全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案（通用6篇）
如果我們學(xué)會(huì )從不同角度分析問(wèn)題，能更好的完成工作方案。在公司計劃開(kāi)展某項工作的時(shí)候，我們需要先準備多份工作方案以供參考，好的工作方案是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案（通用6篇），希望能夠幫助到大家。
全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案1
為全面消除自建房安全隱患，堅決防范重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，依據《全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案》，結合本市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
深刻汲取湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓，堅持人民至上、生命至上，開(kāi)展全市自建房安全專(zhuān)項整治工作。嚴格落實(shí)各級黨委、政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，依法依規全面排查整治自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展集中整治，快查快改、立查立改，及時(shí)消除安全隱患。推進(jìn)分類(lèi)整治，逐步消化存量，用3年時(shí)間把自建房安全隱患整治到位。完善相關(guān)制度，堅決嚴控增量，逐步健全城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┤媾挪槊祝�20xx年6月底前完成）
1.排查范圍。本次專(zhuān)項整治的自建房，是指土地、規劃、建設審批手續不完善，未進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設計、專(zhuān)業(yè)施工的房屋建筑。各區（含北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，下同）要對本市行政區域內所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點(diǎn)排查核心區以及城鄉結合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院市場(chǎng)周邊、工業(yè)園區等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設合法合規性和消防設施合規性。
3.排查方式。通過(guò)產(chǎn)權人自查、街道（鄉鎮）和部門(mén)核查、區級檢查、市級抽查，確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產(chǎn)權人自查。明確產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，街道（鄉鎮）指導社區（村）組織產(chǎn)權人自查，如實(shí)填報《自建房安全專(zhuān)項整治信息歸集表》。
二是街道（鄉鎮）和部門(mén)核查。街道（鄉鎮）在產(chǎn)權人自查的基礎上，委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行全覆蓋核查，并依據有關(guān)法律法規及《北京市自建房結構安全隱患排查技術(shù)導則》，進(jìn)行安全隱患初步判定。發(fā)現存在重大安全隱患的，立即停止使用，在房屋顯著(zhù)部位設置警示標識，并督促產(chǎn)權人立即進(jìn)行鑒定、整治；發(fā)現存在一般性安全隱患的，督促產(chǎn)權人限期進(jìn)行鑒定、整治。依托住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專(zhuān)項整治信息歸集平臺，逐一歸集核查信息，核查結果須由參與核查的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員確認。街道（鄉鎮）應根據自建房用途，統籌組織相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)一同核查。
三是區級檢查。各區將街道（鄉鎮）核查信息匯總形成臺賬，結合規劃自然資源部門(mén)提供的全市違法建設圖斑，制定檢查計劃，組織專(zhuān)業(yè)機構參與區級檢查。檢查中發(fā)現的風(fēng)險隱患，要督促街道（鄉鎮）盡快組織開(kāi)展整治。
四是市級抽查。市相關(guān)部門(mén)對各區自建房安全排查情況進(jìn)行隨機抽查，并組織專(zhuān)業(yè)機構參與，隨時(shí)糾正發(fā)現的問(wèn)題；組織專(zhuān)家團隊對各區反映的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)指導。
�。ǘ╅_(kāi)展“百日行動(dòng)”（20xx年9月底前完成）
制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃，以區為單位，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”，在20xx年9月底前，確保全市經(jīng)營(yíng)性自建房重大安全隱患管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。重點(diǎn)圍繞城鄉結合部3層及以上、人員密集的`經(jīng)營(yíng)性自建房，委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構，按照時(shí)間節點(diǎn)完成排查（核查）、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門(mén)要建立本部門(mén)“百日行動(dòng)”臺賬，實(shí)行銷(xiāo)賬管理。
�。ㄈ⿵氐渍坞[患（2025年6月底前完成）
1.依法拆違。各區會(huì )同規劃自然資源、農業(yè)農村、住房城鄉建設、應急管理、消防救援等部門(mén)，明確對排查出的自建房是否保留，對不予保留的自建房開(kāi)展聯(lián)合執法，按違法建設管控要求及時(shí)依法拆除。
2.依規鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房，街道（鄉鎮）督促產(chǎn)權人限期進(jìn)行安全鑒定。產(chǎn)權人不按期鑒定的，區政府可依法依規指定有關(guān)單位代為履行，所需費用由產(chǎn)權人承擔。
3.加強整治。產(chǎn)權人應根據自建房安全鑒定結論，采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進(jìn)行整治，并承擔相關(guān)費用。各區要按照“一房一策”要求對存在風(fēng)險隱患的自建房制定整治方案，明確整治措施和時(shí)限，加快進(jìn)行整治。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷、一時(shí)難以拆除的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責任和管控措施。
4.強化監管。住房城鄉建設、教育、經(jīng)濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生健康、市場(chǎng)監管、體育等行業(yè)主管部門(mén)應落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任。
�。ㄋ模┙㈤L(cháng)效機制
1.3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。（責任單位：市規劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市住房城鄉建設委，各區政府）
2.嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市應急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關(guān)部門(mén)，各區政府）
3.加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作，在開(kāi)展房屋建筑安全隱患及違法建設和違法違規審批專(zhuān)項清查整治的基礎上，依法查處擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。研究建立群眾舉報獎勵機制。（責任單位：市規劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市住房城鄉建設委、市公安局、市財政局等相關(guān)部門(mén)，各區政府）
4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展房屋安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員疏散。落實(shí)街道（鄉鎮）屬地責任，發(fā)揮城管、社區（村）“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。（責任單位：市住房城鄉建設委、市消防救援總隊、市農業(yè)農村局、市城市管理委、市公安局等相關(guān)部門(mén)，各區政府）
5.加強房屋安全管理隊伍建設。進(jìn)一步明確和強化區、街道（鄉鎮）有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。（責任單位：各區政府，市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業(yè)農村局等相關(guān)部門(mén)）
