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健康城市建設實(shí)施方案（通用10篇）
為了確保我們的努力取得實(shí)效，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？下面是小編幫大家整理的健康城市建設實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
健康城市建設實(shí)施方案 1
為積極實(shí)現建設健康城市的目標，根據市委、市政府相關(guān)文件精神，結合我市衛生實(shí)際，制定我局建設健康城市實(shí)施方案。
一、指導思想
以國家及省、市醫藥衛生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，樹(shù)立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培育健康文化，養成科學(xué)的生活方式，推動(dòng)全民健身行動(dòng)，創(chuàng )建全民健康環(huán)境，打造健康型社會(huì )，以人民群眾的身心健康促進(jìn)社會(huì )的和諧。
二、組織機構
為扎實(shí)推進(jìn)建設健康城市各項目標任務(wù)，成立靈武市衛生局建設健康城市工作領(lǐng)導小組，組成如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
三、工作目標
(一)總體目標
利用三年時(shí)間，完善醫療衛生服務(wù)體系，健全基本醫療衛生制度，提升醫療衛生服務(wù)能力、創(chuàng )新健康管理方式，實(shí)現所有城鄉居民都能享有高質(zhì)量的衛生保健和醫療服務(wù)，不斷提高群眾健康素養和健康水平，建設體現以人為本和符合新型城市化要求的健康城市。
(二)主要目標
到20xx年
1、嬰兒死亡率控制在60%以下。
2、孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10f萬(wàn)以下。
3、符合當地醫療救助條件的困難群眾的救助率達到100%
4、35歲以上人群血壓、血糖知曉率>40%、30%。
5、居民健康素養基本知識和技能掌握率達到80%以上。
6、重性精神病病人管理治療率達到70%以上。
7、室內公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁止吸煙。
8、居民對衛生服務(wù)、食品安全和建設健康城市滿(mǎn)意程度分別達到80%。
9、新涂陽(yáng)肺結核患者發(fā)現任務(wù)完成率>90%。
(三)建設口號
健康靈武、衛生先行
四、主要措施
實(shí)施五項健康工程
(一)完善健康體系
1、完善農村三級醫療服務(wù)體系。健全市、鄉、村三級醫療衛生服務(wù)體系。大力支持市級醫院建設，使常見(jiàn)病、多發(fā)病、部分危急重癥和疑難復雜疾病的診治能夠在本市內基本解決。對鄉鎮衛生院開(kāi)展加強型建設，采取多種形式支持村衛生室建設，確保每個(gè)行政村設立1個(gè)符合標準的村衛生室。
2、完善城區兩級醫療服務(wù)體系。根據靈武市城市發(fā)展格局和居民分布狀況，落實(shí)區域衛生規劃，優(yōu)化社區衛生服務(wù)機構布局。加快靈武市人民醫院改、擴建工程、臨河鎮衛生院、狼皮梁衛生院建設工程，提升醫院硬件服務(wù)能力。
3、完善城鄉公共衛生服務(wù)體系。建立健全城鄉一體的疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生、應急救治和衛生監督等專(zhuān)業(yè)公共衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，完善公共衛生服務(wù)功能，提高突發(fā)公共事件處置能力�？焖偻七M(jìn)縣級新發(fā)重大傳染病救治能力建設。強化衛生監督能力建設，完善應急指揮及應急保障體系，完善各類(lèi)突發(fā)事件應急處置預案，健全突發(fā)公共事件應急指揮網(wǎng)絡(luò )和應急處置機制。
(二)建設健康機構
4、改善健康服務(wù)環(huán)境。以人性化、生態(tài)化、藝術(shù)化為標準，科學(xué)規劃醫療衛生單位建設，改善工作服務(wù)環(huán)境。醫療衛生機構環(huán)境整潔衛生，道路暢通，車(chē)輛管理有序，標識醒目，人性化服務(wù)設施及公共配套設施完好。大力開(kāi)展綠化建設，積極開(kāi)展室內綠化。優(yōu)化醫院門(mén)急診環(huán)境和流程。按照“填平補齊”的原則，改善醫院急診設施和條件。
5、推進(jìn)健康科學(xué)管理。以病人為中心，加強各級各類(lèi)醫療機構管理，力爭群眾對衛生服務(wù)滿(mǎn)意程度≥90%。加強質(zhì)量管理，提高醫療質(zhì)量和效率，保障醫療安全，大力彰顯公立醫院的公益性;建立醫療機構質(zhì)量考核評價(jià)標準，完善考評體系，提升質(zhì)量管理水平。加強價(jià)格管理，以實(shí)施臨床路徑、單病種限價(jià)為重點(diǎn)，促進(jìn)合理檢查、合理治療、合理收費，規范醫院診療及收費行為;實(shí)施國家基本藥物制度，降低群眾醫療費用。加強服務(wù)管理，簡(jiǎn)化就醫手續，縮短群眾等候時(shí)間。完善門(mén)診信息管理平臺，公開(kāi)醫療服務(wù)信息;實(shí)施優(yōu)質(zhì)護理工程，合理配備臨床一線(xiàn)護理人員;依照政策引導、市場(chǎng)運作、專(zhuān)業(yè)培訓、持證上崗、規范管理的原則，努力為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿(mǎn)意的護理服務(wù)。做好新農合工作，實(shí)現參合農民在全市范圍內就近診療無(wú)障礙。加強信息化管理，建立實(shí)用共享的醫療衛生服務(wù)信息系統，推進(jìn)公共衛生、醫療服務(wù)、新農合、管理信息化建設，整合資源，打造城鄉居民健康管理系統，逐步實(shí)現高效、互聯(lián)、互通、共享，提升機構信息化水平及居民健康管理水平。
6、營(yíng)造健康工作氛圍。積極開(kāi)展“健康靈武、衛生先行”系列活動(dòng)，在全系統營(yíng)造積極向上的健康氛圍。各單位積極組織開(kāi)展體育活動(dòng)，使“愛(ài)運動(dòng)、健體魄”成為全體干部職工共識。積極在全系統營(yíng)造健康生活方式，工作場(chǎng)所全面禁煙，工作時(shí)間全面禁酒，使醫療衛生機構成為全市建設健康城市的先行者和排頭兵。
(三)開(kāi)展健康服務(wù)
7、提供滿(mǎn)意醫療服務(wù)。以學(xué)科建設帶動(dòng)技術(shù)提高，以人才建設促進(jìn)科研提升，為人民群眾提供高水平的健康服務(wù)。提升全市醫療衛生技術(shù)、服務(wù)、科研水平。積極實(shí)施人才建設規劃，夯實(shí)基礎人才梯隊，加強各級各類(lèi)醫療衛生服務(wù)人員的教育和培訓，培養一支全心全意為百姓健康服務(wù)的優(yōu)秀人才隊伍。發(fā)揚中醫特色，積極宣傳科學(xué)的中醫保健知識，充分發(fā)揮中醫在養身保健方面的傳統優(yōu)勢。
8、強化公共衛生服務(wù)。按照“無(wú)病早預防、有病早發(fā)現、患病早治療”的原則，以人人免費享有基本公共衛生服務(wù)為目標，實(shí)現公共健康服務(wù)關(guān)口前移、重心下沉、進(jìn)入社區、覆蓋城鄉、惠及全民，為群眾提供防病、控病的條件和途徑。加強各類(lèi)人員培訓，改善設備條件，強化疾病檢測能力建設。建立規范制度，加強突發(fā)公共事件應急處置演練，熟練掌握處置程序。落實(shí)疾病預防控制。加強艾滋病防治宣傳教育，全面落實(shí)各項預防、控制和治療措施，艾滋病防治知識知曉率≥90%。抓住肺結核病人發(fā)現和治療這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，落實(shí)各項結核病防治措施。完善慢病監測預警系統，開(kāi)展慢性非傳染性疾病的監測工作，探索慢性病防治新模式。
9、增加健康服務(wù)項目。普及免疫接種知識，落實(shí)兒童規劃免疫，研判和預測傳染病流行趨勢，有計劃的增加推廣免疫接種項目，提高人群對相應疾病的免疫水平，有效控制傳染病的暴發(fā)流行。以維護居民健康為中心，增加公共衛生服務(wù)項目，擴大基本公共衛生服務(wù)人群，全面推進(jìn)疾病預防控制、婦幼保健、健康教育進(jìn)社區。結合健康城市指標，合理設計城鄉居民保健體檢服務(wù)包，實(shí)現全體城鄉居民人人享有免費保健體檢，做到免費保健體檢全覆蓋，以保健體檢為基礎，提高35歲以上人群血壓、血糖知曉率，使35歲以上人群血壓知曉率≥40%，35歲以上人群血糖知曉率≥30%。扎實(shí)做好城鄉居民電子健康檔案建立與管理，建檔率達到國家要求。加強高血壓、糖尿病、重性精神疾病、腦卒中、冠心病、惡性腫瘤等慢性病的社區干預工作，重性精神疾病病人管理治療率≥70%，建立醫院、鄉鎮、疾控三位一體的慢病管理模式。
(五)提高健康素養
10、開(kāi)展健康知識宣教。以“人人具備基本衛生知識”為目標，積極推廣和普及健康生活應具備的理念，逐年提高公民健康素養基本知識知曉率，努力使知曉率≥80%。
11、實(shí)施健康行為干預。以“人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”為目標，鼓勵社區居民主動(dòng)掌握自身的健康狀況，主動(dòng)干預自身的健康隱患，逐步實(shí)現健康的自我管理，實(shí)施“一動(dòng)二限三控”工程。開(kāi)展“每日萬(wàn)步健康行”活動(dòng)，發(fā)放公開(kāi)倡議書(shū)，倡導市民每日步行一萬(wàn)步。開(kāi)展“限飲酒限腰圍健體魄”活動(dòng)，倡導市民飲酒適度、杜絕酗酒，均衡體重、控制腰圍。開(kāi)展“控油、控鹽、控煙”活動(dòng)，倡導市民合理膳食，提供健康干預工具，發(fā)放“控油壺”、“控鹽勺”，促進(jìn)形成健康生活習慣;推動(dòng)控煙立法，推進(jìn)公共場(chǎng)所全面禁煙工作。倡導健康婚育，積極推行免費婚檢，做好生殖保健綜合服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。
12、培育積極健康心理。以培育擁有積極健康心理的人群為目標，加強精神衛生工作，提升心理健康服務(wù)水平，營(yíng)造“關(guān)注精神衛生、關(guān)愛(ài)心理健康”的'良好氛圍。健全精神衛生管理網(wǎng)絡(luò )。以二級綜合性醫院精神衛生專(zhuān)科門(mén)診為主導，以鄉鎮、社區精神衛生咨詢(xún)干預點(diǎn)為基礎，以居民精神衛生狀況監測為手段，完善工作網(wǎng)絡(luò )，夯實(shí)工作基礎。加強精神衛生服務(wù)人員培養與培訓，提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平。開(kāi)展心理健康行為干預。深入社區、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)探索開(kāi)展心理健康教育工作，提高居民心理健康知識的知曉率和自我心理調節的能力，遏制重點(diǎn)人群心理行為問(wèn)題上升趨勢。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導、統一認識
各單位、各科室要把建設健康城市作為深化醫藥衛生體制改革、持續改善民生、構建和諧社會(huì )的重要工作來(lái)抓，按照“突出健康、以人為本，明確項目、統一規劃，協(xié)調發(fā)展、分步推進(jìn)”的建設思路，切實(shí)加強領(lǐng)導，做到思想認識到位，組織措施到位、責任分工到位。
(二)落實(shí)項目、細化責任。
圍繞建設健康城市的總體目標，制定詳細的實(shí)施計劃和步驟，加強部門(mén)溝通，落實(shí)責任，形成“目標共推、責任共擔”的工作格局。
(三)團結協(xié)作、主動(dòng)溝通
各單位要結合實(shí)際，制訂具體的實(shí)施方案，組織好各項任務(wù)的落實(shí)，從資金、技術(shù)、人力等方面予以保證和支持。抓好各環(huán)節的有效銜接，配合聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)作為，講求實(shí)效。對于要爭取其他部門(mén)支持的項目要利用政策，主動(dòng)對接，加強溝通，爭取項目和經(jīng)費落到實(shí)處。
(四)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
要加大宣傳發(fā)動(dòng)和輿論監督力度，樹(shù)立典范，弘揚新風(fēng)。要充分發(fā)揮各新聞媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極配合健康城市建設工作，開(kāi)展各項公益宣傳、知識普及、新聞報道。使建設健康城市成為全系統廣大干部職工的共識，深刻認識健康城市建設的重要性和必要性，牢牢抓住我市衛生事業(yè)實(shí)現快速健康發(fā)展的機遇，明確目標與責任，堅定信心與決心。
(五)強化監督、嚴格考核。
實(shí)行建設健康城市目標管理，領(lǐng)導小組將采取不定期督查、定期巡查、年終考核相結合的方式、對各單位健康城市工作落實(shí)情況進(jìn)行督導。對工作突出、成效明顯的單位和個(gè)人予以表彰獎勵，對工作不力的單位和個(gè)人予以通報批評和責任追究。
健康城市建設實(shí)施方案 2
為貫徹落實(shí)《湖北省健康城市試點(diǎn)工作方案(試行)》(鄂健康領(lǐng)〔20xx〕2號)，建設人民健康幸福、社會(huì )和諧、環(huán)境優(yōu)美的武漢核心區，區政府決定開(kāi)展創(chuàng )建健康城市活動(dòng)，特制定本方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，圍繞共建共享“支點(diǎn)武漢核心區”，以保障人的健康為出發(fā)點(diǎn)，營(yíng)造健康文化、改善健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、構建健康社會(huì )，全面提高人民群眾的健康水平，讓江岸老百姓壽命更長(cháng)、生活品質(zhì)更高。
(二)基本原則。
(1)以人為本、以民為先。始終把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康利益作為建設健康城市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一追求、以群眾滿(mǎn)意為第一標準，做到建設為人民、建設靠人民、建設成果由人民共享、建設成效讓人民檢驗。
(2)統籌兼顧、公平和諧。堅持點(diǎn)面結合、以點(diǎn)帶面，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，推動(dòng)各項健康事業(yè)共同進(jìn)步，逐步實(shí)現城鄉平衡、區域平衡、群體平衡，促進(jìn)人民群眾身體健康、心理健康、社會(huì )適應健康和道德健康的全面發(fā)展。
(3)整合資源、形成合力。堅持統一領(lǐng)導、統一部署，把建設健康城市與衛生創(chuàng )建、文明創(chuàng )建等創(chuàng )建載體有機結合，做到齊頭并進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)，調動(dòng)各方積極性和主動(dòng)性，最大限度整合資源，實(shí)現政府主導力、群眾主體力、社會(huì )推動(dòng)力“三力合一”，形成建設健康城市的強大合力。
(4)弘揚特色、走在前列。立足江岸實(shí)際，充分發(fā)揮江岸資源優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，以理念創(chuàng )新和思路創(chuàng )新推動(dòng)體制、機制、工作、服務(wù)的創(chuàng )新，以創(chuàng )新促建設、以特色創(chuàng )優(yōu)勢，力爭使我區建設健康城市的各項工作走在全省前列。
(5)全民參與、持之以恒。充分尊重人民群眾的首創(chuàng )精神和主體地位，構建黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機制，形成全民動(dòng)員、全民行動(dòng)、全民參與、全民監督的良好氛圍，常抓不懈，積小勝為大勝，使我區建設健康城市工作不斷實(shí)現新突破。
二、創(chuàng )建目標和主要指標
通過(guò)3年的努力，到把江岸初步建設成為湖北省首批健康城市，人民群眾健康水平明顯提高，環(huán)境衛生明顯改善。主要指標為：
(一)健康環(huán)境指標
