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經(jīng)營(yíng)性的自建房安全專(zhuān)項整治工作方案(精選17篇)
編寫(xiě)工作方案的人需要有高瞻遠矚的眼光,深思熟慮的判斷。當公司將要做一個(gè)項目的時(shí)候,領(lǐng)導通常需要多份工作方案以便參考,那么你知道工作方案如何寫(xiě)嗎?以下是小編為大家整理的經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治工作方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
經(jīng)營(yíng)性的自建房安全專(zhuān)項整治工作方案 1
一、工作目標
按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,堅持問(wèn)題導向、目標導向和結果導向。對全縣所有城鄉自建房屋和城區老舊房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)許可誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,督促落實(shí)“四方責任”,即:房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關(guān)部門(mén)監管責任、屬地政府管理責任,規范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規行為,強化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、整治任務(wù)
。ㄒ唬┏青l自建房屋方面
1.全面排查自建房屋安全隱患。各鄉鎮(經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)要對轄區內自建房屋進(jìn)行全面摸底研判,對城中村、城邊村、學(xué)校周邊用于經(jīng)營(yíng)的自建房,鄉鎮政府駐地用作經(jīng)營(yíng)、人員密集的自建房,易發(fā)生群死群傷事故的其他自建房實(shí)行全覆蓋、拉網(wǎng)式、地毯式排查。聚焦“四無(wú)”自建房屋(無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規用于經(jīng)營(yíng)等情形),擅自改變結構和布局的自建房屋(含內部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的自建房屋等,逐一建檔造冊,實(shí)行臺賬管理。(縣住建局、縣應急局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))
2.嚴厲查處自建房屋違法違規行為。對已辦理用地手續,但違規建設或擅自改擴建的自建房,以及未辦理用地手續的自建房,逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關(guān)部門(mén)依法處理,嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建筑用途等行為。(縣住建局、縣自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))
3.規范自建房屋改建改裝行為。改造房屋用于經(jīng)營(yíng)的(含出租行為),以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構,應當符合建筑、消防等方面的要求。將閑置商業(yè)辦公用房、工房等非住宅改造為租貨住房的,應當依法依規制定相關(guān)政策,保障改造后的自建房屋符合安全標準。(縣住建局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))
4.構建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,發(fā)揮村委會(huì )、社區、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用,推動(dòng)管理重心下移,統籌建立本地區房屋安全網(wǎng)格化管理體系,形成縣住建部門(mén)牽頭、行業(yè)管理部門(mén)協(xié)同、鄉鎮(經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)落實(shí)的齊抓共管局面。通過(guò)網(wǎng)格化管理體系,逐級細化管理片區,分類(lèi)明確影響自建房屋使用安全的各類(lèi)情形,壓實(shí)屬地安全管理責任,保證每個(gè)片區有專(zhuān)人巡查、專(zhuān)人負責,及時(shí)發(fā)現和處置自建房屋安全問(wèn)題。(縣住建局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))
。ǘ┏菂^老舊房屋方面
1.有物業(yè)的小區。由縣住建局牽頭,督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對20xx年的年底前建成的小區開(kāi)展全方位排查,重點(diǎn)對小區危險建筑情況、房屋使用安全、消防用電燃氣安全等情況進(jìn)行全面排查鑒定。
2.對無(wú)物業(yè)的小區。由縣住建局牽頭,指導靈城鎮、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區組織人員對轄區內的無(wú)物業(yè)服務(wù)小區及老樓危樓進(jìn)行全方位排查。
三、實(shí)施步驟
第一階段:排查摸底階段。(即日起至20xx年5月底)
第二階段:集中整治階段。(20xx年6月-12月底)
1.制定方案?h住建局、各鄉鎮(經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)要根據排查發(fā)現的安全隱患情況制定集中整治方案,明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對縣住建局、各鄉鎮(經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)上報的初步判斷存在安全隱患的房屋,由縣住建局組織有鑒定資質(zhì)的第三方進(jìn)行房屋安全性鑒定,所需費用由縣財政據實(shí)保障。
3.落實(shí)產(chǎn)權人(使用人)主體責任。由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。
4.建立臺賬?h、鄉、村三級建立整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,完成一處、銷(xiāo)號一處。
第三階段:鞏固提升階段。(20xx年)
各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及縣直有關(guān)部門(mén)在摸底排查和集中整治基礎上,健全城鄉自建房屋和城區老舊房屋全過(guò)程管理制度,完善相關(guān)政策,健全自建房屋和城區老舊房屋安全管理機構和隊伍,持續動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,有序推動(dòng)城市更新,建立自建房屋安全管理長(cháng)效機制。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立縣城鄉自建房屋和城區老舊房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組,縣政府主要負責人任組長(cháng)、縣政府分管負責人任副組長(cháng),縣應急局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣經(jīng)信局、縣委統戰部、縣民政局、縣自然資源和規劃局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣衛健委、縣農業(yè)農村局、縣公安局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監管局、縣司法局、縣應急局、縣消防救援大隊以及各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )等單位為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在縣住建局,負責日常工作。領(lǐng)導小組負責定期召開(kāi)會(huì )議,深入研究、落實(shí)城鄉自建房安全隱患排查整治推進(jìn)等工作,及時(shí)了解掌握并定期通報各地進(jìn)展情況,組織開(kāi)展督查檢查,研究協(xié)調解決共性問(wèn)題。
。ǘ┞鋵(shí)“四方責任”。一是房屋所有權人作為房屋安全的第一責任人,要切實(shí)擔負起自查自報以及隱患整治的主體責任。二是房屋使用人要落實(shí)使用安全責任,嚴格按設計用途使用房屋,嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。三是各行業(yè)主管部門(mén)要做好各自領(lǐng)域安全生產(chǎn)監管責任,按照“三管三必須”原則,督促各領(lǐng)域內房屋安全專(zhuān)項整治工作。四是各鄉鎮人民政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要嚴格落實(shí)屬地管理責任,對轄區內的.城鄉自建房屋和城區老舊房屋進(jìn)行全面排查整治,確保不漏一戶(hù)、一層、一棟。
。ㄈ┘訌姸酱僦笇。房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組將組織相關(guān)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對各鄉鎮(經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)工作開(kāi)展房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行督促指導,對房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮,排查不實(shí)的,將予以通報;對問(wèn)題嚴重的,約談相關(guān)單位主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部,將嚴肅問(wèn)責。
。ㄋ模┳龊眯麄饕龑。各鄉鎮(經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)、縣直有關(guān)單位要廣泛宣傳自建房屋安全專(zhuān)項整治工作的重要性,提高所有權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會(huì )公共安全意識,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
經(jīng)營(yíng)性的自建房安全專(zhuān)項整治工作方案 2
深刻汲取湖南長(cháng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓,全面快速準確消除我鎮自建房安全隱患,嚴防類(lèi)似事故發(fā)生,根據黨中央、國務(wù)院及省市縣工作部署,決定在全鎮范圍內組織開(kāi)展自建房屋安全專(zhuān)項整治。
一、總體要求
踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,落實(shí)“一改、兩為、五做到”,堅持“排查要快、整治要硬、措施要實(shí)”的工作原則,以自建房屋為重點(diǎn)開(kāi)展安全隱患排查整治,及時(shí)消除自建房屋重大安全風(fēng)險隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展為期100天的自建房安全隱患排查整治攻堅行動(dòng),摸清全鎮自建房底數和風(fēng)險隱患數,及時(shí)消除自建房安全風(fēng)險隱患。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)許可誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,壓實(shí)房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關(guān)部門(mén)監管責任、屬地政府管理責任,規范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規行為,強化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。
三、整治任務(wù)
。ㄒ唬┤媾挪樽越ǚ课莅踩[患。聚焦“四無(wú)”自建房屋(無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規用于經(jīng)營(yíng)等情形)、擅自改變結構和布局的自建房屋(含內部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的自建房屋等,尤其要重點(diǎn)排查以下六類(lèi):
。1)經(jīng)營(yíng)性自建房。
。2)存在違法改建加層、破壞主體或承重結構的房屋建筑。
。3)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜擅自改變既定用途或功能、將一般住房違規改為經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
。4)學(xué)校、醫院周邊的餐飲、住宿、影院等人員密集場(chǎng)所的自建房。
。5)農村三層及以上、用作經(jīng)營(yíng)人員密集、擅自改擴建的自建房和輔助用房。
。6)有發(fā)生坍塌風(fēng)險隱患的自建房。
堅持所有人自查、村(社區)排查、鎮核查三級排查方式,即查即改、邊查邊改,逐一建檔造冊,實(shí)行清單式閉環(huán)管理,確保6月底前摸清底數。在排查中要區分輕重緩急、動(dòng)態(tài)推進(jìn),對有安全隱患的自建房要督促采取措施,消除安全隱患。
。ǘ┮幏蹲越ǚ课莞慕ǜ难b行為。改造自建房屋用于租賃住房的,應當符合建筑、消防等方面的要求。對將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的,要適時(shí)依法依規制定相關(guān)政策措施,保障改造后的自建房屋符合安全標準。
。ㄈ┞鋵(shí)自建房屋所有權人和使用人主體責任。自建房屋所有權人和使用人要嚴格按設計用途使用房屋,嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。
。ㄋ模┞鋵(shí)自建房屋屬地管理責任和部門(mén)監管責任。各村(社區)、集鎮各網(wǎng)格、鎮直有關(guān)單位要統籌建立本地、本行業(yè)自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系,逐級細化管理網(wǎng)格,清單式分類(lèi)明確影響自建房屋使用安全的各類(lèi)情形,確保每個(gè)網(wǎng)格、村(社區)有人包保、專(zhuān)人巡查,及時(shí)發(fā)現和處置自建房屋安全問(wèn)題。新發(fā)鎮城鄉自建房屋安全專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮整治辦”)負責督促指導全鎮自建房屋安全專(zhuān)項整治工作,為各自建房屋建筑主體責任人提供必要的技術(shù)支持,及時(shí)了解掌握并定期通報各地各部門(mén)工作進(jìn)展,研究協(xié)調解決共性問(wèn)題。將排查治理城鄉自建房違法違規改建以及用作經(jīng)營(yíng)等行為納入鄉鎮日常管理的范疇,加大巡查巡檢力度,發(fā)現違法違規問(wèn)題要提前制止、及時(shí)處理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災之前。
四、時(shí)序安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年5月20日前完成)
各村(社區)要結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工,同時(shí)充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動(dòng),定期公布排查整治情況,及時(shí)曝光違法違規典型案例,形成全社會(huì )參與的強大輿論聲勢,提高群眾建房和使用安全意識。
。ǘ┟着挪椋20xx年6月底前完成)
按照各村(社區)、集鎮各網(wǎng)格、鎮直有關(guān)單位分別管理的原則,采取業(yè)主(產(chǎn)權人)自查,村(社區)、集鎮各網(wǎng)格、鎮直有關(guān)單位排查方式,對全鎮范圍內的所有自建房屋進(jìn)行全面摸底排查,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等,逐一建檔造冊,實(shí)行臺賬管理。
1.排查步驟
。1)業(yè)主(產(chǎn)權人)自查。業(yè)主(產(chǎn)權人)是房屋安全第一責任人,5月31日前,各村(社區)、集鎮各網(wǎng)格、鎮直有關(guān)單位要組織業(yè)主(產(chǎn)權人)對照排查標準進(jìn)行自查,自查過(guò)程需參與人簽字確認。并對自查情況進(jìn)行匯總統計。
。2)村(社區)、集鎮各網(wǎng)格、鎮直有關(guān)單位排查。排查可與自查工作同步開(kāi)展。排查工作應抽調相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加,全面系統排查風(fēng)險隱患,真正做到自建房安全整治全覆蓋。
各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照“三管三必須”原則,分別負責各自行業(yè)領(lǐng)域內自建房屋安全專(zhuān)項整治工作。其中:教辦負責督促學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、培訓機構等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項整治工作;鎮經(jīng)發(fā)辦負責督促各企業(yè)生產(chǎn)、儲存、居住等用房的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項整治工作;鎮綜治辦督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項整治工作;鎮社會(huì )事務(wù)辦負責督促養老和福利機構等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項整治工作;衛生院負責督促醫療衛生用房等房屋的使用安全責任人開(kāi)展安全專(zhuān)項整治工作;鎮農業(yè)農村辦負責組織指導村莊整治,按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作;派出所負責特種行業(yè)許可證的管理工作;鎮綜合執法大隊負責:
。1)督促酒店(賓館)、大型商超、加油站安全專(zhuān)項整治工作;
。2)城區違法建筑查處工作;
。3)對非法違法建設行為導致的生產(chǎn)安全事故查處;
。4)對人員密集場(chǎng)所消防安全檢查;市監所負責指導經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作;國土所負責查處房屋使用人擅自改變建設工程規劃許可確定的房屋用途的行為并督促整改;司法所負責政府有關(guān)房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障。