6.加強地方性法規建設。推進(jìn)北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調研論證工作，研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法，健全城鄉房屋安全管理法規體系。（責任單位：市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業(yè)農村局等相關(guān)部門(mén)，各區政府）
7.加強房屋安全鑒定管理。既加強房屋安全鑒定機構的管理，又加強鑒定從業(yè)人員的管理，加大檢查執法力度，嚴肅查處違法違規行為。（責任單位：市住房城鄉建設委、市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監管局、市公安局）
8.建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享。（責任單位：市住房城鄉建設委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市規劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市財政局等相關(guān)部門(mén)，各區政府）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。堅持市負總責、區抓落實(shí)的原則，嚴格落實(shí)各級黨委、政府屬地責任，黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實(shí)。成立北京市自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，由陳吉寧市長(cháng)擔任組長(cháng)，崔述強常務(wù)副市長(cháng)、隋振江副市長(cháng)、談緒祥副市長(cháng)擔任副組長(cháng)，統籌推進(jìn)全市專(zhuān)項整治工作；市住房城鄉建設委、市委統戰部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市農業(yè)農村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門(mén)及各區政府為成員單位，領(lǐng)導小組辦公室設在市住房城鄉建設委。市住房城鄉建設委要發(fā)揮統籌協(xié)調作用，組織各成員單位抓好工作落實(shí)。市相關(guān)部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”原則，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作。各區要成立本區自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，協(xié)調推進(jìn)本區專(zhuān)項整治工作。
�。ǘ┘訌娭伪Ｕ�。一是強化資金保障。各區要落實(shí)街道（鄉鎮）核查、區級檢查及相關(guān)工作保障經(jīng)費，并建立專(zhuān)項整治應急資金，做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持。二是強化法律服務(wù)。司法行政部門(mén)加強公共法律服務(wù)，指導屬地政府、相關(guān)部門(mén)調解矛盾糾紛，依托12348平臺提供法律咨詢(xún)服務(wù)。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專(zhuān)項整治信息歸集平臺基礎上，根據排查整治工作的系統用戶(hù)數和數據量做好硬件設施的動(dòng)態(tài)增擴準備，做好數據備份和系統安全管理。
�。ㄈ⿵娀酱僦笇�。各級黨委、政府要加強督查督辦，對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要進(jìn)行通報；對問(wèn)題嚴重的，要對相關(guān)負責同志進(jìn)行約談、問(wèn)責；發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。各級黨委、政府要廣泛宣傳，深入開(kāi)展房屋使用安全科普教育，不斷增強人民群眾房屋使用安全意識，使社會(huì )各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。
全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案2
按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為扎實(shí)推進(jìn)全國自建房安全專(zhuān)項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，制定本工作方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實(shí)地方黨委和政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。
二、主要任務(wù)
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點(diǎn)排查城鄉結合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級人民政府可根據實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權人自查、部門(mén)和街道(鄉鎮)核查，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開(kāi)展“百日行動(dòng)”。各地要對經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級壓實(shí)責任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
2.實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。地方政府及相關(guān)部門(mén)要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉鎮等屬地責任，發(fā)揮城管、村(社區)“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實(shí)，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的.，依法追究刑事責任。
4.建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化市、縣有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關(guān)法規，加強地方性法規建設，完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
(一)強化組織實(shí)施。成立全國自建房安全專(zhuān)項整治工作部際協(xié)調機制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調機制)，負責組織實(shí)施專(zhuān)項整治工作，統籌協(xié)調各有關(guān)部門(mén)、地方黨委和政府落實(shí)專(zhuān)項整治工作方案，組織開(kāi)展督導評估，協(xié)調解決專(zhuān)項整治中的重大問(wèn)題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位，成員由中央統戰部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛生健康委、應急部、市場(chǎng)監管總局、國家電影局等部門(mén)組成，辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實(shí)，嚴格落實(shí)地方各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，明確責任人，省級負責人名單報國務(wù)院安委會(huì )，抄送協(xié)調機制辦公室。各地要加快制定本地區實(shí)施方案，建立工作機制，安排專(zhuān)門(mén)資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
(二)明確部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。住房城鄉建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面加強經(jīng)營(yíng)性自建房監管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，排查自建房結構安全問(wèn)題，建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監管機制；應急管理部門(mén)負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門(mén)負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；統戰部門(mén)負責指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；發(fā)展改革部門(mén)負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關(guān)工作；教育部門(mén)負責指導用作學(xué)校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；公安部門(mén)負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門(mén)負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門(mén)負責配合有關(guān)方面完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門(mén)負責對自建房安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門(mén)負責指導依法依規用地，做好地質(zhì)災害風(fēng)險排查；農業(yè)農村部門(mén)按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門(mén)負責指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；文化和旅游部門(mén)負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；衛生健康部門(mén)負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；電影主管部門(mén)負責指導用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。
