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經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案范文(通用15篇)
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展,通常需要提前準備好一份方案,一份好的方案一定會(huì )注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那么應當如何制定方案呢?以下是小編精心整理的經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案范文(通用15篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案1
為認真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治的部署要求,深刻汲取“4.29”湖南長(cháng)沙經(jīng)營(yíng)性居民自建房倒塌事故教訓,結合常樂(lè )鎮實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
認真落實(shí)全國、省、市專(zhuān)題會(huì )議要求,堅持“人民至上、生命至上”,統籌做好發(fā)展和安全工作。在深入推進(jìn)全鎮既有建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)和行政村集體土地上農村房屋安全隱患排查整治的基礎上,全面排查整治城鄉所有經(jīng)營(yíng)性自建房,對前期工作開(kāi)展“回頭看”,對遺漏安全隱患進(jìn)行“掃盲區”,做到應查盡查、應治盡治。通過(guò)“百日行動(dòng)”集中攻堅,到2022年8月底全鎮經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患“銷(xiāo)存量、遏增量”取得明顯成效,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、排查范圍和對象
。ㄒ唬┡挪榉秶
全鎮范圍內所有經(jīng)營(yíng)性自建房。
。ǘ┡挪橹攸c(diǎn)
重點(diǎn)排查各類(lèi)用作經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的自建房等人員密集場(chǎng)所,主要包括:
1.原作居住用途改造為面向社會(huì )作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等公共用途的自建房,如將一般住房改為飯店、商鋪、民宿、農家樂(lè )、小作坊、簡(jiǎn)易生產(chǎn)用房、承辦紅白喜事等房屋或場(chǎng)所。
2.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”“多合一”自建房。
3.位于小城鎮、城鄉結合部用于出租,尤其是群租的自建房。
4.農村三層及以上、用作經(jīng)營(yíng)(包括用于出租)人員密集、改擴建的自建房。
5.改建加層、野蠻裝修、破壞主體或承重結構的房屋建筑(含擅自加層、增設夾層、開(kāi)挖地下空間、分割群租,以及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中改變承重結構的房屋)。
6.集中醫學(xué)觀(guān)察場(chǎng)所(包括政府、企業(yè)指定或租用的房屋,工地臨時(shí)建設的板房等)、已開(kāi)復工企業(yè)項目員工集中居住的房屋。
7.全鎮既有建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)、“兩違”清查和農村房屋安全隱患排查整治中已排查出存在重大結構安全隱患,可能發(fā)生坍塌風(fēng)險的.房屋建筑。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┥罨[患排查。各村居、各有關(guān)部門(mén)要迅速組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房“百日行動(dòng)”攻堅,按照問(wèn)題隱患務(wù)必見(jiàn)底的要求,拉網(wǎng)式再排查,確保做到排查整治全覆蓋,特別是針對《省安委會(huì )辦公室省住房和城鄉建設廳關(guān)于深刻汲取湖南長(cháng)沙“4.29”居民自建房倒塌事故教訓迅速開(kāi)展自建房等既有建筑安全隱患再排查再整治的緊急通知》(蘇安辦電﹝2022﹞15號)要求,從嚴從細排查隱患,確保一個(gè)不漏。要結合公共安全重大隱患“三清”專(zhuān)項行動(dòng)、老舊小區綜合改造、農村人居環(huán)境整治等工作,充分運用“大數據+網(wǎng)格化+鐵腳板”機制,組織產(chǎn)權人(使用人)自查和分區網(wǎng)格排查,開(kāi)展板塊交叉互查、領(lǐng)導“四不兩直”檢查和專(zhuān)項督查,真正把底數摸清摸透。
。ǘ﹪栏耖]環(huán)整治。要盡快消除存量,針對前期排查出的疑似安全隱患建筑,扎實(shí)開(kāi)展評估鑒定,確保程序科學(xué)、內容客觀(guān)、結論準確。對列入今年整治計劃的經(jīng)營(yíng)性自建房,在“百日行動(dòng)”期間集中大力整治,要因地制宜、分類(lèi)施策,綜合運用關(guān)停、重建、易地搬遷、成片改造、貨幣補償、加固修繕等手段,“一案一策”掛牌督辦,確保8月底前取得明顯成效。要嚴格管好增量,對于新排查出的隱患建筑,要根據風(fēng)險等級、人員密集程度、產(chǎn)權關(guān)系等情況,科學(xué)研究制定整治方案,實(shí)行“清單管理、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號”。對存有嚴重安全隱患的建筑,要當機立斷、立即整改,該停用的停用、該騰空的騰空、該拆除的拆除;暫時(shí)可以繼續使用的,要嚴格落實(shí)有效防范措施,嚴防發(fā)生重特大事故。
。ㄈ⿵娀踩O管。要建立健全發(fā)現、評估、整改、驗收、銷(xiāo)號的閉環(huán)管理機制,并綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段,全面加強房屋結構拆改審批管理,加大日常監督執法力度。對違規拆改行為,要從嚴監督問(wèn)責,強化結果運用。鎮安委辦要對經(jīng)營(yíng)性自建房“百日行動(dòng)”同步開(kāi)展督查,制定督查方案,落實(shí)督查舉措,發(fā)現問(wèn)題,解決問(wèn)題,尤其針對人員密集區域,嚴肅查處危害使用安全的違法建設、違規改造、擅自改變用途等違法違規活動(dòng),確!鞍偃招袆(dòng)”取得實(shí)實(shí)在在的效果。
。ㄋ模﹫绦腥請笾贫。要嚴格按照《區老舊危房安全排查治理領(lǐng)導小組辦公室區農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于迅速開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患再排查再整治的緊急通知》要求,同步將排查整治相關(guān)數據報鎮安委辦,由鎮安委辦報區安委辦扎口。
四、落實(shí)責任
。ㄒ唬┞鋵(shí)屬地管理責任。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,加強既有建筑從建成交付、使用維護到報廢拆除“全壽命”周期安全管理,堅決扛起“守土有責、守土盡責”的政治責任。特別是主要領(lǐng)導要切實(shí)履行第一責任人職責,親自謀劃、親自部署,全面統籌推進(jìn)排查整治工作;分管領(lǐng)導要主動(dòng)靠前、深入一線(xiàn),督促推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落細落實(shí);其他領(lǐng)導也要全力抓好分管領(lǐng)域內排查整治工作。
。ǘ┞鋵(shí)行業(yè)主管部門(mén)監管責任。嚴格落實(shí)“三管三必須”要求,抓好本行業(yè)既有建筑安全監管,進(jìn)一步加大督促指導和執法檢查力度,推動(dòng)業(yè)主自覺(jué)履行主體責任,落實(shí)風(fēng)險研判、風(fēng)險辨識、隱患排查、整改銷(xiāo)號等責任和措施,做到監管不留盲區和漏洞。各相關(guān)部門(mén)要立足“管行業(yè)就要管安全”的原則要求,將應當納入安全監管范圍的經(jīng)營(yíng)性自建房全部納入監管范圍,根據排查結果分別牽頭做好整治工作。
。ㄈ〾壕o壓實(shí)房屋產(chǎn)權人(使用人)主體責任。要加強宣傳教育和警示提醒,強化責任人合理使用、日常維護、規范改造、及時(shí)除險和依法承擔責任的意識,防止出現擅自變更建筑用途和使用功能、改變承重結構、違規裝飾裝修等影響房屋安全使用的行為,從源頭上消除風(fēng)險隱患。
五、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段。5月20日前,制定具體細化落實(shí)方案,全面動(dòng)員部署“百日行動(dòng)”。
。ǘ┡挪檎喂噪A段。8月底前,圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)加快進(jìn)度,加大力度,按計劃大力開(kāi)展排查整治。
。ㄈ╈柟烫嵘A段。對“百日行動(dòng)”工作進(jìn)行總結,鞏固階段性成果,對全鎮經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展常態(tài)化管理。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)底線(xiàn)思維,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,專(zhuān)題研究、認真部署,結合實(shí)際制定經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治“百日行動(dòng)”工作方案,制定排查整治工作計劃,建立任務(wù)清單,對照清單逐項逐戶(hù)銷(xiāo)號,切實(shí)將百日行動(dòng)各項要求落到實(shí)處。
。ǘ﹪栏駡绦屑o律。要把經(jīng)營(yíng)性自建房“百日行動(dòng)”擺在突出重要位置,作為近期主要工作來(lái)抓,要真抓敢抓,抓出成效,不得浮于表面,不得應付了事。要力戒形式主義、官僚主義,避免短期內重復勞動(dòng)、增加基層負擔,確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
。ㄈ⿵娀y籌兼顧。要按照國家、省、市、區要求,統籌好發(fā)展和安全、近期和遠期各項工作,既要開(kāi)展好經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治“百日行動(dòng)”,又要抓好其他類(lèi)型既有建筑安全隱患排查整治,切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患。強化制度建設,優(yōu)化工作機制,建章立制,標本兼治。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案2
2022年4月29日,湖南長(cháng)沙居民自建房發(fā)生倒塌事故,造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,為扎實(shí)推進(jìn)全國自建房安全專(zhuān)項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定,制定本工作方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實(shí)地方黨委和政府屬地責任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則,依法依規徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”,對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類(lèi)整治,消化存量,力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴控增量,逐步建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┤媾挪槊。
1.排查范圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點(diǎn)排查城鄉結合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級人民政府可根據實(shí)際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權人自查、部門(mén)和街道(鄉鎮)核查,專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與,依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭2023年6月底前完成所有自建房排查摸底。
。ǘ╅_(kāi)展“百日行動(dòng)”。各地要對經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃,明確行動(dòng)目標,確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖,逐級壓實(shí)責任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
。ㄈ⿵氐渍坞[患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定,建立整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
2.實(shí)施分類(lèi)整治。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場(chǎng)排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的,采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
。ㄋ模┘訌姲踩芾。
1.嚴控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工,嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。地方政府及相關(guān)部門(mén)要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管,房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查,發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉鎮等屬地責任,發(fā)揮城管、村(社區)“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制,發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續,以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實(shí),予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
4.建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進(jìn)一步明確和強化市、縣有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責,充實(shí)基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則,落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任,加強審批后監管,督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任,通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關(guān)法規,加強地方性法規建設,完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織實(shí)施。成立全國自建房安全專(zhuān)項整治工作部際協(xié)調機制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調機制),負責組織實(shí)施專(zhuān)項整治工作,統籌協(xié)調各有關(guān)部門(mén)、地方黨委和政府落實(shí)專(zhuān)項整治工作方案,組織開(kāi)展督導評估,協(xié)調解決專(zhuān)項整治中的重大問(wèn)題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位,成員由中央統戰部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛生健康委、應急部、市場(chǎng)監管總局、國家電影局等部門(mén)組成,辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實(shí),嚴格落實(shí)地方各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實(shí),成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,明確責任人,省級負責人名單報國務(wù)院安委會(huì ),抄送協(xié)調機制辦公室。各地要加快制定本地區實(shí)施方案,建立工作機制,安排專(zhuān)門(mén)資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