2.排查方法。
摸底排查工作以全國第一次自然災害風(fēng)險普查住建領(lǐng)域房屋調查數據成果為基礎,結合各村(社區)、集鎮各網(wǎng)格、鎮直有關(guān)單位自查情況,抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加或委托第三方技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展。
3.建檔立卡。
摸底排查發(fā)現存在安全隱患的自建房屋實(shí)行一房一檔、一樓一檔,隱患排查、跟蹤處置要全過(guò)程留痕,實(shí)現對專(zhuān)項整治工作的`信息化閉環(huán)管理。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”的要求,排查結果應經(jīng)屬地村(社區)和鎮直有關(guān)單位主要負責人審核簽字。
。ㄈ┘姓危20xx年9月底前完成)
根據《全省自建房安全隱患排查整治“百日攻堅行動(dòng)”實(shí)施方案》要求,按照“先急后緩、先大后小”的原則進(jìn)行分類(lèi)整治,一戶(hù)一策、一棟一策,督促產(chǎn)權人或使用人抓緊整改?h、鎮(街道)、村(社區)三級建立整治銷(xiāo)號臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,整改完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。具體分類(lèi)整治標準如下:
1.對疑似危房的,各村(社區)和鎮直有關(guān)單位要督促房屋所有權人或使用人盡快委托安全鑒定,根據鑒定結論采取相應措施處理。
2.對已鑒定為危險房屋的,各村(社區)和鎮直有關(guān)單位要組織房屋產(chǎn)權人拿出解危方案實(shí)施解危,在實(shí)施解危前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施,并密切關(guān)注危房及疑似危房的情況,出現險情立即采取相應措施,堅決杜絕人員傷亡事故。
3.對存在非結構性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結構造成安全隱患的,要督促房屋產(chǎn)權人采取有效措施消除安全隱患。
4.對房屋產(chǎn)權人未按要求落實(shí)整改的,可按照《行政強制法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》等依法強制執行,采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村(社區)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,引導疏導撤離。對將危險房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的,有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇手段干擾專(zhuān)項整治行動(dòng),涉嫌違法犯罪的,公安機關(guān)要依法查處,對房屋產(chǎn)權人或使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。
。ㄋ模╈柟烫嵘20xx年10月至20xx年)
各村(社區)、集鎮各網(wǎng)格、鎮直有關(guān)單位在摸底排查和集中整治基礎上,健全自建房屋全過(guò)程管理制度,完善相關(guān)政策,健全自建房屋安全管理機構和隊伍,持續動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,建立自建房屋安全管理長(cháng)效機制。
五、保障措施
。ㄒ唬榧訌娊M織領(lǐng)導,更順利完成新發(fā)鎮城鄉自建房安全專(zhuān)項整治。成立新發(fā)鎮城鄉自建房屋安全專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組及其辦公室,負責全鎮城鄉自建房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導和總體協(xié)調,統籌協(xié)調解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;監督檢查各地各部門(mén)工作落實(shí)情況;研究協(xié)調其他有關(guān)事項。各村(社區)、集鎮各網(wǎng)格、鎮直有關(guān)單位主要負責同志要親自動(dòng)員部署、檢查落實(shí),切實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。
。ǘ⿵娀悍廊褐。各村(社區)、集鎮各網(wǎng)格、鎮直有關(guān)單位要組織發(fā)動(dòng)群眾參與。要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)機構廣泛參與專(zhuān)項整治工作,加強人員培訓,強化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、評估鑒定工作。
。ㄈ┳龊眯麄饕龑。各村(社區)、集鎮各網(wǎng)格、鎮直有關(guān)單位要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體,廣泛宣傳自建房屋安全專(zhuān)項整治工作的重要性,提高產(chǎn)權人、使用人的安全責任意識和全社會(huì )公共安全意識。針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。
經(jīng)營(yíng)性的自建房安全專(zhuān)項整治工作方案 3
按照國務(wù)院決策部署,為全面消除自建房安全隱患,堅決防范重大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定,依據《全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案》,結合本市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
深刻汲取湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,開(kāi)展全市自建房安全專(zhuān)項整治工作。嚴格落實(shí)各級黨委、政府屬地責任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則,依法依規全面排查整治自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”,對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展集中整治,快查快改、立查立改,及時(shí)消除安全隱患。推進(jìn)分類(lèi)整治,逐步消化存量,用3年時(shí)間把自建房安全隱患整治到位。完善相關(guān)制度,堅決嚴控增量,逐步健全城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┤媾挪槊祝20xx年6月底前完成)
1.排查范圍。本次專(zhuān)項整治的自建房,是指土地、規劃、建設審批手續不完善,未進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設計、專(zhuān)業(yè)施工的房屋建筑。各區(含北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區,下同)要對本市行政區域內所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點(diǎn)排查核心區以及城鄉結合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院市場(chǎng)周邊、工業(yè)園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房,確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設合法合規性和消防設施合規性。
3.排查方式。通過(guò)產(chǎn)權人自查、街道(鄉鎮)和部門(mén)核查、區級檢查、市級抽查,確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產(chǎn)權人自查。明確產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人,街道(鄉鎮)指導社區(村)組織產(chǎn)權人自查,如實(shí)填報《自建房安全專(zhuān)項整治信息歸集表》。
二是街道(鄉鎮)和部門(mén)核查。街道(鄉鎮)在產(chǎn)權人自查的基礎上,委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行全覆蓋核查,并依據有關(guān)法律法規及《北京市自建房結構安全隱患排查技術(shù)導則》,進(jìn)行安全隱患初步判定。發(fā)現存在重大安全隱患的,立即停止使用,在房屋顯著(zhù)部位設置警示標識,并督促產(chǎn)權人立即進(jìn)行鑒定、整治;發(fā)現存在一般性安全隱患的,督促產(chǎn)權人限期進(jìn)行鑒定、整治。依托住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專(zhuān)項整治信息歸集平臺,逐一歸集核查信息,核查結果須由參與核查的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員確認。街道(鄉鎮)應根據自建房用途,統籌組織相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)一同核查。
三是區級檢查。各區將街道(鄉鎮)核查信息匯總形成臺賬,結合規劃自然資源部門(mén)提供的全市違法建設圖斑,制定檢查計劃,組織專(zhuān)業(yè)機構參與區級檢查。檢查中發(fā)現的風(fēng)險隱患,要督促街道(鄉鎮)盡快組織開(kāi)展整治。
四是市級抽查。市相關(guān)部門(mén)對各區自建房安全排查情況進(jìn)行隨機抽查,并組織專(zhuān)業(yè)機構參與,隨時(shí)糾正發(fā)現的問(wèn)題;組織專(zhuān)家團隊對各區反映的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)指導。
。ǘ╅_(kāi)展“百日行動(dòng)”(20xx年9月底前完成)
制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃,以區為單位,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”,在20xx年9月底前,確保全市經(jīng)營(yíng)性自建房重大安全隱患管控到位,堅決防止重特大事故發(fā)生。重點(diǎn)圍繞城鄉結合部3層及以上、人員密集的經(jīng)營(yíng)性自建房,委托房屋建筑設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構,按照時(shí)間節點(diǎn)完成排查(核查)、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門(mén)要建立本部門(mén)“百日行動(dòng)”臺賬,實(shí)行銷(xiāo)賬管理。
。ㄈ⿵氐渍坞[患(20xx年6月底前完成)
1.依法拆違。各區會(huì )同規劃自然資源、農業(yè)農村、住房城鄉建設、應急管理、消防救援等部門(mén),明確對排查出的自建房是否保留,對不予保留的自建房開(kāi)展聯(lián)合執法,按違法建設管控要求及時(shí)依法拆除。
2.依規鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房,街道(鄉鎮)督促產(chǎn)權人限期進(jìn)行安全鑒定。產(chǎn)權人不按期鑒定的,區政府可依法依規指定有關(guān)單位代為履行,所需費用由產(chǎn)權人承擔。
3.加強整治。產(chǎn)權人應根據自建房安全鑒定結論,采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進(jìn)行整治,并承擔相關(guān)費用。各區要按照“一房一策”要求對存在風(fēng)險隱患的自建房制定整治方案,明確整治措施和時(shí)限,加快進(jìn)行整治。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的.,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場(chǎng)排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷、一時(shí)難以拆除的,通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責任和管控措施。
4.強化監管。住房城鄉建設、教育、經(jīng)濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生健康、市場(chǎng)監管、體育等行業(yè)主管部門(mén)應落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任。
。ㄋ模┙㈤L(cháng)效機制
1.3層及以上城鄉新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工,嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。
2.嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件,房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
3.加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作,在開(kāi)展房屋建筑安全隱患及違法建設和違法違規審批專(zhuān)項清查整治的基礎上,依法查處擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。研究建立群眾舉報獎勵機制。
4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展房屋安全檢查,發(fā)現異常情況立即組織人員疏散。落實(shí)街道(鄉鎮)屬地責任,發(fā)揮城管、社區(村)“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
5.加強房屋安全管理隊伍建設。進(jìn)一步明確和強化區、街道(鄉鎮)有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責,充實(shí)基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。
6.加強地方性法規建設。推進(jìn)北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調研論證工作,研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法,健全城鄉房屋安全管理法規體系。
7.加強房屋安全鑒定管理。既加強房屋安全鑒定機構的管理,又加強鑒定從業(yè)人員的管理,加大檢查執法力度,嚴肅查處違法違規行為。
8.建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進(jìn)信息共享。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。堅持市負總責、區抓落實(shí)的原則,嚴格落實(shí)各級黨委、政府屬地責任,黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實(shí)。成立北京市自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,由陳吉寧市長(cháng)擔任組長(cháng),崔述強常務(wù)副市長(cháng)、隋振江副市長(cháng)、談緒祥副市長(cháng)擔任副組長(cháng),統籌推進(jìn)全市專(zhuān)項整治工作;市住房城鄉建設委、市委統戰部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市農業(yè)農村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門(mén)及各區政府為成員單位,領(lǐng)導小組辦公室設在市住房城鄉建設委。市住房城鄉建設委要發(fā)揮統籌協(xié)調作用,組織各成員單位抓好工作落實(shí)。市相關(guān)部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”原則,落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任,共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作。各區要成立本區自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,協(xié)調推進(jìn)本區專(zhuān)項整治工作。
。ǘ┘訌娭伪U。一是強化資金保障。各區要落實(shí)街道(鄉鎮)核查、區級檢查及相關(guān)工作保障經(jīng)費,并建立專(zhuān)項整治應急資金,做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持。二是強化法律服務(wù)。司法行政部門(mén)加強公共法律服務(wù),指導屬地政府、相關(guān)部門(mén)調解矛盾糾紛,依托12348平臺提供法律咨詢(xún)服務(wù)。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專(zhuān)項整治信息歸集平臺基礎上,根據排查整治工作的系統用戶(hù)數和數據量做好硬件設施的動(dòng)態(tài)增擴準備,做好數據備份和系統安全管理。
。ㄈ⿵娀酱僦笇。各級黨委、政府要加強督查督辦,對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要進(jìn)行通報;對問(wèn)題嚴重的,要對相關(guān)負責同志進(jìn)行約談、問(wèn)責;發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索,及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。
。ㄋ模┳龊眯麄饕龑。各級黨委、政府要廣泛宣傳,深入開(kāi)展房屋使用安全科普教育,不斷增強人民群眾房屋使用安全意識,使社會(huì )各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。
經(jīng)營(yíng)性的自建房安全專(zhuān)項整治工作方案 4
根據全國、全省、全州、全市自建房安全專(zhuān)項整治工作部署及《滄江鄉自建房安全專(zhuān)項整治工作方案》相關(guān)階段整治工作安排,結合我鄉實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標
在前期開(kāi)展自建房等既有房屋安全隱患大排查大整治工作基礎上,迅速對全鄉的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患開(kāi)展排查整治,按照突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小、分步分類(lèi)的原則,做到安全隱患快查快改、立查立改,違法違規行為即查即糾、嚴查嚴處,確保在“百日”之內取得明顯成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。