(四)強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導，對自建房安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。各級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組要指導督促專(zhuān)項整治工作，推動(dòng)納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調機制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對各地“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項整治工作開(kāi)展督導評估。
(五)做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì )各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。
各省級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組于20xx年5月31日前將本地區實(shí)施方案報送協(xié)調機制辦公室，自20xx年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。
全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案3
為認真落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府決策部署，全面消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)于在全市開(kāi)展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《塔公鎮農村自建房安全隱患整治方案》。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實(shí)屬地主體責任和部門(mén)監管責任，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時(shí)，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
�。ㄒ唬⿲俚刎撠�，部門(mén)指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實(shí)施。鎮相關(guān)部門(mén)按照各自職責，負責農村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導、政策支持。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，先標先治。區分輕重緩急，重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷(xiāo)號清零，實(shí)現閉環(huán)管理。
�。ㄈ┤媾挪�，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房的要求，對轄區內農村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。
�。ㄋ模┩晟茩C制，長(cháng)效管理。針對排查整治中發(fā)現的問(wèn)題、暴露的短板，有針對性地完善規章制度，堵塞監管漏洞，補齊工作短板，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制，從根本、長(cháng)遠上消除農村房屋安全隱患，實(shí)現標本兼治。
三、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。
�。ㄒ唬┟着挪�。對本村范圍內的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前，組織對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè )、學(xué)校、養老、醫療、倉儲等經(jīng)營(yíng)性（含生產(chǎn)性、公益性）的農村自建房開(kāi)展摸底排查，排點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類(lèi)房屋安全隱患做出初步判斷。
2.全面排查。20xx年9月1日至20xx年12月31日，在重點(diǎn)排查的同時(shí)，結合實(shí)際對農村房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對各類(lèi)房屋安全隱患做出初步判斷。
�。ǘ┲攸c(diǎn)整治。要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，力爭20xx年6月30日前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1.制定重點(diǎn)整治方案。根據重點(diǎn)排查發(fā)現的`安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治內容、工作措施、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房由房屋產(chǎn)權人（使用人）聘請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規定時(shí)限內完成整治工作。
3.落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農村自建房，尤其是用作經(jīng)營(yíng)的，由產(chǎn)權人（使用人）自主聘請專(zhuān)業(yè)人員或機構在限期內進(jìn)行整治方案設計并整治。
4.實(shí)行銷(xiāo)號管理。鎮、村兩級要建立重點(diǎn)整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治一戶(hù)、驗收一戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)一戶(hù)。
�。ㄈ┤嬲�。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎上，根據本地實(shí)際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村支部書(shū)記、村委主任是第一責任人，要狠抓落實(shí)，確保農村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責任，負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對發(fā)現的安全隱患建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告需由村支部書(shū)記、村委主任簽字，落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”要求。鎮相關(guān)部門(mén)根據各自職責，做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協(xié)調配合，特別將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入，補齊監管短板，避免監管空白。規劃辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門(mén)信息共享，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制；負責指導農村人居環(huán)境整治，按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作。
�。ㄈ⿵娀瘧北Ｕ�。制定鎮農村房屋安全突發(fā)事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時(shí)間有效處置各類(lèi)農村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實(shí)、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關(guān)責任。
�。ㄋ模⿵娀酱僦笇�。加強對各村的督促指導，強化工作調度和現場(chǎng)督查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報；對問(wèn)題嚴重的，約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問(wèn)責。堅持每月調度各村工作進(jìn)展情況，必要時(shí)組織相關(guān)人員按規定開(kāi)展實(shí)地督導。
�。ㄎ澹⿵娀麄靼l(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會(huì )關(guān)切，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