。ǘ┟鞔_部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求,落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任,共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作,形成工作合力。住房城鄉建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面加強經(jīng)營(yíng)性自建房監管,牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作,排查自建房結構安全問(wèn)題,建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監管機制;應急管理部門(mén)負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門(mén)負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;統戰部門(mén)負責指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;發(fā)展改革部門(mén)負責指導房屋綜合管理信息化建設等的.相關(guān)工作;教育部門(mén)負責指導用作學(xué)校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門(mén)負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門(mén)負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門(mén)負責配合有關(guān)方面完善城鄉房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門(mén)負責對自建房安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門(mén)負責指導依法依規用地,做好地質(zhì)災害風(fēng)險排查;農業(yè)農村部門(mén)按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門(mén)負責指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;文化和旅游部門(mén)負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;衛生健康部門(mén)負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理;市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件;電影主管部門(mén)負責指導用作影院的自建房安全管理。
。ㄈ┘訌娭伪U。各地要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、鑒定工作,同時(shí)加強規范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障,在專(zhuān)項整治工作中組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。
。ㄋ模⿵娀酱僦笇。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導,對自建房安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報;對問(wèn)題嚴重的,要約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責的領(lǐng)導干部,要嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索,及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。各級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組要指導督促專(zhuān)項整治工作,推動(dòng)納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調機制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對各地“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項整治工作開(kāi)展督導評估。
。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會(huì )各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。
各省級專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組于2022年5月31日前將本地區實(shí)施方案報送協(xié)調機制辦公室,自2022年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案3
為深刻汲取教訓,舉一反三,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定,按照省、市、縣統一部署,現決定對甕江鎮的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患提出如下工作方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,落實(shí)屬地責任,堅持遠近結合、標本兼治,嚴控增量、消化存量,全面實(shí)施全鎮居民自建房安全專(zhuān)項整治工作,依法依規、科學(xué)精準、及時(shí)有效消除居民自建房安全隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
二、主要任務(wù)
(一)全面排查隱患
1、整治范圍和內容。本行政區域范圍內所有的經(jīng)營(yíng)性居民自建房,不漏一戶(hù)、不錯一棟,不留空白、不留死角,全面摸清居民自建房基本情況,重點(diǎn)排查房屋安全“四性”,即:建設合法合規性(土地、規劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)、消防安全性(建筑材料、防火分隔、安全疏散、用火用電等)、經(jīng)營(yíng)安全性(各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等)。
2.整治要求。建立產(chǎn)權人(使用人)自查、村(居)普查、鎮級排查、縣級復查的排查工作機制。
第一步:在自查中,產(chǎn)權人(使用人)應主動(dòng)提供房屋使用、租賃經(jīng)營(yíng)及安全狀況的真實(shí)信息,并配合填報人員及時(shí)準確填報信息。
第二步:在普查中,要做到產(chǎn)權人(使用人)、村(居)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“三到位”,真實(shí)填報信息、核實(shí)信息、拍照并上傳信息系統。
第三步:在排查中,各村(居委會(huì ))應組織人員逐戶(hù)排查,對重點(diǎn)地區排查做到不漏一戶(hù)一棟。
各村(居委會(huì ))要積極組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與,提高排查工作和信息質(zhì)量。鎮自然資源與生態(tài)環(huán)境服務(wù)中心依托省房屋建筑和市政設施普查信息系統,建立居民自建房安全專(zhuān)項整治數據庫、隱患庫、整治庫,強化動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)核準、補錄和修正相關(guān)信息。
3.評估和鑒定。產(chǎn)權人(使用人)必須主動(dòng)提供房屋使用、租賃經(jīng)營(yíng)及安全狀況的真實(shí)信息,屬經(jīng)營(yíng)性居民自建房的必須提供房屋安全鑒定報告;鎮級負責完成信息復核和安全隱患初步判定;報縣住建局評估或鑒定,并將評估或鑒定結論作為開(kāi)展整治的依據。堅持邊排查、邊鑒定、邊整治,堅決做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”。經(jīng)評估或鑒定房屋有重大安全隱患的,必須依法立即停用,并做好相應的安全防范防護措施。
。ǘ⿵氐渍坞[患
1.建立整治臺賬。
鎮村兩級應根據排查情況,建立整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
2.分類(lèi)整治。
按照“一戶(hù)一策、一棟一策,先急后緩、先大后小”原則開(kāi)展。在8月31日之前,實(shí)施完成經(jīng)營(yíng)性居民自建房安全專(zhuān)項整治工作,具體安排如下:
對經(jīng)營(yíng)性居民自建房凡屬于以下四類(lèi)情形的,依法采取“改、停、封、拆”措施予以分類(lèi)處置:一是對手續不齊全且屬于違 法建設的“必改”,限期整改到位后才能投入使用;二是對不符合經(jīng)營(yíng)性安全要求的“必!,在完善相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可并取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入經(jīng)營(yíng);三是對合法合規但有重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”,在安全隱患徹底消除且取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入使用;四是對有重大安全隱患且屬于違法建設的“必拆”。
3.消防安全性整治。
。1)室外消防栓(每個(gè)三層及以上的樓層周邊150m內必須要有室外消防栓);
。2)滅火器(住宅以外所有場(chǎng)所,必須要有50平方米以?xún)戎辽僭O立1個(gè));
。3)防盜窗(要有1.0×0.8m的逃生口),否則有影響滅火救援隱患;
。4)疏散通道(四層及以上樓層都要有兩個(gè)疏散通道,樓上住宅部分人員不得通過(guò)一層門(mén)面出入);
。5)只有一個(gè)安全出口的門(mén)必須為平開(kāi)門(mén),安裝卷簾門(mén)的有影響滅火救援隱患;
。6)電動(dòng)車(chē)不應在室內停放、充電;
。7)消防分隔不到位;如一樓有經(jīng)營(yíng),又有住人的(包括簡(jiǎn)易休息間)用木板隔開(kāi)的;
。8)做餐飲的場(chǎng)所,放煤氣罐的地方應跟客人用餐的地方要用不少于120mm厚的'磚墻隔開(kāi);
。9)每個(gè)鎮的網(wǎng)吧ktv等歌舞娛樂(lè )放映場(chǎng)所請重點(diǎn)檢查。這些人員密集場(chǎng)所消防是重點(diǎn),必須要有火宅報警裝置;
。10)七層及以上的自建房下面為門(mén)面,上面住宅的,樓道應有室內消火栓;
。11)兩棟樓挨在一起的,相鄰的墻有窗的,要保證兩棟樓間距大于6m。
3、改擴建整治
。1)擅自加層(含增設夾層);
。2)擅自增設隔墻;
。3)擅自在屋面增設輕鋼結構、玻璃屋等;
。4)擅自將原居住的自建房改變?yōu)槿藛T聚集使用的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所;
。5)擅自改變用途后危及安全的;
以上5種情形對有重大安全隱患且屬于違法建設的“必拆”。
。ㄈ⿵娀踩芾
1.嚴格控制增量風(fēng)險。新建居民自建房必須嚴格依法依規辦理規劃、用地、建設等相關(guān)手續,其中三層以上(含三層)、建筑面積300平方米以上、投資30萬(wàn)元以上的居民自建房以及安置區內房屋要納入基本建設程序管理。
2.加強日常巡查。各村要落實(shí)屬地責任,充分發(fā)揮支、村“兩委”作用,健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,建立房屋安全巡查和問(wèn)題發(fā)現機制。
3.加大違法行為查處力度。堅持“誰(shuí)排查誰(shuí)負責、誰(shuí)鑒定誰(shuí)負責、誰(shuí)整治誰(shuí)負責”原則,綜合執法大隊要嚴格依法查處居民自建房違規審批、違法建設、違規經(jīng)營(yíng)等行為,對涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)。自然資源所負責依法查處違法違規審批用地、規劃以及違法建設行為;農業(yè)辦配合有關(guān)部門(mén)負責依法查處集鎮規劃區范圍外違法違規審批農村宅基地的行為;市監所負責依法查處居民自建房登記注冊的違法行為;消防救援隊負責查處居民自建房違反消防安全規定的行為;其他部門(mén)按照相應職責加強聯(lián)動(dòng)協(xié)作,構建聯(lián)合執法和聯(lián)合懲戒工作機制。
。ㄋ模┙㈤L(cháng)效機制
1.強化制度建設。加快推動(dòng)居民自建房安全管理工作,完善相關(guān)規章制度。研究建立居民自建房建設規劃、用地、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、使用、改擴建、拆除等全過(guò)程管理制度。
2.強化統籌協(xié)作管理。注重統籌兼顧,居民自建房排查整治工作要與集鎮規劃、村莊規劃、“兩違”清查、消防專(zhuān)項整治等有機結合。
3.強化常態(tài)長(cháng)效監管。堅持“誰(shuí)審批誰(shuí)監管,管合法必須管非法”原則,強化常態(tài)化監管。嚴格經(jīng)營(yíng)性居民自建房的準入標準,經(jīng)營(yíng)性居民自建房必須具有合法的土地、規劃、建設、竣工驗收等手續,產(chǎn)權人(使用人)必須提供房屋安全鑒定報告,嚴格落實(shí)公眾聚集場(chǎng)所投入使用和營(yíng)業(yè)前申請消防安全檢查的規定。
三、保障措施
。ㄒ唬┞鋵(shí)各方責任。堅持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則。突出主體責任,產(chǎn)權人(使用人)是房屋安全第一責任主體,要定期開(kāi)展房屋安全檢查,對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致事故的,依法嚴肅追究責任。壓實(shí)屬地責任,村(居)委會(huì )要認真落實(shí)屬地管理責任,明確責任,積極履職盡責,加強工作指導。
。ǘ┘訌姲踩S穩。要依法依規推進(jìn)排查整治工作,不得簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”。要嚴格落實(shí)安全管控措施,切實(shí)防范排查整治過(guò)程中可能發(fā)生次生災害的風(fēng)險隱患。要強化宣傳引導,積極回應群眾利益訴求,耐心細致做好群眾工作,營(yíng)造支持參與居民自建房專(zhuān)項整治的良好氛圍,切實(shí)維護社會(huì )大局穩定。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案4
為貫徹全國、全省以及全市自建房安全專(zhuān)項整治電視電話(huà)會(huì )議精神,深刻汲取教訓,舉一反三,迅速推動(dòng)全區經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治,結合我區實(shí)際,決定開(kāi)展全區經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)。制定方案如下:
一、總體目標
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署,嚴格按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則,開(kāi)展全區經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng),有力壓實(shí)屬地責任、部門(mén)監管責任、房屋所有權人第一責任、房屋使用人使用安全責任,確保違法建設零增長(cháng),全力消除經(jīng)營(yíng)性自建房建筑安全隱患,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、行動(dòng)范圍
對全區范圍內經(jīng)營(yíng)性自建房,特別是城鄉接合部、城中村、安置區以及學(xué)校、醫院、集貿市場(chǎng)、工業(yè)園區、培訓機構周邊的人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、全覆蓋排查。重點(diǎn)包括五種類(lèi)型房屋(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)性自建房):(一)3層以上,聚集人流10人以上的房屋;(二)用于教育、醫療等公共服務(wù)性和飯店、旅館、商超等經(jīng)營(yíng)性的房屋;(三)違規改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴建的房屋;(四)疑似使用海砂建造的房屋;(五)磚木結構和磚混結構的房屋。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┫ㄖ踩[患。進(jìn)一步摸清全區經(jīng)營(yíng)性自建房底數,針對房屋地基沉陷、滑移及建筑結構開(kāi)裂、位移、變形、損壞(特別是墻體、梁柱、樓板以及懸挑式陽(yáng)臺等關(guān)鍵部位明顯裂痕)等建筑安全隱患,采取停止使用、加固修補、依法拆除等措施,及時(shí)消除安全隱患,堅決防范安全事故發(fā)生。
。ǘ﹫詻Q遏制違法建設。加強對經(jīng)營(yíng)性自建房違法建設行為的監管,凡發(fā)現違法違規加建、搶建的,立即責令停止違建行為,可采取清理施工設備、建筑材料等措施。對責令停止違建行為后仍繼續實(shí)施建設的,依法依規進(jìn)行拆除,確保違章建筑零增量。
。ㄈ﹪绤柎驌舴课莅踩b定違法違規行為。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員的管理。持續開(kāi)展房屋安全鑒定機構監督檢查,依法依規嚴肅處理違法違規行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實(shí)評估鑒定報告的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
四、分級排查
各鎮(街道)要組織村居兩委發(fā)動(dòng)村民、居民開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房建筑安全網(wǎng)格化、清單化排查,做到“排查不漏一房、處置不漏一處”。
。ㄒ唬┤婷。一是產(chǎn)權人(使用人、管理人)自查自報。經(jīng)營(yíng)性自建房產(chǎn)權人(使用人、管理人)要履行第一責任和使用安全的責任,認真自查房屋結構和改擴建等情況,填寫(xiě)《河源市源城區城鄉自建房安全專(zhuān)項整治信息歸集表》(附件1)并上報村居“兩委”。二是村居“兩委”審核。村居“兩委”對產(chǎn)權人(使用人、管理人)自查情況進(jìn)行100%審核,建立臺賬、填寫(xiě)匯總表(附件2、3)并上報鎮(街道)。三是鎮(街道)復核。鎮(街道)對村居“兩委”提交的臺賬、匯總表逐一復核,重點(diǎn)審核自建房安全專(zhuān)項整治信息歸集表中建設基本情況、改擴建情況、排查情況等內容是否符合實(shí)際情況。自查存在風(fēng)險隱患的自建房屋,及時(shí)會(huì )同專(zhuān)業(yè)檢測機構對房屋建筑安全風(fēng)險進(jìn)行判定,并將排查數據錄入全國房屋建筑和市政設施調查系統(自建房安全排查模塊)。對經(jīng)判定確實(shí)存在建筑安全隱患的房屋要專(zhuān)門(mén)建立清單,實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。有條件的鎮(街道)可通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式,委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查工作。
