經(jīng)營(yíng)性自建房整治方案范文（精選13篇）
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，常常需要預先制定方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢？下面是小編為大家收集的經(jīng)營(yíng)性自建房整治方案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
經(jīng)營(yíng)性自建房整治方案 1
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，根據《全國自建房安全專(zhuān)項整治工作方案》《福建省自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》《廈門(mén)市自建房及房屋安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》，結合我區實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全區自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，深刻汲取長(cháng)沙居民自建房倒塌等事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實(shí)屬地責任和監管責任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則,依法依規徹查房屋安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危害公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施分類(lèi)整治，消化存量，用3年左右時(shí)間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，建立城鄉房屋安全管理長(cháng)效機制。
二、全面排查隱患
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對全區域城鄉所有自建房進(jìn)行全覆蓋排（復）查摸底，確保不留死角、不留盲區。堅持全面摸查和重點(diǎn)排查相結合，重點(diǎn)排（復）查城鄉結合部、城中村、拆遷安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區、景區和非景區景點(diǎn)、集鎮區等區域，突出人員密集、違規改建擴建加層、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
繼續推進(jìn)房屋結構安全專(zhuān)項治理三年行動(dòng)和7大類(lèi)房屋結構安全隱患排查整治“回頭看”，對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排（復）查。
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要全面摸清房屋基本情況,重點(diǎn)排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
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堅持屬地管理原則，采取“業(yè)主自查、部門(mén)鎮街排查、區級指導復核”的方式，組織技術(shù)人員開(kāi)展拉網(wǎng)式排（復）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統和相關(guān)信息系統，匯總結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設合法合規性三類(lèi)隱患清單。其中，業(yè)主自查由村（居）負責組織，嚴格落實(shí)業(yè)主確認、技術(shù)人員簽字、村（居）蓋章等程序。對排（復）查過(guò)程中發(fā)現可能存在重大安全隱患的房屋，要及時(shí)督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行鑒定。
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20xx年8月底前完成經(jīng)營(yíng)性自建房排（復）查工作，20xx年6月底前完成所有排（復）查工作。
三、開(kāi)展“百日行動(dòng)”
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按照國家和省、市政府部署要求，自20xx年6月1日起至20xx年8月底，對全區經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建加層、非法開(kāi)挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，開(kāi)展分類(lèi)整治，確保管控到位。
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組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設合法合規性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。要加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現房屋存在嚴重安全隱患、違法建設行為、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營(yíng)安全復核，在隱患徹底消除、違法建設處置完成前不得恢復使用。
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20xx年8月下旬，逐鎮（街）、逐村（居）開(kāi)展“百日行動(dòng)”督導評估，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。
四、徹底整治隱患
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依托房屋安全信息管理系統，從結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設合法合規性三方面梳理建立隱患清單，組織相關(guān)部門(mén)依職責推進(jìn)分類(lèi)整治。堅持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置，建立整治臺賬，制定整治方案，明確整治責任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統，實(shí)行銷(xiāo)號閉環(huán)管理，力爭2024年底前完成全區自建房整治任務(wù)。
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按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，部門(mén)協(xié)同，形成合力，有序推進(jìn)分類(lèi)整治。
1.對排查發(fā)現自建房結構安全隱患的，由區建設與交通局牽頭各鎮（街）推進(jìn)專(zhuān)項整治。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般安全隱患要立查立改，落實(shí)整治責任和措施。嚴厲查處未依法取得施工許可手續危害房屋安全行為。
2.對排查發(fā)現的經(jīng)營(yíng)性自建房，由區市場(chǎng)監督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規劃、商務(wù)、文旅、衛健、應急等部門(mén)），開(kāi)展經(jīng)營(yíng)證照復查，實(shí)地核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全，尤其是對違規加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓、教育、娛樂(lè )、醫療、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋，依法推進(jìn)整治。對無(wú)法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結構安全隱患或鑒定為C、D級的房屋，應當在消除安全隱患后方可使用。
3.對排查發(fā)現存在“兩違”的自建房，由區城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)或鎮（街），加大對“兩違”行為的整治力度，依法嚴肅查處未取得土地、規劃等手續，以及違規改建加層、擅自改變功能結構布局危害房屋安全、非法開(kāi)挖地下空間等行為，特別是對多次違建、擅自加層的經(jīng)營(yíng)性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進(jìn)處置，對嚴重危及公共安全且拒不整改涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
4.對排查發(fā)現存在地質(zhì)災害隱患的自建房，由資源規劃分局牽頭各鎮（街），組織采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
五、加強安全管理
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3層及以上城鄉新建房屋，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準，辦理規劃許可手續，并依法依規辦理施工許可等手續，經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。申請加層（總層數不超過(guò)3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)）、用作經(jīng)營(yíng)的自建房，應委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后，嚴格履行上述基本建設程序，房屋未經(jīng)竣工驗收合格的不得交付使用，經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)不得批準有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可等手續。資源規劃部門(mén)要完善自建房改擴建加層和改變用途等規劃許可制度。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設、違法違規審批的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
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各鎮（街）按照我區網(wǎng)格化管理各項制度要求，落實(shí)鎮（街）屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區）“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)要依據法定職責加強經(jīng)營(yíng)性自建房經(jīng)營(yíng)安全的日常巡查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)采取有效除險措施，消除安全隱患。
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各鎮（街）要依托房屋安全信息管理系統上的公安系統“一標三實(shí)”標準地址庫和資源規劃部門(mén)“天地圖·廈門(mén)”底圖，做好數據采集更新，完善房屋現狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數據庫，形成閉環(huán)管理，保證房屋安全信息的真實(shí)性、完整性、有效性、現勢性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進(jìn)數據共享共用。
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要加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化各有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鎮（街）農業(yè)綜合服務(wù)、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險監測社會(huì )化治理機制。推行房屋強制鑒定制度，實(shí)施房屋安全定期體檢，實(shí)現房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
六、保障措施
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依托翔安區房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組（下設辦公室，掛靠在區建設與交通局，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區房屋整治辦”。原領(lǐng)導小組及各工作組成員職務(wù)如有變動(dòng)，由繼任者自然接任。）,區房屋整治辦統籌領(lǐng)導本次自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作，組織開(kāi)展督導評估，協(xié)調解決專(zhuān)項整治中的重大問(wèn)題。各鎮（街）要加快制定工作實(shí)施方案，建立工作機制，安排專(zhuān)項資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實(shí)到位。
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各部門(mén)要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的要求，落實(shí)行業(yè)監管范圍內房屋安全監管責任，共同推進(jìn)專(zhuān)項整治工作，形成工作合力。