�。⿵娀瘶吮炯嬷�。堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合，對排查整治中發(fā)現問(wèn)題，有針對性地完善制度，加快研究建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。推動(dòng)建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。
全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案4
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于自建房安全專(zhuān)項整治工作各項決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電〔20xx〕10號）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自建房安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的通知》（陜政辦函〔20xx〕63號），結合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌社會(huì )發(fā)展和安全生產(chǎn)，落實(shí)黨委、政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，依法依規對自建房安全隱患進(jìn)行大排查、大整治。組織開(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，嚴控增量，建立清單化、閉環(huán)式工作機制，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。
二、主要任務(wù)
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1.排查范圍。各縣（市、區）政府和各管委會(huì )要對本區域內城鄉所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，重點(diǎn)排查城中村、老舊小區、工業(yè)園區、城鄉結合部、安置區、疫情隔離場(chǎng)所、學(xué)校醫院周邊、工地周邊、火車(chē)站汽車(chē)站周邊等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容。
3.排查方式。落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）自查、街道社區（鎮村）核查、縣級復核、市級督導、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與工作機制，依據有關(guān)法律法規及相關(guān)技術(shù)要求，完成自建房安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉房屋綜合管理信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息平臺”），逐一歸集上報排查信息。
4.時(shí)間安排。20xx年7月底前完成產(chǎn)權人（使用人）自查、街道社區（鎮村）核查和信息采集，并錄入信息平臺；20xx年8月上旬完成縣級復核和市級督導；20xx年12月底前對排查信息進(jìn)行復查確認，完成所有自建房排查摸底。
�。ǘ⿲�(shí)施“百日攻堅”行動(dòng)。按照《延安市自建房安全專(zhuān)項整治工作方案》（延政辦發(fā)〔20xx〕6號）安排部署，對經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)，重點(diǎn)排查三層以上、人員密集、違規改擴建等涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，明確行動(dòng)目標，逐級壓實(shí)責任，盡快見(jiàn)到實(shí)效，防止重特大自建房安全事故發(fā)生，堅決守住安全底線(xiàn)。組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度分類(lèi)實(shí)施整治。發(fā)現存在重大安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。20xx年8月15日前，經(jīng)營(yíng)性自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效。
�。ㄈ┓诸�(lèi)徹底整治
1.建立整治臺賬。各縣（市、區）政府、各管委會(huì )要組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
2.分類(lèi)實(shí)施整治。按照屬地管理和行業(yè)部門(mén)監管原則，對存在安全隱患的自建房，落實(shí)“一戶(hù)一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
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1.嚴控風(fēng)險增量。3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。各縣（市、區）政府、各管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)要嚴格經(jīng)營(yíng)性自建房的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加大巡查力度。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉鎮等屬地責任和行業(yè)部門(mén)監管責任，發(fā)揮城管、村（社區）“兩委”、物業(yè)前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，汛期、凍融等特殊時(shí)段加強巡查，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。
3.嚴查違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市級投訴電話(huà)設在市住建局，電話(huà)號碼為：0911—7092541，各縣（市、區）也要設立投訴電話(huà)，建立群眾舉報獎勵機制，舉報線(xiàn)索一經(jīng)查實(shí)，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導致重大安全事故的，依法追究刑事責任，典型違法案例要公開(kāi)曝光。
4.健全完善機制。各縣（市、區）政府、各管委會(huì )要加強房屋安全管理隊伍建設，明確和強化相關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，設立鄉鎮（街辦）城鄉建設機構，充實(shí)基層監管力量，依托城管、自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責。嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準，加強農村房屋建設管理，完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。落實(shí)“市級統籌，縣（市、區）、街道鄉鎮、村組社區抓落實(shí)”的工作機制，在原市自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組（延政辦函〔20xx〕55號）的基礎上增加市委編辦為成員單位。市級領(lǐng)導小組下設工作專(zhuān)班，組織開(kāi)展督導評估，協(xié)調解決專(zhuān)項整治工作中的重大問(wèn)題，重要事項按程序請示報告。各縣（市、區）、鄉鎮黨政主要負責人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組及工作專(zhuān)班，明確責任、具體到人。
�。ǘ⿵娀y籌協(xié)調�？h級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓，推動(dòng)專(zhuān)項整治落地落實(shí)。各縣（市、區）要制定實(shí)施方案，建立工作機制，安排專(zhuān)門(mén)資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實(shí)到位。
�。ㄈ┟鞔_職責分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任。住房城鄉建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面加強經(jīng)營(yíng)性自建房監管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，排查自建房結構安全問(wèn)題，建立健全全鏈條監管機制；宣傳部門(mén)負責用作演出、影院的自建房安全管理，做好專(zhuān)項整治有關(guān)宣傳工作；城管執法部門(mén)負責自建房日常巡查監管工作，對違法建設行為進(jìn)行依法依規查處；應急管理部門(mén)負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強人員密集場(chǎng)所自建房的消防安全管理；行政審批服務(wù)部門(mén)負責將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；發(fā)展改革部門(mén)負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關(guān)工作；教育行政部門(mén)負責指導用作學(xué)校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；工信部門(mén)負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；民族宗教事務(wù)部門(mén)負責指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；公安部門(mén)負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