。ǘ╂偅ń值溃┏椴。以鎮(街道)為單元,按不低于經(jīng)營(yíng)性自建房總數5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實(shí)際情況不符的,必須重新開(kāi)展排查。
。ㄈ﹨^級抽查督查。在房屋建筑和市政設施承災體調查數據質(zhì)檢的基礎上,以區為單元,按不低于經(jīng)營(yíng)性自建房總數1%的.比例進(jìn)行抽查,抽查總量中有10%房屋與實(shí)際情況不符的,必須重新開(kāi)展排查。對各鎮(街道)開(kāi)展排查摸底工作進(jìn)行督查指導,研究解決重大問(wèn)題,協(xié)同推進(jìn)各項工作。
五、分類(lèi)整治
在經(jīng)營(yíng)性自建房屋后續整治工作中,要堅持依法依規,不搞“一刀切”,督促房屋產(chǎn)權人(使用人、管理人)落實(shí)房屋建筑使用安全主體責任,開(kāi)展分類(lèi)整治,切實(shí)消除建筑安全隱患。
。ㄒ唬┓诸(lèi)標準
一般安全隱患:涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用,且可以立即整治到位的。
較大安全隱患:違法違規加層、改擴建、開(kāi)挖地下室、分隔群租;擅自改變承重結構;超設計增加荷載。
重大安全隱患:建構筑物出現明顯結構性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險或跡象,經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構鑒定為D級危房。
。ǘ┓诸(lèi)整治
一般安全隱患:更換、增設相應設施設備。
較大安全隱患:要及時(shí)清退人員。經(jīng)房屋安全結構鑒定機構鑒定認為可以采取加固等方式消除安全隱患的,由專(zhuān)業(yè)機構出具加固方案,聘請有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的施工隊伍進(jìn)行整治。
重大安全隱患:立即停止使用。對危及相鄰建筑和他人安全的房屋,經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測機構鑒定不能通過(guò)技術(shù)手段消除安全隱患的,要依法依規進(jìn)行拆除。
六、職責分工
。ㄒ唬└麈側嗣裾、街道辦事處職責
各鎮人民政府、街道辦事處要落實(shí)屬地管理責任,主要負責人親自抓,分管負責人具體抓,統籌推進(jìn)轄區內經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治工作,研究解決整治中遇到的困難和問(wèn)題。以不危及生命安全為目標,抓緊開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治。健全完善長(cháng)效制度機制,確保房屋建筑安全。
。ǘ﹨^行業(yè)主管部門(mén)職責
區行業(yè)主管部門(mén)要指定專(zhuān)人負責經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng),負責各自領(lǐng)域的行業(yè)監管指導、排查整治、信息收集等,依職能加大對各鎮(街道)宣傳指導工作力度。要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求,落實(shí)行業(yè)監管范圍內自建房的安全監管責任,共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作,形成工作合力。
區住建部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面加強經(jīng)營(yíng)性自建房監管,牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作,指導鎮(街道)排查自建房結構安全問(wèn)題,指導城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺錄入、管理,推進(jìn)信息共享;區城管綜合執法部門(mén)負責指導鎮(街道)綜合執法部門(mén)對違法違規自建房行為依法依規進(jìn)行巡查整治及查處;區應急管理部門(mén)負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;區工業(yè)商務(wù)和信息化部門(mén)負責指導用作民爆企業(yè)、用作商貿企業(yè)及職責范圍內工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;區統戰(宗教)部門(mén)負責指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;區教育部門(mén)負責指導用作學(xué)校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;區公安部門(mén)負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作;區民政部門(mén)負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理;區司法行政部門(mén)負責配合有關(guān)部門(mén)完善城鄉房屋安全管理制度,強化法治保障;區財政部門(mén)負責對自建房安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持;區自然資源部門(mén)負責指導依法依規用地,做好地質(zhì)災害風(fēng)險排查,查處違法占地建設、改擴建等經(jīng)營(yíng)性自建房問(wèn)題,并根據工作需要提供相關(guān)規劃審批許可信息,提供及共享城鎮、農村“房地一體”相關(guān)數據信息、不動(dòng)產(chǎn)信息;區農業(yè)農村部門(mén)按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作;區文化廣電旅游體育部門(mén)負責指導用作文化、體育、旅游等設施的自建房安全管理;區衛生健康部門(mén)負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理;區市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件,履行事中事后監管責任;區政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關(guān)工作;區消防救援部門(mén)負責依法加強用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理,查處公眾聚集場(chǎng)所因作出虛假承諾取得公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)、未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)消防安全檢查不合格擅自投入使用、營(yíng)業(yè),以及在消防監督檢查中發(fā)現火災隱患和消防安全違法行為等問(wèn)題,根據工作需要提供消防安全檢查許可信息;區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負責指導用作機關(guān)用房的自建房安全管理。
七、行動(dòng)步驟
全區經(jīng)營(yíng)性自建房屋安全整治百日攻堅行動(dòng)要堅持“邊排查、邊鑒定、邊整治”的原則,在2022年7月至10月,分2個(gè)階段推進(jìn):
。ㄒ唬┟着挪殡A段(7月份)。對經(jīng)營(yíng)性自建房全面徹底排查隱患,準確摸清底數,建立清單臺賬。對發(fā)現的存在建筑安全隱患的房屋登記造冊,能夠立行立改的,做到邊查邊改、整治到位。
。ǘ┱温鋵(shí)階段(7月至10月)。在立行立改的基礎上,對仍存在建筑安全隱患的房屋開(kāi)展集中整治,以鎮(街道)為主,組織安全性評估或鑒定,落實(shí)整治主體責任和整治措施,確保對賬銷(xiāo)號、完成整治任務(wù)。對短期無(wú)法完成整治的,必須采取有效措施管控安全風(fēng)險。
八、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。各鎮(街道)要嚴格落實(shí)黨(工)委和政府(辦事處)屬地責任,黨政主要負責同志親自部署、狠抓落實(shí)。要參照區的做法,成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,并及時(shí)制定具體實(shí)施方案,進(jìn)一步完善工作機制,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
。ǘ┳龊镁C合保障。一是人財物保障。各鎮(街道)和區有關(guān)部門(mén)要認真研究解決開(kāi)展百日行動(dòng)工作必要的人財物保障問(wèn)題,給予房屋安全信息平臺建設、門(mén)樓牌的編制和裝訂、數據摸查、整理和第三方鑒定評估、宣傳等各項工作經(jīng)費保障。二是培訓指導保障。各鎮(街道)和區有關(guān)部門(mén)要抓好鎮(街道)排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓和技術(shù)指導工作,提高基層排查能力和工作效率。三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障。各鎮(街道)和區有關(guān)部門(mén)要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測、鑒定等企業(yè),以及行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作。四是加強信息共享。各鎮(街道)和區有關(guān)部門(mén)要推動(dòng)農村“房地一體”、房屋建筑和區政設施承災體調查和不動(dòng)產(chǎn)登記等數據成果開(kāi)放共享。五是解危服務(wù)保障。各鎮(街道)和區有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)擁有(使用)、誰(shuí)付費”的原則,充分運用市場(chǎng)化手段,鼓勵、引導金融、保險等服務(wù)機構支持自建房安全鑒定工作;建立解危救助制度,對經(jīng)鑒定為危險房屋需要解危的,爭取市級支持統籌鄉村振興等資金對低收入家庭危險房屋的安全鑒定、治理改造、應急處置等給予適當補助。
。ㄈ⿵娀綄。區領(lǐng)導小組辦公室組織各成員單位對全區百日行動(dòng)進(jìn)行聯(lián)合督導。對隱患排查不到位、整治不及時(shí)予以通報;對發(fā)生安全事故的,依法從嚴追究責任;對問(wèn)題嚴重的,約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責的領(lǐng)導干部,嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索,及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。鎮(街道)整治工作領(lǐng)導小組要指導督促專(zhuān)項整治工作,推動(dòng)納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
。ㄋ模┓e極宣傳引導。各鎮(街道)和區有關(guān)部門(mén)要采取多種措施,耐心做好政策解讀、法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等各項工作,使廣大群眾積極支持專(zhuān)項整治工作。要通過(guò)電視、廣播、報紙和新媒體等傳媒,深入開(kāi)展房屋安全科普教育,增強自建房產(chǎn)權人(使用人、管理人)房屋安全意識,自覺(jué)落實(shí)使用安全主體責任;調動(dòng)村居干部、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數的積極性、主動(dòng)性,帶動(dòng)群眾自查自報、自我排險。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案5
一、工作目標
在前期開(kāi)展自建房等既有房屋安全隱患大排查大整治工作基礎上,迅速對全街道經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患開(kāi)展排查整治,做到安全隱患快查快改、立查立改,違法違規行為即查即糾、嚴查嚴處,在“百日”之內取得明顯成效,堅決防范 各類(lèi)重特大事故發(fā)生。
二、工作重點(diǎn)
以當前涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房特別是3 層及以上、人員 10 人及以上、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn),全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全排查整治,重點(diǎn)聚焦城鄉結合部、城中村、安置區、城鎮集 貿、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫院周邊、景區周邊等人員 密集、經(jīng)營(yíng)性自建房數量多、隱患大的區域。
三、進(jìn)度安排
按照“邊排查、邊整治,分類(lèi)分步推進(jìn)”的原則,迅速全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治工作,聚焦房屋建筑是否存在改變使用性質(zhì)、墻體開(kāi)裂、外觀(guān)變形、建筑沉降、 改變結構、擅自加層、違規搭建、違規改擴建等隱患情況及存在消防安全隱患,對不滿(mǎn)足、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的`, 立即采取果斷措施,進(jìn)行停業(yè)、停用,確保人員生命財產(chǎn)安全;實(shí)行一戶(hù)一棟一策,突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小推進(jìn)排查整治,于 2022 年 9 月底前消除經(jīng)營(yíng)性自建房重大風(fēng)險隱患,堅決遏止重特大事故發(fā)生。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒疚,立即行動(dòng)。各村(社區)及有關(guān)部門(mén)要高度重視經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日攻堅” 行動(dòng),進(jìn)一步提高站位,充分認識到集中開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全排查整治的重要意義,認真謀劃,立即安排部署,迅速行動(dòng)起來(lái),確保在 100 天內完成所屬轄區、所屬行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房安全風(fēng)險排查整治。
。ǘ〾簩(shí)責任,全面整治。各村(社區)要切實(shí)履行屬地排查整治主體責任,按照“黨政同責,一崗雙責” 的要求,加強工作統籌,快速形成相關(guān)部門(mén)密切配合的工作格局。各村(社區)要切實(shí)履行監管責任,按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)為主誰(shuí)負責、誰(shuí)靠近誰(shuí)負責”的原則,各負其責、履職盡責,積極聯(lián)動(dòng)形成合力,對全街道經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、起底式排查,確保不漏一區一街、一戶(hù)一房,不留死角、不留盲區,建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數臺賬,落實(shí)整治銷(xiāo)號閉環(huán)管理,全面開(kāi)展房屋安全隱患整治。
(三)整合力量,穩步推進(jìn)。各村(社區)要統籌組織好村(社區) 力量,動(dòng)員轄區內鄉村建設工匠和房屋產(chǎn)權人(使用人)參與,按照《貴州省城鄉自建房安全隱患排查技術(shù)導則(試行)》標準規范開(kāi)展房屋安全隱患排查整治工作,熟練掌握自建房安全隱患排查信息系統及功能操作,快速將房屋安全隱患排查整治工作信息數據錄入、上傳;同時(shí),相關(guān)部門(mén)要強化統籌專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,加強對所屬行業(yè)自建房安全隱患排查整治工作的指導,全街道上下形成合力,穩步推進(jìn)我街道自建房安全專(zhuān)項整治工作。
(四)強化督導,確保成效。根據省、州、縣自建房安全專(zhuān)項整治工作安排部署,將經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日攻堅”行動(dòng)納入督查范圍,對各村(社區)相關(guān)部門(mén)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治工作情況開(kāi)展督促檢查,對工作滯緩、推諉扯皮、排查不實(shí)的予以通報,對問(wèn)題較多的約談相關(guān)負責人,對失職失責,不作為、慢作為、亂作為的嚴肅問(wèn)責。
(五)加大統籌,強化調度。為加大經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日攻堅”行動(dòng)的工作統籌調度。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案6
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一、總體要求
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二、工作目標
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三、工作任務(wù)
。ㄒ唬╅_(kāi)展全面排查
1.重點(diǎn)區域:城鄉結合部、鄉鎮政府所在地、城中村、安置區、批發(fā)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫院周邊、開(kāi)發(fā)區、景區等人員密集區域用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住使用存在嚴重安全風(fēng)險隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房;
2.重點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn):建設年限較長(cháng)、3層(含)以上、磚混結構、使用預制板、增加樓層、改變承重結構、超負荷使用、挖掘地下室、改變功能布局以及存在地質(zhì)災害隱患、消防安全隱患和屋頂違規鋼結構等的'經(jīng)營(yíng)性自建房;
3.重點(diǎn)場(chǎng)所:餐飲飯店、賓館旅舍、民宿、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧、茶吧、浴室、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓機構、養老機構、康復機構、兒童福利、救助管理、辦公機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所;