區建設與交通局負責牽頭制定方案、研究政策，協(xié)調排（復）查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作，依托房屋安全信息管理系統，推進(jìn)信息共享，根據相關(guān)政策對符合條件的危房住戶(hù)協(xié)調安排解危住房，提供房屋安全排（復）查的技術(shù)指導，組織各鎮（街）開(kāi)展農村建筑工匠培訓，指導港口、碼頭的房屋安全管理。區應急局負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的`房屋安全管理。資源規劃分局負責指導依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查，牽頭完善自建房改擴建和改變用途等規劃許可、規劃條件核實(shí)和確權登記管理制度，配合區農業(yè)農村局做好宅基地管理工作。區農業(yè)農村局按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作，配合執法部門(mén)開(kāi)展自建房“兩違”整治工作。公安分局負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區市場(chǎng)監督管理局負責指導經(jīng)營(yíng)性自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作，按照國家、省市部署，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。區工信局負責配合指導工業(yè)廠(chǎng)房安全管理。區商務(wù)局負責配合指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。消防救援大隊負責自建房消防安全綜合治理工作的監督、指導、協(xié)調，指導推動(dòng)用作人員密集場(chǎng)所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展火災隱患排查整治。區城市管理局負責職責范圍內牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統戰部負責指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋安全管理。區教育局負責指導中小學(xué)校、幼兒園和職責范圍內教育機構等房屋安全管理和相關(guān)審批復查處理工作。區民政局負責指導養老機構場(chǎng)所安全管理。國資辦負責督促指導區屬?lài)衅髽I(yè)按要求做好房屋安全管理。機關(guān)事務(wù)管理局負責本級黨政機關(guān)辦公用房安全管理。區文旅局負責指導文化和旅游場(chǎng)所房屋安全管理和相關(guān)審批復查處理工作，并做好文物類(lèi)建筑保護和管理。區衛健局負責指導職責范圍內衛生健康機構、醫療場(chǎng)所房屋安全管理。電影主管部門(mén)負責指導用作影院的自建房安全管理。區財政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)對自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作予以經(jīng)費支持。司法行政部門(mén)負責配合完善房屋使用安全管理制度，強化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門(mén)負責宣傳和輿論引導，及時(shí)處置相關(guān)輿情。區信訪(fǎng)局負責排查整治信訪(fǎng)事項受理及協(xié)調。
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區建設與交通局組織動(dòng)員勘察設計、施工、監理、檢測、鑒定等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮（街）采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排（復）查、鑒定工作，同時(shí)加強規范管理，嚴厲打擊虛假鑒定行為。在專(zhuān)項整治工作中要組織做好法律咨詢(xún)、司法調解、維護穩定等工作。
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自建房及房屋安全專(zhuān)項整治實(shí)行包片督導制。區公安分局負責大嶝街道，資源與規劃分局負責鳳翔街道，區應急局負責新店街道、香山街道，區建設與交通局負責金海街道、民安街道，區市場(chǎng)監督管理局負責馬巷街道，區城市管理局負責內厝鎮，區農業(yè)農林局負責新圩鎮。包片督導單位聯(lián)系各鎮（街），組織專(zhuān)業(yè)人員，加大專(zhuān)項督導檢查力度，每季度開(kāi)展不少于10天的指導檢查，對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域和進(jìn)度緩慢的鎮（街）要重點(diǎn)督查。
對自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作走過(guò)場(chǎng)、失職失責的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。
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充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專(zhuān)項整治行動(dòng)的重要性，提高房屋產(chǎn)權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會(huì )公共安全意識；要發(fā)動(dòng)群眾積極參與，提供線(xiàn)索，發(fā)現潛在的安全風(fēng)險隱患，早發(fā)現早處置，避免安全事故的發(fā)生；及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。
各鎮（街）要相應制定實(shí)施方案和“百日行動(dòng)”計劃�！鞍偃招袆�(dòng)”期間，各鎮（街）專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組、區城市管理局、區市場(chǎng)監督管理局每周二上午向區房屋整治辦報送工作進(jìn)展情況；8月25日前，報送“百日行動(dòng)”評估報告。20xx年9月起，各鎮（街）專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組、區城市管理局、區市場(chǎng)監督管理局每月24日前向區房屋整治辦報送工作進(jìn)展情況。
經(jīng)營(yíng)性自建房整治方案 2
為堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，深入貫徹全國、全省自建房安全專(zhuān)項整治電視電話(huà)會(huì )議精神，深刻汲取湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓，金面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，嚴格落實(shí)地方黨委、政府屬地責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，嚴控增量、消化存量，依法依規徹查整治自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險，堅決遏制安全事故發(fā)生，切實(shí)維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開(kāi)展排查摸底。對全鎮所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點(diǎn)排查集鎮、學(xué)校醫院周邊、建筑工地等區域，突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農家樂(lè )、商超、幼托、養老、醫療、出租屋等經(jīng)營(yíng)性自建房、確保不留死角、不留盲區。依法依規實(shí)施排查，重點(diǎn)排查房屋基本情況：建造年代、結構類(lèi)型、建造方式、使用形式等；房屋安全目測情況：房屋整體有無(wú)傾斜、有無(wú)沉降，房屋承重結構(梁、板、柱、墻)有無(wú)變形、有無(wú)裂縫以及存在風(fēng)險的部位(地基基礎、墻體、梁柱、屋面、樓板等)；房屋相關(guān)手續情況：是否有審批手續(土地、規劃、建設等)，竣工驗收手續，房屋登記手續；房屋結構安全情況：是否有設計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收，是否有增加樓層、改變承重結構、層內加層、改擴建等情形；房屋經(jīng)營(yíng)安全情況：主要用途及場(chǎng)所安全要求，有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續，是否存在消防隱患。
(二)實(shí)施分類(lèi)整治。邀請行業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房，開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。要落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實(shí)產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。對存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場(chǎng)排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過(guò)除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(三)加強安全管理。全鎮各村、鎮屬單位等相關(guān)單位要嚴控增量風(fēng)險，3層及以上城鄉新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設計和專(zhuān)業(yè)施工，嚴格執行房屋質(zhì)量安全強制性標準。要嚴格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。要加強日常檢查，房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)村、鎮屬單位等屬地責任，發(fā)揮綜合執法、村“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制，發(fā)現問(wèn)題要督促產(chǎn)權人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。要清查整治違法行為，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
(四)建立長(cháng)效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進(jìn)一步明確和強化有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責，充實(shí)基層監管力量。依托鎮自然資源、農業(yè)綜合服務(wù)、村規建設等機構，統籌加強自建房質(zhì)量安全監管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)用地、規劃、建設、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監管責任，加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人落實(shí)房屋安全責任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實(shí)性和準確性負責，建立健全城鄉房屋安全管理制度體系，探索建立新建、改擴建農房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。
三、組織領(lǐng)導
成立雙塘鎮開(kāi)展自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，成員由各村和鎮屬各單位等單位負責人組成，統籌協(xié)調推進(jìn)排查整治各項工作。
鎮政府同步成立工作專(zhuān)班，成員xxx，建立相應工作機制，做好排查指導、復核認定、抽查整治等工作。
四、實(shí)施方式
按照“屬地管理、條塊結合、社會(huì )技術(shù)力量參與”原則，采取“產(chǎn)權人(使用人)自查、各村委會(huì )排查、鎮工作專(zhuān)班核查整治”方式，全面開(kāi)展“三級”排查整治，迎接市、縣督導抽查，省級暗訪(fǎng)督導。
(一)排查方式。
1、產(chǎn)權人(使用人)自查。村委會(huì )要組織自建房產(chǎn)權人(使用人)進(jìn)行自查，將自查情況報村委會(huì )。對自建房產(chǎn)權人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋，村委會(huì )要及時(shí)向鎮報告。
2、各村委會(huì )排查。在鎮政府的統一領(lǐng)導下，各村委會(huì )要組織村組干部和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查，逐戶(hù)逐棟采集信息，依據有關(guān)法律法規及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。
3、鎮工作專(zhuān)班核查整治。鎮工作專(zhuān)班組織專(zhuān)業(yè)力量，對各村委會(huì )排查初步判定存在安全隱患的自建房進(jìn)行復核評估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開(kāi)挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，作為重點(diǎn)整治對象，組織開(kāi)展安全鑒定，根據安全鑒定結果提出整治方案，督促指導房屋產(chǎn)權人(使用人)進(jìn)行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅決依法拆除，確保所有風(fēng)險點(diǎn)全面徹底清除到位。對拒不采取整治措施擅自繼續經(jīng)營(yíng)的，依法處置。
(二)整治方式。
鎮工作專(zhuān)班對排查發(fā)現的房屋建筑安全隱患，依據整改方案逐一督促整治到位，該加固的立即加固，該停用的堅決停用，該停業(yè)的堅決停業(yè)，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該拆除的堅決拆除，該處罰的堅決處罰，徹底整治消除隱患。對存在重大安全隱患的，要首先清人、停用、封房，第一時(shí)間消除安全隱患，確保人員安全。鎮工作專(zhuān)班將排查整治工作進(jìn)展情況匯總后報縣級工作專(zhuān)班。
(三)抽查方式。
鎮工作專(zhuān)班將對全鎮房屋建筑安全隱患排查專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行指導，并下沉一線(xiàn)，對各村排查整治落實(shí)情況進(jìn)行抽查，對各類(lèi)違法違規行為查處情況組織開(kāi)展復查和“回頭看”，確保排查整治質(zhì)量。
五、責任分工
(一)鎮紀委負責專(zhuān)項行動(dòng)的督察。
(二)全鎮各村委會(huì )、相關(guān)單位承擔自建房安全隱患排查整治工作主體責任，負責組織部署、督促落實(shí)本行政村內專(zhuān)項行動(dòng)各項工作。
(三)鎮村規建設部門(mén)負責督導指導全鎮自建房安全隱患排查整治，牽頭建立長(cháng)效管理機制，統籌協(xié)調推進(jìn)各協(xié)同部門(mén)排查整治工作。