門(mén)負責指導用作養老機構和設施的'自建房安全管理；司法行政部門(mén)負責配合有關(guān)部門(mén)完善涉及城鄉房屋安全法規、規章和制度，對整治工作中具體法律問(wèn)題提供法律服務(wù)；財政部門(mén)負責對自建房安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門(mén)負責指導依法依規用地，做好地質(zhì)災害風(fēng)險排查；交通運輸部門(mén)負責指導行業(yè)站場(chǎng)及高速公路收費站、服務(wù)區等交通運輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農業(yè)農村部門(mén)負責農村宅基地安全管理有關(guān)工作；文化和旅游部門(mén)負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；商務(wù)部門(mén)負責指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；衛生健康部門(mén)負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作；體育行政部門(mén)負責指導用作文體場(chǎng)館的自建房安全管理；文物行政部門(mén)負責指導文物保護單位自建房安全管理；信訪(fǎng)部門(mén)負責做好涉及專(zhuān)項整治有關(guān)信訪(fǎng)矛盾處理。同時(shí)，各行業(yè)主管部門(mén)要做好本部門(mén)所屬自建房排查整治。
�。ㄋ模┩怀黾夹g(shù)支撐。各縣（市、區）政府和各管委會(huì )要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，對出具虛假報告的依法嚴肅追責。
�。ㄎ澹┙ⅰ八那逡回熑巍睓C制。要摸清底數，建立臺賬，逐一明確整治責任、時(shí)限并制定相關(guān)預案。抓牢“誰(shuí)排查”“誰(shuí)鑒定”“誰(shuí)整治”“誰(shuí)核驗”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，建立完善房屋底數、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個(gè)“清單”，分級分部門(mén)簽字確認，建立“責任閉環(huán)”工作體系，做到自建房底數清、鑒定清、整治清、核驗清。
�。﹪栏穸綄�(wèn)責。市級領(lǐng)導小組定期調度各級各部門(mén)工作進(jìn)展情況，13個(gè)專(zhuān)項督導組包抓督促各縣（市、區）和管委會(huì )及市級部門(mén)單位，采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪(fǎng)等形式，適時(shí)開(kāi)展督導檢查評估。及時(shí)總結好的經(jīng)驗做法，發(fā)現典型樹(shù)立標桿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處理。各級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組要指導督促專(zhuān)項整治工作，推動(dòng)納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
�。ㄆ撸┳龊眯麄饕龑�。各級黨委和政府要廣泛宣傳，深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，耐心做好解釋引導工作，努力贏(yíng)得廣大群眾對專(zhuān)項整治工作的積極支持。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，扎實(shí)做好信訪(fǎng)維穩，強化風(fēng)險預警和線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布權威信息，公開(kāi)透明回應群眾關(guān)切，保持社會(huì )面總體穩定。
各縣（市、區）、管委會(huì )及有關(guān)單位專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組要于20xx年6月10日前，將本單位自建房安全整治工作實(shí)施方案報市級工作專(zhuān)班，“百日攻堅”行動(dòng)期間每周報送工作進(jìn)展情況，“百日攻堅”行動(dòng)結束后每月報送。
全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案5
根據全國、全省自建房安全專(zhuān)項整治電視電話(huà)會(huì )議精神，按照《全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案》《廣東省自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》《廣東省經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)實(shí)施計劃》《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市自建房安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的通知》和區方案要求，深刻汲取事故教訓，扎實(shí)推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項整治，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上，生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持邊排查邊整治，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，壓實(shí)房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）第一責任以及黨委、政府屬地責任、部門(mén)監管責任，依法依規徹查、消除自建房安全隱患。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房立查立改，防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規推進(jìn)分類(lèi)整治，逐步消化存量，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理制度，嚴格控制增量，確保違法建設零增長(cháng)，穩步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
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1.排查范圍。各村（居）在房屋安全隱患排查整治的基礎上，對本行政區域內所有自建房進(jìn)行排查摸底，重點(diǎn)圍繞城鄉接合部、城中村、安置區以及學(xué)校、醫院、集貿市場(chǎng)、工業(yè)園區、培訓機構周邊等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。重點(diǎn)排查五類(lèi)房屋：
�。�1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；
�。�2）用于教育培訓、醫療、養老、托幼等公共服務(wù)性房屋；
�。�3）用于休閑娛樂(lè )、飯店、旅館、商超、民宿、公寓、群租房等經(jīng)營(yíng)性的房屋；
�。�4）違規改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴建的房屋；
�。�5）磚木結構和磚混結構的房屋。
2.排查內容。重點(diǎn)排查以下情況：
�。�1）建筑結構安全性。排查自建房地基基礎是否不均勻沉降；承重構件（梁、板、柱、承重墻）是否存在明顯開(kāi)裂、變形；是否擅自改擴建（含擅自改變使用功能、建筑結構、加層、增設夾層等）情況。
�。�2）經(jīng)營(yíng)安全性。排查產(chǎn)權人（使用人、管理人）是否將存在重大結構安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供給公共活動(dòng)使用，自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)場(chǎng)地、場(chǎng)所安全的要求，是否符合城鎮燃氣安全、消防安全有關(guān)規定，特別是用于餐飲經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所是否安裝燃氣泄漏報警裝置等。
�。�3）建設合法合規性。排查產(chǎn)權人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設、未取得規劃許可或未按規劃許可進(jìn)行建設等違法違規行為。
3.排查方式。采用分級排查方式，組織產(chǎn)權人（使用人、管理人）自查、各村（居）核查、區級抽查，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。
�。�1）個(gè)人自查。由各村（居）組織村居“兩委”發(fā)動(dòng)轄區房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）按要求進(jìn)行自查，自建房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）要履行第一責任和使用安全的責任，認真自查房屋結構和改擴建等情況，按要求填報自建房安全隱患自查排查表（見(jiàn)附件）并上報村居“兩委”，發(fā)現安全隱患問(wèn)題應及時(shí)消除。
�。�2）村（社區）審核。村居“兩委”對產(chǎn)權人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%審核，建立臺賬上報雁洋鎮規劃建設辦公室。