4.重點(diǎn)排查整治內容:房屋結構安全、經(jīng)營(yíng)安全、消防安全、地質(zhì)安全、周邊安全及手續辦理情況。
。ǘ┞鋵(shí)管控措施
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。ㄈ┩浇M織鑒定
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。ㄋ模┘皶r(shí)整改隱患
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四、工作要求
。,。堅持市級統籌、縣(區)落實(shí)的原則,,,。,,,,,,。,,。
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。各縣(區)要及時(shí)準確將排查信息按規定錄入全國自建房歸集管理平臺,。
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經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案7
一、切實(shí)提高政治站位
農村經(jīng)營(yíng)性自建房安全,是廣大農村群眾生命財產(chǎn)安全、正常生產(chǎn)生活的重要保障,各村居要切實(shí)提高政治站位,把保障農村經(jīng)營(yíng)性自建房安全作為一項重要的政治任務(wù)和一項長(cháng)期重要的工作來(lái)抓,要站在確保安全、確保社會(huì )穩定和疫情防控工作的大局,深刻認識開(kāi)展農村經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治工作的極端重要性和必要性,各村居要不留死角、不留空白,以經(jīng)營(yíng)性經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn),對本轄區農村經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,發(fā)現隱患,立即停止使用,整治完畢后方可繼續使用,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強領(lǐng)導,迅速行動(dòng)
自即日起,各村居要立即行動(dòng)起來(lái),不等不靠,將農村經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治作為前的頭等大事來(lái)抓,組織精干人員,迅速開(kāi)展農村經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治工作。對已整治完畢的C、D級房屋,要認真開(kāi)展“回頭看”,現場(chǎng)查看是否確實(shí)整治完畢;對已排查尚未整治的C、D級房屋,鎮政府組織人員下發(fā)整治告知書(shū),督促房屋產(chǎn)權人或使用人立即進(jìn)行整治;對閑置的農村C、D級房屋,要采取張貼警示標志、拉扯警戒線(xiàn)、設置圍擋等有力措施進(jìn)行安全管控,嚴禁D級危房?jì)热藛T逗留,切實(shí)守住安全底線(xiàn)。
三、突出重點(diǎn)
農村經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治工作自即日起至2022年年底,分兩個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┑谝浑A段(2022年5月1日-5月31日)
以農村用作經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn),對照《農村經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查登記表》對農村經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展全面排查,同時(shí),注意是否存在消防隱患,建立房屋安全隱患臺賬,發(fā)現存在安全隱患,立即責令停止使用,并落實(shí)整治責任人,并報告鎮政府,由鎮政府出具整治告知書(shū),嚴格督促落實(shí)整治,待整治完畢經(jīng)鑒定合格后方可繼續使用,嚴禁D級危房?jì)热藛T退留,對于農村低收入群體居住的C、D級房屋,要做到應改盡改;對居住在農村C級房屋內的鰥寡孤獨老人殘疾人,宜搬則搬,全力落實(shí)幫扶政策,切實(shí)保障住房安全!掇r村經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查登記表》每周三15點(diǎn)之前務(wù)必報送至鎮鄉建辦。
1.用作經(jīng)營(yíng)性自建房。主要為農民自建用于自營(yíng)或出租的房屋。
2.人員密集的農村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。主要為人員密集、流動(dòng)性強的農村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。
3.三層及以上的農村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。主要為居住、經(jīng)營(yíng)的三層及三層以上的農村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。
4.擅自改擴建的.農戶(hù)經(jīng)營(yíng)性自建房屋。主要為擅自對房屋進(jìn)行改建、擴建、加層或加裝附屬設施的農村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。
5.農村在建的經(jīng)營(yíng)性房屋。主要為正在建設的或已審批完即將準備建設的農村用作經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性自建房。
6.建造時(shí)間較長(cháng)的農村經(jīng)營(yíng)性房屋。主要為竣工使用時(shí)間大于15年的農村經(jīng)營(yíng)性房屋。
7.已整治完畢的農村經(jīng)營(yíng)性經(jīng)營(yíng)性自建房和鑒定為C、D級尚未整治的農村房屋。
8.新冠疫情隔離點(diǎn)。主要為用作新冠疫情陽(yáng)性或密接、次密接人員集中隔離的房屋。
9.農村土胚房屋。主要為農村磚木結構、磚石結構或全土胚類(lèi)房屋。
10.使用燃氣作為主要能源的經(jīng)營(yíng)性房屋。主要為用作酒店、賓館、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等房屋,
11.違法違規建設的農村經(jīng)營(yíng)性自建房。主要為未取得施工許可證或未經(jīng)審批建設的農村經(jīng)營(yíng)性自建房或違法違規開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農村經(jīng)營(yíng)性自建房。
。ǘ┑诙A段(2022年6月1日-12月31日)
根據住建部和省、市、縣的部署要求,對全鎮農村經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展安全專(zhuān)項整治工作,嚴格落實(shí)整改貴任人,建立相關(guān)臺賬,實(shí)行閉環(huán)整改,整改完一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)。
四、切實(shí)壓實(shí)責任
各村居要切實(shí)擔負起責任,主職干部要親自落實(shí),形成合力,在做好新冠疫情防控工作的同時(shí),共同開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)監管誰(shuí)負責”的要求確定整治責任人,并建立隱患臺賬和整改臺賬,加強對房屋所有人和使用人的安全教育。對發(fā)現的隱患拒不整改的,及時(shí)移交相關(guān)部門(mén),并加強懲罰力度,切實(shí)杜絕安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案8
為堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求,深入貫徹全國、全省自建房安全專(zhuān)項整治電視電話(huà)會(huì )議精神,深刻汲取湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓,金面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合我鎮實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發(fā)展和安全,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,嚴格落實(shí)地方黨委、政府屬地責任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則,嚴控增量、消化存量,依法依規徹查整治自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”,對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險,堅決遏制安全事故發(fā)生,切實(shí)維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開(kāi)展排查摸底。對全鎮所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點(diǎn)排查集鎮、學(xué)校醫院周邊、建筑工地等區域,突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農家樂(lè )、商超、幼托、養老、醫療、出租屋等經(jīng)營(yíng)性自建房、確保不留死角、不留盲區。依法依規實(shí)施排查,重點(diǎn)排查房屋基本情況:建造年代、結構類(lèi)型、建造方式、使用形式等;房屋安全目測情況:房屋整體有無(wú)傾斜、有無(wú)沉降,房屋承重結構(梁、板、柱、墻)有無(wú)變形、有無(wú)裂縫以及存在風(fēng)險的部位(地基基礎、墻體、梁柱、屋面、樓板等);房屋相關(guān)手續情況:是否有審批手續(土地、規劃、建設等),竣工驗收手續,房屋登記手續;房屋結構安全情況:是否有設計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收,是否有增加樓層、改變承重結構、層內加層、改擴建等情形;房屋經(jīng)營(yíng)安全情況:主要用途及場(chǎng)所安全要求,有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續,是否存在消防隱患。
(二)實(shí)施分類(lèi)整治。邀請行業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房,開(kāi)展安全鑒定,建立整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場(chǎng)排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的,采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(三)加強安全管理。全鎮各村、鎮屬單位等相關(guān)單位要嚴控增量風(fēng)險,3層及以上城鄉新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工,嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管,房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。要加強日常檢查,房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查,發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)村、鎮屬單位等屬地責任,發(fā)揮綜合執法、村“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制,發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。要清查整治違法行為,加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續,以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的`,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
(四)建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進(jìn)一步明確和強化有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責,充實(shí)基層監管力量。依托鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村規建設等機構,統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則,落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任,加強審批后監管,督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任,通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責,建立健全城鄉房屋安全管理制度體系,探索建立新建、改擴建農房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。
三、組織領(lǐng)導
成立雙塘鎮開(kāi)展自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組,成員由各村和鎮屬各單位等單位負責人組成,統籌協(xié)調推進(jìn)排查整治各項工作。
鎮政府同步成立工作專(zhuān)班,成員戴智、余日升、徐青龍、張恒芳、汪立強、唐鵬,建立相應工作機制,做好排查指導、復核認定、抽查整治等工作。
四、實(shí)施方式
按照“屬地管理、條塊結合、社會(huì )技術(shù)力量參與”原則,采取“產(chǎn)權人(使用人)自查、各村委會(huì )排查、鎮工作專(zhuān)班核查整治”方式,全面開(kāi)展“三級”排查整治,迎接市、縣督導抽查,省級暗訪(fǎng)督導。
(一)排查方式。
1、產(chǎn)權人(使用人)自查。村委會(huì )要組織自建房產(chǎn)權人(使用人)進(jìn)行自查,將自查情況報村委會(huì )。
對自建房產(chǎn)權人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋,村委會(huì )要及時(shí)向鎮報告。
2、各村委會(huì )排查。在鎮政府的統一領(lǐng)導下,各村委會(huì )要組織村組干部和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與,開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查,逐戶(hù)逐棟采集信息,依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。
3、鎮工作專(zhuān)班核查整治。鎮工作專(zhuān)班組織專(zhuān)業(yè)力量,對各村委會(huì )排查初步判定存在安全隱患的自建房進(jìn)行復核評估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開(kāi)挖地下空間,以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房,作為重點(diǎn)整治對象,組織開(kāi)展安全鑒定,根據安全鑒定結果提出整治方案,督促指導房屋產(chǎn)權人(使用人)進(jìn)行整治,該加固的立即加固,該拆除的堅決依法拆除,確保所有風(fēng)險點(diǎn)全面徹底清除到位。對拒不采取整治措施擅自繼續經(jīng)營(yíng)的,依法處置。
(二)整治方式。鎮工作專(zhuān)班對排查發(fā)現的房屋建筑安全隱患,依據整改方案逐一督促整治到位,該加固的立即加固,該停用的堅決停用,該停業(yè)的堅決停業(yè),該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,該拆除的堅決拆除,該處罰的堅決處罰,徹底整治消除隱患。對存在重大安全隱患的,要首先清人、停用、封房,第一時(shí)間消除安全隱患,確保人員安全。鎮工作專(zhuān)班將排查整治工作進(jìn)展情況匯總后報縣級工作專(zhuān)班。
(三)抽查方式。鎮工作專(zhuān)班將對全鎮房屋建筑安全隱患排查專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行指導,并下沉一線(xiàn),對各村排查整治落實(shí)情況進(jìn)行抽查,對各類(lèi)違法違規行為查處情況組織開(kāi)展復查和“回頭看”,確保排查整治質(zhì)量。
五、責任分工
(一)鎮紀委負責專(zhuān)項行動(dòng)的督察。
(二)全鎮各村委會(huì )、相關(guān)單位承擔自建房安全隱患排查整治工作主體責任,負責組織部署、督促落實(shí)本行政村內專(zhuān)項行動(dòng)各項工作。
(三)鎮村規建設部門(mén)負責督導指導全鎮自建房安全隱患排查整治,牽頭建立長(cháng)效管理機制,統籌協(xié)調推進(jìn)各協(xié)同部門(mén)排查整治工作。
(四)鎮派出所負責全鎮自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可,依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。
(五)鎮應急口負責履行安全生產(chǎn)綜合監管職能,依法依規指導協(xié)調和監督負有自建房管理職責的部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理工作。
(六)鎮綜合執法隊負責裝修改建工程安全隱患排查整治工作,負責“違法建設和違法違規審批”專(zhuān)項整治工作,負責農貿市場(chǎng)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(七)鎮教辦負責幼兒園、學(xué)校等教育機構場(chǎng)所安全排查整治工作。
(八)鎮民政所負責養老機構、福利機構、救助機構、殯葬服務(wù)機構等場(chǎng)所安全排查整治工作。
(九)鎮自然資源所協(xié)調執法城管部門(mén)及鎮政府做好自建房規劃建設,并督促指導做好地質(zhì)災害易發(fā)區內自建房地質(zhì)災害風(fēng)險排查。負責查處違法占地建設及未取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或鄉村建設規劃許可證擅自建設等問(wèn)題。