(四)鎮派出所負責全鎮自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可，依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。
(五)鎮應急口負責履行安全生產(chǎn)綜合監管職能，依法依規指導協(xié)調和監督負有自建房管理職責的部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理工作。
(六)鎮綜合執法隊負責裝修改建工程安全隱患排查整治工作，負責“違法建設和違法違規審批”專(zhuān)項整治工作，負責農貿市場(chǎng)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(七)鎮教辦負責幼兒園、學(xué)校等教育機構場(chǎng)所安全排查整治工作。
(八)鎮民政所負責養老機構、福利機構、救助機構、殯葬服務(wù)機構等場(chǎng)所安全排查整治工作。
(九)鎮自然資源所協(xié)調執法城管部門(mén)及鎮政府做好自建房規劃建設，并督促指導做好地質(zhì)災害易發(fā)區內自建房地質(zhì)災害風(fēng)險排查。負責查處違法占地建設及未取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或鄉村建設規劃許可證擅自建設等問(wèn)題。
(十)鎮農業(yè)農村口按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作。
(十一)鎮綜合執法隊和市監部門(mén)負責餐飲、住宿、商超等商貿服務(wù)業(yè)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十二)鎮衛生院負責醫院、村衛生室等醫療衛生場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十三)市場(chǎng)監管部門(mén)依法查處利用自建房從事未依法辦理營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(十四)消防救援部門(mén)對自建房的消防工作實(shí)施監督管理，負責督促指導依法查處自建房用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全違法行為。
(十五)糧管所負責原糧食系統倉庫、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十六)財政部門(mén)負責統籌資金支持房屋建筑排查工作順利開(kāi)展，落實(shí)資金保障。
(十七)鎮民宗口負責督促指導用作宗教活動(dòng)場(chǎng)所的自建房開(kāi)展排查整治。
(十八)其他部門(mén)按職責分工做好自建房安全隱患排查整治工作。
六、工作步驟
(一)百日行動(dòng)。
全鎮各村、相關(guān)單位要集中力量組織開(kāi)展百日行動(dòng)，20xx年6月底前，完成對學(xué)校醫院周邊、集鎮等經(jīng)營(yíng)性自建房的`排查任務(wù)；20xx年8月底前，完成全部經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù)，確保風(fēng)險隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃，明確行動(dòng)目標，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級壓實(shí)責任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據風(fēng)險程度實(shí)施分類(lèi)整治。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
(二)全面排查。
20xx年12月底前，完成其他自建房的排查任務(wù)。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。農村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農村自建房專(zhuān)項排查整治，要與穩慎推進(jìn)農村宅改結合起來(lái)；要對已鑒定的農村危房進(jìn)行復核，對農村地區新增自建房特別是經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行全面排查；對已錄入系統有變化的經(jīng)營(yíng)性自建房，要將變化情況及時(shí)錄入系統。
(三)徹底整治。
20xx年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用1年左右時(shí)間組織開(kāi)展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監管制度，實(shí)現長(cháng)效常治。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各村、鎮屬各單位要提高政治站位，充分認識做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，不等不靠、主動(dòng)作為，嚴格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，強化屬地責任和部門(mén)監管責任，認真抓好全鎮自建房安全隱患排查整治工作的.組織實(shí)施、指導推進(jìn)、技術(shù)鑒定、臺帳統計等工作，并將有關(guān)落實(shí)情況每日匯總報鎮工作專(zhuān)班辦，鎮工作專(zhuān)班辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調、監督查辦的職能作用，加強監督檢查，確保排查實(shí)效。
(二)壓實(shí)整治責任。各村、鎮屬各單位要按照職責分工強化責任落實(shí)，加強督促指導，落實(shí)時(shí)限進(jìn)度，定期對表銷(xiāo)賬。要指導房屋所有人按照專(zhuān)家鑒定提出的處理建議及時(shí)加固或修鱔治理。要加強動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查，強化責任考核，確保責任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。鎮紀委要嚴肅問(wèn)責問(wèn)效，對責任落實(shí)不到位、工作開(kāi)展走形式、不能按期完成任務(wù)的單位，要強化約談警示、通報曝光、考核問(wèn)責等措施。鎮工作專(zhuān)班將適時(shí)對重點(diǎn)區域開(kāi)展隨機抽查，凡是發(fā)現在排查整治過(guò)程中存在形式主義和官僚主義的單位和個(gè)人，提請鎮紀委嚴肅追責。
(三)強化技術(shù)保障。各村、鎮屬各單位要結合本鎮排查整治任務(wù)量，適時(shí)邀請縣房屋安全鑒定、設計、施工、監理、檢測等領(lǐng)域有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構和土建專(zhuān)業(yè)師，參與排查整治工作；要建立完善排查整治標準，分析研判技術(shù)難題，制作易學(xué)易懂的房屋排查宣傳資料、培訓課件，對排查人員進(jìn)行全面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，為排查整治工作提供技術(shù)支撐。
(四)落實(shí)資金保障。通過(guò)排查，農村房屋經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級危房的(傳統建筑除外)，C級危房必須維修加固、D級危房立即進(jìn)行拆除，20xx年12月31日前整改到位且符合“一戶(hù)一宅”政策的前提下，C級危房維修加固補助資金和D級危房拆除補助資金按上級下達的資金和要求鎮財政給予補助到位，其他費用個(gè)人自籌，逾期未整改到位的由各村委會(huì )、鎮屬相關(guān)單位自行解決。
(五)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。做好宣傳引導。各地要充分利用小喇叭、微信群、進(jìn)村入戶(hù)等形式，廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性，提高房屋產(chǎn)權人(使用人)的安全使用主體責任意識和全社會(huì )公共安全意識。要積極宣傳各地在排查整治工作過(guò)程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。
經(jīng)營(yíng)性自建房整治方案 3
按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)xx省農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》（x政辦明電〔20xx〕28號）和《全省住房城鄉建設領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（x質(zhì)安〔20xx〕208號）工作要求，全面組織開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作，壓實(shí)屬地政府及行業(yè)部門(mén)主體責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則，依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作，徹底消除農村房屋安全隱患，確保農房居住安全。
一、工作情況
xx市共18個(gè)鄉鎮（街道），581個(gè)行政村，全市共完成農村房屋安全隱患排查信息錄入223458座，其中，用作經(jīng)營(yíng)自建房19198座、未用作經(jīng)營(yíng)自建房198773座、非自建房5487座；行政辦公用房962座、教育用房798座、醫療衛生用房508座、文化設施用房78座、養老服務(wù)用房205座、宗教場(chǎng)所64座、其他場(chǎng)所497座。經(jīng)全面排查，用作經(jīng)營(yíng)自建房和非自建房未發(fā)現安全隱患，未用作經(jīng)營(yíng)自建房初判存在安全隱患135座，已全部安全鑒定，鑒定為C、D級房屋117座，已完成整治76座，已制定整治計劃15座，長(cháng)期無(wú)人居住房屋5座。通過(guò)全面排查整治，切實(shí)消除農村房屋安全隱患，為全面鄉村振興奠定堅實(shí)住房保障。
二、工作措施
�。ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導，推進(jìn)工作落實(shí)。農村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項重要工作，也是關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)生命財產(chǎn)安全的'大事。xx市市委、市政府高度重視，認真組織，成立了以市政府市長(cháng)為組長(cháng)、市直相關(guān)單位主要負責人為成員的農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，負責全市農村房屋安全隱患排查整治工作的推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)保障農村房屋安全隱患排查整治工作目標圓滿(mǎn)完成。
�。ǘ├砬骞ぷ魉悸�，把握工作重點(diǎn)。為確保按時(shí)完成農村經(jīng)營(yíng)性用房、公共用房及臨時(shí)搭建的活動(dòng)場(chǎng)所排查整治工作。
一是明確鄉村兩級管理員職責，及時(shí)在農村房屋安全信息采集系統中建立鄉村兩級管理員隊伍，建立健全工作體系，確保排查整治工作順利開(kāi)展。
二是加強培訓指導，多次召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓會(huì )，成立房屋安全隱患排查工作交流群，及時(shí)匯總解答農房安全隱患排查過(guò)程中存在的.問(wèn)題，促進(jìn)工作推進(jìn)落實(shí)，確保工作成效。
三是理清排查重點(diǎn)底數，及時(shí)協(xié)調市場(chǎng)監管、教育、醫療等相關(guān)部門(mén)數據匯總，第一時(shí)間發(fā)放至各鄉鎮（街道），有針對性的開(kāi)展房屋排查工作。市各行業(yè)部門(mén)對口業(yè)務(wù)指導，任務(wù)分解到鄉，責任落實(shí)到人，并定期開(kāi)展督導檢查，對工作遇到的疑難問(wèn)題及時(shí)解答排除，簡(jiǎn)化工作步驟，提高工作效率。
四是充分利用大中專(zhuān)學(xué)生返鄉、農戶(hù)“明白人”居家的有利時(shí)機，組織動(dòng)員寒假返鄉大中專(zhuān)學(xué)生等高素質(zhì)可運用人才，參與農村房屋安全隱患排查信息錄入工作，有效提高農村房屋排查錄入進(jìn)度和錄入質(zhì)量，確保按期完成農村房屋安全隱患排查整治工作任務(wù)。
�。ㄈ┟鞔_目標任務(wù)，壓實(shí)工作責任。一是建立工作通報提醒機制。市住建局組織相關(guān)行業(yè)部門(mén)，定期對各鄉鎮（街道）開(kāi)展農村房屋安全隱患排查錄入工作情況進(jìn)行督導檢查，共印發(fā)《xx市農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展情況的通報》6期，針對排查整治不同階段工作任務(wù)和上級工作要求，對各鄉鎮（街道）排查錄入進(jìn)展情況進(jìn)行提醒鞭策，突出問(wèn)題導向，督導排查進(jìn)度，補齊工作短板，提高工作成效。二是實(shí)行工作承諾制。根據省、市農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室工作要求，壓實(shí)各鄉鎮（街道）工作責任，層層傳導壓力。我市對18個(gè)鄉（鎮）街道下達了《關(guān)于提交農村房屋安全隱患排查整治承諾書(shū)的通知》，有效促進(jìn)了農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)度，壓實(shí)了工作責任。
三、存在問(wèn)題
農村房屋安全隱患排查整治工作中，部分農戶(hù)房屋長(cháng)期無(wú)人居住，且房屋破損嚴重，房屋產(chǎn)權人不同意拆除老舊房屋，又不進(jìn)行修繕加固和重建，導致農村個(gè)別農房安全隱患得不到徹底解決。
四、下步計劃
一是按照上級工作要求，對經(jīng)鑒定存在C、D級安全隱患的房屋，逐一建立臺賬，實(shí)施銷(xiāo)號管理，督促各鄉鎮（街道）及房屋產(chǎn)權人進(jìn)行全面整治，整治完成后再次進(jìn)行鑒定，確保消除安全隱患。
二是市農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組將對各鄉（鎮）、街道及相關(guān)行業(yè)部門(mén)農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行復查，切實(shí)消除農村房屋安全隱患，確保各項整治任務(wù)落實(shí)到位。
三是壓實(shí)鄉村兩級工作責任，任務(wù)到人，責任到人，建立臺賬，限期銷(xiāo)號，確保農村隱患房屋徹底消除。
四是加強對鄉鎮（街道）農房建設工作指導，健全農房建設管理機構，配強執法管理人員，規范農房建設行為，確保農村房屋質(zhì)量安全。