�。�3）鎮級復核。充分利用房屋建筑承災體調查工作成果，對村居“兩委”提交的臺賬逐一復核，對房屋建筑安全風(fēng)險隱患進(jìn)行初步判定，并將排查數據錄入承災體調查系統（自建房安全排查），對存有建筑安全隱患的房屋要專(zhuān)門(mén)建立清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控�？赏ㄟ^(guò)購買(mǎi)服務(wù)的'方式，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查工作。
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在自建房屋后續整治工作中，要堅持依法依規，實(shí)施分類(lèi)整治，不搞“一刀切”，堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人（使用人、管理人）房屋安全主體責任，落實(shí)屬地責任和監管責任，切實(shí)消除建筑安全隱患。
1.重大安全隱患：出現明顯結構性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險或跡象，經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構鑒定為D級危房的自建房，要立即停止使用，并疏散房屋內和周邊群眾，做好封閉處置、現場(chǎng)排險；經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測機構鑒定不能通過(guò)技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規進(jìn)行拆除。
2.較大安全隱患：對存在違法違規擅自加建、擴建的自建房，要及時(shí)清退人員，并由綜合執法隊依法予以拆除加建、擴建部分。對擅自改變承重結構、改變使用功能、超設計增加荷載造成存在安全隱患的自建房，要及時(shí)清退人員；經(jīng)房屋安全結構鑒定可以采取加固等方式消除安全隱患的，由專(zhuān)業(yè)機構出具加固方案，依法依規進(jìn)行加固，消除隱患；無(wú)法通過(guò)加固來(lái)消除隱患的，我鎮結合實(shí)際，分類(lèi)研究，依法妥善處理。
3.一般安全隱患：涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整治到位的自建房，要立行立改，及時(shí)更換、增設相應設施設備。
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1.嚴控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。我鎮將要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。堅決遏制違法建設，凡發(fā)現違法違規新建、改建、擴建的，要立即責令停止違法行為，依法依規進(jìn)行查處，確保違法建筑零增量。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉鎮等屬地責任，發(fā)揮城管、村居“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人（使用人、管理人）及時(shí)整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為
�。�1）加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。深刻汲取近年來(lái)房屋倒塌事故教訓，特別是對擅自改擴建違法建設行為以及違法建筑要從嚴整治查處。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依法嚴厲查處未取得土地、規劃許可即開(kāi)展違法建設等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任；存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
�。�2）嚴打鑒定違法行為。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，指導行業(yè)協(xié)會(huì )組織專(zhuān)業(yè)檢測機構、從業(yè)人員開(kāi)展自查自糾，推動(dòng)行業(yè)自律。開(kāi)展房屋鑒定機構抽查和延伸檢查，依法依規嚴肅處理違法違規行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實(shí)評估鑒定報告的，迅速移送司法機關(guān)追究刑事責任。
�。�3）建立群眾舉報機制。暢通群眾監督和舉報渠道，鼓勵、發(fā)動(dòng)群眾舉報投訴違法建設和重大建筑安全隱患問(wèn)題，以及房屋安全鑒定機構出具虛假報告行為。
4.建立長(cháng)效機制
�。�1）積極推動(dòng)建章立制。加強自建房（含農村建房以及城鎮限額以下房屋）監管，建立健全房屋建設管理制度，完善城鄉房屋安全管理制度體系。
�。�2）加強房屋安全管理隊伍建設。進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，健全房屋安全管理機構，充實(shí)基層監管力量，依托鎮（街）自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、規劃建設辦、綜合行政執法等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。
�。�3）推行房屋全生命周期管理。積極建立政府監管責任和社會(huì )主體責任權責明晰的制度體系，落實(shí)房屋用地、規劃、設計、建設、經(jīng)營(yíng)、拆除等審批部門(mén)的安全監管責任。實(shí)現全過(guò)程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋質(zhì)量安全保險等制度，通過(guò)市場(chǎng)化手段完善工程質(zhì)量安全監管機制。
�。�4）研究出臺違法建設分類(lèi)認定處置政策。結合土地管理、城鄉規劃等法律法規要求，按照公共配套類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、住宅類(lèi)等類(lèi)型，出臺存量違法建設分類(lèi)認定處置政策。
負責具體實(shí)施本轄區內的自建房安全隱患排查整治工作，建立網(wǎng)格化管理或用好現有網(wǎng)格化管理機制，組織村居“兩委”開(kāi)展全覆蓋排查整治，確保一棟不漏、一戶(hù)不落。
三、工作安排
�。ㄒ唬┟着挪殡A段。20xx年6月至8月對全區自建房開(kāi)展全面摸排，準確摸清底數，建立清單臺賬。其中7月底完成對經(jīng)營(yíng)性自建房屋全面摸排，對發(fā)現存在安全隱患的房屋登記造冊，做到立行立改、邊查邊改、跟蹤落實(shí)、整治到位。
�。ǘ┱温鋵�(shí)階段。在立行立改的基礎上，對仍存在建筑安全隱患的房屋開(kāi)展集中整治，以各村（居）為主，壓緊壓實(shí)產(chǎn)權人（使用人、管理人）的主體責任，組織安全性評估或鑒定，落實(shí)整治主體責任和整治措施，確保對賬銷(xiāo)號、完成整治任務(wù)。對短期無(wú)法完成整治的，必須采取有效措施管控安全風(fēng)險。各村（居）于20xx年12月底基本完成自建房整治工作，其中9月底完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患整治工作。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段。各村（居）及相關(guān)單位要健全自建房全過(guò)程管理制度，完善政策供給，健全管理機構，加強隊伍建設，持續推進(jìn)安全隱患房屋排查整治。對重大安全隱患問(wèn)題，要加強動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)施閉環(huán)管理。至20xx年底，建立健全房屋安全管理長(cháng)效機制。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立雁洋鎮自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，由李新泉鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，古志文副書(shū)記、楊青常務(wù)副鎮長(cháng)、王良誠副鎮長(cháng)任副組長(cháng)，成員由鎮相關(guān)部門(mén)主要負責人及各村支部書(shū)記、主任組成。領(lǐng)導小組辦公室設在雁洋鎮規劃建設辦，統籌推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項整治各項工作。各村（居）要結合地方實(shí)際，成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，進(jìn)一步完善工作機制，確保政策措施到位，人員、資金配置到位，工作落實(shí)到位。
�。ǘ┟鞔_部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力，督促產(chǎn)權人（使用人、管理人）落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。
�。ㄈ⿵娀凑侣穆�。各村（居）、相關(guān)部門(mén)應嚴格落實(shí)主體責任，按照防治結合、屬地管理、部門(mén)監管的原則主動(dòng)履職。
�。ㄋ模┘訌娭伪Ｕ�。一是人財物保障。認真研究解決開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治工作必要的人財物保障問(wèn)題，第三方鑒定評估、宣傳等各項工作經(jīng)費保障。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障。組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作；加強信息共享，推動(dòng)“房地一體”、房屋建筑承災體調查等數據成果開(kāi)放共享。三是培訓指導保障。抓好各村（居）排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓和技術(shù)指導工作，提高基層排查能力和工作效率。