二、工作重點(diǎn)
以當前涉及公共安全的.經(jīng)營(yíng)性自建房特別是3層以上、人員10人及以上、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn),全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治,重點(diǎn)聚焦鄉政府周邊人員聚集地、學(xué)校周邊、衛生院周邊等人員密集、經(jīng)營(yíng)性自建房數量多、隱患大的區域。
三、進(jìn)度安排
各村按照“邊排查、邊整治、分類(lèi)分步推進(jìn)”原則,實(shí)行一戶(hù)一棟一策,迅速全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治工作,聚焦房屋建筑是否存在改變使用性質(zhì)、年久失修、質(zhì)量低劣、墻體開(kāi)裂、外觀(guān)變形、建筑沉降、擅自加層增加荷載、改變結構、違規搭建、違規改擴建、挖掘地下室、違規抽取地下水等隱患情況及存在消防安全隱患,對不滿(mǎn)足、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,立即采取停止、停用等果斷措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,于 20xx 年 9 月底前消除經(jīng)營(yíng)性自建房重大風(fēng)險隱患,堅決防范各類(lèi)重特大事故發(fā)生。
四、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_目標,立即行動(dòng)。各村要高度重視,明確經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日攻堅”行動(dòng)目標,立即部署,迅速開(kāi)展行動(dòng),確保在100天內完成所屬轄區、所屬行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房安全風(fēng)險排查整治,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。
。ǘ┱狭α、強化培訓。統籌鄉屬各站所及各村力量,組織動(dòng)員專(zhuān)業(yè)機構技術(shù)人員和鄉村建設工匠,組建專(zhuān)業(yè)隊伍,落實(shí)專(zhuān)業(yè)排查,按照《貴州省城鄉自建房安全隱患排查技術(shù)導則(試行)》標準規范開(kāi)展房屋安全隱患排查整治工作,熟練掌握自建房安全隱患排查信息系統及功能操作,快速將房屋安全隱患排查整治工作信息數據錄入、上傳;統籌專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結合等方式,加強對自建房安全隱患排查整治工作的指導培訓。
。ㄈ〾簩(shí)責任,全面整治。各村要切實(shí)履行屬地排查整治主體責任,村支書(shū)(主任)是第一責任人,要加強工作統籌,快速形成屬地村委會(huì )及相關(guān)部門(mén)密切配合的工作格局。村建所要切實(shí)履行監管責任,按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)為主誰(shuí)負責、誰(shuí)靠近誰(shuí)負責”的原則,各負其責、履職盡責,積極聯(lián)動(dòng)形成合力,對全鄉經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、起底式排查,確保不漏一戶(hù)一房,不留死角、不留盲區,建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數臺賬,落實(shí)整治銷(xiāo)號閉環(huán)管理,全面開(kāi)展房屋安全隱患整治。
。ㄋ模┘哟蠼y籌,強化調度。為加強經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日攻堅”行動(dòng)的工作統籌調度,自 2022 年 6 月起,各村要定期梳理工作推進(jìn)情況及有關(guān)信息,于每周一下午 15:00 前報鄉村建辦。
經(jīng)營(yíng)性的自建房安全專(zhuān)項整治工作方案 5
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國刑法修正案(十一)》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規規定,特制定全縣經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展安全隱患排查整治方案如下:
一、排查整治范圍和重點(diǎn)
排查整治范圍為全縣行政區域內的所有自建房,重點(diǎn)是城區、鄉鎮區經(jīng)營(yíng)性自建房,開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式全覆蓋排查,做到一棟不漏、一戶(hù)不落。主要突出以下六種情形:
1.存在建筑質(zhì)量安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房屋;
2.存在消防安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房屋;
3.老舊危房;
4.“住改商”的自建房屋;
5.人流密集的建筑場(chǎng)所;
6.擅自加層、改擴建的自建房屋。重點(diǎn)對城鄉結合部、城中村、老舊小區、學(xué)校、鎮區(集鎮)三層及三層以上、用作經(jīng)營(yíng)等人員密集、擅自改擴建、擅自加層的自建房,對建筑年限長(cháng)、失養失修嚴重、破壞主體承重結構的房屋,以及擅自改變用途、違規用作經(jīng)營(yíng)(出租)的人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行排查整治。
二、排查整治原則
嚴格落實(shí)屬地管理責任和行業(yè)監管責任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,依法依規有序開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治工作,徹底消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患。
。ㄒ唬┤婷。堅持“橫向到邊、縱向到底”,全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房排查,摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式、使用用途、安全狀況等,各鄉鎮(園區)各行業(yè)部門(mén)同步建立臺帳。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治。重點(diǎn)抓好以下類(lèi)型建筑的.排查整治:建設年限長(cháng)、建設標準低,失修失養的房屋(重點(diǎn)為預制板房);未按規定審批,無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工和無(wú)竣工驗收的房屋(含廠(chǎng)房);擅自裝修、改擴建的房屋(含擅自加層、增設夾層、開(kāi)挖地下空間,以及過(guò)程中改變承重結構的房屋);生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”、“多合一”自建房;擅自改變功能作為居住使用的房屋;農村三層及以上、用作經(jīng)營(yíng)(包括用于出租)、人員密集、擅自改擴建的自建房和輔房安全情況。整治到位前,先采取切實(shí)有效的防范措施。同時(shí),徹底整治全面排查發(fā)現的其他安全隱患。
。ㄈ┯行蛲七M(jìn)。重點(diǎn)排查與全面排查統籌推進(jìn),堅持邊排查、邊整治,對發(fā)現存在重大安全隱患的房屋,立行立改,及時(shí)采取措施,堅決防止發(fā)生安全事故。
。ㄋ模┚C合治理。根據排查發(fā)現安全隱患情況,結合房屋狀況、使用功能等實(shí)際,綜合采取措施進(jìn)行整治。落實(shí)產(chǎn)權人主體責任,強化屬地責任和行業(yè)監管責任,督促產(chǎn)權人對房屋安全隱患進(jìn)行整治,徹底消除安全隱患。
三、行動(dòng)步驟
。ㄒ唬┭杆賱(dòng)員部署(5月10日前)。各鄉鎮(園區)、相關(guān)單位要按照方案要求,明確具體任務(wù)、工作要求和職責分工,全面動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),確保各項工作落到實(shí)處。
。ǘ┤婷着挪椋6月30日前)。各鄉鎮(園區)、各相關(guān)單位、要堅持屬地管理原則,全面開(kāi)展摸底排查,完成自建房排查情況統計表和自建房排查臺賬,確保不落一棟、不落一戶(hù),做到應查盡查;要重點(diǎn)核查無(wú)資質(zhì)設計施工、擅自改變使用功能的房屋,以及已排查出安全隱患但未整治到位的房屋;對于初步鑒定有安全隱患的房屋,由相關(guān)單位、鄉鎮統一組織,邀請有資質(zhì)的機構進(jìn)一步完成存在安全隱患自建房的鑒定工作;行政審批部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)要將房屋安全鑒定報告納入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)業(yè)或營(yíng)業(yè)手續的前置條件,缺少房屋安全性鑒定報告的自建房經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,將責令停業(yè)并吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
。ㄈ┖葑ル[患整治(7月30日前)。各鄉鎮、各相關(guān)單位對排查發(fā)現問(wèn)題的房屋,制定整改措施,并明確完成時(shí)限,該鑒定的立即鑒定,該加固的立即加固,該停用的堅決停用,該停業(yè)的堅決停業(yè),該拆除的堅決拆除,確保D級危房不得住用,采取即知即改堅決實(shí)行勸離、騰空和封閉措施;C級危房要加固維修觀(guān)察使用,確保隱患及時(shí)消除,堅決杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
。ㄋ模┤娉椴轵炇眨8月10日前)?h級將各單位、鄉鎮(園區)經(jīng)營(yíng)性自建房屋排查大整治行動(dòng)進(jìn)行督查驗收,各相關(guān)單位、鄉鎮級建立一戶(hù)一檔,嚴格整治銷(xiāo)號、閉環(huán)管理,對整治措施落實(shí)不到位的進(jìn)行通報,并將抽查情況列入年度考核中。
四、責任分工
1.宣傳部:書(shū)店、影劇院等;
2.商務(wù)部門(mén):大型商場(chǎng)和超市、成品油經(jīng)營(yíng)等;
3.市場(chǎng)監管局:個(gè)體經(jīng)營(yíng)超市、便利店、餐飲店、社會(huì )經(jīng)營(yíng)小飯桌、藥店等;
4.衛健局:醫療機構、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構、托幼機構、美容美發(fā)、按摩店等;
5.教育局:學(xué)校、校外教育類(lèi)培訓機構、小飯桌等;
6.人社局:財務(wù)類(lèi)培訓機構、人事代理和勞務(wù)派遣機構等;
7.農業(yè)農村局:農副水產(chǎn)品、生鮮乳和農藥、獸藥、種子、化肥等門(mén)店;
8.科工局:通訊行業(yè)的城區網(wǎng)點(diǎn)等門(mén)店;
9.文廣體旅局:公共文體場(chǎng)館、游藝廳(室)、KTV、圖書(shū)館、網(wǎng)吧等;
10.公安局:旅館、賓館、洗浴足療、文印刻章等門(mén)店;
11.應急管理局:危險化學(xué)品行業(yè)門(mén)店;
12.交通局:駕校培訓、汽車(chē)修理、汽車(chē)出租、道路旅客運輸、快遞行業(yè)門(mén)店等;
13.住建局:房產(chǎn)中介、商品房銷(xiāo)售等門(mén)店;
14.民政局:養老服務(wù)機構;
15.民宗局:宗教場(chǎng)所;
16.城管局:液化氣行業(yè)及其他沒(méi)有行業(yè)主管部門(mén)的經(jīng)營(yíng)性門(mén)店;
17.各鄉鎮(園區)負責轄區內經(jīng)營(yíng)性自建房;
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各鄉鎮園區、各單位要全面加強對既有建筑安全隱患大排查大整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導和協(xié)調推進(jìn),嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求,各部門(mén)主要領(lǐng)導、鄉鎮長(cháng)為第一責任人,各村負責人為直接整治責任人,要確保排查到位、安全隱患整治到位。
。ǘ┞鋵(shí)責任分工。實(shí)施既有建筑安全網(wǎng)格化管理,各鄉鎮園區承擔屬地責任,建設部門(mén)承擔監管責任、房屋所有人(使用人)承擔主體責任。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,住建局、自然資源、公安、消防、應急、市場(chǎng)監督、城管、農業(yè)農村等部門(mén)要按照職責分工,做好既有建筑安全管理相關(guān)工作;教育、衛生健康、文化和旅游、民政、民宗等部門(mén)應按照各自職責,督促學(xué)校、醫療衛生機構、文體場(chǎng)館賓館、飯店、集貿市場(chǎng)、養老機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等公共建筑的安全使用責任人開(kāi)展房屋安全檢查和維護,消除使用安全隱患。
。ㄈ⿵娀瘑(wèn)題整改。充分認識既有建筑安全的重要性,進(jìn)一步強化問(wèn)題意識、風(fēng)險意識、憂(yōu)患意識,對排查整治中發(fā)現的問(wèn)題隱患,第一時(shí)間責令整改,能立即整改的立即整改;一時(shí)無(wú)法徹底整改的,嚴格落實(shí)防控措施,跟蹤督促在限定時(shí)間內整改到位,確保萬(wàn)無(wú)一失。
經(jīng)營(yíng)性的自建房安全專(zhuān)項整治工作方案 6
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,落實(shí)屬地責任,堅持遠近結合、標本兼治,嚴控增量、消化存量,全面實(shí)施全鎮居民自建房安全專(zhuān)項整治工作,依法依規、科學(xué)精準、及時(shí)有效消除居民自建房安全隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
二、主要任務(wù)
(一)全面排查隱患
1、整治范圍和內容。本行政區域范圍內所有的經(jīng)營(yíng)性居民自建房,不漏一戶(hù)、不錯一棟,不留空白、不留死角,全面摸清居民自建房基本情況,重點(diǎn)排查房屋安全“四性”,即:建設合法合規性(土地、規劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)、消防安全性(建筑材料、防火分隔、安全疏散、用火用電等)、經(jīng)營(yíng)安全性(各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等)。
2.整治要求。建立產(chǎn)權人(使用人)自查、村(居)普查、鎮級排查、縣級復查的排查工作機制。
第一步:在自查中,產(chǎn)權人(使用人)應主動(dòng)提供房屋使用、租賃經(jīng)營(yíng)及安全狀況的真實(shí)信息,并配合填報人員及時(shí)準確填報信息。
第二步:在普查中,要做到產(chǎn)權人(使用人)、村(居)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“三到位”,真實(shí)填報信息、核實(shí)信息、拍照并上傳信息系統。
第三步:在排查中,各村(居委會(huì ))應組織人員逐戶(hù)排查,對重點(diǎn)地區排查做到不漏一戶(hù)一棟。
各村(居委會(huì ))要積極組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與,提高排查工作和信息質(zhì)量。鎮自然資源與生態(tài)環(huán)境服務(wù)中心依托省房屋建筑和市政設施普查信息系統,建立居民自建房安全專(zhuān)項整治數據庫、隱患庫、整治庫,強化動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)核準、補錄和修正相關(guān)信息。
3.評估和鑒定。產(chǎn)權人(使用人)必須主動(dòng)提供房屋使用、租賃經(jīng)營(yíng)及安全狀況的真實(shí)信息,屬經(jīng)營(yíng)性居民自建房的必須提供房屋安全鑒定報告;鎮級負責完成信息復核和安全隱患初步判定;報縣住建局評估或鑒定,并將評估或鑒定結論作為開(kāi)展整治的依據。堅持邊排查、邊鑒定、邊整治,堅決做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”。經(jīng)評估或鑒定房屋有重大安全隱患的,必須依法立即停用,并做好相應的安全防范防護措施。
。ǘ⿵氐渍坞[患
1.建立整治臺賬。
鎮村兩級應根據排查情況,建立整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
2.分類(lèi)整治。
按照“一戶(hù)一策、一棟一策,先急后緩、先大后小”原則開(kāi)展。在8月31日之前,實(shí)施完成經(jīng)營(yíng)性居民自建房安全專(zhuān)項整治工作,具體安排如下:
對經(jīng)營(yíng)性居民自建房凡屬于以下四類(lèi)情形的,依法采取“改、停、封、拆”措施予以分類(lèi)處置:一是對手續不齊全且屬于違 法建設的“必改”,限期整改到位后才能投入使用;二是對不符合經(jīng)營(yíng)性安全要求的“必!,在完善相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可并取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入經(jīng)營(yíng);三是對合法合規但有重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”,在安全隱患徹底消除且取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入使用;四是對有重大安全隱患且屬于違法建設的“必拆”。
3.消防安全性整治。
。1)室外消防栓(每個(gè)三層及以上的樓層周邊150m內必須要有室外消防栓);
。2)滅火器(住宅以外所有場(chǎng)所,必須要有50平方米以?xún)戎辽僭O立1個(gè));
。3)防盜窗(要有1.0*0.8m的逃生口),否則有影響滅火救援隱患;
。4)疏散通道(四層及以上樓層都要有兩個(gè)疏散通道,樓上住宅部分人員不得通過(guò)一層門(mén)面出入);
。5)只有一個(gè)安全出口的門(mén)必須為平開(kāi)門(mén),安裝卷簾門(mén)的有影響滅火救援隱患;
。6)電動(dòng)車(chē)不應在室內停放、充電;
。7)消防分隔不到位;如一樓有經(jīng)營(yíng),又有住人的(包括簡(jiǎn)易休息間)用木板隔開(kāi)的;
。8)做餐飲的'場(chǎng)所,放煤氣罐的地方應跟客人用餐的地方要用不少于120mm厚的磚墻隔開(kāi);
。9)每個(gè)鎮的網(wǎng)吧ktv等歌舞娛樂(lè )放映場(chǎng)所請重點(diǎn)檢查。這些人員密集場(chǎng)所消防是重點(diǎn),必須要有火宅報警裝置;
。10)七層及以上的自建房下面為門(mén)面,上面住宅的,樓道應有室內消火栓;