全年二級及二級以上天數(全年API指數≤100的天數)≥85%.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到96%。建成區城市生活污水集中處理率≥95%;生活垃圾無(wú)害化處理率達到≥100%、糞便無(wú)害化處理率達到85%以上;綠化覆蓋率≥40.2%，綠地率≥35.4%，人均公共綠地面積≥11.2平方米。
(二)健康社會(huì )指標
建立較為完善的全民基本醫療保障和基本養老保障體系;進(jìn)一步健全基本醫療衛生服務(wù)體系;建立“分工負責與統一協(xié)調”相結合的食品安全長(cháng)效機制，各環(huán)節食品抽查合格率85%以上，引導居民合理膳食;城鄉社區有較完善的健身活動(dòng)場(chǎng)所，建立比較完善的國民體質(zhì)監測體系。每千名老年人擁有養老機構床位數大于千分之二十以上。
(三)健康人群指標。
創(chuàng )建城市人均期望壽命提高1歲;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、意外傷害死亡率控制在較低水平;居民健康素養水平有較大提升;國民體質(zhì)監測合格率達85%以上。
三、工作任務(wù)和責任分工
(一)鞏固衛生創(chuàng )建成果。
1、對照國家衛生城市標準，在鞏固和提高城市環(huán)境衛生基礎上，加強和完善城市基礎設施建設，加大對城市空氣、水環(huán)境、生活垃圾、生活污水、工業(yè)廢水的`綜合治理和處置，加大公共綠地建設，促進(jìn)環(huán)境健康因素持續改善。加強慢性病健康管理，創(chuàng )建國家慢性病防控示范區。
責任單位：各街道辦事處、區政府各有關(guān)部門(mén)
(二)健全全民醫保體系。
2、鞏固擴大基本醫保覆蓋面，穩步提高基本醫療保障水平，完善基本醫保管理體制。完善城鄉醫療救助制度，積極發(fā)展商業(yè)健康保險，建立重特大疾病保障機制，初步建立醫保參保人員健康管理激勵機制。
責任單位：區發(fā)改委、財政局、江岸社保處、衛生局、人社局、民政局
3、加強居民健康信息管理。建立完善社區居民電子健康檔案、定期組織體檢。每年對轄區居民的健康現狀進(jìn)行抽樣調查，科學(xué)分析和全面掌握健康現狀。逐步建立完善衛生信息平臺。
責任單位：區衛生局、人社局、財政局
4、加強基層衛生服務(wù)體系建設。完成未達標的基層醫療衛生機構建設，使規劃設置的社區衛生服務(wù)中心(站)達到建設標準。完善基本藥物制度，規范管理，鼓勵采取購買(mǎi)服務(wù)的方式將非政府舉辦的社區衛生服務(wù)機構納入基本藥物制度。完善居民慢性病報銷(xiāo)辦法，引導居民首選到社區看病就醫。鼓勵城區二三級醫院采取緊密型托管的方式托管社區衛生服務(wù)機構，實(shí)現“小病到社區、大病進(jìn)醫院、康復回社區”的雙向轉診模式。建立完善醫療緊急救援體系，加強各級醫院的緊急救援服務(wù)能力建設。
責任單位：區衛生局、發(fā)改委、財政局、人社局
健康城市建設實(shí)施方案 3
為全面提高人民群眾整體健康水平，建設小康社會(huì )，構建和諧滄州，幸福滄州，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。按照河北省人民政府《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)的指導意見(jiàn)》，在全市范圍內扎實(shí)開(kāi)展“健康教育、健康服務(wù)、健康飲食、健康信息、健康文體、健康環(huán)境”六大工程。
一、指導思想和基本原則
指導思想：以黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及我市醫藥衛生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，樹(shù)立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培養健康文化，養成科學(xué)的生活方式，推動(dòng)全民健身行為，創(chuàng )建全民健康環(huán)境，打造健康型社會(huì )，以人民群眾身心的健康促進(jìn)社會(huì )的和諧。
基本原則：一是堅持政府主導、全民參與；二是堅持以人為本、民生至上；三是堅持立足實(shí)際、注重特色；四是堅持城鄉統籌、協(xié)調推進(jìn)；五是堅持開(kāi)放創(chuàng )新、全面提高。
二、活動(dòng)目標和主要指標
通過(guò)5年的努力，至20xx年，初步實(shí)現人人享有基本醫療保障和基本醫療衛生服務(wù)的目標，城鄉健康環(huán)境明顯改善，全市人民健康水平明顯提高。
�。ㄒ唬┙】淡h(huán)境指標
1、環(huán)保指標:
�、偃甓壖岸壱陨咸鞌担ㄈ闍PI指數＜100的天數）＞85%
�、诩惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達標率達到100%。
�、鄢鞘猩钗鬯刑幚砺省�90%。
�、芾刑幚砺省�95%。（市環(huán)保局、市水務(wù)局負責）
2、綠化指標：全市森林覆蓋率達到省里要求的31%，人均公園綠地面積、建成區綠化覆蓋率、綠地率分別由10.03平方米、41.76%、35.01%提高到13.8平方米、45.2%、40.3%。（市林業(yè)局、市城管局負責）
3、環(huán)衛指標：市區生活垃圾清運作業(yè)機械化達到100%；生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%；主次干道機械化清掃率達到80%；環(huán)衛管理公共廁所水沖率達80%；糞便無(wú)害化處理率達100%；初步建立一個(gè)設施完善、機械先進(jìn)、運行高效、監督有力的環(huán)境衛生管理體系。（市城管局負責）
�。ǘ┙】捣⻊�(wù)指標
1、建立完善縣、鄉（街道）、村基本醫療服務(wù)體系。每個(gè)縣（市）至少有一所二級甲等或以上的縣級綜合醫院，每個(gè)鄉鎮建立一所達標的鄉鎮衛生院，每個(gè)行政村建立一所標準的衛生室。（市衛生局、市發(fā)改委負責）
2、市、縣兩級疾病預防控制機構檢驗服務(wù)能力分別達到C級和B級，具備職業(yè)衛生檢測、評價(jià)服務(wù)資質(zhì)。（市衛生局負責）
3、市、縣級建立專(zhuān)業(yè)性強的突發(fā)公共衛生事件應急隊伍、醫療緊急救援隊伍和職業(yè)病防治隊伍，完善工作預案，做好物資儲備，形成完善的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò )。（市衛生局負責）
4、建立食品及藥品安全長(cháng)效機制。（市衛生局、市食藥監局、市工商局、市質(zhì)監局負責）
5、城鄉社區有較完善的健身活動(dòng)場(chǎng)所。（市體育局、市住建局、市規劃局負責）
6、所有縣（市、區）建立精神衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，95%以上的縣（市、區）建立重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò )，85%的縣（市、區）開(kāi)展精神疾病社區康復工作。（市衛生局負責）
7、建立比較完善的國民體質(zhì)監測體系。（市體育局負責）
�。ㄈ┙】等巳褐笜�
1、到“十二五”末全市人均預期壽命比“十一五”末增加1歲。（市計生委、市衛生局負責）
2、孕產(chǎn)婦死亡率24/10萬(wàn)以下，嬰兒死亡率11‰以下。（市計生委、市衛生局負責）
3、慢性病防治知識人群知曉率達到70%以上，35歲以上人群自我血壓水平知曉率達到80%、自我血糖水平知曉率達到50%，人群高血壓、糖尿病患者規范化管理率分別不低于50%。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達到70%。（市衛生局負責）
4、市、縣、鄉級醫療衛生機構無(wú)煙單位創(chuàng )建率100%，無(wú)煙學(xué)校創(chuàng )建率100%，其他無(wú)煙單位創(chuàng )建率50%以上。成年男性吸煙率控制在60%以下。（市衛生局、市愛(ài)衛辦負責）
5、居民健康基本知識知曉率達到80%以上，健康行為形成率達到70%以上。（市衛生局負責）
6、居民每周鍛煉三次以上，每次鍛煉時(shí)間不少于半小時(shí)的成年人比例達到35%以上。（市體育局負責）
三、主要任務(wù)
實(shí)施六大工程、25項重點(diǎn)項目。
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1、健康教育進(jìn)家庭項目。向每戶(hù)居民免費發(fā)放《居民健康指南》，內容包括傳染病防治、慢性病防治、營(yíng)養膳食、居民健康素養等內容。（市衛生局負責）
2、健康教育進(jìn)校園項目。中小學(xué)校要編寫(xiě)健康知識讀本，開(kāi)設健康教育課，每學(xué)期不少于10課時(shí)。學(xué)校設置固定的健康教育櫥窗，開(kāi)展健康知識競賽、有獎?wù)魑牡然顒?dòng)。大力開(kāi)展“陽(yáng)光體育運動(dòng)”、“小手拉大手”活動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì )形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂(lè )的健康氛圍。在各類(lèi)學(xué)校中開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)，至20xx年中、小學(xué)生健康知識知曉率城市、農村分別達到100%、90%；中、小學(xué)生健康行為形成率城市、農村分別達到100%、90%。（市教育局負責）
3、健康教育進(jìn)醫院項目。各級醫療單位醫務(wù)人員在為患者進(jìn)行醫療救治的基礎上，要根據各自的不同專(zhuān)業(yè)對病人及病人家屬開(kāi)展形式多樣的健康教育，要有針對性地為患者開(kāi)具健康處方，對患者進(jìn)行全方位的健康知識、健康行為引導活動(dòng)。醫學(xué)專(zhuān)家面向社會(huì )舉辦健康知識、衛生救護講座，提高目標人群對疾病的預防、控制能力。在各級醫院中開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，至20xx年縣級推出至少一家“健康促進(jìn)醫院”示范醫院，至20xx年全部縣級醫院和30%的鄉鎮衛生院院達到“健康促進(jìn)醫院”，至20xx年健康促進(jìn)縣、鄉級醫院達到100%。（市衛生局負責）
4、健康教育進(jìn)社區項目。社區基層組織定期開(kāi)展健康教育活動(dòng)，組織醫學(xué)專(zhuān)家深入社區舉行講座。開(kāi)展“四個(gè)一活動(dòng)”，即每個(gè)社區一個(gè)健康教育宣傳欄，每個(gè)社區建立一個(gè)健康教育小課堂，每個(gè)月開(kāi)展一次健康促進(jìn)活動(dòng)，每年進(jìn)行一次社區健康問(wèn)題調查；在日常社區衛生服務(wù)工作中，醫護人員通過(guò)日常門(mén)診、義診、電話(huà)、入戶(hù)和咨詢(xún)等形式，開(kāi)展咨詢(xún)宣傳，發(fā)放健康教育處方，解答居民提出的健康和疾病疑難問(wèn)題，指導求詢(xún)者改變不良生活習慣。社區衛生服務(wù)機構在工作日通過(guò)DVD和電視等多媒體設備播放衛生科普片，以圖文并茂和社區居民喜聞樂(lè )見(jiàn)的衛生墻報、宣傳櫥窗、宣傳展板、實(shí)物模型展示等形式開(kāi)展傳播活動(dòng)。組織動(dòng)員社區群眾組織、居民志愿者參與“相約健康社區行”、“健康大課堂”、“健康俱樂(lè )部”、衛生知識競賽等多種形式的健康促進(jìn)活動(dòng)。培育“社區——家庭——個(gè)人”健康管理模式，依托社區衛生服務(wù)專(zhuān)業(yè)力量，動(dòng)員并培育家庭中的婦女、中老年人成為家庭保健員，開(kāi)展家庭健康管理，定期參加健康體檢并實(shí)施自我健康監測，及時(shí)了解自身健康狀況。（市文廣新局、市衛生局、市愛(ài)衛辦負責）
5、媒體健康宣傳項目。在媒體開(kāi)設創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)專(zhuān)欄，宣傳普及衛生知識；在電視臺播放健康知識公益廣告片，開(kāi)辦健康知識講座；在網(wǎng)上開(kāi)設“就醫指南”、“健康講壇”等專(zhuān)欄，開(kāi)展豐富多彩的健身娛樂(lè )宣傳活動(dòng)，擴大健康教育引導覆蓋面。（市委宣傳部、市衛生局、市文廣新局負責）
6、禁煙、控煙項目。從在校生和青少年抓起，廣泛開(kāi)展禁煙、控煙干預活動(dòng)，通過(guò)加強社會(huì )宣傳，提高控煙自律意識；大力實(shí)施“無(wú)煙學(xué)�！�、“無(wú)煙機關(guān)”、“無(wú)煙餐館”、“無(wú)煙家庭”等創(chuàng )建活動(dòng)，在禁煙場(chǎng)所設置專(zhuān)門(mén)吸煙區。人群吸煙率在現有基礎上逐年遞減。至20xx年100%的中小學(xué)校、100%的醫院成為無(wú)煙場(chǎng)所。（市委宣傳部、市文廣新局、市衛生局、市愛(ài)衛辦負責）
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7、居民健康信息管理項目。為每人制定一個(gè)健康計劃、建立一個(gè)電子檔案、每人每年體檢一次。積極推廣居民電子健康管理信息系統，對居民健康情況進(jìn)行管理，將已建立的居民健康檔案進(jìn)行數字化處理，納入電子健康管理信息系統。逐步實(shí)現各級各類(lèi)醫療衛生機構健康信息即時(shí)采集和調取利用，方便居民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式查詢(xún)自己的健康信息，同時(shí)利用信息管理平臺定期發(fā)布手機健康信息、電子健康郵件等。到20xx年為全部城鄉居民建立健康檔案。每年對城鄉居民的健康現狀進(jìn)行抽樣調查，科學(xué)分析和全面掌握健康現狀。調查數據錄入微機數據庫，撰寫(xiě)和發(fā)布轄區居民健康狀況報告。進(jìn)一步強化政府衛生監管、建立健全衛生監督體系。（市衛生局負責）
8、基層衛生服務(wù)體系建設項目。
�。�1）全面完成縣級醫院和城鄉基層醫療衛生機構建設任務(wù)。完善農村三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，構筑30分鐘的醫療服務(wù)圈。著(zhù)力加強縣級醫院建設，發(fā)揮好縣級醫院的龍頭帶動(dòng)作用，各縣（市、區）至少有1所縣級醫院達到二級甲等或以上。啟動(dòng)縣級中醫院標準化建設項目。完成規劃確定的未達標鄉鎮衛生院建設，實(shí)現全市每個(gè)行政村都建有一個(gè)標準的衛生室，一個(gè)能看病的醫生，建立起基本藥物的保障機制，配備基本的診療設備�；緦�(shí)現一般疾病不出村，常見(jiàn)病、多發(fā)病不出鄉，基層醫療衛生服務(wù)門(mén)診量占醫療機構門(mén)診總量的比例明顯提高。建立完善醫療緊急救援體系，加強縣級醫院的緊急救援服務(wù)能力建設。
�。�2）加強城市社區衛生服務(wù)體系建設，實(shí)現計算機網(wǎng)絡(luò )化管理，規范化運行，實(shí)現科學(xué)化管理。將符合條件的社區衛生服務(wù)中心納入醫保，制訂居民慢性病報銷(xiāo)辦法，引導居民到社區看病就醫。實(shí)現“小病到社區、大病進(jìn)醫院、康復回社區”的雙向轉診模式。
�。�3）建立健全縣、鄉鎮（街道）、村（居委會(huì )）、企事業(yè)單位的健康教育和健康促進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。各縣（市、區）要開(kāi)發(fā)健康教育和健康促進(jìn)人力資源，建立健全以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主體的宣講團和志愿者宣教團；成立專(zhuān)業(yè)健康教育機構，配置具備社會(huì )動(dòng)員、倡導、傳播與教育、計劃設計、實(shí)施、監督與評價(jià)等基本技能的健康教育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，加強對社會(huì )各行業(yè)和單位的健康教育和健康促進(jìn)技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓。鄉鎮（街道）、村（居委會(huì )）、醫院、學(xué)校、單位等配備健康教育和健康促進(jìn)專(zhuān)、兼職人員，負責轄區內或本單位的健康教育和健康促進(jìn)工作。（市衛生局、市發(fā)改委負責）