(十)鎮農業(yè)農村口按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作。
(十一)鎮綜合執法隊和市監部門(mén)負責餐飲、住宿、商超等商貿服務(wù)業(yè)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十二)鎮衛生院負責醫院、村衛生室等醫療衛生場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十三)市場(chǎng)監管部門(mén)依法查處利用自建房從事未依法辦理營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(十四)消防救援部門(mén)對自建房的消防工作實(shí)施監督管理,負責督促指導依法查處自建房用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全違法行為。
(十五)糧管所負責原糧食系統倉庫、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十六)財政部門(mén)負責統籌資金支持房屋建筑排查工作順利開(kāi)展,落實(shí)資金保障。
(十七)鎮民宗口負責督促指導用作宗教活動(dòng)場(chǎng)所的自建房開(kāi)展排查整治。
(十八)其他部門(mén)按職責分工做好自建房安全隱患排查整治工作。
六、工作步驟
(一)百日行動(dòng)。全鎮各村、相關(guān)單位要集中力量組織開(kāi)展百日行動(dòng),2022年6月底前,完成對學(xué)校醫院周邊、集鎮等經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù);2022年8月底前,完成全部經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù),確保風(fēng)險隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃,明確行動(dòng)目標,確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖,逐級壓實(shí)責任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(二)全面排查。2022年12月底前,完成其他自建房的排查任務(wù)。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。農村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農村自建房專(zhuān)項排查整治,要與穩慎推進(jìn)農村宅改結合起來(lái);要對已鑒定的農村危房進(jìn)行復核,對農村地區新增自建房特別是經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行全面排查;對已錄入系統有變化的經(jīng)營(yíng)性自建房,要將變化情況及時(shí)錄入系統。
(三)徹底整治。2023年4月底前,基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后,再利用1年左右時(shí)間組織開(kāi)展自建房安全隱患整治“回頭看”,建立完善自建房安全監管制度,實(shí)現長(cháng)效常治。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各村、鎮屬各單位要提高政治站位,充分認識做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,不等不靠、主動(dòng)作為,嚴格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導,強化屬地責任和部門(mén)監管責任,認真抓好全鎮自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、指導推進(jìn)、技術(shù)鑒定、臺帳統計等工作,并將有關(guān)落實(shí)情況每日匯總報鎮工作專(zhuān)班辦,鎮工作專(zhuān)班辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調、監督查辦的職能作用,加強監督檢查,確保排查實(shí)效。
(二)壓實(shí)整治責任。各村、鎮屬各單位要按照職責分工強化責任落實(shí),加強督促指導,落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,定期對表銷(xiāo)賬。要指導房屋所有人按照專(zhuān)家鑒定提出的處理建議及時(shí)加固或修鱔治理。要加強動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查,強化責任考核,確保責任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。鎮紀委要嚴肅問(wèn)責問(wèn)效,對責任落實(shí)不到位、工作開(kāi)展走形式、不能按期完成任務(wù)的單位,要強化約談警示、通報曝光、考核問(wèn)責等措施。鎮工作專(zhuān)班將適時(shí)對重點(diǎn)區域開(kāi)展隨機抽查,凡是發(fā)現在排查整治過(guò)程中存在形式主義和官僚主義的單位和個(gè)人,提請鎮紀委嚴肅追責。
(三)強化技術(shù)保障。各村、鎮屬各單位要結合本鎮排查整治任務(wù)量,適時(shí)邀請縣房屋安全鑒定、設計、施工、監理、檢測等領(lǐng)域有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構和土建專(zhuān)業(yè)師,參與排查整治工作;要建立完善排查整治標準,分析研判技術(shù)難題,制作易學(xué)易懂的房屋排查宣傳資料、培訓課件,對排查人員進(jìn)行全面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓,為排查整治工作提供技術(shù)支撐。
(四)落實(shí)資金保障。通過(guò)排查,農村房屋經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級危房的(傳統建筑除外),C級危房必須維修加固、D級危房立即進(jìn)行拆除,2022年12月31日前整改到位且符合“一戶(hù)一宅”政策的前提下,C級危房維修加固補助資金和D級危房拆除補助資金按上級下達的資金和要求鎮財政給予補助到位,其他費用個(gè)人自籌,逾期未整改到位的由各村委會(huì )、鎮屬相關(guān)單位自行解決。
(五)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。做好宣傳引導。各地要充分利用小喇叭、微信群、進(jìn)村入戶(hù)等形式,廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性,提高房屋產(chǎn)權人(使用人)的安全使用主體責任意識和全社會(huì )公共安全意識。要積極宣傳各地在排查整治工作過(guò)程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案9
按照文件要求,為扎實(shí)做好自建房安全隱患排查專(zhuān)項整治工作,結合工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
全局上下要深刻吸取“4·29”湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,壓緊壓實(shí)屬地責任,全面排查全旗自建房安全風(fēng)險隱患,堅決防范遏制事故發(fā)生,切實(shí)維護人民生命財產(chǎn)安全。
二、目標任務(wù)
全面排查整治全旗自建房安全隱患,堅決遏制自建房安全事故發(fā)生,自建房安全隱患排查整治時(shí)間即日起至2022年12 月底。
。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn),排查隱患(自通知之日起至2022年5月底)
結合農村牧區房屋安全隱患排查整治經(jīng)驗,運用第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查成果,以蘇木鄉鎮(街道辦事處)、社區居民委員會(huì )(嘎查村村民委員會(huì ))、物業(yè)服務(wù)區域為單元,組織專(zhuān)業(yè)人員,對所轄區域所有自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底。排查本著(zhù)“先難后易、先大后小”的原則,從房屋的土地、用地規劃、建設工程規劃許可等方面的情況逐一進(jìn)行排查研判并填寫(xiě)排查臺賬。
排查對象和范圍:一是對農村牧區房屋安全排查整治工作進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)是養老互助幸福院、養老院住房,農村牧區、鄉鎮經(jīng)營(yíng)性房屋,學(xué)校、幼兒園、衛生室、衛生所等在用房屋;二是對城鎮經(jīng)營(yíng)性房屋和居民住房進(jìn)行排查整治,重點(diǎn)是對城鄉結合部、城中村、城邊村的經(jīng)營(yíng)性房屋,學(xué)校、幼兒園、醫院、養老院,商業(yè)圈、企業(yè)周邊等“三合一”(即住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營(yíng)一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間內的建筑)、“九小場(chǎng)所”(即小學(xué);蛴變簣@、小醫院、小商店、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。三是對城鎮違規裝修的'房。
排查重點(diǎn):對上述三類(lèi)重點(diǎn)排查對象要進(jìn)行全覆蓋排查,一是對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)權人、使用人履行立項、土地、規劃、設計、施工、竣工驗收、檢測鑒定、投入使用等法定基本建設程序和主體責任行為等環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程排查;二是對建造年代較早、長(cháng)期失修失管,擅自改變使用功能、違規用作經(jīng)(出租)、擅自改變結構和布局、違法改擴建、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等用作經(jīng)營(yíng)、人員密集房屋以及農村牧區養老互助幸福院進(jìn)行逐項目全覆蓋反復排查、專(zhuān)業(yè)鑒定。
對排查對象重點(diǎn)核查土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權登記證辦理情況,查處房屋使用人擅自改變建設工程規劃許可確定的房屋用途行為。
。ǘ┓诸(lèi)施策,集中整治(2022年6月1日至2022年9月30日)
對經(jīng)排查出存在土地使用、建設用地、建設工程、未批先建、未按照審批進(jìn)行建設、擅自改變規劃許可用途的問(wèn)題, 逐一建立整治臺賬,嚴格督導產(chǎn)權人、使用人進(jìn)行整改,跟蹤銷(xiāo)號,整改一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)、閉環(huán)管理,徹底整改到位。
具體分為兩個(gè)階段:
1、2022年7月30日前,開(kāi)展百日攻堅行動(dòng),完成三類(lèi)排查重點(diǎn)特別是經(jīng)營(yíng)性自建房的安全隱患排查專(zhuān)項整治工作。
2、2022年9月30日前,完成全旗所有經(jīng)排查存在安全隱患的住房和其他非經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查專(zhuān)項整治工作。
整治措施:一是對邊審批、邊設計、邊施工的,要立即責令停止建設,未徹底消除安全隱患前不得恢復建設。二是對發(fā)現的各種違法行為、存在拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員,積極和相關(guān)部門(mén)溝通,依法依規聯(lián)合懲治。
。ㄈ┛偨Y經(jīng)驗,建章立制(2022年10月1日至12月底)
一是建立自建房安全隱患排查專(zhuān)項整治系統化信息化臺帳;二是舉一反三,建立健全自建房建設監管機制,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)權人和使用人責任意識,對經(jīng)營(yíng)性和人員密集性房屋經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測,防止私自改變使用功能及用途,全面提升經(jīng)營(yíng)性和人員密集性等房屋管理水平,常態(tài)化管理,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。全體人員務(wù)必要高度重視,統一思想,提高政治站位,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,主要負責人要堅決承擔起第一責任人的職責,成立專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導小組,明確專(zhuān)人負責,周密安排部署,扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項排查整治行動(dòng)。
(二)強化責任落實(shí)。要按照“誰(shuí)擁有、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)驗收、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)聘請、誰(shuí)負責”的原則,切實(shí)壓緊壓實(shí)屬地責任、行業(yè)監管責任、房屋所有人使用人主體責任、以及評估鑒定機構責任。要加強對房屋安全鑒定機構管理,確保鑒定機構合法、鑒定過(guò)程規范、鑒定結果真實(shí)。
(三)強化宣傳引導。采取多種方式宣傳開(kāi)展自建房安全隱患排查專(zhuān)項整治的必要性和緊迫性,認真做好宣傳教育和政策解釋?zhuān)瑥娀越ǚ慨a(chǎn)權人、使用人及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對安全隱患排查整治的主動(dòng)性和主體責任的落實(shí)。要建立舉報機制,暢通舉報渠道,形成全民參與的良好氛圍。高度重視各類(lèi)信訪(fǎng)輿情,第一時(shí)間化解矛盾、解決問(wèn)題,確保社會(huì )和諧穩定。
(四)強化問(wèn)責問(wèn)效。對排查整治工作不實(shí)不細、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,在全局范圍內公開(kāi)通報。要嚴格落實(shí)中央八項規定精神,廉潔自律,嚴防擺拍式、作秀式排查整治,避免蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀(guān)花,確保實(shí)實(shí)在在查問(wèn)題、除隱患、防事故。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案10
為深刻吸取居民自建房“小火亡人”火災事故教訓,強化源頭治理、系統治理、精準治理,根據《消防法》《廣西壯族自治區實(shí)施(中華人民共和國消防法》辦法》《廣西壯族自治區安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村(居)民自建房重大火災風(fēng)險合力攻堅治理工作方案的通知》(桂安委〔2022〕8號)和《賀州市安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村(居)民自建房重大火災風(fēng)險合力攻堅治理工作方案的通知》(賀安委〔2022〕8號)等法律法規和文件精神,結合我鎮實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、目標要求
堅持人民至上、生命至上,統籌發(fā)展和安全,堅持什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題,發(fā)動(dòng)力量開(kāi)展集中排查整治行動(dòng),確保全面摸清全區經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅底數及消防安全基本情況,排查風(fēng)險隱患,采取針對性措施進(jìn)行集中整治,堅決遏制“小火亡人”事故多發(fā)勢頭。
二、組織機構
在鎮黨委、人民政府的統一組織領(lǐng)導下,成立八步區蓮塘鎮經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅消防安全風(fēng)險隱患專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導小組,負責統籌開(kāi)展專(zhuān)項排查整治工作,協(xié)調組織各成員單位,解決專(zhuān)項排查整治工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及治理行動(dòng)中發(fā)生的重大糾紛、突發(fā)事件等相關(guān)事項。領(lǐng)導小組組成人員如下:
組長(cháng):
常務(wù)副組長(cháng):
成員:
鎮直單位負責人、鎮二層機構負責人、包村組長(cháng)及包村組成員、各村支書(shū)等。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心311辦公室,辦公室主任由蓮塘鎮統戰委員、副鎮長(cháng)石磊兼任,常務(wù)副主任由鄉村建設綜合服務(wù)中心主任韋祖蘭擔任,領(lǐng)導小組主任、副主任負責統籌排查整治日常工作;領(lǐng)導小組業(yè)務(wù)成員由馬旺榮、曾燕歸、白卉負責;鎮直各單位負責各行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患專(zhuān)項排查整治工作。
各村支書(shū)負責轄區經(jīng)營(yíng)性居民自建房和居民住宅消防安全風(fēng)險隱患專(zhuān)項排查整治工作。各包村組長(cháng)及包村成員負責負責協(xié)助所報包村的經(jīng)營(yíng)性居民自建房和居民住宅消防安全風(fēng)險隱患專(zhuān)項排查整治工作。鎮二層機構負責人負責本部門(mén)業(yè)務(wù)的消防安全風(fēng)險隱患專(zhuān)項排查整治工作。本方案除組長(cháng)和常務(wù)副組長(cháng)外,領(lǐng)導小組成員因工作變動(dòng)需要調整的,由領(lǐng)導小組辦公室主任向組長(cháng)提出更換,由領(lǐng)導小組辦公室備案。
三、整治范圍和重點(diǎn)
