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，認真組織，全面開(kāi)展自查自改，把各類(lèi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
�。ㄈ⿵娀浾撔麄�。通過(guò)專(zhuān)項整治，要著(zhù)力解決煙花爆竹領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，做到重點(diǎn)突破，不留死角。同時(shí)，要采取各種行之有效的措施，多渠道、多方式廣泛開(kāi)展安全知識宣傳，形成強大的宣傳聲勢。發(fā)揮群眾的監督作用，鼓勵群眾舉報安全隱患，形成社會(huì )合力，打擊非法違法行為。
�。ㄋ模﹪栏駡谭z查。按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《通渭縣安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于轉發(fā)<定西市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于加強煙花爆竹旺季安全監管工作的通知>的通知》（通安委辦發(fā)〔20xx〕15號）《通渭縣煙花爆竹專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》（通安委辦法【20xx】16號），依法嚴厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、運輸和燃放煙花爆竹的行為。要加大對城鄉結合部、鄉鎮的農貿市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的檢查力度，依法嚴肅查處經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹“三無(wú)產(chǎn)品”、超標違禁產(chǎn)品以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規行為。
�。ㄎ澹┘哟笞坟焼�(wèn)責。對專(zhuān)項整治情況進(jìn)行不定期督查，對工作開(kāi)展不力、未按時(shí)限要求開(kāi)展工作的村、單位，將進(jìn)行通報；對自查自改不認真、隱患整治不徹底，責任不落實(shí)、組織不得力、執法不嚴格，發(fā)生事故的，將嚴肅處理直接責任人。
煙花爆竹安全監管有效措施的方案4
20xx年春節臨近，為進(jìn)一步降低春節期間煙花爆竹集中燃放對空氣質(zhì)量的影響，維護廣大人民群眾的身體健康，切實(shí)做好20xx年春節期間煙花爆竹燃放管控工作。根據《青海省大氣污染防治條例》《關(guān)于做好20xx年春節期間煙花爆竹燃放管控工作的通知》(青環(huán)發(fā)〔20xx〕40號)、《關(guān)于印發(fā)海東市20xx年春節期間煙花爆竹燃放管控工作方案的通知》(東政辦〔20xx〕22號)精神，結合實(shí)際，特制訂本方案。
一、組織領(lǐng)導
成立由縣政府分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣委宣傳部，縣工業(yè)和商務(wù)局、公安局、住建局、交通局、林業(yè)局、文旅局、教育局、市場(chǎng)監管局、民政局、孟保局、環(huán)保局、廣電局、城管局、安監局、產(chǎn)業(yè)園區辦、消防大隊等相關(guān)部門(mén)負責同志為成員的煙花爆竹管控工作領(lǐng)導小組。通過(guò)落實(shí)嚴控燃放區域、嚴格監管手段等措施，結合冬季重污染天氣應對工作，切實(shí)加強煙花爆竹禁限放管理，嚴防燃放煙花爆竹帶來(lái)的污染，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續改善。
二、職責分工
�。ㄒ唬┛h公安局：負責煙花爆竹道路運輸許可及確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合規定的'煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
�。ǘ┛h安監局：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管，審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件；督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)做好剩余危險品的清理和登記造冊；監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導加油（氣）站等有關(guān)單位，開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
�。ㄈ┛h城管局：負責依法查處流動(dòng)銷(xiāo)售燃放煙花爆竹攤點(diǎn)以及燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛生等行為。對在禁放區域內私自燃放煙花爆竹的，予以勸阻和制止，及時(shí)通知并配合公安、安監、市場(chǎng)監管等部門(mén)依法查處違法、違規燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹等行為。
�。ㄋ模┛h住建局、產(chǎn)業(yè)園區辦：負責建設、施工等單位及轄區內禁止燃放煙花爆竹的監督管理。
�。ㄎ澹┛h工業(yè)和商務(wù)局：負責組織指導各商場(chǎng)、加油（氣）站等相關(guān)單位，開(kāi)展安全隱患排查整治，全力落實(shí)重點(diǎn)目標安全防護措施。
�。┛h民政局：負責婚姻登記、殯儀館、陵園等單位開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹的宣傳，勸告在婚喪嫁娶活動(dòng)中遵守禁止燃放煙花爆竹規定。
�。ㄆ撸┛h市場(chǎng)監管局：負責查處非法銷(xiāo)售煙花爆竹和無(wú)照經(jīng)營(yíng)的行為。
�。ò耍┛h教育局：負責各學(xué)校禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
�。ň牛┫来箨牐贺撠熗晟坪椭朴喨h消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。
�。ㄊ┛h環(huán)保局：負責因燃放煙花爆竹造成大氣、環(huán)境污染的監測及應急預案的啟動(dòng)工作。
�。ㄊ唬┛h林業(yè)局、孟保局、文旅局：負責山林、草原、景點(diǎn)景區、文化活動(dòng)公共場(chǎng)所等區域禁止燃放煙花爆竹的安全管理工作。
�。ㄊ┛h委宣傳部、廣電局：負責做好禁止燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹的公益性宣傳教育，充分利用電視、微信公眾平臺等新聞媒體開(kāi)展禁止燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹和移風(fēng)易俗的宣傳教育。
三、工作措施
�。ㄒ唬⿵娀O管，規范經(jīng)營(yíng)。各鄉（鎮）政府、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強煙花爆竹燃放管控工作監管，嚴格落實(shí)工作責任，強化工作措施，嚴防燃放煙花爆竹帶來(lái)的污染，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續改善。
�。ǘ┘訌娬�，嚴格執法。公安、安監等部門(mén)要強化煙花爆竹儲存倉庫、零售網(wǎng)點(diǎn)的檢查，督促其嚴格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理，嚴禁銷(xiāo)售非法、偽劣、超標產(chǎn)品，嚴防不法分子利用煙花爆竹滋事肇事。結合實(shí)際，圍繞可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的邊界地區、城鄉結合部和出租房屋、閑置廠(chǎng)房、院落等重點(diǎn)地區、部位和場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，依法查處打擊各類(lèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存煙花爆竹行為。
�。ㄈ┤ε挪�，消除隱患。全力組織開(kāi)展煙花爆竹安全隱患大排查大整治，對屬于禁止燃放煙花爆竹的區域和場(chǎng)所進(jìn)行徹底排查，進(jìn)一步完善設置禁放標識等；對排查中發(fā)現問(wèn)題，要限時(shí)整改，切實(shí)達時(shí)達效，及時(shí)消除安全隱患。
四、保障機制
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮政府、各有關(guān)部門(mén)要高度重視煙花爆竹燃放管控工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，狠抓工作落實(shí)。
�。ǘ┘訌姽ぷ鲄f(xié)同。要強化配合力度，共同推進(jìn)煙花爆竹管理工作深入開(kāi)展�？h公安、安監、市場(chǎng)監管、城管、環(huán)保等部門(mén)要進(jìn)一步加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，持續開(kāi)展聯(lián)合執法，共同查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、郵寄煙花爆竹及違法、違規燃放煙花爆竹的行為。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。充分利用電視、微信公眾平臺等媒體，進(jìn)一步加大宣傳力度，做好輿論引導和政策解讀，深入宣傳加強煙花爆竹管理內容、意義和要求，引導群眾廣泛參與、支持和配合，切實(shí)形成全社會(huì )齊抓共管的良好工作格局。
煙花爆竹安全監管有效措施的方案5
20xx年1月1日起，xx區行政區域內禁止燃放煙花爆竹。
為做好xx鄉20xx年春節期間煙花爆竹禁放宣傳工作，特制定工作方案如下：
一、指導思想及工作目標
在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，堅持“嚴守禁放規定，維護城鄉環(huán)境，為了美好生活”的宣傳主題，樹(shù)立“全民共治、治安共享”的工作理念，充分利用各種宣傳資源，廣泛動(dòng)員各方社會(huì )力量，開(kāi)展全方位、立體化和針對性的社會(huì )宣傳引導工作，全力實(shí)現南窖鄉行政區域內禁止燃放煙花爆竹的效果目標。
二、組織領(lǐng)導及工作原則
20xx年煙花爆竹安全管理宣傳工作，在鄉煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組統籌下，健全完善“黨委宣傳部統籌指導、鄉煙花辦統一組織、職能科室系統牽動(dòng)、屬地單位、村委會(huì )組織實(shí)施、廣大職工群眾積極參與”的宣傳工作格局。
按照鄉煙花辦總體部署，各企事業(yè)單位、各村委會(huì )要制定宣傳工作方案，并組織開(kāi)展本單位職工、廣大群眾、商超市、飯店、民俗旅游戶(hù)等從業(yè)人員的宣傳引導工作。
三、階段劃分及階段目標
�。ㄒ唬┢辗ㄐ麄麟A段（20xx年12月中旬至20xx年1月上旬）。
圍繞《北京市煙花爆竹安全管理規定》和《xx區人民政府關(guān)于行政區域內禁止燃放煙花爆竹的通告》相關(guān)規定，通過(guò)村村通廣播、電子屏、微信群、宣傳材料等宣傳方式，全面開(kāi)展普法宣傳，確保廣大人民群眾人人皆知“禁放”新規。
�。ǘ┘行麄麟A段（20xx年1月中旬至2月中旬）。
春節前，要圍繞“杜絕非法煙花爆竹”“禁止違規燃放”等內容開(kāi)展重點(diǎn)宣傳發(fā)動(dòng)；除夕（1月31日）、初五（2月5日）、正月十五（2月15日）等重要時(shí)間節點(diǎn)，要廣泛宣傳全域禁放，正面報道人民群眾自覺(jué)遵守法規的情況并及時(shí)曝光違法處罰典型案例。
�。ㄈ┕袒麄麟A段（20xx年2月下旬至年底）。
20xx年春節過(guò)后，要針對有燃放煙花爆竹習俗的開(kāi)工、開(kāi)業(yè)、喬遷、奠基、婚喪嫁娶、宴席服務(wù)等，開(kāi)展針對性的禁放宣傳和日常重點(diǎn)宣傳，鞏固前期宣傳效果。
四、工作措施及任務(wù)分工
各單位要按照“十進(jìn)”、“十有”的工作要求，將宣傳發(fā)動(dòng)貫穿煙花爆竹安全管理工作始終，切實(shí)形成嚴管、嚴治、嚴控、嚴查的輿論導向。