。11)兩棟樓挨在一起的,相鄰的墻有窗的,要保證兩棟樓間距大于6m。
4、改擴建整治
。1)擅自加層(含增設夾層);
。2)擅自增設隔墻;
。3)擅自在屋面增設輕鋼結構、玻璃屋等;
。4)擅自將原居住的自建房改變?yōu)槿藛T聚集使用的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所;
。5)擅自改變用途后危及安全的;
以上5種情形對有重大安全隱患且屬于違法建設的“必拆”。
。ㄈ⿵娀踩芾
1.嚴格控制增量風(fēng)險。新建居民自建房必須嚴格依法依規辦理規劃、用地、建設等相關(guān)手續,其中三層以上(含三層)、建筑面積300平方米以上、投資30萬(wàn)元以上的居民自建房以及安置區內房屋要納入基本建設程序管理。
2.加強日常巡查。各村要落實(shí)屬地責任,充分發(fā)揮支、村“兩委”作用,健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,建立房屋安全巡查和問(wèn)題發(fā)現機制。
3.加大違法行為查處力度。堅持“誰(shuí)排查誰(shuí)負責、誰(shuí)鑒定誰(shuí)負責、誰(shuí)整治誰(shuí)負責”原則,綜合執法大隊要嚴格依法查處居民自建房違規審批、違法建設、違規經(jīng)營(yíng)等行為,對涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)。自然資源所負責依法查處違法違規審批用地、規劃以及違法建設行為;農業(yè)辦配合有關(guān)部門(mén)負責依法查處集鎮規劃區范圍外違法違規審批農村宅基地的行為;市監所負責依法查處居民自建房登記注冊的違法行為;消防救援隊負責查處居民自建房違反消防安全規定的行為;其他部門(mén)按照相應職責加強聯(lián)動(dòng)協(xié)作,構建聯(lián)合執法和聯(lián)合懲戒工作機制。
。ㄋ模┙㈤L(cháng)效機制
1.強化制度建設。加快推動(dòng)居民自建房安全管理工作,完善相關(guān)規章制度。研究建立居民自建房建設規劃、用地、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、使用、改擴建、拆除等全過(guò)程管理制度。
2.強化統籌協(xié)作管理。注重統籌兼顧,居民自建房排查整治工作要與集鎮規劃、村莊規劃、“兩違”清查、消防專(zhuān)項整治等有機結合。
3.強化常態(tài)長(cháng)效監管。堅持“誰(shuí)審批誰(shuí)監管,管合法必須管非法”原則,強化常態(tài)化監管。嚴格經(jīng)營(yíng)性居民自建房的準入標準,經(jīng)營(yíng)性居民自建房必須具有合法的土地、規劃、建設、竣工驗收等手續,產(chǎn)權人(使用人)必須提供房屋安全鑒定報告,嚴格落實(shí)公眾聚集場(chǎng)所投入使用和營(yíng)業(yè)前申請消防安全檢查的規定。
三、保障措施
。ㄒ唬┞鋵(shí)各方責任。堅持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則。突出主體責任,產(chǎn)權人(使用人)是房屋安全第一責任主體,要定期開(kāi)展房屋安全檢查,對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致事故的,依法嚴肅追究責任。壓實(shí)屬地責任,村(居)委會(huì )要認真落實(shí)屬地管理責任,明確責任,積極履職盡責,加強工作指導。
。ǘ┘訌姲踩S穩。要依法依規推進(jìn)排查整治工作,不得簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”。要嚴格落實(shí)安全管控措施,切實(shí)防范排查整治過(guò)程中可能發(fā)生次生災害的風(fēng)險隱患。要強化宣傳引導,積極回應群眾利益訴求,耐心細致做好群眾工作,營(yíng)造支持參與居民自建房專(zhuān)項整治的良好氛圍,切實(shí)維護社會(huì )大局穩定。
經(jīng)營(yíng)性的自建房安全專(zhuān)項整治工作方案 7
為深入貫徹落實(shí)全國自建房安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”鞏固提升動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì )議精神,根據《浙江省自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》和《溫州市自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》要求,為夯實(shí)鞏固經(jīng)營(yíng)性自建房“百日行動(dòng)”排查整治成果,進(jìn)一步查漏補缺、管控風(fēng)險、推進(jìn)整治,結合我區實(shí)際,現制定本方案:
一、工作重點(diǎn)排查房屋。
對全區經(jīng)營(yíng)性自建房、初判存在隱患及已管控的非經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展“地毯式”全覆蓋逐戶(hù)實(shí)地核實(shí),做到不漏一棟。以系統數據為基礎,進(jìn)一步查漏補缺,各相關(guān)成員單位、鄉鎮(街道)、第三方技術(shù)單位、行業(yè)專(zhuān)家等力量對經(jīng)營(yíng)性自建房、初判存在隱患自建房以及已管控的自建房開(kāi)展全覆蓋逐一核實(shí),重點(diǎn)核查基本信息是否準確、危房管控措施是否到位、整治措施是否落實(shí)、上傳照片是否屬實(shí)、鑒定報告是否符合要求等內容。
二、實(shí)施時(shí)間節點(diǎn)。
加快推進(jìn)工程措施治理進(jìn)度,確保9月底完成全部自建房危房整治任務(wù)。全覆蓋核實(shí)工作要在10月10日前完成;10月中旬,市自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室將組織開(kāi)展縣(市、區)全覆蓋督查。我區要嚴格落實(shí)“發(fā)現即管控”機制,對新發(fā)現存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房,要立即落實(shí)管控措施,做到發(fā)現一戶(hù)、管控一戶(hù),確保全面消除重大安全隱患;對自查和督查中發(fā)現已管控的`自建房整治措施落實(shí)不到位,或出現人員返遷、違規經(jīng)營(yíng)和排查整治中弄虛作假的,嚴格按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《溫州市危險住宅處置規定》等法規內容嚴肅處理。
三、工作要求。
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要全面落實(shí)安全發(fā)展理念,落實(shí)行業(yè)主管安全責任,加強信息共享,全面加強自建房“回頭看”,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ǘ┖葑ブ攸c(diǎn)防控。各街道(鄉鎮)要緊盯存在安全隱患經(jīng)營(yíng)性自建房、尚未完成改造的危房、騰空防控危房等薄弱環(huán)節,發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格員加強日常巡查,做好臺風(fēng)汛期防治預警,加快推進(jìn)危房整治工作。
。ㄈ┳龊眯麄饕龑。要持續抓好自建房安全宣傳引導工作,加大對房屋安全科普知識、常見(jiàn)風(fēng)險隱患和典型事故案例的宣傳教育力度,切實(shí)增強群眾的房屋安全意識,壓實(shí)產(chǎn)權人(使用人)安全責任,嚴守安全底線(xiàn)。
經(jīng)營(yíng)性的自建房安全專(zhuān)項整治工作方案 8
按照文件要求,為扎實(shí)做好自建房安全隱患排查專(zhuān)項整治工作,結合工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
全局上下要深刻吸取“4·29”湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,壓緊壓實(shí)屬地責任,全面排查全旗自建房安全風(fēng)險隱患,堅決防范遏制事故發(fā)生,切實(shí)維護人民生命財產(chǎn)安全。
二、目標任務(wù)
全面排查整治全旗自建房安全隱患,堅決遏制自建房安全事故發(fā)生,自建房安全隱患排查整治時(shí)間即日起至20xx年12月底。
。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn),排查隱患(自通知之日起至20xx年5月底)
結合農村牧區房屋安全隱患排查整治經(jīng)驗,運用第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查成果,以蘇木鄉鎮(街道辦事處)、社區居民委員會(huì )(嘎查村村民委員會(huì ))、物業(yè)服務(wù)區域為單元,組織專(zhuān)業(yè)人員,對所轄區域所有自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底。排查本著(zhù)“先難后易、先大后小”的原則,從房屋的土地、用地規劃、建設工程規劃許可等方面的情況逐一進(jìn)行排查研判并填寫(xiě)排查臺賬。
排查對象和范圍:一是對農村牧區房屋安全排查整治工作進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)是養老互助幸福院、養老院住房,農村牧區、鄉鎮經(jīng)營(yíng)性房屋,學(xué)校、幼兒園、衛生室、衛生所等在用房屋;二是對城鎮經(jīng)營(yíng)性房屋和居民住房進(jìn)行排查整治,重點(diǎn)是對城鄉結合部、城中村、城邊村的經(jīng)營(yíng)性房屋,學(xué)校、幼兒園、醫院、養老院,商業(yè)圈、企業(yè)周邊等“三合一”(即住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營(yíng)一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間內的建筑)、“九小場(chǎng)所”(即小學(xué);蛴變簣@、小醫院、小商店、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。三是對城鎮違規裝修的房。
排查重點(diǎn):對上述三類(lèi)重點(diǎn)排查對象要進(jìn)行全覆蓋排查,一是對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)權人、使用人履行立項、土地、規劃、設計、施工、竣工驗收、檢測鑒定、投入使用等法定基本建設程序和主體責任行為等環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程排查;二是對建造年代較早、長(cháng)期失修失管,擅自改變使用功能、違規用作經(jīng)(出租)、擅自改變結構和布局、違法改擴建、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等用作經(jīng)營(yíng)、人員密集房屋以及農村牧區養老互助幸福院進(jìn)行逐項目全覆蓋反復排查、專(zhuān)業(yè)鑒定。
對排查對象重點(diǎn)核查土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權登記證辦理情況,查處房屋使用人擅自改變建設工程規劃許可確定的房屋用途行為。
。ǘ┓诸(lèi)施策,集中整治(20xx年6月1日至20xx年9月30日)
對經(jīng)排查出存在土地使用、建設用地、建設工程、未批先建、未按照審批進(jìn)行建設、擅自改變規劃許可用途的問(wèn)題,逐一建立整治臺賬,嚴格督導產(chǎn)權人、使用人進(jìn)行整改,跟蹤銷(xiāo)號,整改一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)、閉環(huán)管理,徹底整改到位。
具體分為兩個(gè)階段:
1、20xx年7月30日前,開(kāi)展百日攻堅行動(dòng),完成三類(lèi)排查重點(diǎn)特別是經(jīng)營(yíng)性自建房的`安全隱患排查專(zhuān)項整治工作。
2、20xx年9月30日前,完成全旗所有經(jīng)排查存在安全隱患的住房和其他非經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查專(zhuān)項整治工作。
整治措施:
一是對邊審批、邊設計、邊施工的,要立即責令停止建設,未徹底消除安全隱患前不得恢復建設。
二是對發(fā)現的各種違法行為、存在拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員,積極和相關(guān)部門(mén)溝通,依法依規聯(lián)合懲治。
。ㄈ┛偨Y經(jīng)驗,建章立制(20xx年10月1日至12月底)
一是建立自建房安全隱患排查專(zhuān)項整治系統化信息化臺帳;
二是舉一反三,建立健全自建房建設監管機制,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)權人和使用人責任意識,對經(jīng)營(yíng)性和人員密集性房屋經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測,防止私自改變使用功能及用途,全面提升經(jīng)營(yíng)性和人員密集性等房屋管理水平,常態(tài)化管理,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。全體人員務(wù)必要高度重視,統一思想,提高政治站位,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,主要負責人要堅決承擔起第一責任人的職責,成立專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導小組,明確專(zhuān)人負責,周密安排部署,扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項排查整治行動(dòng)。
(二)強化責任落實(shí)。要按照“誰(shuí)擁有、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)驗收、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)聘請、誰(shuí)負責”的原則,切實(shí)壓緊壓實(shí)屬地責任、行業(yè)監管責任、房屋所有人使用人主體責任、以及評估鑒定機構責任。要加強對房屋安全鑒定機構管理,確保鑒定機構合法、鑒定過(guò)程規范、鑒定結果真實(shí)。
(三)強化宣傳引導。采取多種方式宣傳開(kāi)展自建房安全隱患排查專(zhuān)項整治的必要性和緊迫性,認真做好宣傳教育和政策解釋?zhuān)瑥娀越ǚ慨a(chǎn)權人、使用人及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對安全隱患排查整治的主動(dòng)性和主體責任的落實(shí)。要建立舉報機制,暢通舉報渠道,形成全民參與的良好氛圍。高度重視各類(lèi)信訪(fǎng)輿情,第一時(shí)間化解矛盾、解決問(wèn)題,確保社會(huì )和諧穩定。
(四)強化問(wèn)責問(wèn)效。對排查整治工作不實(shí)不細、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,在全局范圍內公開(kāi)通報。要嚴格落實(shí)中央八項規定精神,廉潔自律,嚴防擺拍式、作秀式排查整治,避免蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀(guān)花,確保實(shí)實(shí)在在查問(wèn)題、除隱患、防事故。
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,,,。
一、總體要求
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二、工作目標
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三、工作任務(wù)
。ㄒ唬╅_(kāi)展全面排查
1.重點(diǎn)區域:城鄉結合部、鄉鎮政府所在地、城中村、安置區、批發(fā)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫院周邊、開(kāi)發(fā)區、景區等人員密集區域用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住使用存在嚴重安全風(fēng)險隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房;
2.重點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn):建設年限較長(cháng)、3層(含)以上、磚混結構、使用預制板、增加樓層、改變承重結構、超負荷使用、挖掘地下室、改變功能布局以及存在地質(zhì)災害隱患、消防安全隱患和屋頂違規鋼結構等的經(jīng)營(yíng)性自建房;
3.重點(diǎn)場(chǎng)所:餐飲飯店、賓館旅舍、民宿、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧、茶吧、浴室、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓機構、養老機構、康復機構、兒童福利、救助管理、辦公機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所;
4.重點(diǎn)排查整治內容:房屋結構安全、經(jīng)營(yíng)安全、消防安全、地質(zhì)安全、周邊安全及手續辦理情況。
。ǘ┞鋵(shí)管控措施
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。ㄈ┩浇M織鑒定
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。ㄋ模┘皶r(shí)整改隱患
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四、工作要求
。,。堅持市級統籌、縣(區)落實(shí)的原則,,,。,,,,,,。,,。
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。各縣(區)要及時(shí)準確將排查信息按規定錄入全國自建房歸集管理平臺,。
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經(jīng)營(yíng)性的自建房安全專(zhuān)項整治工作方案 10
為認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定,按照市委、市政府關(guān)于自建房安全專(zhuān)項整治的工作要求,結合我縣實(shí)際情況,現就《墊江縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)有關(guān)政策解讀如下:
一、出臺的背景依據
(一)政策背景
為落實(shí)全國全市全縣自建房安全專(zhuān)項整治電視電話(huà)會(huì )議要求和有關(guān)工作部署,堅持“人民至上、生命至上”,深刻汲取湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓,深刻認識當前自建房安全的嚴峻形勢,在前期全縣各鎮街全面排查自建房信息的基礎上,深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”工作,消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患,縣住房城鄉建委牽頭起草了《墊江縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》