本次治理工作的排查治理范圍是具有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住使用功能之一的自建房,包含臨時(shí)性自建房、無(wú)相關(guān)審批手續的自建房:經(jīng)村集體同意,在集體土地上自行建設,并用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住的房屋列入本次排查登記范圍。重點(diǎn)治理具有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、和住使用功能之一,且住宿人員達到10人及以上自建房,具備下列7類(lèi)情形的風(fēng)險隱患問(wèn)題:
。ㄒ唬┡R時(shí)房屋使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建的:自建房屋頂、圍護結構、房間隔墻使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料的;自建房屋頂搭建臨時(shí)用房影響樓梯直通頂層屋面的。
。ǘ┯糜谏a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的自建房,其居住區域與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)區域未完全防火分隔的。
。ㄈ╇妱(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)平衡車(chē)及其蓄電池在自建房室內公共區域、疏散走道、樓梯間、安全出口或房間內停放、充電的;自建房室外設置的電動(dòng)自行車(chē)集中停放區域及其停車(chē)棚與自建房的外窗、安全出口直接相鄰的;電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)修理場(chǎng)所違規存放易燃易爆物品,大量存放蓄電池、輪胎的。
。ㄋ模┟繉咏ㄖ娣e超過(guò)200平方米的自建房、屋頂承重構件和樓板為可燃材料的自建房、建筑層數為4層及以上的自建房,其疏散樓梯少于2部,首層安全出口少于2個(gè)的。
。ㄎ澹┰谧越ǚ客獯凹笆枭⒆叩纼劝惭b防盜網(wǎng)、廣告牌、鐵柵欄的。
。┳庾☆(lèi)自建房?jì)仍O置易燃可燃保溫材料的冷庫、設置液氨制冷劑的冷庫,生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的自建房設置居住場(chǎng)所。
。ㄆ撸┳越ǚ坑米餍M馔泄軝C構有以下情形之一的:與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合用:設置在地下室、彩鋼板建筑等建筑內:設置在建筑4層及4層以上:窗口、陽(yáng)臺等部位設置封閉金屬柵欄影響逃生和滅火救援;戶(hù)內建筑面積或休息室內面積不足1㎡l人;每層的托管對象人數總和超過(guò)10人但只有一部疏散樓梯;采用可燃、易燃材料裝飾裝修。各村及各部門(mén)可結合地方規定和火災特點(diǎn),細化和拓展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房治理范圍和重點(diǎn)。
由鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心主任韋祖蘭提請鎮人民政府進(jìn)一步明確自建房分級整改工作責任,督促各村落實(shí)屬地管理責任。明確對存在問(wèn)題不屬7類(lèi)重點(diǎn)情形的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房,由村(居)民委員會(huì )負責組織整改,領(lǐng)導小組辦公室負責實(shí)施督辦。對存在7類(lèi)重點(diǎn)情形的自建房,由領(lǐng)導小組辦公室負責組織整改,督辦。對住宿人員30人及以上,且存在7類(lèi)重點(diǎn)情形的自建房,由鎮領(lǐng)導小組負責組織整改,督辦。
四、整治步驟
。ㄒ唬┟着挪殡A段(2022年4月至7月底)
1.各村要結合轄區實(shí)際,找準突出風(fēng)險問(wèn)題,研究制定本轄區的經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅消防安全整治攻堅行動(dòng)方案,明確責任分工、工作措施,全面部署發(fā)動(dòng)各級各部門(mén)開(kāi)展攻堅行動(dòng)。
在2022年4月20日前,各村委會(huì )要充分整合基層力量,向社會(huì )發(fā)布經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅消防安全整治通告,鼓勵群眾自行整改隱患,自行拆除違法臨時(shí)搭建建筑,自行完善管理機制;同時(shí)要設立舉報電話(huà)、公開(kāi)舉報郵箱,接受、鼓勵群眾舉報,并逐一核實(shí)舉報線(xiàn)索。各村于2022年5月10日前上報一批火災隱患突出、重大風(fēng)險集中的自建房集中區域。
2.2022年4月30日前,由各村作為排查工作首責單位,以村民委員會(huì )劃分片區集中開(kāi)展排查,結合既有掌握情況,比照房屋登記、人口管理、綜合治理等信息系統平臺,組織村干部、包村組成員、社區工作者、村屯小組長(cháng)、綜治網(wǎng)格員、志愿者等基層力量,按網(wǎng)格對納入排查登記范圍的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房(含集體土地建設房屋)開(kāi)展全面排查登記,掌握場(chǎng)所地址、業(yè)主姓名、建筑層數及面積、房屋間數、建筑及裝飾材料、使用功能、容納人數、消防狀況等基礎信息。將《消防安全整治告知書(shū)》及《村(居)民自建房排查登記表》(附件1、2)發(fā)放給轄區經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅場(chǎng)所主體,告知如何履行主體責任以及不履行主體責任需承擔的法律責任,由經(jīng)營(yíng)性自建房、居民住宅和村委(社區)主要負責人共同簽字確認后存檔。
3.各村要以村屯、片區為單位,在前期居民自建房大排查大整治基礎上,組織全面摸清轄區自建房改作為生產(chǎn)加工、倉儲場(chǎng)所、民宿及其他經(jīng)營(yíng)的情況。逐幢采集房屋戶(hù)主和建筑信息(包括建筑層數、建筑面積、出租情況、出租經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)范圍、火災危險性類(lèi)別等),建立工作臺賬,做到底數清、情況明。
于2022年7月31日前,各村應完成全面摸底工作,做到“一幢不漏”。摸底情況應經(jīng)鎮、村委(社區)主要負責人逐級簽名確認后,形成《八步區蓮塘鎮經(jīng)營(yíng)性自建房實(shí)名制隱患清單》(附件3)最后由鄉鎮(街道)主要領(lǐng)導審核簽字后報鎮領(lǐng)導小組辦公室。
4.各村委會(huì )在排查摸底時(shí)發(fā)現自建房存在“三合一”現象,違規生產(chǎn)、存放易燃易爆危險品,安全出口、疏散樓梯數量不足或者被嚴重堵塞、占用、封閉等3種情形之一且無(wú)法當場(chǎng)改正的,應當在責令改正的同時(shí)報鄉鎮人民政府或者街道辦事處和消防救援機構,確保消防安全。
5.各村及有關(guān)部門(mén)要利用廣播、電視、網(wǎng)站等媒介和微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺,對居民開(kāi)展常態(tài)化安全宣傳和警示教育,廣泛刊播警示案例,發(fā)送安全提示,曝光違法違規行為和典型事故;定期組織派出所、村(居)民委員會(huì )、社區工作人員等力量,開(kāi)展針對性應急疏散演練,走街串巷宣傳安全知識,發(fā)放居民自建房安全宣傳單,不斷普及自建房居民、經(jīng)營(yíng)戶(hù)自防自救能力。
。ǘ┕哉碾A段(2022年7月底至2022年8月底)
按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、公民積極參與的原則,各村針對排查中發(fā)現存在的隱患問(wèn)題,應當分級分類(lèi)進(jìn)行攻堅整改。具有行政審批職能的部門(mén),對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批,凡不符合法定條件的,不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準開(kāi)辦。
對已經(jīng)依法取得批準的單位,不再具備消防安全條件的應當依法予以處理。其中,經(jīng)營(yíng)性自建房由各有關(guān)單位負責開(kāi)展攻堅整改,純居民住宅由和村(居)委會(huì )負責開(kāi)展攻堅整改,具體職責分工如下:
1.各村民委員會(huì ):按照屬地管理原則,統籌推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅消防安全整治攻堅行動(dòng),主要組織落實(shí)、宣傳教育、舉報獎勵、排查查處以及驗收等工作。安排必要的資金,用于公共消防設施建設和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出。將消防安全內容納入鎮總體規劃,并嚴格組織實(shí)施。因地制宜落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求,加強消防宣傳和應急疏散演練。
2.鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心(鎮綜合行政執法隊):宣傳并貫徹執行有關(guān)自然資源、規劃建設、農村宅基地管理、消防安全管理等領(lǐng)域的方針、政策和法律法規,配合鎮級執法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法、專(zhuān)項執法等工作,協(xié)助做好轄區規劃建設、公用設施的建設維護和管理工作。指導村(居)民委員會(huì )開(kāi)展群眾性的消防工作,確定消防安全管理人,制定防火安全公約,提高城鄉消防安全水平。
3.鎮綜治辦:負責將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房消防安全整治納入平安八步建設重點(diǎn)工作、納入考核,會(huì )同消防救援機構加強督導。指導開(kāi)展重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作。配合消防救援機構指導基層網(wǎng)格員開(kāi)展巡查排查工作,加強網(wǎng)格員綜治系統錄入督導通報和消防安全培訓。
4.鎮宣傳辦:負責協(xié)助加強整治工作正面宣傳、輿論引導,防止發(fā)生負面輿情事件。
5.蓮塘派出所:負責查處自建房?jì)壬婕斑`反消防安全的治安管理行為;主要負責出租屋的整治工作,督促落實(shí)防火、滅火措施。實(shí)施日常消防監督檢查和消防宣傳教育工作,負責整治旅館、飯店、娛樂(lè )場(chǎng)或者其他供社會(huì )公眾活動(dòng)等場(chǎng)所落實(shí)消防安全責任,對違反安全規定,存在致使該場(chǎng)所有發(fā)生安全事故危險的行為進(jìn)行查處。
6.鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心(城建):依法負責特殊建設工程消防設計審查、消防驗收及建設工程消防驗收備案。結合施工手續辦理工作,提示引導居民規范自建房建設工作。
7.鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心(國土):作為計劃建設生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房建設驗收審批的歸口單位,參照《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(1990國務(wù)院第55號)開(kāi)展土地使用性質(zhì)變更后管理工作,指導自建房?jì)入妱?dòng)自行車(chē)停放充電規劃設置工作。負責對有關(guān)部門(mén)編制的消防規劃進(jìn)行審查并納入國土空間規劃,將公共消防設施納入城鄉整體建設、改造計劃。
8.鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心(環(huán)保安監):負責對使用自建房經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要加強審批監管,督促業(yè)主落實(shí)消防安全管理制度和操作規程:加強消防法律、法規的宣傳,并督促、指導做好消防宣傳教育工作。
加強蓮塘鎮轄區燃氣安全監督管理工作,督促燃氣經(jīng)營(yíng)者指導自建房用戶(hù)安全用氣并對燃氣設施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患。負責指導自建房?jì)冗`規開(kāi)展瓶裝液化石油氣違章充氣、儲存點(diǎn)整治工作。負責配合指導屬地做好消防水源建設工作。負責指導督促自建房商貿行業(yè)單位履行消防安全管理職責,配合有關(guān)部門(mén)查處商貿行業(yè)單位消防違法行為。
9.鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心(鎮綜合行政執法隊):負責對認定為違法建筑的自建房依法進(jìn)行查處,負責對未經(jīng)審批擅自設置的戶(hù)外廣告的管理的查處工作。
10.蓮塘市場(chǎng)監督管理所:負責自建房辦理營(yíng)業(yè)執照時(shí)配合做好消防安全提醒,依法查處自建房?jì)冉?jīng)營(yíng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,提醒自建房用于藥品、化妝品、醫療器械、特種設備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行消防安全管理職責,依職責配合牽頭部門(mén)開(kāi)展對自建房不符合安全標準的液化石油氣罐排查整治。
11.蓮塘中心學(xué)校:負責自建用作幼兒園和學(xué)科類(lèi)校外培訓機構的整治工作,按照教育部、中央編辦、司法部《關(guān)于加強教育行政執法深入推進(jìn)校外培訓綜合治理的意見(jiàn)》(教監管〔2022〕1號)相關(guān)要求,加強對校外培訓綜合執法、聯(lián)合執法、協(xié)作執法的組織協(xié)調。指導和督促學(xué)校將消防安全知識、逃生技能納入教學(xué)內容和學(xué)校管理人員、教師職工在職培訓內容。
12.鎮政務(wù)服務(wù)中心(民政):負責指導村(居)民委員會(huì )把消防安全納入村規民約,將自建房火災風(fēng)險提示納入村規民約內容。負責自建房用于特困人員供養、養老機構等民政服務(wù)機構審批或管理中的行業(yè)消防安全。
13.鎮財務(wù)室:負責研究做好綜合治理相關(guān)資金保障措施,督促指導整治資金落實(shí)。
14.蓮塘衛生院:負責本衛生院醫療的消防安全,主要負責鎮衛生院的整治工作。
15.鎮文化站:負責公共體育場(chǎng)館、高危險性體育項目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及自建房用于文化娛樂(lè )場(chǎng)所的消防安全,督促自建房用于民宿農家樂(lè )、鄉村旅游、休閑娛樂(lè )、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等單位落實(shí)消防安全管理工作:指導督促旅行社、星級飯店等單位履行消防安全管理職責。
17.蓮塘司法所:負責對綜合整治工作提供法律服務(wù),指導相關(guān)部門(mén)開(kāi)展矛盾糾紛調解工作。
18.鎮農業(yè)農村服務(wù)中心:負責指導督促農民在種植業(yè)生產(chǎn)中改善消防安全條件,做好火災防范工作。負責依托農村環(huán)境整治,統籌開(kāi)展農村道路、可燃垃圾等清理整治,協(xié)助解決農村地區電動(dòng)自行車(chē)充電設施、消防道路水源、消防隊站建設。指導督促農業(yè)生產(chǎn)以及自建房用干銷(xiāo)售農作物種子、農藥、飼料添加劑、農業(yè)機械等場(chǎng)所依法履行消防安全職責。
其他部門(mén)按照職責協(xié)助開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅消防安全隱患排查整治工作。
。ㄈ﹨R總分析階段(2022年8月底至9月底)
各村、各部門(mén)要根據本地自建房風(fēng)險隱患排查情況,對排查來(lái)的自建房進(jìn)行“高、中、低”風(fēng)險等級劃分,及時(shí)梳理匯總,深入開(kāi)展研判分析,制定風(fēng)險隱患整改清單和責任清單,指導采取有效措施,確保隱患整改落實(shí)“閉環(huán)”管理,并于2022年9月22日前形成報告呈報鎮領(lǐng)導小組辦公室。
。ㄋ模┒綄ъ柟屉A段(2022年9月底至10月底)
鎮紀委將不定期組織對各部門(mén)、各村委會(huì )開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅摸底統計、排查整治、宣傳發(fā)動(dòng)、通告發(fā)布等情況,采取明查暗訪(fǎng)和“四不兩直”方式進(jìn)行督導鞏固。對因工作不力導致整治進(jìn)展滯后、整治責任不落實(shí)、重大問(wèn)題懸而未決的部門(mén)、村或個(gè)人,將堅決依紀依法嚴肅處理。
對經(jīng)營(yíng)性自建房集中區域,屬地村委應統一規范管理,加強長(cháng)遠規劃,要引導公共消防設施建設,完善周邊水源、消防車(chē)通道、應急救援力量,積極推廣物聯(lián)網(wǎng)遠程監控、電氣火災監控、智能煙感等先進(jìn)技術(shù)、設備,提高區域安全防范水平。
。ㄎ澹┛偨Y考評階段(2022年11月至12月)
各村、各部門(mén)要弘揚真抓實(shí)干的作風(fēng),認真對隱患排查整治工作開(kāi)展總結,總結經(jīng)驗教訓,積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法,健全長(cháng)效管理機制。堅決防止自建房亡人火災事故的發(fā)生,確保全區消防安全形勢的穩定。
。〾翰缤卣闺A段(2023年1月至2023年3月)
各村、各部門(mén)要按照三年行動(dòng)總體部署和年度整治任務(wù)進(jìn)度安排,深入推進(jìn)居民住宅自建房排查治理,整治7類(lèi)重點(diǎn)情形以外的非重點(diǎn)情形問(wèn)題,推動(dòng)其他風(fēng)險隱患基本完成整改,并納入網(wǎng)格管理范圍加強日常巡查和宣傳引導,強化監管,堵住生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住自建房的消防安全隱患常態(tài)化監管漏洞。
五、整治任務(wù)
。ㄒ唬╅_(kāi)展消防安全隱患排查整治。
各村各部門(mén)要按照相關(guān)法律規章規定,嚴格履行消防安全責任,建立責任清單和隱患清單,認真排查整治經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅場(chǎng)所消防安全責任不落實(shí),日常管理不嚴格、安全疏散不暢通、人員安全意識不強等問(wèn)題,督促居民提升“風(fēng)險自知、安全自查、隱患自除、責任自負”自我管理能力。
鎮直有關(guān)單位要按照職責,負責行業(yè)監管范圍內的自建房消防安全隱患排查整治工作,強化監管,確保措施落實(shí)到位。對于不符合相關(guān)要求的,要依法依規從嚴查處;對于生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的`場(chǎng)所與居住自建房設置在同一建筑內或未保持安全距離的,要采取清理、搬高措施。