9、基層醫療衛生人才保障項目。加強以全科醫生為重點(diǎn)的基層醫療衛生隊伍建設。實(shí)施大學(xué)生村醫工程。通過(guò)對口支援、定向培養、轉崗培訓、在職教育、社會(huì )招聘等多種途徑力爭每個(gè)基層醫療衛生機構都有合格的全科醫生。（市人力資源和社會(huì )保障局、市衛生局負責）
10、慢性病干預項目。開(kāi)展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見(jiàn)慢性病干預措施進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位等活動(dòng)。積極創(chuàng )建“健康促進(jìn)及慢性病防治”示范區，各縣（市、區）以社區（鄉鎮、街道辦事處）為平臺，以家庭為單位，開(kāi)展健康促進(jìn)及慢性病防治示范區創(chuàng )建活動(dòng)，積極探索行之有效的示范區工作經(jīng)驗和工作模式，并形成示范和帶動(dòng)效應，推進(jìn)本縣（市、區）健康促進(jìn)及慢性病防治工作的深入開(kāi)展。20xx年前每個(gè)縣（市、區）以鄉為單位至少抓好一個(gè)健康促進(jìn)及慢性病防治示范點(diǎn)，并在取得經(jīng)驗的基礎上全面推廣。（市衛生局負責）
11、職業(yè)相關(guān)疾病防治項目。對工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進(jìn)行有針對性的健康知識培訓，做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。（市衛生局負責）
12、精神衛生項目。深入學(xué)校、企業(yè)、社區，傳播心理衛生知識，引導及時(shí)進(jìn)行心理咨詢(xún)，實(shí)施早期干預策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等特殊心理行為，引導確立正確的價(jià)值取向，建立良好的人際關(guān)系。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率逐步提高。加快精神衛生服務(wù)人才隊伍培養，加快建設功能比較完善的精神衛生防治體系。（市衛生局、市人力資源和社會(huì )保障局負責）
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13、食品安全專(zhuān)項整治項目。對所有食品和食品加工企業(yè)、相對集中食品加工小作坊、銷(xiāo)售企業(yè)、餐飲（集體食堂）單位、倉儲場(chǎng)所進(jìn)行全面集中徹底清查，嚴厲查處和打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規行為，嚴格實(shí)行“五個(gè)一批”，即關(guān)閉取締一批、停產(chǎn)整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監督員入駐企業(yè)監控一批，確保食品質(zhì)量安全。（市衛生局、市食藥監局、市工商局、市質(zhì)監局、市商務(wù)局、市工信局負責）
14、建立食品安全長(cháng)效機制。建立食品安全聯(lián)合執法機制、食品安全監測預警機制、食品安全質(zhì)量保證機制、食品安全應急處理機制、食品安全社會(huì )監督機制、食品安全責任追究機制。建立藥品安全長(cháng)效機制。建立藥品安全質(zhì)量保證機制、藥品安全監測預警機制、藥品安全社會(huì )監督機制、藥品安全應急處置機制、藥品安全責任追究機制等五個(gè)機制，確保人民群眾飲食用藥安全。（市衛生局、市食藥監局、市質(zhì)監局、市工商局負責）
15、放心飲水項目。加強城鄉居民生活飲用水衛生安全監測，建立生活飲用水衛生安全監督檢測機制。集中式供水單位建檔率達100%。（市水務(wù)局負責）
16、安全飲食項目。以治理抗生素、雌激素、農獸藥殘留超標為重點(diǎn)，加強蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗檢測，倡導使用無(wú)公害農產(chǎn)品和綠色食品。加強對食品生產(chǎn)加工單位和食品經(jīng)營(yíng)單位的管理。全面推行餐飲單位量化分級管理辦法，A、B等級餐飲單位逐年遞增5%。（市農牧局、市質(zhì)監局、市工商局、市食藥監局、市商務(wù)局負責）
17、平衡膳食促進(jìn)項目。倡導居民平衡膳食，合理營(yíng)養，實(shí)現“吃動(dòng)兩平衡”。倡導少鹽少油飲食，倡導食用低鈉鹽、植物油。倡導集體食堂、餐飲單位對鹽油實(shí)行總量控制、總量遞減。倡導適量飲酒不過(guò)量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺(jué)控制能力。為全市每戶(hù)家庭免費發(fā)放一把定量鹽勺和定量油杯，發(fā)放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。（市商務(wù)局、市愛(ài)衛辦負責）
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18、醫藥衛生信息化項目。加快以公共衛生、醫療服務(wù)、醫療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點(diǎn)的衛生信息化建設。加快農村衛生信息化建設，提高公共衛生、醫療保障和衛生行政管理水平。突出抓好居民就醫“一卡通”，為每個(gè)人建立一份電子健康檔案。（市衛生局、市工信局負責）
19、醫院信息化項目。積極推進(jìn)以電子病歷為核心的醫院信息化建設，加快遠程診療服務(wù)系統建設，開(kāi)展遠程會(huì )診項目。在二級以上醫院推廣患者滿(mǎn)意度電子評價(jià)系統。（市衛生局、市工信局負責）
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20、全民健身項目。貫徹落實(shí)《全民健身條例》，切實(shí)保障公民參加體育健身活動(dòng)的權益，組織好全民健身系列活動(dòng)，提高全市人民身體素質(zhì)和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學(xué)生活方式。加快城市社區、行政村體育場(chǎng)地設施建設，到20xx年，全民體育設施基本實(shí)現全覆蓋，經(jīng)常性體育鍛煉人數明顯提高。50%縣市區建成一場(chǎng)或一館為標志的規模較大、功能較全的體育中心。100%的城市街道和70%的社區，100%的`鄉鎮和60%的行政村建有公共體育設施。城區公園、廣場(chǎng)體育健身設施安裝率達到100%，按照《城市社區體育設施建設用地標準》，每個(gè)社區建有不低于80平方米的活動(dòng)室和健身廣場(chǎng)，并配備相關(guān)器材。新小區和居住區必須按要求達到人均0.3平方米以上的室外體育設施建設用地和人均0.1平方米以上的室內體育建筑面積。全市人均體育用地達到1.5平方米。健全全民健身運動(dòng)組織，定期組織群眾性體育競賽活動(dòng)。鼓勵社區、單位配備健身運動(dòng)指導員，指導群眾掌握科學(xué)鍛煉方法。充分利用公園、廣場(chǎng)、河湖沿岸等各種資源，開(kāi)展健康主題公園、健康示范街、健康步道等建設，完善社區（村）健身場(chǎng)地和健身設施，鼓勵各單位向群眾開(kāi)放健身和運動(dòng)場(chǎng)所。倡導累加式、鑲嵌式等多種形式的運動(dòng)方式和工間操，在公共休閑和鍛煉場(chǎng)所設置體育運動(dòng)量的標識。倡導每人每天運動(dòng)不少于30分鐘，日行一萬(wàn)步，青少年每天運動(dòng)不少于60分鐘。（市體育局、市規劃局、市住建局、市教育局、市愛(ài)衛辦、市發(fā)改委負責）
21、文化活動(dòng)項目。每個(gè)鄉鎮（街道）、每個(gè)村（居委會(huì )）都建有固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所，各種群眾文化活動(dòng)普及到每一個(gè)鄉鎮（街道）、每個(gè)村（居委會(huì )）。創(chuàng )作健康教育劇目，定期舉辦農民秧歌大賽、社區居民歌詠大賽、大學(xué)生和中學(xué)生街舞、健身操比賽、國標標準大賽和交誼舞大賽等活動(dòng)。（市文廣新局、市教育局、市體育局負責）
22、民間組織健康促進(jìn)項目。以現有的各種類(lèi)舞蹈、歌唱等群眾健身團體為依托，發(fā)展一批新的有益健康的疾病康復類(lèi)社團、健身中心、俱樂(lè )部等民間組織，全市民間健康、文體活動(dòng)組織覆蓋更多人口。（市文廣新局、體育局負責）
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23、碧水藍天項目。以我市節能減排、企業(yè)治污減排、飲用水源環(huán)境綜合整治、綠化攻堅行動(dòng)等專(zhuān)項行動(dòng)為重點(diǎn)，不斷擴大綠化面積，改善我市城鄉大氣、水環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)境、綠化等主要指標達到環(huán)保目標要求。地表水國控、省控監測斷面水質(zhì)達到省考核要求，或出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì)。積極推廣利用天然氣等清潔和準清潔能源技術(shù)，對燃煤鍋爐進(jìn)行改造；大力推動(dòng)清潔能源的使用和普及，燃氣普及率達到99%以上，管道燃氣使用率達到80%以上，集中供熱普及率達到85%以上。（市環(huán)保局、市水務(wù)局、市住建局、市林業(yè)局、市城管局負責）
24、廁所改造項目。農村大力推行“三格式”、“雙甕式”、“沼氣池式”無(wú)害化衛生廁所建設。（市愛(ài)衛辦負責）
25、除害滅病項目。全市城鄉每年開(kāi)展兩次大規模的衛生整治和“消殺”行動(dòng)，積極開(kāi)展城鄉除四害工作，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲(chóng)害密度控制在國家標準以?xún)�，有效控制各�?lèi)傳染病和蟲(chóng)媒疾病的發(fā)生。農村要實(shí)行垃圾“戶(hù)清、村集、鄉運、縣處理”的模式。（市愛(ài)衛辦、市城管局負責）
四、方法步驟
分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段（20xx年4月-6月）：制定方案。各縣（市、區）、各部門(mén)按照市政府制定的《滄州市人民政府關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)的實(shí)施方案》，結合本地區實(shí)際情況和各部門(mén)工作職責，制定出創(chuàng )建活動(dòng)的具體實(shí)施方案。
第二階段（20xx年7月-20xx年12月）：組織實(shí)施。全面啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)，20xx年12月底前，六大工程、25個(gè)重點(diǎn)項目實(shí)現階段性目標。推選出一批樣板項目、精品項目、特色項目，發(fā)揮示范作用。
第三階段（20xx年1月-20xx年12月）：深化成果。鞏固和深化前面階段活動(dòng)成果，推廣先進(jìn)創(chuàng )建模式，建立健全全民健康促進(jìn)工作的長(cháng)效機制，推進(jìn)此項工作持續向更深層次邁進(jìn)，實(shí)現五年活動(dòng)目標。
五、組織實(shí)施
�。ㄒ唬╅_(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)由市深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導，市醫改辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)對開(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)實(shí)施具體指導。
�。ǘ└骺h（市、區）及各部門(mén)也要按照本方案對本地及本部門(mén)開(kāi)展“健康城市”活動(dòng)作出相應部署，成立領(lǐng)導機構和相應辦事機構，專(zhuān)人負責。推廣其他地區的先進(jìn)經(jīng)驗，在全市形成以政府主導、多部門(mén)協(xié)作、社區和村鎮全員參與的活動(dòng)組織方式。
�。ㄈ╅_(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)要結合城市面貌三年上水平及新農村建設統籌推進(jìn)。要將三者有機結合起來(lái)，推進(jìn)公共衛生服務(wù)、城市污水治理、廢物垃圾處理等基本設施的建設改造，改善城鄉環(huán)境。
�。ㄋ模┘哟箝_(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)的考核力度。要把開(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)成效納入年度縣級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核內容，年度進(jìn)行考核評比。開(kāi)展活動(dòng)所需經(jīng)費以縣、市為主，省財政以獎代補形式補助。
健康城市建設實(shí)施方案 4
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕13號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕32號）、《省政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)健康中國行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕12號）等文件精神，推動(dòng)健康中國行動(dòng)落地見(jiàn)效，加快健康宿遷建設，提高全民健康水平，促進(jìn)全市衛生健康工作高質(zhì)量發(fā)展，結合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時(shí)代衛生與健康工作方針，全面落實(shí)《健康中國行動(dòng)（20xx-20xx年）》，加快實(shí)施《“健康江蘇20xx”規劃綱要》，推動(dòng)從以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行�，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì )環(huán)境，全方位、全周期保障人民健康。到20xx年，全民健康素養水平顯著(zhù)提高，健康生活方式普及程度顯著(zhù)提升，重點(diǎn)人群健康狀況顯著(zhù)改善，全民醫保制度顯著(zhù)完善。到20xx年，全民健康素養水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過(guò)早死亡率全面下降，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，健康預期壽命顯著(zhù)提高，居民主要健康指標達到國際先進(jìn)水平。
二、主要任務(wù)
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1．健康知識普及行動(dòng)。大力倡導每個(gè)人是自己健康的第一責任人，養成健康生活方式，掌握健康知識與技能，自覺(jué)維護和促進(jìn)自身及家庭成員的健康。建立市級健康科普專(zhuān)家庫和資源庫，為市級媒體等有關(guān)單位和各地開(kāi)展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體傳播健康知識，市各主流媒體要積極創(chuàng )造條件開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)健康科普節目。鼓勵醫療衛生機構和醫務(wù)人員積極開(kāi)展健康促進(jìn)與教育，主動(dòng)提供健康科普服務(wù)。加強健康教育科普基地建設，組織群眾性自救互救知識與技能培訓，提升全民自救互救能力。到20xx年和20xx年，全市居民健康素養水平分別不低于26%和32%。