“十進(jìn)”即“進(jìn)機關(guān)大院、進(jìn)村委會(huì )、進(jìn)公交換乘站、進(jìn)民俗院、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商超市、進(jìn)重點(diǎn)地區、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )”；“十有”即“電子屏有影、廣播有聲、宣傳材料有字、網(wǎng)上有點(diǎn)擊、道路有橫幅、路口有展板、手機有提示、面上有標識、單位有活動(dòng)、群眾有共識”。
�。ㄒ唬┱J真組織開(kāi)展內部宣傳。
鄉煙花辦和各職能科室，以及十六類(lèi)禁放點(diǎn)的主管部門(mén)，要結合各自職能開(kāi)展好內部宣傳。
倡導廣大黨員干部帶頭遵守規定；協(xié)調各企事業(yè)單位、各村委會(huì )深入教育動(dòng)員本單位、本轄區人員自覺(jué)遵守煙花爆竹禁放規定，從自身和身邊親屬做起，不放煙花爆竹；推動(dòng)嚴格遵守煙花爆竹禁放規定；指導衛生院、農村商業(yè)銀行、燃氣換瓶站等單位開(kāi)展集中宣傳，教育引導企業(yè)員工自覺(jué)遵守規定。
各職能科室針對本系統開(kāi)展宣傳教育工作，要制定針對性的宣傳方案，督促列管行業(yè)遵守禁放規定。
其中，環(huán)境辦圍繞燃放煙花爆竹對大氣污染的影響，配合黨委宣傳部在臨近春節和春節期間等時(shí)間節點(diǎn)，開(kāi)展宣傳引導工作；鄉教委在放假前對中心校、幼兒園開(kāi)展宣傳引導工作；村建項目組指導各村委會(huì )對建設工程施工現場(chǎng)開(kāi)展宣傳引導工作；綜合行政執法隊對各商戶(hù)開(kāi)展宣傳引導工作；鄉文體中心和旅游辦對文保單位和民俗旅游戶(hù)開(kāi)展宣傳引導工作。
�。ǘ┥钊虢M織開(kāi)展媒體宣傳。
鄉宣傳部要立足“網(wǎng)上網(wǎng)下”兩大宣傳陣地。
一是要通過(guò)新聞媒體，對人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中宣傳報道，階段性掀起媒體宣傳高潮，形成新聞輿論導向；對查繳非法燃放、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的案例等，進(jìn)行專(zhuān)題曝光宣傳報道；二是要在春節前，通過(guò)南窖時(shí)訊、微信滾動(dòng)播出提示語(yǔ)，并通過(guò)致全鄉人民一封信，引導廣大人民群眾自覺(jué)遵守禁放規定；三是要加大在人員密集場(chǎng)所、村委會(huì )宣傳欄、商超市等人員流動(dòng)大地區的宣傳力度，利用這些地區投放、張貼煙花爆竹安全管理宣傳材料；四是要加強對民俗旅游戶(hù)、飯店、燃氣換瓶站等單位的.禁放政策宣傳，形成共同抵制違法燃放煙花爆竹的良好氛圍。
�。ㄈ┤娼M織開(kāi)展基層宣傳。
各村委會(huì )、各企事業(yè)單位結合轄區單位特點(diǎn)，分波次、有重點(diǎn)的開(kāi)展宣傳。
一是各單位要印制一封信、承諾書(shū)等宣傳材料，深入群眾家中、企事業(yè)單位職工、商超市場(chǎng)等，發(fā)放宣傳材料；張貼禁放通告和宣傳海報等宣傳品，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，爭取廣大人民群眾對禁放工作的理解支持。
二是各單位要深入宣傳非法存放、運輸煙花爆竹的危害性，公布非法儲存、運輸、銷(xiāo)售煙花爆竹的舉報電話(huà)，引導并鼓勵廣大人民群眾積極舉報煙花爆竹違法線(xiàn)索。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，提高思想認識。
各單位要充分認識煙花爆竹安全管理宣傳工作的重要性和緊迫性，積極協(xié)調各方力量，確保宣傳工作落到實(shí)處；要加強監督檢查，對宣傳工作開(kāi)展不力、組織不落實(shí)、工作不到位的，要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。
�。ǘ┘哟笃毓饬Χ�，震懾違法犯罪。
各單位在正面引導的同時(shí)，要加大對違法行為和典型案例的曝光力度，切實(shí)維護法規的嚴肅性，進(jìn)一步震懾不法分子、教育廣大人民群眾，推動(dòng)全社會(huì )自覺(jué)遵守煙花爆竹安全管理法規。
�。ㄈ┙y一宣傳口徑，遵守宣傳紀律。
有關(guān)煙花爆竹安全管理工作的相關(guān)報道，要通過(guò)鄉煙花辦統一發(fā)布，各單位嚴禁擅自向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
對未經(jīng)鄉煙花辦同意，擅自發(fā)布消息并影響工作進(jìn)度或造成嚴重后果的，將追究相關(guān)部門(mén)人員責任。
煙花爆竹安全監管有效措施的方案6
根據省政府安委辦公室《關(guān)于做好全省煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)推廣工作的通知》要求，現制定市煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)推廣工作方案。
一、指導思想
以黨的十九屆三中、四中全會(huì )精神為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，強化紅線(xiàn)意識和責任意識，推行煙花爆竹批發(fā)企業(yè)與零售店（點(diǎn)）連鎖經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)統一化、規范化和信息化安全管理，有效提升煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理水平、打壓非法生存空間、提高監管工作效能、遏制煙花爆竹事故。
二、目標任務(wù)
將連鎖經(jīng)營(yíng)管理模式引入煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售環(huán)節，逐步在全市推動(dòng)建立以批發(fā)企業(yè)為龍頭、零售店為骨干、零售點(diǎn)為補充的連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現批發(fā)企業(yè)對所屬連鎖經(jīng)營(yíng)零售店（點(diǎn)）的統一安全管理，形成統一、規范的煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )，提升煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售環(huán)節安全管理水平。2020年春節期間，鄒平市全面開(kāi)展煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)先行先試，其他縣（市、區）選擇至少2個(gè)鄉（鎮、街）開(kāi)展煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)先行先試，有條件的縣（市、區）可以全面推廣；xxxx年春節期間開(kāi)始，全市全面推行煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)模式。
三、方式和布局
簽訂連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)議。由批發(fā)企業(yè)與零售店（點(diǎn)）簽訂連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)議，以統一安全管理為核心，明確雙方的安全生產(chǎn)責任，以產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和利益分配為紐帶，明確雙方的煙花爆竹供應、配送、儲存、銷(xiāo)售、日常管理和利益分配等事項。各批發(fā)企業(yè)與連鎖經(jīng)營(yíng)單位簽訂的連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)議交由縣級應急管理部門(mén)備案。鼓勵發(fā)展直營(yíng)零售店（點(diǎn)）。由批發(fā)企業(yè)出資設立并派員工直接經(jīng)營(yíng)管理，統一調度安排進(jìn)貨、儲存、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)，獲取全部收益，承擔安全管理責任。鼓勵安全管理基礎較好、經(jīng)營(yíng)條件具備的批發(fā)企業(yè)增設直營(yíng)零售店（點(diǎn)）。多個(gè)批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)�？h（市、區）域內有2家及以上批發(fā)企業(yè)的，可采取批發(fā)企業(yè)之間劃片經(jīng)營(yíng)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式對零售店（點(diǎn)）實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)。實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的，對零售店（點(diǎn)）的安全管理責任由批發(fā)企業(yè)共同承擔。合理布設零售店（點(diǎn)）。以“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制”為原則，統籌不同區域（城市建成區、鄉鎮、偏遠農村等）和銷(xiāo)售淡旺季（平時(shí)和春節期間）的市場(chǎng)需求、零售店（點(diǎn)）的銷(xiāo)售額，科學(xué)規劃煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)單位數量，逐步壓縮煙花爆竹零售店（點(diǎn)），合理分配煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)資源，確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)規模與其安全管理水平以及配送服務(wù)能力相適應。嚴格執行禁限放政策。禁放區域不設零售店（點(diǎn)）；限放區域原則上僅布設零售點(diǎn)，鼓勵由批發(fā)企業(yè)實(shí)行直營(yíng)；在未實(shí)行禁限放的區域，逐步壓減零售點(diǎn)數量，直至形成零售店市場(chǎng)全覆蓋的布局。限放時(shí)間到期后，批發(fā)企業(yè)要將所有零售點(diǎn)的未銷(xiāo)售煙花爆竹（整箱）全部收回、入庫保管。
四、連鎖經(jīng)營(yíng)安全管理要求
統一安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。批發(fā)企業(yè)要對所屬連鎖經(jīng)營(yíng)零售店（點(diǎn)）實(shí)行統一的安全管理，組織、督促連鎖經(jīng)營(yíng)零售店（點(diǎn)），建立健全并認真落實(shí)“合法合規、內容統一”的全員安全生產(chǎn)責任制、儲存倉庫（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）安全管理制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、產(chǎn)品流向登記制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、裝卸（搬運）作業(yè)安全規程等安全規章制度及操作規程，保障煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。統一安全教育培訓。批發(fā)企業(yè)負責所屬連鎖經(jīng)營(yíng)零售店（點(diǎn)）從業(yè)人員的安全培訓，制定安全培訓計劃，保障培訓經(jīng)費，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)政策法規、標準規范和專(zhuān)業(yè)知識教育培訓，增強從業(yè)人員安全意識，提高安全管理素質(zhì)和安全操作技能，從業(yè)人員應依法經(jīng)培訓合格，方可上崗作業(yè)。統一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全條件。批發(fā)企業(yè)應當按照《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規范》，對其所屬連鎖經(jīng)營(yíng)零售店（點(diǎn)）的安全條件統一標準，逐步安裝視頻監控系統，設置安全警示標識，張貼或懸掛煙花爆竹安全知識宣傳品，制作連鎖經(jīng)營(yíng)零售店（點(diǎn)）牌匾等，推廣應用專(zhuān)用安全儲存倉、專(zhuān)用可拆裝板房等，不斷提高零售店（點(diǎn)）安全保障能力。統一流向管理和買(mǎi)賣(mài)合同。批發(fā)企業(yè)要使用煙花爆竹流向管理信息系統，如實(shí)將煙花爆竹流向登記造冊，及時(shí)全面記錄銷(xiāo)售產(chǎn)品流向信息，指導、督促其所屬連鎖經(jīng)營(yíng)零售店（點(diǎn)）采集流向信息，實(shí)時(shí)傳送至煙花爆竹流向管理信息系統。批發(fā)企業(yè)向零售店（點(diǎn)）銷(xiāo)售，應當依法簽訂安全買(mǎi)賣(mài)合同，建立零售店（點(diǎn)）購銷(xiāo)臺賬，嚴禁購買(mǎi)和銷(xiāo)售不符合標準和要求的產(chǎn)品，嚴防非法煙花爆竹流入市場(chǎng)。統一應急處置預案和演練。批發(fā)企業(yè)要結合連鎖經(jīng)營(yíng)實(shí)際，認真分析連鎖經(jīng)營(yíng)各環(huán)節的安全防控措施和可能存在的`事故風(fēng)險，組織制定連鎖經(jīng)營(yíng)零售店（點(diǎn)）火災爆炸、燃放安全、盜搶丟失等應急處置預案并定期演練，按預案要求健全應急處置組織和人員，配備必要的應急處置器材設備。統一運輸配送服務(wù)。批發(fā)企業(yè)應具備與其經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售產(chǎn)品種類(lèi)、規模相適應的運輸配送服務(wù)能力，配備符合要求的煙花爆竹運輸車(chē)輛或與有運輸資質(zhì)的單位簽訂運輸配送合同，為其所屬連鎖經(jīng)營(yíng)零售店（點(diǎn)）提供煙花爆竹配送服務(wù)。嚴禁零售店（點(diǎn)）到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。