經(jīng)營(yíng)性自建房整治方案 4
按照《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省城鄉房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》（X政辦發(fā)電〔20XX〕64號）、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市城鄉房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20XX〕265號）、《XX市城鄉房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》（X房排查整治辦〔20xx〕2號）要求，深刻汲取xx居民自建房倒塌事故教訓，加強全縣自建房安全管理，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
全面開(kāi)展全縣自建房安全隱患排查整治，用3個(gè)月的時(shí)間，排查自建房安全隱患，同時(shí)開(kāi)展城鄉房屋安全隱患排查整治“回頭看”，完善城鄉房屋建設常態(tài)化管理制度，實(shí)現城鄉房屋數據化管理，堅決守住房屋安全底線(xiàn)紅線(xiàn)，為全縣轉型跨越發(fā)展創(chuàng )造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標
對全縣自建房安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋建筑安全隱患；同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數據庫；建立健全和完善相關(guān)配套性規章制度。
到20xx年5月底，在全縣完成對用作經(jīng)營(yíng)的自建房和人員密集場(chǎng)所以及城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)性自建房、擅自改擴建的經(jīng)營(yíng)性自建房、易發(fā)生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點(diǎn)房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查臺賬，確保不留死角。
到20xx年7月底，完成重點(diǎn)房屋的安全隱患整治，完成對重點(diǎn)房屋之外的城鄉房屋安全隱患排查，全面摸清全縣城鄉房屋基本情況，完善農村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數字房產(chǎn)數據庫。
三、組織機構
為進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，經(jīng)研究決定成立XX縣自建房安全隱患專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員:
領(lǐng)導小組下設綜合辦公室和督查督辦組，職責如下：
�。ㄒ唬┚C合辦公室綜合辦公室設在縣住房和城鄉建設局，主要負責自建房安全隱患專(zhuān)項排查整治工作的日常協(xié)調工作；負責制定全縣城鄉自建房安全隱患專(zhuān)項排查整治工作方案；負責專(zhuān)項排查整治工作的資料收集匯總、總結上報工作。辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長(cháng)盧帽擔任。
�。ǘ┒讲槎睫k組督查督辦組設在縣應急管理局，主要負責對全縣城鄉自建房安全隱患專(zhuān)項排查整治工作的督查督辦。組長(cháng)由縣應急管理局局長(cháng)徐樹(shù)人擔任。
四、責任落實(shí)
為保障專(zhuān)項整治行動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，持續推進(jìn)，取得實(shí)效，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)都要組建工作專(zhuān)班，全面實(shí)行領(lǐng)辦、督辦、認辦責任制。
�。ㄒ唬└鬣l鎮履行主體責任和實(shí)施責任，負責制定工作方案，對轄區內所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、進(jìn)度安排、技術(shù)服務(wù)、督促指導、工作保障、制度建設負總責。黨政主要領(lǐng)導要親自?huà)鞄�，成立政府、行政負責人任組長(cháng)的領(lǐng)導組，實(shí)行領(lǐng)導包片負責制，定期分析研判，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；負責對轄區內所有自建房安全隱患進(jìn)行全面排查，建立隱患清單、整治清單和工作臺賬，督促整治，對賬銷(xiāo)號，閉環(huán)管理，對發(fā)現的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)做出報告。
�。ǘ┳〗ň�、自然資源局、農業(yè)農村局、市場(chǎng)管理局、交通運輸局、應急局、財政局、司法局、工信局等各行業(yè)行政主管部門(mén)履行監督、指導責任，對主管領(lǐng)域范圍內的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全面排查整治。
�。ㄈ┓课莓a(chǎn)權人（使用人）要履行首要責任，自覺(jué)接受鄉（鎮）人民政府和黨群服務(wù)中心的監督檢查，提供真實(shí)的房屋建設資料，對照整治清單，按要求完成整治。
五、具體任務(wù)
�。ㄒ唬┤骈_(kāi)展排查。各部門(mén)要統籌各方力量，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，聘用、抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全程參與；各鄉（鎮）人民政府和黨群服務(wù)中心要組織專(zhuān)人，會(huì )同技術(shù)人員按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求，全面開(kāi)展自建房拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)加大對擅自加層、改擴建、改變承重結構的房屋排查力度，做到不留盲區、不留死角。
1.排查內容
�。�1）房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結構類(lèi)型、建設地點(diǎn)、產(chǎn)權人（使用人）、建造方式、建筑層數及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農村房屋用能方式等。
�。�2）違法違規建筑情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規改造用于經(jīng)營(yíng)的房屋為重點(diǎn)，全面排查私搭亂建、違規改變房屋用途等情況。
�。�3）房屋結構安全，主要排查地基基礎、上部結構和農村預制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修，各類(lèi)外裝修及保溫層、裝飾線(xiàn)條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線(xiàn)路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場(chǎng)所是否違規使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類(lèi)臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規使用低于A(yíng)級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.完善系統數據
排查人員逐戶(hù)對照農村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數字房產(chǎn)數據庫系統，如有漏報漏項，及時(shí)進(jìn)行補錄并完善系統數據。
�。ǘ⿲�(shí)施精準整治。加強對房屋安全隱患研判、鑒定、整治、驗收工作的組織領(lǐng)導；鄉（鎮）人民政府和黨群服務(wù)中心要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施。
1.集中研判
鄉（鎮）人民政府和黨群服務(wù)中心組織排查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對自建房安全狀況進(jìn)行集中研判，對研判結果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，應及時(shí)進(jìn)行安全鑒定。對研判結果為嚴重安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，應當立即依法清人、停用、封房。
2.安全鑒定
對存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，以及無(wú)法確定隱患等級的自建房，加建、改建、擴建的`自建房，委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行鑒定。
3.分類(lèi)整治
對存在一般安全隱患的房屋，按照鑒定報告提出的整治要求，及時(shí)消除安全隱患，無(wú)法加固修繕的采取停用停業(yè)、拆除等方式進(jìn)行整治。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除，并報市場(chǎng)管理局停止其經(jīng)營(yíng)資格。
4.整治驗收
要建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
六、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查（20xx年5月）。對重點(diǎn)房屋開(kāi)展安全隱患排查，建立、健全排查臺賬，完善農村房屋建設相關(guān)規定、制度。
�。ǘ┲攸c(diǎn)整治（20xx年6月）。對重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患，全部完成整治。
�。ㄈ┻吪挪檫呎危�20xx年7月）。全面排查重點(diǎn)房屋之外的城鄉房屋安全隱患，完善農村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數字房產(chǎn)數據庫。
七、保障措施
�。ㄒ唬┟鞔_部門(mén)職責縣級各成員單位要認真貫徹國家方案要求，嚴格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，將自建房安全納入行業(yè)安全監管范疇，強化監管和指導�？h住房和城鄉建設局負責自建房安全隱患專(zhuān)項排查整治工作的日常協(xié)調工作；負責專(zhuān)項排查整治工作的資料收集匯總、總結上報工作；縣教育科技局負責全縣學(xué)校及附屬房屋；縣工信局（商務(wù)局）負責建成區所屬企業(yè)的房屋及附屬用房；負責建成區商貿領(lǐng)域商貿企業(yè)、住餐業(yè)（含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會(huì )所、度假村、休閑園、農家樂(lè )、洗浴場(chǎng)所等）的房屋；縣農業(yè)農村局負責指導農村人居環(huán)境和村莊整治，按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作；縣自然資源局負責指導依法依規用地和房屋選址安全，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查整治；縣衛健體局負責全縣醫療機構及附屬房屋；縣市場(chǎng)監督管理局負責建成區辦理營(yíng)業(yè)許可證的房屋；縣應急管理局負責對全縣城鄉自建房安全隱患專(zhuān)項排查整治工作的督查督辦；縣文旅局負責全縣文化旅游用房及附屬房屋；縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負責建城區全縣機關(guān)單位用房；縣黨群服務(wù)中心負責建成區六個(gè)社區的房屋；縣消防救援大隊負責對各部門(mén)和各鄉鎮排查自建房消防安全隱患進(jìn)行技術(shù)指導；其他職能部門(mén)按照2020年12月制定印發(fā)《XX縣城鄉房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》（定政辦發(fā)〔20xx〕81號）文件相關(guān)要求，對所屬領(lǐng)域房屋安全隱患排查整治進(jìn)行后頭看，查漏補缺，完善信息。
�。ǘ⿵娀讲橹笇Эh自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組對全縣排查整治工作進(jìn)行督促和指導�？h應急管理局要把全縣城鄉自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產(chǎn)督查組督查內容，同步進(jìn)行督查督辦。建立信息報送制度，要于5月20日前，將本地工作方案、聯(lián)系人及聯(lián)系方式報送縣領(lǐng)導小組辦公室；自20xx年5月起，于每周星期三上午12:00前，將工作進(jìn)展情況報送縣領(lǐng)導小組辦公室，郵箱：XXXX。（聯(lián)系人：XXXX）
�。ㄈ┞鋵�(shí)人員和資金保障縣領(lǐng)導小組抽調專(zhuān)人，成立工作專(zhuān)班，負責排查整治日常工作�？h級各成員單位要確定專(zhuān)人對接住建局�？h級財政將城鄉房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算，保障排查人員培訓、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑С浞掷脠蠹�、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義，引導群眾增強安全意識，針對性做好解釋工作，贏(yíng)得群眾理解和支持，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。
經(jīng)營(yíng)性自建房整治方案 5
認真落實(shí)上級決策部署，全面消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實(shí)現安全穩定形勢持續向好，根據關(guān)于在全市開(kāi)展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《鎮居民自建房安全隱患整治方案》。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實(shí)屬地主體責任和部門(mén)監管責任，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房為重點(diǎn)，依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時(shí)，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