2．合理膳食行動(dòng)。加強營(yíng)養健康科普宣教，普及食品營(yíng)養標簽知識，引導居民形成科學(xué)的膳食習慣。針對一般人群、特定人群和家庭，加強有針對性的營(yíng)養和膳食指導，推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，促進(jìn)減鹽、減油、減糖。在養老機構等集體供餐單位配備營(yíng)養師。開(kāi)展限酒科普宣傳和行動(dòng)干預，控制過(guò)量飲酒，減少酗酒。開(kāi)展人群營(yíng)養健康狀況、食物消費狀況監測和總膳食研究。到20xx年和20xx年，成人肥胖增長(cháng)率持續減緩，5歲以下兒童生長(cháng)遲緩率保持低于3%。
3．控煙行動(dòng)。加大控煙宣教和違法發(fā)布煙草廣告查處工作力度，大力宣傳吸煙、二手煙的危害，禁止向未成年人銷(xiāo)售煙草制品。強化控煙監督執法，大力推進(jìn)無(wú)煙環(huán)境建設，發(fā)揮領(lǐng)導干部、醫務(wù)人員和教師的控煙引領(lǐng)作用，把各級黨政機關(guān)建設成無(wú)煙機關(guān)，促進(jìn)無(wú)煙醫院、無(wú)煙學(xué)校建設，鼓勵企業(yè)為職工營(yíng)造無(wú)煙工作環(huán)境。建立戒煙服務(wù)體系，推廣簡(jiǎn)短戒煙干預服務(wù)，為吸煙者提供戒煙指導和幫助。到20xx年和20xx年，全面無(wú)煙法規保護的人口比例分別不低于30%和80%，全市15歲以上人群吸煙率分別低于22%和20%。
4．心理健康促進(jìn)行動(dòng)。建立健全社會(huì )心理服務(wù)體系，加強心理健康人才培養，開(kāi)展心理健康教育與促進(jìn)，提升全民心理健康素養。推動(dòng)心理咨詢(xún)和心理治療服務(wù)，加強心理危機干預和心理援助，逐步擴大心理健康服務(wù)覆蓋面，完善精神衛生綜合管理機制，加強精神障礙社區康復服務(wù)。引導居民正確認識抑郁和焦慮癥狀，掌握自我心理調適方法，關(guān)注家庭成員心理狀況。到20xx年和20xx年，全市居民心理健康素養水平分別提升到20%和30%，減緩心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢。
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5．全民健身行動(dòng)。加強中心城區體育公園建設，豐富和提升雄壯河灣體育公園、千鳥(niǎo)園體育公園、印象黃河體育公園等體育設施和全民健身項目，推進(jìn)虞姬公園、洋河體育公園、酒都公園等體育設施建設，中心城區“十分鐘健身圈”實(shí)施提檔升級，實(shí)現鄉鎮體育設施全覆蓋，推動(dòng)全民健身城鄉一體化發(fā)展。市奧體中心、全民健身中心等公共體育設施實(shí)施免費或低收費開(kāi)放，鼓勵學(xué)校、企事業(yè)單位體育設施向社會(huì )開(kāi)放，引導社會(huì )資金建設體育設施。積極開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)，舉辦宿遷馬拉松賽、生態(tài)四項賽、城市定向賽等品牌賽事，大力推廣機關(guān)和企事業(yè)單位開(kāi)展工間操活動(dòng)，吸引群眾積極參與全民健身，推動(dòng)我市全民健身發(fā)展。組織體育社團進(jìn)社區、進(jìn)鄉鎮、進(jìn)校園、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)等公益活動(dòng)，提倡“科學(xué)健身、文明健身”，舉辦“宿遷市科學(xué)健身大講堂”，評選“宿遷市全民健身帶頭人”，表彰“宿遷市優(yōu)秀晨晚練點(diǎn)”、“宿遷市健身達人”等。推動(dòng)“體醫融合”，開(kāi)展體質(zhì)監測，市體質(zhì)監測中心對特殊人群體質(zhì)實(shí)施健康干預，有針對性地為健身市民提供運動(dòng)健身方案。加強社會(huì )體育指導員培訓，培養一批可開(kāi)運動(dòng)處方的全科醫生、家庭醫生、健康管理師。到20xx年和20xx年，人均體育場(chǎng)地面積分別不低于2.5平方米和3平方米，城鄉居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數比例分別不少于93.6%和95%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例分別不少于43%和45%。
�。ㄈ╊A防控制重大疾病
6．醫療衛生服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)。積極創(chuàng )建省級區域醫療中心，加強市、縣級醫療中心建設。支持各級醫療衛生機構建設臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、醫學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，促進(jìn)專(zhuān)科聯(lián)盟建設發(fā)展。加強兒童、精神病、傳染病、老年病、康復等專(zhuān)科醫院和婦幼保健、院前急救醫療機構建設，補齊薄弱專(zhuān)科醫療資源短板。加快建立分級診療制度，市區建立緊密型醫聯(lián)體，積極推動(dòng)全市所有縣（區）建立縣域醫共體。組織實(shí)施衛生人才強基工程，全面落實(shí)鄉村醫生隊伍建設提升行動(dòng)，提升基層衛生同質(zhì)化服務(wù)水平。加快推進(jìn)疾病預防控制、綜合監督、婦幼保健等專(zhuān)業(yè)公共衛生機構現代化建設。堅持預防為主、防治結合，建立專(zhuān)業(yè)公共衛生機構、綜合和專(zhuān)科醫療機構、基層醫療衛生機構“三位一體”的重大疾病防控機制，構建預防-治療-康復-護理服務(wù)鏈，創(chuàng )新醫療衛生服務(wù)供給模式。到20xx年和20xx年，醫療衛生服務(wù)體系持續完善，服務(wù)能力持續提升。
7．心腦血管疾病防治行動(dòng)。向公眾普及心腦血管疾病預防知識，組織群眾性自救互救知識與技能培訓，引導居民學(xué)習掌握自救互救知識技能，對高危人群和患者開(kāi)展生活方式指導。全面實(shí)施35歲以上人群首診測血壓，加強高血壓、高血糖、血脂異常的監測評估和規范管理。建設市心腦血管疾病防治中心，市、縣級依托現有資源加強胸痛、卒中中心建設，提高院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等應急處置能力，形成心腦血管急癥救治體系。到20xx年和20xx年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)及以下和190.7/10萬(wàn)及以下。
8．癌癥防治行動(dòng)。充分發(fā)揮各級醫療衛生機構和市抗癌協(xié)會(huì )等組織作用，開(kāi)展防癌抗癌科普宣傳，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，推廣應用常見(jiàn)癌癥診療規范和臨床路徑，積極開(kāi)展腫瘤防治新技術(shù)引進(jìn)和成果轉移轉化工作，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。強化癌癥患者康復管理，發(fā)揮慈善救助在困難癌癥患者救助中的積極作用，提高患者生存質(zhì)量，降低患者就醫負擔。加強市癌癥中心建設，根據腫瘤發(fā)病情況，打造重點(diǎn)癌癥多學(xué)科聯(lián)合診療平臺，健全死因監測和腫瘤登記報告制度。到20xx年和20xx年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。
9．慢性呼吸系統疾病防治行動(dòng)。推行高危人群首診測量肺功能，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規體檢。加強市、縣慢性呼吸系統疾病防治中心建設，發(fā)揮家庭醫生團隊“健康守門(mén)人”作用，為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預、診斷、治療、隨訪(fǎng)管理、功能康復等全程防治管理服務(wù)，提高慢阻肺的早診早治率和規范管理率。到20xx年和20xx年，70歲及以下人群慢性呼吸系統疾病死亡率下降到8/10萬(wàn)及以下和7.6/10萬(wàn)及以下。
10．糖尿病防治行動(dòng)。建設市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服務(wù)體系，推進(jìn)糖尿病防、治、管整體融合發(fā)展。加強基層衛技人員糖尿病分級診療服務(wù)技術(shù)規范培訓，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標準化和診療規范化，提高基層對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現、規范診療能力。落實(shí)對糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供規范的健康管理服務(wù)。到20xx年和20xx年，糖尿病患者規范管理率分別達65%及以上和70%及以上。
11．傳染病及地方病防控行動(dòng)。引導居民養成良好的衛生健康習慣，提高自我防范意識，提倡公共交通工具、公共密閉場(chǎng)所、人群密集場(chǎng)所戴口罩，在外就餐使用公勺公筷。宣傳疫苗對預防疾病的重要作用，倡導高危人群在流感等呼吸系統傳染病流行季節前接種相應疫苗。加強艾滋病、病毒性肝炎、結核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會(huì )團體、企業(yè)、基金會(huì )、有關(guān)組織和志愿者開(kāi)展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動(dòng)。加強城區養犬管理，做好犬只免疫、檢疫和防疫標識的發(fā)放工作。筑牢口岸檢疫防線(xiàn)，防控境外傳染病輸入。加強寄生蟲(chóng)病、地方病防治，持續消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒危害。到20xx年和20xx年，完善預防接種信息系統與兒童預防接種標準化門(mén)診，以鄉鎮（街道）為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在95%以上。
�。ㄋ模┍Ｗo重點(diǎn)人群健康
12．?huà)D幼健康促進(jìn)行動(dòng)。針對婚前、孕前、孕產(chǎn)期、兒童各期等階段特點(diǎn)，實(shí)施母嬰安全行動(dòng)計劃和婦幼健康保障工程，實(shí)行母嬰安全一把手負責制，開(kāi)展母嬰安全網(wǎng)格化管理工作，完善婦幼健康服務(wù)體系，實(shí)施精神病、智障等殘障育齡婦女精準管理，加強殘障育齡婦女孕產(chǎn)期保健及產(chǎn)后避孕管理，加大婦幼人才培養力度，務(wù)實(shí)應用婦幼健康信息系統，全面加強出生缺陷三級預防措施，在婚前、孕前和孕早期進(jìn)行健康教育和指導，預防出生缺陷的發(fā)生；在孕期進(jìn)行產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷，減少出生缺陷的發(fā)生；對新生兒先天性疾病進(jìn)行篩查，對出生缺陷兒進(jìn)行治療和康復。推動(dòng)兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護服務(wù)和殘疾兒童康復救助制度，衛生健康部門(mén)會(huì )同殘聯(lián)組織建立殘疾兒童信息共享機制。促進(jìn)生殖健康，在農村全覆蓋的基礎上，推動(dòng)城市適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。到20xx年和20xx年，嬰兒死亡率分別控制在5‰左右和4‰左右，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到8/10萬(wàn)左右和6/10萬(wàn)左右。
13．學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng)。加強學(xué)校健康教育，開(kāi)展應急救護知識培訓，提升應對突發(fā)事件和意外傷害事故的應急救援和自救互救能力。持續推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設，深化學(xué)校體育工作改革，開(kāi)足開(kāi)齊上好體育與健康課程，積極推進(jìn)體育特色學(xué)校建設，廣泛開(kāi)展校園普及性體育運動(dòng)，確保中小學(xué)生每天鍛煉不少于1小時(shí)。扎實(shí)開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控工作，逐步建立以健康教育、監測預警、綜合干預、跟蹤管理等內容為一體的長(cháng)效防控機制。按國家、省有關(guān)要求做好中小學(xué)生體質(zhì)健康報告書(shū)和大學(xué)生體質(zhì)健康標準等級證書(shū)制度的實(shí)施工作。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對高校的考核評價(jià)。到20xx年和20xx年，國家學(xué)生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率分別達50%及以上和60%及以上，全市健康促進(jìn)學(xué)校比例達85%及以上和90%及以上，全市兒童青少年總體近視率每年平均降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。
14．職業(yè)健康保護行動(dòng)。倡導健康工作方式，大力宣傳職業(yè)健康知識，指導用人單位依法保護勞動(dòng)者職業(yè)健康權利，做好員工健康管理。營(yíng)造企業(yè)健康文化，建設健康企業(yè)，鼓勵企業(yè)組織職工開(kāi)展“健康達人”評選活動(dòng)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。優(yōu)化職業(yè)衛生服務(wù)，實(shí)現職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。加強職業(yè)健康監管體系建設，加大監管力度，利用信息化手段提高監管效能。到20xx年和20xx年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報告例數占年度報告總例數的比例持續保持在全省最低水平。
15．老年健康促進(jìn)行動(dòng)。普及老年健康知識，落實(shí)老年人健康管理，推進(jìn)安寧療護工作。加強老年病醫院等老年健康服務(wù)機構建設，推進(jìn)中醫藥特色服務(wù)，構建老年健康服務(wù)體系。完善醫養結合政策、標準和規范，加強醫養結合機構建設，推進(jìn)長(cháng)期護理保險制度，促進(jìn)基本醫保與醫養結合政策配套銜接。完善居家和社區養老政策，打造老年宜居環(huán)境，創(chuàng )建老年友好型社區，構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務(wù)體系。到20xx年和20xx年，護理型床位數占養老機構床位數的比例分別不低于60%和65%；65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。
16．殘疾人健康促進(jìn)行動(dòng)。全面開(kāi)展殘疾預防，大力推進(jìn)康復服務(wù)，努力實(shí)現殘疾人“人人享有康復服務(wù)”。落實(shí)殘疾兒童康復救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補貼制度，推進(jìn)殘疾人家庭無(wú)障礙改造。建立醫療機構與殘疾人專(zhuān)業(yè)康復機構雙向轉診機制，推動(dòng)基層醫療衛生機構與殘疾人開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)。提升社區康復能力，依托各級醫療衛生及專(zhuān)業(yè)康復機構，指導社區和家庭為殘疾人提供專(zhuān)業(yè)化康復服務(wù)。實(shí)施精準康復，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復服務(wù)。配套完善殘疾人文化體育康復場(chǎng)地設施，豐富殘疾人文化、體育康復活動(dòng)，促進(jìn)殘疾人身心健康。到20xx年和20xx年，殘疾人基本康復服務(wù)率分別達90%以上和95%以上，符合條件的殘疾人醫療康復項目按規定納入基本醫療保險、工傷保險支付范圍。
�。ㄎ澹┌l(fā)揮中醫藥獨特優(yōu)勢