五、工作要求
加強組織領(lǐng)導。高度重視煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)工作，把推行煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)工作作為當前和今后一段時(shí)期提高煙花爆竹安全管理水平、提升安全監管工作效能的重要手段，制定工作方案，動(dòng)員和引導批發(fā)企業(yè)、零售店（點(diǎn)）積極參與，積極穩妥推動(dòng)煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)工作健康有序開(kāi)展。各縣（市、區）將工作方案和試點(diǎn)鄉（鎮、街）名單于12月13日前報送至市安委會(huì )辦公室郵箱：。落實(shí)安全管理責任。各批發(fā)企業(yè)要做好煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)安全管理工作，嚴格按照有關(guān)法規標準規定，積極發(fā)揮自身安全管理、人員、資金等方面的優(yōu)勢，切實(shí)擔負起對所屬連鎖經(jīng)營(yíng)零售店（點(diǎn)）的安全管理責任，認真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現連鎖經(jīng)營(yíng)零售店（點(diǎn)）存在的問(wèn)題，督促指導連鎖經(jīng)營(yíng)零售店（點(diǎn)）做好隱患排查治理和安全防范工作，不斷提高連鎖經(jīng)營(yíng)安全管理水平。突出安全監管重點(diǎn)。各有關(guān)部門(mén)要由對所有批發(fā)企業(yè)、零售店（點(diǎn)）的全面監管，轉變到對批發(fā)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監管，加大監督檢查力度，督促批發(fā)企業(yè)建立運行安全生產(chǎn)標準化和雙重預防體系，配齊配強安全管理人員，履行好對連鎖經(jīng)營(yíng)零售店（點(diǎn)）的安全管理職責。要建立對零售店（點(diǎn)）隨機抽查機制，對檢查發(fā)現的問(wèn)題和隱患，堅決依法追究批發(fā)企業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)安全責任及零售店（點(diǎn)）的安全責任。推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)安全信息化建設。鼓勵批發(fā)企業(yè)利用信息化手段，建設運行包含企業(yè)基礎數據信息、煙花爆竹進(jìn)銷(xiāo)存管理和流向信息、安全生產(chǎn)基礎管理信息、辦公自動(dòng)化等內容的煙花爆竹信息系統，逐步實(shí)現對零售店（點(diǎn)）的視頻監控聯(lián)網(wǎng)，提高安全和經(jīng)營(yíng)管理水平。嚴厲打擊非法。各級公安、交通運輸、應急管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)要在本級政府統一領(lǐng)導下，強化協(xié)作配合，對流向登記不全不能證明合法來(lái)源渠道的煙花爆竹一律視為非法，依法嚴厲查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。各批發(fā)企業(yè)要加強對零售店（點(diǎn)）的督促檢查，切實(shí)擔負起對零售店（點(diǎn)）的打非責任。各批發(fā)企業(yè)及其連鎖經(jīng)營(yíng)零售店（點(diǎn)）要積極舉報煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，自覺(jué)抵制非法生產(chǎn)銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品，營(yíng)造煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)的良好秩序。
煙花爆竹安全監管有效措施的方案7
根據《xx市煙花爆竹安全監管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案》安排部署，自20xx年x月至x月，在全省/市/縣范圍內開(kāi)展煙花爆竹安全監管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，現制定工作方案如下。
一、整治目標
聚焦群眾感受最直接、反映最強烈的突出問(wèn)題，強力整治煙花爆竹安全監管領(lǐng)域的腐敗現象和不正之風(fēng)，進(jìn)一步推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
成立專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，省/市/縣應急管理局黨委書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，安全生產(chǎn)基礎股和審批股全體人員為成員，負責組織落實(shí)專(zhuān)項整治行動(dòng)計劃和方案，收集匯總、總結上報、通報工作進(jìn)展情況等。
三、整治重點(diǎn)
本次專(zhuān)項整治的對象是省/市/縣應急管理局、各鄉鎮以及縣吉慶煙花爆竹銷(xiāo)售有限責任公司、第三方服務(wù)機構、全縣所有煙花爆竹零售店（點(diǎn)）。
整治的重點(diǎn)內容包括：
1.對經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規使用非專(zhuān)用車(chē)輛配送煙花爆竹監管執法不力的問(wèn)題。
2.違規收取煙花爆竹零售許可證代辦費的問(wèn)題。
3.煙花爆竹零售店（點(diǎn)）“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問(wèn)題。
4.達到處罰條件未進(jìn)行處罰，達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問(wèn)題。
5.根據實(shí)際情況應當整治的.其他損害群眾身邊利益問(wèn)題或違法違規行為。
四、工作安排
�。ㄒ唬┳圆樽约m（x月x日前完成）
各鄉鎮和市縣應急管理局圍繞整治重點(diǎn)內容開(kāi)展自查自糾，檢查本轄區批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送煙花爆竹的車(chē)輛是否符合要求，是否有齊全的安全警示標志，是否存在使用非專(zhuān)用車(chē)輛配送煙花爆竹現象；批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和第三方服務(wù)機構等有關(guān)單位是否違規收取煙花爆竹零售店（點(diǎn)）許可證代辦費；對轄區煙花爆竹開(kāi)展監督執法過(guò)程中，是否做到嚴格公正規范文明執法，是否存在違法行為達到處罰條件未進(jìn)行處罰，達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問(wèn)題。
除此之外，要根據實(shí)際情況，自我剖析是否還存在其他損害群眾身邊利益問(wèn)題或違法違規行為。
針對上述問(wèn)題的檢查情況或發(fā)現的安全隱患，制定《xx省/市/縣煙花爆竹安全監管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治自查自糾問(wèn)題整改清單》，逐條逐項整改，形成常態(tài)化管理。
�。ǘ┍O督檢查（xx月底前完成）
在自查自糾的基礎上，省/市/縣應急管理局負責對省/市/縣級煙花爆竹銷(xiāo)售有限責任公司和N家煙花爆竹零售專(zhuān)店進(jìn)行全面排查，依法嚴厲查處非法違規行為。
各鄉鎮負責對本轄區其他煙花爆竹零售店（點(diǎn)）進(jìn)行全面排查，對發(fā)現的零售店（點(diǎn)）存放的非法、“三無(wú)”、套牌和未貼流向標識碼的煙花爆竹產(chǎn)品以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)零售店（點(diǎn)）存放的煙花爆竹產(chǎn)品一律現場(chǎng)沒(méi)收，并及時(shí)移交縣應急管理局集中銷(xiāo)毀；對發(fā)現的零售店屢教不改超量存放，特別是存在“下店上宅、前店后宅”等違法違規問(wèn)題及時(shí)移交市縣應急管理局依法處理。
�。ㄈ┱奶嵘�12月）
各鄉鎮、市縣應急管理局根據自查自糾和監督檢查發(fā)現的問(wèn)題，建立問(wèn)題整改清單，逐一整改銷(xiāo)號。
同時(shí)系統梳理專(zhuān)項整治發(fā)現的問(wèn)題，注重舉一反三，精細精準完善各項制度措施，努力構建長(cháng)效管理機制，鞏固專(zhuān)項整治工作成果。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。
各鄉鎮市縣要成立專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，明確工作負責人和聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)制定工作方案，進(jìn)一步細化措施，落實(shí)責任，確保各項工作落實(shí)到位。
�。ǘ┳ズ米圆樽约m。
要堅持問(wèn)題導向，集中時(shí)間、集中力量強力推進(jìn)自查自糾，對自查發(fā)現的問(wèn)題，迅速制定整改清單，落實(shí)整治責任，逐條逐項整改落實(shí)。
�。ㄈ┘訌娚鐣�(huì )監督。
充分發(fā)揮“12350”舉報投訴熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )、信件等舉報渠道的作用，公開(kāi)接受群眾信訪(fǎng)舉報，充分調動(dòng)群眾參與打擊煙花爆竹安全監管領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題的積極性，同時(shí)加強宣傳引導，營(yíng)造良好的工作輿論氛圍。
�。ㄋ模﹪栏褚婪穆�。
對檢查中發(fā)現或群眾舉報的線(xiàn)索，經(jīng)調查屬實(shí)的，要及時(shí)移交市縣應急管理局依法處理，并與紀委監察部門(mén)溝通，做到嚴查快辦，嚴肅問(wèn)責，確保有案必查，查有結果。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)報送信息。
各鄉鎮要加強信息報送，x月份起要及時(shí)報送《xx市縣煙花爆竹安全監管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治自查自糾問(wèn)題整改清單》，同時(shí)及時(shí)整理匯總整治工作情況，作為月工作動(dòng)態(tài)信息（條目式）于每月25日前報送至縣應急管理局。
聯(lián)系人：xxx（市縣應急局507室），聯(lián)系手機號：xxxxxxxx。
舉報電話(huà)：xxxxxxxxx。
煙花爆竹安全監管有效措施的方案8
一、職責分工
�。ㄒ唬﹨^政府組織機構和職責