(二)政策依據
根據《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔20xx〕71號)精神實(shí)施。
二、總體要求
堅持人民至上、生命至上,對全縣經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展安全隱患排查整治,在百日之內取得明顯成效,堅決防范各類(lèi)重大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作目標
通過(guò)開(kāi)展為期百日的`經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治攻堅行動(dòng),摸清經(jīng)營(yíng)性自建房底數以及結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、建設合法合規性,及時(shí)實(shí)施處置,堅決消除經(jīng)營(yíng)性自建房經(jīng)營(yíng)與住用安全風(fēng)險隱患,堅決防止房屋安全事故發(fā)生。
四、排查整治范圍
學(xué)校、醫院周邊、城鄉結合部、城中村、集貿市場(chǎng)、農家樂(lè )等重點(diǎn)區域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房;3層及以上經(jīng)營(yíng)性自建房,以及擅自改變使用功能、擅自改變結構和布局(含破壞內部承重墻等情形),擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違法改擴建的自建房;違法改擴建、違規改變使用功能、存在重大結構安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、危及公共安全的房屋,以及年久失修失管有發(fā)生坍塌風(fēng)險隱患仍用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房屋。
五、實(shí)施步驟
(一)房屋產(chǎn)權人或使用人全面自查。鄉鎮(街道)和相關(guān)部門(mén)組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋產(chǎn)權人或使用人立即開(kāi)展自查。
(二)鄉鎮(街道)初步排查。各鄉鎮(街道)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,使用“全國房屋建筑和市政設施調查系統”,逐棟開(kāi)展排查并攝錄房屋外觀(guān)影像資料,逐棟明確初步排查結論,逐棟建立經(jīng)營(yíng)性自建房排查檔案。
(三)縣級相關(guān)部門(mén)同步開(kāi)展安全檢查?h級相關(guān)部門(mén)開(kāi)展各自領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)性自建房安全檢查工作,及時(shí)對鄉鎮(街道)上報的隱患初步排查結果進(jìn)行核查和安全檢查,核實(shí)并摸清底數,同時(shí)重點(diǎn)對結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、建設合法合規性進(jìn)行安全檢查,安全檢查應逐棟形成安全記錄,建立本行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理臺賬。
(四)縣住房城鄉建委同步核查、抽查?h住房城鄉建委應組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對初步排查結果進(jìn)行核查、抽查。
(五)安全鑒定。對在核查和安全檢查中發(fā)現存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房,相關(guān)部門(mén)應會(huì )同鄉鎮(街道)向房屋產(chǎn)權人或使用人下達隱患通知書(shū),并告知和督促房屋產(chǎn)權人或使用人立即開(kāi)展房屋安全性鑒定,進(jìn)一步確定房屋安全性。
(六)隱患處置整治。各鄉鎮(街道)要督促房屋產(chǎn)權人或使用人嚴格落實(shí)安全責任,按照先急后緩、先大后小、先處置后整治的要求,實(shí)施分類(lèi)隱患處置和整治。
(七)縣級督導。工作領(lǐng)導小組組建督導工作組,采用“四不兩直”方式,督導鄉鎮(街道)“百日行動(dòng)”各項工作,確保隱患排查整治工作做實(shí)落地。
經(jīng)營(yíng)性的自建房安全專(zhuān)項整治工作方案 11
為全面消除我鄉農村房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照《寧縣農村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求,結合我鄉實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標
按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合,標本兼治,集中力量利用3年時(shí)間,以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房屋為重點(diǎn),依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治,及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患。同時(shí),建立健全長(cháng)效動(dòng)態(tài)巡查制度和農村房屋管理機制。6個(gè)月內(即20xx年1月—6月)整治、化解一批重大房屋安全隱患;3年內全面消除房屋安全隱患,切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┟着挪。按照屬地管理原則,各村委會(huì )對本轄內所有房屋按照自建和非自建2種類(lèi)型進(jìn)行全面摸底。重點(diǎn)排查建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養的危房;擅自加層、改擴建的房屋(含廠(chǎng)房);生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”房屋;用于出租特別是群租牟利的房屋;擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房;使用廢棄的臨時(shí)施工設施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所;河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區域,易受自然災害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災害的房屋;位于城鄉結合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營(yíng)和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問(wèn)題,20xx年6月底前建立整治臺賬,同時(shí)依托國家農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,建立健全我鄉農村房屋數據信息庫。
。ǘ┱武N(xiāo)號。按照行業(yè)負責原則,區別輕重緩急,對有安全隱患的房屋“零容忍”,全面建立整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。對存在一般安全隱患的房屋,要責令使用人或擁有人采取措施消除隱患;對整體危險和局部危險房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固;對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是私自改擴建、加層、開(kāi)挖地下空間及裝修過(guò)程中改變承重結構或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋,要邊查邊改,在未能提供安全性證明前,及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期整改,排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,妥善處理居住人員的居住問(wèn)題。對將危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的,要依法進(jìn)行查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷(xiāo)號。
三、工作步驟
。ㄒ唬┌踩挪榧爸攸c(diǎn)排查階段(20xx年11月—20xx年12月)。各村委會(huì )在20xx年全鄉農村住房安全工作“回頭看”、農村住房安全和視覺(jué)貧困專(zhuān)項整治的基礎上,對群眾住房安全再進(jìn)行一次全面核查,確保前期發(fā)現的問(wèn)題全部整改到位。同時(shí),重點(diǎn)摸排用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房,排查內容包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質(zhì)災害隱患點(diǎn)建設的房屋等,其中:農戶(hù)自建用于經(jīng)營(yíng)的房屋,于11月30日前完成房屋安全信息上傳,其它房屋信息上傳于12月20日前完成,并建立重點(diǎn)整治臺賬。
。ǘ┤媾挪榧爸攸c(diǎn)整治階段(20xx年1月—20xx年6月)。以農村住房為單位,對農村所有房屋開(kāi)展全面排查,排查內容包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷,查清受地質(zhì)災害威脅存在安全隱患的農村房屋。結合農村危房改造沖刺清零,對已改造或原住房安全的農房,以竣工驗收報告或鑒定報告為依據,并結合房屋最新?tīng)顟B(tài)進(jìn)行判斷,對排查出的`危房建立詳細的整治臺賬。同時(shí),根據既定的重點(diǎn)整治臺賬逐開(kāi)展整治,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。落實(shí)產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治,縣住建局督促指導鄉鎮進(jìn)行驗收銷(xiāo)號。對拒不整治、整治不到位的,應勒令停止使用并妥善處置。
。ㄈ┤嬲坞A段(20xx年7月—20xx年6月)。按照既定的全面整治臺賬,逐一制定整治計劃,按照“誰(shuí)擁有(使用)誰(shuí)整治、誰(shuí)主管誰(shuí)督促”原則,落實(shí)產(chǎn)權人(使用人)主體責任、屬地責任和行業(yè)監管責任,與鄉村振興、防災減災相結合全面整治。行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)安全監管職責,督促存在安全隱患的農村非自建房屋(公用建筑)產(chǎn)權(使用)單位進(jìn)行整治,由縣住建局會(huì )同鄉政府進(jìn)行驗收。到20xx年底完成全部整治任務(wù)的40%;到20xx年底完成全部整改任務(wù)的80%;到20xx年6月底前全部整改銷(xiāo)號。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強組織領(lǐng)導。本次房屋安全隱患排查工作鄉政府已成立工作領(lǐng)導小組。各村委會(huì )要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,由主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓,安排專(zhuān)人負責,并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議安排部署排查整治工作,確保責任落實(shí)到位。
。ǘ⿵娀笇,靠實(shí)部門(mén)責任。領(lǐng)導小組辦公室要統籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規定開(kāi)展聯(lián)合督查指導,避免多頭檢查,重要情況要及時(shí)向鄉政府報告。各村委會(huì )負責轄區內的房屋安全排查工作,同步建立村級農房建設管理機構,配備村級管理人員及村級農房安全質(zhì)量巡查員;對排查工作走過(guò)場(chǎng)、隱患排查不認真、措施落實(shí)不到位、疏漏重大安全隱患的村和個(gè)人,將進(jìn)行通報批評,由此產(chǎn)生嚴重后果的,將依法依紀追究相關(guān)人員的責任。
。ㄈ┳⒅匦麄,強化服務(wù)保障。要全面做好全鄉農村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作,增強農民群眾房屋安全意識,讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
經(jīng)營(yíng)性的自建房安全專(zhuān)項整治工作方案 12
為了全面消除農村房屋安全隱患,加強農村房屋安全管理,根據縣政府辦公室《懷寧縣農村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的文件,結合我鎮實(shí)際,現制定關(guān)于黃墩鎮農村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng),按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全鎮范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作,消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理。
二、工作安排
。ㄒ唬┟着挪
1、分類(lèi)登記統計。由鎮黨委政府統一動(dòng)員部署,以村為單位,
各村結合實(shí)際,全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結合相關(guān)部門(mén)已有數據,對本村轄區內所有房屋進(jìn)行分類(lèi)登記統計,摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類(lèi)別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等),包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等。20xx年11月28日前,完成經(jīng)營(yíng)性自建房基本信息摸底工作;20xx年12月20日前,完成經(jīng)營(yíng)性自建房系統錄入工作。
2、重點(diǎn)排查。調配力量參與排查,對用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房,開(kāi)展重點(diǎn)排查、集中排查,排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋,并對各類(lèi)房屋安全隱患情況作出初步判斷,對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房,要及時(shí)進(jìn)行安全性評估,形成最終排查結果。
3、全面排查。在開(kāi)展重點(diǎn)排查的同時(shí),各村根據初步登記統計情況,結合實(shí)際,對區域內未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房開(kāi)展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預計20xx年5月30日前基本完成。
。ǘ┱翁嵘
1、重點(diǎn)整治。各村(居)要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
制定方案:各村(居)要根據排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。
組織安全性評估或鑒定:對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的`農村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評估,或依據住房城鄉建設部《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》以及各地簡(jiǎn)易鑒定規則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的',要明確整治措施和整治時(shí)限。
落實(shí)產(chǎn)權人主體責任:由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治。
建立臺賬:鎮、村記錄重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,完成一戶(hù),銷(xiāo)號一戶(hù)。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上,根據實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權人主體責任,落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任,用3年左右時(shí)間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監管重要內容。各地要結合實(shí)際情況,健全鄉鎮農村房屋建設管理機構,充實(shí)技術(shù)力量;培育和規范農村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業(yè)人員政策法規、工程技術(shù)和操作技能培訓。健全農村房屋建設規范標準,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度,切實(shí)提高農村房屋建設管理水平。
。ㄈ┍U洗胧
1、強化組織保障。鎮政府成立農村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導小組,由主要領(lǐng)導總負責,分管領(lǐng)導、鎮直相關(guān)部門(mén)、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線(xiàn)調查研究,共同做好指導督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費保障,成立機制,確保排查整治工作順利開(kāi)展。
2、強化紀律保障。各村、鎮直相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為,奮勇?lián),以鐵的紀律抓好工作落實(shí),絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應付,不得以罰代批。對責任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責任人,要依法依紀嚴肅問(wèn)責。
3、強化技術(shù)保障。各村排查要按照統一排查標準進(jìn)行,縣住建局負責提供技術(shù)指導服務(wù)。各村、鎮直有關(guān)部門(mén)在此次整治排查中,要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。