�。ㄎ澹⿵娀酱僦笇�。鎮級領(lǐng)導小組將對各村（居）自建房安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)行聯(lián)合督導。對自建房安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，應予以通報；對問(wèn)題嚴重的，應約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的鎮村干部，應嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組應加強指導督促，推動(dòng)專(zhuān)項整治工作納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
�。┳龊眯麄饕龑�。廣泛進(jìn)行宣傳教育，使社會(huì )各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普，不斷增強居民房屋安全意識，主動(dòng)落實(shí)房屋使用安全主體責任。充分調動(dòng)村居“兩委”、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數的工作積極性、主動(dòng)性，帶動(dòng)群眾自查、自報、自我排險。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導，讓廣大群眾更加積極支持專(zhuān)項整治工作。
全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案6
為全面落實(shí)全國、全省自建房安全專(zhuān)項整治電視電話(huà)會(huì )議精神，深刻汲取湖南長(cháng)沙自建房倒塌事故教訓，嚴防類(lèi)似事故在我市發(fā)生，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治暨百日攻堅行動(dòng)，制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則和“三管三必須”要求，全面開(kāi)展自建房安全隱患摸排整治，及時(shí)消除自建房各類(lèi)安全風(fēng)險隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
20xx年9月底前，完成全市城鄉自建房安全專(zhuān)項整治百日攻堅行動(dòng)，全面完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治工作，同步開(kāi)展其他居民自建房安全隱患排查整治工作；20xx年6月底前完成居民自建房排查任務(wù)，2年內居民自建房安全隱患全部整治到位。同時(shí)，建立居民自建房動(dòng)態(tài)監測、長(cháng)效管理等制度機制，推動(dòng)城鄉自建房安全隱患排查整治工作常態(tài)化開(kāi)展。
三、整治范圍
對全市范圍內所有城鄉居民自建房進(jìn)行整治，重點(diǎn)整治城區、城鄉結合部、城中村、安置區，以及學(xué)校周邊、醫院周邊、商貿市場(chǎng)、工業(yè)園區等人員密集區域的自建房，特別是經(jīng)營(yíng)性自建房。突出整治以下自建房：
�。ㄒ唬┚频�、賓館、旅館、民宿、飯店、農家樂(lè )、商超、網(wǎng)吧、酒吧、私人影院、游戲室、體育場(chǎng)館、學(xué)校、幼兒園及校外培訓機構、養老機構、醫療衛生機構、文化場(chǎng)館、旅游設施、宗教場(chǎng)所、扶貧車(chē)間等人員密集的經(jīng)營(yíng)性自建房；
�。ǘ┻`規改建擴建、裝飾裝修，擅自加層、開(kāi)挖增建地下室，改變房屋主體結構、房屋布局、房屋使用功能，以及“下店上住”混用房屋等自建房；
�。ㄈ┓魁g較長(cháng)、主體結構明顯變形、房屋墻體明顯裂縫、有地下室的老舊自建房；
�。ㄋ模┤龑右陨�，涉及10人以上出租經(jīng)營(yíng)的自建房；
�。ㄎ澹┯糜谝咔楦綦x觀(guān)察場(chǎng)所的房屋。
四、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┤媾挪槌青l自建房安全隱患。按照“業(yè)主自查、條塊排查、縣級核查、市級督查”的方式，充分發(fā)揮鄉鎮、街道辦事處、居委會(huì )、村委會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，立即組織對轄區內所有自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式摸排，全面摸清自建房的建設合規性、結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性等情況，掌握自建房的建造年代、建造方式、使用情況、房屋結構、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等相關(guān)信息，形成城鎮自建房“一棟一檔”、農村自建房“一戶(hù)一檔”排查數據庫。
1.各地組織房屋所有權人（使用人）對屬于自己產(chǎn)權或使用的房屋進(jìn)行全面自查，對自查發(fā)現的安全隱患立即向屬地鄉鎮（街道）村（社區）報告并在當地政府指導下快查快改，立查立改。對一時(shí)無(wú)法整改安全隱患的立即停止使用。
2.各鄉鎮（街道）村（社區）組織干部、職工、農村建筑工匠以及相關(guān)技術(shù)人員對轄區內所有自建房的結構、設施、消防、經(jīng)營(yíng)、環(huán)境等安全隱患開(kāi)展全面摸排，不留死角、不留盲區，并建立自建房排查和安全隱患臺賬。
3.各行業(yè)主管部門(mén)積極履職盡責，加強對自建房排查整治工作督促指導，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對行業(yè)管理范圍內的自建房進(jìn)行全面排查，排查結果一并報屬地縣（市、區）人民政府或鄉（鎮、街道）。
4.各縣（市、區）組織相關(guān)部門(mén)及人員對屬地自建房摸排情況進(jìn)行核查檢查。對排查出疑似有安全隱患的'房屋，委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行安全鑒定評估，確定安全隱患情況。依托自然災害風(fēng)險排查系統，實(shí)現自建房排查數據整理歸檔。
5.市級相關(guān)部門(mén)將自建房安全專(zhuān)項整治工作納入重點(diǎn)督查督辦范圍，定期對各縣（市、區）排查情況進(jìn)行督查抽查，對發(fā)現排查走過(guò)場(chǎng)、不到位的，追究相關(guān)責任人責任。
�。ǘ┓诸�(lèi)實(shí)施自建房安全隱患整治。堅持自建房安全隱患排查和整治同步推進(jìn)，按照先急后緩、先大后小、分戶(hù)分類(lèi)的整治處置模式，明確整改措施、整改時(shí)限、整改單位和責任人，實(shí)行掛圖作戰、閉環(huán)整治、銷(xiāo)號管理。
1.對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，立即采取停止營(yíng)業(yè)等管控措施，嚴防安全事故發(fā)生。同時(shí)。通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施，切實(shí)消除安全隱患，安全隱患未徹底消除前不得恢復經(jīng)營(yíng)。
2.對存在設計施工缺陷有一般質(zhì)量問(wèn)題，但尚無(wú)坍塌風(fēng)險的自建房，通過(guò)維修加固、降級使用等方法妥善處理。
3.對存在非結構性安全隱患的自建房及擅自改變房屋使用功能、違規裝修，未造成結構性安全隱患的自建房，督促房屋所有權人（使用人）采取有效措施消除安全隱患。
4.對存在結構坍塌風(fēng)險等嚴重安全隱患、威脅社會(huì )公共安全的自建房，立即停止使用，及時(shí)疏散建筑物內和周邊人員，設置安全警示標志封閉處置，組織專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行加固維修；對無(wú)法通過(guò)工程措施消除安全隱患的，依法予以拆除。
�。ㄈ﹪绤柌樘幾越ǚ窟`法違規行為。開(kāi)展違章建筑清查行動(dòng)，全面清查自建房審批、建設及運營(yíng)相關(guān)的行政許可手續辦理情況，嚴格落實(shí)自建房所有權人（使用人）主體責任。
1.全面清查屬地自建房立項、用地、規劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及運營(yíng)相關(guān)的行政許可手續辦理情況，逐一建立清查工作信息臺賬。
2.開(kāi)展違章建筑清查行動(dòng)，嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建筑用途等行為，及時(shí)提出整改措施和要求，對拒不整改或已造成房屋損壞的，組織相關(guān)部門(mén)依法處理。
3.對房屋所有權人（使用人）擅自改變房屋使用功能、主體結構、加蓋加層、拆除和破壞房屋承重結構、開(kāi)挖增建地下室等行為造成安全隱患的，嚴肅追究房屋所有權人（使用人）等相關(guān)責任人的法律責任；對發(fā)現房屋安全隱患故意隱瞞不報，使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致事故的，依法嚴肅追究刑事責任。
4.建立舉報獎勵機制，公布舉報電話(huà)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，對核實(shí)確存在重大安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的舉報予以重獎。加大典型案例曝光力度，對涉事各方主體納入誠信體系管理。
�。ㄋ模嫿ㄗ越ǚ堪踩W(wǎng)格化信息化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”工作要求，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化信息化管理機制，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現機制。