。ǘ⿵娀A設施規劃建設。
鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心(鎮綜合執法隊)要結合老舊小區改造和農村危房改造、城市背街小巷整治改造等工作。
在自建房集中區域,按要求增設市政消火栓或消防水池,設置電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所,組織沿街商鋪、出租房等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所配置滅火器等消防器材,積極推廣安裝獨立式火災報警探測器和簡(jiǎn)易噴淋系統、消防軟管卷盤(pán)等,并明確各項任務(wù)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖,確保工作按計劃、按時(shí)間推進(jìn)。
鎮鄉村建設服務(wù)中心分管消防救援、自建房監管等職能部門(mén)要研究自建房違規用火用電、違規住人、電動(dòng)自行車(chē)違規停放、充電預警、火災自動(dòng)報警、初期火災撲救等技術(shù)。
鎮人民政府選擇1個(gè)試點(diǎn),將技術(shù)轉化為現實(shí)應用進(jìn)行先行先試。督促各村、場(chǎng)所按照規定加強對消防設施、器材的檢查維護,確保完整好用。商住場(chǎng)所、小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的住宿與非住宿部分應設置簡(jiǎn)易噴淋、消防軟管卷盤(pán)、獨立式火災報警探測器等,按標準配置干粉滅火器,有條件的可安裝自動(dòng)滅火系統等設施。防火門(mén)、應急照明、疏散指示標志應保持完好有效。
。ㄈ﹪澜`規搭建設置障礙物。督促經(jīng)營(yíng)性自建房和居民住宅場(chǎng)所嚴格按照相關(guān)部門(mén)規劃設計驗收要求,建設、管理、修繕建(構)筑物,嚴禁違規搭建建(構)筑物占用防火間距、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地等區域;嚴禁采用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板等可燃材料搭建、分隔生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員住宿場(chǎng)所。
。ㄋ模﹪栏衤鋵(shí)防火分隔措施。對鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心(環(huán)保安監)的要求一是督促好經(jīng)營(yíng)性自建房與住宿區域之間采用實(shí)體墻、防火隔板、防火門(mén)進(jìn)行分隔,并設置獨立的疏散設施。對分隔確有困難的,嚴控住宿人員和易燃可燃物數量,要加配相應的消防設施。二是嚴禁在經(jīng)營(yíng)、加工或儲存區域設置夾層用于人員住宿。三是管道井、電纜井應嚴格落實(shí)防火封堵,要求不得堆放易燃可燃物,井壁上用于檢修防火門(mén)要保持關(guān)閉。四是電動(dòng)自行車(chē)在室內停放充電的,停放區域與其他區域要落實(shí)防火分隔要求,配備相應的消防設施。
。ㄎ澹┍U舷腊踩枭⑼ǖ罆惩。督促經(jīng)營(yíng)性自建房設置不經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)區域的安全出口;確有困難的,應設置逃生軟梯、爬梯等獨立輔助疏散設施。直通屋面、地面的安全出口、疏散逃生通道及輔助疏散設施應保持暢通無(wú)阻,不得停放電動(dòng)自行車(chē)或堆放易燃可燃物。嚴禁在消防車(chē)通道上設置鐵樁、石墩、限高桿、架空管線(xiàn)等障礙物,或在門(mén)窗設置影響逃生和滅火救援障礙物,防盜網(wǎng)應設置易于開(kāi)啟的輔助逃生設施。
。⿵娀踩没鹩秒娪糜陀脷。督促各單位場(chǎng)所定期開(kāi)展防火檢查,重點(diǎn)檢查用火用電用油用氣有無(wú)違章情況。督促經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所加強夜間防火巡查。督促商住場(chǎng)所、小經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)區域電氣線(xiàn)路應使用穿金屬管或陰燃套管敷設,嚴禁擅自私拉亂接申線(xiàn)或超負荷用電:使用燃氣部位應設置燃氣泄漏報警裝置;電動(dòng)自行車(chē)應設置集中專(zhuān)用場(chǎng)所,嚴禁“進(jìn)樓入戶(hù)”違規停放充電。
冬春季節使用電暖器、電熱毯、電暖扇等設備取暖時(shí),嚴禁外物覆蓋或烘烤衣物、食品,離開(kāi)時(shí)及時(shí)關(guān)閉氣源、電源;在祭祀、祭祖點(diǎn)香燒臘時(shí),應做好安全防護,日香爐等不應設置在木質(zhì)等可燃材料上。嚴禁在禁放區域燃放煙花爆竹,在非限制區域焚燒秸稈、燃放煙花應設置安全隔離帶、遠離可燃物。
。ㄆ撸╅_(kāi)展消防安全宣傳培訓。由鎮領(lǐng)導小組辦公室負責組織各部門(mén)、各村委會(huì )等工作人員,按照7類(lèi)重點(diǎn)風(fēng)險隱患情形制作圖文并茂的培訓課件,分類(lèi)開(kāi)展自建房火災隱患知識培訓。要組織專(zhuān)門(mén)培訓開(kāi)展實(shí)地指導,開(kāi)展現場(chǎng)教學(xué)和示范式檢查,講清楚排查整治的重點(diǎn)和程序,培訓一批基層火災防控工作的“明白人”。
各村委會(huì )應加強消防安全宣傳培訓工作,定期組織開(kāi)展消防安全培訓和滅火逃生演練活動(dòng);要經(jīng)常組織工作人員開(kāi)展消防安全“敲門(mén)行動(dòng)”,宣講消防安全常識和火場(chǎng)逃生自救技能,教育引導群眾自覺(jué)開(kāi)展“三清三關(guān)”(清理樓道、陽(yáng)臺、廚房可燃雜物,離家關(guān)閉電源、火源、氣源);在公共走道、樓梯間、門(mén)廳內張貼禁止電動(dòng)自行車(chē)停放充電的通告,倡導鄰里相互進(jìn)行安全提醒,全面提高群眾消防安全意識。
要持續推進(jìn)“守望鄉村”消防宣傳標準化建設,在鄉村旅游重點(diǎn)村、傳統村落和歷史文化街區打造消防安全宣傳示范點(diǎn),發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與“守望鄉村”消防公益行動(dòng)。
鎮宣傳辦要廣泛組織網(wǎng)格員結合日常排查整治工作上門(mén)開(kāi)展防火提示性、警示性宣傳教育,在各類(lèi)媒體上對消防違法行為、案例進(jìn)行曝光,播放消防安全提示,形成電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)樓入戶(hù)等違法違規行為的輿論壓力。
。ò耍┨岣叱跗鸹馂膿渚饶芰。各村各部門(mén)應按照相關(guān)規定,加強鄉鎮專(zhuān)職消防隊、小型消防站、企事業(yè)單位微型消防站、志愿消防隊的建設和管理工作,制定滅火應急救援預案,組織開(kāi)展學(xué)習訓練,加強與消防救援隊伍的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),完善基層滅火力量體系;火災多發(fā)季節、重大節假日和重要活動(dòng)期間,要組織人員加強值班值守,做到聞警出動(dòng),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ň牛┘涌旎鶎酉拦ぷ髁α拷ㄔO。我鎮要積極推進(jìn)在村成立消防工作室,支持采取事業(yè)編制人員定崗或政府購買(mǎi)服務(wù)等多種方式,配備相應數量的政府專(zhuān)職消防員,由業(yè)地消防救援機構管理,建成“火災撲救、應急救援、消防檢查、宣傳教育便民服務(wù)”等“一隊多能”的基層消防工作力量;鼓勵依法授權或委托事業(yè)編制政府專(zhuān)職消防員參加鎮消防執法工作;注重發(fā)揮合同制消防員、綜治網(wǎng)格員的輔助作用,逐步形成專(zhuān)群結合、多元推進(jìn)的基層消防監管工作模式。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,各村、各部門(mén)要認真提高思想認識,增強風(fēng)險意識,堅持底線(xiàn)思維,切實(shí)擔負起防范化解重大安全風(fēng)險的責任,逐級壓實(shí)責任,細化分解任務(wù),實(shí)施項目化管理、掛圖式推進(jìn)。
要全力抓好“小火亡人”突出問(wèn)題排查整治工作,確保各項工作落實(shí)落細、取得實(shí)效。同時(shí),各村各部門(mén)要結合實(shí)際,召開(kāi)部署會(huì )議,部署本地自建房火災防控工作。
。ǘ┟芮袇f(xié)作配合。各部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,加強行業(yè)消防管理和火災防范,各盡其職、各負其責,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執法等機制,形成火災防控工作合力。
鎮人民政府將適時(shí)組織重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)督導檢查,督促加強行業(yè)安全管理,健全部門(mén)聯(lián)合檢查與執法銜接機制,對職責交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域,強化協(xié)同治理。
。ㄈ﹪栏穸綄(wèn)責。鎮紀委要定期對“小火亡人”多發(fā)區域或場(chǎng)所突出問(wèn)題集中整治工作情況開(kāi)展明察暗訪(fǎng),列入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內容。對工作不落實(shí)、成效不明顯的地區和單位,要及時(shí)通報,督促落實(shí)整治措施。對發(fā)生較大及較大以上火災事故的,要依法從嚴追究事故有關(guān)責任人的責任。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案11
根據全國、全省、全州、全市自建房安全專(zhuān)項整治工作部署及《滄江鄉自建房安全專(zhuān)項整治工作方案》相關(guān)階段整治工作安排,結合我鄉實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標
在前期開(kāi)展自建房等既有房屋安全隱患大排查大整治工作基礎上,迅速對全鄉的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患開(kāi)展排查整治,按照突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小、分步分類(lèi)的原則,做到安全隱患快查快改、立查立改,違法違規行為即查即糾、嚴查嚴處,確保在“百日”之內取得明顯成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。
二、工作重點(diǎn)
以當前涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房特別是3層以上、人員10人及以上、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn),全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治,重點(diǎn)聚焦鄉政府周邊人員聚集地、學(xué)校周邊、衛生院周邊等人員密集、經(jīng)營(yíng)性自建房數量多、隱患大的區域。
三、進(jìn)度安排
各村按照“邊排查、邊整治、分類(lèi)分步推進(jìn)”原則,實(shí)行一戶(hù)一棟一策,迅速全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治工作,聚焦房屋建筑是否存在改變使用性質(zhì)、年久失修、質(zhì)量低劣、墻體開(kāi)裂、外觀(guān)變形、建筑沉降、擅自加層增加荷載、改變結構、違規搭建、違規改擴建、挖掘地下室、違規抽取地下水等隱患情況及存在消防安全隱患,對不滿(mǎn)足、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的',立即采取停止、停用等果斷措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,于 2022 年 9 月底前消除經(jīng)營(yíng)性自建房重大風(fēng)險隱患,堅決防范各類(lèi)重特大事故發(fā)生。
四、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_目標,立即行動(dòng)。各村要高度重視,明確經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日攻堅”行動(dòng)目標,立即部署,迅速開(kāi)展行動(dòng),確保在100天內完成所屬轄區、所屬行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房安全風(fēng)險排查整治,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。
。ǘ┱狭α、強化培訓。統籌鄉屬各站所及各村力量,組織動(dòng)員專(zhuān)業(yè)機構技術(shù)人員和鄉村建設工匠,組建專(zhuān)業(yè)隊伍,落實(shí)專(zhuān)業(yè)排查,按照《貴州省城鄉自建房安全隱患排查技術(shù)導則(試行)》標準規范開(kāi)展房屋安全隱患排查整治工作,熟練掌握自建房安全隱患排查信息系統及功能操作,快速將房屋安全隱患排查整治工作信息數據錄入、上傳;統籌專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結合等方式,加強對自建房安全隱患排查整治工作的指導培訓。
。ㄈ〾簩(shí)責任,全面整治。各村要切實(shí)履行屬地排查整治主體責任,村支書(shū)(主任)是第一責任人,要加強工作統籌,快速形成屬地村委會(huì )及相關(guān)部門(mén)密切配合的工作格局。村建所要切實(shí)履行監管責任,按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)為主誰(shuí)負責、誰(shuí)靠近誰(shuí)負責”的原則,各負其責、履職盡責,積極聯(lián)動(dòng)形成合力,對全鄉經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、起底式排查,確保不漏一戶(hù)一房,不留死角、不留盲區,建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數臺賬,落實(shí)整治銷(xiāo)號閉環(huán)管理,全面開(kāi)展房屋安全隱患整治。
。ㄋ模┘哟蠼y籌,強化調度。為加強經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日攻堅”行動(dòng)的工作統籌調度,自 2022 年 6 月起,各村要定期梳理工作推進(jìn)情況及有關(guān)信息,于每周一下午 15:00 前報鄉村建辦。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案12
為深入貫徹落實(shí)福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《福建省自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》(閩政辦發(fā)明電〔2022〕15號,詳見(jiàn)附件1)精神,做好《全省市場(chǎng)監管系統配合開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》(詳見(jiàn)附件2)落實(shí),根據廈門(mén)市人民政府辦公廳印發(fā)的《自建房及房屋安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》(廈府辦發(fā)明電〔2022〕9 號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》,詳見(jiàn)附件3)工作部署,現就開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治工作制定本方案。
一、工作目標
踐行“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念,根據省政府、市政府的統一部署,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則,立足市場(chǎng)監管“指導自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作”職責,全力配合開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治,力爭于2023年6月底前基本完成自建房涉及的許可證照復查工作,配合做好海滄區自建房及房屋安全整治包片督導工作。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┘訌娊y籌協(xié)調,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治工作落實(shí)。一是強化統籌協(xié)調,建立市自建房經(jīng)營(yíng)安全性整治工作專(zhuān)班及市場(chǎng)監管系統專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班,明確工作機制,制定實(shí)施方案。二是將住建部門(mén)排查發(fā)現并抄告至市場(chǎng)監管部門(mén)的經(jīng)營(yíng)性自建房標準地址信息,以及梳理出的市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)等信息,抄告相關(guān)經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)。三是及時(shí)匯總、報送各階段工作進(jìn)展情況和《復查情況統計表》(詳見(jiàn)附件4)。(牽頭部門(mén):注冊審批處,配合部門(mén):各區局、信用監管處、食品流通處、認證檢測處、科信處)
。ǘ┲笇ё越ǚ可婕暗氖袌(chǎng)主體登記和包括食品經(jīng)營(yíng)許可證在內市場(chǎng)監管領(lǐng)域各類(lèi)許可證的復查工作。對住建部門(mén)排查發(fā)現并抄告至市場(chǎng)監管部門(mén)的經(jīng)營(yíng)性自建房標準地址信息,依法開(kāi)展復查工作,并填寫(xiě)《復查情況表》(詳見(jiàn)附件5)。
1.指導自建房涉及的市場(chǎng)主體登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)復查工作。復查市場(chǎng)主體登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)與實(shí)際情況不符的問(wèn)題,發(fā)現住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)與實(shí)際地址不符的,列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。(牽頭部門(mén):信用監管處,配合部門(mén):各區局)