�。ㄒ唬⿲俚刎撠�，部門(mén)指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實(shí)施。鎮相關(guān)部門(mén)按照各自職責，負責農村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導、政策支持。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，先查先治。區分輕重緩急，重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷(xiāo)號清零，實(shí)現閉環(huán)管理。
�。ㄈ┤媾挪�，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房的要求，對轄區內農村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。
�。ㄋ模┩晟茩C制，長(cháng)效管理。針對排查整治中發(fā)現的問(wèn)題、暴露的短板，有針對性地完善規章制度，堵塞監管漏洞，補齊工作短板，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制，從根本、長(cháng)遠上消除農村房屋安全隱患，實(shí)現標本兼治。
三、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。
�。ㄒ唬┟着挪�。對本村范圍內的'所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區分居民自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點(diǎn)排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè )、學(xué)校、養老、醫療、倉儲等經(jīng)營(yíng)性（含生產(chǎn)性、公益性）的居民自建房開(kāi)展摸底排查，排點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，結合實(shí)際對農村房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
�。ǘ┲攸c(diǎn)整治。要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，力爭20xx年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1.制定重點(diǎn)整治方案。根據重點(diǎn)排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治內容、工作措施、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房由房屋產(chǎn)權人（使用人）聘請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規定時(shí)限內完成整治工作。
3.落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的居民自建房，尤其是用作經(jīng)營(yíng)的，由產(chǎn)權人（使用人）自主聘請專(zhuān)業(yè)人員或機構在限期內進(jìn)行整治方案設計并整治。
4.實(shí)行銷(xiāo)號管理。鎮、村二級要建立重點(diǎn)整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，整治一戶(hù)、驗收一戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)一戶(hù)。
�。ㄈ┤嬲�。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎上，根據本地實(shí)際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)居民自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村支部書(shū)記、村委主任是第一責任人，要狠抓落實(shí)，確保農村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責任，負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對發(fā)現的安全隱患建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告需由村支部書(shū)記、村委主任簽字，落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”要求。重點(diǎn)整治臺賬于20xx年6月底前報送鎮規劃辦。鎮相關(guān)部門(mén)根據各自職責，做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協(xié)調配合，特別將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入，補齊監管短板，避免監管空白。規劃辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門(mén)信息共享，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制；負責指導農村人居環(huán)境整治，按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作。
�。ㄈ⿵娀瘧北Ｕ�。制定鎮農村房屋安全突發(fā)事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時(shí)間有效處置各類(lèi)農村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實(shí)、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關(guān)責任。
�。ㄋ模⿵娀酱僦笇�。加強對各村的督促指導，強化工作調度和現場(chǎng)督查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報；對問(wèn)題嚴重的，約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問(wèn)責。從20xx年3月起，堅持每月調度各村工作進(jìn)展情況，必要時(shí)組織相關(guān)人員按規定開(kāi)展實(shí)地督導。
�。ㄎ澹⿵娀麄靼l(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會(huì )關(guān)切，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
�。⿵娀瘶吮炯嬷�。堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合，對排查整治中發(fā)現問(wèn)題，有針對性地完善制度，加快研究建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。推動(dòng)建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。
經(jīng)營(yíng)性自建房整治方案 6
為認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，按照市委、市政府關(guān)于自建房安全專(zhuān)項整治的工作要求，結合我縣實(shí)際情況，現就《墊江縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)有關(guān)政策解讀如下:
一、出臺的背景依據
(一)政策背景
為落實(shí)全國全市全縣自建房安全專(zhuān)項整治電視電話(huà)會(huì )議要求和有關(guān)工作部署，堅持“人民至上、生命至上”，深刻汲取湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓，深刻認識當前自建房安全的嚴峻形勢，在前期全縣各鎮街全面排查自建房信息的基礎上，深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”工作，消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患，縣住房城鄉建委牽頭起草了《墊江縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》
(二)政策依據
根據《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔20xx〕71號)精神實(shí)施。
二、總體要求
堅持人民至上、生命至上，對全縣經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展安全隱患排查整治，在百日之內取得明顯成效，堅決防范各類(lèi)重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作目標
通過(guò)開(kāi)展為期百日的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治攻堅行動(dòng)，摸清經(jīng)營(yíng)性自建房底數以及結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、建設合法合規性，及時(shí)實(shí)施處置，堅決消除經(jīng)營(yíng)性自建房經(jīng)營(yíng)與住用安全風(fēng)險隱患，堅決防止房屋安全事故發(fā)生。
四、排查整治范圍
學(xué)校、醫院周邊、城鄉結合部、城中村、集貿市場(chǎng)、農家樂(lè )等重點(diǎn)區域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房;3層及以上經(jīng)營(yíng)性自建房，以及擅自改變使用功能、擅自改變結構和布局(含破壞內部承重墻等情形)，擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違法改擴建的自建房;違法改擴建、違規改變使用功能、存在重大結構安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、危及公共安全的房屋，以及年久失修失管有發(fā)生坍塌風(fēng)險隱患仍用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房屋。
五、實(shí)施步驟
(一)房屋產(chǎn)權人或使用人全面自查。鄉鎮(街道)和相關(guān)部門(mén)組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋產(chǎn)權人或使用人立即開(kāi)展自查。
(二)鄉鎮(街道)初步排查。各鄉鎮(街道)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，使用“全國房屋建筑和市政設施調查系統”，逐棟開(kāi)展排查并攝錄房屋外觀(guān)影像資料，逐棟明確初步排查結論，逐棟建立經(jīng)營(yíng)性自建房排查檔案。
(三)縣級相關(guān)部門(mén)同步開(kāi)展安全檢查�？h級相關(guān)部門(mén)開(kāi)展各自領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)性自建房安全檢查工作，及時(shí)對鄉鎮(街道)上報的.隱患初步排查結果進(jìn)行核查和安全檢查，核實(shí)并摸清底數，同時(shí)重點(diǎn)對結構安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、建設合法合規性進(jìn)行安全檢查，安全檢查應逐棟形成安全記錄，建立本行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理臺賬。
(四)縣住房城鄉建委同步核查、抽查�？h住房城鄉建委應組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對初步排查結果進(jìn)行核查、抽查。
(五)安全鑒定。對在核查和安全檢查中發(fā)現存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，相關(guān)部門(mén)應會(huì )同鄉鎮(街道)向房屋產(chǎn)權人或使用人下達隱患通知書(shū)，并告知和督促房屋產(chǎn)權人或使用人立即開(kāi)展房屋安全性鑒定，進(jìn)一步確定房屋安全性。
(六)隱患處置整治。各鄉鎮(街道)要督促房屋產(chǎn)權人或使用人嚴格落實(shí)安全責任，按照先急后緩、先大后小、先處置后整治的要求，實(shí)施分類(lèi)隱患處置和整治。
(七)縣級督導。工作領(lǐng)導小組組建督導工作組，采用“四不兩直”方式，督導鄉鎮(街道)“百日行動(dòng)”各項工作，確保隱患排查整治工作做實(shí)落地。
經(jīng)營(yíng)性自建房整治方案 7
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，落實(shí)屬地責任，堅持遠近結合、標本兼治，嚴控增量、消化存量，全面實(shí)施全鎮居民自建房安全專(zhuān)項整治工作，依法依規、科學(xué)精準、及時(shí)有效消除居民自建房安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
二、主要任務(wù)
(一)全面排查隱患
1、整治范圍和內容。本行政區域范圍內所有的經(jīng)營(yíng)性居民自建房，不漏一戶(hù)、不錯一棟，不留空白、不留死角，全面摸清居民自建房基本情況，重點(diǎn)排查房屋安全“四性”,即：建設合法合規性（土地、規劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、消防安全性（建筑材料、防火分隔、安全疏散、用火用電等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）。
2、整治要求。建立產(chǎn)權人（使用人）自查、村（居）普查、鎮級排查、縣級復查的排查工作機制。
第一步：在自查中，產(chǎn)權人（使用人）應主動(dòng)提供房屋使用、租賃經(jīng)營(yíng)及安全狀況的真實(shí)信息，并配合填報人員及時(shí)準確填報信息。
第二步：在普查中，要做到產(chǎn)權人（使用人）、村（居）人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“三到位”，真實(shí)填報信息、核實(shí)信息、拍照并上傳信息系統。
第三步：在排查中，各村（居委會(huì )）應組織人員逐戶(hù)排查，對重點(diǎn)地區排查做到不漏一戶(hù)一棟。