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導，區政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"領(lǐng)導小組"），由區政府副區長(cháng)、區公安局局長(cháng)張樹(shù)金任組長(cháng)，區政府辦公室副主任郭清榮任副組長(cháng)，區公安局、區人武部、區委宣傳部、區監察局、區安監局、區工商局、區供銷(xiāo)社、區政府法制辦、區教委、區交委、區城鄉建委、區市政園林局、區商務(wù)局、區經(jīng)濟信息委、區質(zhì)監局、區財政局、區衛生計生委、區林業(yè)局、區文化委、區民政局、區國土房管局、區環(huán)保局、區消防支隊等部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"區燃放辦"）在區公安局，由區政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任；區公安局副局長(cháng)雷勇任辦公室常務(wù)副主任，區安監局副局長(cháng)巫正洪、區供銷(xiāo)社副主任吳光學(xué)任副主任。
領(lǐng)導小組負責全區燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導；部署、協(xié)調各鎮街、區政府各工作部門(mén)和有關(guān)單位開(kāi)展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問(wèn)題。
區燃放辦負責制訂全區燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各鎮街、區政府各工作部門(mén)和有關(guān)單位切實(shí)履行監管職責；組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作；督促有關(guān)職能部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織開(kāi)展"打非"工作；落實(shí)區政府和領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
�。ǘ┎块T(mén)職責
根據《條例》規定和職責分工，相關(guān)職能部門(mén)應認真制訂具體工作方案，各司其職、各負其責、相互配合，對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放等環(huán)節實(shí)行全程安全監管工作。
區公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
區安監局：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管，審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件，許可煙花爆竹銷(xiāo)售；監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可規定的情況，查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導加油（氣）站和化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
區供銷(xiāo)社：負責做好全區煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營(yíng)單位嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實(shí)儲存庫房安全防范措施；配合安監、公安、工商、質(zhì)監等部門(mén)做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
區工商局：負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監督檢查，依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照，查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
區質(zhì)監局：負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監管，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區交委：負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質(zhì)的監督管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規定從事煙花爆竹運輸行為；督促客運單位加強對車(chē)站及客運車(chē)輛的安全檢查，防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車(chē)輛。
區市政園林局：負責組織市政設施維護，督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實(shí)責任，開(kāi)展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關(guān)單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
區商務(wù)局：負責組織指導商場(chǎng)、市場(chǎng)等商貿單位開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
區經(jīng)濟信息委：負責聯(lián)系和協(xié)調移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信公司，利用其通信平臺向用戶(hù)發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導供電、供氣部門(mén)對輸電設施、氣站及輸氣管道等開(kāi)展安全隱患排查，落實(shí)安全守護措施。
區委宣傳部：負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區教委：負責組織開(kāi)展全區中小學(xué)生安全知識宣傳教育；組織指導有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的看護。
區城鄉建委：負責對全區建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育，落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范措施。
區衛生計生委：負責制定全區傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的看護。
區環(huán)保局：負責大氣環(huán)境質(zhì)量監測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。
區人武部：負責駐璧部隊人員的宣傳教育；督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
區消防支隊：負責制定全區消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因；組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。
區林業(yè)局、區民政局、區國土房管局、區文化委、xx供電公司、xx天燃氣公司等部門(mén)和單位，分別負責組織指導有關(guān)單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業(yè)小區、輸變電設施、燃氣設施等禁放區域的看護。督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施，組織巡邏力量開(kāi)展內部巡邏檢查。
�。ㄈ└鹘值擂k事處、鎮人民政府職責
按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮人民政府是本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，各鎮街黨政主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是具體責任人。主要負責組織實(shí)施本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構，落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費，搞好動(dòng)員部署；組織督促轄區有關(guān)單位和部門(mén)按照《條例》規定，認真履行職責，落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段、重點(diǎn)危險源周邊巡邏管控等安全防范措施，確保本轄區燃放煙花爆竹安全有序。
二、工作步驟
第一階段：制訂方案（1月中旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確職責和工作任務(wù)，落實(shí)具體的管控和保障措施。
第四階段：全面看護（2月上旬至2月下旬）。2月7日（農歷十二月三十日）至2月22日（農歷正月十五日），每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時(shí)間（常年可以燃放區域除外）。加強限制燃放區域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹區域場(chǎng)所，特別是重大危險源周邊加強巡查守護，確保絕對安全。
第五階段：工作總結（2月23日—28日）�？偨Y工作，表?yè)P先進(jìn)。
三、工作措施
�。ㄒ唬┮婪▌澏ń�、限放區域，設立禁放標識
�。ǘ⿵娀麄�，注重教育
區燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題，運用各類(lèi)媒體開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，提倡"少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節前以告知禁放區域、公布"打非"舉報電話(huà)及查處的典型案例為主，節中以倡導安全文明有序燃放為重點(diǎn)，節后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規定為重點(diǎn)。1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮街和相關(guān)部門(mén)要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵娀�(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監管，確保市民燃放安全
�。ㄋ模╅_(kāi)展全環(huán)節查繳非法工作，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場(chǎng)
堅持"三條戰線(xiàn)"協(xié)同查處，即堅持點(diǎn)上緝私售、線(xiàn)上堵私運、面上查私存，從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出，從運輸路線(xiàn)防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹儲存，從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷(xiāo)售。要通過(guò)各部門(mén)強有力的綜合執法，切實(shí)落實(shí)法定職責，以有效推動(dòng)各執法部門(mén)加大對煙花爆竹違法行為的查處力度，達到"五防"的目的，即防止企業(yè)推銷(xiāo)、防止車(chē)輛運輸、防止倉庫儲存、防止網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售、防止市民購買(mǎi)，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間，提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區燃放辦要牽頭研究建立非法銷(xiāo)售煙花爆竹鎮街黑名單，并通報相關(guān)單位逐一銷(xiāo)帳。各執法部門(mén)要按照職責分工開(kāi)展綜合執法。區燃放辦要公布舉報電話(huà)，受理舉報違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸煙花爆竹的行為，適時(shí)形成舉報分析，按照職責分工交有關(guān)部門(mén)和區燃放辦限期核查，并對舉報人予以獎勵，鼓勵市民積極舉報。各執法部門(mén)要將收繳的`煙花爆竹，及時(shí)上交至區公安局指定的罰沒(méi)煙花爆竹儲存倉庫，嚴禁存入不符合安全標準的倉庫，并且如實(shí)向區燃放辦上報入庫數量。罰沒(méi)煙花爆竹由區公安局組織進(jìn)行集中銷(xiāo)毀，嚴防回流社會(huì )。各鎮街、各有關(guān)部門(mén)要明確告知各單位和廣大市民，按照有關(guān)法律、法規的要求，經(jīng)過(guò)公安機關(guān)審批同意，方可舉辦焰火燃放活動(dòng)。區文化委、區商務(wù)局、區公安局等部門(mén)要嚴厲查處文化娛樂(lè )場(chǎng)所內的違法燃放行為，并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。