4、強化長(cháng)效管理。堅持疏堵結合,既要保障房屋安全、治理有效推進(jìn),也要合法合規保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規劃設計引導等制度,加強源頭防范。
5、強化宣傳引導。各村要開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),正確引導輿論。加強政策解讀和安全教育,引導群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設和使用的質(zhì)量安全意識,強調房屋業(yè)主承擔經(jīng)濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作,爭取群眾的理解支持和共同參與,共同營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況,建立投訴舉報制度,公布舉報電話(huà),接受社會(huì )監督。
經(jīng)營(yíng)性的自建房安全專(zhuān)項整治工作方案 13
為加強農村房屋建筑安全管理,消除安全隱患,確保農民群眾居住及公共活動(dòng)安全。按照《xxx市住房城鄉建設局關(guān)于印發(fā)<全市農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案>的通知》(平建辦〔20xx〕100號)要求,結合實(shí)際情況,制定本方案。
一、總體要求
堅持“屬地管理、條塊結合”的原則,以村(社區)為主體,全面開(kāi)展排查整治行動(dòng),堅持以人民為中心,突出農村房屋安全問(wèn)題導向,有力有效排查整治農村房屋建筑安全隱患,堅決遏制農村房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全,為我鎮高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的安全保障。
二、目標任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展為期5個(gè)月的農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng),集中力量摸底排查、處置整治;2個(gè)月內整治、化解一批重大農村房屋建筑安全隱患;5個(gè)月內基本消除重點(diǎn)區域的農村房屋建筑安全隱患。
三、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年10月9日前完成)
各村(社區)要結合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工,同時(shí)加大宣傳力度,提高群眾安全建房和安全用房意識。
。ǘ┟着挪椋20xx年10月10日-11月10日)
按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,各村排查,對全鎮農村房屋建筑安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
1、排查重點(diǎn)
排查重點(diǎn)是農家樂(lè )、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所,大型集會(huì )、慶典、展覽、展銷(xiāo)等密集場(chǎng)所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房。
在排查過(guò)程中,堅持九個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”。
。1)建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養的房屋;
。2)未按規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的三層及以上房屋;
。3)擅自加層、改擴建的房屋;
。4)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房;
。5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
。6)擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房;
。7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
。8)處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設計建造的房屋;
。9)其他存在安全隱患的房屋。
2、排查步驟
。1)業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人,村委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準(可參照農村危房相關(guān)技術(shù)標準)進(jìn)行自查,填報相關(guān)信息,整改自查發(fā)現的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鄉鎮。
。2)各村(社區)排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工,是否擅自改變房屋結構和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查,做到不漏一戶(hù)一房。
。ㄈ┨幹谜危20xx年11月11日至20xx年1月31日)
1、按照有安全隱患的.房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著(zhù)“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,要采取果斷措施,懸掛相應標示,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固,徹底消除安全隱患。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物(構筑物)和未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,及時(shí)排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,村(社區)要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求及時(shí)整改的`,各村(社區)要耐心細致的做好思想工作,引導群眾提高安全意識,要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,引導疏導撤離。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導成立農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,統籌協(xié)調解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,監督檢查各村(社區)工作落實(shí)情況;組長(cháng)由潘延杰擔任,副組長(cháng)李會(huì )彬擔任,成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔任,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由郭靈靈兼任。
。ǘ┘訌姽ぷ鞅U细鞔澹ㄉ鐓^)要做好人員和經(jīng)費保障,及時(shí)研究解決排查整治中遇到的困難和問(wèn)題。
。ㄈ⿵娀酱贆z查。專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開(kāi)展明察暗訪(fǎng),可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域和進(jìn)展緩慢的村(社區)由鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組進(jìn)行掛牌督辦,對重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理,限期整改,逐一銷(xiāo)號清零。
。ㄋ模⿵娀L(cháng)效管理堅持疏堵結合,建立健全網(wǎng)格化巡查、規劃設計引導、建材管控、工匠培訓等制度,加強源頭防范。加強農村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導管控,嚴格執行無(wú)規劃不建設、無(wú)許可不建設。
。ㄎ澹┞鋵(shí)整治責任各村(社區)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,明確排查整治責任;有關(guān)單位要密切配合,按照職責分工做到排查整治機構人員到位、工作責任到位。
經(jīng)營(yíng)性的自建房安全專(zhuān)項整治工作方案 14
根據《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門(mén)關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(x政辦〔20xx〕11號)、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》(x政辦〔20xx〕22號)和《南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》(x政辦〔20xx〕15號),為進(jìn)一步加強全鎮房屋安全管理,全面消除安全隱患,確保全鎮人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、總體要求
堅持“黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管、村建主責、村(居)落實(shí)”的原則,突出問(wèn)題導向,堅持以人民為中心,疏堵結合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴肅追責問(wèn)責,堅決遏制房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展為期一年的專(zhuān)項行動(dòng),集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類(lèi)安全隱患,按照“全覆蓋、細排查、重整治、保安全”的要求,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、分類(lèi)登記入賬、認真進(jìn)行整治,3個(gè)月內整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內基本消除重點(diǎn)區域的房屋安全隱患。爭取通過(guò)三至五年的努力,全面消除房屋安全隱患,改善城鄉面貌。
三、整治重點(diǎn)
按照屬地管理原則,對全鎮在建建筑工程和已建房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
。ㄒ唬┰诮ńㄖこ
1、工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項目管控體系,落實(shí)安全生產(chǎn)資金投入,配齊安全管理機構和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,加強員工安全教育培訓和安全技術(shù)交底等落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任情況;
2、工程參建有關(guān)責任主體安全專(zhuān)項施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證及現場(chǎng)實(shí)施等情況;
3、按有關(guān)規定落實(shí)重大危險源辨識、登記、評估和監控制度,加強對施工現場(chǎng)建筑起重機械、基坑支護、土方開(kāi)挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險性較大的分部分項工程管理,加強現場(chǎng)施工用電、消防安全管理;
4、落實(shí)應急管理措施,建立健全事故災害應急處置機制,落實(shí)特殊季節、災害天氣安全防范措施情況;
5、加強對農村在建房屋工程地基基礎、承重結構、抗震構造設施、圍護結構及現場(chǎng)外腳手架、模板等危險性較大的部位和環(huán)節檢查。
。ǘ┮呀ǚ课
1、建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養,經(jīng)屬地政府或有關(guān)部門(mén)鑒定的危房;
2、未按有關(guān)規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的房屋(含廠(chǎng)房);
3、擅自加層、改擴建的房屋;
4、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建民房;
5、用于出租特別是群租牟利的自建房;
6、擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房;
7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
8、受強降雨災害侵襲或受地質(zhì)災害威脅的房屋;
9、項目紅線(xiàn)范圍內或重點(diǎn)發(fā)展區域周邊違規搶建的房屋;
10、項目建設過(guò)程中部分征遷,未完全拆除的房屋;
11、農村因地災點(diǎn)搬遷、危房改造等工作騰空的房屋;
12、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠(chǎng)房,工礦區臨時(shí)搭蓋的簡(jiǎn)易工棚、移動(dòng)板房以及生活小區周邊臨時(shí)搭蓋的農貿市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
特別是鎮區及周邊中心村莊等重點(diǎn)區域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工,用于經(jīng)營(yíng)性的自建房作為本次排查整治的重中之重。
四、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(2月28日前完成)
結合本地實(shí)際按照本次整治專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工;同時(shí),充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動(dòng),推行媒體公示制,定期公布排查整治情況,及時(shí)曝光違法違規典型案例,形成全社會(huì )參與的強大輿論聲勢,提高群眾建房和使用安全意識。
。ǘ┟着挪椋5月31日前完成)
按照屬地管理原則,采取“業(yè)主自查,村(居)排查,鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組抽查”方式,對全鎮房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
1、排查步驟
。1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人,3月31日前,村(居)委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準進(jìn)行自查,填報相關(guān)信息,整改自查發(fā)現的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鎮。
。2)村(居)排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工,是否擅自改變房屋結構和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查。
。3)鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組抽查。鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組要實(shí)地組織抽查,并利用衛片航拍技術(shù),將重點(diǎn)區域排查結果在衛片編號標記,實(shí)行比對核查。
2、排查方法。排查工作應以公安機關(guān)標準地址二維碼管理信息為基礎,抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。各村(居)要發(fā)動(dòng)群眾參與,建立投訴舉報制度,公布舉報電話(huà),對核實(shí)的舉報線(xiàn)索堅決予以查處,并給予舉報人適當獎勵。
3、立卡建檔。排查發(fā)現存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統一的信息系統,隱患排查、跟蹤處置全過(guò)程留痕,實(shí)現對整治專(zhuān)項行動(dòng)的信息化閉環(huán)管理。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”的要求。
。ㄈ┨幹谜危20xx年12月31日前完成)
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著(zhù)“急的先查先治”原則,各村(居)對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,各村(居)要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的.,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的`,要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實(shí)整改的,可按照《行政強制法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》《福建省違法建設處置若干規定》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規定》等,依法強制執行,采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。對將危險房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的,要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng),涉嫌違法犯罪的,公安機關(guān)要依法查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。
。ㄋ模┛偨Y提升(20xx年2月29日前完成)
鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組對各村(居)專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行“回頭看”,對賬驗收,全面評估專(zhuān)項行動(dòng)成效,提出補缺補漏具體措施,健全長(cháng)效管理制度。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織保障。成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,掛靠村建站,負責抓好統籌協(xié)調和推進(jìn)落實(shí)。