17．擴大中醫藥服務(wù)行動(dòng)。充分發(fā)揮中醫藥在疾病治療和預防中的特殊作用，努力使中醫藥融入全人群全生命周期健康服務(wù)。鼓勵支持中醫醫院創(chuàng )建全國和省名老中醫傳承工作室基層工作站，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉。開(kāi)展以鄉村醫生為重點(diǎn)的基層衛生技術(shù)人員中醫藥知識與技能培訓，重點(diǎn)推廣中醫藥適宜技術(shù)和診療方法。加強中醫藥文化建設，推動(dòng)中醫藥進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)家庭，提升居民中醫藥健康文化素養。到20xx年，所有公辦鄉鎮醫療機構和社區衛生服務(wù)中心能夠提供6類(lèi)以上中醫非藥物療法，80%以上的村衛生室能夠提供4類(lèi)以上中醫非藥物療法。到20xx年，90%以上的村衛生室能夠提供4類(lèi)以上中醫非藥物療法。
�。┙∪襻t療保障
18．全民醫保制度完善行動(dòng)。全面建成覆蓋全民的多層次醫療保障體系，完善統一的.城鄉居民基本醫療保險和大病保險制度，提高醫�；鸾y籌層次，穩步提高保障水平。開(kāi)展醫療保障扶貧行動(dòng)，著(zhù)力解決困難群體因病致貧、因病返貧等問(wèn)題。深化醫保支付方式改革，全面推行總額控制下以按病種付費為主的多元復合支付方式，開(kāi)展緊密型醫聯(lián)體總額付費試點(diǎn)。推進(jìn)醫療服務(wù)價(jià)格改革，逐步構建動(dòng)態(tài)調整機制。到20xx年和20xx年，職工醫保和居民醫保政策范圍內住院醫療費用基金支付比例分別穩定在80%左右和70%左右。
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19．食品安全保障行動(dòng)。突出“四個(gè)最嚴”要求，強化食品安全風(fēng)險隱患排查，構建“從農田到餐桌”的食品安全防線(xiàn)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。推行標準化、清潔化農業(yè)生產(chǎn)，加強動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，提高食用農產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任，建立企業(yè)食品安全自查制度。提升餐飲質(zhì)量安全水平，全面加強餐廚廢棄物管理。守護校園食品安全，推動(dòng)學(xué)校食品安全校長(cháng)（園長(cháng)）責任制和學(xué)校（含托幼機構）食堂“明廚亮灶”全覆蓋要求的落實(shí)，加強“陽(yáng)光采購”平臺建設，提高學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級優(yōu)秀率。全面提升食品抽檢合格率，突出對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)節以及群眾的關(guān)注點(diǎn)、食品安全的風(fēng)險點(diǎn)食品的抽檢監測。到20xx年和20xx年，食品安全評價(jià)性抽檢合格率穩定在98%以上。
20．藥品安全保障行動(dòng)。促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)升級和結構調整，鼓勵新藥研發(fā)，提升藥品質(zhì)量，強化合理用藥。綜合運用檢驗檢測、監督檢查、監測預警、風(fēng)險管控、應急處置、信用監管、智慧監管等手段，凈化藥品市場(chǎng)環(huán)境。深入開(kāi)展專(zhuān)項整治，持續加大藥品行政違法案件查辦力度，加強行刑銜接，嚴厲打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。到20xx年和20xx年，社會(huì )公眾對藥品質(zhì)量安全的滿(mǎn)意度明顯提升，并持續提升。
�。ò耍┐龠M(jìn)健康環(huán)境建設
21．農村供水保障行動(dòng)。結合實(shí)施鄉村振興戰略，鞏固提升城鄉供水一體化水平，嚴格落實(shí)農村供水保障責任，按照規�；l(fā)展、標準化建設、市場(chǎng)化運作、專(zhuān)業(yè)化管理新要求，加快農村供水老舊管網(wǎng)更新改造、水源地達標建設、水質(zhì)監測和監管能力建設，著(zhù)力構建從源頭到龍頭的城鄉供水保障工程體系、規范化管理體系，健全工程長(cháng)效運行管理機制體制。到20xx年，農村供水保證率達97%，區域供水入戶(hù)率達99%以上；到20xx年，供水保證率達97%，全面提升城鄉供水保障水平。
22．生活垃圾分類(lèi)行動(dòng)。廣泛開(kāi)展教育引導，加強督促指導，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)習慣養成。加強科學(xué)管理，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處理設施建設，加強可回收物、有害垃圾分類(lèi)回收利用和處置，加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統。到20xx年和20xx年，垃圾分類(lèi)集中處理率分別達80%以上和95%以上。
23．健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。堅持生態(tài)立市，精塑“江蘇生態(tài)大公園”，以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)施最嚴格的環(huán)境保護制度，打好污染防治攻堅戰，持續改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，加強土壤污染防治。構建有針對性的重點(diǎn)地區、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調查監測體系，開(kāi)展典型行業(yè)、典型區域等環(huán)境與健康試點(diǎn)調查監測及風(fēng)險評估，采取有效措施預防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病等。圍繞構建高品質(zhì)綠色公共空間體系目標，推進(jìn)完善公園綠地10分鐘服務(wù)圈建設。積極做好新形勢下愛(ài)國衛生工作，大力推進(jìn)健康城市、健康村鎮建設，廣泛開(kāi)展健康社區、健康單位、健康家庭等“健康細胞”建設。持續推進(jìn)農村“廁所革命”，不斷鞏固擴大農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁、公共廁所、旅游廁所建設成果。到20xx年和20xx年，人均公園綠地面積分別不低于14平方米和15平方米，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率進(jìn)一步提升，城鄉居民飲用水水質(zhì)達標情況明顯改善，并持續改善。
�。ň牛┐龠M(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
24．健身休閑產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。樹(shù)立生態(tài)體育發(fā)展理念，綜合利用我市獨特的“兩湖兩河”自然資源，培育多元市場(chǎng)主體，大力發(fā)展戶(hù)外運動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)，建設一批以體育休閑健身為主，具有休閑、旅游、娛樂(lè )養生等特色的戶(hù)外運動(dòng)、訓練基地，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。持續推動(dòng)體育消費，引進(jìn)和鞏固影響力大、參與度高的品牌賽事活動(dòng)，培育具有地域特色的體育項目和運動(dòng)休閑的新興業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展中醫藥健康旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游康養示范基地建設。
�。ㄊ┐龠M(jìn)“智慧健康”建設
25．互聯(lián)網(wǎng)醫療健康服務(wù)行動(dòng)。構建集成高效、統一權威的市級區域衛生健康信息平臺，提升互聯(lián)互通水平；加強醫療健康信息化標準化建設，提高數據歸集質(zhì)量，健全醫療健康數據資源目錄，提升信息資源管理水平；開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)醫院建設，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”便民惠民服務(wù)舉措，深入推進(jìn)遠程醫療服務(wù)，構建線(xiàn)上線(xiàn)下有機結合新模式，提升互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)應用水平；推進(jìn)醫療衛生行政審批改革，優(yōu)化醫療機構內部流程，提升醫療健康服務(wù)和行政審批便捷化水平；推進(jìn)市級健康醫療大數據中心試點(diǎn)建設，促進(jìn)大數據、人工智能深化應用，提供醫療健康管理智能化水平；積極參與長(cháng)三角區域醫療信息互聯(lián)互通。加快推動(dòng)電子健康檔案向居民個(gè)人開(kāi)放，到20xx年和20xx年，電子健康檔案向居民個(gè)人開(kāi)放率分別達60%和80%。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市級層面成立市健康宿遷建設領(lǐng)導小組，由市政府主要負責同志任組長(cháng)，市政府分管負責同志任副組長(cháng)，市各相關(guān)部門(mén)和單位主要負責同志為領(lǐng)導小組成員，領(lǐng)導小組辦公室設在市衛生健康委，辦公室主任由市衛生健康委主任兼任。市健康宿遷建設領(lǐng)導小組負責統籌推進(jìn)健康中國行動(dòng)和健康宿遷建設全局性工作，指導各地各相關(guān)部門(mén)加強協(xié)作，將實(shí)施健康中國行動(dòng)與推進(jìn)健康宿遷建設有機結合起來(lái)，強化對各級領(lǐng)導干部的教育培訓，全面落實(shí)各項目標、指標和工作任務(wù)。各地要結合實(shí)際建立健全領(lǐng)導推進(jìn)工作機制，研究制定具體方案并組織實(shí)施。市各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，將健康融入各項政策，認真研究制定具體政策措施，確定年度重點(diǎn)工作并抓好落實(shí)。
�。ǘ﹦�(dòng)員各方參與。鼓勵個(gè)人和家庭積極參與健康宿遷建設，落實(shí)個(gè)人健康責任，養成健康生活方式。鼓勵各企事業(yè)單位特別是學(xué)校、社區（村）充分挖掘和利用自身資源，創(chuàng )造健康支持性環(huán)境。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )和群團組織以及其他社會(huì )組織的作用，指導、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。
�。ㄈ┙∪误w系。加大財政衛生健康投入力度，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，對健康宿遷建設投入予以重點(diǎn)保障。加強科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開(kāi)展重大課題研究。加大普法執法力度，以法治保障健康宿遷建設任務(wù)落實(shí)和目標實(shí)現。強化信息支撐，健全監測體系，提高疾病與健康監測網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平，推動(dòng)部門(mén)間、區域間共享健康相關(guān)信息。建立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，為推進(jìn)健康宿遷建設提供技術(shù)支撐。
�。ㄋ模┘訌姳O測考核。按照國家和省要求，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數據，對健康宿遷建設的主要指標、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監測。圍繞健康宿遷建設主要目標任務(wù)要求，由健康宿遷建設領(lǐng)導小組組織對各縣（區）開(kāi)展考核，并作為各縣（區）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、干部獎懲的重要參考。各縣（區）結合本地實(shí)際，制定針對下一級黨委和政府的考核辦法。
�。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑�。充分利用傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體，開(kāi)展形式多樣的健康知識宣傳，引導群眾樹(shù)立和增強健康意識，踐行健康生活方式。強化輿論引導，大力宣傳建設健康宿遷、促進(jìn)全民健康的重大意義、目標任務(wù)和重大舉措，加強政策解讀，及時(shí)回應群眾關(guān)切，提高群眾的認知度和參與度，形成全社會(huì )關(guān)心、支持、參與健康宿遷建設的良好氛圍。
健康城市建設實(shí)施方案 5
為深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì )關(guān)于推進(jìn)健康中國建設的戰略部署，認真落實(shí)全國、全省衛生與健康大會(huì )精神及全市衛生與健康暨健康城市建設動(dòng)員大會(huì )精神，按照《攀枝花市人民政府關(guān)于開(kāi)展健康城市建設工作的決定》（攀府發(fā)〔20xx〕38號）、《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市健康城市建設工作實(shí)施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（攀辦函〔20xx〕44號）要求，結合西區實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神為指引，牢固樹(shù)立“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，全面落實(shí)《“健康中國20xx”規劃綱要》《“健康四川20xx”規劃綱要》，堅持“健康優(yōu)先、公平公正、改革創(chuàng )新、共建共享”的基本原則，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，促進(jìn)人民健康與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，為與全市同步在全省高水平率先全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。
二、總體目標
通過(guò)開(kāi)展健康城市建設，健全促進(jìn)健康的公共政策，完善健康支持性環(huán)境，優(yōu)化醫療衛生服務(wù)，形成有利于健康的社會(huì )文化。建立城鄉統籌、全民覆蓋的基本醫療保障和養老保障制度，城鎮社區基本實(shí)現15分鐘健身圈、15分鐘基本醫療衛生服務(wù)圈全覆蓋，全周期維護和保障人民健康，全面提升人群健康素養水平，提高人均期望壽命和人均健康期望壽命，以全面健康促進(jìn)全面小康。建成環(huán)境宜居、社會(huì )和諧、人群健康、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、富有活力的健康西區，健康環(huán)境、健康社會(huì )、健康服務(wù)、健康人群和健康文化等健康城市建設各項指標達到全市平均水平，配合市級實(shí)現“20xx年建設成全國健康城市示范市”的目標。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┲�(zhù)力營(yíng)造健康環(huán)境。
1.加強基礎設施建設。進(jìn)一步完善城鄉規劃，把健康理念融入城市規劃；進(jìn)一步完善環(huán)衛基礎設施，推行生活垃圾分類(lèi)收集，城市生活垃圾全部實(shí)現無(wú)害化處理，格里坪鎮建成垃圾轉運站（處理場(chǎng)），垃圾密閉收集，因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡(jiǎn)單分類(lèi)和資源化利用，基本實(shí)現無(wú)害化處理；加快城鎮排污管網(wǎng)、農村無(wú)害化衛生廁所的改造和建設力度，城市污水基本實(shí)現“全收集、全處理”，農村生活污水處理率顯著(zhù)提高，農村衛生廁所基本普及。