1.發(fā)揮鄉鎮（街道）村（社區）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，推動(dòng)管理重心下移，統籌建立本地自建房安全網(wǎng)格化管理體系。
2.按照“三管三必須”要求，落實(shí)應急管理、發(fā)改、自然資源、住建、住房服務(wù)（保障）、城管、財政、教育、公安、民政、文旅、衛生健康、市場(chǎng)監管、農業(yè)農村、司法及民宗等相關(guān)部門(mén)責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作。
3.依托自然災害風(fēng)險排查系統，充分運用第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查數據，輔助開(kāi)展城鄉居民自建房安全隱患排查。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，提高信息化管理水平，實(shí)現自建房排查數據整理歸檔，與圖斑空間地理信息相對應。
�。ㄎ澹┙⒔∪L(cháng)效管理機制。堅持標本兼治，及時(shí)總結整治工作經(jīng)驗，強化制度建設，建立健全城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。
1.規范自建房建設管理。健全自建房全過(guò)程管理制度，推動(dòng)自建房規劃、審批建設更加規范有序。完善自建房建設程序，將三層以上居民自建房、拆遷安置區房屋全面納入基本建設程序管理。嚴格執行自建房質(zhì)量安全強制性標準，提高自建房質(zhì)量安全水平。規范自建房規劃審批程序，城區一律不得再新建自建房，農村新建自建房不得超過(guò)三層且要有專(zhuān)業(yè)機構指導，用于從事經(jīng)營(yíng)的必須經(jīng)過(guò)嚴格審批。
2.建立健全城鄉房屋安全管理制度體系。加快推進(jìn)《贛州市農村住房建設管理條例》立法。開(kāi)展房屋鑒定機構從業(yè)人員執業(yè)行為檢查，規范房屋安全鑒定流程，落實(shí)鑒定報告終身負責制。嚴格落實(shí)經(jīng)營(yíng)許可與安全監管相銜接機制，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性用房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可前置條件。探索建立房屋定期體檢、房屋養老金、房屋質(zhì)量保險等制度，強化房屋全生命周期安全保證。
五、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)性自建房排查整治（百日攻堅行動(dòng)）時(shí)間安排（20xx年5月至9月）
1.全面排查階段（20xx年5月至7月底）
�。�1）業(yè)主自查。5月底前，村（社區）組織房屋所有權人（使用人）對照排查重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現的隱患，并將自查整改情況報鄉鎮（街道）。
�。�2）鄉鎮（街道）排查。排查工作與業(yè)主自查同步開(kāi)展，組織鄉鎮（街道）干部、職工、農村建筑工匠以及相關(guān)技術(shù)人員對轄區內自建房是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在安全隱患等情況進(jìn)行逐棟逐戶(hù)排查。6月底前建立經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患臺賬。
�。�3）縣級核查。各縣（市、區）組織相關(guān)部門(mén)以及人員圍繞整治重點(diǎn)，委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行安全鑒定評估，對鄉鎮（街道）村（社區）經(jīng)營(yíng)性自建房排查情況進(jìn)行實(shí)地核查檢查，7月底前完成核查檢查。
�。�4）市級督查。各行業(yè)主管部門(mén)各負其責，采取“四不兩直”和“雙隨機”等督查方式，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。
2.分類(lèi)整治階段（20xx年5月至8月底）
�。�1）制定方案。根據排查發(fā)現的安全隱患情況制定分類(lèi)整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。
�。�2）開(kāi)展安全性評估或鑒定。對經(jīng)營(yíng)性自建房和初步判斷存在安全隱患的自建房，開(kāi)展房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，明確整改措施和時(shí)限。
�。�3）及時(shí)整治。落實(shí)房屋所有權人（使用人）主體責任，督促房屋所有權人（使用人）嚴格按照時(shí)限、措施和要求對存在安全隱患的自建房進(jìn)行整治。
�。�4）銷(xiāo)號管理。建立縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。8月底前，全面消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患。
3.鞏固成果階段（20xx年9月）
對前一階段排查整治情況進(jìn)行檢查評估，進(jìn)一步查缺補漏，對未排查整治到位的，加大力度，強化措施，確保全面整治到位。
�。ǘ┢渌越ǚ颗挪檎螘r(shí)間安排
在開(kāi)展百日攻堅行動(dòng)基礎上，進(jìn)一步排查整治其他自建房安全隱患，20xx年6月底前全面完成其他居民自建房排查任務(wù)，2年內全部完成居民自建房安全隱患整治。同時(shí)，認真梳理專(zhuān)項整治工作中存在的問(wèn)題，深入分析共性問(wèn)題和突出隱患，不斷完善政策措施，建立健全相關(guān)制度，推動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展城鄉自建房安全隱患排查整治，確保城鄉自建房持續安全。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地各部門(mén)要提高政治站位，切實(shí)增強開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治的緊迫感責任感，將自建房安全專(zhuān)項整治工作列入本地、本部門(mén)重要議事日程，定期研究調度，加強溝通協(xié)調，形成工作合力，確保各項任務(wù)順利實(shí)施。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，黨委、政府主要負責人要嚴格落實(shí)第一責任人責任，親自抓、親自部署，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。成立市自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組（詳見(jiàn)附件），負責專(zhuān)項整治工作的組織協(xié)調，各地要參照設立組織機構，對標省、市方案制定細化工作方案，細化排查整治措施；各部門(mén)要切實(shí)履行好行業(yè)監管職責，組織開(kāi)展好本行業(yè)領(lǐng)域內自建房安全專(zhuān)項整治，加強監管指導和協(xié)調配合，推動(dòng)整治工作取得實(shí)效。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作保障。各級政府要設立專(zhuān)項整治資金，主要用于委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展安全評估鑒定，以及聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、農村建筑工匠參與專(zhuān)項整治工作，為專(zhuān)項整治過(guò)程中保障民生、安置群眾和各級工作專(zhuān)班開(kāi)展工作等提供經(jīng)費保障。充實(shí)基層監管、執法力量，強化專(zhuān)業(yè)技能培訓，制作易學(xué)易懂的居民自建房排查整治宣傳咨詢(xún)材料、培訓課件。加強對勞務(wù)派遣人員、農村建筑工匠管理。組織成立專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)組，建立房屋結構安全專(zhuān)家人員庫，積極動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、高校等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與專(zhuān)項整治工作。
�。ㄈ﹪栏穸酱倏己�。建立每月匯總、季度通報、適時(shí)督查機制，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，確保各項重點(diǎn)工作落到實(shí)處。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對工作突出的地方、部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎勵；對排查整治中責任不實(shí)、執法不嚴的，對排查整治不重視、走馬觀(guān)花、搞形式主義、虛假整治、整治不到位的，對排查整治中推諉扯皮、不擔當不作為的，按照規定嚴肅追責問(wèn)責。
�。ㄋ模⿵娀麄饕龑�。各地各部門(mén)要精心部署、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮媒體作用，對制定的政策、出臺的辦法舉措和取得的經(jīng)驗成效開(kāi)展多形式廣泛宣傳，讓人民群眾充分了解相關(guān)政策措施，增進(jìn)與社會(huì )公眾的溝通聯(lián)系，為開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治營(yíng)造濃厚氛圍。做好輿論引導，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患，切實(shí)維護社會(huì )大局安全穩定。
上級關(guān)于自建房安全專(zhuān)項整治方案出臺后，要根據上級方案要求一并抓好貫徹落實(shí)。
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