�。ㄎ澹┙M織隱患排查專(zhuān)項行動(dòng)，為確保春節期間安全創(chuàng )造良好的環(huán)境
�。┙熁ū癜踩芾砘鶎咏M織互助機制，組織動(dòng)員廣大市民參與秩序維護
在秩序維護方面，要組織各方面控制力量，堅持"五管",即保衛干部管單位、鎮街干部管社區、社區管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車(chē)場(chǎng)的做法。要通過(guò)社會(huì )力量及專(zhuān)業(yè)部門(mén)堅決有力的秩序維護，確保禁放時(shí)間和區域禁得住、燃放時(shí)段能安全，既確保廣大市民的安全燃放，又堅決維護不燃放人的合法權益。各行業(yè)主管部門(mén)、各鎮街及社區，要組織單位內保力量和社會(huì )力量，組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡(jiǎn)單器具，主動(dòng)勸阻違規燃放行為，遇有火情，特別是樓（平）房屋頂等易發(fā)生火情點(diǎn)位，第一時(shí)間進(jìn)行撲救。同時(shí)，建立協(xié)助防范機制，共同開(kāi)展單位內部和社會(huì )面的秩序維護，劃定小區內部的可燃放區域，就本居住區域有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約，自行組織力量維護燃放秩序，并引導市民自覺(jué)遵守。此外，安全員發(fā)動(dòng)加強重點(diǎn)時(shí)段燃放秩序的維護，在春節期間重點(diǎn)時(shí)段，各行業(yè)主管部門(mén)要監督、指導行業(yè)內的單位，各鎮街要積極發(fā)動(dòng)各種社會(huì )力量，派出巡邏控制力量，以人員密集的居民區、主要繁華街區、集貿市場(chǎng)、樓（平）房和禁放點(diǎn)周邊為重點(diǎn)，及時(shí)查處違法燃放行為，維護燃放秩序。
�。ㄆ撸┙⒔劈c(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機制，加強禁放點(diǎn)看護
各鎮街和行業(yè)主管部門(mén)、禁放點(diǎn)單位，要明確"八個(gè)責任",即責任單位、責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、責任力量、責任時(shí)間、責任崗位、責任措施、責任效果，抓好責任制的落實(shí)，并按照各禁放點(diǎn)周邊距離，組織人員落實(shí)看護措施。對于禁放點(diǎn)的看護，既要堅決確保沒(méi)有儲存、燃放煙花爆竹，又要確保周邊燃放不對其安全構成威脅。各行業(yè)主管部門(mén)要組織、指導與監督禁放點(diǎn)單位落實(shí)看護責任。各鎮街要與禁放單位建立聯(lián)動(dòng)機制，共同做好控制和防范，堅決落實(shí)"七項工作",加強對禁放點(diǎn)的看護。
一是要在禁放點(diǎn)安全距離內設立統一、永久的禁放標識；
二是要嚴格值班制度，堅持應急值班和領(lǐng)導24小時(shí)帶班制度，并全天候值守，加強巡邏檢查，做好應急準備；
三是要配齊消防設施，并對各類(lèi)消防設備進(jìn)行全面檢查，確保完好，成立火災事故處置隊，組織消防滅火演練，要在發(fā)現火情的第一時(shí)間進(jìn)行撲救、控制；
四是要鏟除單位內部及周邊的雜草，消除枯葉和可燃物，澆濕綠化帶，進(jìn)行阻燃處理；
五是要建立協(xié)作配合機制，制定應急預案，組織人員勸阻群眾，不要在禁放點(diǎn)安全距離內燃放；
六是要及時(shí)清理禁放點(diǎn)周邊煙花爆竹殘屑，防止引發(fā)火情；
七是要組織力量對禁放點(diǎn)周邊地區加強看護，防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等次生災害。
�。ò耍⿲⒘x務(wù)處置與專(zhuān)業(yè)應急力量相結合，堅決防止災害性事故的發(fā)生
在應急處置方面，要做好"四個(gè)及時(shí)",實(shí)現"六個(gè)能夠"."四個(gè)及時(shí)"即責任單位的及時(shí)撲救，周邊力量的及時(shí)協(xié)防，專(zhuān)業(yè)力量的及時(shí)處置，部門(mén)的及時(shí)響應。"六個(gè)能夠",即應急情況能夠發(fā)現，應急力量能夠拉動(dòng)，應急裝備能夠保障，應急措施能夠到位，應急指揮能夠有序，應急處置能夠有效，確�；馂幕鹎榈玫郊皶r(shí)撲救，防止產(chǎn)生"次生"災害事故，同時(shí)，確保受傷人員得到及時(shí)救治，防止發(fā)生群死群傷事故。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心組織
各鎮街和區政府有關(guān)部門(mén)、單位要認真落實(shí)"六個(gè)一"工作（即制訂一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、簽訂一份責任書(shū)、形成一個(gè)紀要、組織一次督查、每月召開(kāi)一次工作例會(huì )），切實(shí)達到"四個(gè)有"標準（即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì )議、貫徹過(guò)程有督查），確保本轄區、本部門(mén)、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
�。ǘ⿵娀綄�，嚴肅問(wèn)責
區委督查室和區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監督檢查力度，督促落實(shí)工作措施和責任；監督各鎮街和各部門(mén)貫徹執行中紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節期間公款購買(mǎi)贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的，將依法依規嚴格追究有關(guān)單位和責任人的責任。
�。ㄈ⿻惩ㄐ畔⑶�，加強情況報送
煙花爆竹安全監管有效措施的方案9
一、組織領(lǐng)導
20xx年是我市實(shí)行有限開(kāi)禁的第一年，工作難度大、要求高，為此，要進(jìn)一步鞏固和加強原有的禁放工作體系，市和各區的禁放工作領(lǐng)導小組既要繼續抓好本地區的禁放工作，同時(shí)要組織管理好開(kāi)禁區域的安全燃放。市政府禁放工作領(lǐng)導小組由分管副市長(cháng)負責，市政府辦公廳、市委宣傳部、市政府各有關(guān)部門(mén)、河東警備區負責人參加組成，具體負責全市的禁放和局部區域的有限開(kāi)禁工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責禁放和有限開(kāi)禁的日常工作，辦公室設在市公安局。各區人民政府的禁放工作領(lǐng)導小組要相應調整工作職能，負責組織好本地區的禁放和有限開(kāi)禁工作。
二、職責分工
為了確保禁放和有限開(kāi)禁的順利實(shí)施，六城區人民政府、各級公安、安監、宣傳、供銷(xiāo)等單位要加強針對禁放和有限開(kāi)禁的.宣傳、教育、說(shuō)明及組織管理、安全保障等工作。工商、交通、市容、環(huán)保、司法、教育、民政等部門(mén)要通力合作，不僅要協(xié)助做好有限開(kāi)禁的組織保障，還要配合市、區政府繼續做好禁放工作。
�。ㄒ唬┝菂^人民政府負責劃定本區的開(kāi)禁區域并報市禁放領(lǐng)導小組審核，按照屬地管理原則，組織本區的公安、工商、行政執法、環(huán)保、民政、衛生等部門(mén)及各街道、社區，共同組織管理好禁放區域煙花爆竹禁放和開(kāi)禁區域煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放工作�？鐓^設置的燃放點(diǎn)，由承擔主要責任的區政府負責組織管理，相關(guān)區予以配合。
�。ǘ┕矙C關(guān)負責組織警力和其他群眾性治安保衛力量對禁放區進(jìn)行檢查，嚴格執法。同時(shí)，對開(kāi)有限禁區域內的燃放煙花爆竹活動(dòng)進(jìn)行安全監督。
�。ㄈ┌脖O部門(mén)負責對銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行銷(xiāo)售資質(zhì)認定并發(fā)放臨時(shí)銷(xiāo)售許可證，具體工作由安監部門(mén)委托公安部門(mén)實(shí)施。
�。ㄋ模┬麄鞑块T(mén)要繼續做好禁放和有限開(kāi)禁宣傳教育工作。加強禁放法規宣傳，維護禁放大局；組織開(kāi)展對有限開(kāi)禁有關(guān)規定的宣傳，促進(jìn)有序燃放；加強對有燃放意愿的市民安全燃放知識的宣傳教育，保證燃放的安全。
�。ㄎ澹┦泄╀N(xiāo)部門(mén)要負責根據國家的有關(guān)規定確定安全燃放品種，向社會(huì )公示；要組織好貨源、安排好經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行商品封簽銷(xiāo)售；要積極配合公安、安監、工商等部門(mén)查處違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為；具體銷(xiāo)售計劃報市禁放辦審查備案。
�。┕ど滩块T(mén)負責對經(jīng)審核的煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)頒發(fā)臨時(shí)營(yíng)業(yè)執照，取締非法銷(xiāo)售煙花爆竹點(diǎn)；同時(shí)要在日常辦理營(yíng)業(yè)執照的工作中加強禁放的宣傳。
�。ㄆ撸┦薪煌ň重撠煂ξｋU品運輸車(chē)輛加強檢查，禁止未取得危險品運輸資格的
車(chē)輛違法運輸煙花爆竹產(chǎn)品，確保運輸安全。
�。ò耍┦惺腥菥�、環(huán)保局、市政公用局和供電公司要配合公安機關(guān)做好禁放及有限開(kāi)禁工作。市容局負責街面巡查，取締非法銷(xiāo)售煙花爆竹的占道攤點(diǎn)，及時(shí)清運燃放點(diǎn)的垃圾，確保清潔衛生；環(huán)保局負責對燃放點(diǎn)的環(huán)境監測并將有關(guān)噪聲、大氣污染數據提供給市禁放辦，為領(lǐng)導決策提供依據；市政公用局負責市政設施的保障，并配合有關(guān)部門(mén)制止違禁攜帶煙花爆竹進(jìn)入公共交通工具的宣傳和執法工作；供電公司負責有限開(kāi)禁區域用電保障和周邊供電設施的安全保障工作。
�。ň牛┧痉ú块T(mén)要配合宣傳部門(mén)開(kāi)展禁放法規宣傳，幫助市民澄清誤解，防止市民將有限開(kāi)禁與全面開(kāi)禁相混淆；民政部門(mén)要在辦理結婚登記工作中加大對新婚夫妻的教育，努力避免婚慶活動(dòng)中出現違禁行為。
�。ㄊ┙逃块T(mén)負責對全市中小學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行禁放法規宣傳教育，安排專(zhuān)門(mén)課時(shí)，既要動(dòng)員學(xué)生自覺(jué)遵守禁放法規，又要教育學(xué)生樹(shù)立安全意識防止發(fā)生燃放事故。
�。ㄊ唬┖訓|警備區負責駐寧部隊和武警部隊禁放工作，動(dòng)員現役軍人及其家屬遵守禁放法規，不在禁放區內燃放煙花爆竹。
�。ㄊC關(guān)、團體、企事業(yè)單位負責人要帶頭支持有限開(kāi)禁工作，并教育本單位職工樹(shù)立守法意識。
三、有限開(kāi)禁內容
有限開(kāi)禁是指在規定的禁放地區內限時(shí)間、限區域、限品種銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹。
�。ㄒ唬⿻r(shí)間限制：
20xx年1月29日（農歷除夕）中午12時(shí)起至2月4日（農歷正月初五）晚上24時(shí)止（每日晚上24時(shí)至次日上午10時(shí)為場(chǎng)地清理時(shí)間），為允許銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹時(shí)間，其他時(shí)間禁止任何單位和個(gè)人在禁放區內銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹。
�。ǘ﹨^域限制：
六城區人民政府劃定的有限開(kāi)禁區域，為允許燃放煙花爆竹區域，此區域以外仍為禁放區，禁止任何單位和個(gè)人在禁放區燃放煙花爆竹。