2.加強城鄉環(huán)境衛生綜合管理。持續開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，鞏固國家衛生城市成果，依法加強城市精細化管理，整頓規范市容秩序，美化市容環(huán)境，建立和完善城鄉環(huán)境長(cháng)效管理機制。深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國衛生運動(dòng)，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度。
3.加強生態(tài)環(huán)境保護。以“五創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”為抓手，大力開(kāi)展凈空、凈水、凈土“三凈”行動(dòng)，進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量。加強大氣和污水污染治理，依法整治重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境污染。結合產(chǎn)業(yè)結構調整和布局改造，嚴格企業(yè)“三廢”達標排放，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。制定危險廢棄物污染防治規劃，實(shí)行危險廢棄物集中處置。
4.推進(jìn)健康細胞工程建設。廣泛開(kāi)展健康家庭、健康單位、健康社區、健康學(xué)校、健康鎮、健康村等健康細胞建設，提高社會(huì )參與度。重點(diǎn)加強健康學(xué)校建設，加強學(xué)生健康危害因素監測與評價(jià)，完善學(xué)校食品安全管理、傳染病防控等相關(guān)政策。
�。ǘ┡嫿ń】瞪鐣�(huì )。
1.著(zhù)力構建平安社會(huì )。以群眾安全滿(mǎn)意為核心，以提高社會(huì )治理水平為根本，加強社會(huì )治安綜合治理，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，堅持防止重大安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2.完善社會(huì )保障體系。重點(diǎn)完善基本養老、基本醫療和最低生活保障制度，強化職工工傷、生育、失業(yè)保險工作，基本養老和基本醫療保險實(shí)現全覆蓋。
3.構建住房保障體系。進(jìn)一步完善以公共租賃住房、經(jīng)濟適用房建設、棚戶(hù)區改造和農村危房改造為主要內容的住房保障供應體系。
4.推進(jìn)全民教育。以均衡化、優(yōu)質(zhì)化為重點(diǎn)，高標準、高質(zhì)量普及義務(wù)教育。深入推進(jìn)教育改革，滿(mǎn)足城鄉居民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，把文化教育、文明教育、健康教育有機的結合起來(lái)，提高轄區居民文明衛生素質(zhì)。
5.促進(jìn)社會(huì )充分就業(yè)。加大農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)幫扶力度，深入推進(jìn)城鄉統籌就業(yè)，鼓勵和引導大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)。加強就業(yè)培訓，創(chuàng )新就業(yè)模式，拓寬靈活就業(yè)渠道，提高社會(huì )就業(yè)率。
6.改善交通安全狀況。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善配套設施，緩解交通擁堵現象。加強文明交通教育，倡導綠色出行、健康出行，革除交通陋習，降低交通事故發(fā)生率。
�。ㄈ┤鎯�(yōu)化健康服務(wù)。
1.健全基本醫療衛生制度。深入實(shí)施醫療體制改革，建立健全醫聯(lián)體和雙向轉診制度。完善基本醫療保障制度，逐步提高新型醫療保障水平和待遇。
2.完善公共衛生和醫療服務(wù)。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛生應急機制，完善醫療應急指揮系統和院前急救體系，縮短院前反應時(shí)間和急救服務(wù)半徑，提高醫院急救水平。積極防治傳染病、慢性病、地方病和精神病等重特大疾病。加強衛生執法監督力度，規范衛生和醫療秩序。加強基層醫療服務(wù)體系建設，支持民營(yíng)醫療機構發(fā)展，增強服務(wù)能力，推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化。
3.加強婦幼健康和養老服務(wù)。積極開(kāi)展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化出生缺陷綜合防治，不斷提高孕產(chǎn)婦和兒童危癥救治能力。全面推進(jìn)醫養結合能力建設，加強醫療機構和養老機構協(xié)作，完善老年護理體系建設，形成規模適宜、功能互補、安全便捷的健康養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
4.推動(dòng)食品安全統籌監管。健全食品安全管理機制，強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節管理，全面營(yíng)造轄區居民放心的食品消費環(huán)境。
�。ㄋ模┐罅ε嘤】等巳�。
1.深入推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。普及優(yōu)生優(yōu)育知識，加強生殖健康服務(wù)，逐步實(shí)現人口數量相對穩定，人口素質(zhì)不斷提高，人口結構得到優(yōu)化，預防和控制全區人口出生缺陷的發(fā)生。
2.完善健康教育體系。加強健康教育陣地建設，豐富健康教育載體，倡導正確的健康理念。加強中醫藥科普宣傳，傳播中醫藥健康文化，提升群眾中醫養生保健素養。
3.推進(jìn)健康促進(jìn)工作。著(zhù)力提高全民健康意識，移風(fēng)易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識轉變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮�、易于養成踐行的良好行為習慣，減少疾病的發(fā)生。
4.開(kāi)展全民健身工程。政府主導、社會(huì )參與、全民行動(dòng)相結合，進(jìn)一步健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò )，加強公共體育設施建設，制定實(shí)施人人參與的全民健身計劃，完善全民健身服務(wù)體系，發(fā)展各類(lèi)群眾性體育健身團體。大力宣傳科學(xué)健身方式，深入廣泛開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)。
�。ㄎ澹┤姘l(fā)展健康文化。
大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )作出更多群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的健康文化作品，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的多層次健康文化需求。完善居民公約、村規民約等社會(huì )規范，宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。
四、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬╅_(kāi)展健康細胞工程建設。以建設“健康家庭、健康單位、健康社區、健康學(xué)校和健康鎮、村”為重點(diǎn)，以營(yíng)造整潔宜居的.環(huán)境、提供便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、打造和諧文明的文化為主要內容，推進(jìn)健康細胞工程建設。至20xx年底，完成130個(gè)健康家庭、8個(gè)健康單位、3個(gè)健康社區（村）、5個(gè)健康學(xué)校、1個(gè)健康鎮建設任務(wù)。
�。ǘ┙⒔】倒芾砉ぷ髂Ｊ�。加強防治結合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織服務(wù)體系。全面實(shí)現醫療服務(wù)、公共衛生和醫療保障等信息互聯(lián)共享。全面開(kāi)展全民預防保健服務(wù)，格里坪鎮衛生院達到標準化建設和規范化管理要求，村均建設標準化衛生室。對居民的健康影響因素及健康狀況進(jìn)行全面的監測、分析、評估，通過(guò)疾病預防和治療，實(shí)現有病早治、未病先防。
�。ㄈ┩晟苹A設施建設。堅持城鄉統籌、區域平衡發(fā)展，加快推進(jìn)環(huán)境衛生基礎設施、城鄉污水、垃圾處理及公共廁所等設施建設和老舊基礎設施改造。至20xx年底，城市污水集中處理率≥95%，逐步實(shí)現“全收集、全處理”，在做好城市垃圾收運處置的基礎上，推進(jìn)垃圾分類(lèi)處置。完善農村道路、環(huán)衛、電力、通信、消防、供水等基礎設施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。
�。ㄋ模└纳骗h(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展“三凈”行動(dòng)，加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和二氧化硫綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設，嚴格管控企業(yè)“三廢”達標排放，建成區環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數占比≥95%。加強大氣環(huán)境監測，定期公開(kāi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。保護和改善土壤環(huán)境，加強土壤污染風(fēng)險管控，防范人居環(huán)境風(fēng)險。
�。ㄎ澹┩晟乒舶踩Ｕ象w系。強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進(jìn)緊急醫學(xué)救援網(wǎng)絡(luò )建設，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康和安全水平。完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生，食品抽檢合格率達到全市平均水平。
�。┘訌婏嬘盟踩芾�。嚴格飲用水水源保護，開(kāi)展飲用水水源地規范化建設，定期監測、檢測和評估飲用水源、供水單位出廠(chǎng)水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時(shí)向社會(huì )公布。至20xx年，西區建成區生活飲用水末梢水水質(zhì)合格率達95%，農村集中式供水受益人口比例達90%。
�。ㄆ撸┥钊腴_(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理。按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標準，著(zhù)力提升城鄉環(huán)境衛生管理水平。加大城市精細化管理力度，推進(jìn)城市市容環(huán)衛、園林綠化、市政公用設施管理。加強城中村、城鄉結合部環(huán)境治理，重點(diǎn)加強亂搭亂建、違規飼養家禽家畜、毀綠違規占用綠地的整治。城市公廁布局合理、管理規范。全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合治理，完善村莊清掃保潔制度，加快農村衛生戶(hù)廁改造。加強農業(yè)面源污染治理，推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農藥，引導開(kāi)展秸稈綜合利用工作，規范收集處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。至20xx年，農村衛生廁所普及率達95%，農村生活垃圾無(wú)害處理率達90%。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹩�(dòng)準備階段（20xx年4-8月）。
厘清影響城市人群健康的主要因素，建立問(wèn)題臺賬，對癥施策制定健康城市建設規劃、攻堅和鞏固提升工作方案，按照職責分工分解落實(shí)工作任務(wù)。召開(kāi)全區健康城市建設動(dòng)員大會(huì )，動(dòng)員社會(huì )各界和轄區居民積極參與健康城市建設。
�。ǘ┙ㄔO攻堅階段（20xx年9月-20xx年8月）。
著(zhù)重從營(yíng)造健康環(huán)境、構建健康社會(huì )、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康文化5個(gè)方面和健康細胞建設、健康管理工作模式等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展建設工作。每個(gè)季度召開(kāi)一次工作協(xié)調會(huì )，研究解決健康城市建設工作中遇到的具體問(wèn)題；每半年召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì )，聽(tīng)取工作匯報，分析問(wèn)題成因，安排下一步工作；每年對健康城市建設成效進(jìn)行一次評價(jià)，以確定改進(jìn)方向，對癥施策，及時(shí)調整、完善工作方案。全面整改影響健康城市建設的問(wèn)題，做到問(wèn)題臺賬清楚、建設目標明確、時(shí)間進(jìn)度明晰、職責到單位、責任到個(gè)人。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20xx年9月-20xx年6月）。
根據國家健康城市建設指標和評價(jià)體系積極查找存在的問(wèn)題和差距，查漏補缺，鞏固提升。進(jìn)一步挖掘西區健康城市建設的特色和亮點(diǎn)，加大培育力度，為攀枝花市建設全國健康城市示范市添磚加瓦。
�。ㄋ模┯瓕弿娀A段（20xx年7-12月）。
收集完善迎審資料，建立健全長(cháng)效管理機制，切實(shí)鞏固建設成果，迎接國家考核評審。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
成立健康城市建設工作領(lǐng)導小組、督導檢查組及衛生、城鄉環(huán)境衛生、環(huán)境保護、公共安全、養老救助與社會(huì )保障、全民健身與健康文化6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部，負責協(xié)調、督導、考核和落實(shí)健康城市建設具體工作。6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮、各街道辦事處及區級有關(guān)部門(mén)要充分認識到建設健康城市的重要性和必要性，把健康城市建設列入重要議事日程，實(shí)行“一把手”負責制，加強統籌規劃，明確職責和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設工作。建立健全全面協(xié)作、全社會(huì )共同參與及信息溝通、會(huì )商工作機制，實(shí)行目標責任制管理，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。
�。ǘ┟鞔_目標責任。
6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部牽頭單位和格里坪鎮、各街道辦事處、區級有關(guān)部門(mén)要嚴格按照實(shí)施方案的要求，緊密結合工作實(shí)際，組織開(kāi)展現狀調查評估，查找影響人群健康的主要因素，列出問(wèn)題清單。6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部在20xx年7月底前制定目標明確、路線(xiàn)清晰、責任落實(shí)、可操作性強的專(zhuān)項工作實(shí)施方案和年度工作計劃。格里坪鎮、各街道辦事處和區級各部門(mén)按照“屬地管理、分級負責”的原則，積極開(kāi)展健康城市各項建設工作。