2.指導自建房涉及的'食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作。按照市場(chǎng)監管總局相關(guān)要求,復查在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審核過(guò)程中,是否嚴格落實(shí)“先照后證”要求,申請人在申請食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)是否已先行取得營(yíng)業(yè)執照等合法主體資質(zhì);食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否發(fā)生變化,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況與載明事項是否一致,是否存在偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉讓許可證等行為,以及是否存在依法應當取得許可證而未取得等情況。對于發(fā)現利用自建房地址辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可存在違法違規行為的,要及時(shí)依法依規予以查處。(牽頭部門(mén):食品流通處,配合部門(mén):食品生產(chǎn)處、餐飲處、執法協(xié)調處、執法支隊,各區局)
3.指導自建房涉及的其他經(jīng)營(yíng)許可證復查工作。對自建房涉及市場(chǎng)監管領(lǐng)域的其他經(jīng)營(yíng)許可證,參照“指導自建房涉及的食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作”要求依法開(kāi)展相關(guān)許可證復查工作。(責任單位:質(zhì)量監督處、藥化處、醫療器械處、特安處、計量處、認證檢測處依職責落實(shí),各區局配合,由認證檢測處負責收集、匯總相關(guān)情況。)
。ㄈ┐嬖诎踩[患的自建房標準地址暫不登記為市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)。將住建部門(mén)抄告至市場(chǎng)監管部門(mén),存在重大結構安全隱患或鑒定為C、D級未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的自建房標準地址,暫不登記為市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所),并按照市場(chǎng)監管總局、省市場(chǎng)監管局下一步工作部署,進(jìn)一步做好市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記工作。(牽頭部門(mén):注冊審批處,配合部門(mén):各區局、科信處、自貿區局、火炬處)
。ㄋ模┡浜祥_(kāi)展督導檢查。根據《實(shí)施方案》的分工,按照《廈門(mén)市自建房及房屋安全專(zhuān)項整治包片督導工作方案》(詳見(jiàn)附件5)要求,督查指導海滄區自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作。督導工作由注冊審批處牽頭負責任務(wù)布置,專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班成員單位派員參加,具體督導任務(wù)安排另行通知。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。要把自建房安全專(zhuān)項整治工作及百日攻堅行動(dòng)作為重大政治任務(wù),堅持一崗雙責、屬地負責。市局成立以分管局領(lǐng)導任組長(cháng)的專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班,成員由注冊審批處、信用監管處、執法協(xié)調處、質(zhì)量監督處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、藥化處、醫療器械處、特安處、計量處、認證檢測處、科信處、執法支隊主要負責人組成,各成員單位指定1名同志為聯(lián)絡(luò )員,負責日常工作聯(lián)系。各區局參照市局模式明確責任,完善工作機制。
(二)強化屬地責任。各區市場(chǎng)監管局,特別是基層市場(chǎng)監管所,要在各區黨委和政府的統一領(lǐng)導下,結合市場(chǎng)監管職能職責,緊密配合住房、執法、資源規劃等部門(mén),做好經(jīng)營(yíng)性自建房涉及營(yíng)業(yè)執照和市場(chǎng)監管部門(mén)核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證復查工作,建立銜接有序、運轉高效、行動(dòng)有力的工作機制。要全面建立復查工作臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
。ㄈ⿵娀块T(mén)協(xié)同。各級市場(chǎng)監管部門(mén)應加強與房屋整治辦的溝通、協(xié)調,應由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負責牽頭處理的,尤其是對違規加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓、教育、娛樂(lè )、醫療、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)性自建房,應及時(shí)將住建部門(mén)抄告的經(jīng)營(yíng)性自建房標準地址信息,以及梳理出的市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)等信息,抄告相關(guān)行業(yè)主管部門(mén),由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依照部門(mén)職責和省、市《實(shí)施方案》要求開(kāi)展經(jīng)營(yíng)許可證復查和其他相關(guān)工作,并將復查工作進(jìn)展情況及時(shí)報送房屋整治辦。
。ㄋ模⿵娀ぷ魍七M(jìn)。信用監管處、食品流通處、認證檢測處根據職責于2022年7月起,于每月20日前向注冊審批處報送證照復查進(jìn)展情況及《復查情況統計表》;于8月25日前向注冊審批處報送“百日行動(dòng)”評估報告及《復查情況統計表》。針對住建部門(mén)抄告存在重大結構安全隱患或鑒定為 C、D 級未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的經(jīng)營(yíng)性自建房,加快復查進(jìn)度;復查工作按照我市經(jīng)營(yíng)性自建房排查推進(jìn)情況科學(xué)合理安排,也可視情結合日常監督檢查或“雙隨機、一公開(kāi)”抽查開(kāi)展復查,于2023年6月底前基本完成自建房涉及的經(jīng)營(yíng)證照復查工作。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案13
為深刻汲取事故教訓,全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據《吳起縣城鄉居民自建房安全隱患排查整治工作方案》的要求,結合我鎮實(shí)際,特制定如下方案。
一、整改目標
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,加強排查和整治,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)排查誰(shuí)負責、誰(shuí)整治誰(shuí)負責”的`原則,采取一切措施,落實(shí)“四方責任”,即:房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關(guān)部門(mén)監管責任、屬地政府管理責任,查處違法違規行為,堅決防范和遏制重大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。
二、整改任務(wù)
根據村鎮摸排,縣級初步判定,第三方檢測機構鑒定我鎮有安全隱患的經(jīng)營(yíng)性住房共8處,其中張澗村7處鑒定為C級,田南灣村1處冷庫鑒定為D級,因此我鎮本次經(jīng)營(yíng)性自建房整治任務(wù)共8處。
三、整改責任人
我鎮8棟經(jīng)營(yíng)性自建房整治總責任人為王偉,其中田南灣村冷庫整治責任人為邵廷崗,張澗村7棟經(jīng)營(yíng)性自建房整治責任人為徐向滿(mǎn)。
四、整改時(shí)限
對轄區內8處需整治工作7月20前全面完成分類(lèi)整治。
五、整治措施
(一)張澗村徐軍、張少武、趙起、張少來(lái)、張文興、張文杰、張學(xué)成7戶(hù)經(jīng)營(yíng)性自建房屬于同時(shí)建設的聯(lián)排房屋,隱患原因相同,經(jīng)7家商戶(hù)協(xié)商聘請我鎮李江工隊統一維修加固,加固方法為地基下挖1米,上頂至挑梁部位,預計加固頂柱34根。
(二)田南灣村劉萬(wàn)玲修建的冷庫因山體滑坡,導致房屋結構受損,現已停用并撤離相關(guān)人員,設置隔離帶,擺放警示標志,隱患徹底消除前不得使用。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案14
為認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定,按照市委、市政府關(guān)于自建房安全專(zhuān)項整治的工作要求,結合我縣實(shí)際情況,現就《墊江縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)有關(guān)政策解讀如下:
一、出臺的背景依據
(一)政策背景
為落實(shí)全國全市全縣自建房安全專(zhuān)項整治電視電話(huà)會(huì )議要求和有關(guān)工作部署,堅持“人民至上、生命至上”,深刻汲取湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓,深刻認識當前自建房安全的嚴峻形勢,在前期全縣各鎮街全面排查自建房信息的基礎上,深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”工作,消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患,縣住房城鄉建委牽頭起草了《墊江縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》
(二)政策依據
根據《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2022〕71號)精神實(shí)施。
二、總體要求
堅持人民至上、生命至上,對全縣經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展安全隱患排查整治,在百日之內取得明顯成效,堅決防范各類(lèi)重大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作目標
通過(guò)開(kāi)展為期百日的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治攻堅行動(dòng),摸清經(jīng)營(yíng)性自建房底數以及結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、建設合法合規性,及時(shí)實(shí)施處置,堅決消除經(jīng)營(yíng)性自建房經(jīng)營(yíng)與住用安全風(fēng)險隱患,堅決防止房屋安全事故發(fā)生。
四、排查整治范圍
學(xué)校、醫院周邊、城鄉結合部、城中村、集貿市場(chǎng)、農家樂(lè )等重點(diǎn)區域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房;3層及以上經(jīng)營(yíng)性自建房,以及擅自改變使用功能、擅自改變結構和布局(含破壞內部承重墻等情形),擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違法改擴建的自建房;違法改擴建、違規改變使用功能、存在重大結構安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、危及公共安全的房屋,以及年久失修失管有發(fā)生坍塌風(fēng)險隱患仍用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房屋。
五、實(shí)施步驟
(一)房屋產(chǎn)權人或使用人全面自查。鄉鎮(街道)和相關(guān)部門(mén)組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋產(chǎn)權人或使用人立即開(kāi)展自查。
(二)鄉鎮(街道)初步排查。各鄉鎮(街道)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,使用“全國房屋建筑和市政設施調查系統”,逐棟開(kāi)展排查并攝錄房屋外觀(guān)影像資料,逐棟明確初步排查結論,逐棟建立經(jīng)營(yíng)性自建房排查檔案。
(三)縣級相關(guān)部門(mén)同步開(kāi)展安全檢查?h級相關(guān)部門(mén)開(kāi)展各自領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)性自建房安全檢查工作,及時(shí)對鄉鎮(街道)上報的.隱患初步排查結果進(jìn)行核查和安全檢查,核實(shí)并摸清底數,同時(shí)重點(diǎn)對結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、建設合法合規性進(jìn)行安全檢查,安全檢查應逐棟形成安全記錄,建立本行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理臺賬。
(四)縣住房城鄉建委同步核查、抽查?h住房城鄉建委應組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對初步排查結果進(jìn)行核查、抽查。
(五)安全鑒定。對在核查和安全檢查中發(fā)現存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房,相關(guān)部門(mén)應會(huì )同鄉鎮(街道)向房屋產(chǎn)權人或使用人下達隱患通知書(shū),并告知和督促房屋產(chǎn)權人或使用人立即開(kāi)展房屋安全性鑒定,進(jìn)一步確定房屋安全性。
(六)隱患處置整治。各鄉鎮(街道)要督促房屋產(chǎn)權人或使用人嚴格落實(shí)安全責任,按照先急后緩、先大后小、先處置后整治的要求,實(shí)施分類(lèi)隱患處置和整治。
(七)縣級督導。工作領(lǐng)導小組組建督導工作組,采用“四不兩直”方式,督導鄉鎮(街道)“百日行動(dòng)”各項工作,確保隱患排查整治工作做實(shí)落地。
經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治方案15
為深入貫徹落實(shí)全國自建房安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”鞏固提升動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì )議精神,根據《浙江省自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》和《溫州市自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》要求,為夯實(shí)鞏固經(jīng)營(yíng)性自建房“百日行動(dòng)”排查整治成果,進(jìn)一步查漏補缺、管控風(fēng)險、推進(jìn)整治,結合我區實(shí)際,現制定本方案:
一、 工作重點(diǎn)排查房屋。
對全區經(jīng)營(yíng)性自建房、初判存在隱患及已管控的非經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展“地毯式”全覆蓋逐戶(hù)實(shí)地核實(shí),做到不漏一棟。以系統數據為基礎,進(jìn)一步查漏補缺,各相關(guān)成員單位、鄉鎮(街道)、第三方技術(shù)單位、行業(yè)專(zhuān)家等力量對經(jīng)營(yíng)性自建房、初判存在隱患自建房以及已管控的自建房開(kāi)展全覆蓋逐一核實(shí),重點(diǎn)核查基本信息是否準確、危房管控措施是否到位、整治措施是否落實(shí)、上傳照片是否屬實(shí)、鑒定報告是否符合要求等內容。
二、 實(shí)施時(shí)間節點(diǎn)。
加快推進(jìn)工程措施治理進(jìn)度,確保 9 月底完成全部自建房危房整治任務(wù)。全覆蓋核實(shí)工作要在 10月 10日前完成;10月中旬,市自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室將組織開(kāi)展縣(市、區)全覆蓋督查。我區要嚴格落實(shí)“發(fā)現即管控”機制,對新發(fā)現存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房,要立即落實(shí)管控措施,做到發(fā)現一戶(hù)、管控一戶(hù),確保全面消除重大安全隱患; 對自查和督查中發(fā)現已管控的.自建房整治措施落實(shí)不到位,或出現人員返遷、違規經(jīng)營(yíng)和排查整治中弄虛作假的,嚴格按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《溫州市危險住宅處置規定》等法規內容嚴肅處理。
三、工作要求。
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要全面落實(shí)安全發(fā)展理念,落實(shí)行業(yè)主管安全責任,加強信息共享,全面加強自建房“回頭看”,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ǘ┖葑ブ攸c(diǎn)防控。各街道(鄉鎮)要緊盯存在安全隱患經(jīng)營(yíng)性自建房、尚未完成改造的危房、騰空防控危房等薄弱環(huán)節,發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格員加強日常巡查,做好臺風(fēng)汛期防治預警, 加快推進(jìn)危房整治工作。
。ㄈ┳龊眯麄饕龑。要持續抓好自建房安全宣傳引導工作,加大對房屋安全科普知識、常見(jiàn)風(fēng)險隱患和典型事故案例的宣傳教育力度,切實(shí)增強群眾的房屋安全意識,壓實(shí)產(chǎn)權人(使用人)安全責任,嚴守安全底線(xiàn)。
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