各村（居委會(huì )）要積極組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，提高排查工作和信息質(zhì)量。鎮自然資源與生態(tài)環(huán)境服務(wù)中心依托省房屋建筑和市政設施普查信息系統，建立居民自建房安全專(zhuān)項整治數據庫、隱患庫、整治庫，強化動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)核準、補錄和修正相關(guān)信息。
3、評估和鑒定。產(chǎn)權人（使用人）必須主動(dòng)提供房屋使用、租賃經(jīng)營(yíng)及安全狀況的真實(shí)信息，屬經(jīng)營(yíng)性居民自建房的必須提供房屋安全鑒定報告；鎮級負責完成信息復核和安全隱患初步判定；報縣住建局評估或鑒定，并將評估或鑒定結論作為開(kāi)展整治的依據。堅持邊排查、邊鑒定、邊整治，堅決做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”。經(jīng)評估或鑒定房屋有重大安全隱患的，必須依法立即停用，并做好相應的`安全防范防護措施。
�。ǘ⿵氐渍坞[患
1.建立整治臺賬。
鎮村兩級應根據排查情況，建立整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
2.分類(lèi)整治。
按照“一戶(hù)一策、一棟一策，先急后緩、先大后小”原則開(kāi)展。在8月31日之前，實(shí)施完成經(jīng)營(yíng)性居民自建房安全專(zhuān)項整治工作，具體安排如下：
對經(jīng)營(yíng)性居民自建房凡屬于以下四類(lèi)情形的，依法采取“改、停、封、拆”措施予以分類(lèi)處置：
一是對手續不齊全且屬于違 法建設的“必改”，限期整改到位后才能投入使用；
二是對不符合經(jīng)營(yíng)性安全要求的“必�！�，在完善相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可并取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入經(jīng)營(yíng)；
三是對合法合規但有重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”，在安全隱患徹底消除且取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入使用；
四是對有重大安全隱患且屬于違法建設的“必拆”。
3.消防安全性整治。
�。�1）室外消防栓（每個(gè)三層及以上的樓層周邊150m內必須要有室外消防栓）；
�。�2）滅火器（住宅以外所有場(chǎng)所，必須要有50平方米以?xún)戎辽僭O立1個(gè)）；
�。�3）防盜窗（要有1.0*0.8m的逃生口），否則有影響滅火救援隱患；
�。�4）疏散通道（四層及以上樓層都要有兩個(gè)疏散通道，樓上住宅部分人員不得通過(guò)一層門(mén)面出入）；
�。�5）只有一個(gè)安全出口的門(mén)必須為平開(kāi)門(mén)，安裝卷簾門(mén)的有影響滅火救援隱患；
�。�6）電動(dòng)車(chē)不應在室內停放、充電；
�。�7）消防分隔不到位；如一樓有經(jīng)營(yíng)，又有住人的（包括簡(jiǎn)易休息間）用木板隔開(kāi)的；
�。�8）做餐飲的場(chǎng)所，放煤氣罐的地方應跟客人用餐的地方要用不少于120mm厚的磚墻隔開(kāi)；
�。�9）每個(gè)鎮的網(wǎng)吧ktv等歌舞娛樂(lè )放映場(chǎng)所請重點(diǎn)檢查。這些人員密集場(chǎng)所消防是重點(diǎn)，必須要有火宅報警裝置；
�。�10）七層及以上的自建房下面為門(mén)面，上面住宅的，樓道應有室內消火栓；
�。�11）兩棟樓挨在一起的，相鄰的墻有窗的，要保證兩棟樓間距大于6m。
4.改擴建整治
�。�1）擅自加層（含增設夾層）；
�。�2）擅自增設隔墻；
�。�3）擅自在屋面增設輕鋼結構、玻璃屋等；
�。�4）擅自將原居住的自建房改變?yōu)槿藛T聚集使用的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所；
�。�5）擅自改變用途后危及安全的；
以上5種情形對有重大安全隱患且屬于違法建設的“必拆”。
�。ㄈ⿵娀踩芾�
1.嚴格控制增量風(fēng)險。新建居民自建房必須嚴格依法依規辦理規劃、用地、建設等相關(guān)手續，其中三層以上（含三層）、建筑面積300平方米以上、投資30萬(wàn)元以上的居民自建房以及安置區內房屋要納入基本建設程序管理。
2.加強日常巡查。各村要落實(shí)屬地責任，充分發(fā)揮支、村“兩委”作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，建立房屋安全巡查和問(wèn)題發(fā)現機制。
3.加大違法行為查處力度。堅持“誰(shuí)排查誰(shuí)負責、誰(shuí)鑒定誰(shuí)負責、誰(shuí)整治誰(shuí)負責”原則，綜合執法大隊要嚴格依法查處居民自建房違規審批、違法建設、違規經(jīng)營(yíng)等行為，對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。自然資源所負責依法查處違法違規審批用地、規劃以及違法建設行為；農業(yè)辦配合有關(guān)部門(mén)負責依法查處集鎮規劃區范圍外違法違規審批農村宅基地的行為；市監所負責依法查處居民自建房登記注冊的違法行為；消防救援隊負責查處居民自建房違反消防安全規定的行為；其他部門(mén)按照相應職責加強聯(lián)動(dòng)協(xié)作，構建聯(lián)合執法和聯(lián)合懲戒工作機制。
�。ㄋ模┙㈤L(cháng)效機制
1.強化制度建設。加快推動(dòng)居民自建房安全管理工作，完善相關(guān)規章制度。研究建立居民自建房建設規劃、用地、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、使用、改擴建、拆除等全過(guò)程管理制度。
2.強化統籌協(xié)作管理。注重統籌兼顧，居民自建房排查整治工作要與集鎮規劃、村莊規劃、“兩違”清查、消防專(zhuān)項整治等有機結合。
3.強化常態(tài)長(cháng)效監管。堅持“誰(shuí)審批誰(shuí)監管，管合法必須管非法”原則，強化常態(tài)化監管。嚴格經(jīng)營(yíng)性居民自建房的準入標準，經(jīng)營(yíng)性居民自建房必須具有合法的土地、規劃、建設、竣工驗收等手續，產(chǎn)權人（使用人）必須提供房屋安全鑒定報告，嚴格落實(shí)公眾聚集場(chǎng)所投入使用和營(yíng)業(yè)前申請消防安全檢查的規定。
三、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)各方責任。堅持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則。突出主體責任，產(chǎn)權人（使用人）是房屋安全第一責任主體，要定期開(kāi)展房屋安全檢查，對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導致事故的，依法嚴肅追究責任。壓實(shí)屬地責任，村（居）委會(huì )要認真落實(shí)屬地管理責任，明確責任，積極履職盡責，加強工作指導。
�。ǘ┘訌姲踩S穩。要依法依規推進(jìn)排查整治工作，不得簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”。要嚴格落實(shí)安全管控措施，切實(shí)防范排查整治過(guò)程中可能發(fā)生次生災害的風(fēng)險隱患。要強化宣傳引導，積極回應群眾利益訴求，耐心細致做好群眾工作，營(yíng)造支持參與居民自建房專(zhuān)項整治的良好氛圍，切實(shí)維護社會(huì )大局穩定。
經(jīng)營(yíng)性自建房整治方案 8
為深入貫徹落實(shí)福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《福建省自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》（閩政辦發(fā)明電〔20xx〕15號）精神，做好《全省市場(chǎng)監管系統配合開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》落實(shí)，根據廈門(mén)市人民政府辦公廳印發(fā)的《自建房及房屋安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案》（廈府辦發(fā)明電〔20xx〕9號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）工作部署，現就開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治工作制定本方案。
一、工作目標
踐行“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，根據省政府、市政府的統一部署，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，立足市場(chǎng)監管“指導自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作”職責，全力配合開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治，力爭于20xx年6月底前基本完成自建房涉及的許可證照復查工作，配合做好海滄區自建房及房屋安全整治包片督導工作。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌娊y籌協(xié)調，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治工作落實(shí)。
一是強化統籌協(xié)調，建立市自建房經(jīng)營(yíng)安全性整治工作專(zhuān)班及市場(chǎng)監管系統專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，明確工作機制，制定實(shí)施方案。
二是將住建部門(mén)排查發(fā)現并抄告至市場(chǎng)監管部門(mén)的經(jīng)營(yíng)性自建房標準地址信息，以及梳理出的市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）等信息，抄告相關(guān)經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)。
三是及時(shí)匯總、報送各階段工作進(jìn)展情況和《復查情況統計表》。（牽頭部門(mén)：注冊審批處，配合部門(mén)：各區局、信用監管處、食品流通處、認證檢測處、科信處）
�。ǘ┲笇ё越ǚ可婕暗氖袌�(chǎng)主體登記和包括食品經(jīng)營(yíng)許可證在內市場(chǎng)監管領(lǐng)域各類(lèi)許可證的.復查工作。對住建部門(mén)排查發(fā)現并抄告至市場(chǎng)監管部門(mén)的經(jīng)營(yíng)性自建房標準地址信息，依法開(kāi)展復查工作，并填寫(xiě)《復查情況表》。
1.指導自建房涉及的市場(chǎng)主體登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）復查工作。復查市場(chǎng)主體登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）與實(shí)際情況不符的問(wèn)題，發(fā)現住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）與實(shí)際地址不符的，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。（牽頭部門(mén)：信用監管處，配合部門(mén)：各區局）
2.指導自建房涉及的食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作。按照市場(chǎng)監管總局相關(guān)要求，復查在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審核過(guò)程中，是否嚴格落實(shí)“先照后證”要求，申請人在申請食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)是否已先行取得營(yíng)業(yè)執照等合法主體資質(zhì);食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否發(fā)生變化，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況與載明事項是否一致，是否存在偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉讓許可證等行為，以及是否存在依法應當取得許可證而未取得等情況。對于發(fā)現利用自建房地址辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可存在違法違規行為的，要及時(shí)依法依規予以查處。（牽頭部門(mén)：食品流通處，配合部門(mén)：食品生產(chǎn)處、餐飲處、執法協(xié)調處、執法支隊，各區局）
3.指導自建房涉及的其他經(jīng)營(yíng)許可證復查工作。對自建房涉及市場(chǎng)監管領(lǐng)域的其他經(jīng)營(yíng)許可證，參照“指導自建房涉及的食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作”要求依法開(kāi)展相關(guān)許可證復查工作。（責任單位：質(zhì)量監督處、藥化處、醫療器械處、特安處、計量處、認證檢測處依職責落實(shí)，各區局配合，由認證檢測處負責收集、匯總相關(guān)情況。）
�。ㄈ┐嬖诎踩[患的自建房標準地址暫不登記為市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。將住建部門(mén)抄告至市場(chǎng)監管部門(mén)，存在重大結構安全隱患或鑒定為C、D級未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的自建房標準地址，暫不登記為市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），并按照市場(chǎng)監管總局、省市場(chǎng)監管局下一步工作部署，進(jìn)一步做好市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記工作。（牽頭部門(mén)：注冊審批處，配合部門(mén)：各區局、科信處、自貿區局、火炬處）
�。ㄋ模┡浜祥_(kāi)展督導檢查。根據《實(shí)施方案》的分工，按照《廈門(mén)市自建房及房屋安全專(zhuān)項整治包片督導工作方案》要求，督查指導海滄區自建房及房屋安全專(zhuān)項整治工作。督導工作由注冊審批處牽頭負責任務(wù)布置，專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班成員單位派員參加，具體督導任務(wù)安排另行通知。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。要把自建房安全專(zhuān)項整治工作及百日攻堅行動(dòng)作為重大政治任務(wù)，堅持一崗雙責、屬地負責。市局成立以分管局領(lǐng)導任組長(cháng)的專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，成員由注冊審批處、信用監管處、執法協(xié)調處、質(zhì)量監督處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、藥化處、醫療器械處、特安處、計量處、認證檢測處、科信處、執法支隊主要負責人組成，各成員單位指定1名同志為聯(lián)絡(luò )員，負責日常工作聯(lián)系。各區局參照市局模式明確責任，完善工作機制。