村建站負責牽頭抓好對排查出來(lái)的“兩違”建筑進(jìn)行依法處置;國土所負責做好規劃管控和地災點(diǎn)綜合防治等相關(guān)工作;農業(yè)農村辦負責牽頭抓好農村建房、村莊治理等相關(guān)工作;派出所做好戶(hù)籍信息、二維碼門(mén)牌信息、外來(lái)人口出租登記信息的對接,做好出租房治安管理等相關(guān)工作;市場(chǎng)監管管理所負責嚴格把好市場(chǎng)主體準入關(guān),對于利用危險房屋從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,依照相關(guān)規定予以嚴厲查處;安辦負責牽頭開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)督促檢查,確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各有關(guān)所站在此次行動(dòng)中,要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。
。ǘ⿵娀酱贆z查。專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開(kāi)展明察暗訪(fǎng),可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域和進(jìn)展緩慢的村(居)進(jìn)行掛牌督辦,對重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理,限期整改,逐一銷(xiāo)號清零。
。ㄈ⿵娀o律保障。要主動(dòng)作為,奮勇?lián),結合安全隱患綜合整治、“大棚房”問(wèn)題清理整治、農村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作,以鐵的紀律抓好工作落實(shí),絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應付,不得以罰代批。要結合掃黑除惡,堅決鏟除排查發(fā)現的黑惡勢力和保護傘。對責任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責任人,要依法依紀嚴肅問(wèn)責。
。ㄋ模⿵娀粘1O管。要建立聯(lián)合執法機制,加強日常巡查管控,發(fā)現存在安全隱患的項目,要督促責任單位落實(shí)整改措施,限期整改到位,對拒不整改的或整改不到位的,要采取有力措施嚴肅查處。
。ㄎ澹⿵娀浾摫O督。要充分利用微信、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳報道,開(kāi)通公布專(zhuān)項行動(dòng)投訴受理電話(huà),暢通投訴渠道,發(fā)揮輿論導向作用,引導廣大群眾積極參與,營(yíng)造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。
。⿵娀L(cháng)效管理。堅持疏堵結合,認真對待群眾實(shí)際困難,建立健全各項機制,保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規劃設計引導、建材管控等制度,加強源頭防范。推動(dòng)“多規”銜接,保障村民建房用地及用地指標要求,強化規劃管控,簡(jiǎn)化農村村民住宅建設審批程序。
各村(居)每季度第一個(gè)月2日前將本轄區上季度整治落實(shí)情況報送鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室(聯(lián)系人:xxx)。
經(jīng)營(yíng)性的自建房安全專(zhuān)項整治工作方案 15
為扎實(shí)做好農村住房安全排查工作,按照省、市《關(guān)于印發(fā)農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20xx〕17號、宣政辦密電〔20xx〕2號)及《涇縣農村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》文件要求工作部署要求,確保按時(shí)完成工作任務(wù),結合我縣實(shí)際,制定本工作實(shí)施方案。
一、工作目標
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治、有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,應及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
二、工作任務(wù)
對全縣所有農戶(hù)農村房屋安全隱患進(jìn)行排查,及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作步驟
。ㄒ唬╅_(kāi)展摸底排查。各鄉鎮要對本行政區域內行政村(含鄉鎮政府駐地行政村)范圍內的所有房屋進(jìn)行全面摸底。排查中要注重區分農村自建房和非自建房不同類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等。各地要科學(xué)組織排查,力爭20xx年底前基本完成重點(diǎn)排查任務(wù),20xx年6月底前基本完成全面排查任務(wù)。
1、突出排查重點(diǎn)。對利用農村自建房開(kāi)設的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、倉儲物流等經(jīng)營(yíng)性房屋進(jìn)行摸底排查,重點(diǎn)排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2、組織全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各鄉鎮要根據地方實(shí)際,結合農村危房改造、汛情災情農房排查等對農村房屋開(kāi)展全面摸底排查。住房城鄉建設部門(mén)負責指導房屋結構安全排查,重點(diǎn)排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶(hù)、農村低保戶(hù)、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等農村困難家庭房屋排查,保障困難群眾住房安全。
。ǘ┌踩u估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋,縣住建局負責指導房屋結構安全評估或鑒定。各鄉鎮依據住房城鄉建設部《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》,及時(shí)開(kāi)展房屋安全性評估或鑒定。在房屋組成部分危險程度鑒定基礎上,對房屋整體危險程序進(jìn)行鑒定,按下列等級劃分:
1、A級:結構能滿(mǎn)足安全使用要求,承重構件未發(fā)現危險點(diǎn),房屋結構安全。
2、B級:結構基本滿(mǎn)足安全使用要求,個(gè)別承重構件處于危險狀態(tài),但不影響房屋主體結構安全。
3、C級:部分承重構件不能滿(mǎn)足安全使用要求,局部出現險情,構成局部危房。
4、D級:承重結構已不能滿(mǎn)足安全使用要求,房屋整體出現險情,構成整幢危房。
。ㄈ┓诸(lèi)集中整治。各鄉鎮要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上,根據本地實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任,力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
1、分類(lèi)制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋,鑒定為C級、D級的,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續使用等,要及時(shí)責成房屋產(chǎn)權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋,要指導房屋產(chǎn)權人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長(cháng)期空置不用的房屋,要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施。同時(shí),隱患整治要和鄉村振興戰略實(shí)施相結合,符合農村危房改造政策條件的,納入危房改造計劃實(shí)施隱患整治。
2、抓好重點(diǎn)整治。各鄉鎮要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房開(kāi)展重點(diǎn)整治,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農村房屋進(jìn)行整治?h、鄉、村三級建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。力爭20xx年6月第前基本完成重點(diǎn)整治任務(wù)。
。ㄋ模┩苿(dòng)全面整治。各鄉鎮要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上,根據本地實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任,力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺,逐步實(shí)現農房建設全過(guò)程信息化管理。堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合,健全農村房屋建設標準規范,建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。
四、保障措施
。ㄒ唬┞鋵(shí)部門(mén)責任。各鄉鎮要嚴格落實(shí)主體責任,明確任務(wù)分工,狠抓落實(shí)?h住建局成立農房排查工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)胡晨,副組長(cháng):陳川,下設辦公室,辦公室設在村鎮股負責日常工作的開(kāi)展,組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,研究推進(jìn)排查整治工作。牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農村房屋綜合信息平臺,推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制。
。ǘ〾簩(shí)主體責任。各鄉鎮負責具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調配等工作,組織各村做好排查整治工作。
。ㄈ┘訌娂夹g(shù)指導。住建局組織安排技術(shù)人員(名單見(jiàn)附件)廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術(shù)保障。加強農房建設技術(shù)指導,編制農房設計圖集供農民選用。加強農村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理,提升農村房屋建設管理水平。
。ㄋ模┩七M(jìn)信息共享。各鄉鎮要充分運用好住房城鄉建設部組織開(kāi)發(fā)的`農村房屋綜合信息平臺和排查整治手機APP,組織信息系統錄入培訓,將排查情況錄入信息系統,確保排查過(guò)程真實(shí),排查結果準確,填報信息完整?h住建局要加強部門(mén)信息共享,對排查整治過(guò)程中發(fā)現的不屬于住房城鄉建設部門(mén)職責范圍的農村房屋安全隱患,要及時(shí)反饋相關(guān)職能部門(mén)。
。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑。各鄉鎮要廣泛宣傳,充分利用各種宣傳手段,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導工作。要全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。引導農民群眾開(kāi)展安全隱患自查,發(fā)現安全隱患的,要向村委會(huì )報告,及時(shí)采取措施消除安全隱患。
經(jīng)營(yíng)性的自建房安全專(zhuān)項整治工作方案 16
根據《xx省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門(mén)關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(x政辦〔20xx〕11號)、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開(kāi)展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合我鎮實(shí)際,由鎮組織開(kāi)展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。
一、總體要求
堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉鎮(街道)落實(shí)的原則,各村強化屬地管理責任,迅速、全面、徹底的組織開(kāi)展轄內房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶(hù),突出房屋安全問(wèn)題導向,堅持以人民為中心,疏堵結合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴肅追責問(wèn)責,堅決遏制重特大房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全,為我鎮高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅實(shí)的安全保障。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面開(kāi)展房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng),通過(guò)開(kāi)展為期一年的房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng),集中力量摸底排查、處置整治。3個(gè)月內整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內基本消除重點(diǎn)區域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門(mén)要創(chuàng )造條件,爭取通過(guò)三至五年的努力,推動(dòng)集中連片舊屋區改造、新村建設改造,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,改善城鄉面貌。
三、排查整治步驟和時(shí)間安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署。新橋鎮實(shí)際按照本次整治專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案,20xx年3月7日召開(kāi)全鎮干部、各村主干及相關(guān)部門(mén)動(dòng)員部署會(huì )議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工,鎮、村成立相關(guān)組織機構,制定排查實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,確保檢查工作有序展開(kāi)。
。ǘ┟着挪椋5月20日前完成)。
各單位、村按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,鎮排查,市政府抽查的方式,對全鎮房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查,并建立臺賬、清單。
1、排查重點(diǎn)。
堅持七個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”:
。1)建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養,經(jīng)鑒定的危房;已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋(含廠(chǎng)房)。
。2)未按規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的房屋(含廠(chǎng)房);
。3)“兩違”房屋(含廠(chǎng)房)及擅自加層、改擴建的房屋(含廠(chǎng)房);
。4)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房;
。5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
。6)擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房;使用廢棄的臨時(shí)施工設施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所;
。7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基,特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災害的自建房。
特別是城鄉結合部、城中村、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區)及周邊等重點(diǎn)區域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房,要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形,主要用于自住的三層(含)以下自建民房,由房屋所有人自行采取整修、加固等措施,消除安全隱患,確保使用安全。
2、自查階段(3月20日前)。
。1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人,3月20日前,各村委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準進(jìn)行自查,填報相關(guān)信息,整改自查發(fā)現的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鎮規劃所(附件2)。
。2)各村、各鎮直相關(guān)單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工,是否擅自改變房屋結構和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查(附件2)
3、排查方法。排查工作應以公安部門(mén)標準地址二維碼管理信息為基礎,抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加,各相關(guān)部門(mén)要發(fā)動(dòng)群眾參與,建立投訴舉報制度,公布舉報電話(huà),對核實(shí)的舉報線(xiàn)索堅決予以查處,并給予舉報人適當獎勵。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過(guò)程留痕,排查發(fā)現存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統一的信息系統。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”的要求,排查結果應經(jīng)屬地各村主干、各包村片長(cháng)審核簽字,于6月上旬上報鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室備案(附件3)。