�。ㄈ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。
6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮、各街道辦事處及區級有關(guān)部門(mén)充分利用各種宣傳渠道和手段宣傳建設健康城市的理念、目標、任務(wù)，組織開(kāi)展健康主題活動(dòng)，引導和支持社會(huì )資本參與項目建設，充分發(fā)揮社會(huì )組織和志愿者作用，廣泛調動(dòng)社團組織和人民群眾參與健康城市建設的主動(dòng)性和創(chuàng )造性，營(yíng)造人人參與、共建共享健康城市的濃厚氛圍。
�。ㄋ模⿵娀Ｕ洗胧�。
區級有關(guān)單位要加強與市級部門(mén)的對接，加快制定完善西區建設健康城市規劃、工作方案、指標體系和評估體系，健全完善各項規章制度，為健康城市建設工作提供制度保障；制定并組織實(shí)施開(kāi)展健康城市建設的各項具體工作計劃和措施；要將健康城市建設工作經(jīng)費、城鄉基礎設施建設與維護資金納入財政預算，保障建設工作經(jīng)費。
6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮、各街道辦事處及區級有關(guān)部門(mén)要配足、配齊、配強工作力量，在辦公場(chǎng)所、辦公設備方面給予充分保障。將健康城市建設工作納入政府綜合目標管理和急難險重項目，確保健康城市建設工作的順利開(kāi)展；區目標督查辦將健康城市建設工作納入區級績(jì)效考核內容。
�。ㄎ澹┘訌姸綄z查。
6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮、各街道辦事處及區級有關(guān)部門(mén)要加大工作力度，建立定期檢查、考核、通報制度，確保各項建設工作如期完成。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和社會(huì )監督作用，建立健全群眾投訴機制，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。在健康城市建設工作中，對工作主動(dòng)扎實(shí)、成效明顯的給予通報表?yè)P；對工作推進(jìn)不力、不作為的單位和個(gè)人給予通報批評，造成嚴重后果的將追究領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。
健康城市建設實(shí)施方案 6
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)。通過(guò)開(kāi)展保險先進(jìn)縣(市)創(chuàng )建活動(dòng)，引導全市各級各部門(mén)更加重視保險功能作用，支持保險業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我市保險事業(yè)持續、健康、快速發(fā)展的同時(shí)，更好地發(fā)揮保險業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟建設和發(fā)展的作用。
二、總體要求
推動(dòng)各級黨政部門(mén)帶頭學(xué)保險、用保險、統籌規劃保險業(yè)的發(fā)展，并給予政策支持，增強保險業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )的能力，更好地把保險業(yè)的發(fā)展和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展結合起來(lái);開(kāi)展創(chuàng )建保險先進(jìn)縣(市)活動(dòng),開(kāi)展創(chuàng )建保險先進(jìn)縣(市)活動(dòng)。促進(jìn)我市黨政部門(mén)進(jìn)一步加強對保險市場(chǎng)的引導和調控，防范和化解金融風(fēng)險，使我市保險事業(yè)持續穩定健康發(fā)展;通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，更有效地發(fā)揮保險的社會(huì )穩定器作用，化解社會(huì )矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì )安定和諧。
三、主要指標評價(jià)
主要指標要求：開(kāi)展保險先進(jìn)縣(市)創(chuàng )建活動(dòng)。
(一)保險的覆蓋面和滲透力
1、保險密度:xx年全市人均保險費力爭達到300元。
2、保險深度:xx年全市保費收入占當年全市生產(chǎn)總值1.4%
(二)保險業(yè)對全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻
1、保費增長(cháng)率：xx年全市保費收入力爭比上年增長(cháng)17%力爭超過(guò)全省保費平均增長(cháng)率。
2、保險業(yè)繳納稅收增長(cháng)率：xx年全市保險業(yè)繳納各種稅收(包括營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、教育及城市建設附加費、以及營(yíng)業(yè)性房產(chǎn)、土地稅等)204.73元。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展
1、政策性三農保險：水稻保險達到43萬(wàn)畝。能繁母豬保險承保率達到100%兩屬兩戶(hù)農房保險承保率達到100%農民工意外傷害保險力爭突破。市級財政保費補貼足額到位。
2、其他重點(diǎn)險種：年鞏固發(fā)展火災公眾責任險、安全生產(chǎn)責任險、校園責任險三個(gè)國家和省有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)推進(jìn)的險種。探索保險業(yè)參與新型農村合作醫療保險。
3、保險業(yè)規范經(jīng)營(yíng)。打造誠信服務(wù)環(huán)境。全年做到不因違規經(jīng)營(yíng)而受到相關(guān)部門(mén)處罰，不因服務(wù)不到位而引起群訪(fǎng)群訴，導致影響和諧穩定的事件發(fā)生。
(四)發(fā)展環(huán)境
1、市委、市政府和鄉鎮黨委、政府支持保險事業(yè)的發(fā)展。市政府將保險工作納入經(jīng)濟發(fā)展總體規劃。市政府分管市長(cháng)對全市保險業(yè)務(wù)發(fā)展的情況，做一次工作調研。月中旬針對保險事業(yè)發(fā)展情況，召開(kāi)市長(cháng)辦公會(huì )議專(zhuān)題研究保險工作，出臺具體操作性強的支持保險事業(yè)發(fā)展的措施。加大保險宣傳力度，市人保財險公司、市中國人壽公司組織編寫(xiě)保險知識培訓教材，并納入黨校(行政學(xué)校)培訓內容。
2、市委、市政府對繳納稅收等地方貢獻較大的保險機構給予一定支持。各鄉鎮、各企事業(yè)單位、各社會(huì )團體購買(mǎi)保險時(shí)。要優(yōu)先考慮到這些貢獻比較突出的保險機構購買(mǎi)。凡財政列支或補貼保險費的`業(yè)務(wù)禁止在市境外保險機構辦理，確保我市保險業(yè)務(wù)總量和稅收不流失。
四、組織領(lǐng)導
副市長(cháng)任副組長(cháng)，成立市創(chuàng )建保險先進(jìn)縣(市)活動(dòng)領(lǐng)導小組。市委副書(shū)記任組長(cháng)。市人民銀行、市人保財險公司、市中國人壽公司等各家保險公司負責人為小組成員，負責推動(dòng)保險先進(jìn)縣(市)創(chuàng )建活動(dòng)。
五、具體要求
(一)各鄉鎮、市直各有關(guān)單位和保險機構要高度重視。制定本鄉鎮、本單位具體的活動(dòng)實(shí)施方案。各家保險機構要按照活動(dòng)方案要求做好保險工作，積極探索開(kāi)展國家和省有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)推進(jìn)的試點(diǎn)險種，充分發(fā)揮保險的社會(huì )穩定器作用。
(二)要充分運用各種宣傳工具進(jìn)一步加大創(chuàng )建保險先進(jìn)縣(市)活動(dòng)宣傳力度。市廣電局要組織各新聞媒體圍繞創(chuàng )建活動(dòng)廣泛進(jìn)行宣傳報道。各家保險公司要將保險知識編制成宣傳冊或其它宣傳資料送到農村、送到廠(chǎng)礦、送到學(xué)校，大力普及保險知識，全市形成良好的創(chuàng )建活動(dòng)輿論氛圍。
(三)市政府將在xx年x月底組織創(chuàng )建活動(dòng)自評。根據自評結果向省政府金融辦、湖北保監局申報“保險先進(jìn)(市)各鄉鎮、各單位要將開(kāi)展保險先進(jìn)縣(市)創(chuàng )建活動(dòng)情況總結于年月上旬報市創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。
健康城市建設實(shí)施方案 7
為適應我市城鄉建設的發(fā)展需要，充分發(fā)揮區縣在建設工作中的積極性，加快區域基礎設施建設，推進(jìn)土地整理開(kāi)發(fā)，落實(shí)設施養管責任，市人民政府決定在北辰區試點(diǎn)開(kāi)展城市建設和管理體制改革，制定如下工作方案：
一、工作思路
按照責權統一、分級管理的思路，明確市、區兩級建設管理職責，形成權責清晰、運轉高效、管理科學(xué)的基礎設施投資建設和管理體制，推進(jìn)北辰區城鄉建設快速發(fā)展。
�。ㄒ唬⿲�(shí)行分級管理。根據項目區域、規模、特點(diǎn)，劃分市、區兩級建設和管理范圍。向北辰區下放建設和管理權限，強化屬地職責，實(shí)現責權統一。
�。ǘ┞鋵�(shí)土地房屋征收責任。試點(diǎn)區域內基礎設施建設的土地房屋征收工作由北辰區負責。市管項目征收費用由市級安排資金，實(shí)行包干使用；區管項目征收費用由北辰區自行負責。
�。ㄈ┞鋵�(shí)設施養管責任。試點(diǎn)區域內建成區園林綠化設施和區管的城市道路、排水設施、河道等，由北辰區負責養護管理。
�。ㄋ模┢ヅ浣ㄔO資金。按試點(diǎn)區域基礎設施建設方案由市給予匹配資金，北辰區負責項目融資并組織實(shí)施。
�。ㄎ澹⿵娀O督管理。強化市、區兩級政府的管理責任，統一規劃、項目安排和建設標準，建立項目監督考核管理體系，對基礎設施建設計劃執行、項目完成、質(zhì)量安全等工作進(jìn)行監督考核。
二、試點(diǎn)范圍
�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)區域。此次改革試點(diǎn)面積95平方公里，包括北辰區現狀外環(huán)線(xiàn)以?xún)葏^域和京津城際鐵路兩側外環(huán)線(xiàn)以外區域。京津城際鐵路兩側區域東至京津塘高速公路、西至京津公路、北至濱保高速公路、南至普濟河道。該范圍內，九園公路以北仍按原建設模式，由北辰區自行配套建設，九園公路以南原市級配套建設范圍下放建設管理權限，由北辰區按照匹配資金和政策組織建設。
�。ǘ┕芾頇嘞�。試點(diǎn)區域基礎設施建設按市管項目和區管項目?jì)深?lèi)組織實(shí)施。
1、市管項目。主要包括涉及該區域的軌道交通、高速公路、國省級公路、快速路等，仍由市統一組織投資建設。區域邊界道路（包括外環(huán)線(xiàn)、京津塘高速公路、京津公路、濱保高速公路、普濟河道等）仍由市級負責。
2、下放的區管項目。主要包括新建的主干道路及橋梁、次支路、開(kāi)發(fā)配套道路（含給水、排水、燃氣、再生水、路燈、綠化、交通設施等）、排水設施、區域城市公園、公交場(chǎng)站、停車(chē)設施、人行天橋、環(huán)境提升改造及非經(jīng)營(yíng)性公建等工程。
三、下放權限
�。ㄒ唬┫路磐恋卣頇嘞�。按照20xx年11月15日市人民政府第19次常務(wù)會(huì )議精神，授予北辰區對試點(diǎn)區域95平方公里土地整理權，由區人民政府下發(fā)土地整理儲備實(shí)施計劃，區土地整理中心具體負責土地整理儲備工作。
�。ǘ┫路畔嚓P(guān)計劃和審批。北辰區負責項目前期方案、項目安排和相關(guān)審批；根據專(zhuān)項規劃和城市設計，建立項目?jì)鋷�，提出基礎設施建設計劃；負責編制年度項目初步安排；負責區管項目的前期方案編制、資金方案編制、項目審批（含核準、備案）和投資計劃下達。
�。ㄈ┫路沤ㄔO權限。北辰區負責組織項目實(shí)施；負責項目的工程報建、招投標、施工許可、土地房屋征收、工程實(shí)施、質(zhì)量安全監督、竣工驗收等事項。
�。ㄋ模┩晟起B護管理權限。北辰區負責區管設施養護管理；負責區管城市道路養護維修計劃、資金、施工、涉路施工審批、設施移交接管、路政管理等；負責建成區內公園綠地、城市道路綠地的養護管理，監管和保護其他綠地。
�。ㄎ澹┩晟茀^級融資平臺。北辰區建立完善區級投融資機制，負責試點(diǎn)區域城市建設和管理的投融資工作；負責項目建設資金的'安排和使用，負責項目融資的“借、用、管、還”。
四、職責分工
�。ㄒ唬┦屑壭姓块T(mén)。各有關(guān)部門(mén)按照職責分工，對下放到區的項目審批、規劃、土地、建設管理情況進(jìn)行監督考核。
市建設主管部門(mén)按照基礎設施建設和技術(shù)標準審定項目可行性研究報告中的技術(shù)方案；對項目建設、質(zhì)量安全及監督工作進(jìn)行檢查；對項目竣工標準執行情況進(jìn)行監督。市土地主管部門(mén)負責會(huì )同北辰區制定該區域土地供應計劃，把握供地時(shí)序；嚴格土地整理儲備成本審核，強化成本管控；嚴格基礎設施等項目用地標準，加強供后監管。市規劃主管部門(mén)負責審查北辰區總體規劃、控制性詳細規劃，審批北辰區土地細分導則和城市設計，審批系統性和跨區域市政工程項目規劃；對規劃的編制、審批和實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監督檢查。市財政主管部門(mén)負責按照土地出讓進(jìn)度序時(shí)撥付資金。市交通運輸、市容園林、水務(wù)等部門(mén)負責設施養護管理工作的指導和監督。
�。ǘ┍背絽^人民政府。作為試點(diǎn)區域基礎設施項目的責任主體，負責試點(diǎn)區域內基礎設施項目的投融資、土地整理儲備、建設全過(guò)程管理；承擔試點(diǎn)區域內新建與既有道路橋梁、園林綠化、排水設施、河道等區管市政設施的養護管理以及環(huán)境衛生；負責試點(diǎn)區域內市管項目的土地房屋征收和保障工作。試點(diǎn)區域區管項目建設和土地整理出讓在8年內基本完成。
五、相關(guān)政策
�。ㄒ唬┙o予匹配資金。下放試點(diǎn)區域基礎設施項目的建設資金來(lái)源為土地出讓金政府凈收益，即返還該區域內土地出讓金政府凈收益的50%。返還資金全部統籌用于試點(diǎn)區域內基礎設施建設、設施養管，以及市管項目土地房屋征收包干費用外的不足部分。區管項目土地房屋征收資金納入試點(diǎn)區域內土地整理儲備成本。北辰區可通過(guò)融資方式先期啟動(dòng)基礎設施建設，市級財政支持區級融資平臺的建設，借款10億元作為資本金。
�。ǘ┘写笈涮坠こ藤M管理。試點(diǎn)區域九園公路以南大配套費仍由市級統一收取和統籌使用；九園公路以北仍由北辰區自行收取并使用。
�。ㄈ┛刂仆恋卣韮涑杀�。根據20xx年11月15日市人民政府第19次常務(wù)會(huì )議精神，對京津城際鐵路兩側區域預計土地整理儲備成本，按照市人民政府確定的節約10%控制，并將京津城際鐵路兩側區域土壤修復投資30億元納入土地整理儲備成本。
�。ㄋ模┙⒈O督考核體系。市建設主管部門(mén)會(huì )同市有關(guān)部門(mén)，按季度對投資完成、工程進(jìn)度、質(zhì)量安全等組織考核評價(jià)和監督管理。市市容園林、交通運輸、水務(wù)等部門(mén)對區管設施養護管理情況進(jìn)行監督考核。每年年底將有關(guān)情況上報市人民政府，考核結果與項目安排、資金撥付和績(jì)效考核掛鉤。
健康城市建設實(shí)施方案 8
為全面實(shí)施可持續發(fā)展戰略，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，完成《xx市生態(tài)省建設市長(cháng)目標責任書(shū)》工作目標，根據青政字[xx]66號文件的要求，結合我局的工作職責，制定xx—xx年生態(tài)省建設市長(cháng)責任書(shū)工作方案如下：
一、大力推進(jìn)海洋法制建設。
為了健全海洋法制，推動(dòng)海洋保護、管理工作的規范化、法制化進(jìn)程，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保xx》，計劃xx年底前編制、出臺《xx市海洋功能區劃》，《海洋功能區劃》將在對全市近岸海域生態(tài)環(huán)境調查的基礎上，對xx市沿岸平均大潮高潮線(xiàn)至領(lǐng)�；�(xiàn)之間海域的功能區進(jìn)行明確的劃定，內容包括海域勘界、功能分區及環(huán)境標準等諸多方面。新的區劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》中不適應我市新形勢發(fā)展的'內容的修改、補充和完善，區劃編制將對合理配置海洋資源，促進(jìn)海域整體功能，推進(jìn)海洋經(jīng)濟的可持續發(fā)展發(fā)揮重要作用。