�。ㄈ┢贩N限制：
市供銷(xiāo)部門(mén)根據國家有關(guān)規定審驗通過(guò)并報有關(guān)部門(mén)審查予以公示的煙花爆竹品種，為允許銷(xiāo)售和燃放的煙花爆竹品種，以上品種共計109種，加貼封簽、防偽標識，實(shí)行專(zhuān)營(yíng)，其他品種的煙花爆竹一律不得經(jīng)銷(xiāo)和燃放。
為了把可能發(fā)生的燃放事故造成的人身和經(jīng)濟損失降到最低，有限開(kāi)禁實(shí)行煙花爆竹強制保險制度。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署
1、市政府召開(kāi)由市禁放工作領(lǐng)導小組成員單位、六城區人民政府及有關(guān)部門(mén)參加的"20xx年春節禁放暨有限開(kāi)禁工作會(huì )議"，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署。
�。ǘ┬麄鹘逃�
1、20xx年12月中旬，制定全市煙花爆竹有限開(kāi)禁宣傳方案。
2、自20xx年9月上旬起，由市委宣傳部牽頭，組織各報社、廣播電視臺等新聞單位開(kāi)展集中宣傳，一方面要繼續加強禁放宣傳教育，增強市民禁放意識；另一方面要全面介紹有限開(kāi)禁的具體情況和有關(guān)規定，既要保證有限開(kāi)禁區域安全燃放，更要維護全市禁放大局。
3、20xx年9月中下旬，市政府對有限開(kāi)禁發(fā)布通告，并召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。
�。ㄈz查落實(shí)
市政府派出檢查組對六城區有限開(kāi)禁區域的劃定、安全保障方案、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布建等情況進(jìn)行核查，同時(shí)聽(tīng)取六城區加強春節禁放和有限開(kāi)禁工作組織情況匯報。20xx年9月中旬，對有關(guān)整改、鞏固情況進(jìn)行復查。
�。ㄋ模┌踩Ｕ�
1、有限開(kāi)禁期間，六城區人民政府要按照工作方案，組織足夠力量加強開(kāi)禁區域的安全管理，配備必要的消防、醫療救護人員和車(chē)輛隨時(shí)待命，做好處置突發(fā)事件的準備。
2、六城區人民政府和相關(guān)部門(mén)要繼續按照《禁放規定》加強對禁放區的檢查力度，對違禁銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的行為要堅決依法查處。
�。ㄎ澹┕ぷ骺偨Y
20xx年10月下旬，六城區人民政府要對禁放和有限開(kāi)禁工作進(jìn)行認真總結，并書(shū)面報告市政府。
五、保障措施
�。ㄒ唬┝菂^人民政府和市有關(guān)部門(mén)要根據本工作方案，擬定具體的禁放和有限開(kāi)禁實(shí)施方案，確保組織領(lǐng)導、工作措施、工作人員落實(shí)到位。
�。ǘ┮鋵�(shí)請示報告制度，凡在禁放和有限開(kāi)禁工作中遇到疑難問(wèn)題，各單位要及時(shí)報告市禁放辦，統一作出解釋。
�。ㄈ┦姓土菂^人民政府于20xx年9月中旬公布禁放和有限開(kāi)禁工作舉報咨詢(xún)電話(huà)。
�。ㄋ模╄b于今年禁放和有限開(kāi)禁工作難度大、要求高、任務(wù)重，各區縣人民政府要切實(shí)做好經(jīng)費保障，確保禁放和有限開(kāi)禁工作的順利開(kāi)展。
�。ㄎ澹┨m霞、蘭臺、蘭寧、蘭合、蘭口、蘭淳、蘭水等區縣人民政府應結合本地區實(shí)際情況，制定相關(guān)工作方案，引導市民安全燃放煙花爆竹。
煙花爆竹安全監管有效措施的方案10
為全面貫徹落實(shí)市政府煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組關(guān)于本市20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署，切實(shí)做好本市20xx年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作，按照《xx市煙花爆竹安全管理規定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)xx市20xx年元旦春節煙花爆竹安全管理工作意見(jiàn)的通知》（x花領(lǐng)導字〔20xx〕x號）及有關(guān)規定要求，制定此工作方案。
一、工作目標
結合“百日綠色安全施工活動(dòng)”的有關(guān)要求，通過(guò)落實(shí)宣傳教育、隱患排查、禁放看護等措施，下大力抓好本市建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作，確保建筑工地及其周邊0米范圍內的禁放要求得到落實(shí)，堅決防范建筑工地火災事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
市住房城鄉建設委成立20xx年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組。市住房城鄉建設委丁勝委員任領(lǐng)導小組組長(cháng)，市住房城鄉建設委施工安全管理處凌振軍處長(cháng)、市建設工程安全質(zhì)量監督總站魏吉祥站長(cháng)任領(lǐng)導小組副組長(cháng)，各區住房城鄉（市）建設委、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局主管副主任（副局長(cháng)）、各集團、總公司主管副總經(jīng)理任領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設在市住房城鄉建設委施工安全管理處。
三、職責分工
�。ㄒ唬┦凶》砍青l建設委的職責
督促全市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)各參建單位落實(shí)煙花爆竹安全管理法律、法規；組織、指導各區建設行政主管部門(mén)對轄區內建設工程施工現場(chǎng)開(kāi)展依法、明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
�。ǘ└鲄^住房城鄉（市）建設委的職責
在市住房城鄉建設委的組織指導下，在本區政府的領(lǐng)導下，對本轄區在監工地進(jìn)行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作；督促工程參建單位加強對外宣傳和內部宣傳教育，開(kāi)展隱患排查治理，配齊消防設施和水，落實(shí)施工現場(chǎng)內可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，組織好禁放點(diǎn)的看護和應急值守工作。
�。ㄈ└鞴こ虆⒔▎挝坏穆氊�
各施工單位是施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作的責任主體，負責建筑工地內的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內部及周邊的雜草等工作，加強重點(diǎn)時(shí)期的'禁放看護和應急值守工作，加強對工程項目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育，做到施工現場(chǎng)內不儲存、不燃放煙花爆竹，并對外宣傳“建筑工地及其周邊0米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。建設單位負責執行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關(guān)規定，督促施工單位落實(shí)各相關(guān)規定。各監理單位負責做好施工現場(chǎng)的監理工作。
四、工作安排及要求
20xx年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作分三階段開(kāi)展：
�。ㄒ唬﹩�(dòng)部署階段（20xx年1月16日前）
市住房城鄉建設委于20xx年1月16日前印發(fā)工作方案，召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì )，與各區住房城鄉（市）建設委、各集團總公司簽訂《xx市20xx年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作責任書(shū)》（見(jiàn)附）。
各區住房城鄉（市）建設委和各集團、總公司要結合實(shí)際情況，成立領(lǐng)導小組，制定專(zhuān)項工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，部署本轄區、本企業(yè)20xx年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作。各區住房城鄉（市）建設委要與本轄區各在監工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責任書(shū)，明確責任。
�。ǘ┬麄鹘逃碗[患排查階段（20xx年1月17日至20xx年2月12日）
1做好內部宣傳教育和對外宣傳工作
各區住房城鄉建設委和各集團、總公司要做好“禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳，要適時(shí)組織一次宣傳工作“進(jìn)工地”活動(dòng)，強化宣傳力度，營(yíng)造宣傳氛圍。
各工程參建單位要通過(guò)開(kāi)展農民工夜校授、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫(huà)和警示標語(yǔ)、設置宣傳專(zhuān)欄、懸掛宣傳橫幅等形式，重點(diǎn)教育工程項目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現場(chǎng)內嚴禁存放、燃放煙花爆竹，同時(shí)在施工現場(chǎng)以外燃放煙花爆竹時(shí)，做到“依法、明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花爆竹；要通過(guò)設置硬質(zhì)禁放標志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊0米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。
各施工現場(chǎng)必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊0米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅，懸掛于施工現場(chǎng)內建筑物主體結構或其他明顯位置。
2全面加強隱患排查、禁放看護和應急值守工作
各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈20xx至20xx年度建設工程施工現場(chǎng)冬春季火災防控工作和預防煤氣中毒工作實(shí)施方案〉的通知》（x建發(fā)〔20xx〕x號），持續開(kāi)展火災隱患自查自糾工作。在春節期間，各施工現場(chǎng)必須安排項目負責人帶班和項目管理人員24小時(shí)值班，要加大隱患排查和禁放看護力度，配齊消防設施和水，重點(diǎn)加強對施工現場(chǎng)屋面、施工作業(yè)面、外墻、安全網(wǎng)、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區、材料集中堆放場(chǎng)地的隱患排查和看護工作，全面做好施工現場(chǎng)內可燃物的清理、覆蓋工作，對火災風(fēng)險較大的部位要進(jìn)行澆濕阻燃，對可燃物清理確實(shí)存在困難的，要按要求進(jìn)行覆蓋并派專(zhuān)人重點(diǎn)看護,確保安全。
各區住房城鄉（市）建設委在臘月二十三（俗稱(chēng)“小年”）和正月十五前，要對本轄區在監工地至少組織一次排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)責令整改。在煙花爆竹燃放期內，要加強巡視，督促工程參建單位落實(shí)好各項防范工作。
春節燃放期間，各區住房城鄉建設委要安排人員加強對轄區內施工現場(chǎng)的抽查；市建設工程安全質(zhì)量監督總站要加強對各區住房城鄉建設委、各施工現場(chǎng)落實(shí)煙花爆竹安全管理工作的情況進(jìn)行抽查。
建工集團、城建集團、市政建設集團應急搶險大隊應做好搶險備勤工作，確保人員、物資、設備到位，發(fā)生突發(fā)事，做到響應及時(shí)，措施得當，果斷處置，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴大。
�。ㄈ┛偨Y分析階段（20xx年2月1日至20xx年2月16日）