。ㄈ┨幹谜危20xx年2月20日前完成)。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著(zhù)“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,各地要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混(土坯)的、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋,要邊查邊清。未能提供安全性證明的,要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實(shí)整改的,可按照《行政強制法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《xx省違法建設處置若干規定》和《xx省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規定》等,依法強制執行,采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,引導疏導撤離,屬于出租房屋居住人的,地方政府要妥善處理居住人員的居住問(wèn)題。對將危險房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的,要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng),涉嫌違法犯罪的.,公安部門(mén)要依法查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋,符合城鄉自建房政策的,由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃,由房屋所有人按規定報批后予以重建。
四、工作要求
1、落實(shí)監管責任
。1)各村要認真落實(shí)主體責任、屬地責任,細化職責分工,加強統籌協(xié)調,確保按時(shí)完成排查整治任務(wù),具體承擔本轄區內排查整治工作。
。2)房屋(含廠(chǎng)房)所有人是房屋管養以及安全使用的第一責任人,負責隱患房屋的整修、加固以及各類(lèi)安全隱患的排除工作,確保安全。
。3)各村、相關(guān)部門(mén)按照各自職能做好監管、查處、指導、協(xié)調配合等工作,主要分工如下。其中:
屬已建成多年但建設標準低、失修失養、有合法產(chǎn)權的老舊房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所負責指導督促。
屬“兩違”房屋(含廠(chǎng)房)、“三無(wú)”自建房(含廠(chǎng)房)的安全隱患排查整治工作,由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所依據職責分工負責指導督促;
屬對外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作,由鎮城管所會(huì )同鎮派出所負責指導督促;
屬易受自然災害侵襲特別是易發(fā)生地質(zhì)災害的房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮國土所負責指導督促;
屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房安全隱患排查整治工作,由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所負責指導督促;
排查整治工作中遇到煽動(dòng)、組織抗法阻法行為的,由公安機關(guān)依法從重處罰,涉嫌犯罪的,移交司法處理;供水、供電、通信、市場(chǎng)監管、教育、衛健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門(mén)要按照本方案工作部署要求,結合各自職能,依法依規對存在嚴重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò )、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、停止辦學(xué)、清理租賃、清理人員等措施。
2、強化技術(shù)保障。省住建廳制定的各類(lèi)型房屋安全隱患排查標準及全省房屋可靠性鑒定機構名單已在xx省住建廳網(wǎng)站公布,各地、各有關(guān)單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進(jìn)行查詢(xún)、對照和選擇。各級建設主管部門(mén)要組織轄區內設計、施工、監理專(zhuān)家和技術(shù)人員積極參加房屋安全隱患排查整治,提供技術(shù)指導服務(wù)。
3、落實(shí)整改閉環(huán)。各村要周密部署,做到逐一排查,不留死角,不留盲區。對排查出的隱患房屋,按照“一房一檔”“一房一策”“一廠(chǎng)一策”的原則,逐一明確房屋(廠(chǎng)房)處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷(xiāo)號清零,做到閉環(huán)管理。
4、健全長(cháng)效機制。堅持疏堵結合、源頭管控。各村、各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況,舉一反三,研究建立完善農房和危房改建審批監管機制、“兩違”巡查治理管控機制、房屋租賃管理的長(cháng)效機制,建立統一的房屋租賃信息服務(wù)監管系統,與公安機關(guān)外來(lái)人口出租登記信息系統聯(lián)網(wǎng),切實(shí)保障好群眾的生命財產(chǎn)安全。
五、工作保障
1、強化組織保障。鎮政府成立房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,由鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng),分管市領(lǐng)導任副組長(cháng),各相關(guān)單位負責同志為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室(詳附件1)。領(lǐng)導小組主要研究部署排查整治工作,定期聽(tīng)取工作情況匯報,協(xié)調解決重大問(wèn)題。各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線(xiàn)調查研究,共同做好指導督促工作。各村和相關(guān)部門(mén)也應成立由主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)的領(lǐng)導小組,負責組織和推動(dòng)本轄區、本行業(yè)的排查整治工作,落實(shí)人員和經(jīng)費保障。各包村片長(cháng)要親自動(dòng)員部署、檢查落實(shí),親自進(jìn)村入戶(hù)了解情況,親自組織推動(dòng)拆除并嚴查責任,對影響惡劣的要較真碰硬,形成震懾。各村要結合“兩違”綜合治理、農村人居環(huán)境整治、“大棚房”問(wèn)題清理整治等統籌推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)。
2、強化督促檢查。專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)行包片負責制,鎮村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開(kāi)展明察暗訪(fǎng),可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域,對重點(diǎn)隱患實(shí)行分級分類(lèi)清單管理,全程介入督促限期整改、監管指導。
3、嚴格組織紀律。各村各部門(mén)要增強責任意識和憂(yōu)患意識,主動(dòng)作為,勇于擔當,抓牢抓實(shí)抓細排查整治各項工作,決不允許推諉扯皮、被動(dòng)應付,不得以罰代批。各地、各部門(mén)在此次專(zhuān)項行動(dòng)中要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。要結合掃黑除惡,堅決鏟除排查發(fā)現的黑惡勢力和保護傘。對排查整治工作推進(jìn)不力、推諉懈怠或者漏報瞞報的,嚴肅追責問(wèn)責,并在全市通報。
各村將在每季度第一個(gè)月2日前將本轄區上季度整治落實(shí)情況報送鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室,由鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室匯總后呈報市委和市政府。
經(jīng)營(yíng)性的自建房安全專(zhuān)項整治工作方案 17
為加快農村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮農村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據省政府《關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》(魯政辦字〔20xx〕143號)規定和市縣行業(yè)主管部門(mén)要求,在全鎮范圍開(kāi)展“農村房屋安全隱患排查”專(zhuān)項行動(dòng),現制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標
根據省市縣指示精神,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn),在全鎮開(kāi)展農村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,及時(shí)完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,20xx年10月底前全面完成排查出的各類(lèi)隱患。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┡挪榉秶
本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等,建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、農村自建房。主要包括:
。1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房,包括閑置的農村自建房。
。2)用作經(jīng)營(yíng)的`農村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
2、非自建房。主要包括:
。1)公共管理和服務(wù)用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
。2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
3、統建的農村安置房。指在農村范圍內由政府、有關(guān)機關(guān)、村集體等統一組織建設的農民安置房等。
。ǘ┡挪閮热
一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患,調查農戶(hù)對危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農村危舊房排查治理領(lǐng)導和聯(lián)系人;二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質(zhì)版農村危舊房排查統計表于20xx年1月31日前報至鎮鄉建辦,未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
。ㄈ┡挪榻n對象
各行政村為實(shí)施主體,重點(diǎn)對農村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質(zhì)量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查,排查建檔要同步進(jìn)行(即排查一戶(hù),建檔一戶(hù))。各村要對危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷,對初步判斷為危險的'房屋,鎮政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定,對存在疑問(wèn)的房屋,報縣住建局統一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應急保障措施,一旦發(fā)現房屋安全問(wèn)題或出現異常變化,迅速開(kāi)展應急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
。ㄋ模┱蝺热
各村要對排查中發(fā)現的農村各類(lèi)房屋安全隱患,結合“一戶(hù)多宅”進(jìn)行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的及時(shí)維修,該監控的加強監控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患;對已經(jīng)列入農村困難家庭危房改造的,要分年度有序實(shí)施,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃,確保不發(fā)生安全事故和上訪(fǎng)事件。各類(lèi)危改戶(hù)必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。
三、實(shí)施步驟
此次安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結束,共分為四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農村群眾住房情況進(jìn)行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶(hù)并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
。ǘ⿺祿䥇R總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統計數據,掌握本村住房安全狀況,分門(mén)別類(lèi)梳理建檔,對存在疑問(wèn)的房屋,鎮政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定,確保各項統計數據真實(shí)、可靠。
。ㄈ┩七M(jìn)治理改造階段(20xx年5月1日—20xx年10月31日)。各村要對排查中發(fā)現的農村各類(lèi)房屋安全隱患,結合“一戶(hù)多宅”整治和宅基地有償退出機制,落實(shí)分類(lèi)處置措施,制定改造計劃,有序組織實(shí)施。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導,下定決心推進(jìn)危房治理工作,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強日常管理工作;要結合本村實(shí)際,抽調責任心和工作能力強的人員開(kāi)展排查工作,切實(shí)把工作做好。
。ǘ┘毣块T(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要加強協(xié)作,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制,共同推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;國土部門(mén)負責指導農村依法依規用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查;農業(yè)辦按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作,組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治;市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作;各農村學(xué)校、幼兒園負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安機關(guān)負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門(mén)負責指導養老院、幸福院等農村養老服務(wù)設施安全管理;司法所負責配合有關(guān)部門(mén)做好農村房屋建設管理制度完善,強化法律保障;財政所負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付;文旅部門(mén)負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理;衛健部門(mén)負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。
。ㄈ⿵娀熑温鋵(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重,各村要根據上級指示精神,重點(diǎn)排查建造年代較長(cháng)、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋,及時(shí)發(fā)現安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動(dòng)、早處置,不能有拖拉意識,更不能相互推諉,對群眾反映的房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭,必須認真對待,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)查看,一旦發(fā)現房屋情況危險,必須立即采取果斷措施,迅速轉移相關(guān)人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責任到位、工作到位;凡因工作不實(shí)或統計不準,弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責任。
。ㄋ模┚毣鷮(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開(kāi)展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶(hù)家庭不遺漏、一個(gè)數據不搞錯。在排查中發(fā)現存在安全隱患的,要盡快開(kāi)展安全鑒定,根據鑒定結果確立安全等級,制定落實(shí)治理方案和措施,盡快消除安全隱患。
。ㄎ澹┘訌姸綄Э己。此項工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各村一定要旨化責任意識,全力推進(jìn)工作進(jìn)行,鎮黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報,對推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村,給予通報表?yè)P;對工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報批評,并對主要負責人進(jìn)行約談問(wèn)責。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴重后果的`,依法追究刑事責任。
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