(二)強化屬地責任。各區市場(chǎng)監管局，特別是基層市場(chǎng)監管所，要在各區黨委和政府的統一領(lǐng)導下，結合市場(chǎng)監管職能職責，緊密配合住房、執法、資源規劃等部門(mén)，做好經(jīng)營(yíng)性自建房涉及營(yíng)業(yè)執照和市場(chǎng)監管部門(mén)核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證復查工作，建立銜接有序、運轉高效、行動(dòng)有力的工作機制。要全面建立復查工作臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
�。ㄈ⿵娀块T(mén)協(xié)同。各級市場(chǎng)監管部門(mén)應加強與房屋整治辦的溝通、協(xié)調，應由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負責牽頭處理的，尤其是對違規加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓、教育、娛樂(lè )、醫療、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)性自建房，應及時(shí)將住建部門(mén)抄告的經(jīng)營(yíng)性自建房標準地址信息，以及梳理出的市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）等信息，抄告相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依照部門(mén)職責和省、市《實(shí)施方案》要求開(kāi)展經(jīng)營(yíng)許可證復查和其他相關(guān)工作，并將復查工作進(jìn)展情況及時(shí)報送房屋整治辦。
�。ㄋ模⿵娀ぷ魍七M(jìn)。信用監管處、食品流通處、認證檢測處根據職責于20xx年7月起，于每月20日前向注冊審批處報送證照復查進(jìn)展情況及《復查情況統計表》；于8月25日前向注冊審批處報送“百日行動(dòng)”評估報告及《復查情況統計表》。針對住建部門(mén)抄告存在重大結構安全隱患或鑒定為C、D級未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的經(jīng)營(yíng)性自建房，加快復查進(jìn)度；復查工作按照我市經(jīng)營(yíng)性自建房排查推進(jìn)情況科學(xué)合理安排，也可視情結合日常監督檢查或“雙隨機、一公開(kāi)”抽查開(kāi)展復查，于20xx年6月底前基本完成自建房涉及的經(jīng)營(yíng)證照復查工作。
經(jīng)營(yíng)性自建房整治方案 9
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一、總體要求
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二、工作目標
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三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬╅_(kāi)展全面排查
1.重點(diǎn)區域：城鄉結合部、鄉鎮政府所在地、城中村、安置區、批發(fā)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫院周邊、開(kāi)發(fā)區、景區等人員密集區域用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住使用存在嚴重安全風(fēng)險隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房；
2.重點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn)：建設年限較長(cháng)、3層（含）以上、磚混結構、使用預制板、增加樓層、改變承重結構、超負荷使用、挖掘地下室、改變功能布局以及存在地質(zhì)災害隱患、消防安全隱患和屋頂違規鋼結構等的經(jīng)營(yíng)性自建房；
3.重點(diǎn)場(chǎng)所：餐飲飯店、賓館旅舍、民宿、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧、茶吧、浴室、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓機構、養老機構、康復機構、兒童福利、救助管理、辦公機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所；
4.重點(diǎn)排查整治內容：房屋結構安全、經(jīng)營(yíng)安全、消防安全、地質(zhì)安全、周邊安全及手續辦理情況。
�。ǘ┞鋵�(shí)管控措施
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�。ㄈ┩浇M織鑒定
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�。ㄋ模┘皶r(shí)整改隱患
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四、工作要求
。，。堅持市級統籌、縣（區）落實(shí)的原則，，，。，，，，，，。，，。
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。各縣（區）要及時(shí)準確將排查信息按規定錄入全國自建房歸集管理平臺，。
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經(jīng)營(yíng)性自建房整治方案 10
為深入貫徹落實(shí)全國自建房安全專(zhuān)項整治“百日行動(dòng)”鞏固提升動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì )議精神，根據《浙江省自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展自建房排查整治“回頭看”工作的通知》和《溫州市自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展自建房排查整治“回頭看”工作的.通知》要求，為夯實(shí)鞏固經(jīng)營(yíng)性自建房“百日行動(dòng)”排查整治成果，進(jìn)一步查漏補缺、管控風(fēng)險、推進(jìn)整治，結合我區實(shí)際，現制定本方案：
一、工作重點(diǎn)排查房屋。
對全區經(jīng)營(yíng)性自建房、初判存在隱患及已管控的非經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展“地毯式”全覆蓋逐戶(hù)實(shí)地核實(shí)，做到不漏一棟。以系統數據為基礎，進(jìn)一步查漏補缺，各相關(guān)成員單位、鄉鎮（街道）、第三方技術(shù)單位、行業(yè)專(zhuān)家等力量對經(jīng)營(yíng)性自建房、初判存在隱患自建房以及已管控的自建房開(kāi)展全覆蓋逐一核實(shí)，重點(diǎn)核查基本信息是否準確、危房管控措施是否到位、整治措施是否落實(shí)、上傳照片是否屬實(shí)、鑒定報告是否符合要求等內容。
二、實(shí)施時(shí)間節點(diǎn)。
加快推進(jìn)工程措施治理進(jìn)度，確保9月底完成全部自建房危房整治任務(wù)。全覆蓋核實(shí)工作要在10月10日前完成；10月中旬，市自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室將組織開(kāi)展縣（市、區）全覆蓋督查。我區要嚴格落實(shí)“發(fā)現即管控”機制，對新發(fā)現存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，要立即落實(shí)管控措施，做到發(fā)現一戶(hù)、管控一戶(hù)，確保全面消除重大安全隱患；對自查和督查中發(fā)現已管控的自建房整治措施落實(shí)不到位，或出現人員返遷、違規經(jīng)營(yíng)和排查整治中弄虛作假的，嚴格按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《溫州市危險住宅處置規定》等法規內容嚴肅處理。
三、工作要求。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要全面落實(shí)安全發(fā)展理念，落實(shí)行業(yè)主管安全責任，加強信息共享，全面加強自建房“回頭看”，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ǘ┖葑ブ攸c(diǎn)防控。各街道（鄉鎮）要緊盯存在安全隱患經(jīng)營(yíng)性自建房、尚未完成改造的危房、騰空防控危房等薄弱環(huán)節，發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格員加強日常巡查，做好臺風(fēng)汛期防治預警，加快推進(jìn)危房整治工作。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�。要持續抓好自建房安全宣傳引導工作，加大對房屋安全科普知識、常見(jiàn)風(fēng)險隱患和典型事故案例的宣傳教育力度，切實(shí)增強群眾的房屋安全意識，壓實(shí)產(chǎn)權人（使用人）安全責任，嚴守安全底線(xiàn)。
經(jīng)營(yíng)性自建房整治方案 11
為深刻汲取事故教訓，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據《吳起縣城鄉居民自建房安全隱患排查整治工作方案》的要求，結合我鎮實(shí)際，特制定如下方案。
一、整改目標
牢固樹(shù)立以人民為中心的'發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，加強排查和整治，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)排查誰(shuí)負責、誰(shuí)整治誰(shuí)負責”的原則，采取一切措施，落實(shí)“四方責任”，即：房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關(guān)部門(mén)監管責任、屬地政府管理責任，查處違法違規行為，堅決防范和遏制重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。
二、整改任務(wù)
根據村鎮摸排，縣級初步判定，第三方檢測機構鑒定我鎮有安全隱患的經(jīng)營(yíng)性住房共8處，其中張澗村7處鑒定為C級，田南灣村1處冷庫鑒定為D級，因此我鎮本次經(jīng)營(yíng)性自建房整治任務(wù)共8處。
三、整改責任人
我鎮8棟經(jīng)營(yíng)性自建房整治總責任人為王偉，其中田南灣村冷庫整治責任人為邵廷崗，張澗村7棟經(jīng)營(yíng)性自建房整治責任人為徐向滿(mǎn)。
四、整改時(shí)限
對轄區內8處需整治工作7月20前全面完成分類(lèi)整治。
五、整治措施
(一)張澗村xx戶(hù)經(jīng)營(yíng)性自建房屬于同時(shí)建設的聯(lián)排房屋，隱患原因相同，經(jīng)xx家商戶(hù)協(xié)商聘請我鎮xx隊統一維修加固，加固方法為地基下挖1米，上頂至挑梁部位，預計加固頂柱34根。
(二)田南灣村劉萬(wàn)玲修建的冷庫因山體滑坡，導致房屋結構受損，現已停用并撤離相關(guān)人員，設置隔離帶，擺放警示標志，隱患徹底消除前不得使用。
經(jīng)營(yíng)性自建房整治方案 12
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國刑法修正案（十一）》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規規定，特制定全縣經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展安全隱患排查整治方案如下：
一、排查整治范圍和重點(diǎn)
排查整治范圍為全縣行政區域內的所有自建房，重點(diǎn)是城區、鄉鎮區經(jīng)營(yíng)性自建房，開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式全覆蓋排查，做到一棟不漏、一戶(hù)不落。主要突出以下六種情形：
1.存在建筑質(zhì)量安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房屋；
2.存在消防安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房屋；
3.老舊危房；
4.“住改商”的自建房屋；
5.人流密集的建筑場(chǎng)所；
6.擅自加層、改擴建的自建房屋。
重點(diǎn)對城鄉結合部、城中村、老舊小區、學(xué)校、鎮區（集鎮）三層及三層以上、用作經(jīng)營(yíng)等人員密集、擅自改擴建、擅自加層的自建房，對建筑年限長(cháng)、失養失修嚴重、破壞主體承重結構的房屋，以及擅自改變用途、違規用作經(jīng)營(yíng)（出租）的人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行排查整治。
二、排查整治原則
嚴格落實(shí)屬地管理責任和行業(yè)監管責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，依法依規有序開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治工作，徹底消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患。
�。ㄒ唬┤婷�。堅持“橫向到邊、縱向到底”，全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房排查，摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式、使用用途、安全狀況等，各鄉鎮（園區）各行業(yè)部門(mén)同步建立臺帳。
�。ǘ┲攸c(diǎn)整治。重點(diǎn)抓好以下類(lèi)型建筑的排查整治：建設年限長(cháng)、建設標準低，失修失養的房屋（重點(diǎn)為預制板房）；未按規定審批，無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工和無(wú)竣工驗收的房屋（含廠(chǎng)房）；擅自裝修、改擴建的房屋（含擅自加層、增設夾層、開(kāi)挖地下空間，以及過(guò)程中改變承重結構的房屋）；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”、“多合一”自建房；擅自改變功能作為居住使用的房屋；農村三層及以上、用作經(jīng)營(yíng)（包括用于出租）、人員密集、擅自改擴建的自建房和輔房安全情況。整治到位前，先采取切實(shí)有效的防范措施。同時(shí)，徹底整治全面排查發(fā)現的其他安全隱患。