近年來(lái)，我市海洋經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，為了減小經(jīng)濟發(fā)展對海洋環(huán)境保護帶來(lái)的壓力，有的放矢開(kāi)展海洋環(huán)境保護，計劃編制以海洋生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境容量、污染物總量控制等為主要內容的《xx市海洋環(huán)境保護規劃》�！逗Ｑ蟓h(huán)境保護規劃》將對近岸海域污染的有效控制、陸源污染物排海、大規模圍海造地對海洋環(huán)境影響的累計效應、突發(fā)性海洋污損隱患等內容進(jìn)行分析和研究，規劃的編制將致力實(shí)現規劃的可行性和可操作性，力爭實(shí)現其為海洋環(huán)境保護、海洋管理提供科學(xué)依據的作用。
二、加強、完善海域使用管理。
進(jìn)一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進(jìn)一步規范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴格按照《xx市海洋功能區劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》規范海域使用，把海域使用管理的法制化、規范化、科學(xué)化、國際化提升到一個(gè)新水平； 按照《膠州灣及臨近海域功能區劃》和漁業(yè)生產(chǎn)水域環(huán)境質(zhì)量狀況，對不符合功能區劃和漁業(yè)水質(zhì)標準的水域進(jìn)行封閉管理，禁止從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；嚴格實(shí)施養殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學(xué)調整養殖結構和布局，合理控制內灣及近海的養殖密度，擴大藻類(lèi)養殖面積，提倡外海養殖，大力提倡魚(yú)、蝦、蟹混養、貝藻間養套養等生態(tài)養殖，推廣生態(tài)養殖模式和養殖新技術(shù)；強化漁業(yè)生產(chǎn)管理，改進(jìn)餌料質(zhì)量及投餌技術(shù)，嚴格控制廢水排放，xx年力爭使漁業(yè)水域環(huán)境污染得到有效控制，生態(tài)養殖面積達到養殖總面積的40％。
三、加大海洋環(huán)保宣傳力度，努力提高全社會(huì )環(huán)保意識。
采取多種形式，大力宣傳海洋環(huán)境保護的重要性。利用“海洋節”等重大節慶活動(dòng)廣泛宣傳海洋環(huán)保知識和《海環(huán)法》等法律法規。深入基層召開(kāi)環(huán)保法規宣講現場(chǎng)會(huì )，提高廣大漁民、漁業(yè)生產(chǎn)者的法律意識。繼續利用電視、報刊等新聞媒介，發(fā)動(dòng)群眾力量，制止違規行為，對發(fā)現的違法行為進(jìn)行及時(shí)舉報，對嚴重的違規行為予以曝光，強化全民海洋環(huán)保意識。
通過(guò)以上措施，使近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善，到xx年，近岸海域水質(zhì)明顯改善，除混合區、港區外，水質(zhì)普遍達到二類(lèi)海水標準，富營(yíng)養化水平顯著(zhù)降低。
健康城市建設實(shí)施方案 9
一、指導思想
城市建設管理工作必須堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞建設和諧xx的總體目標，抓住“城市建設管理年”和轄區舊城改造的良好機遇，加快城市建設管理的步伐，提升轄區形象，改善轄區面貌，改善人民群眾居住生活環(huán)境，迎接2008年奧帆賽，增強綜合競爭能力，實(shí)現轄區經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
二、目標要求
�。ㄒ唬┓e極配合上級有關(guān)部門(mén)的規劃修編、住房建設、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設。
�。ǘ┥罨枪芾砟�。進(jìn)一步完善城市管理體制，強化“規劃城管、法治城管、信息城管、精細城管、人本城管、和諧城管“的管理理念。
�。ㄈ┩怀稣沃攸c(diǎn)。重點(diǎn)抓好社區環(huán)境衛生、樓院容貌以及干道兩側的市容環(huán)境整治、抓好舊城區的改造和違法建筑的拆除。
�。ㄋ模┨嵘芾硭�。不斷加強制度創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、手段創(chuàng )新，積極探索建管的新思路，提升城市管理水平。
三、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┦腥莪h(huán)境衛生整治
加強居民樓院、樓道、背街小巷的清理整治，清除衛生死角，提升城區環(huán)境衛生水平，是我街道xx年城市管理工作重中之重。
1、加大對社區甬道、樓院、樓道、清掃保潔力度，建立健全保潔制度，做到人員、時(shí)間、設備、地域、責任五落實(shí)，將各社區的城市管理工作列入街道辦事處目標考核的重要內容，監督考核。
2、協(xié)調城維公司加強垃圾的收集和清運工作，各社區要協(xié)助和監督城維公司，做好垃圾的管理工作，確保生活垃圾日產(chǎn)日清，確實(shí)做到不撒漏、不落地，無(wú)二次污染。
3、加強對居民樓院內的違法建筑和亂堆亂放、亂寫(xiě)（貼）亂畫(huà)等問(wèn)題，拆除、清理整治力度，年內重點(diǎn)清理拆除：嘉善社區、阜寧社區、華星社區、昌化社區、瑞昌社區、建國村社區、港政等社區比較集中的違法建筑群計6000余平方米。全面完成管區內背街小巷、樓院的硬化、綠化、美化改造任務(wù)。改善和提高管區居民的居住環(huán)境，各社區年內必須完成亂堆亂放、亂寫(xiě)（貼）亂畫(huà)的清理整頓工作。粉刷樓道、整治樓院，年內再創(chuàng )建一個(gè)“兩無(wú)三化”社區，6個(gè)“兩無(wú)三化”樓院。
4、各社區要結合城市管理年活動(dòng)，于3月31日前，恢復和健全城市管理體制，建立健全衛生組織和長(cháng)效管理制度，目標責任、任務(wù)落實(shí)到人，建立一只行之有效、切實(shí)可行的城市管理綜合服務(wù)隊，借愛(ài)國衛生月之東風(fēng)，開(kāi)展轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí)的城市管理年活動(dòng)，全面提升城市管理水平和城區形象。
�。ǘ┚G化整治
年內各社區要建立和完善樓院內的樹(shù)木和草坪的管理制度，落實(shí)管護人員，提高庭院綠化水平。
�。ㄈ┓e極配合創(chuàng )建和諧社區
按照和諧社區的標準，搞好樓院的綠化、美化、硬化，清除亂搭亂建、亂堆亂放；協(xié)助社區進(jìn)一步完善社區的辦公、文化活動(dòng)等公共設施，力爭年內街道管區的居民樓房基本完成自來(lái)水一戶(hù)一表改造工程；力爭亮化工程讓更多的居住小區得到亮化，為和諧社區的'創(chuàng )建提供良好的硬件環(huán)境。
�。ㄋ模┩晟平值缹俚爻鞘泄芾淼膮f(xié)調機制
按照xx市三級政府四級網(wǎng)絡(luò )的城市管理體制，年內要進(jìn)一步完善以街道辦事處為中心的街道城市管理組織。加強街道辦事處與轄區內的城管中隊、環(huán)衛公司、公安派出所、工商管理所以及各社區城市管理工作的溝通與協(xié)調，成立城市管理領(lǐng)導小組，并于每季度末旬召開(kāi)調度會(huì )一次，協(xié)調、研究解決轄區內城市管理工作中存在的共性及難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。街道城管科要分工包干深入社區協(xié)助指導，督導社區城市管理工作，形成城市管理的合力，全力打造“規劃城管、法制城管、信息城管、精細城管、人本城管”和諧城管的街道城市管理典范，爭創(chuàng )一流的街道城市管理水平。
�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)圍繞轄區舊城區改造，加快老城區建設
緊緊圍繞舊城區改造建設，切實(shí)履行屬地管理的責任，全力抓好轄區內改造項目的組織調查摸底、群眾思想動(dòng)員，組織領(lǐng)導拆遷等工作。
四、實(shí)施步驟及時(shí)間
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)、部署準備階段（1月至3月）
此階段為市、區、街、居各級的宣傳發(fā)動(dòng)、部署準備階段，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，制定工作計劃、方案，建立健全組織機構，明確任務(wù)分工，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍，為實(shí)施階段工作的開(kāi)展做好社會(huì )環(huán)境、組織、計劃、制度、物質(zhì)等方面的準備。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（3月至11月）
全面開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，集中人力、物力，按制定的方案要求和責任分工進(jìn)行全面的清理整治。責任單位每個(gè)月下旬要向城市管理領(lǐng)導小組辦公室報送責任目標進(jìn)展情況，查找問(wèn)題、及時(shí)整改，做到邊整治、邊提高、邊鞏固，全面落實(shí)本方案提出的各項目標任務(wù)。
�。ㄈ┒讲轵炇�、總結表彰階段（11月至12月）
按照xx年城市管理方案的各項目標任務(wù)，街道城市建設管理領(lǐng)導小組于11月下旬組織全面檢查、評比、驗收，并于11月下旬召開(kāi)“嘉興路街道城市管理年總結表彰大會(huì )”表彰獎勵xx年城市建設管理工作中業(yè)績(jì)突出的單位和個(gè)人。
街道城市管理領(lǐng)導小組要求駐街道各單位、各社區要以“城市建設管理年”和迎辦2008奧帆賽為契機，高度重視、精細策劃、集中力量、真抓實(shí)干，一把手親自抓，負總責，切實(shí)為街道、社區的城市管理工作，為改善和提高居民的生活環(huán)境多辦實(shí)事、多辦好事，為改善城區面貌迎接奧帆賽，做出最大的努力。
健康城市建設實(shí)施方案 10
為進(jìn)一步落實(shí)市委《關(guān)于建設學(xué)習型城市的意見(jiàn)》，完成我市“十一五”期間學(xué)習型組織建設的初步達標率，決定開(kāi)展學(xué)習型組織示范命名活動(dòng)，每年進(jìn)行一次�，F將今年的命名表彰方案擬定如下。
一、指導思想
堅持以 “三個(gè)代表”重要思想為指導，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞構建和諧貴陽(yáng)要求開(kāi)展學(xué)習型組織示范命名活動(dòng)。通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型，總結創(chuàng )建經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，把全市學(xué)習型城市創(chuàng )建活動(dòng)不斷引向深入。
二、示范命名的范圍、基本條件和名額
�。ㄒ唬┓秶�
全市學(xué)習型領(lǐng)導班子、學(xué)習型機關(guān)、學(xué)習型企業(yè)、學(xué)習型社區、學(xué)習型村鎮、學(xué)習型家庭六類(lèi)學(xué)習型組織的牽頭單位及組織內成員單位。
�。ǘ┗緱l件
1、組織領(lǐng)導堅強有力，創(chuàng )建工作深入扎實(shí)。切實(shí)加強對創(chuàng )建活動(dòng)的領(lǐng)導，把創(chuàng )建活動(dòng)作為提高職工素質(zhì)的基礎工作列入重要議事日程。有活動(dòng)領(lǐng)導機構，創(chuàng )建工作深入細致，扎實(shí)有效。
2、職工群眾積極參與，創(chuàng )建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。對創(chuàng )建學(xué)習型組織目標具有較高的認同度和支持率，能結合工作實(shí)際制定相應的創(chuàng )建計劃，在職工中普及終身學(xué)習的理念，組織內各種學(xué)習活動(dòng)普遍開(kāi)展。
3、各項制度建立健全，政策措施完善到位。有較完備的工作制度、學(xué)習制度、考核制度、監督制度、經(jīng)費保障制度和約束激勵制度。職工的學(xué)習熱情、學(xué)習成果和勞動(dòng)創(chuàng )造得到充分肯定和尊重，形成了以學(xué)習推動(dòng)工作、以工作促進(jìn)學(xué)習的局面，實(shí)現了學(xué)習成果與工作成就的共享與互動(dòng)。
4、組織競爭力明顯增強，職工隊伍素質(zhì)顯著(zhù)提高。職工隊伍的思想道德素質(zhì)、職業(yè)文明程度、科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平得到了不斷提高，組織學(xué)習力持續提升，組織創(chuàng )新力、競爭力和凝聚力不斷增強。
�。ㄈ┟~（名額分配依據見(jiàn)附件）
1、學(xué)習型領(lǐng)導班子（縣級）：30個(gè)。
�、偈兄睓C關(guān)10個(gè)；
�、诟鲄^、縣、市20個(gè)（在各區、縣、市的縣級領(lǐng)導班子中產(chǎn)生）。
2、學(xué)習型機關(guān)：20個(gè)（市直機關(guān)）。
3、學(xué)習型企業(yè)：50個(gè)。
4、學(xué)習型社區：50個(gè)。
5、學(xué)習型村鎮：50個(gè)。
6、學(xué)習型家庭：200個(gè)。
三、評審機構
由市建設學(xué)習型城市領(lǐng)導小組辦公室牽頭，市六類(lèi)學(xué)習型組織牽頭單位（市委組織部、市直機關(guān)工委、市民政局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)、市農辦）參加，組成“貴陽(yáng)市學(xué)習型組織評審小組”，在市建設學(xué)習型城市領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，負責學(xué)習型組織的評審、認定和命名工作。
四、評審方式
1、市六類(lèi)學(xué)習型組織牽頭單位負責對本組織范圍內符合示范命名基本條件的對象，按規定名額向評審小組推薦；
2、評審小組對被推薦示范對象進(jìn)行評審與認定；
3、評審小組根據評審基本條件最終確定命名對象（所推薦命名對象須附先進(jìn)事跡文字材料。材料要緊扣示范命名的基本條件，實(shí)事求是地反映被推薦對象的先進(jìn)事跡，字數在xx字左右。）。
五、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┙M織階段。3—4月，各學(xué)習型組織牽頭單位在本組織范圍內選擇一批工作目標明確、載體形式多樣、機制健全完善的.組織作為創(chuàng )建示范單位報評審小組認定。
�。ǘ﹦�(chuàng )建階段。5—10月，各個(gè)示范單位按照市委《關(guān)于建設學(xué)習型的意見(jiàn)》和《貴陽(yáng)市學(xué)習型組織達標考評標準》要求，積極開(kāi)展示范創(chuàng )建活動(dòng)。
�。ㄈ┰u審階段：11月，各學(xué)習型組織牽頭單位在所推薦的示范單位中考察、醞釀命名推薦對象，并將名單及先進(jìn)事跡材料報送評審小組，評審小組根據命名基本條件，對報來(lái)的推薦對象進(jìn)行評議，按規定名額確定命名名單。
�。ㄋ模┍碚秒A段：12月召開(kāi)全市學(xué)習型組織命名表彰大會(huì )，對被命名的學(xué)習型組織進(jìn)行表彰。
六、表彰
�。ㄒ唬┦薪ㄔO學(xué)習型城市領(lǐng)導小組對被命名表彰的xx年年度學(xué)習型組織進(jìn)行獎勵。
�。ǘ┦袑俑餍侣劽襟w對命名表彰活動(dòng)進(jìn)行報道，并向社會(huì )介紹被命名表彰學(xué)習型組織的先進(jìn)事跡。
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