各區住房城鄉（市）建設委和各集團、總公司要對20xx年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結，包括召開(kāi)會(huì )議部署次數、簽訂責任書(shū)份數、發(fā)送短信條數、宣傳教育人數、檢查次數、發(fā)現及整改隱患條數、看護巡查人數等，于20xx年2月16日前將工作總結報送至市住房城鄉建設委施工安全管理處。
煙花爆竹安全監管有效措施的方案11
為進(jìn)一步加強煙花爆竹安全管理工作，規范經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放秩序，確保全鄉煙花爆竹安全形勢穩定，根據鄉安全生產(chǎn)工作需要，決定在全鄉開(kāi)展煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作，制定本方案。
一、指導思想
以《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律法規、國家標準和行業(yè)標準為依據，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出重點(diǎn)，依法深化治理，堅持“標本兼治、重在治本”的方略，探求規律，建立和完善長(cháng)效監管機制，實(shí)現全鄉煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放秩序。
二、工作目標
在20xx年開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)的基礎上，對煙花爆竹在運輸、儲存、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)毀過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行徹底排查分析，全面掌握隱患存在的節點(diǎn)、部位，剖析存在隱患的原因及危險性，科學(xué)制定消除、治理隱患的措施，及時(shí)將各項整治措施認真落實(shí)到位。
通過(guò)對安全隱患進(jìn)行排查治理，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)責任和政府監管責任的落實(shí)，健全防范措施，消除事故隱患，規范監督管理；煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，整治工作取得明顯成效，并達到預期的工作目標；完成煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全標準化工作，全鄉范圍內建立較為完善的煙花爆竹流向登記管理體系。
三、整治重點(diǎn)對象和內容
�。ㄒ唬┱蔚�.主要內容
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的整治重點(diǎn)包括煙花爆竹儲存，對零售單位的配送，進(jìn)貨渠道的合法性和流向登記的完整性。
零售經(jīng)營(yíng)單位的整治重點(diǎn)環(huán)節包括進(jìn)貨渠道的合法性、周邊環(huán)境的安全性、零售網(wǎng)點(diǎn)的安全保障條件。
非專(zhuān)店式零售單位的整治重點(diǎn)包括是否實(shí)行專(zhuān)柜專(zhuān)人銷(xiāo)售、進(jìn)貨渠道的合法性和零售網(wǎng)點(diǎn)的安全保障條件。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位要嚴格按照安全標準化要求深化整治。
一是對煙花爆竹產(chǎn)品儲存倉庫（場(chǎng)所）定期對照標準規范要求進(jìn)行檢查；新建煙花爆竹儲存倉庫必須嚴格按照建設項目安全設施“三同時(shí)”要求執行。
二是經(jīng)營(yíng)單位必須按照行業(yè)協(xié)會(huì )自律章程規定，規范進(jìn)貨渠道，建立流向登記制度。
批發(fā)企業(yè)從生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨，零售單位從本地批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，不得跨層次進(jìn)供貨。
三是認真執行煙花爆竹專(zhuān)用封簽和防偽碼標簽制度，加強煙花爆竹產(chǎn)品的流向登記管理，發(fā)揮其安全標簽和責任標簽的作用。
四是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認真做好產(chǎn)品配送和回收工作，杜絕零售單位私自運輸和儲存煙花爆竹行為。
2.煙花爆竹運輸單位是否具有相應的危險物品運輸資質(zhì)，是否按規定向運達地鄉級政府公安部門(mén)申請了《煙花爆竹道路運輸許可證》并隨車(chē)攜帶；運輸單位是否嚴格執行煙花爆竹運輸安全的相關(guān)規定。
3.罰沒(méi)和廢舊的煙花爆竹產(chǎn)品是否按有關(guān)規定進(jìn)行及時(shí)銷(xiāo)毀、處置。
4.打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作。
配合上級職能部門(mén)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打非”）；制定“打非”方案、建立有效的收集非法生產(chǎn)信息系統、建立并落實(shí)了定期排查和定期例會(huì )制度；“打非”經(jīng)費及各項保障落實(shí)，及時(shí)組織了“打非”活動(dòng)，使非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹現象得到有效遏制。
三、整治時(shí)間及步驟
20xx年1月10日至20xx年12月31日
�。ㄒ唬┳圆殡A段：20xx年1月—3月。
�。ǘ┱坞A段：20xx年4月—6日。
�。ㄈ┒讲殡A段：20xx年7月—9月。
�。ㄋ模┛己穗A段：20xx年10月—12月。
各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)報告各階段組織開(kāi)安全專(zhuān)項整治的情況，并將20xx年安全專(zhuān)項整治工作總結，于20xx年1月10日前報鄉安委會(huì )辦公室。
四、職責分工
鄉安監辦為煙花爆竹安全專(zhuān)項整治牽頭單位，負責轄區內煙花爆竹批發(fā)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)和常年經(jīng)銷(xiāo)的零售網(wǎng)點(diǎn)的安全整治工作；公安派出所負責煙花爆竹運輸、燃放、罰沒(méi)產(chǎn)品銷(xiāo)毀處置方面的安全整治工作；工商行所負責煙花爆竹市場(chǎng)管理方面的安全整治工作。
公安、安監、工商部門(mén)應當按照職責分工，排查、治理非法經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、郵寄以及非法燃放煙花爆竹的行為。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領(lǐng)導
要充分認識到煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作的重要性和緊迫性，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的高度，切實(shí)加強對煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患治理工作的組織領(lǐng)導。
各職能部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)政府安全生產(chǎn)監管主體責任，切實(shí)加強對煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患治理工作的組織領(lǐng)導，建立和落實(shí)隱患治理責任制，制3定出具體的實(shí)施意見(jiàn)，明確職責分工，按時(shí)完成各項治理工作任務(wù)。
�。ǘ⿵娀O督檢查，嚴查違法違規行為
安監部門(mén)要組織精干力量，對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行不間斷的監督檢查，嚴查“三超一改”、“三違”和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁煙花爆竹產(chǎn)品等違法違規行為。
對違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法從嚴給予處罰，情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)許可證件。
公安部門(mén)要認真履行煙花爆竹公共安全監管職責，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違反治安管理和犯罪的行為。
要依法實(shí)施煙花爆竹運輸和燃放許可，嚴查非法運輸煙花爆竹活動(dòng)。
煙花爆竹安全監管有效措施的方案12
為深入貫徹執行《上海市煙花爆竹安全管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），繼續加強我區20xx年煙花爆竹安全管控工作，切實(shí)維護城市公共安全，特制定方案如下：
一、工作目標
固化近年我區煙花爆竹安全管控工作經(jīng)驗，結合我區疫情防控工作重點(diǎn)，按照“目標不變、標準不變、措施不變”要求，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，積極引導市民群眾遵法守法，全力抓好源頭安全管控，重點(diǎn)打擊非法運輸、儲存、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹行為，切實(shí)做到禁放區域“零燃放”、煙花爆竹引發(fā)“零火災”，全力確保城市公共安全。
二、組織架構
區煙花爆竹安全管控工作領(lǐng)導小組由副區長(cháng)、公安金山分局黨委書(shū)記、局長(cháng)張玉學(xué)任組長(cháng)，區委政法委副書(shū)記、區平安辦主任干永飛任副組長(cháng)，區委宣傳部、區委政法委、區經(jīng)委、區教育局、區民宗辦、公安金山分局、區民政局、區財政局、區生態(tài)環(huán)境局、區房管局、區交通委、區文旅局、區衛健委、區應急管理局、區市場(chǎng)監管局、區外辦、區國資委、區綠化市容局、區機管局、區城管執法局、區文明辦、區法院、區檢察院、區總工會(huì )、區婦聯(lián)、團區委、區政府新聞辦、區消防救援支隊、金山海事局、金山氣象局、區供銷(xiāo)社等單位分管領(lǐng)導為組員。區煙花爆竹安全管控工作領(lǐng)導小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“區管控辦”）設于公安金山分局，由公安金山分局黨委副書(shū)記、副局長(cháng)孫興洲任辦公室主任。區管控辦負責煙花爆竹安全管控工作指導協(xié)調、推進(jìn)落實(shí)、督導檢查和信息匯總等工作。
各街鎮（園區），區各相關(guān)委、辦、局，區煙花爆竹安全管控工作領(lǐng)導小組各成員單位參照區級架構，成立煙花爆竹安全管控工作領(lǐng)導小組及其辦公室，切實(shí)加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，確保煙花爆竹安全管控工作有力、有序、高效推進(jìn)。
三、管控措施
�。ㄒ唬⿵娀麄靼l(fā)動(dòng)
1.加強媒體宣傳。一是管控時(shí)間段（20xx年1月1日至2月5日）在本區主流媒體、報刊重要版面和時(shí)段刊播《條例》相關(guān)內容，每日在主流電視頻道黃金時(shí)段播放3次以上公益廣告和飛屏字幕，加大對非法運輸、儲存、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹行為的曝光力度（責任單位：區委宣傳部、區政府新聞辦、區文旅局、各街鎮（園區）、區管控辦）。二是開(kāi)展短信提示。20xx年1月1日（元旦）、1月21日（除夕）、1月25日（初四）、2月5日（元宵）等節點(diǎn)前，本區移動(dòng)、聯(lián)通、電信等運營(yíng)商向全網(wǎng)用戶(hù)及進(jìn)入本區境內的外地手機用戶(hù)發(fā)送禁燃禁放提示短信。（責任單位：區移動(dòng)、區聯(lián)通、區電信、區管控辦）。三是依托各類(lèi)戶(hù)外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌、居民小區宣傳欄等）以及基層文化活動(dòng)，開(kāi)展禁燃禁放公益宣傳；印制禁售禁放通告、宣傳海報、提示卡片等宣傳品，發(fā)放張貼至基層社區、入滬道口和人員密集場(chǎng)所（責任單位：區文明辦、各街鎮（園區）、區管控辦）。四是依托公交車(chē)站廣告欄，公交車(chē)、出租車(chē)等公共交通宣傳媒介，做好禁燃禁放宣傳工作。在進(jìn)入本區主要道路設置禁燃禁放警示提示（責任單位：區文明辦、區交通委、各街鎮（園區）、區管控辦）。五是在空氣質(zhì)量達到重污染程度時(shí)，主流媒體及有關(guān)氣象宣傳服務(wù)平臺及時(shí)提醒市民群眾禁止燃放煙花爆竹，相關(guān)活動(dòng)主辦單位立即停止大型焰火燃放活動(dòng)（責任單位：區委宣傳部、區政府新聞辦、區生態(tài)環(huán)境局、金山氣象局、區文旅局、各街鎮（園區）、區管控辦）。六是各類(lèi)媒體廣泛公布“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)、“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴電話(huà)、“110”報警電話(huà)，進(jìn)一步擴大知曉率（責任單位：區精神文明辦、區應急管理局、區消防救援支隊、各街鎮（園區）、區管控辦）。七是向社會(huì )公布煙花爆竹合法銷(xiāo)售點(diǎn)名單（責任單位：各街鎮（園區）、區管控辦）。八是強化輿情監控和應對措施，及時(shí)、妥善處置負面輿情（責任單位：區委宣傳部（區網(wǎng)信辦）、區政府新聞辦、各街鎮（園區）、區管控辦）。