�。ㄈ┯行蛲七M(jìn)。重點(diǎn)排查與全面排查統籌推進(jìn)，堅持邊排查、邊整治，對發(fā)現存在重大安全隱患的房屋，立行立改，及時(shí)采取措施，堅決防止發(fā)生安全事故。
�。ㄋ模┚C合治理。根據排查發(fā)現安全隱患情況，結合房屋狀況、使用功能等實(shí)際，綜合采取措施進(jìn)行整治。落實(shí)產(chǎn)權人主體責任，強化屬地責任和行業(yè)監管責任，督促產(chǎn)權人對房屋安全隱患進(jìn)行整治，徹底消除安全隱患。
三、行動(dòng)步驟
�。ㄒ唬┭杆賱�(dòng)員部署（5月10日前）。各鄉鎮（園區）、相關(guān)單位要按照方案要求，明確具體任務(wù)、工作要求和職責分工，全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保各項工作落到實(shí)處。
�。ǘ┤婷着挪椋�6月30日前）。各鄉鎮（園區）、各相關(guān)單位、要堅持屬地管理原則，全面開(kāi)展摸底排查，完成自建房排查情況統計表和自建房排查臺賬，確保不落一棟、不落一戶(hù)，做到應查盡查；要重點(diǎn)核查無(wú)資質(zhì)設計施工、擅自改變使用功能的房屋，以及已排查出安全隱患但未整治到位的房屋；對于初步鑒定有安全隱患的房屋，由相關(guān)單位、鄉鎮統一組織，邀請有資質(zhì)的機構進(jìn)一步完成存在安全隱患自建房的鑒定工作；行政審批部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)要將房屋安全鑒定報告納入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)業(yè)或營(yíng)業(yè)手續的前置條件，缺少房屋安全性鑒定報告的自建房經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，將責令停業(yè)并吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
�。ㄈ┖葑ル[患整治（7月30日前）。各鄉鎮、各相關(guān)單位對排查發(fā)現問(wèn)題的房屋，制定整改措施，并明確完成時(shí)限，該鑒定的立即鑒定，該加固的立即加固，該停用的堅決停用，該停業(yè)的堅決停業(yè)，該拆除的堅決拆除，確保D級危房不得住用，采取即知即改堅決實(shí)行勸離、騰空和封閉措施；C級危房要加固維修觀(guān)察使用，確保隱患及時(shí)消除，堅決杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
�。ㄋ模┤娉椴轵炇眨�8月10日前）�？h級將各單位、鄉鎮（園區）經(jīng)營(yíng)性自建房屋排查大整治行動(dòng)進(jìn)行督查驗收，各相關(guān)單位、鄉鎮級建立一戶(hù)一檔，嚴格整治銷(xiāo)號、閉環(huán)管理，對整治措施落實(shí)不到位的進(jìn)行通報，并將抽查情況列入年度考核中。
四、責任分工
1.宣傳部：書(shū)店、影劇院等；
2.商務(wù)部門(mén)：大型商場(chǎng)和超市、成品油經(jīng)營(yíng)等；
3.市場(chǎng)監管局：個(gè)體經(jīng)營(yíng)超市、便利店、餐飲店、社會(huì )經(jīng)營(yíng)小飯桌、藥店等；
4.衛健局：醫療機構、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構、托幼機構、美容美發(fā)、按摩店等；
5.教育局：學(xué)校、校外教育類(lèi)培訓機構、小飯桌等；
6.人社局：財務(wù)類(lèi)培訓機構、人事代理和勞務(wù)派遣機構等；
7.農業(yè)農村局：農副水產(chǎn)品、生鮮乳和農藥、獸藥、種子、化肥等門(mén)店；
8.科工局：通訊行業(yè)的`城區網(wǎng)點(diǎn)等門(mén)店；
9.文廣體旅局：公共文體場(chǎng)館、游藝廳（室）、KTV、圖書(shū)館、網(wǎng)吧等；
10.公安局：旅館、賓館、洗浴足療、文印刻章等門(mén)店；
11.應急管理局：危險化學(xué)品行業(yè)門(mén)店；
12.交通局：駕校培訓、汽車(chē)修理、汽車(chē)出租、道路旅客運輸、快遞行業(yè)門(mén)店等；
13.住建局：房產(chǎn)中介、商品房銷(xiāo)售等門(mén)店；
14.民政局：養老服務(wù)機構；
15.民宗局：宗教場(chǎng)所；
16.城管局：液化氣行業(yè)及其他沒(méi)有行業(yè)主管部門(mén)的經(jīng)營(yíng)性門(mén)店；
17.各鄉鎮（園區）負責轄區內經(jīng)營(yíng)性自建房；
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各鄉鎮園區、各單位要全面加強對既有建筑安全隱患大排查大整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導和協(xié)調推進(jìn)，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，各部門(mén)主要領(lǐng)導、鄉鎮長(cháng)為第一責任人，各村負責人為直接整治責任人，要確保排查到位、安全隱患整治到位。
�。ǘ┞鋵�(shí)責任分工。實(shí)施既有建筑安全網(wǎng)格化管理，各鄉鎮園區承擔屬地責任，建設部門(mén)承擔監管責任、房屋所有人（使用人）承擔主體責任。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，住建局、自然資源、公安、消防、應急、市場(chǎng)監督、城管、農業(yè)農村等部門(mén)要按照職責分工，做好既有建筑安全管理相關(guān)工作；教育、衛生健康、文化和旅游、民政、民宗等部門(mén)應按照各自職責，督促學(xué)校、醫療衛生機構、文體場(chǎng)館賓館、飯店、集貿市場(chǎng)、養老機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等公共建筑的安全使用責任人開(kāi)展房屋安全檢查和維護，消除使用安全隱患。
�。ㄈ⿵娀瘑�(wèn)題整改。充分認識既有建筑安全的重要性，進(jìn)一步強化問(wèn)題意識、風(fēng)險意識、憂(yōu)患意識，對排查整治中發(fā)現的問(wèn)題隱患，第一時(shí)間責令整改，能立即整改的立即整改；一時(shí)無(wú)法徹底整改的，嚴格落實(shí)防控措施，跟蹤督促在限定時(shí)間內整改到位，確保萬(wàn)無(wú)一失。
經(jīng)營(yíng)性自建房整治方案 13
按照文件要求，為扎實(shí)做好自建房安全隱患排查專(zhuān)項整治工作，結合工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
全局上下要深刻吸取“4·29”湖南長(cháng)沙居民自建房倒塌事故教訓，堅持人民至上、生命至上，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，壓緊壓實(shí)屬地責任，全面排查全旗自建房安全風(fēng)險隱患，堅決防范遏制事故發(fā)生，切實(shí)維護人民生命財產(chǎn)安全。
二、目標任務(wù)
全面排查整治全旗自建房安全隱患，堅決遏制自建房安全事故發(fā)生，自建房安全隱患排查整治時(shí)間即日起至20xx年12月底。
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)，排查隱患（自通知之日起至20xx年5月底）
結合農村牧區房屋安全隱患排查整治經(jīng)驗，運用第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查成果，以蘇木鄉鎮(街道辦事處)、社區居民委員會(huì )(嘎查村村民委員會(huì ))、物業(yè)服務(wù)區域為單元，組織專(zhuān)業(yè)人員，對所轄區域所有自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底。排查本著(zhù)“先難后易、先大后小”的原則，從房屋的土地、用地規劃、建設工程規劃許可等方面的情況逐一進(jìn)行排查研判并填寫(xiě)排查臺賬。
排查對象和范圍：
一是對農村牧區房屋安全排查整治工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)是養老互助幸福院、養老院住房，農村牧區、鄉鎮經(jīng)營(yíng)性房屋，學(xué)校、幼兒園、衛生室、衛生所等在用房屋；
二是對城鎮經(jīng)營(yíng)性房屋和居民住房進(jìn)行排查整治，重點(diǎn)是對城鄉結合部、城中村、城邊村的經(jīng)營(yíng)性房屋，學(xué)校、幼兒園、醫院、養老院，商業(yè)圈、企業(yè)周邊等“三合一”(即住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營(yíng)一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間內的建筑)、“九小場(chǎng)所”(即小學(xué)�；蛴變簣@、小醫院、小商店、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。
三是對城鎮違規裝修的房。
排查重點(diǎn)：對上述三類(lèi)重點(diǎn)排查對象要進(jìn)行全覆蓋排查，一是對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)權人、使用人履行立項、土地、規劃、設計、施工、竣工驗收、檢測鑒定、投入使用等法定基本建設程序和主體責任行為等環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程排查;二是對建造年代較早、長(cháng)期失修失管，擅自改變使用功能、違規用作經(jīng)(出租)、擅自改變結構和布局、違法改擴建、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等用作經(jīng)營(yíng)、人員密集房屋以及農村牧區養老互助幸福院進(jìn)行逐項目全覆蓋反復排查、專(zhuān)業(yè)鑒定。
對排查對象重點(diǎn)核查土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權登記證辦理情況，查處房屋使用人擅自改變建設工程規劃許可確定的房屋用途行為。
�。ǘ┓诸�(lèi)施策，集中整治(20xx年6月1日至20xx年9月30日)
對經(jīng)排查出存在土地使用、建設用地、建設工程、未批先建、未按照審批進(jìn)行建設、擅自改變規劃許可用途的問(wèn)題，逐一建立整治臺賬，嚴格督導產(chǎn)權人、使用人進(jìn)行整改，跟蹤銷(xiāo)號，整改一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)、閉環(huán)管理，徹底整改到位。
具體分為兩個(gè)階段:
1、20xx年7月30日前，開(kāi)展百日攻堅行動(dòng)，完成三類(lèi)排查重點(diǎn)特別是經(jīng)營(yíng)性自建房的安全隱患排查專(zhuān)項整治工作。
2、20xx年9月30日前，完成全旗所有經(jīng)排查存在安全隱患的住房和其他非經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查專(zhuān)項整治工作。
整治措施:一是對邊審批、邊設計、邊施工的，要立即責令停止建設，未徹底消除安全隱患前不得恢復建設。二是對發(fā)現的各種違法行為、存在拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員，積極和相關(guān)部門(mén)溝通，依法依規聯(lián)合懲治。
�。ㄈ┛偨Y經(jīng)驗，建章立制(20xx年10月1日至12月底)
一是建立自建房安全隱患排查專(zhuān)項整治系統化信息化臺帳；二是舉一反三，建立健全自建房建設監管機制，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)權人和使用人責任意識，對經(jīng)營(yíng)性和人員密集性房屋經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，防止私自改變使用功能及用途，全面提升經(jīng)營(yíng)性和人員密集性等房屋管理水平，常態(tài)化管理，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。全體人員務(wù)必要高度重視，統一思想，提高政治站位，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，主要負責人要堅決承擔起第一責任人的職責，成立專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導小組，明確專(zhuān)人負責，周密安排部署，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項排查整治行動(dòng)。
(二)強化責任落實(shí)。要按照“誰(shuí)擁有、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)驗收、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)聘請、誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)壓緊壓實(shí)屬地責任、行業(yè)監管責任、房屋所有人使用人主體責任、以及評估鑒定機構責任。要加強對房屋安全鑒定機構管理，確保鑒定機構合法、鑒定過(guò)程規范、鑒定結果真實(shí)。
(三)強化宣傳引導。采取多種方式宣傳開(kāi)展自建房安全隱患排查專(zhuān)項整治的.必要性和緊迫性，認真做好宣傳教育和政策解釋?zhuān)瑥娀越ǚ慨a(chǎn)權人、使用人及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對安全隱患排查整治的主動(dòng)性和主體責任的落實(shí)。要建立舉報機制，暢通舉報渠道，形成全民參與的良好氛圍。高度重視各類(lèi)信訪(fǎng)輿情，第一時(shí)間化解矛盾、解決問(wèn)題，確保社會(huì )和諧穩定。
(四)強化問(wèn)責問(wèn)效。對排查整治工作不實(shí)不細、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，在全局范圍內公開(kāi)通報。要嚴格落實(shí)中央八項規定精神，廉潔自律，嚴防擺拍式、作秀式排查整治，避免蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀(guān)花，確保實(shí)實(shí)在在查問(wèn)題、除隱患、防事故。
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