2.加強社會(huì )宣傳。一是黨政機關(guān)、工會(huì )婦聯(lián)、國資企業(yè)制發(fā)一封《禁燃禁放倡議書(shū)》；廣大共產(chǎn)黨員、共青團員、平安志愿者帶頭遵守、積極宣傳《條例》，勸阻、舉報非法行為，倡導移風(fēng)易俗、文明守法，在全社會(huì )形成良好氛圍（責任單位：區文明辦、區機管局、區總工會(huì )、區婦聯(lián)、團區委、區國資委、區平安辦、各街鎮（園區）、區管控辦）。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區、宗教場(chǎng)所、賓館、商（市）場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、在建工地等單位，廣泛開(kāi)展集中宣傳提示，并教育員工遵紀守法（責任單位：區應急管理局、區消防救援支隊、區文化旅游局、區市場(chǎng)監管局、區經(jīng)委、區民宗辦、區城管執法局、區房管局、各街鎮（園區）、區管控辦）。三是各高校、中小學(xué)、幼兒園依托假期作業(yè)、課外活動(dòng)、安全課等形式開(kāi)展煙花爆竹安全主題教育，督促學(xué)生家庭遵守《條例》（責任單位：區教育局、各街鎮（園區）、區管控辦）。四是婚慶、殯喪、搬場(chǎng)等行業(yè)單位在承辦業(yè)務(wù)時(shí)明確告知煙花爆竹安全管控政策，并作為本單位常態(tài)化管理服務(wù)制度（責任單位：區民政局、區交通委、各街鎮（園區）、區管控辦）。五是各街鎮（園區）、居（村）委會(huì )將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會(huì )治理和網(wǎng)格化管理范疇，會(huì )同物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定禁放或安全燃放公約，張貼宣傳海報（橫幅），登門(mén)入戶(hù)宣傳告知，開(kāi)展典型事故案例警示教育（責任單位：區房管局、各街鎮（園區）、區管控辦）。
�。ǘ⿵娀搭^管控
1．嚴控市場(chǎng)投放總量。20xx年全區煙花爆竹銷(xiāo)售工作按照“統一采購，統一批發(fā)，統一配送”原則，銷(xiāo)售品種僅限鞭炮、高升。12月25日前，區應急管理局和區供銷(xiāo)社向區管控辦報送本區煙花爆竹市場(chǎng)采購投放方案（責任單位：區應急管理局、區供銷(xiāo)社）。
2.嚴格經(jīng)營(yíng)許可。20xx年煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)要繼續按照外環(huán)線(xiàn)外區域“一區一點(diǎn)”要求，區管控辦負責煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)布點(diǎn)和檢查，確保選點(diǎn)符合國家法規和《國家安全監管總局辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于深化煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項治理的通知》相關(guān)要求。20xx年1月1日前，區管控辦將確定的銷(xiāo)售點(diǎn)報市管控辦、區應急管理局和區供銷(xiāo)社，經(jīng)驗收合格后發(fā)證（責任單位：區供銷(xiāo)社、區應急管理局、公安金山分局、區消防救援支隊、區城管執法局、各街鎮（園區）、區管控辦）。
3.嚴格銷(xiāo)售現場(chǎng)管理。對銷(xiāo)售點(diǎn)嚴格落實(shí)聯(lián)合檢查、實(shí)名購銷(xiāo)、“一日三查”、銷(xiāo)售可疑情況報告和視頻監控、限量采購等監管措施，禁止在銷(xiāo)售點(diǎn)周邊燃放煙花爆竹（責任單位：區應急管理局、區供銷(xiāo)社、公安金山分局、區消防救援支隊、區城管執法局、各街鎮（園區）、區管控辦）。
4.嚴格產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)。本區投放市場(chǎng)的煙花爆竹由外省市具備生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)按國家標準生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大對投放本區煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查力度，將不合格產(chǎn)品信息及時(shí)抄送生產(chǎn)企業(yè)所在地監管部門(mén)（責任單位：區市場(chǎng)監管局、區國資委、區供銷(xiāo)社、區應急管理局、區管控辦）。
5.嚴格運輸環(huán)節安全。一是煙花爆竹運輸企業(yè)及其車(chē)輛、人員必須具備相應資質(zhì)、資格證明（責任單位：區交通委、區國資委、區供銷(xiāo)社）。二是通過(guò)道路運輸煙花爆竹的，應依法申請取得《煙花爆竹道路運輸許可證》，運輸路線(xiàn)必須符合本市危險品運輸路線(xiàn)相關(guān)法規規定（責任單位：公安金山分局、區交通委、區供銷(xiāo)社、區應急管理局、區管控辦）。
6.從嚴從緊劃定禁放區域。嚴格執行《條例》有關(guān)外環(huán)線(xiàn)以?xún)葏^域禁止燃放煙花爆竹的規定。外環(huán)線(xiàn)以外在20xx年劃定的'禁放范圍基礎上，按照“安全、從嚴、從緊”要求，結合疫情防控及轄區實(shí)際，劃定20xx年禁放范圍，并通過(guò)多種渠道向社會(huì )公布（責任單位：各街鎮（園區）、區衛健委、區管控辦）。
7.鼓勵市民上交煙花爆竹。一是本區各街鎮（工業(yè)區）、居（村）委會(huì )按照“便民、就近”原則，安全合理設置煙花爆竹回收點(diǎn)（責任單位：各街鎮（園區））。二是墓園、入滬道口等場(chǎng)所長(cháng)期設置煙花爆竹回收點(diǎn)（責任單位：區民政局、各街鎮（園區））。三是采取多種形式，鼓勵居民主動(dòng)上交煙花爆竹（責任單位：各街鎮（園區））。
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1.加大對非法經(jīng)營(yíng)、儲存行為的查處力度。一是加強對沿街商鋪、商（市）場(chǎng)、集貿市場(chǎng)及居民小區、宗教場(chǎng)所、祭祀場(chǎng)所、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、歷年煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)及周邊道路的檢查巡查，及時(shí)發(fā)現處置違法經(jīng)營(yíng)行為（責任單位：公安金山分局、區市場(chǎng)監管局、區民宗辦、區民政局、區文旅局、區城管執法局、區房管局、各街鎮（園區））。二是滾動(dòng)排查物流堆場(chǎng)、貨運碼頭等場(chǎng)所，公路鐵路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置房、待拆（建）工地、動(dòng)拆遷基地、臨時(shí)搭建場(chǎng)所等區域，加大對非法經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為的查處力度（責任單位：公安金山分局、區市場(chǎng)監管局、區城管執法局、區交通委、各街鎮（園區））。
2.加大對非法運輸行為的查處力度。一是加強公交、水上及各大交通樞紐的檢查，落實(shí)進(jìn)站安檢、民警巡查等制度（責任單位：公安金山分局、區交通委、金山海事局、各街鎮（園區））。二是在出入市境陸路道口、高速公路道口開(kāi)展攔截臨檢（責任單位：公安金山分局、區交通委、各街鎮（園區））。三是加強對出入市境江河水路靠泊船只的臨檢（責任單位：公安金山分局、區交通委、金山海事局、各街鎮（園區））。
3.加大對非法燃放行為的查處力度。一是各街鎮（園區）、居（村）委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)備足保安值班人員，加強日常巡查，發(fā)現并勸阻居民非法燃放行為，勸阻無(wú)效的，及時(shí)報告公安機關(guān)（責任單位：區民政局、區房管局、各街鎮（園區）、區管控辦）。二是在20xx年1月1日（元旦）、1月21日（除夕）、1月25日（初四）、2月5日（元宵）等重點(diǎn)時(shí)間，全區平安志愿者與公安民警共同參與煙花爆竹安全管控，加強對居民小區、重點(diǎn)線(xiàn)路的巡查巡防，及時(shí)制止非法燃放煙花爆竹行為（責任單位：公安金山分局、區平安辦、各街鎮（園區）、區管控辦）。三是禁放范圍以外的居民小區，劃定允許燃放區域，持續開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)樓道違規充電、樓道堆物、“清零”行動(dòng)（責任單位：公安金山分局、區房管局、區應急管理局、區消防救援支隊、各街鎮（園區）、區管控辦）。四是對非法燃放類(lèi)舉報案件線(xiàn)索，做到“每案必查，每案必報”（責任單位：公安金山分局、各街鎮（園區）、區管控辦）。
4.固化查處打擊工作機制。加強網(wǎng)絡(luò )巡查監控，及時(shí)報告、刪除、屏蔽網(wǎng)上涉及非法經(jīng)營(yíng)、配送、燃放煙花爆竹信息。加強情報信息核查，深挖線(xiàn)索，追根溯源，實(shí)施精準打擊，查處一批非法經(jīng)營(yíng)儲存案件。用好用足法律手段，對涉及煙花爆竹違法行為，堅決依法處理；對涉及犯罪的，依法追究刑事責任（責任單位：公安金山分局、區檢察院、區法院、各街鎮（園區））。
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1.重要節點(diǎn)期間，公安機關(guān)提升勤務(wù)等級，加強街面巡邏執法，依法處理非法燃放行為（責任單位：公安金山分局、各街鎮（園區））。
2.區消防救援支隊要細化重點(diǎn)目標滅火救援預案，加強訓練演練，強化等級戰備，在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)道路實(shí)施消防車(chē)駐防（責任單位：區應急管理局、區消防救援支隊、各街鎮（園區））。
3.對老式居民小區、舊式里弄建筑、“城中村”等建筑間距不足、耐火等級低、可燃物無(wú)序堆積等場(chǎng)所，落實(shí)基層巡查和應急處突力量。對群眾集中燃放的公園等公共場(chǎng)所，統籌做好疫情防控和秩序維護工作（責任單位：區應急管理局、公安金山分局、區消防救援支隊、區衛健委、區綠化市容局、各街鎮（園區））。
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區管控辦對各街鎮（園區）、各部門(mén)、各單位落實(shí)安全管控工作開(kāi)展考核，及時(shí)通報工作動(dòng)態(tài)，考核情況作為安全生產(chǎn)績(jì)效考核及文明創(chuàng )建的重要參考依據。區管控辦要定期召開(kāi)調度會(huì )議，各級領(lǐng)導干部要深入一線(xiàn)指導檢查，現場(chǎng)協(xié)調解決難題，組織各成員單位聯(lián)合檢查，適時(shí)邀請人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展巡訪(fǎng)監督。將違法單位和個(gè)人，納入社會(huì )征信體系監管。對因管控工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的，依法依規追究相關(guān)單位和人員責任（責任單位：各街鎮（園區）、區平安辦、區管控辦）。
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